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EDITORA PERU
Fecha: 08/07/2019 04:31:49
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD
NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 15007 LUNES 8 DE JULIO DE 2019 1
SUMARIO
R.J. Nº 056-2019-OSINFOR.- Designan temporalmente
PODER EJECUTIVO Ejecutor Coactivo de la Oficina de Administración del
OSINFOR 7
COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO ORGANISMOS REGULADORES
R.M. Nº 237-2019-MINCETUR.- Designan representante
de la sociedad civil y actualizan la acreditación de ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
representantes ante la Comisión Multisectorial Permanente
encargada de elaborar, actualizar y modificar el Plan PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Estratégico Nacional de Turismo - PENTUR 2
Res. Nº 87-2019-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
recurso de apelación interpuesto por Telefónica del Perú
CULTURA S.A.A. contra la Res. Nº 0095-2019-GG/OSIPTEL y confirman
multa 8
R.M. Nº 270-2019-MC.- Aprueban el reordenamiento de
cargos del Cuadro para Asignación de Personal Provisional
- CAP Provisional del Ministerio de Cultura 3
PODER JUDICIAL
ECONOMIA Y FINANZAS
R.M. Nº 204-2019-MINEM/DM.- Designan Asesor II del Res. Adm. Nº 360-2019-P-PJ.- Disponen conformación
Despacho Viceministerial de Electricidad 6 de la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
13
R.J. Nº 055-2019-OSINFOR.- Designan Sub Director de la D.A. Nº 008-2019-MLV.- Modifican el Texto Único de
Sub Dirección de Supervisión de Permisos y Autorizaciones Procedimientos Administrativos - TUPA - de la Municipalidad
Forestales y de Fauna Silvestre del OSINFOR 7 14
2 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano
Designan representante de la sociedad Artículo 1.- Designar al señor Franklin Ramiro Salas
Bravo, Rector de la Universidad San Ignacio de Loyola
civil y actualizan la acreditación de como representante de la sociedad civil ante la Comisión
representantes ante la Comisión Multisectorial Permanente encargada de elaborar,
Multisectorial Permanente encargada de actualizar y modificar el Plan Estratégico Nacional de
Turismo - PENTUR, de conformidad con el Decreto
elaborar, actualizar y modificar el Plan Supremo N° 011-2013-MINCETUR.
Estratégico Nacional de Turismo - PENTUR Artículo 2.- Actualizar la acreditación de los
representantes de la Comisión Multisectorial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Permanente creada mediante el Decreto Supremo N°
N° 237-2019-MINCETUR 011-2013-MINCETUR, conforme al siguiente detalle:
- Sr. Franklin Ramiro Salas Bravo, Rector de la Que, mediante Resolución Ministerial N° 204-2017-
Universidad San Ignacio de Loyola. MC se aprueba el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional – CAP Provisional del Ministerio de Cultura,
Artículo 3.- Dejar sin efecto las Resoluciones el mismo que ha sido reordenado con Resoluciones
Ministeriales N° 087-2017-MINCETUR y N° Ministeriales N° 506-2017-MC, N° 306-2018-MC, N° 439-
402-2017-MINCETUR 2018-MC y N° 150-2019-MC;
Artículo 4.- Remitir copia de la presente Resolución Que, de acuerdo con el acápite 7.5 del numeral 7 de
Ministerial a la Secretaría Técnica de la Comisión la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH denominada
PENTUR, para los fines correspondientes. “Normas para la gestión del proceso de administración
de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Puestos de la Entidad – CPE”, aprobada con Resolución
de Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR-PE, y
EDGAR M. VASQUEZ VELA modificada con Resolución de Presidencia Ejecutiva
Ministro de Comercio Exterior y Turismo N° 057-2016-SERVIR-PE, el CAP Provisional es el
documento de gestión institucional de carácter temporal
1785637-1 que contiene los cargos definidos y aprobados por la
entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente
prevista en su Reglamento de Organización y Funciones;
cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades
CULTURA públicas durante el período de transición del sector público
al régimen del servicio civil previsto en la Ley Nº 30057,
Ley del Servicio Civil;
Aprueban el reordenamiento de cargos Que, el numeral 5 del Anexo 4 de la precitada
del Cuadro para Asignación de Personal Directiva dispone que el reordenamiento de cargos del
Provisional - CAP Provisional del Ministerio CAP Provisional es el procedimiento mediante el cual
se pueden realizar los siguientes ajustes: a) Cambios en
de Cultura los campos: “n° de orden”, “cargo estructural”, “código”,
“clasificador”, “situación del cargo” y “cargo de confianza”,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL y b) Otras acciones de administración del CAP Provisional
Nº 270-2019-MC que no incidan en un incremento del presupuesto de la
entidad; estableciendo además, que el reordenamiento de
Lima, 4 de julio de 2019 cargos no requerirá de un nuevo proceso de aprobación
del CAP Provisional, y podrá aprobarse mediante
VISTOS; el Memorando N° D000598-2019-OGRH/ resolución o dispositivo legal que corresponda al titular
MC de la Oficina General de Recursos Humanos; el de la entidad, previo informe de la oficina de recursos
Memorando N° D000201-2019-OGPP/MC de la Oficina humanos o el que haga sus veces, con el visto bueno de
General de Planeamiento y Presupuesto; y, la oficina de racionalización, o quien haga sus veces;
MODALIDAD SEMIPRESENCIAL
05 de
AGOSTO
02 de
SETIEMBRE
4 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano
servidor/a que desempeñará las funciones del cargo de - CONFIRMAR la multa a TELEFÓNICA de 151 UIT,
Ejecutor Coactivo del Organismo de Supervisión de los respecto de dieciocho mil seiscientos cincuenta y cinco
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR; (18 655) líneas, y
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina - ARCHIVAR el procedimiento respecto a doscientos
de Asesoría Jurídica, de la Oficina de Administración cuatro (204) líneas.
