Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)

Estructura Administrativa Y Legal Del Tema Ambiental En El País

Unidad 2: Fase 2 - Convenios Internacionales Suscritos por Colombia

Presentado Por:

Ana Belcy Plazas

Código: 53.133.402

Blanca Ligia Ramírez Moreno

Código: 52.177.210

Emiro Adolfo Cuadro

Código:
Miguel Antonio Sánchez Arrieta
Código: 77167278

Yolenis Olivo
Código: 1128.051.176

Grupo: 358037_3

Presentado A:
Ingeniera: Damileth De Armas

Universidad nacional abierta y a distancia - UNAD

Escuela de Ciencias Agrícolas, Pecuarias y del medio ambiente - ECAPMA
Programa de Ingeniería Ambiental
Abril 13 de 2018
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)

Antecedentes Del Convenio

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Fueron los
científicos quienes llamaron la atención internacional sobre las amenazas planteadas por
el efecto invernadero. La historia del descubrimiento científico del cambio
climático comenzó a principios del siglo XIX cuando se sospechó por primera vez que
hubo cambios naturales en el paleo clima y se identificó por primera vez el efecto
invernadero natural.

En los períodos de 1950-60, 1960-70 y 1970-80 se recogieron datos que demostraron

que las concentraciones de dióxido de carbono en la atmósfera estaban aumentando muy
rápidamente. Al mismo tiempo, las investigaciones sobre los núcleos de hielo y los
sedimentos lacustres revelaron que el sistema climático había sufrido otras fluctuaciones
abruptas en el pasado. parece que el clima ha tenido puntos de modulación capaces de
generar fuertes sacudidas y recuperaciones.

Aunque los científicos todavía están analizando lo que ocurrió durante esos
acontecimientos del pasado, está claro que un mundo con miles de millones de personas
es un lugar arriesgado para realizar experimentos con el clima. Sin embargo, tuvieron
que pasar años para que la comunidad internacional reaccionara.

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático fue acogida
en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, el 9 de mayo de 1992. La firma de
este documento responde a una inquietud surgida en la década de los ochenta, cuando
emprendieron a contribuir datos científicos que preveían un posible cambio climático —
permanente e irreversible a escala mundial— a consecuencia del aumento de los
llamados Gases de Efecto Invernadero (GEI), como son el anhídrido carbónico (CO2) y
otros gases, provenientes principalmente de las actividades humanas relacionadas con la
quema de combustibles fósiles (petróleo, carbón, gas natural), la agricultura y el cambio
de uso de la tierra. La Convención entró en vigor a nivel mundial el 24 de marzo de
1994.

La preocupación más inmediata para la sociedad es que hay pruebas crecientes de que
algunas actividades humanas, tales como la quema de combustibles fósiles, la
transformación de los bosques en terreno agrícola a un ritmo sin precedentes, entre
otros, están causando aumentos considerables en los niveles atmosféricos de Dióxido de
Carbono (CO2) y de otros gases de invernadero. Estos cambios pueden llevar a un
calentamiento de la temperatura global, con serias consecuencias para la agricultura, la
pesca, la silvicultura y el desarrollo humano8. El CO2 contribuye en un 55% al
calentamiento global, los clorofluoro carbonados (CFC’s) en un 24%, el óxido de
nitrógeno (ON) en un 15% y otros gases el resto. Los gases fijados resultan
principalmente de la quema de combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas natural) y
provienen de fuentes fijas (Industrial, Calefacción doméstica) o bien de fuentes móviles.
Actividades aéreas, trenes y vehículos automotores etc.
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Es suficiente recalcar que estos combustibles fósiles representan hoy la fuente del 90% de la energía consumida en el mundo, para entender el
riesgo que estas fijaciones tienen tanto en la dimensión ecológica y más grave aún las implicaciones económicas y políticas en la escala global.
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El objetivo fundamental de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el

Cambio Climático (CMNUCC) es impedir la interferencia «peligrosa» del ser
humano en el sistema climático.

•Lograr, de conformidad con las
disposiciones pertinentes de la
Convención, la estabilización de
las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la
atmosfera a un nivel que impida
interferencias antropogenas
peligrosas en el sistema climático.
•Permitir en un plazo suficiente
que los ecosistemas se adapten
naturalmente al cambio climático.
•Asegurar que la producción de
alimentos no se vea amenazada y
permitir que el desarrollo
económico prosiga de manera
sostenible.

