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LA LEGISLACIÓN VIGENTE
Seguridad en Obras Según Legislación Vigente
INTRODUCCIÓN
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Dirección Académica
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INDICE
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 3
UNIDADES TEMÁTICAS
BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................. 115
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OBJETIVO
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Unidad I
NORMA G-050
Mapa Conceptual
Organización
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1. Generalidades.
2. Objeto.
3. Referencias normativas.
4. Campo de aplicación.
5. Cumplimiento de la norma.
6. Glosario.
23. Excavaciones
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4. Contexto de la organización
5. Liderazgo
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6. Planificación
7. Soporte
7.1 recursos
7.2 competencia
7.4 comunicación
8. Operación
9. Evaluación desempeño
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seguimiento, medición, análisis y evaluación del
desempeño
10. Mejora
10.1 generalidades
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2. Orden y Limpieza
construcción y talleres
de construcción y talleres
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3. Simulacros
3.2 Características
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3.7.1 Planificación
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• Guión general
• D
esarrollo de la situación: incluye una descripción general
del evento o eventos que ocasionan impactos en personas,
áreas o instalaciones. Estos impactos en sí constituyen
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• R
oles de participantes: personal de las organizaciones in-
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• Sistema de comunicaciones.
• Hidratación y refrigerios.
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• D
uración del ejercicio: depende del alcance del simulacro,
de la cantidad de organismos vinculados y del tipo de
operaciones. Pueden durar de 20 a 30 minutos, cuando
se trata de procesos de evacuación de instalaciones o de
30 minutos hasta 3 ó 4 horas, en el caso de simulacros
de accidentes en carretera o en aeropuertos. En casos
especiales, como en operaciones de búsqueda y rescate,
la duración puede ser de 12 horas o más. Los simulacros
extensos deben contemplar tiempos de descanso para el
personal.
3.7.3 Organización
• E
quipos y mobiliario: mesas, sillas, pizarras, papelógrafos.
Equipos como sistemas de sonido, televisores y sistemas
de circuito cerrado de televisión son accesorios al ejercicio
y se usan para aumentar la capacidad de visualización y
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• E
quipo de filmación y fotografía: será de mucha utilidad
recoger testimonio gráfico del ejercicio mediante la
fotografía y filmación de las actividades para lo cual se
requiere el equipo humano y técnico respectivo.
• M
aterial del ejercicio: está referido al inventario de
recursos necesarios para la escenografía, los insumos y
productos requeridos para el desarrollo del ejercicio, así
como los suministros y materiales de oficina.
• M
aterial de apoyo: mapas, tarjetas de triage, inventarios de
recursos, planos, plan de respuesta, y cualquier otro recurso
útil para el ejercicio. Estos materiales deben ser portados y
utilizados por los equipos de respuesta a emergencia que
forman parte del ejercicio y conocidos por los evaluadores.
• D
ocumentos del ejercicio: todos los documentos y
formatos descritos en esta guía deben estar completos
antes de comenzar el evento.
• S
istema de comunicación: se debe disponer de un plan de
comunicaciones que permita mantener en contacto a los
diferentes niveles de coordinación del ejercicio, además
de las comunicaciones operacionales que mantengan los
diferentes equipos que trabajan en la respuesta. Este plan
además debe regular el uso de frecuencias de radio de las
instituciones involucradas para no interferir sus operaciones
normales.
• A
limentación e hidratación: agua y alimentos para los in-
volucrados en el ejercicio.
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• Evaluadores
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• Observadores
• Medios de comunicación
• D
isponibilidad de equipos de primera respuesta que no
participan en las acciones del simulacro para la atención de
situaciones reales (paramédicos y bomberos, entre otros).
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• D
efinir una voz o consigna de alarma para indicar que se
trata de una emergencia. Por ejemplo se puede usar el
término “emergencia real”.
• A
l presentarse una emergencia real durante el ejercicio,
el personal cercano o involucrado directamente en el
incidente real, se avocará a la atención de éste y a garantizar
la seguridad del resto de los participantes.
• E
vitar la confusión de pacientes reales con pacientes pro-
venientes del simulacro. En este
• s
entido se debe establecer y divulgar el método de identi-
ficación.
• Q
ue el personal esté preparado para atender tanto a
pacientes reales como a los provenientes del simulacro.
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• C
oordinación de los equipos: los responsables de cada una
de las áreas de trabajo estarán enlazados por radio con el fin
de que puedan coordinar lo correspondiente.
