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Dirección Universitaria de

Educación a Distancia
EAP Ingeniería Ambiental

2403 ECONOMÍA AMBIENTAL

Docent Mg. Molina Arenaza Hércules Nota:


2014-2 e: Eugenio
Ciclo: 6 Módulo I
Datos del alumno: FORMA DE PUBLICACIÓN:
Apellidos y nombres: Publicar su archivo(s) en la opción TRABAJO
Abal Haro, Paul Shader ACADÉMICO que figura en el menú contextual de su
curso
Código de matricula:
2013119408
Uded de matricula:
Huanuco
Fecha de publicación en
campus virtual DUED
LEARN:

HASTA EL MAR. 30 NOV


2014
A las 23.59 PM

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Trabajo Académico
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1. Las fechas de recepción de trabajos académicos a través del campus virtual están
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4. Estimado alumno:
El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en
el desarrollo del curso.
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trabajo académico y para el examen final debe haber desarrollado el trabajo
completo.
Criterios de evaluación del trabajo académico:
Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según
naturaleza del curso:
Presentación adecuada Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y
1
del trabajo presentación del trabajo en este formato.
Investigación Considera la consulta de libros virtuales, a través de la
2
bibliográfica: Biblioteca virtual DUED UAP, entre otras fuentes.
Situación problemática Considera el análisis de casos o la solución de
3
o caso práctico: situaciones problematizadoras por parte del alumno.
Otros contenidos
considerando
aplicación práctica,
4 emisión de juicios
valorativos, análisis,
contenido actitudinal y
ético.
TRABAJO ACADÉMICO

3.- Casuística del Tema ambiental y Recursos Naturales elegido para desarrollar la
investigación
3.1.-Titulo y sub título: Nombre genérico y específico del Trabajo Académico
a.- Nombre del tema, ubicación y sector al que pertenece
-Nombre del tema: “CONTAMINACION DE LAS AGUAS DEL RIO HUALLAGA
POR EL VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES QUE GENERA SEDA
HUANUCO S.A. EN LA CIUDAD DE HUANUCO”
-Ubicación:
REGION : HUANUCO
DEPARTAMENTO: HUANUCO
PROVINCIA : HUANUCO
DISTRITO : HUANUCO
LOCALIDAD : HUANUCO
LUGAR :CIUDAD DE HUANUCO
Los puntos de vertimiento de agua residuales que genera el servicio que brinda
Seda Huánuco S.A , está localizado en la ciudad de Huánuco entre los tramos: Rio
Higueras ( Urb. Los carrizales-Puente Tingo) y Rio Huallaga ( Huancachupac-
Huayopampa).

Ubicación de la Planta de agua Seda Huánuco SA y el área que brinda servicio de


agua potable y alcantarillado en la ciudad de Huánuco.
-Sector al que pertenece: EMPRESA MUNICIPAL-SANEAMIENTO BASICO
CIUDAD DE HUANUCO
b.-Tipo de Recurso y sector/clúster (actividad local, regional, nacional en la
producción de bienes y servicios, etc)
-Tipo de recurso: tratamiento de agua para consumo humano y servicio de
alcantarillado
-Sector : como Empresa Municipal, SEDA HUÁNUCO SA está regida por Las
disposiciones de su nuevo Estatuto Social, por el Decreto Legislativo Nº 601 y el
Decreto Supremo Nº 028-91-PCM; y en lo Pertinente Por La Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 23853.
-Actividad Local: producción del servicio de agua potable y alcantarillado en la
ciudad de Huánuco.
3.2.- Descripción del Tema General y Específico
c.- Análisis del entorno (análisis FODA local, regional, nacional e internacional)
-Análisis del entorno externo (análisis FODA)
Dentro del análisis del entorno externo de la Empresa Municipal Seda Huánuco en
su actividad de brindar servicio de agua potable y alcantarillado se presenta los
siguientes análisis FODA
OPORTUNIDADES:
• Apoyo permanente de la Contraloría General de la República en Aspectos de
Capacitación y Gestión.
•Alto Porcentaje de la Población huanuqueña que no cuentan con los servicios de
Instalación de agua potable y alcantarillado.
•Establecimiento de Tarifas adecuadas que propicien eficiencia económica y
equilibrio Financiero de la empresa.
• Capacidad de las fuentes de agua.
Amenazas:
• Crecimiento acelerado, desordenado y no planificado de la población, que genera
déficit de servicios.
• Incremento de la población que imposibilita la atención del servicio de agua por
escasez de la fuente de captación del recurso hídrico.
• Existencia de conexiones clandestinas que generan pérdidas económicas a la
empresa.
• Falta de concientización y compromiso respecto al buen uso del servicio que dan
como resultado una mala facturación del Servicio.
• Déficit de Especialistas en saneamiento.
• Aumentó de los Niveles de Riesgo Frente a factores naturales adversos y de
Contaminación ambiental, que afectan los servicios de agua y alcantarillado.

-Análisis del entorno interno (análisis FODA)


Fortalezas:
• Seda Huánuco cuenta con la Certificación del ISO 9000.
•Existencia de Normas, directivas y Procedimientos emitidos por el Órgano
Superior de Control (CGR).
• En condiciones normales no se presentan problemas en la zona de captación.
• En el Proceso de Tratamiento no se Requiere de Tecnología Sofisticada.
•La Infraestructura existente en planta permite mejorar el servicio de
abastecimiento de agua potable.
• Se cuenta con personal para la operación y mantenimiento de las redes de
alcantarillado
Debilidades:
• Carencia de directivas, manuales de política, procedimientos y estrategias
empresariales.
• No se da una oportuna y eficaz toma de decisiones en los niveles organizativos
• No hay Continuidad de gestión.
• No se está trabajando técnicamente el conjunto de necesidades de servicio que
requiere el futuro crecimiento urbano de la ciudad de Huánuco.
• No se proyecta el desarrollo de la empresa a un largo plazo.
• La Empresa no dispone de Mecanismos para analizar y planificar la solución de
problemas que requiere permanentemente.
•Falta de Educación Sanitaria, sobre el buen uso del servicio.
•No se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales.

d.- Misión, visión, Objetivos.


