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RIESGOS OPERACIONALES
E N A E X S E R V I C I O S S. A.
GERENCIA H.S.E.C
Abril 2018
CÓDIGO HSEC SGRI-001
SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS OPERACIONALES REVISIÓN Nº 00
FECHA DE
Abril 2018
EMISIÓN
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INTRODUCCIÓN EJECUTIVA
En Enaex Servicios S.A. consideramos que el desarrollo de la gestión de negocios sólo puede ser
posible y sostenible si se refleja como una condición permanente del control de los riesgos
asociados al funcionamiento de todos los procesos productivos; condición indispensable para
alcanzar los niveles de productividad, seguridad, calidad y sustentabilidad a los cuales aspiramos.
Para nosotros los eventos incidentales dañan a las personas, afectan la continuidad operacional,
los costos e imagen corporativa, disminuyendo valor de nuestra organización, por lo tanto, la
gestión de los riesgos es una responsabilidad de todos los niveles.
En este contexto, trabajamos para hacer que cada persona de nuestra organización,
independientemente de su nivel jerárquico, actúe de modo consciente, gestionando los riesgos de
cada proceso, de cada actividad de cada tarea, con un estilo de trabajo que procure el cuidado de los
detalles, fortalezca la disciplina operacional como herramientas para alcanzar la excelencia operacional.
En virtud de lo consignado anteriormente, la Gerencia General declara que este Sistema será el
marco con que se administrará toda la Gestión de Riesgos de nuestra Organización y todos los
miembros y colaboradores deberán ceñirse a este sistema.
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
CONTROL DE MODIFICACIONES
INSTANCIAS DE APROBACIÓN
CONTENIDO PRINCIPAL
1. Carta Fundamental
1.1 Visión corporativa
1.2 Misión corporativa
1.3 Misión corporativa de la gestión del riesgo
1.4 Valores corporativos
1.5 Pilares y propositos estrategicos de la organización
1.6 Objetivos estrategicos de la gestión del riesgo
1.7 Principios preventivos corporativos fundamentales
1.8 Reglas por la vida
1.9 Politicas corporativas
2. Procesos de Servicios operacionales
3. Estructura de Servicios operacionales
4. Sistema de gestión de riesgos operacionales
A. Objetivos
B. Aplicación
C. Alcance
D. Revisión de gerencia
4.1 Estándares de gestión
Estándar N° 1: Política, Liderazgo y Compromiso
Estándar N° 2: Gestión de riesgos y cambios
Estándar N° 3: Requisitos legales y otros
Estándar N° 4: Metas, objetivos y gestión del desempeño
Estándar N° 5: Capacitación, sensibilización y competencia
Estándar N° 6: Comunicación y participación
Estándar N° 7: Control de datos y documentos
Estándar N° 8: Control operacional
Estándar N° 9: Preparación y respuesta ante emergencias
Estándar N° 10: Gestión de contratistas y empresas asociadas
Estándar N° 11: Investigación de incidentes
Estándar N° 12: Monitoreo, auditorías y revisiones
5. Definiciones
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1. CARTA FUNDAMENTAL
Crecer junto a los clientes, suministrando Nitrato de Amonio, químicos asociados y servicios a la
minería de alta calidad. Entregar estándares de nivel mundial en seguridad, confiabilidad y servicios
innovadores. Tener presencia global, con liderazgo en Latinoamérica. Generar valor a los accionistas
y trabajadores. Ser reconocidos como una empresa respetuosa con la comunidad y el medio
ambiente.
Eficiencia Fidelización
Liderazgo Plantas Globalización
Regional Clientes
Productivas
Estos objetivos se deben alcanzar en 3 años 2018 – 2020. No obstante se revisarán anualmente para
corregir desviaciones y/o definir nuevos desafios.
Cultura.
Aprendizaje.
Normativa.
Los Principios Fundamentales son la base para la cultura deseada, conductas esperadas y normas
de desempeño al interior de la organización. Cada Principio cuenta con dos elementos de apoyo, los
que guiarán el camino hacia el logro del Cero Daño.