• E
quipo de control: el controlador intervendrá en el desarrollo
del trabajo de los participantes, sólo si detecta acciones o
decisiones que no corresponden a las capacidades reales de
respuesta o ponen en riesgo a los simuladores y participantes.
• O
rden de inicio/alarma: el equipo de control da la orden de
inicio o la activación de la alarma y a partir de entonces el
desarrollo de las actividades es secuencial según el guión pre-
establecido.
• L
os evaluadores y observadores: estarán ubicados, según
los objetivos del plan de evaluación de manera que puedan
observar el desarrollo del trabajo de los y las participantes,
sin que intervengan en ningún momento con la dinámica del
ejercicio.
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• E
l equipo debe recibir con suficiente anticipación el
formulario para la evaluación de simulacros para que
conozcan los aspectos que deberán evaluar y familiarizarse
con el instrumento.
• S
e debe disponer de un sistema de identificación (gafetes,
chalecos, brazaletes) de un color diferenciado del resto de
los participantes en el ejercicio.
• L
os evaluadores estarán ubicados en sitios estratégicos
que les permita un adecuado nivel de observación de las
acciones y reacciones de los participantes sin intervenir de
ninguna manera con la dinámica del grupo.
• A
l finalizar el ejercicio, el coordinador del simulacro inicia el
periodo de evaluación preliminar solicitando a los participan-
tes expresar su opinión sobre el simulacro, su desempeño
individual y del equipo.
• S
eguidamente los observadores y controladores comparten
criterios en plenaria y por último los evaluadores comunican
sus consideraciones generales y hallazgos sobre el desarrollo
del ejercicio.
• E
l equipo de evaluación deberá reunirse para intercambiar
notas, analizar y compilar las evaluaciones individuales que
permitan construir una evaluación general. La evaluación
general será entregada al equipo de coordinación del evento
para uso de la organización promotora de la simulación.
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El EPP debe proporcionar una protección eficaz frente a los riesgos que
motivan su uso, sin ocasionar o suponer por sí mismos riesgos adicionales
ni molestias innecesarias.
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En tal sentido:
Previo a cada uso, el trabajador debe realizar una inspección visual del EPP
a fin de asegurar que se encuentre en buenas condiciones. El trabajador
debe darles el uso correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del
trabajo se deteriorara, debe solicitar el reemplazo del EPP dañado.
• Ropa de trabajo
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• Características fundamentales:
• P
antalón con tejido de alta densidad tipo jean En su defecto podrá
utilizarse mameluco de trabajo.
• E
n épocas y/o zonas de lluvia, usarán sobre el uniforme un
impermeable.
• E
l equipo será sustituido en el momento en que pierda sensible-
mente las características visibles mínimas, por desgaste, suciedad,
etc.
• Casco de seguridad
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• Calzado de seguridad
• Protectores de oídos
• Protectores visuales
• G
afas de seguridad. Éstas deben tener guardas laterales,
superiores e inferiores, de manera que protejan contra impactos
de baja energía y temperaturas extremas. En caso de usar anteojos
de medida, las gafas de protección deben ser adecuadas para
colocarse sobre los lentes en forma segura y cómoda.
• M
onogafas o gafas panorámicas. De diferentes tipos y
materiales. Estas se ajustan completamente a la cara y proveen
protección contra salpicaduras en la manipulación de químicos
o ante la presencia de gases y vapores; además, protegen contra
impactos de baja y mediana energía y temperaturas extremas.
Para trabajos con oxicorte se utilizaran lentes para tal fin.
• P
antallas de soldadura. Soporte físico en el que han de ir
encajados los filtros y cubrefiltros de soldadura, que protejan al
trabajador no sólo de las chispas y partículas en proyección, sino
también los rayos ultravioleta (U.V.) que provienen del proceso de
la soldadura electrica.
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• F
iltros para pantallas de soldadura. Filtros de cristal blindado
caracterizado por un determinado tono que sirven para proteger
la vista de la radiación U.V. producidas por el arco eléctrico y de
la radiación infrarroja producida por el oxicorte por la fusión de
metales. La elección del tono del cristal dependerá en este caso
de la cantidad de acetileno que se utilice durante el proceso de
soldadura.
• Protección respiratoria.
• P
rotección frente al polvo. Se emplearán mascarillas antipolvo en
los lugares de trabajo donde la atmósfera esté cargada de polvo.
