CONSTITUCIÓN Y DEMOCRACIA

CONOCIENDO COLOMBIA, UN ANÁLISIS POR LA HISTORIA

ACTIVIDAD EJE # 2

Presentado Por:

ANA JOAQUINA OVIEDO MARTÍNEZ

ELAYNE MARCELA FUENTES CASTRO
SONIA INES VELEZ CAMPO

Docente.

HELMUT ALEXANDER HOLGUIN GIL

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

FACULTAD DE EDUCACIÓN
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA INFANTIL
BOGOTÁ, COLOMBIA
05/05/2019

0
¿Cuál es el aporte más importante en materia de ejercicios ciudadanos que establece la
constitución de 1991?

La constitución del 91 logró vincular una serie de garantías para que la actividad
democrática de los colombianos fuera más activa. Los colombianos a partir de 1991, pueden
elegir a sus gobernantes pero también cuentan con un mecanismo de participación directa para
la toma de las decisiones políticas, es así como la carta consagra como un mecanismo de
participación ciudadana al plebiscito, la consulta popular, el referendo, la iniciativa
legislativa, el cabildo abierto y la revocatoria del mandato, los cuales se les considera como
derecho político de los ciudadanos. En los últimos años el referendo se ha mostrado como la
herramienta más apetecida para buscar cambios en el país.

Década de los 90

Aspectos Avances Retrocesos

*Uno de los principales avances
es al fortalecimiento de los
derechos fundamentales tanto
individuales como colectivos de
los colombianos, con la
importancia dada a un instrumento
judicial como la Acción de Tutela,
que se convierte en el mecanismo
Político para agilizar la defensa de
derechos adquiridos y reconocidos
para todos los ciudadanos.
* La equidad de género y otros
elementos revolucionarios en la
Constitución son la defensa y
garantía de la equidad social, a
través del reconocimiento del
papel de las minorías étnicas y la
equidad de género para la mujer en
Colombia. En torno a las minorías
étnicas, la Carta garantizó el
respeto cultural y el desarrollo
equitativo de los grupos indígenas
en el país, así como la población
afrodescendiente. Estos grupos
cuentan con escaños, por
circunscripción especial, en el
Congreso de la República. En
materia de equidad de género, la
Constitución establece que en
Colombia no habrá discriminación
alguna y que la participación de la
mujer debe ser garantizada tanto
en materia laboral como política.
*Se evidencia un importante
retraso en el pensamiento político,
en donde la gran proliferación de
movimientos políticos creados a
partir de la nueva Constitución,
obedecen más a los intereses
particulares de un líder o sector de
la comunidad, que una ideología o
filosofía política que caracterizó y
fue un pilar de desarrollo y
evolución de los partidos políticos
tradicionales existentes antes de la
misma Constitución.
Los malos manejos de los
recursos, la corrupción y otros
factores que se presentaron por la
falta de seguimiento de los
partidos políticos y el gobierno. El
problema es que en nuestro país
no se ha madurado la
descentralización y muchos
gobiernos departamentales o
municipales se mantienen en un
esquema centralista que no les ha
permitido el desarrollo del mismo.

1
 La economía adquiere una
importante autonomía cuando se
establecen las posibilidades de
ingresar en todos los procesos de
globalización comercial a nivel
Económico mundial, lo cual antes de la
Constitución de 1991 la dinámica
productiva estaba limitada a
ciertas restricciones a la apertura
y se caracterizaba por el
monopolio comercial interno.
La nueva Constitución permitió
que los entes territoriales
recibieron más recursos en
términos de transferencias,
regalías y porcentajes de IVA,
evidenciando una notable
descentralización de los recursos.
La Constitución del 91 permitió
que los ciudadanos pudieran elegir
a través del voto popular a los
demás gobernantes diferentes al
Presidente de la República, lo cual
aportó una gran oportunidad para
que los ciudadanos participaran
directamente en la designación de
los gobernantes.
La sociedad adquiere nuevos
elementos importantes para
participar de manera directa en la
gobernabilidad del país, a través
de herramientas participativas que
le permitan a los ciudadanos hacer
Social respetar sus derechos y la
reivindicación y participación de
las minorías étnicas en las
políticas sociales del país.
La nueva Constitución permitió la
Muchos sectores comerciales
perdieron productividad a la
medida que la globalización
económica permitió la entrada de
productos a menores costos de
diferentes partes del mundo. Un
ejemplo para citar lo constituye la
industria textil, en donde
prácticamente el cultivo del
algodón perdió todos los niveles
de productividad en el país.
El proceso de descentralización
del manejo de los recursos ha
generado innumerables procesos
de corrupción y mal manejo de los
recursos en las regiones,
especialmente en aquellos entes
territoriales que no tienen la
capacidad administrativa, fiscal y
ética para la inversión de los
mismos.
Los procesos electorales han
tomado un carácter económico de
grandes dimensiones, generando
un ambiente de corrupción y
desprestigio al interior de la
sociedad por los constantes delitos
en contra del sufragio. Se cambió
la ideología política por los
interese particulares alrededor de
los candidatos.
Si no se renueva la estructura
productiva generando subsectores
dinámicos en la economía es
difícil obtener tasas de crecimiento
económico adecuadas para
solucionar el endémico problema
del desempleo cuya amplitud es
causa fundamental del deterioro
del entorno social.
La corrupción y el delito ha sido
recurrente en la gran mayoría de
los funcionarios de los sistemas
políticos, judiciales y
administrativos del país, en donde
todos los campos se han creado
organizaciones delictivas
organizadas para violar los
procedimientos y afectar
notablemente la imagen y
credibilidad de las diferentes
entidades del Estado.
2
 atención directa del Estado a los
problemas sociales que
caracterizan los niveles de
vulnerabilidad social de las
comunidades en cuanto al acceso a
la vivienda, educación, salud y
saneamiento básico.
Los programas de gratuidad en
educación, alimentación y
vivienda, han disminuidas
notablemente los niveles de
productividad de los sectores más
vulnerables del país, aumentando
considerablemente la brecha de
desigualdad social y económica
entre los ciudadanos.