y de la Unidad de Recursos Humanos de la Oficina de
Administración; y, (ii) El Informe Nº 0143-GAL/2019 del 17 de junio de
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2019, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta
7° de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación resuelve el Recurso de Apelación, y
de funcionarios públicos; y, en uso de las atribuciones (iii) El Expediente Nº 024-2018-GG-GFS/PAS y el
conferidas por los Literales g) y m) del Artículo 7° del Expediente de Supervisión N° 0037-GSF/SSDU/2018.
Reglamento de Organización y Funciones del Organismo
de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna CONSIDERANDO:
Silvestre - OSINFOR, aprobado por Decreto Supremo N°
029-2017-PCM; I. ANTECEDENTES
En ese sentido, se advierte que dichas Resoluciones de Predictibilidad, Imparcialidad, Confianza Legítima y no
analizan conductas y obligaciones distintas a las corresponde la aplicación de atenuantes.
analizadas en este PAS, el cual está relacionado al
incumplimiento del primer párrafo del Artículo 11- E 4.5. Sobre la supuesta vulneración al Principio de
del TUO de las Condiciones de Uso de los Servicios Igualdad, Razonabilidad y la aplicación de eximentes
Públicos de Telecomunicaciones, al no haber utilizado y atenuantes.
el mecanismo del sistema de validación biométrica de TELEFÓNICA, reitera la valoración de las
huella dactilar para validar la identificación del abonado implementación de acciones de mejora realizadas para
que contrató el décimo primer servicio móvil, dicha la implementar el Sistema No Biométrico, entre ellas:
conducta como ya se ha mencionado no permite la la inversión económica para la implementación del
correcta identificación de los abonados e incrementa la mencionado Sistema y el no Biométrico, Cartas, Informes
posibilidad de contrataciones fraudulentas y que se vean y Resoluciones de verificación y validación de dicho
involucrados en investigaciones de delitos o actos ilícitos Sistema, cronograma de implementación comunicado a
efectuados a través de líneas telefónicas. la Gerencia de Supervisión y Fiscalización del OSIPTEL,
Por tanto, teniendo en cuenta lo indicado este presentaciones e instructivos de fecha 27 de octubre del
Consejo considera que no se ha vulnerado el Principio de 2016, distribuida entre los asesores, mejoras del sistema,
Razonabilidad. entre otros.
Además señala que el OSIPTEL omite pronunciarse
4.4. Sobre la supuesta vulneración al Principio de en relación al trato desigual en la aplicación del atenuante
Predictibilidad, Imparcialidad, Confianza Legítima y de responsabilidad. Agrega que la Gerencia General y el
aplicación de atenuantes Consejo Directivo ha reconocido que la implementación
de la biometría, es un atenuante de responsabilidad en
TELEFÓNICA, señala que no hay un trato igualitario
otros casos como las Resoluciones N° 278-2018-GG/
entre los administrados, y que las decisiones del OSIPTEL
OSIPTEL y N° 217-2017-GG/OSIPTEL.
habrían vulnerado el Principio de Imparcialidad, precisando
Al respecto, es importante precisar que las acciones
que no se aplica el atenuante de responsabilidad referido
de mejoras relacionadas al Sistema Biométrico, en
a la adopción de mejoras y medidas que aseguren la
este caso no aplican como eximentes o atenuantes de
no repetición de la conducta infractora tales como: (i)
responsabilidad ya que TELEFÓNICA tal y como se ha
la implementación de manera íntegra del Sistema de
mencionado anteriormente estaba obligada a implementar
Verificación Biométrica, y (ii) la distribución de material
dicho sistema desde la entrada en vigencia del D.S N°
instructivo a los vendedores de servicios de telefonía
023-2014-MTC, es decir el 05 de junio del 2015, por lo que
móvil pre pago.