LOGISTICA
PROCESOS DE
SOPORTE Y PERSONAS
ASEGURAMIENTO
Antecedentes
Las Normas constituyen la base para el desarrollo, perfeccionamiento y aplicación del
Sistema de Gestión de Riesgos en todas nuestras operaciones. Las Normas han sido
elaboradas a partir de: los estándares actuales de la empresa, los estándares de nuestros
clientes, los estándares internacionalmente reconocidos para los sistemas de gestión.
La empresa ha definido doce Estándares de Gestión que han sido desarrollados alrededor
de la metodología Planificar-Realizar-Revisar-Actuar.
A. Objetivos
Brindar soporte para alcanzar nuestra Visión corporativa a través del desarrollo de
la Misión de la Gestión de Riesgos y la aplicación de sus herramientas de gestión.
Proveer una metodología para incorporar una cultura de gestión de riesgo en todos
los procesos para mejorar los resultados de nuestro negocio.
Promover y fomentar la práctica de cada uno de los Valores que guía nuestra
empresa.
B. Aplicación
Estas normas han sido establecidas por la Gerencia General y son obligatorias para toda
operación gestionada por Enaex Servicios S.A. Estas Normas se encuentran a
disposición para estimular su aplicación y mejoramiento del desempeño de la Gestión
de Riesgos.
C. Alcance
El alcance de estas Normas cubre todos los procesos y operaciones gestionadas por
Enaex Servicios S.A siendo además obligatorias para todas aquellas empresas
contratistas o subcontratistas que desarrollen sus actividades por mandato de la
compañía.
D. Revisión de Gerencia
Estas Normas serán revisadas a lo menos anualmente a partir de la fecha de validación
de este Sistema Integrado de Gestión.
Requerimientos de Desempeño
B. Todas las personas de la empresa deben tener claramente definidos los roles,
responsabilidades y funciones, para así asegurar la implementación eficaz del sistema
integral de gestión de riesgos. Estos deben ser definidos, documentados y comunicados
a todo el personal pertinente.
D. La Alta Gerencia debe demostrar que una adecuada administración y control de los
riesgos es la herramienta para lograr los niveles de costos, producción, calidad y
relaciones laborales esperadas, disponiendo de los recursos adecuados (humanos,
técnicos y financieros) para asegurar la implementación y mantención eficaz de este
sistema.
I. Los gerentes deben estar visibles en terreno y emplear su tiempo para demostrar su
liderazgo y compromiso con la seguridad, salud y medio ambiente e incentivar la
abstención de realizar una tarea cuando existan riegos de accidente.
Requerimientos de Desempeño
C. Los procesos de evaluación del riesgo deben estar documentados y ser coherentes
con los requerimientos del presente Sistema Integrado de Gestión de Riesgos.
G. Se debe contar con un sistema formal para asegurar que las evaluaciones de riesgo se
lleven a cabo, se revisen y estén firmadas por personas competentes con antelación
al inicio de las actividades de trabajo, como por ejemplo adquisición de repuestos o
componentes alternativos importantes. La gerencia debe asegurar que personal
competente evalúe y formalmente autorice todo cambio.
H. Toda operación debe asegurar que los resultados de los procesos de evaluación de
riesgo sean comunicados y comprendidos en su totalidad a todo el personal clave y
que sean considerados al establecer los requisitos de capacitación, sensibilización y
competencia.
I. Cada planta debe mantener registros actualizados de los riesgos significativos de cada
área. Se deben mantener al día y ser revisados por lo menos anualmente o cuando los
eventos o circunstancias modifiquen el perfil de riesgo de la empresa.
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Toda operación debe asegurar que todos los requisitos aplicables, ya sean legales,
normativos u otros, sean identificados, documentados, mantenidos, accesibles,
comunicados, comprendidos y que se cumpla con ellos.
Requerimientos de Desempeño
A. Se debe contar con un sistema formal para el acceso a los requerimientos vigentes más
importantes, sean legales, normativos u otros.