Objetivo Objetivo Objetivo

Misión

Los países industrializados (naciones desarrolladas que pertenecen a la Organización de

Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) Deberán bajar la carga de emisiones de
gases de efecto invernadero en el pasado y en la actualidad, a través de diferentes
estrategias que permitan reducir las emisiones de las chimeneas y tubos de escape.

Estos países deberán comprometerse a respaldar actividades relacionadas con el cambio

climático en los países en desarrollo, ofreciéndoles entre otros apoyos financieros, sin
perjuicio de la asistencia que se lleva prestando a dichos países. Para esto existe un
método de donaciones y préstamos a través de la Convención, que es administrado por
el Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Los países industrializados han acordado
también compartir las tecnologías con las naciones menos avanzadas.

Acto Legislativo Por El Cual Entró En Vigencia A Nivel Nacional

El acto legislativo por el cual entro en vigencia a nivel nacional fue por medio de la ley
164 de 1994 dada en octubre 28 del mismo año y por medio de la cual se aprobó la
"convención marco de las naciones unidas sobre el cambio climático", hecha en nueva
york el 9 de mayo de 1992. El cual permite, entre otras cosas, reforzar la conciencia
pública, a escala mundial, de los problemas relacionados con el cambio climático.
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El congreso de Colombia, decretó: visto el texto de la "convención marco de las

naciones unidas sobre el cambio climático", realizada en Nueva York el 9 de mayo de
1992, se aprueba lo suscrito en la convención marco de las naciones unidas sobre el
cambio climático.

Fecha de Medio de
27/10/1994
Expedición: Publicación:

Diario Oficial
Fecha de Entrada
41575 de octubre 28/10/1994
en Vigencia:
28 de 1994

Sub-Tema:
Tema: Medio
Cambios
Ambiente
climàticos
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Características Principales

1. Disposición en gestión sostenible de los sumideros de carbono, término general

en que contienen los bosques y otros ecosistemas que pueden excluir de la
atmósfera más gases de efecto invernadero que los que ellos emiten.
2. Ha adquirido a través de sus diferentes órganos, entidades, dependencias,
organizaciones, municipios, departamentos, sector productivo, sindicatos, ONG,
mesas ambientales, población en general y autoridades ambientales, un
compromiso serio, con respecto al cambio climático, entendiendo que se debe
actuar de forma coordinada, ya que este trabajo requiere una amplia cooperación
y participación del estado en todo su esplendor, con el fin de apostar a la mejora
continua del medio ambiente.
3. Se debe hacer de manera responsable, seria y transparente, cualquier actividad
relacionada con la explotación de los recursos naturales, cumpliendo a cabalidad
lo establecido en la normatividad ambiental vigente, además de realizar un
correcto control y seguimiento a dichas actividades extractivas, con el fin de
velar por el correcto uso racional de los recursos naturales renovables y no
renovables. En donde no se beneficie a particulares sobre el bien común.

4. Se ha venido avanzando en la creación de leyes ambientales más eficaces y

aterrizadas a la realidad del país y de las zonas en específico donde se presentan
los fenómenos de contaminación, con el fin de adoptar las medidas preventivas,
correctivas y sancionatorias a las que hubiere lugar, si no se está dando
cumplimiento a la normativa vigente del momento.
5. Establece medidas de mitigación del cambio climático, para controlar las
emisiones de Gases de efecto invernadero
6. Habilidades para la elaboración y transferencia de tecnologías ambientalmente
fundadas

7. Planes para adecuar al cambio climático.

8. Procedimientos para la realización de indagaciones sobre el clima, la

observación del sistema climático mundial y el intercambio de información.

9. Técnicas para promover la educación, capacitación y sensibilizar al público

respecto del cambio climático.
10. Estados unidos y otros países desarrollados seguirán financiando la lucha contra
el cambio climático para ayudar a los países en vías de desarrollo tanto a reducir
sus emisiones como a aumentar la resiliencia ante los efectos del cambio
climático.
11. Hace contribuciones importantes: antes de la conferencia de París, y durante la
misma, los países presentaron planes generales nacionales de acción contra el
cambio climático para reducir sus emisiones.
Ejemplo De Los Actos Realizados Por El Estado En Cumplimiento A Lo Firmado:
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En el año 2000 Colombia aprobó el Protocolo de Kioto mediante la Ley 629 de 2000.