CONCLUSIONES

1. Los mecanismos de transparencia y control en el manejo de los recursos públicos, la

actividad política y administrativa del país, no tienen ningún tipo de autonomía, puesto que
la gran mayoría de los funcionarios son elegidos u obedecen a ciertas corrientes políticas o
grupos organizados que imperan en la dinámica administrativa del país, lo cual no permite un
avance significativo en la justicia social y la disminución de las desigualdades sociales y
económicas en Colombia.

2. Los procesos de apertura y globalización de la economía del país debilitaron

notablemente muchos sectores de producción minoritaria del territorio nacional, pero de igual
forma permitió el acceso directo a la economía mundial de los gremios comerciales del país,
permitiendo de igual forma una libre competencia que disminuyó notablemente en el precio
de los productos. De igual forma este procesos ha permitido la llegada de grandes empresas
multinacionales que generaron grandes focos de desarrollo en la generación de empleos y
oportunidades de negocios en el país, pero contrario a lo anterior, la participación de estas
mismas empresas en el manejo de productos y servicios considerados públicos en Colombia,
han generado múltiples problemas sociales caracterizados por el encarecimiento de los costos,
venta de las empresas Estatales y un notable desmejoramiento en las condiciones salariales en
el sector.

3. La descentralización administrativa, la apertura económica, las nuevas herramientas de

restablecimiento de derechos la autonomía presupuestal de las regiones, han sido mal
interpretada por muchos sectores de la comunidad Colombiana, quienes han hecho apología
del delito a través de procedimientos de evasión o vulneración de los mismos, hasta tal punto
que hoy en día existen carteles de corrupción hasta en las altas Cortes del sistema judicial
colombiano.

3
Década del 2000 al 2010

Aspectos Avances Retrocesos

Debido a los cambios recientes en Después de la constitución de

la ley electoral, en la actualidad 1991 la legislación incentivó a la
hay un proceso dinámico de participación de nuevos
realineación de los movimientos movimientos en el escenario
políticos. político, pero esos esfuerzos han
Político sido tan escasos que en las
La Reforma Política de 2003
elecciones de 2006 y 2010 han
estableció medidas para
sido elegidos gobernantes
cohesionar las fuerzas políticas y
mediante el sistema de
reducir la cantidad de partidos.
movimientos alrededor de figuras
Fue así como el Acto Legislativo 1
disidentes de los partidos:
de 2003 elevó el umbral para
Conservador y Liberal. En
obtener la personería jurídica al
tiempos recientes, algunos
2%. Las elecciones legislativas de
partidos han aparecido como
2006 dieron como resultado un
alternativa al sistema bipartidista,
grupo más pequeño de partidos y
los más destacados son el Partido
movimientos políticos. El número
Mira, Polo Democrático
de partidos y movimientos que
Alternativo y Alianza Verde. El
obtuvieron representación en el
Partido de la U y Cambio Radical,
Senado fue de 10.
se han formado a través de
La Reforma Política de 2009 disidentes liberales y
nuevamente elevó el umbral, sin conservadores.
embargo lo hizo solo hasta las
elecciones de 2014. Los
movimientos políticos que
lograron superar el umbral del 2%
en las elecciones legislativas
llevadas a cabo en 2010 y que
lograron la personería jurídica
según lo establecido en la reforma
política fueron 8.