-Misión
Seda Huánuco SA es una empresa de servicios de agua potable y alcantarillado,
brindando un servicio eficiente y buscando continuamente la calidad, que
satisfagan las necesidades y expectativas del cliente, fundamentados en los
principios de la empresa; contribuyendo permanentemente al cuidado de la salud,
al bienestar de la población y al desarrollo de la región
-VISION
Seda Huánuco SA es una empresa de prestigio nacional, reconocida
internacionalmente por brindar servicio de agua potable y alcantarillado que
satisface plenamente las exigencias de sus usuarios en el ámbito de su
jurisdicción, preservando el medio ambiente, cuenta con infraestructura, tecnología
moderna y con personal calificado.

-OBJETIVOS
SEDA HUÁNUCO SA, tiene como objetivo la prestación de servicios de
saneamiento, los cuales están comprendidos por los siguientes:
•Servicio de Agua Potable.
•Servicios de Alcantarillado Sanitario y Drenaje pluvial
-Mejoramiento en la Calidad del Servicio de Agua potable y alcantarillado.
-Incrementar los Niveles de Cobertura del Servicio de Agua potable y
alcantarillado.
-Mejorar la Gestión Comercial.
-Fortalecimiento de la situación económica de los pobladores de la ciudad de
Huánuco

e.- Producción/Consumo y/o servicios.


-Producción:
La empresa SEDA HUÁNUCO SA, es una empresa financiera del Estado,
considerado como tal por La Ley Nº 24948, Ley de la actividad empresarial del
Estado, con autonomía administrativa, técnica y económica, con personería de
derecho privado, cuya forma societaria es la de una sociedad anónima, cuya
adecuación de sus estatutos se efectúa por imperio de la Ley General de Servicios
de Saneamiento Nº 26338, y del inciso a, del Artículo 26 de su Reglamento,
Aprobado Por Decreto Supremo Nº 009-95- PRES; contando con el
reconocimiento de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento,
Como Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento, Mediante Resolución de
Superintendencia Nº 008-95-PRES / VMI- SSS de Fecha 20 de Febrero de 1995.
El volumen de agua producida por SEDA Huánuco SA es:

El personal de producción está familiarizado con el manejo de la planta de


tratamiento convencional. La turbiedad del agua cruda supera muchas veces los
5.000 UNT, normalmente en los meses de Octubre a Diciembre y de Enero a Abril.
El tratamiento del agua cruda sólo sé producen para turbiedades no mayores a
1500 UNT, cortándose el servicio hasta que la turbiedad baje (esto sucede
esporádicamente y por no más de 2 horas). La Aplicación de sulfato y cal se está
haciendo en forma empírica por lo que no es posible medir apropiadamente el
insumo.

-Consumo y/o servicios:


La cobertura del servicio de agua potable se ha incrementado considerablemente
entre los años 2010 y 2014, como incremento de las redes de distribución y
conexiones domiciliarias en los Asentamientos Humanos. La cobertura de agua
potable a Diciembre del 2013 es de 87%, indicador por encima al promedio
nacional, que se encuentra alrededor del 84,0%. La población no servida mediante
conexiones domiciliarias se abastece mediante piletas públicas y en menor
proporción mediante camiones cisternas. El Número de Habitantes Por vivienda es
de 5,3 y la población usuaria es de 71,707 habitantes en la zona urbana de
Huánuco y en el Distrito de Huánuco es de 300,0975 miles de habitantes.

f. -Identificación de Problemas, Oportunidades y estrategias.


-Identificación del problema
La ciudad de Huánuco y los asentamientos humanos en los alrededores, sufren
día a día la escasez y deterioro del suministro de agua para consumo humano, así
como la falta de una planta de tratamiento de aguas residuales. La fuente de agua
disponible proviene de la cuenca del río Higueras, La cual tiene un aliviadero
moderado, lo que ocasiona problemas de inundación en épocas de avenidas
extremas. Así mismo podría originarse contaminación del agua cruda, debido a la
presencia de uranio, antimonio y arsénico en dicha cuenca; y una contaminación
posible por filtración, debido a la presencia de la crianza de porcinos, que se
encuentra a 700 m de los presedimentadores.
Del año 2000 al 2014, la población del distrito de Huánuco aumentó de 277,396
miles de habitantes a 300,0975 miles de habitantes, los cual correspondió a una
mayor carga sobre la generación de aguas residuales, de igual manera la
tendencia de aumento de la población seguirá durante las próximas décadas al
igual que el crecimiento en cuanto al volumen de aguas negras.
Los ríos, Huallaga e Higueras, hacen parte de la red hídrica del distrito de
Huánuco, fuentes que revisten una gran importancia para la ciudad, tanto por sus
usos actuales como por sus potenciales. El río Higueras abastece de agua para la
obtención de agua potable a la a la ciudad de Huánuco, asimismo ambos ríos han
sido utilizados como sistemas de irrigación y de recreación, además ha hecho
parte del componente paisajístico de relevancia para la ciudad. Sin embargo, la
calidad de las aguas de ambas fuentes se ha venido deteriorando progresivamente
limitando su aprovechamiento, debido a los vertimientos de aguas residuales
provenientes de las viviendas e industrias de nuestra ciudad a través de las
conexiones erradas existentes en el sistema de alcantarillado pluvial que drena
sobre ambos cauces generando problemas de salubridad pública y malos olores.
Se sabe que las aguas residuales albergan microorganismos que causan
enfermedades (patógenos), incluyendo virus, protozoos y bacterias. Los
microorganismos patógenos pueden originarse en los individuos infectados o en
animales domésticos, de los cuales pueden o no presentar señales de
enfermedad. La diarrea y la gastroenteritis se encuentran entre los principales
causa de muerte en el mundo en el país. Este problema es preocupante sobre
todo para aquellas poblaciones que residen cerca de los focos de contaminación,
tal es el caso de los vecinos de los jirones Circunvalación y Malecón Alomía
Robles.
En el caso de la ciudad de Huánuco la empresa prestadora de servicios SEDA
HUANUCO SA capta alrededor de 900 m3/ litros de agua (aprox), de los cuales
ser pierden entre 70 % - 80% regresando al ambiente en forma de agua residual
entre un 80% - 90% de las aguas consumidas.
Los vertimientos de aguas residuales a los cuerpos de agua no solo impactan la
vida acuática del rio Huallaga, sino que principalmente afectan a la salud humana.
La contaminación bacteriológica presente en las aguas del rio Huallaga es la más
relevante a nivel sanitario, ya que estas contienen en grandes cantidades
microorganismos patógenos generadores de múltiples enfermedades como el
cólera, amebiasis, disentería, gastroenteritis, fiebre tifoidea, hepatitis A, entre
otras.
El tratamiento de aguas residuales es necesario para la prevención de la
contaminación ambiental y del agua al igual que a la protección de la salud
pública.
Vertimiento de aguas residuales en el rio Huallaga
Oportunidades y Estrategias DA (Debilidades-Amenazas).
• Coordinar con las entidades comprometidas para desarrollar un plan de
contingencia ante el incremento desmesurado de la población, planteando su
ubicación y reubicación permitiendo el fácil acceso a los servicios de saneamiento.
• Realizar Capacitaciones con respecto al Servicio de saneamiento al personal
• Fortalecer Mediante Medios de comunicación el buen uso y formalización de los
servicios de saneamiento.
Estrategias DO (Debilidades-Oportunidades)
• Proveer la Aplicación de tecnología especializada en agua potable y
alcantarillado, La atención gradual de las necesidades del servicio que requiere la
población.
Estrategias FA (Fortalezas-Amenazas)
• Ante el Crecimiento Acelerado y de desordenado de la población, realizar planos
de abastecimiento de agua potable, tomando como base de principalmente la
capacidad de las fuentes de agua, ubicación y crecimiento de la Población.
• Establecer planos de emergencia, Frente a Desastres Naturales.
Estrategias FO (Fortalezas-Oportunidades)
• Realizar un plan de expansión de las instalaciones existentes de agua, en base a
la capacidad de instalaciones y fuentes de agua.
• Se debe plantear el diseño y el plan de mejoras teniendo en cuenta las
condiciones actuales.