En el 2002, el Min Ambiente y el Departamento Nacional de Planeación, elaboraron los

Lineamientos de Política de Cambio Climático, que esbozan las principales estrategias
para la mitigación del cambio climático en el marco de la CMNUCC, del Protocolo de
Kioto y de la Primera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático.

En 2002 también se creó la Oficina Colombiana para la Mitigación del Cambio

Climático (en el Ministerio del Medio Ambiente), Autoridad Nacional Designada para
ser el ente promotor y evaluador de todos los proyectos MDL del país, favoreciendo la
consolidación de proyectos competitivos y eficientemente económicos que pudieran ser
transados en el mercado mundial de reducción de emisiones de CO2.

En el año 2003 se expide el CONPES 3242 "Estrategia Nacional para la Venta de

Servicios Ambientales de Mitigación de Cambio Climático", el cual complementó el
trabajo ya adelantado y generó los lineamientos esenciales para la introducción de los
proyectos MDL dentro de las medidas de mitigación en el contexto nacional.

En el 2004 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expide las

Resoluciones 0453 y 0454, los cuales posteriormente fueron derogados por el artículo
12 de la resolución 551 de 2009 y las cuales tienen por objetivo la adopción de
principios, requisitos y criterios y el establecimiento del procedimiento para la
aprobación nacional de proyectos de reducción de emisiones de GEI que optan al MDL.

En el año 2005, en virtud de la Resolución 340 de 2005 del Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial, se disuelve esta Oficina, para dar paso al Grupo de
Mitigación de Cambio Climático - GMCC dentro del Viceministerio de Ambiente del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

En junio de 2010 se presentó la Segunda Comunicación Nacional de Colombia ante la

CMNUCC. Este documento expuso el inventario nacional de fuentes y sumideros de
GEI para los años 2000 y 2004, cuyo cálculo se determinó utilizando las metodologías
aprobadas por la CMNUCC.

Adicionalmente, realizó un análisis de las características fisicobióticas y

socioeconómicas para determinar la vulnerabilidad de Colombia ante los efectos
adversos del cambio climático con base en los principales cambios hidrometeoro
lógicos relacionados con el fenómeno. Finalmente presentó las acciones que se han
adelantado en materia de adaptación y se esbozan los objetivos y líneas estratégicas para
disminuir el impacto y determinar las prioridades de acción.
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Ventajas Desventajas (Limitaciones Para Su Implementación)
VENTAJAS
Ventajas:
Establece una responsabilidad, sentido de
pertenencia y compromiso, en los diferentes
países participantes del presente convenio, en la
reducción de cargas contaminantes al aire por el
desarrollo de sus actividades industriales.
Normatividad más restrictiva en materia
ambiental.
Creación de incentivos, convocatorias y pagos
por servicios ambientales.
Implementación de tecnologías más limpias y
amigables con el medio ambiente en el ciclo de
vida de los productos, por parte de las
industrias.
Crea un precedente y una línea de tiempo entre
los diferentes países miembros, con el fin de
seguir adoptando medidas, que cada vez
minimicen los impactos ambientales
significativos generados.
DESVENTAJAS
 El acuerdo final no ofrece ninguna seguridad real
para los países pobres en cómo será distribuida
esa ayuda financiera, cuando será distribuida y
cuánto estará disponible para adaptación.
 Querer implementar proyectos de explotación
petrolera en los países no desarrollados con la
excusa
 El acuerdo se ha convertido en una excusa que
tienen los políticos para poder decir: tenemos
una meta de dos grados e intentaremos cumplirla
cada cinco años de la mejor manera.
 Dependencia de recursos de países desarrollados
para su financiamiento
 Falta de conciencia ambiental sobre las
consecuencias negativas del cambio climático
sobre los ecosistemas y la calidad de vida de los
organismos acuáticos y terrestres.
 Economía fortalecida en la explotación de
combustibles fósiles, que generan grandes
LIMITACIONES
 Falta de control estatal de las
autoridades ambientales a nivel local,
regional y nacional.
 Falta de recursos económicos para
soportar los proyectos, planes y
procesos de disminución y mitigación
de las emisiones de gases de efecto
invernadero
 Conflicto armado y establecimientos
de cultivos ilícitos que contribuye a la
deforestación y no permiten la puesta
en marcha de las medidas para
conservar los bosques.
 Faltas de políticas claras y bien
definidas frente al tema y las medidas
para reducir las emisiones a nivel,
nacional, regional y local.
 Implementación de tecnologías más
limpias a costos razonables.
 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
Fortalecer puentes y canales de comunicación,
encaminados a tomar medidas que ayuden a la
mejora continua del medio ambiente.
Utilización de combustibles alternativos como
biodiesel, energía eléctrica etc.
 Concientización de los actores
gubernamentales de la problemática y sus
efectos negativos.
 Compromiso ratificado de lucha contra la
contaminación atmosférica
 Alianzas internacionales para cumplir con
los acuerdos pactados
 Planificación y establecimientos de medida
para contra restar la problemática de
cambio climático.
 Establecimiento protección y conservación
de área protegidas para reducir la
deforestación y realizar seguimiento y
control a estas áreas.
cantidades de emisiones de gases de efecto
invernaderos.
 Falta de educación ambiental sobre los efectos
del cambio climático en el mundo.
 Políticas nacionales y no regionales o sectoriales
para disminuir las emisiones en las zonas más
criticas
 Falta de acciones concretas encaminadas a una
sensibilización publica sobre la problemática del
cambio climático
 Falta de implementación de planes y acciones
educativas que promuevan una conciencia
ambiental frente a temáticas como el cambio
climático
 Aumento de la deforestación por implementación
de cultivos ilícitos y por procesos productivos
 Uso de tecnologías antiguas y ambientalmente
poco eficientes
 Aumento en el parque automotor en varias
regiones del país y no cumplimiento de
requisitos de emisión de gases y tecno mecánica
de los mismos
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 Normatividades flexibles en el uso de ciertas