Inició un periodo de recuperación La economía en Colombia en la

luego de uno de recesión que se
caracterizó por elevados niveles en
las tazas de interés, una coyuntura
cambiaría de gran incertidumbre
para el comercio exterior, y un
Económico conjunto de reformas tributarias
expedidas por el Gobierno
Nacional con el fin de corregir el
desajuste fiscal, las principales
década del 2000 al 2010 fue una
época que pasó por muchas
inversiones en obras de
infraestructura que el país necesita
para competir se aplazaron y
únicamente en el último año de
esa década se decidió avanzar en
las mismas, como parte de una
política orientada a contrarrestar

4
 variables macroeconómicas se
estabilizaron y la economía mostró
claros signos de recuperación.
En esta década surgieron muchos
programas sociales las cuales han
servido de mucho para la
comunidad como son los niños y
jóvenes que han sido los que han
Social llevado gran parte de carga en este
país, estos programas fueron
implementados para que nuestros
niños y jóvenes tuvieran acceso a
una educación como son los
programas de más familias en
acción y jóvenes en acción.
los efectos negativos de la crisis
financiera global. El resultado, sin
embargo, no fue positivo.
se perdió la oportunidad de
avanzar en la aprobación del TLC
con Estados Unidos, cuando era
posible hacerlo. Al firmarse el
acuerdo ya era demasiado tarde y
hoy Colombia siguió en esa
década esperando su aprobación
por parte del Congreso de Estados
Unidos. Entretanto, Perú y algunos
países centroamericanos, entre
otros, ya tienen TLC con Estados
Unidos.
Aunque hay avances, la deuda
social sigue siendo uno de los
principales problemas que afronta
Colombia.
En la década del 2000 se vio
envuelta por temas como el
narcotráfico, el desplazamiento
que surgió por la presencia de
grupos armados fuera de la ley
(guerrilla y paramilitares). los
campesinos tuvieron que salir
hacia las ciudades y el gobierno
los ayudó con vivienda y otras
cosas.
En este tiempo en Colombia hubo
una crisis que provocó la ruptura
de las relaciones diplomáticas
entre los gobiernos de Ecuador,
Venezuela con Colombia las
cuales fueron aliviadas en la
cumbre del grupo del Río, aunque
el impase no fue completamente
solucionado.
5
 CONCLUSIÓN

1. Colombia en esta década atravesó un menor crecimiento económico que sería

imperativo y que tuvo que redoblar esfuerzos para atender la situación de pobreza y
los riesgos de mayor desigualdad que afectaron al país. Ni el positivo desempeño
económico de los años 2007 y 2008, en términos históricos, ni los esfuerzos evidentes
de los gobiernos de los años recientes han sido suficientes para dejar de ostentar el
título de uno de los países más inequitativos de la región latinoamericana y del mundo.

2. El positivo crecimiento económico y oportuna intervención del Gobierno Nacional

en el mercado laboral que permitió avanzar en la consecución de tres de los
principales objetivos que fue bajar la tasa anual de desempleo, tasa de desempleo en
jóvenes y la tasa de informalidad, que sirvieron en gran medida para amortiguar la
pobreza y la desigualdad que había en esa década.

3. Por todo lo anterior la agenda en esta década quedó inconclusa en muchos frentes
ya que el periodo del auge de la economía internacional, entre 2003 y 2008, no fue
aprovechado para la toma de acciones decisivas que transformaran la perspectiva en
términos de competitividad y generación de empleos.