4.- ANALISIS Y RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN ( de la unidad productiva


elegida/Sector/Cluster) según el tipo de servicio ambiental o recurso natural (10
PUNTOS)
4.1.-Análisis del Tema seleccionado.
G.-Análisis de la Demanda/Consumo a nivel individual y de Mercado.
-Análisis de la demanda
La demanda del servicio de agua potable está constituida por la población
urbana de la ciudad de Huánuco que necesita el servicio básico de agua
potable y alcantarillado, que según el último censo se ha incrementado tal
como se indica en los siguientes cuadros.
Del año 2000 al 2014, la población del distrito de Huánuco aumentó de
277,396 miles de habitantes a 300,0975 miles de habitantes, los cual
correspondió a una mayor carga sobre la generación de aguas residuales, de
igual manera la tendencia de aumento de la población seguirá durante las
próximas décadas al igual que el crecimiento en cuanto al volumen de aguas
negras.
CUADRO Nº 1: POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, POBLACIÓN URBANA RURAL


DISTRITO Y EDADES SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

Distrito HUANUCO (000) 74774 35958 38816 71707 34364 37343 3067 1594 1473

De acuerdo al cuadro adjunto la demanda insatisfecha es que el 53,0% de la


población no disponen de servicios de agua potable, el 41,0% no cuentan con
desagüe, indicadores relacionados con el desarrollo socioeconómico de la
población, siendo determinante importante en el comportamiento de la
morbilidad y mortalidad de las enfermedades transmisibles.
CUADRO Nº 15: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIÉNICO EN LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:


URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE RED PÚBLICA DE DESAGÜE (DENTRO DE LA RED PÚBLICA DE DESAGÜE (FUERA DE LA VIVIENDA
OCUPANTES PRESENTES TOTAL VIVIENDA) PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN) POZO SÉPTICO POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA RÍO, ACEQUIA O CANAL NO TIENE

Distrito HUANUCO
Viviendas particulares (001) 17257 12375 2174 463 1251 72 922
Ocupantes presentes (002) 73667 55065 8118 1895 5086 276 3227
Casa independiente
Viviendas particulares (004) 14549 10605 1277 463 1249 71 884
Ocupantes presentes (005) 64240 48409 5477 1895 5082 275 3102
Departamento en edificio
Viviendas particulares (007) 1029 843 186
Ocupantes presentes (008) 3513 3015 498
Vivienda en quinta
Viviendas particulares (010) 743 482 255 6
Ocupantes presentes (011) 2702 1912 770 20
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares (013) 873 420 448 5
Ocupantes presentes (014) 3007 1634 1354 19
Choza o cabaña
Viviendas particulares (016) 25 1 24
Ocupantes presentes (017) 82 1 81
Vivienda improvisada
Viviendas particulares (019) 5 2 1 2
Ocupantes presentes (020) 19 13 3 3
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares (022) 33 23 8 1 1
Ocupantes presentes (023) 104 82 19 1 2
Otro tipo

URBANA
Viviendas particulares (028) 16536 12357 2169 377 866 38 729
Ocupantes presentes (029) 70600 54974 8099 1518 3429 150 2430
Casa independiente
Viviendas particulares (031) 13854 10587 1272 377 865 38 715
Ocupantes presentes (032) 61256 48318 5458 1518 3426 150 2386
Departamento en edificio
Viviendas particulares (034) 1029 843 186
Ocupantes presentes (035) 3513 3015 498
Vivienda en quinta
Viviendas particulares (037) 743 482 255 6
Ocupantes presentes (038) 2702 1912 770 20
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares (040) 873 420 448 5
Ocupantes presentes (041) 3007 1634 1354 19
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Viviendas particulares (046) 5 2 1 2
Ocupantes presentes (047) 19 13 3 3
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares (049) 32 23 8 1
Ocupantes presentes (050) 103 82 19 2
Otro tipo

