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EDITORA PERU
Fecha: 08/07/2019 04:31:49

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD

NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 15007 LUNES 8 DE JULIO DE 2019 1

SUMARIO
R.J. Nº 056-2019-OSINFOR.- Designan temporalmente
PODER EJECUTIVO Ejecutor Coactivo de la Oficina de Administración del
OSINFOR 7

COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO ORGANISMOS REGULADORES
R.M. Nº 237-2019-MINCETUR.- Designan representante
de la sociedad civil y actualizan la acreditación de ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
representantes ante la Comisión Multisectorial Permanente
encargada de elaborar, actualizar y modificar el Plan PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Estratégico Nacional de Turismo - PENTUR 2
Res. Nº 87-2019-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
recurso de apelación interpuesto por Telefónica del Perú
CULTURA S.A.A. contra la Res. Nº 0095-2019-GG/OSIPTEL y confirman
multa 8
R.M. Nº 270-2019-MC.- Aprueban el reordenamiento de
cargos del Cuadro para Asignación de Personal Provisional
- CAP Provisional del Ministerio de Cultura 3
PODER JUDICIAL
ECONOMIA Y FINANZAS

R.M. Nº 268-2019-EF/50.- Aprueban Índices de CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL


Distribución del Canon Minero proveniente del Impuesto a
la Renta correspondiente al Ejercicio Fiscal 2018 4 Res. Adm. Nº 067-2019-P-CE-PJ.- Autorizan viaje de
R.M. Nº 269-2019-EF/50.- Autorizan viaje de funcionario Juez provisional de la Corte Suprema de Justicia a la
de la SUNAT a Bolivia, en comisión de servicios 5 Confederación Suiza, en comisión de servicios 12

ENERGIA Y MINAS CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

R.M. Nº 204-2019-MINEM/DM.- Designan Asesor II del Res. Adm. Nº 360-2019-P-PJ.- Disponen conformación
Despacho Viceministerial de Electricidad 6 de la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
13

MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

Res. Nº 053-2019-CONADIS/PRE.- Designan Asesora GOBIERNOS LOCALES


de la Secretaría General del Consejo Nacional para la
Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS 6
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

D.A. Nº 000004-2019-MDI.- Modifican y eliminan


ORGANISMOS EJECUTORES diversos procedimientos administrativos de Licencia de
Funcionamiento, contenidos en el TUPA de la Municipalidad
13
ORGANISMO DE SUPERVISION DE LOS RECURSOS
FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA

R.J. Nº 055-2019-OSINFOR.- Designan Sub Director de la D.A. Nº 008-2019-MLV.- Modifican el Texto Único de
Sub Dirección de Supervisión de Permisos y Autorizaciones Procedimientos Administrativos - TUPA - de la Municipalidad
Forestales y de Fauna Silvestre del OSINFOR 7 14
2 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano

de Turismo y el Reglamento de Organización y Funciones


PODER EJECUTIVO del MINCETUR, aprobado por Decreto Supremo N°
005-2002-MINCETUR, modificado por el Decreto
Supremo N° 002-2015-MINCETUR;
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO SE RESUELVE:

Designan representante de la sociedad Artículo 1.- Designar al señor Franklin Ramiro Salas
Bravo, Rector de la Universidad San Ignacio de Loyola
civil y actualizan la acreditación de como representante de la sociedad civil ante la Comisión
representantes ante la Comisión Multisectorial Permanente encargada de elaborar,
Multisectorial Permanente encargada de actualizar y modificar el Plan Estratégico Nacional de
Turismo - PENTUR, de conformidad con el Decreto
elaborar, actualizar y modificar el Plan Supremo N° 011-2013-MINCETUR.
Estratégico Nacional de Turismo - PENTUR Artículo 2.- Actualizar la acreditación de los
representantes de la Comisión Multisectorial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Permanente creada mediante el Decreto Supremo N°
N° 237-2019-MINCETUR 011-2013-MINCETUR, conforme al siguiente detalle:

Lima, 3 de julio de 2019 - Por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo:


- Sr. José Ernesto Vidal Fernández, Viceministro de
Visto, el Memorándum N° 726-2019-MINCETUR/VMT Turismo, quien la preside.
del Viceministro de Turismo; - Sr. Jorge Alejandro Reyes Hurtado, Director General de
Estrategia Turística, como Secretario Técnico de la Comisión.
CONSIDERANDO:
- Por el Ministerio del Ambiente:
Que, la Ley N° 27790, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - El/la Viceministro/a de Desarrollo Estratégico de los
- MINCETUR, señala que es el ente rector en materia de Recursos Naturales (representante titular).
comercio exterior y turismo y que tiene entre sus funciones, - El/la Viceministro/a de Gestión Ambiental
establecer el marco normativo para el desarrollo de las (representante alterno).
actividades turísticas, supervisando el cumplimiento de la
normatividad emitida en el ámbito de su competencia; - Por el Ministerio de Cultura:
Que, la Ley N° 29408, Ley General de Turismo,
- El/la Viceministro/a de Patrimonio Cultural e
establece que corresponde al MINCETUR aprobar y
Industrias Culturales (representante titular).
actualizar el Plan Estratégico Nacional de Turismo -
- El/la Director/a General de Museos (representante
PENTUR como instrumento de planeamiento y gestión
alterno).
del sector turismo en el ámbito nacional;
Que, mediante el Decreto Supremo N°
- Por la Comisión de Promoción del Perú para la
011-2013-MINCETUR se crea la Comisión Multisectorial
Exportación y el Turismo - PROMPERÚ:
Permanente, adscrita al MINCETUR, en adelante, Comisión
PENTUR, con el objeto de elaborar, actualizar y modificar - Sra. María Soledad Acosta Torrelly, Directora de
el PENTUR, así como realizar su seguimiento y evaluación; Promoción del Turismo (representante titular).
la cual se encuentra integrada por representantes de - Sra. Evelyn Ruth Grados Leguía, Subdirectora de
instituciones públicas a nivel nacional, regional y municipal, Promoción del Turismo Interno (representante alterno).
un representante de la Cámara Nacional de Turismo
– CANATUR, representantes gremiales de las Zonas - Por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
Turísticas Nor Amazónica, Centro y Sur, y un representante - ANGR:
de la sociedad civil;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del - Sr. Jean Paul Benavente García, Gobernador
Decreto Supremo N° 011-2013-MINCETUR, la designación Regional de Cusco (representante titular).
de los representantes de las instituciones del sector - Sr. Guido Germain Quiñones Paucar, Director
público ante la Comisión PENTUR se realizará mediante Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno
Resolución del Titular del Sector correspondiente; la de los Regional del Cusco (representante alterno).
demás integrantes será comunicada al Ministro de Comercio
Exterior y Turismo; precisándose que los representantes - Por la Asociación de Municipalidades del Perú - AMPE:
gremiales de las Zonas Turísticas Nor Amazónica, Centro - Sr. Álvaro Gonzalo Paz De La Barra Freigeiro,
y Sur serán propuestos por la Secretaría Técnica de la Presidente de la AMPE (representante titular).
Comisión PENTUR, y ejercerán su representación ante la - Sr. Juan Carlos Gonzales Hidalgo (representante alterno).
Comisión por periodos anuales, en forma rotativa;
Que, la norma antes mencionada establece que la - Por la Cámara Nacional de Turismo del Perú - CANATUR:
acreditación de los integrantes de la Comisión PENTUR se
formalizará mediante Resolución Ministerial del MINCETUR; - Sr. Carlos Fernando Canales Anchorena, Presidente
Que, con Resolución Ministerial N° del Consejo Directivo (representante titular).
451-2018-MINCETUR, se designa al señor Jorge - Sr. Alberto Federico Alegría Negrón, Director
Alejandro Reyes Hurtado, Director de la Dirección General Ejecutivo (representante alterno).
de Estrategia Turística del Viceministerio de Turismo,
como Secretario Técnico de la Comisión PENTUR; - Representante gremial de la Zona Turística Nor Amazónica:
Que, mediante las Resoluciones Ministeriales N° - Sr. Carlos Felipe Viñas de Vivero, Presidente de la
087-2017-MINCETUR y N° 402-2017-MINCETUR, se Asociación Cámara Regional de Turismo (CARETUR
acreditaron a los representantes de la Comisión PENTUR; -Tumbes).
Que, en mérito de lo expuesto resulta necesario actualizar
la acreditación de los integrantes de dicha Comisión; - Representante gremial de la Zona Turística Centro:
De acuerdo con el Informe N° 017-2019-MINCETUR/
VMT/DGET/DPDT-JASC y el Informe Legal N° - Sr. Eduardo De La Cadena Mory, Sub Secretario
011-2019-MINCETUR/VMT/DGET/ALDGET-JCSF, de Medio Ambiente de la Cámara de Turismo y Medio
de la Dirección General de Estrategia Turística del Ambiente de Oxapampa.
Viceministerio de Turismo;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del - Representante gremial de la Zona Turística Sur:
Poder Ejecutivo; la Ley N° 27790, Ley de Organización y - Sr. Alfonso Carlos Eguiluz Alegre, Presidente de
Funciones del MINCETUR; la Ley N° 29408, Ley General Buró de Convenciones de Arequipa.
El Peruano / Lunes 8 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 3
- Representante de la sociedad civil: CONSIDERANDO:

- Sr. Franklin Ramiro Salas Bravo, Rector de la Que, mediante Resolución Ministerial N° 204-2017-
Universidad San Ignacio de Loyola. MC se aprueba el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional – CAP Provisional del Ministerio de Cultura,
Artículo 3.- Dejar sin efecto las Resoluciones el mismo que ha sido reordenado con Resoluciones
Ministeriales N° 087-2017-MINCETUR y N° Ministeriales N° 506-2017-MC, N° 306-2018-MC, N° 439-
402-2017-MINCETUR 2018-MC y N° 150-2019-MC;
Artículo 4.- Remitir copia de la presente Resolución Que, de acuerdo con el acápite 7.5 del numeral 7 de
Ministerial a la Secretaría Técnica de la Comisión la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH denominada
PENTUR, para los fines correspondientes. “Normas para la gestión del proceso de administración
de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Puestos de la Entidad – CPE”, aprobada con Resolución
de Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR-PE, y
EDGAR M. VASQUEZ VELA modificada con Resolución de Presidencia Ejecutiva
Ministro de Comercio Exterior y Turismo N° 057-2016-SERVIR-PE, el CAP Provisional es el
documento de gestión institucional de carácter temporal
1785637-1 que contiene los cargos definidos y aprobados por la
entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente
prevista en su Reglamento de Organización y Funciones;
cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades
CULTURA públicas durante el período de transición del sector público
al régimen del servicio civil previsto en la Ley Nº 30057,
Ley del Servicio Civil;
Aprueban el reordenamiento de cargos Que, el numeral 5 del Anexo 4 de la precitada
del Cuadro para Asignación de Personal Directiva dispone que el reordenamiento de cargos del
Provisional - CAP Provisional del Ministerio CAP Provisional es el procedimiento mediante el cual
se pueden realizar los siguientes ajustes: a) Cambios en
de Cultura los campos: “n° de orden”, “cargo estructural”, “código”,
“clasificador”, “situación del cargo” y “cargo de confianza”,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL y b) Otras acciones de administración del CAP Provisional
Nº 270-2019-MC que no incidan en un incremento del presupuesto de la
entidad; estableciendo además, que el reordenamiento de
Lima, 4 de julio de 2019 cargos no requerirá de un nuevo proceso de aprobación
del CAP Provisional, y podrá aprobarse mediante
VISTOS; el Memorando N° D000598-2019-OGRH/ resolución o dispositivo legal que corresponda al titular
MC de la Oficina General de Recursos Humanos; el de la entidad, previo informe de la oficina de recursos
Memorando N° D000201-2019-OGPP/MC de la Oficina humanos o el que haga sus veces, con el visto bueno de
General de Planeamiento y Presupuesto; y, la oficina de racionalización, o quien haga sus veces;