Constará de una mascarilla, equipada con un dispositivo filtrante
que retenga las partículas de polvo.
• P
rotección frente a humos, vapores y gases. Se emplearán
respiradores equipados con filtros antigás o antivapores que
retengan o neutralicen las sustancias nocivas presentes en el aire
del ambiente de trabajo.
• Arnés de seguridad
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• Guantes de seguridad.
• D
e neopreno, resistentes a la abrasión y agentes químicos de
carácter agresivo.
• D
e malla metálica o Kevlar, para trabajos de manipulación de
piezas cortantes.
• D
e lona, para manipular elementos en que se puedan producir
arañazos, pero que no sean materiales con grandes asperezas.
• G
uantes de cuero cromo, tipo mosquetero con costura interna,
para proteger las manos y muñecas.
• C
haqueta, coleto o delantal de cuero con mangas, para protegerse
de salpicaduras y exposición a rayos ultravioletas del arco.
• P
olainas y casaca de cuero, cuando es necesario hacer soldadura
en posiciones verticales y sobre cabeza, deben usarse estos
accesorios, para evitar las severas quemaduras que puedan
ocasionar las salpicaduras del metal fundido.
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• G
orro, protege el cabello y el cuero cabelludo, especialmente
cuando se hace soldadura en posiciones.
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ocupacionales
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• E
vitar la búsqueda de responsabilidades. Una investigación
técnica del accidente persigue identificar “causas”, nunca responsa-
bles.
• A
ceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos
concretos y objetivos, nunca suposiciones ni interpretaciones.
• E
vitar hacer juicios de valor durante la “toma de datos”. Los
mismos serían prematuros y podrían condicionar desfavorablemen-
te el desarrollo de la investigación.
• R
ealizar la investigación lo más inmediatamente posible al acon-
tecimiento. Ello garantizará que los datos recabados se ajusten con
más fidelidad a la situación existente en el momento del accidente.
x.
• E
ntrevistar, siempre que sea posible, al accidentado. Es la persona
que podrá facilitar la información más fiel y real sobre el accidente.
x.
• E
ntrevistar asimismo a los testigos directos, mandos y cuantas
personas puedan aportar datos del accidente.
• R
ealizar las entrevistas individualizadamente. Se deben evitar
influencias entre los distintos entrevistados. En una fase avanzada
de la investigación puede ser útil reunir a estas personas cuando se
precise clarificar versiones no coincidentes.
• R
ealizar la investigación del accidente siempre “in situ”. Para un
perfecto conocimiento de lo ocurrido es importante y, en muchas
ocasiones imprescindible, conocer la disposición de los lugares, la
organización del espacio de trabajo y el estado del entorno físico y
medioambiental. x
• P
reocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir.
Analizar cuestiones relativas tanto a las condiciones materiales de
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• H
igiene de campo: Tiene como objeto realizar los estudios de HO
en los puestos de trabajo, definiendo los contaminantes peligrosos
presentes y midiendo los niveles de contaminación para compararlos
con los límites permisibles, y de esta manera establecer el grado de
riesgo para el trabajador del puesto de trabajo en cuestión.
• H
igiene para el control operacional: Con el fin de que no se
presenten efectos adversos en la salud de los involucrados, la
higiene para el control operacional se encarga de eliminar, sustituir,
controlar o minimizar las situaciones de peligro detectadas, dentro
del plan de gestión del riesgo, mediante la implantación de control
operacional en tres frentes:
educación ocupacional.
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• E
s todo estado patológico permanente o temporal, que
sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase
o tipo de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en
que se ha visto obligado a trabajar.
• E
s el deterioro lento de la salud del trabajador como conse-
cuencia directa del ejercicio de una determinada ocupación,
por la actuación lenta y persistente de un agente de riesgo,
asociado al trabajo realizado.
• T
rastornos en la salud ocasionados por las condiciones de
trabajo de riesgos derivados del ambiente laboral y de la or-
ganización del trabajo.
• E
nfermedad profesional u ocupacional: Es una enfermedad
contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
relacionada al trabajo. Decreto supremo No 005-2012-TR
• F
actores de peligro en el trabajo: El análisis de factores
peligrosos relacionados con la ocurrencia de un evento adverso
para la salud de los trabajadores, es una tarea que requiere
análisis exhaustivo de los procesos y tareas realizadas por
el trabajador, así como de las materias primas o productos
peligrosos, equipos o herramientas con las que interactúa.