Consumo a nivel individual y de mercado


El consumo de agua en la ciudad de Huánuco está en función de los
siguientes factores: clima, nivel de vida de la población, costumbres de la
población, sistema de provisión y cobranza, calidad del agua suministrada,
costo del agua (tarifa), presión en la red de distribución, consumo comercial,
consumo industrial, consumo público, perdidas en el sistema, existencia de
red de alcantarillados y otros factores.
El clima del departamento de Huánuco es templado cuyo temperatura
promedio anual es de los 20°C. Sus coordenadas son 8º 21' 47 de latitud sur y
entre 76º 18' 56" y 77º 18' 52,5" de longitud oeste; mientras que su altitud
promedio es de 1.894 msnm
Tipos de consumo en la ciudad de Huánuco son:
-Uso doméstico: Descarga del excusado, aseo corporal, cocina, bebida,
lavado de ropa, riego de jardines y patios, limpieza en general, lavado de
automóviles, aire acondicionado.
El consumo doméstico varía según los hábitos higiénicos de la población, nivel
de vida, grado de desarrollo, abundancia y calidad de agua disponible,
condiciones climáticas, usos y costumbres, etc. Es difícil establecer una cifra
como puede apreciarse; sin embargo, en nuestro país se estima que el
consumo de agua para uso doméstico anda entre 75 y 100 lts/hab.dia, la
cantidad básica para el consumo doméstico, que incluye necesidades
fisiológicas, usos culinarios, lavado de ropa y utensilios, sistemas de
calefacción y acondicionamiento de aire, riego de plantas y jardines privados,
aseo de la vivienda, etc.
-Uso comercial: Tiendas, bares, restaurantes, estaciones de servicio. Depende
del tipo y cantidad de comercio tanto en la localidad como en la región
-Uso público: Limpieza de vías públicas, riego de jardines públicos, fuentes y
bebederos, limpieza de la red de alcantarillados sanitarios y de galería de
aguas pluviales, edificios públicos, piscinas públicas y recreo, escuelas,
mercados, hospitales, rastros, cuarteles, riego de calles, prados, jardines,
servicio contra incendios, lavado de redes de alcantarillado. Este consumo es
variable pero en nuestro país puede estimarse entre el 20 y 30 % del
consumo doméstico. El consumo público normalmente es excesivo debido a
descuidos, pues el desperdicio en tales usos públicos se debe a daños en
tuberías, llaves o accesorios cuya reparación inconscientemente se retarda.
-Usos especiales: Combate contra incendios, instalaciones deportivas.
-Pérdidas y desperdicios: Pérdidas en el conducto, pérdidas en la depuración,
pérdidas en la red de distribución, pérdidas domiciliares, desperdicios.
Según datos estadísticos en poblaciones mayores a 60.000 habitantes la
dotación para viviendas es de 250 l/hab/día, válida para vivienda unifamiliares,
bifamiliares y multifamiliares, como es el caso de la ciudad de Huánuco que
cuenta con 300,0975 miles de habitantes aproximadamente al 2014.

H.-Características y Comportamiento del Mercado/sector/clúster.


Huánuco es una ciudad que se ubica a los 1800 metros sobre el nivel del mar,
en el valle formado por el rio Huallaga, Con 36 848.85 km2 y una densidad
poblacional de 21.08 habitantes / km2. Huánuco Está en la tierra
templada yunga de la vertiente oriental de los Andes centrales.
La actividad principal del Distrito de Huánuco es la agricultura. Además de los
cultivos alimenticios propios de la serranía. Huánuco es un centro hortícola
(camote, frijol, apio, col, papa, yuca etc.) y frutícola de primer orden,
produciendo palta, mango, plátanos, papayas, naranjas, lúcuma, chirimoya,
guayaba y otros frutales. Además, produce en sus valles cálidos, café, piña,
coca y caña de azúcar. En la ganadería, el cruce de cebú con vacas criollas
ha dado buenos resultados y en la industria extractiva, sobresale la maderera
(Huánuco, Tingo María y Puerto Inca).
La actividad principal de la ciudad de Huánuco es el comercio centrado en
Restaurants, hoteles, discotecas, ferreterías, bodegas, etc. ya que Huánuco
es una ciudad que posee un clima primaveral y es una ciudad donde
confluyen los consumidores de la selva (Tingo María, Aguaytia, Tocache, etc)
los consumidores de la Sierra ( Cerro de Pasco, San Rafael, etc.)
especialmente los fines de semana, este comercio se ha incrementado con la
presencia de PLAZA VEA, TOTUS, etc. En la ciudad de Huánuco.

i.-Agentes involucrados (Matriz de involucramiento) directa e


indirectamente, teniendo en cuenta análisis realizado.
ACTORES NIVEL DE RESPONSABILID INTERES EN EL RECURSOS CONFLICTOS ESTRATEGIAS
INVOLUCR PODER/INFLUENCI ADES/COMPETE PROYECTO SOCIALES DE
ADOS A NCIAS INTERVENCION
Muy alto pode/muy Dar directrices Máximo, incluir en Presupuesto, Ninguno Proveer
alta influencia sobre políticas y el presupuesto canon información en
ALCALDE proyectos participativo relación a las
características del
proyecto
Bajo poder/media Cobro de trifas del Mejorar el Ente encargado Ninguno Informar respecto
influencia servicio de agua servicio de agua de las funciones a las
potable y potable y de cobro así características y
SEDA alcantarillado saneamiento como de beneficios del
HUANUCO
operación y proyecto
mantenimiento
del servicio
Medio Asumir con la Contar con el Capacidad de Deseo de mitigar el Informar sobre las
poder/alternativa de tarifa del servicio servicio de agua incidencia con impacto ambiental bondades de la
POBLACIO
influencia de agua potable y potable y relación a la sobre el rio construcción de
N
alcantarillado alcantarillado en población Huallaga por el una nueva planta
BENEFICI
óptimas beneficiaria vertimiento de de tratamiento
ARIA
condiciones de aguas servidas
uso
4.2.- Análisis de los niveles Producción.
Los niveles de producción de la Empresa Seda Huánuco se muestran en los
cuadros siguientes:

-VOLUMEN PRODUCIDO.
La producción de agua potable a nivel de EPS SEDA HUANUCO S.A. alcanzó
un total de 16`298,383 m3, teniendo una variación de -218,531m3 con respecto
al año anterior.

2TA20142DUED
4.3.- Identificación del tipo de producción.
El tipo de producción de Seda Huánuco SA es el servicio de captación,
tratamiento y distribución de agua potable, y servicio de recolección de aguas
residuales en la ciudad de Huánuco.
-Servicio de Agua Potable
a. Sistema de producción, que comprende: la captación, almacenamiento y
Conducción del agua cruda, así como el tratamiento y conducción del agua
tratada.
b. Sistema de distribución, que comprende: Almacenamiento, redes de
distribución y dispositivos de entrega al usuario, conexiones domiciliarias
inclusive la medición,
pileta pública, unidad sanitaria y otros.
-Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
a. Sistema de recolección que comprende: conexiones domiciliarias, sumideros,
redes y emisores

Planta de tratamiento de agua potable SEDA HUANUCO SA


4.4.-Análisis del Proceso de Producción y estructura de Mercado

-COBERTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO


Seda Huánuco SA el año 2012, alcanzó una cobertura del servicio de agua
potable del 67% y una cobertura de alcantarillado del 61%, manteniendo el

2TA20142DUED
porcentaje a con respecto al año anterior la cobertura de agua, con la cobertura
de desagüe se redujo en 2% con respecto al año anterior.