MODALIDAD SEMIPRESENCIAL

05 de
AGOSTO

02 de
SETIEMBRE
4 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano

Que, a través del Memorando N° D000598-2019- CONSIDERANDO:


OGRH/MC de fecha 14 de junio de 2019, la Oficina
General de Recursos Humanos remite el Informe N° Que, el artículo 77 de la Constitución Política
D000005-2019-OGRH-IED/MC, donde se señala que del Perú dispone que corresponde a las respectivas
atendiendo a que existen reincorporaciones judiciales circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación
que deben efectuarse bajo las mismas condiciones en adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por
las que se desenvolvía la relación laboral conforme el Estado en la explotación de los recursos naturales en
a lo dispuesto por el poder judicial, se propone la cada zona en calidad de canon;
modificación en la denominación de cinco (5) cargos Que, la Ley Nº 27506, Ley de Canon, determina los
en el campo “Cargo Estructural” de los cuales uno (1) recursos naturales cuya explotación genera Canon,
corresponde a la Dirección General de Museos, uno (1) y regula su distribución en favor de los Gobiernos
a la Dirección Desconcentrada de Cultura de Ancash Regionales y Gobiernos Locales de las zonas donde se
y dos (2) a la Dirección Desconcentrada de Cultura de exploten dichos recursos naturales;
Lambayeque; asimismo, se propone la modificación Que, el artículo 9 de la Ley Nº 27506, señala que
en el campo “situación de cargo” de tres (3) cargos el Canon Minero se compone del 50% del total de los
estructurales que corresponden a reincorporaciones ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la actividad
judiciales solicitadas por el Poder Judicial, pasando de minera, por el aprovechamiento de los recursos minerales,
“Previsto” a “Ocupado”; metálicos y no metálicos;
Que, en ese sentido, dicha Oficina General propone Que, el párrafo 5.2 del artículo 5 de la Ley Nº 27506
el reordenamiento de cargos del CAP Provisional del establece los criterios y porcentajes para la distribución
Ministerio de Cultura, manteniéndose la misma cantidad del Canon Minero a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
de cargos estructurales del CAP Provisional vigente, Locales de acuerdo a los índices de distribución que fije el
precisando que dicha acción no irroga incremento Ministerio de Economía y Finanza en base a criterios de
presupuestal alguno para la entidad; población y necesidades básicas insatisfechas;
Que, por su parte, con Memorando N° D000201- Que, el párrafo 5.3 del citado artículo 5, establece
2019-OGPP/MC de fecha 2 de julio de 2019, la Oficina que cuando el titular minero posee varias concesiones
General de Planeamiento y Presupuesto emite opinión en explotación ubicadas en circunscripciones distintas,
técnica favorable a la propuesta formulada por la Oficina el Canon Minero se distribuirá en proporción al valor
General de Recursos Humanos, la misma que se sustenta de venta del concentrado o equivalente proveniente de
en la opinión otorgada por la Oficina de Organización y cada concesión, según declaración jurada sustentada en
Modernización, a través del Informe N° D000027-2019- cuentas separadas que formulará el titular minero a los
OOM/MC; Ministerios de Economía y Finanzas y de Energía y Minas;
De conformidad con la Ley N° 29565, Ley de siendo que, en el caso de la minería no metálica, el canon
creación del Ministerio de Cultura; su Reglamento minero se distribuye en función del valor del componente
de Organización y Funciones, aprobado por minero; asimismo, cuando la extensión de una concesión
Decreto Supremo N° 005-2013-MC; y, la Directiva minera en explotación comprenda circunscripciones
N° 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para la vecinas, la distribución se realizará en partes iguales;
gestión del proceso de administración de puestos, y Que, el literal a) del artículo 2 del Reglamento de
elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Ley Nº 27506, aprobado mediante Decreto Supremo
la Entidad – CPE”, aprobada mediante Resolución Nº 005-2002-EF, establece la base de referencia para
de Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR-PE, calcular el Canon Minero, y dispone que en el caso de
modificada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° empresas que cuenten con alguna concesión minera pero
057-2016-SERVIR-PE; cuya principal actividad no se encuentre regulada por la
Ley General de Minería se aplicará un factor sobre el
SE RESUELVE: Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas a fin de
determinar el monto del citado Impuesto que será utilizado
Artículo 1.- Aprobar el reordenamiento de cargos para calcular el Canon; siendo que este factor se obtendrá
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional – de la estructura de costos de producción de la Estadística
CAP Provisional del Ministerio de Cultura, aprobado por Anual Manufacturera del Ministerio de la Producción;
Resolución Ministerial N° 204-2017-MC, reordenado con Que, el literal g) del artículo 2 del Reglamento de la Ley
Resoluciones Ministeriales N° 506-2017-MC, N° 306- de Canon, señala que en el caso de empresas que realizan
2018-MC, N° 439-2018-MC y N° 150-2019-MC, conforme diversas actividades de las que se derivan más de un Canon
al Anexo que forma parte integrante de la presente proveniente del Impuesto a la Renta, el monto total a distribuirse
resolución. por este concepto será el 50% del mencionado Impuesto
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente pagado por dichas empresas; siendo que para efectos de la
resolución y su Anexo en el portal institucional del determinación de la base de referencia del Canon Minero,
Ministerio de Cultura (www.gob.pe/cultura), y en el portal Canon Gasífero, Canon Hidroenergético y Canon Pesquero,
del estado Peruano (www.peru.gob.pe), en la misma dicho monto total será dividido de manera proporcional en
fecha de publicación de la presente resolución en el Diario función a la Utilidad Bruta o Ventas Netas de cada una de
Oficial “El Peruano”. sus actividades, en ese orden de prioridad, para lo cual los
Ministerios correspondientes solicitarán tal información a las
Regístrese, comuníquese y publíquese. referidas empresas; y en el caso de empresas que no cuenten
con información desagregada de la Utilidad Bruta o Ventas
ULLA HOLMQUIST PACHAS Netas por actividades, la base de referencia de dichos Canon
Ministra de Cultura se determinará en partes iguales;
Que, el literal a) del artículo 5-A del citado Reglamento
1785780-1 establece que cuando el titular minero posee varias
concesiones en explotación ubicadas en circunscripciones
distintas, el Canon Minero será distribuido en proporción al
valor de venta del concentrado o equivalente proveniente
ECONOMIA Y FINANZAS de cada concesión, según declaración jurada sustentada
en cuentas separadas que formula el titular minero al
Aprueban Índices de Distribución del Canon Ministerio de Energía y Minas y al Ministerio de Economía
Minero proveniente del Impuesto a la Renta y Finanzas dentro de los tres primeros meses de cada año;
disponiendo, además, que la referida declaración jurada se
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2018 presenta vía electrónica por el extranet del Portal Web del
Ministerio de Energía y Minas según el formulario aprobado
RESOLUCIÓN MINISTERIAL por el citado ministerio mediante Resolución Ministerial;
Nº 268-2019-EF/50 Que, asimismo, el literal e) del citado artículo dispone
que la información que el Ministerio de Energía y Minas
Lima, 5 de julio de 2019 remite al Ministerio de Economía y Finanzas en atención
El Peruano / Lunes 8 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 5
a lo dispuesto en el literal a) del artículo 7 del mencionado Autorizan viaje de funcionario de la SUNAT
Reglamento, deberá consolidar, coordinar y uniformizar la
información contenida en la declaración jurada referida en a Bolivia, en comisión de servicios
el considerando precedente;
Que, el literal a) del artículo 7 del Reglamento de la RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Ley de Canon establece que para la determinación del Nº 269-2019-EF/10
monto del Canon Minero proveniente del Impuesto a
la Renta, el Ministerio de Energía y Minas informará al Lima, 5 de julio de 2019
Ministerio de Economía y Finanzas respecto a los titulares
o concesionarios o empresas, ubicación distrital del CONSIDERANDO:
recurso explotado y su Registro Único de Contribuyente
- RUC correspondiente, que durante el Ejercicio gravable Que, mediante documento OF. RE (DCD) Nº 22-6-
del año anterior hayan realizado actividades extractivas BB/63, la Directora de Control de Drogas del Ministerio
de recursos naturales; de Relaciones Exteriores invita a la Superintendencia
Que, el párrafo 52.1 del artículo 52 del Decreto Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria -
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema SUNAT a participar en la VII Reunión de la “Comisión Mixta
Nacional de Presupuesto Público, establece que los Índices Peruano - Boliviana sobre Cooperación en Materia de
de Distribución del Canon Minero son aprobados por el Desarrollo Alternativo, Integral y Sostenible, Prevención
Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución del Consumo, Rehabilitación, Control del Tráfico Ilícito de
Ministerial sobre la base de los cálculos que para tal efecto Drogas y Delitos Conexos”, que se llevará a cabo los días
formule la Dirección General de Presupuesto Público; 11 y 12 de julio 2019, en la ciudad de Santa Cruz de la
Que, de otro lado, la Única Disposición Complementaria Sierra, Estado Plurinacional de Bolivia,
Final del Decreto Supremo Nº 021-2019-EF dispone que, Que, en el evento se tratarán temas relativos a la
de manera excepcional, durante el Año Fiscal 2019, para la problemática sobre el tráfico ilícito de drogas, incluyendo
elaboración de los índices de distribución de los recursos el intercambio de información sobre mecanismos de
determinados se utilice la información proporcionada por desvío de insumos químicos y nuevos insumos químicos
el INEI, que fue utilizada para la elaboración de los montos sustitutos utilizados en la fabricación de drogas, con el
estimados de recursos determinados para el Presupuesto objetivo de crear una base de datos y realizar el control
Institucional de Apertura del Año Fiscal 2019; binacional de estas sustancias;
Que, sobre la base de la información proporcionada por Que, en ese sentido, se estima conveniente la
el Instituto Nacional de Estadística e Informática, con Oficio participación del señor Wilfredo Benito Albarracín
Nº 029-2018-INEI/DTDIS, por el Ministerio de Energía y Montenegro, Gerente (e) de la Gerencia Normativa
Minas, con los Oficios Nºs 0433, 0966-2019-MEM/DGM y de Bienes Fiscalizados de la Intendencia Nacional de
1039, 1096-2019-MINEM/DGM, por la Superintendencia Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados de la SUNAT
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria con en el mencionado evento, toda vez que se encuentra
Oficio Nº 118-2019-SUNAT/7B0000, por el Ministerio alineado con el objetivo estratégico institucional de
de la Producción, con Oficio Nº 178-2019-PRODUCE/ mejorar el cumplimiento tributario y aduanero, por cuanto
DVMYPE-I y por la Dirección General de Endeudamiento el intercambio de información sobre medidas de control y
y Tesoro Público, con el Memorando Nº 256-2019- fiscalización permitirá ejecutar estrategias contra el desvío
EF/52.07, la Dirección General de Presupuesto Público de de insumos químicos, lo que repercutirá favorablemente
este Ministerio ha efectuado los cálculos correspondientes en la lucha contra las actividades ilegales vinculadas con
para la determinación de los Índices de Distribución dichos insumos;
del Canon Minero proveniente del Impuesto a la Renta Que, en consecuencia, y siendo de interés institucional
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2018; y nacional, resulta necesario autorizar el viaje solicitado
Que, en virtud de lo señalado en los considerandos cuyos gastos son cubiertos con cargo al presupuesto
precedentes resulta necesario aprobar los Índices de de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Distribución del Canon Minero proveniente del Impuesto a Administración Tributaria – SUNAT;
la Renta correspondiente al Ejercicio Fiscal 2018; Que, el párrafo 10.1 del artículo 10 de la Ley Nº 30879,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27506, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
Ley de Canon; en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto 2019, dispone que los viajes al exterior de los servidores
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público; o funcionarios públicos y representantes del Estado con
en el Decreto Supremo Nº 005-2002-EF, que aprueba el cargo a recursos públicos deben realizarse en categoría
Reglamento de la Ley del Canon; y en la Única Disposición económica y se aprueban conforme con lo establecido en
Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 021-2019-EF; la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus
SE RESUELVE: normas reglamentarias; y,
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 10.1
Artículo 1.- Aprobar los Índices de Distribución del Canon del artículo 10 de la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto
Minero proveniente del Impuesto a la Renta correspondiente del Sector Público para el Año Fiscal 2019; la Ley Nº
al Ejercicio Fiscal 2018, a ser aplicados a los Gobiernos 27619, Ley que regula la autorización de viajes al exterior
Regionales y Gobiernos Locales beneficiados, conforme al de servidores y funcionarios públicos; y el Decreto
Anexo que forma parte de esta Resolución Ministerial. Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba las normas
Artículo 2.- Los Índices de Distribución del reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de
Canon Minero proveniente del Impuesto a la Renta servidores y funcionarios públicos;
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2018 consideran la SE RESUELVE:
información remitida por el Ministerio de la Producción,
el Instituto Nacional de Estadística e Informática - Artículo 1. Autorizar el viaje, en comisión de servicios,
INEI, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de del señor Wilfredo Benito Albarracín Montenegro, Gerente
Administración Tributaria - SUNAT, así como por el (e) de la Gerencia Normativa de Bienes Fiscalizados de
Ministerio de Energía y Minas. la Intendencia Nacional de Insumos Químicos y Bienes
Artículo 3.- La Resolución Ministerial se publica Fiscalizados de la Superintendencia Nacional de Aduanas
en el Diario Oficial El Peruano y su Anexo en el portal y de Administración Tributaria - SUNAT, a la ciudad de
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www. Santa Cruz de la Sierra, Estado Plurinacional de Bolivia,
mef.gob.pe). del 9 al 13 de julio de 2019, para los fines expuestos en la
parte considerativa de la presente Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese. Artículo 2. Los gastos por concepto de pasajes
aéreos y viáticos que ocasione el cumplimiento de
CARLOS AUGUSTO OLIVA NEYRA la presente resolución se efectuarán con cargo al
Ministro de Economía y Finanzas presupuesto de la Superintendencia Nacional de Aduanas
y de Administración Tributaria – SUNAT, de acuerdo con
1786189-1 el siguiente detalle:
6 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano

Pasajes : US$ 697,81 VISTO:


Viáticos (2+1) : US$ 1 110,00
El Memorando Nº 215-2019-CONADIS/SG de
Artículo 3. Dentro de los quince (15) días calendario la Secretaría General del Consejo Nacional para la
siguientes de efectuado el viaje, el citado comisionado Integración de la Persona con Discapacidad – CONADIS;
debe presentar ante el Titular de la Entidad un informe y,
detallado, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado. CONSIDERANDO:
Artículo 4. La presente Resolución no otorga derecho
a exoneración o liberación de impuestos de aduana de Que, el artículo 63 de la Ley N° 29973, Ley General
cualquier clase o denominación a favor del comisionado de la Persona con Discapacidad, establece que el
cuyo viaje se autoriza. Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad – CONADIS es el órgano especializado en
Regístrese, comuníquese y publíquese. cuestiones relativas a la discapacidad; constituido como
un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de la
CARLOS AUGUSTO OLIVA NEYRA Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonomía técnica,
Ministro de Economía y Finanzas administrativa, de administración, económica y financiera,
el cual es además pliego presupuestario;
Que, la Ley N° 27594, Ley que regula la participación
1786189-2 del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación
de Funcionarios Públicos, establece que la designación
de funcionarios en cargos de confianza distintos a los
comprendidos en el artículo 1 de dicha Ley, se efectúa
ENERGIA Y MINAS mediante Resolución del Titular de la Entidad, la cual
surte efecto a partir de su publicación en el Diario Oficial
Designan Asesor II del Despacho “El Peruano”, salvo disposición en contrario de la misma
Viceministerial de Electricidad que posterga su vigencia;
Que, respecto a la contratación de personal directivo,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley
Nº 204-2019-MINEM/DM N° 29849, Ley que establece la eliminación progresiva
del Régimen Especial del Decreto Legislativo N° 1057
Lima, 5 de julio de 2019 y otorga derechos laborales, determina que el personal
establecido en los numerales 1, 2, e inciso a) del numeral
CONSIDERANDO: 3 del artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo
Público (Funcionario Público, Empleado de Confianza y
Que, se encuentra vacante el cargo de Asesor Directivo Superior), contratado por el Régimen Laboral
II del Despacho Viceministerial de Electricidad del Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está excluido de
Ministerio de Energía y Minas, cargo considerado de las reglas establecidas en el artículo 8 del referido decreto
confianza; legislativo; siendo que este personal solamente puede ser
Que, por convenir al servicio de este Ministerio, es contratado para ocupar una plaza orgánica contenida en
necesario designar a la persona que se desempeñará en el Cuadro de Asignación de Personal - CAP de la entidad;
dicho cargo; Que, el artículo 74 del Reglamento de la Ley General
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica de la Persona con Discapacidad, aprobado por Decreto
del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula la Supremo N° 002-2014-MIMP, establece que la estructura
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y orgánica del CONADIS está conformada por el Consejo
designación de funcionarios públicos; la Ley Nº 30705, Nacional, la Presidencia, la Secretaría General y demás
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de órganos que establezca su Reglamento de Organización
Energía y Minas y el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, y Funciones (ROF), aprobado por Decreto Supremo Nº
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio 002-2016-MIMP;
de Energía y Minas y sus modificatorias; Que, a través de Resolución Ministerial N° 305-2016-
MIMP, se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal
SE RESUELVE: Provisional (CAP-P) del CONADIS, documento de
gestión institucional que contiene los cargos definidos y
Artículo Único.- Designar al señor José Jaime aprobados sobre la base de su estructura orgánica;
Sánchez Fernández, en el cargo de Asesor II del Que, mediante Resolución de Presidencia N°
Despacho Viceministerial de Electricidad del Ministerio de 13-2019-CONADIS/PRE se designó al señor Jorge Enrique
Energía y Minas, cargo considerado de confianza. Gibbons Ventura como Asesor de la Secretaría General
(Asesor II CAP N° 008) del Consejo Nacional para la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS;
Que, el referido funcionario ha formulado renuncia
FRANCISCO ISMODES MEZZANO al citado cargo, siendo que con documento de visto,
Ministro de Energía y Minas la Secretaría General comunica la aceptación de tal
renuncia, y solicita la designación de la señora Hevelyn
Dakli Sáenz Guevara como Asesora de la Secretaría
1786188-1
General (Asesora II CAP N° 008), del Consejo Nacional
para la Integración de la Persona con Discapacidad -
CONADIS por lo que resulta necesario emitir el acto
MUJER Y POBLACIONES resolutivo correspondiente;
Con la visación de la Secretaría General y de la Oficina
de Asesoría Jurídica; y,
VULNERABLES De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29973,
Ley General de la Persona con Discapacidad, y su
Designan Asesora de la Secretaría General Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 002-2014-
del Consejo Nacional para la Integración de MIMP; la Ley N° 27594, Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación
la Persona con Discapacidad - CONADIS de Funcionarios Públicos; el Decreto Legislativo Nº 1057,
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 075-
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA 2008-PCM, modificado por Decreto Supremo Nº 065-2011-
Nº 053-2019-CONADIS/PRE PCM; la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
Lima, 3 de julio de 2019 N° 1057 y otorga derechos laborales; el Reglamento de
El Peruano / Lunes 8 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 7
Organización y Funciones del Consejo Nacional para la SE RESUELVE:
Integración de la Persona con Discapacidad – CONADIS,
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2016-MIMP; y, la Artículo 1°.- Designar al señor Frank Rivero Fonseca,
Resolución Suprema N° 006-2017-MIMP; en el cargo de Sub Director de la Sub Dirección de
Supervisión de Permisos y Autorizaciones Forestales y
SE RESUELVE: de Fauna Silvestre del Organismo de Supervisión de los
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR.
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente
señor Jorge Enrique Gibbons Ventura como Asesor Resolución en el diario oficial El Peruano; así como en el
de la Secretaría General (Asesor II CAP N° 008) del Portal de Transparencia Estándar y el Portal Institucional
Consejo Nacional para la Integración de la Persona con del Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales
Discapacidad - CONADIS, dándosele las gracias por los y de Fauna Silvestre - OSINFOR (www.osinfor.gob.pe) en
servicios prestados. el plazo máximo de dos (2) días hábiles contados desde
Artículo 2.- Designar a la señora Evelyn Dakli Sáenz su emisión.
Guevara como Asesora de la Secretaría General (Asesora
II CAP N° 008) del Consejo Nacional para la Integración Regístrese, comuníquese y publíquese.
de la Persona con Discapacidad - CONADIS.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente MARÍA TESSY TORRES SÁNCHEZ
Resolución de Presidencia en el Diario Oficial “El Peruano” Jefa (e)
y en el Portal Institucional de la Entidad (https://www.gob.
pe/mimp/conadis). 1785987-1
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Designan temporalmente Ejecutor Coactivo
DARÍO PORTILLO ROMERO de la Oficina de Administración del OSINFOR
Presidente
Consejo Nacional para la Integración RESOLUCIÓN DE JEFATURA
de la Persona con Discapacidad N° 056-2019-OSINFOR

1785214-2 Lima, 5 de julio de 2019

VISTO: El Memorándum N° 187-2019-OSINFOR/05.2,


emitido por la Oficina de Administración; y,
ORGANISMOS EJECUTORES
CONSIDERANDO:

Que, el Decreto Legislativo N° 1405, Decreto


ORGANISMO DE SUPERVISION Legislativo que establece regulaciones para el disfrute
del descanso vacacional remunerado favorezca la
DE LOS RECURSOS FORESTALES conciliación de la vida laboral y familiar, para el sector
público (en adelante, el Decreto Legislativo N° 1405),
dispone que el descanso vacacional se fija de común
Y DE FAUNA SILVESTRE acuerdo entre las partes; a falta de acuerdo decide la
entidad, a través del procedimiento que regule dicho
Designan Sub Director de la Sub Dirección de tema, respetando los criterios de razonabilidad y las
necesidades del servicio, no pudiéndose otorgar cuando
Supervisión de Permisos y Autorizaciones el servidor esté incapacitado por enfermedad o accidente,
Forestales y de Fauna Silvestre del OSINFOR salvo que la incapacidad sobrevenga durante el período
de vacaciones;
RESOLUCIÓN DE JEFATURA Que, el Artículo 11° del Reglamento del Decreto
N° 055-2019-OSINFOR Legislativo N° 1057, que regula el régimen especial
de contratación administrativa de servicios, aprobado
Lima, 5 de julio de 2019 por Decreto Supremo N° 075-2008-PCM, dispone
que los trabajadores bajo contrato administrativo de
CONSIDERANDO: servicios (en adelante, CAS) pueden, sin que implique
la variación de la retribución o del plazo establecido
Que, el Literal g) del Artículo 7° del Reglamento de en el contrato, ejercer la suplencia al interior de la
Organización y Funciones del Organismo de Supervisión entidad contratante o quedar sujetos, únicamente, a las
de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - siguientes acciones administrativas de desplazamiento de
OSINFOR, aprobado por Decreto Supremo N° 029- personal: (i) designación temporal; (ii) rotación temporal;
2017-PCM, establece que el/la Jefe/a del OSINFOR y, (iii) comisión de servicios;
tiene la función de designar al personal de dirección y de Que, mediante Resolución Presidencial N°
confianza de la citada Entidad; 037-2014-OSINFOR, se designa a la abogada Silvana
Que, encontrándose vacante el cargo de Sub Fano Casachagua en el cargo de Ejecutor Coactivo del
Director de la Sub Dirección de Supervisión de Permisos Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y
y Autorizaciones Forestales y de Fauna Silvestre del de Fauna Silvestre - OSINFOR;
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales Que, a través de la Resolución de Jefatura N°
y de Fauna Silvestre - OSINFOR, resulta necesario 044-2018-OSINFOR, se designa con eficacia anticipada
designar a el/la servidor/a que desempeñará dicho cargo; al 03 de diciembre de 2018 a la abogada Janeth Toledo
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina de Acevedo en el cargo de Auxiliar Coactivo del Organismo
Asesoría Jurídica y de la Unidad de Recursos Humanos de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
de la Oficina de Administración; y, Silvestre - OSINFOR;
De conformidad con lo establecido en el Artículo 7° Que, a través del documento de visto, la Oficina
de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del de Administración comunica que la abogada Silvana
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de Fano Casachagua, Ejecutor Coactivo de la Oficina de
funcionarios públicos; y, en uso de la atribución conferida Administración del OSINFOR, hará uso de su descanso
por el Literal g) del Artículo 7° del Reglamento de vacacional durante los días 08 al 31 de julio de 2019;
Organización y Funciones del Organismo de Supervisión asimismo, indica que la Auxiliar Coactivo cumple con el
de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - perfil del cargo de Ejecutor Coactivo;
OSINFOR, aprobado por Decreto Supremo N° 029-2017- Que, en ese sentido, resulta necesario designar
PCM, y la Resolución Suprema N° 074-2019-PCM; temporalmente, en tanto dure la referida licencia, a el/la
8 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano

servidor/a que desempeñará las funciones del cargo de - CONFIRMAR la multa a TELEFÓNICA de 151 UIT,
Ejecutor Coactivo del Organismo de Supervisión de los respecto de dieciocho mil seiscientos cincuenta y cinco
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR; (18 655) líneas, y
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina - ARCHIVAR el procedimiento respecto a doscientos
de Asesoría Jurídica, de la Oficina de Administración cuatro (204) líneas.
y de la Unidad de Recursos Humanos de la Oficina de
Administración; y, (ii) El Informe Nº 0143-GAL/2019 del 17 de junio de
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2019, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta
7° de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación resuelve el Recurso de Apelación, y
de funcionarios públicos; y, en uso de las atribuciones (iii) El Expediente Nº 024-2018-GG-GFS/PAS y el
conferidas por los Literales g) y m) del Artículo 7° del Expediente de Supervisión N° 0037-GSF/SSDU/2018.
Reglamento de Organización y Funciones del Organismo
de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna CONSIDERANDO:
Silvestre - OSINFOR, aprobado por Decreto Supremo N°
029-2017-PCM; I. ANTECEDENTES

SE RESUELVE: 1.1. Mediante Informe Nº 0037-GSF/SSDU/2018 de


fecha 28 de febrero de 2018, (Informe de Supervisión),
Artículo 1°.- Designar temporalmente a la abogada se concluyó que TELEFÓNICA habría incumplido el
Janeth Toledo Acevedo, Auxiliar Coactivo de la Oficina de primer párrafo del 11-E del Texto Único de Ordenado
Administración, en adición a sus funciones, en el cargo de Condiciones de los Servicios Públicos de
de Ejecutor Coactivo de la Oficina de Administración del Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución N°
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y 138-2012-CD/OSIPTEL y modificatorias (en adelante,
de Fauna Silvestre - OSINFOR, con efectividad del 08 al TUO de las Condiciones de Uso), en los siguientes
31 de julio de 2019, inclusive. términos:
Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el diario oficial El Peruano; así como en el - Veinticinco mil novecientos cincuenta y siete
Portal de Transparencia Estándar y el Portal Institucional (25,957) líneas activadas, cuya verificación de identidad
del Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales se realizó a través del sistema de verificación no
y de Fauna Silvestre - OSINFOR (www.osinfor.gob.pe), en biométrica.
el plazo máximo de dos (2) días hábiles contados desde - Dos mil ciento ochenta y cinco (2,185) líneas activadas
su emisión. sin haber efectuado una verificación de identidad.

Regístrese, comuníquese y publíquese. 1.2. A través de la carta N° 347-GSF/2018, notificada