sustancias agotadoras de la capa de ozono.

 Permitir el funcionamiento de procesos

productivos con alta generación de
contaminantes atmosféricos, aun cuando en otros
países están prohibidas estas actividades

 No todos los países han adoptado el convenio, a

pesar de ser desarrollados y grandes
contribuyentes de la contaminación

 Falta de medidas y educación sobre reducción y

aprovechamiento de residuos para disminuir
emisiones

 Falta de incentivos al uso de nuevas tecnologías

ambientalmente amigables

 Falta de incentivos económicos a las actividades

de conservación medioambientales, como
protección de bosques o gestión,
aprovechamiento, y reciclaje de los residuos.
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Conclusiones

Podemos concluir que el esfuerzo de los organismos internacionales, en relación a la

preservación de nuestro ecosistema, se plasmó en la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático de 1992.Este Tratado Internacional es el equilibrio de los
niveles de gases de efecto invernadero, en un plazo que permita una adaptación natural de
nuestros ecosistemas al cambio climático, que no exista amenaza a la producción de
alimentos y que en el desarrollo económico incorpore sustentabilidad.

El mecanismo de Desarrollo Limpio tiene como esencia que los Estados industrializados
ayuden a la disminución de las emisiones de Gas de efecto invernadero, a los países no
desarrollados o en vías de desarrollo, disminución de emisiones que es contabilizada en los
países industrializados.

Las medidas de Mitigación Nacionalmente Apropiadas, permiten a los países en vías de

desarrollo voluntariamente participar en la reducción de emisiones de Gas de efecto
invernadero, han tomado relevancia para detener y frenar los nocivos efectos del cambio
climático.

Los designados impuestos verdes, son novedosos, que junto con otros instrumentos
económicos, regulatorios, normativos y de planificación, ayudarán con la meta que tenemos
como país para reducir las emisiones de gases efecto invernadero.

Los expertos de nuestra nación deben contribuir con soluciones innovadoras, pero viables en
nuestras condiciones. Socioeconómicas y ambientales para enfrentar las consecuencias del
cambio climático. Todas las empresas privadas y el pueblo en general deben contener las
predisposiciones de cambio del clima, en sus procesos de planeación a mediano y largo plazo
para minimizar decisiones peligrosas e invertir investigación, desarrollo de tecnología y
acciones directas de ajuste ante aquellos impactos que son imposibles de evitar.

La sociedad civil debe tratar de generar la mínima cantidad de emisiones posible empleando
eficientemente los combustibles y la energía, de la misma forma reduciendo la presión sobre
los recursos que se verán afectados por el cambio climático, como la oferta hídrica en algunas
regiones de nuestro país.
 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)

Bibliografías

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