-CONTROL DE CALIDAD DE AGUA POTABLE


La calidad de Servicio que presta SEDA HUANUCO S.A.es uno de los aspectos
más positivos que desarrollo la EPS como son:
CLORO RESIDUAL
De un total de 22,923 muestras en el año 2012 el 100% cumplieron con los
limites exigidos para el parámetro del Cloro Residual en el agua distribuidas
TURBIEDAD
Se tiene el 100% de las muestras tomadas en la red de distribución para la
medición del nivel de turbiedad, se encuentra dentro de los parámetros
permisibles
CALIDAD MICROBIOLOGICA
El total de las muestras tomadas en la red de distribución el 100% cumplen con
los parámetros exigidos para la calidad microbiológica.
-CONEXIONES ACTIVAS DE AGUA

2TA20142DUED
En el presente año 2012 se tiene un total de conexiones activas de 36,989 cifra
mayor en 1.896 con relación al año 2,011

-CONEXIONES DE AGUA POTABLE


Al finalizar el año 2012 se tiene un total de 40,469 de conexiones de Agua
Potable incluyendo las activas y cortadas cifra mayor en 1,894 con relación al
año 2011.
-CONEXIONES DE ALCANTARILLADO
Al Finalizar el año 2012 se tiene un total de 37,584 conexiones de Alcantarillado
cifra mayor en 219 con relación al año 2,011

4.5.-Análisis de la estructura de los Costos de producción y Tecnología.


-IMPORTE FACTURADO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
La facturación por los servicios de agua y alcantarillado en el año 2012 ascendió a
S/. 14’140,693 nuevos soles, incrementándose en 83%, con respecto al año
anterior.

2TA20142DUED
-VOLUMEN FACTURADO.
El volumen facturado de agua en el año 2012 ascendió a 10´191,965 m3, mayor en
1´207,323, m3 con respecto al año anterior.
-RECAUDACION
La recaudación por pensiones de agua potable, alcantarillado y Servicios
Colaterales en el año 2012 es de S/ 13`268,896.00 nuevos soles importe superior
en .96% con respecto al año 2011.

INDICADORES DE RENTABILIDAD
-Rentabilidad de los Ingresos, este índice nos muestra el margen de utilidad neta
que esperaría la empresa por una venta realizada. Para el año 2,012 muestra un
déficit de 0.00 teniendo una variación incremental de 0.18 con respecto al año
anterior.

-Rentabilidad de los Activos


Este índice determina la rentabilidad del activo, mostrando eficiencia en el uso de
los activos de la empresa. Para el presente periodo muestra un indicador de 0.00
teniendo una variación positiva de 0.02 con respecto al año anterior.

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-Rentabilidad del Patrimonio
Nos muestra la rentabilidad del patrimonio neto. Mide la productividad de los
capitales propios de la empresa. En el periodo fenecido se tuvo un déficit de 0.01
teniendo un incremento positivo de 0.05 con respecto al año anterior

4.6.-Análisis de los Efectos e impactos sobre el Medioambiente.


Las aguas residuales de Huánuco desembocan a través de quince (15) aforos al
río Huallaga, se tomaron solo 10 aforos como muestra representativa y se extrajo
dos muestras de AARR OR cada hora durante las 24 horas y encontramos los
resultados siguientes: Caudal total (QT) es superior a los 15000 m3/día y
representa aproximadamente el 50% del agua potable que la Empresa del Servicio
de Abastecimiento (SEDA-Huánuco) abastece a las redes domiciliarias; de acuerdo
a este resultado y a las mediciones típicas de los parámetros encontramos los
valores: Demanda Biológica de Oxigeno durante cinco días (DBO5) es 318 mg/L,
que se ubica en el intervalo media – alta (220–400) mg/Litro; la demanda Química
de Oxigeno (DQO) es 533,7 que también se ubica en el intervalo media–alta:
(500–1000) mg/Litro; la magnitud de la concentración de Sólidos Suspendidos (SS)
de 944 mg/L, es un valor alto, pues debería encontrarse en el intervalo de (220 –
350) mg/Litro, las ubicaciones corresponden a la clasificación de Metcalf & Eddy
INC, (1991). En cambio, las concentraciones de aceites-grasas (2.1 mg/L), pH
(5,2), temperatura (19ºC) y coliformes (68,3x106NMP/100mL). Con los valores
encontrados podemos diseñar y construir lagunas de estabilización, sin embargo
esto no es suficiente en la reducción de la contaminación, entonces es necesario
implementar programas educativos muy prácticos.
Las aguas contaminadas del río son utilizadas por algunos pobladores en el riego
de áreas de cultivo de verduras, hortaliza y frutales en las localidades de Colpa
Baja y el Aeropuerto y luego son ofertados al público en el mercado central de la
ciudad.
“Caracterizar las AR municipales de la ciudad de Huánuco”, implica determinar los
valores de: Características físicas: Caudal (Qp), Temperatura (T), Sólidos
suspendidos totales (SS) y pH.
Características químicas: Demanda bioquímica de oxígeno (DBO5), Demanda
química de oxígeno (DQO), Oxígeno disuelto (OD) y Aceites y grasas (A & G).