el 7 de marzo de 2018, la Gerencia de Supervisión
MARÍA TESSY TORRES SÁNCHEZ y Fiscalización (en adelante, GSF) comunicó a
Jefa (e) TELEFÓNICA el inicio de un procedimiento administrativo
sancionador (en adelante, PAS), al advertir que habría
1785987-2 incurrido en infracción muy grave, por el presunto
incumplimiento del primer párrafo del Artículo 11- E del
TUO de las Condiciones de Uso, al no haber utilizado el
mecanismo del sistema de validación biométrica de huella
ORGANISMOS REGULADORES dactilar para validar la identificación del abonado que
contrató el décimo primer servicio móvil o superior en el
periodo del 1 de octubre de 2015 al 1 de junio de 2016;
en el que se contrató un total de veintiocho mil ciento
ORGANISMO SUPERVISOR DE cuarenta y dos (28 142) líneas.
1.3. TELEFÓNICA presentó sus descargos, a través
LA INVERSION PRIVADA EN de la carta N° TDP-1502-AG-ADR-18 recibida el 4 de
mayo de 2018, asimismo, solicitó una audiencia de
informe oral, la misma que se llevó a cabo ante la GSF el
TELECOMUNICACIONES 5 de octubre de 2018.
1.4. El Informe Final de Instrucción se puso en
Declaran infundado recurso de apelación conocimiento de TELEFÓNICA mediante comunicación
N° 819-GG/2018, notificada el 26 de octubre de 2018,
interpuesto por Telefónica del Perú S.A.A. otorgando cinco (5) días hábiles para que formule sus
contra la Res. N° 0095-2019-GG/OSIPTEL y descargos.
confirman multa 1.5. TELEFÓNICA presentó sus descargos al
Informe Final de Instrucción a través de la carta N°
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO TDP-3381-AG-ADR-18, recibida el 6 de noviembre de
Nº 87-2019-CD/OSIPTEL 2018.
1.6. TELEFÓNICA solicitó audiencia de informe oral
Lima, 24 de junio de 2019 ante la Primera Instancia, a través de la comunicación
N° TDP-3433-AR-ADR-18, recibida el 12 de noviembre
de 2018, la misma que fue concedida mediante carta N°
EXPEDIENTE Nº : 00024-2018-GG-GSF/PAS 855-GG/2018, llevándose a cabo el día 20 de noviembre
Recurso de Apelación de 2018.
MATERIA : interpuesto contra la Resolución 1.7. Mediante Resolución Nº 300-2018-GG/OSIPTEL,
N° 0095-2019-GG/OSIPTEL notificada el 6 de diciembre de 2018, se resolvió lo
siguiente:
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.
(i) SANCIONAR a TELEFÓNICA con una multa
VISTOS: de ciento cincuenta y un (151) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), respecto de dieciocho mil ochocientos
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa cincuenta y nueve (18 859) líneas y
Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, TELEFÓNICA) (ii) ARCHIVAR el extremo del procedimiento respecto
contra la Resolución N° 0095-2019-GG/OSIPTEL, a nueve mil doscientos ochenta y tres (9283) líneas.
que declaró FUNDADO EN PARTE el Recurso de
Reconsideración interpuesto contra la Resolución Nº 300- 1.8. El 28 de diciembre de 2018, TELEFÓNICA
2018-GG/OSIPTEL, en los siguiente términos: interpuso Recurso de Reconsideración presentado como
El Peruano / Lunes 8 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 9
nueva prueba el listado de líneas que no pertenecen Además, TELEFÓNICA señala que la carta
al servicio de telefonía móvil, Informes de la GSF y de imputación de cargos no cumple con exponer
Resoluciones de Consejo Directivo. Posteriormente, apropiadamente las premisas y el razonamiento para la
presentó alegatos adicionales a través de la comunicación imputación de la conducta infractora, precisa que no se
N° TDP-0758-AR-ADR-19 de fecha 1 de marzo de 2019. realizó ningún tipo de validación, solo se hace referencia a
1.9. Mediante Resolución Nº 0095-2019-GG/ diversos requerimientos de información y cruces de dicha
OSIPTEL, notificada el 3 de mayo de 2019, la Primera información.
Instancia resolvió declarar fundado en parte el Recurso de Finalmente, señala que en la imputación se
Reconsideración, bajo los siguientes términos: incluyen líneas que no corresponden a servicios de
telefonía móvil, sin realizar un adecuado análisis de
(i) CONFIRMAR la multa a TELEFÓNICA de 151 UIT, las mismas.
respecto de dieciocho mil seiscientos cincuenta y cinco Respecto a la supuesta vulneración del Principio
(18 655) líneas y de Presunción de Licitud, se advierte que en el Informe
(ii) ARCHIVAR el procedimiento respecto a doscientos de Supervisión Nº 037-GSF/SDU/2018 de fecha 28
cuatro (204) líneas. de febrero del 2018, se sustenta el inicio del PAS, ante
el incumplimiento del artículo 11-E del TUO de las
1.10. El 24 de mayo de 2019, TELEFÓNICA interpuso Condiciones de Uso, al haberse verificado la contratación
Recurso de Apelación contra la Resolución Nº 00095- y activación de 28 142 líneas (undécima línea o superior
2019-GG/OSIPTEL. a nombre de un abonado) sin que se haya validado la
1.11. Posteriormente el 20 de junio del 2019, identificación del contratante con el sistema de verificación
TELEFÓNICA presentó Alegatos Adicionales al Recurso biométrica, en el periodo del 1 de octubre del 2015 al 1 de
de Apelación. junio del 2016.
En dicho Informe de Supervisión se señala que el 30
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE de junio de 2016, la GSF realizó una acción de supervisión
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA en las instalaciones de TELEFÓNICA, además se
realizaron pruebas de activación de líneas y se requirió
De conformidad con el artículo 27° del Reglamento información sobre el registro prepago y post pago, registro
de Fiscalización, Infracciones y Sanciones1 (en adelante, de activaciones, logs de interacciones de verificación de
RFIS) y los artículos 218° y 220° del Texto Único identidad con el Registro Nacional de Identificación y
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Estado Civil – RENIEC, - entre otros; por lo que quedan
Administrativo General, (en adelante, TUO de la debidamente sustentadas las razones que motivaron el
LPAG) aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019- inicio del presente PAS.
JUS, corresponde admitir y dar trámite al Recurso de Por otro lado, la carta de imputación de cargos
Apelación interpuesto por TELEFÓNICA, al cumplirse cuestionada por TELEFÓNICA se sustenta en el informe
los requisitos de admisibilidad y procedencia contenidos de supervisión, por tanto, los incumplimientos imputados
en las citadas disposiciones. en dicha carta están respaldados en los hechos verificados
y analizados en la supervisión.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN De otro lado, respecto a las líneas consideradas en
la imputación y que no corresponden a líneas móviles,
Los argumentos por los que TELEFÓNICA considera este Consejo advierte que la Primera Instancia mediante
que la Resolución impugnada debe revocarse, son: la Resolución Nº 095-2019-GG/OSIPTEL de fecha 2 de
mayo del 2019, declaró el archivo de 204 líneas, que
3.1. En la resolución impugnada se habría vulnerado no pertenecen al servicio de telefonía móvil; por lo que
el Principio de Presunción de Licitud y Verdad Material, en dicho argumento ya habría sido materia de análisis y
tanto, la imputación formulada y los sustentos utilizados pronunciamiento.
carecen de coherencia e idoneidad para comprobar la Teniendo en cuenta lo indicado, este Consejo
supuesta conducta infractora. considera que no se ha vulnerado el Principio de Licitud y
3.2. Se habría vulnerado los Principios de Tipicidad y Verdad Material.
Legalidad al considerar que la obligación imputada estaba
establecida en el artículo 9-C del Decreto Supremo Nº 4.2. Sobre la supuesta vulneración de los
023-2014-MTC, cuando corresponde aplicar el artículo Principios de Tipicidad y Legalidad.
11-E del TUO de las Condiciones de Uso. TELEFÓNICA señala que se habría vulnerado los
3.3. Se habría vulnerado del Principio de Principios de Tipicidad y Legalidad al considerar que la
Razonabilidad, al no haber evaluado correctamente la obligación imputada estaba establecida en el artículo
posibilidad de imponer una medida menos gravosa y 9-C del Decreto Supremo Nº 023-2014-MTC, cuando
cumplir con los parámetros del Test de Razonabilidad. corresponde aplicar el artículo 11-E del TUO de las
3.4. Solicita se le aplique el criterio adoptado a través Condiciones de Uso.
de las Resoluciones N° 047-2018-CD/OSIPTEL, N° 100- Asimismo, refiere que el artículo 9-A, establece
2018-CD/OSIPTEL y N° 151-2018-CD/OSIPTEL, en que la verificación biométrica se aplicaría en forma
las cuales se habría revocado las sanciones impuestas progresiva hasta terminar su implementación, y
en virtud del Principio de Razonabilidad, así como el que como consecuencia de ello los expedientes Nº
atenuante de responsabilidad referida a la adopción 061-2017-GG-GSF/PAS y Nº 034-2018-GG-GSF/PAS
de acciones de mejora y medidas que aseguran la no se varió el artículo imputado, porque la normativa
repetición de la conducta. imputada inicialmente se encontraba en proceso de
3.5. Se habría vulnerado el Principio de Igualdad, implementación.
Razonabilidad y la aplicación de eximentes y atenuantes. Al respecto, es importante señalar que en la carta
Nº 347-GSF/2018, a través de la cual se imputó los
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO: cargos, se precisa que los hechos imputados se
enmarcan en la infracción establecida en el artículo 4
A continuación, se analizarán los argumentos de del Anexo 5 del Régimen de Infracción y Sanciones del
TELEFÓNICA: TUO de las Condiciones de Uso, en el cual se señala
claramente que el incumplimiento de la obligación
4.1. Respecto a la vulneración del Principio de dispuesta en primer párrafo del artículo 11-E constituye
Presunción de Licitud y Verdad Material una infracción grave.
TELEFÓNICA refiere que la imputación formulada
y los sustentos utilizados, carecen de coherencia
e idoneidad para comprobar la supuesta conducta
infractora; asimismo se estaría vulnerando el deber de
comprobación y actuación de los medios probatorios,
teniendo en cuenta que la carga de la prueba recae sobre
la autoridad administrativa. 1
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
10 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano

en el marco de los procedimientos administrativos


sancionadores, establece que las autoridades deben
prever que la comisión de la conducta infractora
sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que
cumplir las normas infringidas o asumir la sanción.
Así, debe considerarse que la sanción administrativa
tiene dos efectos, uno represivo y otro disuasivo. El
efecto represivo, se entiende como un gravamen que
debe ser consecuencia de una conducta lesiva a un
bien jurídico protegido en una infracción administrativa.
El efecto disuasivo, se entiende como el desincentivo
para la comisión de futuras infracciones, es decir, se
espera que en adelante la empresa operadora asuma
un comportamiento diligente, adoptando para ello las
acciones que resulten necesarias, de tal modo que no
incurra en nuevas infracciones.
De este modo, la imposición de una sanción a
TELEFÓNICA tiene como fin disuadir a la empresa
operadora con la finalidad de que en adelante cumpla
con el marco normativo exigido; asimismo, tiene una
finalidad represiva, en tanto la conducta infractora no
permite la correcta identificación de los abonados e
incrementa la posibilidad que éstos se vean involucrados
en investigaciones de delitos o actos ilícitos efectuados a
través de líneas telefónicas.
Por ello, la Resolución impugnada señala que
a través de la Resolución N° 0300-2018-GG-GSF/
-Folio 1 del Expediente N° 024-2018-GG-GSF/PAS- PAS de fecha 05 de diciembre del 2018, se realizó el
análisis del Principio de Razonabilidad, concluyendo
En relación al argumento de TELEFÓNICA sobre que la determinación de la sanción resultaba la medida
la aplicación progresiva de la validación biométrica más idónea para desincentivar la conducta infractora
recogida en la Resolución Nº 56-2015-CD/OSIPTEL, es de la empresa operadora y, además, agrega que en
importante mencionar que la implementación a la que dicha resolución se sustentó lo motivos por los cuales
hace referencia es solo para puntos de venta de sus no aplicaba medidas menos gravosas tales como las
distribuidores autorizados, tal como se advierte de la cita Comunicaciones Preventivas, Medidas de Advertencia y
de la Disposición Complementaria Transitoria. Medidas Correctivas.
Respecto a la posibilidad de aplicar una medida
“Primera.- Implementación obligatoria del sistema de correctiva, corresponde señalar que como consecuencia
verificación biométrica de huella dactilar de la entrada en vigencia de la Resolución de Consejo
Las empresas operadoras de los servicios públicos Directivo N° 056-2017-CD/OSIPTEL, publicada el 20 de
móviles deberán implementar en forma obligatoria, al abril de 2017, dichas medidas podrían ser pasibles de
primer día hábil del mes de enero de 2017, el sistema ser aplicadas en el caso de reducido beneficio ilícito,
de verificación biométrica de huella dactilar, en todos los probabilidad de detección elevado y en situaciones
puntos de venta de sus distribuidores autorizados. (…)” donde no se han presentado agravantes, de modo
tal que la multa a ser aplicada es de una cuantía
De otro lado, conviene indicar que la validación considerablemente reducida o nula, tal como se detalla
biométrica dactilar, está vigente desde el 05 junio de a continuación:
2015, conforme se estableció en el Decreto Supremo N°
023-2014-MTC, el cual fue publicado el 7 de diciembre “Así, podría tratarse de un incumplimiento tipificado
del 2014, por ello, la empresa operadora desde esa como infracción administrativa respecto del cual se
fecha debió ir adecuando sus procedimientos para el ha iniciado el respectivo procedimiento administrativo
cumplimiento de la normativa. sancionador. Durante la tramitación del mismo, la
empresa operadora podría alcanzar información que
“Artículo 4.- Vigencia si bien no desvirtúa su responsabilidad por los hechos
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a los constitutivos de infracción administrativa que se le
ciento ochenta (180) días calendario, contados desde la atribuyen, sí justifica una reevaluación de la idoneidad de
fecha de su publicación”. una sanción, resultando más consistente la imposición de
una medida correctiva que ordene a la empresa operadora
Teniendo en cuenta lo indicado este Consejo realizar una determinada conducta o abstenerse de ella,
considera que no se ha vulnerado el Principio de Tipicidad con la finalidad de que cumpla obligaciones legales o
y Legalidad. contractuales infringidas.
Como se advierte, se trata de infracciones
4.3. Respecto a la vulneración del Principio de administrativas de reducido beneficio privado ilícito, cuya
Razonabilidad y el Test de Proporcionalidad. probabilidad de detección es elevada y, en la que no se
TELEFÓNICA, señala que la administración no ha han presentado factores agravantes; de modo que la
evaluado correctamente las circunstancias y la posibilidad multa a ser aplicada es de una cuantía considerablemente
de imponer una medida menos gravosa y el cumplimiento reducida o nula.”
de los parámetros del Test de Razonabilidad. (Sin subrayado en el original)
Agrega que, el periodo supervisado fue el primero
desde la entrada en vigencia de la norma, es decir que no Teniendo en cuenta ello, en el presente caso, se
se tuvo en cuenta que si bien realizó la implementación de desvirtúa la posibilidad de la aplicación de una medida
Sistema Biométrico para el cumplimiento de la obligación correctiva, toda vez no se cumple con los criterios
establecida, no contó con la oportunidad de corrección. mencionados en la Exposición de Motivos del RFIS,
De otro lado, TELEFÓNICA solicita se le aplique el además en este caso se advierte que la conducta
criterio adoptado a través de las Resoluciones N° 047- imputada corresponde a una falta muy grave; por tanto,
2018-CD/OSIPTEL, N° 100-2018-CD/OSIPTEL y N° 151- se confirma la necesidad del inicio del presente PAS.
2018-CD/OSIPTEL, en las cuales se habría revocado Respecto a los argumentos de TELEFÓNICA sobre la
las sanciones impuestas en virtud del Principio de aplicación de criterios más favorables para la imposición
Razonabilidad. de una medida menos gravosa por parte del Consejo
Sobre el particular, el numeral 3 del artículo 246 del Directivo, en el siguiente cuadro se analiza los casos que
TUO de la LPAG, que regula el Principio de Razonabilidad se hacen mención:
El Peruano / Lunes 8 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 11
Empresa Sustento de la decisión del
Resolución Conducta Norma Incumplida
Operadora Consejo Directivo
La obligación de entrega de información
corresponde a los primeros reportes
No remitir en los plazos Artículo 7 del
de dicha empresa, en la cual si bien
previstos en la Resolución Reglamento de
Viettel Perú contó con capacidad de red instalada,
047-2018-CD/OSIPTEL N° 050-2012-CD/ Fiscalización,
S.A.C. no contó con abonados; por lo que la
OSIPTEL, los reportes de Infracciones y
información que hubiera sido remitida,
información periódica. Sanciones
es decir cero (0), no podía alterar el
análisis realizado por el Regulador.
Con la información inexacta
Artículo 9 del presentada por dicha empresa, no se
Remitir información
Reglamento de afectó el derecho de los usuarios, toda
inexacta en cuatro (4)
100-2018-CD/OSIPTEL Entel Perú S.A. Fiscalización, vez que el TRASU pudo resolver las
expedientes de queja que
Infracciones y quejas, en tanto además del formulario
tramita el TRASU
Sanciones de reclamo se adjuntó las grabaciones
de sus audios.
No obra en el expediente de
supervisión ni en el del procedimiento
No remitir de manera administrativo sancionador la
Artículo 7 del
completa y en los plazos constancia de alguna supervisión,
Reglamento de
América Móvil previstos, los reportes de vista o reunión sostenida con dicha
151-2018-CD/OSIPTEL Fiscalización,
Perú S.A.C. información en el marco empresa, tendiente a verificar si
Infracciones y
del Requerimiento de en efecto dado la composición o
Sanciones
Información Anual. configuración de los nodos de enlace,
la información correspondía ser
reportada.