• F
actor de peligro: Se denomina a cualquier factor o
elemento que aumenta la probabilidad de ocurrencia de un
evento adverso para la salud. En el lenguaje común de Salud
Ocupacional se utiliza con mucha frecuencia la denominación
de factores de riesgo, pero la tendencia actual es a utilizar
factores o elementos peligro.
• P
rocesos, Actividades, Operaciones, Equipos o Productos
Peligrosos: Aquellos elementos, factores o agentes físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos, mecánicos o psicosocia-
les, que están presentes en el proceso de trabajo, según las de-
finiciones y parámetros que establezca la legislación nacional
y que originen riesgos para la seguridad y salud de los traba-
jadores que los desarrollen o utilicen”. Decreto supremo No
005-2012-TR
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• F
actor Protector o control operacional: Si la presencia del
factor disminuye la probabilidad de tal evento, se dice que
este factor protege al trabajador para desarrollar el evento.
Conceptos y definiciones de Higiene Ocupacional
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• G
olpes y cortes en manos ocasionados por las propias herramientas
durante el trabajo normal con las mismas.
• L
esiones oculares por partículas provenientes de los objetos que se
trabajan y/o de la propia herramienta.
• G
olpes en diferentes partes del cuerpo por despido de la propia
herramienta o del material trabajado.
Por otro lado, las principales causas genéricas que originan los riesgos
indicados son:
• U
so de herramientas inadecuadas, defectuosas, de mala calidad o
mal diseñadas.
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• Textura
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• A
signación personalizada de las herramientas siempre que sea
posible.
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• O
bservaciones planeadas del trabajo: Periódicamente se
observarán como se efectúan las operaciones con las distintas he-
rramientas manuales por parte de los mandos intermedios y las de-
ficiencias detectadas durante las observaciones se comunicarán a
cada operario para su corrección, explicando de forma práctica en
cada caso cual es el problema y cual la solución asociada.
• C
ontrol y almacenamiento: Esta fase es muy importante para llevar
a cabo un buen programa de seguridad, ya que contribuirá a que
todas las herramientas se encuentren en perfecto estado. Las fases
que comprende son:
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Caso Práctico
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Lectura
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Unidad II:
NORMATIVA INTERNACIONAL
Mapa Conceptual
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La norma ISO 45001 adopta una nueva estructura de alto nivel siendo
común a la norma ISO 9001, ISO 14001, ISO 27001, y así sucesivamen-
te. Esto significa que cuenta con nuevas cláusulas como contexto de la
empresa, liderazgo, planificación, etc. y otras cláusulas que ya se puede
encontrar en las normas que ya hemos mencionado. Además, el hecho de
que todos los requisitos comunes de diferentes normas tienen los mismos
números de cláusulas, y la misma estructura y forma de pensar, hace que
la integración de los múltiples sistemas de gestión mucho más fácil.
2.1 El Contenido
• E
l contexto de la organización: es un concepto nuevo en
comparación con la norma OHSAS 18001. La empresa tendrá que
considerar todas las cuestiones internas y externas relevantes para
su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La cláusula
hace hincapié en los trabajadores y las partes interesadas, además
de sus necesidades y expectativas.
• L
iderazgo y participación de los trabajadores: se encuentra en
la cláusula 5, a diferencia de la OHSAS 18001 en la que sólo se
encuentra el liderazgo. Esto no es lo único nuevo en comparación
con OHSAS 18001. Además de la política y los roles del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cláusula 5 incluye la
participación y la consulta. En comparación con la norma OHSAS
18001, se elabora con un mayor nivel de detalle en lo que dicho
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Seguridad en Obras Según Legislación Vigente
• E
valuación del desempeño: se incluye el monitoreo y medición del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para mejorar
el rendimiento, la evaluación de las obligaciones de cumplimiento,
auditoría interna y revisión por la dirección, y cubre la mayor parte
de las cláusulas 4.5 de la norma OHSAS 18001.
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Seguridad en Obras Según Legislación Vigente
Con esta nueva estructura de la norma, será más sencillo para las or-
ganizaciones incorporar su sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo en los procesos de negocio y conseguir una mayor parti-
cipación de la alta dirección.
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• E
l papel de la Alta Dirección queda reforzado, aumentando su
liderazgo respecto al Sistema de Gestión haciéndolo parte de plani-
ficación estratégica.