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Características biológicas: Coliformes totales y Coliformes termotolerantes, cuyos
resultados se muestran:
PARAMETROS MAGNITUD UNIDADES
(QT) 15,0 X106 Litros/día
(DBO5) 318,1 mg/L
(DQO) 533,7 mg/L
Aceites y Grasas 2,1 mg/L
(SS) 944,0 mg/L
Sólidos sedimentados 6,7 mg/L
Ph 5,2
T 18,9 ºC
Coliformes Totales 68,3X106 NMP/100ML
Coliformes termo-tolerantes 31,3X106 NMP/100Ml
Los valores encontrados de las AARR: QT, DBO5, DQO; categorizan las aguas
residuales dentro del MEDIO-ALTO, sugeridos por los investigadores: Dr Gerard
Kiely (1999), Metcalf & Eddy INC. (1991) y otros, además se ajustan a las
características de las AARR de otras ciudades, por lo tanto estos valores nos
servirán para el diseño de una planta de tratamiento de las AARR, simple, el valor
SS, merece atención porque nos lleva a pensar que se pueden estar formando
lechos que cubren el fondo e interfiere con la reproducción de la vida acuática,
trastornando la cadena alimenticia y que contamina fuertemente el cuerpo receptor
(Río Huallaga), será necesario verificar el valor de SS. Es necesario prevenir y
evitar las diversas dificultades de carácter económico – administrativo.
Desde esta perspectiva, la estructura de mercado imperfecto (monopolio) que
representa Seda Huánuco SA en la ciudad de Huánuco, es
perjudicial desde la óptica de las externalidades, dado que generalmente la
empresa Seda Huánuco SA en su afán por incrementar sus beneficios, reducen las
cantidades producidas para forzar precios más altos,
llegando a niveles que pueden estar por debajo del óptimo social, lo que generaría
menor daño ambiental, pero que en condiciones del intercambio vía mayores
precios, afectarán al consumidor final.
Como ya se expuso, los derechos de propiedad condicionan el uso del recurso, la
explotación de este puede generar externalidades negativas y, éstas a su vez, se
reflejan en el impacto que generen en el medio ambiente, tal es el caso de Seda

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Huánuco SA que tiene la exclusividad de brindar el servicio de agua potable y
alcantarillado a la ciudad de Huánuco y en su operación contamina las aguas del
rio Huallaga con vertimiento de aguas servidas cargadas con materia orgánica y
ésteres provenientes del
sector residencial, comercial y pública entre otros, deteriorando y alterando el
paisaje natural del cauce del rio Huallaga, debido a la incontrolada
urbanización; la ocupación y deterioro de ecosistemas estratégicos
y la fragmentación de la estructura ecológica, disminuyendo las opciones de
planificación y desarrollo sostenible, entre otros.

4.6.-Analizar las principales Alternativas de solución para los niveles de


producción y el consumo.
Las consideraciones hechas en apartes anteriores, reflejan la problemática de las
externalidades negativas producto de procesos de transformación de recursos
productivos tanto privados como públicos, que pueden generar detrimento en la
calidad del medio ambiente, y consecuentemente, perjuicio social.
No es viable, desde ningún punto de vista, que para disminuir el impacto de una
externalidad negativa, se deba eliminar diseñar ese sistema de control que
determine el margen permisible de contaminación y deterioro del medio ambiente.
Otra visión del problema se presenta en el denominado teorema de Coase, que
considera que «los niveles óptimos de contaminación y producción
pueden alcanzarse mediante una negociación entre los contaminadores
y sus víctimas, si los derechos de propiedad están claramente definidos. La
contribución de Coase no es tanto una solución práctica al problema de la
contaminación como una demostración de que la ausencia de unos derechos de
propiedad claramente definidos es la raíz del problema de las
externalidades», entonces, en esta negociación, se trata de otorgar el control del
activo a un agente específico, el que podrá cobrar por su
explotación o uso. Sin embargo, esto conlleva a situaciones como:
-dificultad para adjudicar el derecho de propiedad a un tercero, sobre todo cuando
se trata de bienes de propiedad comunal o pública.
-Si bien es cierto que en teoría adjudicar este derecho de propiedad permite
alcanzar un resultado eficiente, esto implica una negociación entre el perjudicado y
el poseedor del título del derecho de propiedad y, -La negociación produce unos

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costos que quien los asuma verá reducidos sus beneficios, lo que dificulta aún más
la posibilidad práctica de alcanzar una negociación, dado que las tres situaciones
anteriores requieren además del marco institucional adecuado, una cultura de
conciliación en beneficio del bien colectivo; generando que el resultado final sea
que la externalidad negativa persista, en perjuicio de la sociedad y su medio
ambiente. Igualmente, desde la solución privada, el óptimo se alcanza cuando el
costo marginal privado se iguala al ingreso marginal –IM- (o precio en mercados
competitivos); pero la solución social solo alcanza el óptimo cuando se estima un
costo marginal social, el que se iguala al ingreso marginal para determinar el nivel
de producto socialmente deseable15; dado que la estructura más eficiente en
términos privados es la de mercados perfectamente competitivos, éstos
socialmente generan mayor externalidad ante el mayor nivel de producción
obtenido.
Por lo cual, aplicando los desarrollos teóricos anteriores, la solución llevaría a
gravar la actividad competitiva con un impuesto equivalente al valor del daño
causado, con el consecuente efecto sobre los precios. En las estructuras con poder
de mercado (monopolios como es el caso de Seda Huánuco SA), la cantidad
privada puede ser mayor o menor a la socialmente deseable originando la
aplicación de un impuesto o una subvención respectivamente, así mismo, estas
posibles soluciones pueden convertirse, en «un incentivo que funciona de manera
que el agente tiene dos opciones: pagar el impuesto (Tx) o invertir en tecnologías
de reducción de la contaminación. Inicialmente, cuando Tx < CM, prefiere pagar el
impuesto (la tasa retributiva), que es la opción más barata, y seguir
contaminado. A largo plazo, dado que el valor de la tasa se va incrementando, Tx >
CM, el agente prefiere descontaminar haciendo inversión en tecnologías limpias en
vez de pagar el impuesto» Otra de las opciones consideradas son los permisos
transferibles con los que se busca limitar la cantidad de contaminación a un nivel
menos perjudicial; la empresa Seda Huánuco SA tendría que comprar un permiso
para contaminar, en el cual se establece el grado de contaminación mitigado, para
lo cual se tendría que desarrollar programas de Autorregulación Ambiental.

