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TALLER DE RESPONSABILIDAD LEGAL

AUTORES:
JADER ARMANDO DE LA HOZ VIZCAINO
LIGIA LORENA MUÑOZ SANTACRUZ
ASTRID JOHANNA SABOGAL RICO

DOCENTE:
DIANA CAROLINA RODRÍGUEZ ROMERO

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
PROGRAMA DE GERENCIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C.
2019
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INTRODUCCIÓN
Al crear una empresa es de vital importancia planear estratégicamente la prevención de los
riesgos laborales mediante la implementación del Programa de Seguridad Industrial y Salud en el
Trabajo con el objetivo de cumplir responsablemente con el bienestar y seguridad de los
trabajadores.
La prevención de los riesgos profesionales es responsabilidad del empleador, de acuerdo al
Artículo 56 del Decreto Ley 1295 de 1994 y la Circular Unificada de la Dirección Técnica de
Riesgos Laborales. Sin embargo, a los trabajadores también se les asignan responsabilidades y
compromisos para prevenir riesgos y conseguir un ambiente laboral con bienestar y seguridad.
Situaciones como enfermedades o accidentes laborales pueden acontecer en el trabajo, por esta
razón los empleadores deben ser conscientes de la responsabilidad que implica tener personas a
su cargo.
Fallas en el Programa de Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo en una empresa como no
afiliar a los empleados a la ARL, no realizar los pagos a la ARL de forma oportuna, no realizar la
inducción y capacitación a los empleados y no socializar con los empleados en reglamento de
higiene y seguridad o el reglamento interno de trabajo puede llevar a la liquidación o cierre de la
empresa.
Existe una amplia legislación de seguridad y salud en el trabajo que incluye las obligaciones y
derechos de todos los actores del Sistema de Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo que
determina inclusive las sanciones que pueden conllevar la falta de responsabilidad de cada
integrante del sistema.
Es de vital importancia finalmente resaltar la inmensa responsabilidad que recae en los
encargados de los estos sistemas de seguridad y salud en el trabajo de las empresas. Los
encargados de los programas de SST deben planear, ejecutar, verificar y retroalimentar las
acciones del sistema buscando el bienestar de los empleados y deben ser personas con un alto
sentido de responsabilidad.
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Análisis de situación. N°1

Considere que una empresa lo contrata como supervisor para liderar actividades generales de
prevención y protección en tareas o actividades de montaje o mantenimiento en altura con
personal bajo su cargo. El personal a su cargo enfrenta las siguientes situaciones:
Los Señores Restrepo, Salamanca y Sánchez son trabajadores con contrato firmado desde el 2 de
enero de 2014. El Señor Restrepo no ha sido afiliado al Sistema General de Riesgos Laborales.
Los señores Salamanca y Sánchez fueron afiliados pero no se han pagado las cotizaciones desde
mayo de 2014.
Los señores Pérez y Bello son contratistas independientes para trabajos de mantenimiento,
ninguno de los dos señores está afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales.
De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:
1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se define como de origen
laboral?
Dado que el señor Restrepo no está afiliado a un sistema de riesgos laborales tipo ARL, si el
presenta un accidente dentro de su lugar de trabajo no podrá tener atención por medio de la ARL,
como debería ser, además a la empresa debe cubrir con todos los gastos económicos sea
manejos quirúrgicos, medicamentos, tratamientos, atenciones, rehabilitación, gastos de traslado
durante el tratamiento, incapacidades, pensión por invalidez en su totalidad, pensión por
sobrevivencia, auxilios funerarios.
Además le correrá una serie de eventos legales por no tener a sus trabajadores afiliado a un
sistema de riesgos laborales, como sanciones previstas por el Código Sustantivo del Trabajo, la
legislación laboral vigente y la Ley 100 de 1993 “le acarreará al empleador multas, sucesivas
mensuales de hasta quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.” Y las
sanciones que podrá imponer la unidad de gestión pensional y parafiscales UGPP, a las que hace
referencia el artículo 179 de la Ley 1607 del 2012.