En ese sentido, se advierte que dichas Resoluciones de Predictibilidad, Imparcialidad, Confianza Legítima y no
analizan conductas y obligaciones distintas a las corresponde la aplicación de atenuantes.
analizadas en este PAS, el cual está relacionado al
incumplimiento del primer párrafo del Artículo 11- E 4.5. Sobre la supuesta vulneración al Principio de
del TUO de las Condiciones de Uso de los Servicios Igualdad, Razonabilidad y la aplicación de eximentes
Públicos de Telecomunicaciones, al no haber utilizado y atenuantes.
el mecanismo del sistema de validación biométrica de TELEFÓNICA, reitera la valoración de las
huella dactilar para validar la identificación del abonado implementación de acciones de mejora realizadas para
que contrató el décimo primer servicio móvil, dicha la implementar el Sistema No Biométrico, entre ellas:
conducta como ya se ha mencionado no permite la la inversión económica para la implementación del
correcta identificación de los abonados e incrementa la mencionado Sistema y el no Biométrico, Cartas, Informes
posibilidad de contrataciones fraudulentas y que se vean y Resoluciones de verificación y validación de dicho
involucrados en investigaciones de delitos o actos ilícitos Sistema, cronograma de implementación comunicado a
efectuados a través de líneas telefónicas. la Gerencia de Supervisión y Fiscalización del OSIPTEL,
Por tanto, teniendo en cuenta lo indicado este presentaciones e instructivos de fecha 27 de octubre del
Consejo considera que no se ha vulnerado el Principio de 2016, distribuida entre los asesores, mejoras del sistema,
Razonabilidad. entre otros.
Además señala que el OSIPTEL omite pronunciarse
4.4. Sobre la supuesta vulneración al Principio de en relación al trato desigual en la aplicación del atenuante
Predictibilidad, Imparcialidad, Confianza Legítima y de responsabilidad. Agrega que la Gerencia General y el
aplicación de atenuantes Consejo Directivo ha reconocido que la implementación
de la biometría, es un atenuante de responsabilidad en
TELEFÓNICA, señala que no hay un trato igualitario
otros casos como las Resoluciones N° 278-2018-GG/
entre los administrados, y que las decisiones del OSIPTEL
OSIPTEL y N° 217-2017-GG/OSIPTEL.
habrían vulnerado el Principio de Imparcialidad, precisando
Al respecto, es importante precisar que las acciones
que no se aplica el atenuante de responsabilidad referido
de mejoras relacionadas al Sistema Biométrico, en
a la adopción de mejoras y medidas que aseguren la
este caso no aplican como eximentes o atenuantes de
no repetición de la conducta infractora tales como: (i)
responsabilidad ya que TELEFÓNICA tal y como se ha
la implementación de manera íntegra del Sistema de
mencionado anteriormente estaba obligada a implementar
Verificación Biométrica, y (ii) la distribución de material
dicho sistema desde la entrada en vigencia del D.S N°
instructivo a los vendedores de servicios de telefonía
023-2014-MTC, es decir el 05 de junio del 2015, por lo que
móvil pre pago.
debió tomar las medidas necesarias para el cumplimiento
Al respecto cabe indica que la implementación de los dicha obligación.
sistemas biométricos y no biométricos para la contratación En relación al criterio empleado en la resolución
del servicio móvil y la validación efectuada por parte N° 217-2017-GG/OSIPTEL, se advierte que en dicha
del OSIPTEL, no puede ser considerada una medida resolución no se aplican atenuantes. Por otro lado, si bien
aportada voluntariamente por TELEFÓNICA, toda vez a través de la Resolución Nº 278-2018-GG/OSIPTEL se
que ésta se produjo en cumplimiento de una obligación aplican atenuantes de responsabilidad, es importante
establecida a través del Decreto Supremo N° 023-2014- señalar que acorde con los criterios de graduación
MTC, mencionado anteriormente. establecidos en el numeral 3 del artículo 246 del TUO de
Por otro lado, en lo relacionado la distribución de la LPAG y el artículo 30 de la Ley de Desarrollo de las
material instructivo a los vendedores, este Consejo Funciones y Facultades del OSIPTEL – Ley N° 27336,
coincide con lo señalado en Primera Instancia mediante corresponde evaluar y determinar la sanción, en función a
Resolución N° 00095-2019-GG/OSIPTEL, en la cual las particularidades de cada caso.
se señala lo argumentado por la empresa no permite Por consiguiente, este Consejo considera que la
acreditar que la citada cartilla fue en efecto distribuida imposición de una sanción pecuniaria a TELEFÓNICA,
a sus vendedores, ni mucho menos la forma en que la busca un efecto disuasivo, de modo tal que adopte
emisión de la misma habría asegurado la no repetición de medidas para dar cumplimiento de su obligación.
la conducta infractora. En ese sentido, se considera que no se vulnera el
Por tanto, teniendo en cuenta lo indicado, este Principio de Igualdad y Razonabilidad y la aplicación de
Consejo considera que no se ha vulnerado el Principio atenuantes y eximentes de responsabilidad.
12 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano

V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES CONSIDERANDO:

Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde Primero. Que el señor Hugo Príncipe Trujillo, Juez
sancionar a TELEFÓNICA por la comisión de la infracción provisional de la Corte Suprema de Justicia de la República
tipificada en el artículo 4° del Anexo 5 del Texto Único e integrante del Grupo de Trabajo Multisectorial, pone en
Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial el oficio
Públicos de Telecomunicaciones, aprobado por Resolución cursado por la Jefa de la Oficina de Asuntos Legales del
N° 138-2012-CD/OSIPTEL, por el incumplimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores, en calidad de Presidenta
primer párrafo del artículo 11-E de la referida norma del Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de realizar
En aplicación de las funciones previstas en el literal las coordinaciones interinstitucionales necesarias para la
b) del artículo 75° del Reglamento General del OSIPTEL, repatriación de activos provenientes de actos ilícitos desde
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del la Confederación Suiza y el Gran Ducado de Luxemburgo,
OSIPTEL en su Sesión Nº 709 por el cual comunica de la próxima reunión trilateral “Acuerdo
sobre Transferencia de Activos Decomisados entre la
SE RESUELVE: República del Perú, la Confederación Suiza y el Gran Ducado
de Luxemburgo, que se realizará en la ciudad de Berna,
Artículo 1.- Declarar INFUNDADO el Recurso Confederación Suiza, del 9 al 11 de julio del presente año.
de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA contra la Segundo. Que por la importancia de la citada actividad
Resolución N° 0095-2019-GG/OSIPTEL, y en consecuencia es de interés de este Poder del Estado participar en dicho
CONFIRMAR la multa de CIENTO CINCUENTA Y UN certamen, debido a que una de las políticas institucionales
(151) UIT impuesta a TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. en es la lucha contra el lavado de activos; asimismo,
la Resolución N° 0095-2019-GG/OSIPTEL, por la comisión mediante Resolución Administrativa Nº 122-2019-CE-
de la infracción muy grave tipificada en el artículo 4° del PJ, se constituyó el Sub Sistema Nacional Especializado
Anexo 5 del Texto Único Ordenado de las Condiciones en Extinción de Dominio, en cumplimiento del Decreto
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, Legislativo Nº 1373. Por tal motivo, la Presidencia del
aprobado por Resolución N° 138-2012-CD/OSIPTEL, por Poder Judicial autorizó la participación del señor Hugo
el incumplimiento del primer párrafo del artículo 11-E de Príncipe Trujillo, Juez provisional de la Corte Suprema de
la referida norma, respecto de dieciocho mil seiscientos Justicia de la República e integrante del Grupo de Trabajo
cincuenta y cinco (18 655) líneas. Multisectorial, para que participe en el citado evento.
Artículo 2.- Declarar que la presente Resolución agota la Tercero. Que el Decreto Supremo Nº 056-2013-
vía administrativa, no procediendo ningún recurso en esta vía. PCM concordado con la Ley Nº 27619, regula el giro de
Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer gastos por concepto de viáticos para viajes al exterior
de las acciones necesarias para: de funcionarios y servidores públicos; según la escala
(i) La notificación de la presente Resolución y el Informe aprobada por la citada norma.
N° 0143-GAL/2019 a la empresa Telefónica del Perú S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el En consecuencia; el Presidente del Consejo Ejecutivo
Diario Oficial “El Peruano”; del Poder Judicial, en uso de sus facultades delegadas
(iii) La publicación de la presente Resolución, el Informe mediante Resolución Administrativa Nº 003-2009-CE-PJ,
N° 0143-GAL/2019 y la Resolución Nº 0095-2019-GG/ de fecha 9 de enero de 2009.
OSIPTEL y la Resolución Nº 0300-2018-GG/OSIPTEL, en el
portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe; y, RESUELVE:
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución Artículo Primero.- Autorizar el viaje del señor Hugo
a la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL, Príncipe Trujillo, Juez provisional de la Corte Suprema
para los fines respectivos. de Justicia de la República e integrante del Grupo de
Trabajo Multisectorial, del 7 al 12 de julio del año en curso,
Regístrese, comuníquese y publíquese. para que participe en la reunión trilateral “Acuerdo sobre
Transferencia de Activos Decomisados entre la República
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ del Perú, la Confederación Suiza y el Gran Ducado de
Presidente del Consejo Directivo Luxemburgo, que se llevará a cabo en la ciudad de Berna,
Confederación Suiza; concediéndosele licencia con goce
1784567-1 de haber del 8 al 12 de los corrientes.
Artículo Segundo.- Los gastos de instalación,
viáticos, pasajes aéreos y assist card, estarán a cargo
de la Unidad Ejecutora de la Gerencia General del Poder
PODER JUDICIAL Judicial, de acuerdo al siguiente detalle:
US$
Gastos de instalación : 1,080.00
CONSEJO EJECUTIVO DEL Viáticos : 1,620.00
Pasajes aéreos : 2,042.93
PODER JUDICIAL Assist card : 42.00
Artículo Tercero.- El cumplimiento de la presente
Autorizan viaje de Juez provisional resolución no exonera del pago de impuestos o de
de la Corte Suprema de Justicia a la derechos aduaneros, de ninguna clase o denominación.
Artículo Cuarto.- El juez participante deberá
Confederación Suiza, en comisión de presentar a este despacho, un informe de las acciones
servicios realizadas en el aludido evento.
Artículo Quinto.- Transcribir la presente resolución
PRESIDENCIA al Presidente del Poder Judicial, Presidente de la Sala
Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA la República, Juez designado, Centro de Investigaciones
Nº 067-2019-P-CE-PJ Judiciales; y a la Gerencia General del Poder Judicial,
para su conocimiento y fines consiguientes.
Lima, 5 de julio de 2019
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VISTOS:
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
El Oficio Nº 5881-2019-SG-CS-PJ, cursado por el Presidente
Secretario General de la Corte Suprema de Justicia; y el Oficio
Nº 1178-2019-GG/PJ, del Gerente General del Poder Judicial. 1786052-3
El Peruano / Lunes 8 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 13