6
Década del 2011 al 2019
Aspectos Avances
Las innovaciones más
significativas de la Carta del 91
fueron la Corte Constitucional,
cuyo prestigio hace honor a
nuestra tradición jurídica; la
Político Fiscalía General de la Nación, que,
con asistencia técnica y financiera
internacional, ha ido
perfeccionando los sistemas de
investigación criminal, y el
Consejo Superior de la Judicatura,
todavía muy controvertido en su
concepción y en sus ejecuciones.
Se ha consolidado la
descentralización por medio de la
votación popular de gobernadores
y la participación de los territorios
en el presupuesto nacional.
Además de permitir la autonomía
regional.
Con la nueva riqueza disponible,
los consumidores tienen mayor
poder de compra y pueden
diversificar sus preferencias: vino
Económico que hoy sobrepasa el consumo de
aguardiente producido por las
licoreras departamentales, salmón,
quesos y carnes frías, carros y
motos de muchas marcas,
confecciones y calzado de buena
calidad a bajo precio, todo lo cual
obliga a los productores locales a
ajustar sus procesos y diseños para
enfrentar la competencia.
Retrocesos
Si hoy día se habla de retrocesos a
nivel político podríamos ir a la
reforma donde se dice que el fiscal
general lo designe el presidente, es
decir, un fiscal de bolsillo, más de
lo que ya es. Esto no solo impedirá
que se avance en investigaciones
de personas cercanas al gobierno
de turno, sino que sobre todo, la
Fiscalía podría convertirse en una
policía política diseñada para la
persecución de la oposición y los
críticos al gobierno. Ejemplo de
este tipo de cosas abundan en la
región y, nuevamente, es típico de
regímenes autoritarios.
La apertura financiera trajo el
grave problema de aumentar la
inestabilidad económica, al dejar
de regular el crédito externo y la
presencia de inversiones de
portafolio que tienden aumentar la
inestabilidad financiera. Cuando
en 1998 estalló una crisis en Asia
y Rusia, el endeudamiento externo
colombiano era muy elevado,
haciéndonos muy vulnerables al
contagio internacional; la fuga de
capitales propició una gran
devaluación y el ajuste que
tuvieron que hacer empresas y
gobierno fue monumental para
servir sus deudas en dólares, lo
cual precipitó una recesión no
vista desde 1929. La reacción
reguladora que siguió a esta crisis
impidió que el sistema financiero
nacional se embarca en las mismas
7

Las recientes reglamentaciones en
materia de afiliación al Sistema de
Compensación Familiar para
afiliar a los desempleados, los
trabajadores del servicio
doméstico, los trabajadores
independientes, los trabajadores
Social con contratos de duración menor a
un mes, afiliación voluntaria o los
familiares de las personas que
viven en el exterior, los
pensionados, madres comunitarias,
entre otros; o para tener acceso a
determinados servicios sociales de
las cajas de compensación familiar
exigen grande esfuerzos de parte
de la población con menores
recursos.
El reconocimiento de la
multiculturalidad, tratamiento
especial y de mayoría de edad de a
los indígenas, el paso de
buenaventura y Tumaco a ser
distritos especiales, industriales,
portuarios, biodiversos y
ecoturísticos. Además, Cúcuta,
Popayán y Tunja también fueron
designados como distritos.
prácticas aventureras que crearon
la crisis 2008 en Estados Unidos y
Europa, cuyas consecuencias
siguen propagándose en la
actualidad.
Hoy por hoy más de la mitad de la
deuda pública está en manos de
fondos de pensiones, bancos y
particulares colombianos, en
pesos, lo que disminuye el riesgo
cambiario asociado con el
financiamiento público. Hemos
visto un aumento considerable de
estas operaciones de emisión de
bonos e incluso se ha
profundizado algo más el mercado
accionario, derivado en últimas del
mercado de capitales.
La equidad social podría surgir de
una política de Estado, a su vez
producto de un acuerdo entre los
partidos, que aumentará los
impuestos, los invirtiera en las
necesidades sociales más urgentes
e impidiera su captura por
políticos, contratistas y grupos
ilegales. Necesitaría también de
políticas que redujeron el costo de
la formalidad para aumentar la
población que vive de ella. Y
requería de impulsar un
capitalismo intensivo en empleo,
por la vía de la industrialización
exportadora.
8
 CONCLUSIONES

1. Finalmente, la situación económica actual hace prever índices de crecimiento alentadores

para nuestra sociedad, dado que el crecimiento económico se convierte en un requisito
fundamental para alcanzar los objetivos del progreso social y la reducción de pobreza e
inequidad social. por tal razón, las políticas públicas deben estar encaminadas a reducir la
brecha entre la población más pobre y vulnerable y quienes no lo son.

2. A pesar de la gran brecha que se vive en la actualidad debido a la pobreza y el desempleo

que hoy tiene la sociedad Colombiana, el gobierno ha tratado de enmendar con ayudas de
subsidios, de vivienda, educación, subsidios para niños de la edad infantil, adulto mayor, hay
un alto índice de pobreza, sobre todo en los departamentos más vulnerables del país.

3. A nivel político podríamos decir que hoy en día, las ayudas que nos ofrecen los países
exterior no alcanza para suplir las carencias que tiene Colombia debido a la corrupción que
se maneja desde las altas cortes del ministerio Nacional; ocasionando, hambre, desempleo,
hay más vulnerabilidad en la sociedad.

Link del taller

https://docs.google.com/document/d/1Hux6UgfybFxnib1QaH3snZhdlP2m2TOHEB-Cr-
kuREs/edit?usp=sharing

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 BIBLIOGRAFÍA

S., J. J. (2001). Colombia en la Década de los Noventa: Neoliberalismo y Reformas

Estructurales en el Trópico. Scielo. Tomado
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