debió tomar las medidas necesarias para el cumplimiento
Al respecto cabe indica que la implementación de los dicha obligación.
sistemas biométricos y no biométricos para la contratación En relación al criterio empleado en la resolución
del servicio móvil y la validación efectuada por parte N° 217-2017-GG/OSIPTEL, se advierte que en dicha
del OSIPTEL, no puede ser considerada una medida resolución no se aplican atenuantes. Por otro lado, si bien
aportada voluntariamente por TELEFÓNICA, toda vez a través de la Resolución Nº 278-2018-GG/OSIPTEL se
que ésta se produjo en cumplimiento de una obligación aplican atenuantes de responsabilidad, es importante
establecida a través del Decreto Supremo N° 023-2014- señalar que acorde con los criterios de graduación
MTC, mencionado anteriormente. establecidos en el numeral 3 del artículo 246 del TUO de
Por otro lado, en lo relacionado la distribución de la LPAG y el artículo 30 de la Ley de Desarrollo de las
material instructivo a los vendedores, este Consejo Funciones y Facultades del OSIPTEL – Ley N° 27336,
coincide con lo señalado en Primera Instancia mediante corresponde evaluar y determinar la sanción, en función a
Resolución N° 00095-2019-GG/OSIPTEL, en la cual las particularidades de cada caso.
se señala lo argumentado por la empresa no permite Por consiguiente, este Consejo considera que la
acreditar que la citada cartilla fue en efecto distribuida imposición de una sanción pecuniaria a TELEFÓNICA,
a sus vendedores, ni mucho menos la forma en que la busca un efecto disuasivo, de modo tal que adopte
emisión de la misma habría asegurado la no repetición de medidas para dar cumplimiento de su obligación.
la conducta infractora. En ese sentido, se considera que no se vulnera el
Por tanto, teniendo en cuenta lo indicado, este Principio de Igualdad y Razonabilidad y la aplicación de
Consejo considera que no se ha vulnerado el Principio atenuantes y eximentes de responsabilidad.
12 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano
Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde Primero. Que el señor Hugo Príncipe Trujillo, Juez
sancionar a TELEFÓNICA por la comisión de la infracción provisional de la Corte Suprema de Justicia de la República
tipificada en el artículo 4° del Anexo 5 del Texto Único e integrante del Grupo de Trabajo Multisectorial, pone en
Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial el oficio
Públicos de Telecomunicaciones, aprobado por Resolución cursado por la Jefa de la Oficina de Asuntos Legales del
N° 138-2012-CD/OSIPTEL, por el incumplimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores, en calidad de Presidenta
primer párrafo del artículo 11-E de la referida norma del Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de realizar
En aplicación de las funciones previstas en el literal las coordinaciones interinstitucionales necesarias para la
b) del artículo 75° del Reglamento General del OSIPTEL, repatriación de activos provenientes de actos ilícitos desde
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del la Confederación Suiza y el Gran Ducado de Luxemburgo,
OSIPTEL en su Sesión Nº 709 por el cual comunica de la próxima reunión trilateral “Acuerdo
sobre Transferencia de Activos Decomisados entre la
SE RESUELVE: República del Perú, la Confederación Suiza y el Gran Ducado
de Luxemburgo, que se realizará en la ciudad de Berna,
Artículo 1.- Declarar INFUNDADO el Recurso Confederación Suiza, del 9 al 11 de julio del presente año.
de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA contra la Segundo. Que por la importancia de la citada actividad
Resolución N° 0095-2019-GG/OSIPTEL, y en consecuencia es de interés de este Poder del Estado participar en dicho
CONFIRMAR la multa de CIENTO CINCUENTA Y UN certamen, debido a que una de las políticas institucionales
(151) UIT impuesta a TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. en es la lucha contra el lavado de activos; asimismo,
la Resolución N° 0095-2019-GG/OSIPTEL, por la comisión mediante Resolución Administrativa Nº 122-2019-CE-
de la infracción muy grave tipificada en el artículo 4° del PJ, se constituyó el Sub Sistema Nacional Especializado
Anexo 5 del Texto Único Ordenado de las Condiciones en Extinción de Dominio, en cumplimiento del Decreto
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, Legislativo Nº 1373. Por tal motivo, la Presidencia del
aprobado por Resolución N° 138-2012-CD/OSIPTEL, por Poder Judicial autorizó la participación del señor Hugo
el incumplimiento del primer párrafo del artículo 11-E de Príncipe Trujillo, Juez provisional de la Corte Suprema de
la referida norma, respecto de dieciocho mil seiscientos Justicia de la República e integrante del Grupo de Trabajo
cincuenta y cinco (18 655) líneas. Multisectorial, para que participe en el citado evento.