B. Se debe contar con sistemas formales establecidos para asegurar que toda la
información relevante sea comunicada eficaz y proactivamente a todo el personal
pertinente, para así asegurar que los requisitos legales, normativos u otros se
comprendan.
C. Se debe contar con registro formal de los requisitos claves legales, normativos u otros
relativos a la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente los cuales serán revisados
y actualizados.
Las metas y objetivos del Sistema Integrado de Gestión deben estar integrados a los
procesos de planificación global de la empresa y desplegados en toda la organización con el
propósito de la innovación y el mejoramiento continuo.
Requerimientos de Desempeño
B. Las metas y objetivos deben estar en conformidad con los requisitos legales, normativos
u otros, y deben ser consistentes con la naturaleza de los riesgos asociados a los
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procesos.
D. Deben existir sistemas formales establecidos para asegurar que las metas y objetivos
sean asignados, comunicados y comprendidos por todo el personal. Gerencia, jefaturas,
empleados y contratistas cuando sea pertinente. La alta gerencia debe asegurar la
disponibilidad de los recursos adecuados (humanos, técnicos y financieros) para lograr
estas metas y objetivos.
E. Se debe asegurar que todos los empleados y contratistas relevantes comprendan las
metas y objetivos y asegurar que las obligaciones en seguridad, salud ocupacional y
medio ambiente se incorporen a sus acuerdos contractuales.
F. Toda operación debe asegurar que existe un proceso formal establecido que permita la
comunicación y consulta reciproca al establecer metas y objetivos de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente.
G. Se debe asegurar la responsabilidad clara y definida de la alta gerencia para que a trevés
de un proceso formal se monitoreen los avances en el cumplimiento de las metas y
objetivos, con el fin de asegurar que permanezcan relevantes, dentro de los plazos
definidos para su logro, y que contribuyan al mejoramiento continuo del desempeño.
Como mínimo, el proceso de revisión debe ser llevado a cabo anualmente.
Todos los empleados y contratistas deben ser competentes para realizar sus actividades en
forma correcta y segura.
Requerimientos de Desempeño
A. Se debe contar con un sistema formal establecido que asegure que todo el personal,
inclusive contratistas, sean competentes para realizar sus actividades de manera
correcta, segura y con cuidado del medio ambiente, ello al interior de las operaciones
gestionadas por Enaex Searvcios S.A. o cuando actúan en nombre de la empresa.
C. La alta gerencia debe asegurar que todas las personas reciban capacitación y
entrenamiento regular sobre la identificación de peligros, evaluación y control de los
riesgos en sus lugares de trabajo o áreas de responsabilidad. Los Jefes de las distintas
áreas son responsables por el desarrollo, implementación y monitoreo de la eficacia de
esta capacitación, la debe ajustarse a lo establecido en el Sistema Integrado de Gestión
y sus Normas.
D. La alta gerencia debe asegurar que todos los roles organizacionales, cargos y funciones
laborales tengan formalmente definidos el perfil del cargo y sus competencias (técnicas
y personales) requeridas, en términos de una educación adecuada, capacitación y
experiencia según el cargo.
F. Todo el personal nuevo, propio y contratista, que ingrese a la empresa debe recibir un
curso de inducción general y un curso de inducción específico sobre las operaciones y
riesgos referentes al área y puesto de trabajo en el cual desempeñará sus funciones.
Cada uno de estos cursos debe tener una duración mínima de 4 horas.
H. La capacitación debe considerar todo cambio a las operaciones y al personal que tenga
un impacto sobre la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente. Se deben
considerar temas específicos como el retorno después de ausencias o cambios de roles.
J. La alta gerencia debe asegurarse que toda visita que ingrese a las instalaciones de la
empresa debe recibir una charla de inducción respecto de los riesgos asociados a la
operación y medidas de prevención que debe tener en cuenta durante su estadía, charla
que debe ser formalmente registrada.