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA GOBIERNOS LOCALES

Disponen conformación de la Sala Penal


Transitoria de la Corte Suprema de Justicia MUNICIPALIDAD
Presidencia DE INDEPENDENCIA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 360-2019-P-PJ Modifican y eliminan diversos
procedimientos administrativos de Licencia
Lima, 5 de julio de 2019 de Funcionamiento, contenidos en el TUPA
VISTA: de la Municipalidad
La Resolución Administrativa N° 068-2019-P-CE- DECRETO DE ALCALDÍA
PJ, del 5 de julio de 2019, que acepta la renuncia Nº 000004-2019-MDI
formulada por el señor Manuel León Quintanilla Chacón,
a partir de la fecha, en el cargo de Juez Superior Titular Independencia, 30 de mayo del 2019
de la Corte Superior de Justicia de Puno, quien viene
desempeñándose como Juez Provisional de la Sala EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la INDEPENDENCIA
República.
VISTO: el Informe Nº 000023-2019-GM-MDI de la
CONSIDERANDO: Gerencia Municipal, el Informe Nº 000082-2019-GPPR-
MDI de la Gerencia de Planificación, Presupuesto y
Primero: Mediante Resolución Administrativa N° 001- Racionalización, el Informe Legal Nº 000259-2019-GAL-
2019-P-PJ, del 2 de enero de 2019, se dispuso que el MDI de la Gerencia de Asesoría Legal, y el Memorando Nº
doctor Manuel León Quintanilla Chacón, integre la Sala 000446-2019-GAF-MDI de la Gerencia de Administración
Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la y Finanzas, referidos a la aprobación de la Modificatoria
República. del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA;
Segundo: Es atribución del Presidente de la Corte y,
Suprema de Justicia de la República, designar a los
señores Jueces Supremos que integrarán las Salas CONSIDERANDO:
Especializadas de la Corte Suprema de Justicia de la
República, de conformidad a lo señalado en el numeral Que, la Municipalidad Distrital de Independencia,
5 del artículo 76° del Texto Único Ordenado de la Ley aprobó su Texto Único de Procedimientos Administrativos
Orgánica del Poder Judicial. vigente, mediante Ordenanza Nº 000360-2017-MDI, el
Tercero: Atendiendo a que la Presidencia del Poder cual fue ratificado por Acuerdo de Concejo Nº 381-2017-
Judicial debe adoptar las medidas para garantizar la MML, ambas normas publicadas en el Diario Oficial El
dinámica y efectividad de los órganos jurisdiccionales de Peruano, con fecha 15 de diciembre del 2017;
la Corte Suprema de Justicia de la República; en tanto Que, asimismo, mediante Ordenanza Nº 000384-
su labor no puede paralizar, resulta necesario designar a 2018-MDI, ratificada con Acuerdo de Concejo Nº 523-
un Juez Supremo que integrará la Sala Penal Transitoria 2018-MML, normas publicadas en el Diario Oficial El
de la Corte Suprema de Justicia de la República, dada la Peruano, con fecha 19 de enero del 2019, la Municipalidad
renuncia del doctor Manuel León Quintanilla Chacón. Distrital de Independencia, adecuó los procedimientos
administrativos de Licencia de Funcionamiento, ITSE y
En consecuencia, estando a lo expuesto Autorización para eventos y/o espectáculos públicos, a la
precedentemente, y en uso de las funciones y atribuciones normatividad vigente en dichas materias;
conferidas por el numeral 5) del artículo 76° del Texto Que, a través del Decreto Supremo Nº 045-2019-PCM,
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. publicado en el Diario Oficial El Peruano, con fecha 09 de
marzo del 2019, se aprueban diez (10) Procedimientos
SE RESUELVE: Administrativos Estandarizados de Licencia de
Artículo Primero.- DISPONER que la conformación Funcionamiento a cargo de las municipalidades
de la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de provinciales y distritales, así como las correspondientes
Justicia de la República, a partir del 8 de julio de 2019, tablas ASME, disponiéndose la observancia obligatoria
será de la siguiente manera: para todas las municipalidades provinciales y distritales
del país, a cargo de la tramitación de los procedimientos
SALA PENAL TRANSITORIA: administrativos de licencia de funcionamiento, que forman
parte de su Texto Único de Procedimientos Administrativos
1. Sr. Víctor Roberto Prado Saldarriaga (Presidente) (TUPA);
2. Sra. Elvia Barrios Alvarado Que, en ese contexto, la Gerencia de Planificación,
3. Sr. Uriel Balladares Aparicio Presupuesto y Racionalización, en el marco de las
4. Sra. Susana Ynes Castañeda Otsu competencias señaladas en la Resolución de Secretaría
5. Sra. Iris Estela Pacheco Huancas de Gestión Pública Nº 005-2018-PCM-SGP, que aprueba
los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del
Artículo Segundo.- NOTIFICAR la presente TUPA, ha procedido a la elaboración de una propuesta,
resolución administrativa al Consejo Ejecutivo del Poder a través de la cual se adecúan los procedimientos
Judicial, al Presidente de la Sala Penal Transitoria de la administrativos de Licencia de Funcionamiento
Corte Suprema de Justicia, a las Cortes Superiores de contenidos en el TUPA institucional, a lo establecido en
Justicia de Puno y Cusco, a la Gerencia General del el Decreto Supremo Nº 045-2019-PCM, que aprueba
Poder Judicial, a la Oficina de Administración de la Corte procedimientos administrativos estandarizados de
Suprema de Justicia e interesados. Licencia de Funcionamiento;
Que, conforme al numeral 41.1 del Artículo 41
Regístrese, comuníquese y cúmplase. del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO mediante el Decreto Supremo Nº 004-2019-PCM,
Presidente las municipalidades incorporan los procedimientos
administrativos estandarizados en su respectivo Texto
1786077-1 Único de Procedimientos Administrativos (TUPA);
14 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano

Que, el numeral 44.5 del Artículo 44º del Texto Único para Orientación al Ciudadano del Estado Peruano (www.
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento gob.pe) y en el Portal Institucional de la Municipalidad
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Distrital de Independencia (www.muniindpendencia.gob.
Nº 004-2019-JUS, señala que una vez aprobado el TUPA, pe).
toda modificación que no implique la creación de nuevos
procedimientos, incremento de derechos de tramitación o Artículo Cuarto.- El presente Decreto de Alcaldía, y
requisitos, se debe realizar por Decreto de Alcaldía, en el las partes que lo integran, entrarán en vigencia a partir del
caso de los Gobiernos Locales; día siguiente de su publicación en la forma descrita en el
Estando a los considerandos precedentes, con el artículo precedente.
visto bueno de la Gerencia Municipal, de la Gerencia
de Planificación, Presupuesto y Racionalización, de Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
la Gerencia de Asesoría Legal y de la Gerencia de
Administración y Finanzas y en uso de las facultades YURI J. PANDO FERNÁNDEZ
conferidas en el inciso 6) del Artículo 20º y a lo señalado Alcalde
por el Artículo 42º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades; 1786102-1