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4.7.-Mejoras sugeridas, teniendo en cuenta los instrumentos de control
medioambiental.
Los efectos o externalidades que tienen las inversiones sobre saneamiento
ambiental y tratamiento de aguas por parte de Seda Huánuco SA parecen ser muy
predominantemente positivas, es muy difícil encontrar efectos negativos de estos
proyectos, cuanto no sea el que el financiamiento de ellos deba ser público y por lo
tanto “los recursos compitan” con otras prioridades de inversión pública.
Naturalmente existen dificultades en el período de materialización de las obras, por
cuanto ellas suelen importar grandes cantidades de movimiento de tierras y de
preparación de material y, en ocasiones, se ha mostrado que los costos efectivos
superan los estudios de factibilidad, por la variedad de costos indirectos o
asociados.
Una planta de tratamiento de aguas residuales son de material y, en ocasiones, se
ha mostrado que los costos efectivos superan los estudios de factibilidad, por la
variedad de costos indirectos o asociados.
Una planta de tratamiento de aguas servidas implica adecuaciones urbanas,
mejoramiento de las redes viales y otras inversiones complementarias.
Sin embargo, los beneficios se notaran, especialmente cuando está “superada la
etapa del financiamiento. Se podría asumir que con financiamiento asegurado, una
inversión en aguas tratadas es un conjunto de beneficios para la sociedad.
Es por esta razón que el beneficio social asociado al tratamiento de aguas servidas
es enorme y el sector agrícola es uno de los más beneficiados, puesto que el agua
tratada sería reutilizada en el riego de dicho sector, mediante la descarga del agua
a receptores (Río Huallaga).
El tratamiento de aguas servidas consta principalmente de tres etapas:
• Separación física de sólidos del agua,
• Degradación biológica de la materia orgánica presente,
• Desinfección del agua para el control de agentes patógenos.
Posterior a estas operaciones se realiza el tratamiento y disposición de los sólidos
(lodos), que han sido separados del agua.
La forma en que se quieran realizar estos procesos, (convencional, natural, más o
menos sofisticada), determinarán la tecnología, y en consecuencia, los costos que
tendrá este tratamiento. Para llevar a cabo un programa de tratamiento de aguas

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servidas se deben realizar dos evaluaciones de suma importancia: evaluación
social y evaluación privada. Esta última está referida
a los aspectos económicos que determinan la rentabilidad de este proceso.
La evaluación social considera más aspectos que la mencionada anteriormente.
También es considerado el aspecto económico, pero al mismo tiempo es
determinante el beneficio generado a la sociedad, principalmente el beneficio a la
salud pública, que como se mencionó antes, es la gran damnificada al no tratar las
aguas servidas. Para evaluar este punto específico se consideran los costos
asociados a las enfermedades provocadas por el consumo de productos agrícolas
regados con aguas servidas. El tratamiento de aguas servidas tiene un costo social
asociado a las pérdidas agrícolas provocadas por el cambio en el uso de suelo, el
cual pasa a ser ocupado por las plantas destinadas a realizar el proceso de
tratamiento. Este costo no es relevante en el caso de los sistemas convencionales,
como lodo activado, si se compara con la necesidad de terreno en los sistemas
naturales (lagunas de estabilización, por ejemplo), los cuales demandan amplias
extensiones de tierra.
Este proceso requiere principalmente de un terreno adecuado para su disposición
final, este el problema en la ciudad de Huánuco, se requiere contar con un terreno
disponible para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Asi mismo se necesita la aplicación y cumplimiento de los instrumentos de control
medioambiental, que se cita a continuación:
-Ley Nº 28611. Ley General del Ambiente
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES,
Publicada el 15 de Octubre de 2005
Artículo 31º.- Del Estándar de Calidad Ambiental
31.1 El Estándar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel
de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de
cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la
concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso de los estándares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurídicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad

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entre su actuación y la transgresión de dichos estándares. Las sanciones deben
basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o
jurídicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestión ambiental.
Artículo 32º.- Del Límite Máximo Permisible
32.1 El Límite Máximo Permisible - LMP, es la medida de la concentración o grado
de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que
caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede
causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente.
Su determinación corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman
el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Los criterios para la determinación de la supervisión y sanción serán establecidos
por dicho Ministerio
33.4 En el proceso de revisión de los parámetros de contaminación ambiental, con
la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la
gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades
en curso.
Artículo 34º.- De los planes de prevención y de mejoramiento de la calidad
ambiental La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades
competentes la formulación, ejecución y evaluación de los planes destinados a la
mejora de la calidad ambiental o la prevención de daños irreversibles en zonas
vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA, y vigila según sea el caso, su fiel
cumplimiento.
Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicación de los
señalados planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una acción
prevista en ellos, salvo que dicha acción constituya una infracción a la legislación
ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de acuerdo a ley.
-ORDENANZA REGIONAL Nº 019-2004-CR-GRH
APRUEBA EL PLAN DE ACCION AMBIENTAL REGIONAL, POLITICA
AMBIENTAL REGIONAL Y AGENDA AMBIENTAL REGIONAL DE LA REGION
HUANUCO
Articulo 1.- Aprobar la Política Ambiental Regional, el Plan de Acción Regional y la
Agencia Ambiental de la Región Huánuco.

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Artículo 3.- Publicar la presente Norma Regional conforme a lo dispuesto en el
Artículo 42 de la Ley Nº 27867, orgánica de los Gobiernos Regionales
POLÍTICA AMBIENTAL
En un marco de la promoción de la competitividad y del desarrollo sostenible, la
región Huánuco promueve la gestión ambiental como un proceso contínuo para
poner en marcha proyectos y acciones concertadas para la conservación del
ambiente uso sostenible de los recursos naturales y desarrollo de ciudades y
comunidades sostenibles, orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de sus
poblaciones.
En concordancia con los lineamientos de la Política de Estado N° 19 sobre Gestión
Ambiental y Desarrollo Sostenible y aportando a las Políticas del Desarrollo
Regional y locales, la política ambiental de la región se establece como los
lineamientos orientadores que contribuyan al desarrollo sostenible de sus
poblaciones, mediante su integración con las políticas económicas, sociales,
culturales y de gestión del territorio.
Promover la aplicación de normas e instrumentos de gestión ambiental,
especialmente de los relacionados a prevención de riesgos e impactos, incentivos
y sanciones, así como producción limpia y utilización de energías limpias y
competitivas
Promover el ordenamiento y manejo ambiental de ciudades y comunidades
rurales, la dotación de servicios básicos y el manejo integral de residuos sólidos y
aguas servidas en las ciudades de la región.
Evaluar permanentemente la calidad ambiental, el manejo y el uso eficiente y
diversificado del agua, suelo subsuelo y atmosfera.