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Requerimientos de Desempeño
C. Cada Planta o Faena debe establecer y mantener reuniones formales y eficaces en todo
el ámbito de la operación para la participación y comunicación en materias de seguridad,
salud ocupacional y medio ambiente. Esto debe involucrar a todo el personal y debe ser
utilizado como un mecanismo para detectar, monitorear e informar acerca del
desempeño global de la operación.
F. Los procesos de comunicación y participación deben ser revisados en forma regular con
el personal pertinente para así evaluar su eficacia y asegurar que permanezcan
relevantes y apropiados a la naturaleza y alcance de los riesgos asociados.
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Toda información relevante de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente debe ser
identificable, estar disponible fácilmente y, donde sea apropiado, controlada.
Requerimientos de Desempeño
B. El sistema de control documental debe asegurar que las versiones actualizadas de los
documentos relevantes estén disponibles, sean mantenidas y periódicamente revisadas
por personal autorizado para determinar su exactitud y vigencia y que sean legibles y
comprensibles.
D. El sistema de control documental debe asegurar que los registros del Sistema Integrado
de Gestión de Riesgos estén establecidos y mantenidos, que sean precisos, legibles,
reconocibles con indicación de fecha de revisión y conservados por periodos específicos.
E. El sistema de control documental debe asegurar que los registros y documentos del
Sistema Integrado de Gestión de Riesgos estén identificados, guardados en forma
segura, localizables y obtenibles con facilidad, tengan establecidos los plazos de
conservación basados en los requisitos legales y/o de preservación del conocimiento, y
que exista un custodio responsable asignado.
F. El sistema de control documental debe asegurar que los datos y documentos obsoletos
se retiren rápidamente o en su defecto se identifiquen y protejan contra un uso
involuntario.
G. El sistema de control documental debe asegurar que los archivos de documentos y datos
conservados debido a consideraciones legales o fines de conocimiento, o ambas, se
identifiquen apropiadamente.
H. El sistema de control documental debe asegurar que todos los registros confidenciales,
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Todas las Plantas y Faenas deben aplicar medidas de control adecuadas a la gestión eficaz
de los riesgos que surjan de los procesos y actividades.
Requerimientos de Desempeño
A. Toda Planta o Faena debe identificar y planificar para aquellos procesos y actividades
que requieran aplicar medidas de control basadas en los resultados de la evaluación de
riesgo. Los controles operacionales deben ser consistentes con la naturaleza y extensión
de los riesgos asociados a las operaciones.
B. Las medidas de control formales para todos los procesos, servicios y actividades
relevantes, deben estar establecidos, implementados y mantenidos por personal
competente idóneo e incorporados a los procedimientos específicos.
C. Las medidas de control deben estar basadas en los resultados de las evaluaciones de
riesgo y deben ser consistentes con la naturaleza y extensión de los riesgos asociados.
Donde sea pertinente, deben incluir referencia a los datos de diseño y límites operativos.
Las medidas de control deben incluir sistemas y procedimientos documentados donde
esto sea pertinente y se deben implementar siguiendo los principios de la jerarquía de
control.
F. Toda Planta o Faena debe asegurar que estén establecidos los sistemas para la
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I. Toda Planta o Faena debe asegurar que el personal pertinente sea capacitado y que
comprenda los controles, parámetros y procedimientos operacionales, además de los
requisitos de mantención establecidos para la gestión de los riesgos.
J. Teniendo en cuenta que todo proyecto debe cumplir en su diseño con la normativa legal
respectiva, y estándares de construcción e ingeniería, debe además contar con un
proceso formal de evaluación de riesgos (Ejemplo Hazop).
K. Toda Planta o Faena debe asegurar que existen programas establecidos que aseguren
que todo personal en trabajos críticos sean aptos para la tarea y no se encuentren
afectados por influencias externas, incluyendo el abuso del alcohol o drogas.
L. Deben existir un proceso de monitoreo y auditoria para asegurar que los procesos,
medidas y sistemas de control operacional se mantengan eficaces, relevantes y
apropiados a la naturaleza y extensión de los riesgos asociados.