DECRETA; * El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano,


sección Normas Legales.
Artículo Primero.- Modificación de Procedimientos
Administrativos contenidos en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos
Modifíquese los procedimientos administrativos de MUNICIPALIDAD DE
Licencia de Funcionamiento, contenidos en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad LA VICTORIA
Distrital de Independencia, aprobados en la Ordenanza
Nº 000384-2018-MDI, correspondientes a los ITEMS 01, Modifican el Texto Único de Procedimientos
02, 03, 04, 05, 11, 12, 13, 14 y 44, de competencia de
la Gerencia de Desarrollo Económico Local, conforme Administrativos - TUPA - de la Municipalidad
se detalla en el Anexo 1 que forma parte integrante del
Presente Decreto. DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 008-2019-MLV
Artículo Segundo,. Eliminación de Procedimientos
Administrativos contenidos en el Texto Único de La Victoria, 7 de junio de 2019
Procedimientos Administrativos
Dispóngase la eliminación de los procedimientos EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA
administrativos de Licencia de Funcionamiento, contenidos VICTORIA
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
Municipalidad Distrital de Independencia, aprobados en VISTOS: El Memorándum Múltiple Nº 003-2019-GPP/
la Ordenanza Nº 000384-2018-MDI, correspondientes a MLV, el Memorándum Nº 517-2019-GPP/MLV y el Informe
los ITEMS 06, 07, 08, 09, 10 y 15, de competencia de Nº 060-2019-GPP/MLV de la Gerencia de Planificación y
la Gerencia de Desarrollo Económico Local, conforme se Presupuesto, el Informe Nº 017-2019-SGPM-GPP/MLV
detalla en el siguiente cuadro. de la Subgerencia de Planificación y Modernización, el
Memorándum Nº 374-2019-GDE/MDLV de la Gerencia de
Desarrollo Económico, y los Informes Nº 181-2019-GAJ/
Procedimientos Administrativos de Licencia de Funcionamiento MLV y Nº 246-2019-GAJ/MLV de la Gerencia de Asesoría
Ítem aprobados con Ordenanza Nº 000384-2018-MDI Jurídica; y,
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
CONSIDERANDO:
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO: EDIFICACIONES CALIFICADAS
CON NIVEL DE RIESGO BAJO - PARA MÓDULO O STAND EN Que, el artículo 195 de la Constitución Política del
06
GALERÍAS COMERCIALES Y CENTROS COMERCIALES, O PUESTO Perú establece que los gobiernos locales promueven el
EN MERCADOS DE ABASTOS desarrollo y la economía local, así como la prestación de
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO: EDIFICACIONES CALIFICADAS los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía
CON NIVEL DE RIESGO MEDIO - PARA MÓDULO O STAND EN con los planes nacional y regionales de desarrollo, de
07 manera que son competentes para crear, modificar
GALERÍAS COMERCIALES Y CENTROS COMERCIALES, O PUESTO
EN MERCADOS DE ABASTOS y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias
y derechos municipales conforme a Ley; así como
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO: EDIFICACIONES CALIFICADAS presentar iniciativas legislativas en materia y asuntos de
CON NIVEL DE RIESGO ALTO - PARA MÓDULO O STAND EN su competencia;
08
CENTROS COMERCIALES Y GALERÍAS COMERCIALES, O PUESTO Que, de acuerdo al numeral 6) artículo 20 de la Ley Nº
EN MERCADOS DE ABASTOS 27972, Ley Orgánica de Municipalidades que establece
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO: EDIFICACIONES CALIFICADAS que una de las atribuciones del Alcalde es: “Dictar decretos
CON NIVEL DE RIESGO MUY ALTO - PARA MÓDULO O STAND EN y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y
09 ordenanzas”; concordante con el artículo 42 de la citada
CENTROS COMERCIALES Y GALERÍAS COMERCIALES, O PUESTO
EN MERCADOS DE ABASTOS ley, que señala: “Los decretos de alcaldía establecen
normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO: CESIONARIOS EN EDIFICACIONES sancionan los procedimientos necesarios para la correcta
10
CALIFICADAS CON NIVEL DE RIESGO BAJO y eficiente administración municipal y resuelven o regulan
MODIFICACIÓN DE DATOS DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO asuntos de orden general y de interés para el vecindario,
15 POR CAMBIO DE DENOMINACIÓN O NOMBRE COMERCIAL DE LA que no sean de competencia del concejo municipal”;
PERSONA JURÍDICA Que, el numeral 43.1 del artículo 43 del Texto
Único Ordenado - TUO - de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General aprobado por
Artículo Tercero.- Publicidad Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS señala que el Texto
El presente Decreto de Alcaldía será publicado en el Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es
Diario Oficial El Peruano. Asimismo, el presente Decreto aprobado mediante Decreto Supremo del sector, por la
de Alcaldía y el Anexo que contiene los procedimientos norma de máximo nivel de las autoridades regionales,
administrativos modificados, serán publicados en el por Ordenanza Municipal, o por Resolución del Titular del
Portal del Diario Oficial El Peruano y serán difundidos, Organismo constitucionalmente autónomo, según el nivel
adicionalmente, a través de la Plataforma Digital Única de gobierno respectivo;
El Peruano / Lunes 8 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 15
Que, el artículo 43.5 del artículo 43 del TUO de la Administrativos – TUPA – de la Municipalidad Distrital
Ley 27444 establece que una vez aprobado el TUPA, de La Victoria considerando lo contenido en el Decreto
toda modificación que no implique la creación de nuevos Supremo Nº 045-2019-PCM publicado el 08 de marzo
procedimientos, incremento de derechos de tramitación o de 2019 donde se aprueban diez (10) procedimientos
requisitos, se debe realizar para el caso de los gobiernos administrativos estandarizados de licencias de
locales, por Decreto de Alcaldía; funcionamiento, ello en cumplimiento de lo establecido en
Que, mediante Ordenanza Nº 268-2017/MLV se el artículo 41º del TUO de la Ley Nº 27444;
aprueban los procedimientos administrativos y servicios Que, la Gerencia de Desarrollo Económico mediante
brindados en exclusividad por la Municipalidad Distrital de Memorándum Nº 374-2019-GDE/MDLV considera
La Victoria (requisitos y derechos de trámite) contenidos necesario que se modifiquen los procedimientos de
en el TUPA que figura en anexo adjunto, el mismo que otorgamiento de licencias de funcionamiento a cargo
forma parte integrante de la ordenanza citada; de la Subgerencia de Comercialización y Promoción
Que, mediante el Acuerdo de Concejo Nº 242 de la Económica de acuerdo a lo regulado en el Decreto
Municipalidad Metropolitana de Lima se ratifican 104 Supremo Nº 045-2019-PCM y que se incluyan las
derechos de trámite relacionados a 101 procedimientos nuevas autorizaciones que con la nueva regulación del
administrativos y servicios prestados en exclusividad comercio ambulatorio en el distrito de La Victoria se
por la Municipalidad de La Victoria, listados en el Anexo creará a cargo de la Subgerencia de Comercio Informal
a del Informe Nº 266-181-00000539 del Área Funcional y Mercados.
de Ratificaciones de la Gerencia de Asesoría Jurídica del Que, mediante Informe Nº 060-2019-GPP/MLV la
Servicio de Administración Tributaria de Lima -SAT-; Gerencia de Planificación y Presupuesto informa sobre la
Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº 010-2017- adecuación y estandarización de los procedimientos de
A/MLV se modificó el Texto Único Procedimientos otorgamiento de licencias de funcionamiento al Decreto
Administrativos eliminándose los servicios prestados en Supremo Nº 045-2019-PCM que al no implicar la creación
exclusividad por la Municipalidad Distrital de La Victoria de nuevos procedimientos y/o incremento de derechos
descritos en los ítems 7.2.15 y 7.2.16 al no contar con de tramitación, no requiere de la ratificación de la
opinión favorable. Municipalidad Metropolitana de Lima, debiéndose aprobar
Que, mediante Ordenanza Nº 294-2018/MLV se mediante Decreto de Alcaldía;
aprueban los procedimientos administrativos, servicios Que, mediante Informe Nº 246-2019-GAJ-MLV la
prestados en exclusividad, requisitos y derechos de Gerencia de Asesoría Jurídica emite opinión legal favorable
trámite vinculados a Licencias de Funcionamiento, sobre la modificación del Texto Único de Procedimientos
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones y Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de La
Autorizaciones para eventos y/o Espectáculos Públicos, Victoria el cual deberá ser aprobado mediante Decreto de
que figura en anexo adjunto, el mismo que forma parte Alcaldía en merito a lo dispuesto en el numeral 44.5 del
integrante de la ordenanza citada; TUO de la Ley Nº 27444 ya que no implica la creación
Que, mediante el Acuerdo de Concejo Nº 623 de de nuevos procedimientos, incremento de derechos de
la Municipalidad Metropolitana de Lima se ratifican 25 tramitación o requisitos. Informe que es compartido por
(veinticinco) derechos de trámite relacionados a 25 la Gerencia Municipal mediante el Proveído Nº 860-2019-
(veinticinco) procedimientos administrativos y servicios GM;
brindados en exclusividad cuyos costos únicamente han Estando a los fundamentos expuestos y en uso de
sido enviados y sustentados, listados en el Anexo A del las facultades conferidas por el artículo 20 de la Ley Nº
Informe Nº 266-181-00000825 del Área Funcional de 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; y contando
Ratificaciones de la Gerencia de Asuntos Jurídicos del con las visaciones de la Subgerencia de Planificación
Servicio de Administración Tributaria de Lima - SAT; y Modernización, la Gerencia de Asesoría Jurídica y la
Que, mediante Ordenanza Nº 297-2019/MLV publicada Gerencia Municipal;
el 01 de febrero de 2019 se aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones – ROF-, la Estructura Orgánica SE DECRETA:
y Organigrama de la Municipalidad Distrital de La Victoria,
siendo modificado con la Ordenanza Nº 311-2019/MLV Artículo Primero.- Modificar, por los fundamentos
publicada el 10 de abril del presente año; expuestos, el Texto Único de Procedimientos
Que, en ese contexto, la Gerencia de Planeamiento Administrativos -TUPA- de la Municipalidad Distrital
y Presupuesto mediante Memorándum Múltiple Nº 003- de La Victoria aprobado mediante Ordenanza Nº 268-
2019-GPP/MLV solicitó a todas las unidades orgánicas 2017/MLV, ratificado por Acuerdo de Concejo Nº 242 de
la evaluación del TUPA con la finalidad de proponer la Municipalidad Metropolitana de Lima y aprobado con
la actualización, modificación y/o formulación de los Ordenanza Nº 294-2018/MLV, ratificado por Acuerdo de
procedimientos administrativos brindados en exclusividad Concejo Nº 623 de la Municipalidad Metropolitana de
de acuerdo a su competencia con el fin de incluirlos en el Lima, que en anexo forma parte integrante del presente
nuevo TUPA. decreto.
Que, mediante Informe Nº 017-2019-SGPM-GPP/ Artículo Segundo.- Encargar el cumplimiento del
MLV la Subgerencia de Planificación y Modernización presente Decreto a todas las unidades orgánicas a cargo
vierte opinión favorable sobre las propuestas de los procedimientos establecidos en el TUPA de la
elaboradas por la Oficina de Participación Vecinal, la Municipalidad Distrital de La Victoria de conformidad con
Subgerencia del Gestión del Riesgo de Desastres, sus competencias.
Secretaría General, Subgerencia de Comercialización y Artículo Tercero.- Disponer la publicación del
Promoción Empresarial y la Gerencia de Administración presente decreto y su correspondiente anexo en el Diario
Tributaria ya que no implican la creación de nuevos Oficial El Peruano y en su Portal Web, respectivamente.
procedimientos y/o incrementos de derechos de Así también la publicación en el Portal Web de la
tramitación o requisitos, por lo tanto, no es necesario Municipalidad Distrital de La Victoria (www.munilavictoria.
su ratificación ante la Municipalidad Metropolitana de gob.pe) y en la Plataforma Digital Única para orientación
Lima a través del SAT; con excepción de lo propuesto al Ciudadano del Estado Peruano, en la misma fecha de
por la Secretaría General respecto a los servicios la publicación en el Diario Oficial El Peruano.
que brinda la Oficina de Asuntos Civiles precisando
que esta modificación se llevará a cabo a través de Regístrese, comuníquese y cúmplase.
la metodología de costos determinado en el Decreto
Supremo Nº 064-2010-PCM, cuando se implemente la GEORGE PATRICK FORSYTH SOMMER
oficina con el responsable y el personal asignado como Alcalde
parte de la adecuación de la Ordenanza Nº 297-2019/
MLV que aprueba el ROF de la Municipalidad, para 1785399-1
luego ser remitida al SAT;
Que, mediante Informe Nº 181-2019-GAJ/MLV la
Gerencia de Asesoría Jurídica opina que corresponde * El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano,
la actualización del Texto Único de Procedimientos sección Normas Legales.
16 NORMAS LEGALES Lunes 8 de julio de 2019 / El Peruano

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