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Caso Práctico
1. Teniendo en cuenta los cambios que trae consigo la Norma ISO 45001, se
solicita responder las siguientes preguntas:
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Lectura
Sandra Leonor Chiquito Tumbaco 1, Byron José Loor Alcivar 2, Sonia Melissa
Rodríguez Merchán3
RESUMEN
Occupational Safety and Health system. Transition from OHSAS 18001: 2007 to
the new ISO 45001.
ABSTRACT
The success of the occupational safety and health management system depends on the
commitment of all levels and functions of the organization and especially senior
management. A system of this type allows an organization to develop a health and
safety policy, establish objectives and processes to achieve policy commitments, take
the necessary actions to improve its performance and demonstrate the compliance of the
system with the requirements of the standards established in this field of health and
safety.
The OHSAS 18001: 2007 standards are voluntary and are not complemented by an
integrated system that includes the ISO 9001 and 14001 of 2015, so it has been working
on a transaction to the new ISO 45001 standard application to any independent
organization Of its size, type or nature and which has the same structure as other ISO
standards. The objective of this research is to carry out a literature review that allows to
determine the clauses that may be related between OHSAS 18001: 2007 and ISO 45001
standards, in the transition process. Allowing the organizations that already have
implemented the system of management of occupational health and safety can have a
knowledge of the similarities and differences of these norms.
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Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Transición de las OHSAS
18001:2007 a la nueva ISO 45001
1. INTRODUCCIÓN
Autores como (Tamayo Castaño and Moya Aponte 2017) describen a los sistemas de
gestión de seguridad y salud en el trabajo como la forma más moderna popular y
reconocida de implementar la gestión de la prevención, orientada a brindar la
preservación en el bienestar y seguridad de los trabajadores . De acuerdo con
(Marulanda Giraldo 2015), estos sistemas de seguridad se enfocan en la reducción del
impacto que puede producir los accidentes y enfermedades profesionales en la perdida
de la jornada laboral.
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Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Transición de las OHSAS
18001:2007 a la nueva ISO 45001
El proyecto de norma ISO 45001 persigue el mismo objetivo principal que el referencial
OHSAS 18001: prevenir los riesgos laborales y aquellos relacionados con la salud en el
seno de las organizaciones, apostando por la mejora continua. (Tapia 2010). Sin
embargo, la futura norma pondría más énfasis en el contexto de la organización y el
papel de la alta dirección en el liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (Tamayo Castaño and Moya Aponte 2017). Esta norma sería de aplicación
a cualquier organización independiente de su tamaño, tipo o naturaleza (Sancho 2015).
Aunque el objeto de la norma ISO 45001 es el mismo que el de OHSAS 18001, existen
diferentes cambios en la estructura de los requisitos que hará que las organizaciones que
se encuentren certificadas en OHSAS 18001 adapten su Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo a la nueva ISO 45001.(Rhoden Jimenez and Cela 2016)
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Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Transición de las OHSAS
18001:2007 a la nueva ISO 45001
2. METODOS
Durante esta investigación se realizó una búsqueda bibliográfica desde los años 1996 al
2016, se utilizó las diferentes herramientas como Google Académico, Direct Science y
empleando el Harzing´s Publish or Perish (Harzing 2008), arrogando los siguientes
resultados.
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Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Transición de las OHSAS
18001:2007 a la nueva ISO 45001
3. RESULTADOS
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Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Transición de las OHSAS
18001:2007 a la nueva ISO 45001
Diferencias entre las cláusulas de las normas OHSAS 18001:2007 y la nueva ISO
4501 ha tener en cuenta en el proceso de transición.
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18001:2007 a la nueva ISO 45001
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Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Transición de las OHSAS
18001:2007 a la nueva ISO 45001
4. CONCLUSIONES
La ISO 45001, al igual que OHSAS 18001, desarrolla requisitos de acciones para
abordar riesgos y oportunidades, incluyendo la identificación de peligros, la evaluación
de riesgos, la identificación de oportunidades y la determinación de los requisitos
aplicables
La norma ISO 45001 adopta una nueva estructura de alto nivel siendo común a la
norma. Esto significa que cuenta con nuevas cláusulas como contexto de la empresa,
liderazgo, planificación, apoyo y operación, la norma se alineará con otras normas ISO
del Sistemas de Gestión por ejemplo, las normas ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015.
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Transición de las OHSAS
18001:2007 a la nueva ISO 45001
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Seguridad en Obras Según Legislación Vigente
BIBLIOGRAFÍA
7. HTTP://www.trabajo.gob.pe/
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