Artículo 2.- Declarar que la presente Resolución agota la Tercero. Que el Decreto Supremo Nº 056-2013-
vía administrativa, no procediendo ningún recurso en esta vía. PCM concordado con la Ley Nº 27619, regula el giro de
Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer gastos por concepto de viáticos para viajes al exterior
de las acciones necesarias para: de funcionarios y servidores públicos; según la escala
(i) La notificación de la presente Resolución y el Informe aprobada por la citada norma.
N° 0143-GAL/2019 a la empresa Telefónica del Perú S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el En consecuencia; el Presidente del Consejo Ejecutivo
Diario Oficial “El Peruano”; del Poder Judicial, en uso de sus facultades delegadas
(iii) La publicación de la presente Resolución, el Informe mediante Resolución Administrativa Nº 003-2009-CE-PJ,
N° 0143-GAL/2019 y la Resolución Nº 0095-2019-GG/ de fecha 9 de enero de 2009.
OSIPTEL y la Resolución Nº 0300-2018-GG/OSIPTEL, en el
portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe; y, RESUELVE:
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución Artículo Primero.- Autorizar el viaje del señor Hugo
a la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL, Príncipe Trujillo, Juez provisional de la Corte Suprema
para los fines respectivos. de Justicia de la República e integrante del Grupo de
Trabajo Multisectorial, del 7 al 12 de julio del año en curso,
Regístrese, comuníquese y publíquese. para que participe en la reunión trilateral “Acuerdo sobre
Transferencia de Activos Decomisados entre la República
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ del Perú, la Confederación Suiza y el Gran Ducado de
Presidente del Consejo Directivo Luxemburgo, que se llevará a cabo en la ciudad de Berna,
Confederación Suiza; concediéndosele licencia con goce
1784567-1 de haber del 8 al 12 de los corrientes.
Artículo Segundo.- Los gastos de instalación,
viáticos, pasajes aéreos y assist card, estarán a cargo
de la Unidad Ejecutora de la Gerencia General del Poder
PODER JUDICIAL Judicial, de acuerdo al siguiente detalle:
US$
Gastos de instalación : 1,080.00
CONSEJO EJECUTIVO DEL Viáticos : 1,620.00
Pasajes aéreos : 2,042.93
PODER JUDICIAL Assist card : 42.00
Artículo Tercero.- El cumplimiento de la presente
Autorizan viaje de Juez provisional resolución no exonera del pago de impuestos o de
de la Corte Suprema de Justicia a la derechos aduaneros, de ninguna clase o denominación.
Artículo Cuarto.- El juez participante deberá
Confederación Suiza, en comisión de presentar a este despacho, un informe de las acciones
servicios realizadas en el aludido evento.
Artículo Quinto.- Transcribir la presente resolución
PRESIDENCIA al Presidente del Poder Judicial, Presidente de la Sala
Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA la República, Juez designado, Centro de Investigaciones
Nº 067-2019-P-CE-PJ Judiciales; y a la Gerencia General del Poder Judicial,
para su conocimiento y fines consiguientes.
Lima, 5 de julio de 2019
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VISTOS:
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
El Oficio Nº 5881-2019-SG-CS-PJ, cursado por el Presidente
Secretario General de la Corte Suprema de Justicia; y el Oficio
Nº 1178-2019-GG/PJ, del Gerente General del Poder Judicial. 1786052-3
El Peruano / Lunes 8 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 13
Que, el numeral 44.5 del Artículo 44º del Texto Único para Orientación al Ciudadano del Estado Peruano (www.
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento gob.pe) y en el Portal Institucional de la Municipalidad
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Distrital de Independencia (www.muniindpendencia.gob.
Nº 004-2019-JUS, señala que una vez aprobado el TUPA, pe).
toda modificación que no implique la creación de nuevos
procedimientos, incremento de derechos de tramitación o Artículo Cuarto.- El presente Decreto de Alcaldía, y
requisitos, se debe realizar por Decreto de Alcaldía, en el las partes que lo integran, entrarán en vigencia a partir del
caso de los Gobiernos Locales; día siguiente de su publicación en la forma descrita en el
Estando a los considerandos precedentes, con el artículo precedente.
visto bueno de la Gerencia Municipal, de la Gerencia
de Planificación, Presupuesto y Racionalización, de Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
la Gerencia de Asesoría Legal y de la Gerencia de
Administración y Finanzas y en uso de las facultades YURI J. PANDO FERNÁNDEZ
conferidas en el inciso 6) del Artículo 20º y a lo señalado Alcalde
por el Artículo 42º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades; 1786102-1
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