Toda Planta o Faena debe identificar, prepararse para y tener la capacidad de responder
adecuadamente a las emergencias y situaciones de crisis.
Requerimientos de Desempeño
C. Toda Planta o Faena debe desarrollar e implementar planes para responder a las
situaciones de emergencia y crisis que han sido identificadas. Estos planes deben
delinear medidas para la prevención y mitigación de lesiones, enfermedades y daños
medioambientales resultantes de las situaciones de emergencia y crisis. El plan debe
estar alineado con los planes implementados por las empresas mandantes y autoridades
competentes.
D. Toda Planta o Faena debe asegurar que al desarrollar estos planes se consideren como
mínimo la naturaleza y escala de la operación, los resultados de las evaluaciones de
riesgo y de las medidas de control, el peor de los casos, la disponibilidad y capacidad de
los servicios locales de emergencia, detalles de todo preparativo de respuesta o consulta
de emergencia, los requisitos legales y otros la experiencia en accidentes previos,
situaciones de emergencias e incidentes, inclusive las experiencias de organizaciones
similares, lecciones aprendidas y mejores prácticas, y las conclusiones de los simulacros
y ensayos de emergencias.
E. Toda Planta o Faena debe definir, documentar y comunicar claramente todos los roles y
responsabilidades asociadas con lo dispuesto para la implementación y ejecución en
situaciones de crisis. Esto debe incluir a todos los empleados, contratistas, asesores
legales, contactos y servicios de emergencia pertinentes.
F. Toda Planta o Faena debe identificar los recursos apropiados tanto en las faenas como
fuera de ellas para asegurar la implementación eficaz de lo dispuesto para las situaciones
de emergencia y crisis. Estos recursos deben incluir personas, organizaciones, equipos y
dispositivos de alerta necesarios para las respuestas de emergencia. Estos deben estar
identificados, mantenidos, probados y disponibles.
G. Toda Planta o Faena debe asegurar que todo el personal esté capacitado, sea
competente y esté familiarizado con lo necesario para lo dispuesto para las situaciones
de emergencia y crisis, además de sus roles y responsabilidades respectivas.
H. Todo personal propio o contratista debe contar con la capacitación apropiada para
comprender sus roles y responsabilidades respectivas en relación a lo dispuesto para las
situaciones de emergencia y crisis.
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K. Toda Planta o Faena debe revisar, documentar y corregir periódica y formalmente los
preparativos para las situaciones de emergencia y crisis al menos una vez al año y
posterior a cualquier situación de emergencia o crisis, para así asegurar que continúen
relevantes y apropiados a la naturaleza y extensión del riesgo asociado.
Todo contratista y empresa asociada debe realizar sus actividades en conformidad con lo
prescrito en el presente Sistema Integrado de Gestión de Riesgos y los requisitos legales,
normativos y otros requerimientos de seguridad.
Requerimientos de Desempeño
B. Este Procedimiento debe incluir el requisito para todo contratista y empresa asociada de
someterse a una evaluación de riesgo previo al establecimiento de todo arreglo
contractual. Esto debe considerar la naturaleza de sus productos, actividades o servicios
y desempeño anterior en materia de seguridad, capacitación, sensibilización y
competencia.
E. Todo contratista y empresa asociada debe proveer información sobre los peligros y
riesgos asociados a sus equipos, productos y servicios, previo a su entrega o inicio del
trabajo, y cuando ocurren cambios.
Todo incidente o evento incidental que afecte o podría afectar potencialmente la integridad
de las personas, la continuidad operacional, la imagen corporativa, el patrimonio de la
empresa, etc., debe ser comunicado a las Jefaturas, quienes responsablemente tomarán las
acciones correctivas y preventivas para evitar, controlar o eliminar su repetición.
Requerimientos de Desempeño
C. Los procedimientos deben incluir mecanismos para asegurar que la defensa legal no
resulte comprometida durante los procesos de investigación internos y externos, tanto
iniciales como posteriores.