5.- Conclusiones y Recomendaciones


-CONCLUSIONES
Se debe de implementar el principio “el que contamina paga”, como mecanismo de
protección ambiental del rio Huallaga, por el vertimiento de aguas residuales al rio
Huallaga, razón por la cual se debe de poner en marcha el sistema de cobros del
derecho de descargas por vertimiento de aguas residuales en el rio Huallaga y que
debe de ser asumido por Seda Huánuco SA, esto debido a la falta de infraestructura
de tratamiento de aguas residuales y recursos financieros para invertir, como a los
plazos que de acuerdo al tamaño de la población huanuqueña.

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Así mismo inmediatamente una vez Identificados los puntos de vertimientos en los
tramos especificados del rio Huallaga se debe de elaborar un plano catastral
ubicando los focos de contaminación, con toda la información recopilada se debe de
elaborar el diagnóstico de la situación actual de la ciudad de Huánuco a causa de
los vertimientos de aguas residuales en el cauce de agua del Río Huallaga
Los derechos de propiedad pueden considerarse como las instituciones relevantes y
dinamizadoras, en cuanto a la asignación y uso de los recursos disponibles. los
derechos de propiedad en una economía dada es crucial para hacer el intercambio,
ya que se convierten en un mecanismo que coordina relaciones económicas entre
hogares, empresas, gobierno, mercados, en la cotidianidad de la producción, el
consumo, el ahorro, la inversión y por ende la calidad de vida; presentándose como
una institución estratégica de alto impacto que debe ser considerada, incluyendo su
clasificación de derechos de propiedad privada, propiedad estatal o social y
propiedad comunal.
La propiedad privada determinada por la exclusión y rivalidad permite que el titular
del derecho se apropie tanto del beneficio como de los costos, generando así
externalidades. La propiedad comunal, no excluyente y rival, como un derecho de
propiedad que es o puede ser ejercido por los miembros de la comunidad, se tiende
a sobre explotar generando así grandes externalidades, dada la dificultad de
responsabilizar a Seda Huánuco SA el deterioro y alteraciones al paisaje natural de
rio Huallaga, todas ellas causadas principalmente por el vertimiento de aguas
residuales.

-RECOMENDACIONES
Los puntos de emisión identificados fueron aquellas que pudieron ser observados a
simple vista, ya que por razones climatológicas y con el incremento del volumen del
agua alguna de los vertederos se encontraban bajos el cuerpo de agua no fueron
tomados en cuenta. Es importante conocer que para mejores resultados los datos
deben ser recopilados durante la época de estiaje. Para poder realizar la
identificación de los focos de vertimientos se hace importante el uso de un equipo
GPS y equipos de última tecnología y en buenas condiciones.
Así mismo se hace necesario mantener la información actualizada, realizando
mínimo un monitoreo anual para confirmar la información y agregar nuevos focos de
vertimientos en caso que aparezcan.

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Con el diagnóstico elaborado, y conociendo cual es la situación actual por la que
atraviesa la ciudad de Huánuco, se hace necesario hacer de conocimientos a las
autoridades competentes para que tome las medidas preventivas y correctivas
correspondientes y así poder contar con una planta de tratamiento que permita
beneficios ambientales netos al proyecto.
Es necesario la implementación en un muy breve lapso de tiempo, que la empresa
Seda Huánuco SA tenga un nuevo marco regulatorio, planes de obras con listados
de proyectos que buscan asegurar el cumplimiento de metas de cobertura, calidad y
tratamiento de aguas adecuados.
La privatización de este sector es otro de los factores que explica la ausencia o
debilidad de las formulaciones evaluativas que consideren las externalidades y
beneficios sociales de estos proyectos. Salvo en la consideración general, bien
afincada en el conjunto de actores públicos,
privados y ciudadanos, de que se trata de proyectos que responden a una
“necesidad esencial” y en donde la estructuración de un “sistema de cobro” fue
viabilizando, adicionalmente, su materialización.

6.-Glosario, Anexos.
-Glosario
-Agua: el agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los
sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nación.
-Ambiente: es el conjunto de elementos físicos, químicos y biológicos, de origen
natural o antropogénico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones
de existencia.
-Autorización de vertimiento: es el otorgamiento de una autorización a través de la
certificación ambiental, por el organismo correspondiente, cumpliendo los LMP y la
implementación progresiva de los ECA, que comprende el sistema de tratamiento de
aguas residuales y el efecto de vertimiento en el cuerpo receptor, sujeta a un pago
en función a la cantidad y calidad del efluente en cuestión.
-Vertimiento: está referido a toda descarga deliberada de aguas residuales
a un cuerpo natural de agua. Se excluyen las provenientes de naves y artefactos
navales, así como la descarga de aguas residuales al alcantarillado.
-Límite Máximo Permisible (LMP): instrumento de gestión ambiental que regula la

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concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa
o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente.
-Protección del Agua: la Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca,
debe velar por la protección del agua, que incluye la conservación y protección de
sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta en el
marco de la Ley y demás normas aplicables.

-anexos
Informacion recopilada de:
-www.ciup.edu.pe Centro de Investigación de la Universidad Pacífico-Capitulo
Medioambiente
-www.pnuma.org Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
-www.bid.org Banco interamericano de desarrollo- Capitulo desarrollo y
Medioambiente
-www.onerm.gob Oficina nacional de evaluación de recursos naturales.
-www.minam.gob.pe
- www.comunidadandina.org
-www.mincetur.gob.pe/
-www.mef.gob.pe/
-www.biomeso.net/

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BIBLIOGRAFIA
-Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338
-Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338
Tratamiento de Aguas Residuales: Identificación del Problema, Kelly A. Reynolds,
MSPH, Ph.D.
-http://www.agualatinoamerica.com/docs/pdf/DeLaLaveSepOct02.pdf
-Boletín N° 1 de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental DIRESA - HUANUCO.
-http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lar/oropeza_b_vm/capitulo4.pdf
-Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos para la Isla de San Andrés –
Gerencia de Construcción y Planeación.
-Gestión para el Manejo, Tratamiento y Disposición final de las Aguas Residuales
Municipales – República de Colombia
-METCALF& EDDY. Ingeniería de aguas residuales, tratamiento, vertido y
reutilización. Editorial Mc Graw Hill.

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