E. Los procedimientos debe asegurar que se realicen las investigaciones detalladas del
incidente, hasta la identificación y análisis de sus causas raíces, con el propósito de
establecer la priorización de las acciones correctivas y preventivas para reducir, controlar
o eliminar el riesgo y lograr el aprendizaje analizando las causas raíces de todo evento
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G. Deben existir procesos formales establecidos para asegurar que las acciones correctivas
y preventivas, inclusive cambios de procedimientos, sean documentadas, comunicadas,
se haga el seguimiento adecuado y completadas. Se debe confirmar la eficacia de las
acciones correctivas y preventivas.
H. Cuando ocurran cambios a los sistemas o procedimientos existentes, estos deben ser
eficazmente comunicados a todo el personal relevante.
L. Todo informe de investigación debe ser firmado por la Jefatura más alta de la Planta,
Operación o Faena, ello con el fin de demostrar que se realizó la revisión y evaluación
apropiada.
M. Toda operación debe contar con sistemas que incentiven a todo el personal y
contratistas a informar los cuasi incidentes.
N. Los cuasi incidentes significativos deben ser investigados como si hubiera ocurrido un
accidente verdadero. El procedimiento determinara el criterio para definir cuáles son los
incidentes significativos.
Requerimientos de Desempeño
D. Los Gerentes y Jefaturas de cada área deben estar activamente involucrados en las
auditorias pertinentes, asegurando un efectivo liderazgo visible en la ejecución y éxito
de ésta actividad.
5. DEFINICIONES
Definiciones de los términos utilizados en las Normas del Sistema Integrado de Gestión
de Seguridad de Transportes Depetris.
ALCANCE Define los límites dentro de los cuales se aplica el sistema de gestión.
La causa del incidente (no su causa directa) la cual, al ser rectificada, impedirá
la repetición no solamente del incidente con exactamente las mismas
CAUSA BÁSICA O circunstancias, sino también otros con causas similares. Cuando se aplica a
RAÍZ situaciones exitosas, puede llevar a las acciones necesarias para emular y
repetir el éxito. (La causa raíz es a veces llamada causa fundamental o
subyacente).
Un individuo que trabaja bajo contrato de trabajo para una de sus Plantas o
EMPLEADO
unidades de operación.
GESTIÓN DE El proceso sistemático y formal para lidiar con el cambio para la gestión del
CAMBIO riesgo.
Una serie de controles que deben ser aplicados en el siguiente orden (varias
de estas opciones se pueden considerar y aplicar individualmente o en forma
combinada):
1.- Eliminar – la eliminación completa del peligro.
2.- Sustituir – Constituye el reemplazo del material o proceso por otro menos
peligroso.
JERARQUÍA DE
3.- Rediseño – rediseñar el equipo o proceso de trabajo.
CONTROL
4.- Separar – Significa aislar el peligro mediante una protección o
confinamiento.
5.- Administrativo - provisión de controles tales como capacitación,
procedimientos, etc.
6.- Equipos de Protección Personal – la utilización de EPP (Equipos de
Protección Personal) allí donde no es posible aplicar otros controles.
El entorno donde Enaex Servcios S.A. opera, inclusive el aire, agua, terrenos,
recursos naturales, flora, fauna, hábitat, ecosistemas, biodiversidad, seres
MEDIO AMBIENTE humanos (inclusive artefactos humanos, sitios culturales significativos y
aspectos sociales) y su interacción. El medio ambiente en este contexto se
extiende desde el interior de una operación al sistema global.
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Las Reglas por la vida de Enaex Servicios S.A. son un conjunto de normas
REGLAS POR LA mandatories aplicables a toda operación y que se desarrollaron para abordar
VIDA las principales causas de eventos graves, fatales y/o significativos en las
Plantas, operaciones o faenas de Enaex Servicios S.A.
RIESGO Un riesgo que causa, o tiene el potencial de causar impacto o daño que
SIGNIFICATIVO podría resultar en un incidente significativo.