2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el trabajador accidentado en

esta situación planteada?
Como consecuencia a una no afiliación del empleador a el sistema de riesgos laborales, lleva que
el empleador tiene que afrontar una responsabilidad laboral “atender y reconocer los gastos que
se le generan a un trabajador y su familia cuando se accidenta o se enferma, el origen de estos
eventos debe ser laboral” (Ayala, 2004), como lo nombramos en el punto anterior el empleador
indemnizara todos los gastos requeridos para el trabajador como consecuencia del accidente o la
enfermedad resultante.
Además la responsabilidad civil y administrativa hace parte del proceso posterior al haber
resuelto el daño, esta Tamayo Lombana (1998): “les fuente de obligaciones, por cuanto somete a
quien ha ocasionado un perjuicio a otro, a reparar las consecuencias de ese daño”. Dado que esta
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responsabilidad se encarga del pago de la indemnización por los daños y perjuicios ocasionados
por el empleador en este caso por negligencia ya que no cumple con las obligaciones propias de
la seguridad y la salud en ver trabajo.

3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué Responsabilidad tiene el empleador
por la mora en el pago de las cotizaciones al Sistema? Es más, se podría afirmar ¿Que está el
empleador en mora?
El tipo de responsabilidad legal cuando el empleador se encuentra en mora con el pago del
sistema de riesgos laborales del trabajador, es la responsabilidad de tipo administrativa la cual
está regulada por el Decreto 472 de 2015 que fue compilado en el capítulo 2.2.4.11 del Decreto
1072 de 2015.
El empleador responde con multas o cierre de la empresa por el incumplimiento de las normas
ante las autoridades administrativas como es El Ministerio de Trabajo el cual sanciona a las
empresas que no cumplan con sus responsabilidades del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales
legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción y previo cumplimiento del
debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales.
Por otra parte podemos confirmas que el empleador esta en mora dado a lo estipulado en LEY
1562 DE 2012 artículo 7: la administradora de Riesgos Laborales respectiva, envía a en un
plazo no mayor a un (1) mes después del no pago de los aportes y posterior a este tiene 2 meses
más en caso de continuar en mora la Administradora de Riesgos Laborales dará aviso a la
Empresa y a la Dirección Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo para los efectos
pertinentes.

4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¡Cómo se debe proceder con los pagos de aportes
al Sistema de los contratistas?, existe Responsabilidad y de qué tipo en caso que haya un
accidente laboral.
Como conocemos por ley un contratista es considerado como empleador por lo consiguiente se
debe encargar de “las obligaciones que como tal deben asumir frente a sus trabajadores
dependientes, y las posibles consecuencias que generen eventos como accidentes de trabajo o
enfermedades laborales que impliquen la respectiva responsabilidad”. De igual manera la
responsabilidad en caso de un accidente es la responsabilidad civil.

5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el médico de su E.P.S. le indica
que se debe iniciar el trámite para definir el origen de su enfermedad. ¿Qué pasa en este caso?
¿Qué tipo de responsabilidad tiene el empleador?
Como el señor Bello es un contratista quien debe tener sus prestaciones en salud y en el sistema
de riesgos laborales de manera independiente al día, pero él no aporta el pago en ARL; en su
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cuadro de patología lumbar, tendrá que tener una valoración por medico laboral de su EPS o de
manera particular, pero la indemnización o proceso de una calificación por patología lumbar, si
llega a ser calificada como de origen laboral no podrá recibir el manejo multidisciplinario por
una ARL, si no por su EPS, o en caso de invalidez no será pensionado por enfermedad laboral.
La responsabilidad del empleador nuevamente es de manera civil dado que fue negligente e
imprudente al no obligar a tener a él contratista al día la afiliación con el sistema de riesgos
laborales.
6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador?
Como primera medida se debe hacer énfasis en que el empleador quien tiene el deber legal de
asegurar a sus trabajadores a una entidad Administradora de Riesgos Laborales (ARL), cumpla
este deber, ya que como podemos ver hay muchas repercusiones no solo en el momento de un
accidente o una enfermedad laboral de un trabajador, si no legalmente si el ministerio de trabajo
conoce estos fallos puede llevar a una multa que prácticamente puede afectar la economía de su
empresa.
Debe al señor Restrepo afiliarlo a el sistema de riesgos laborales. Y a los señores Salamanca y
Sánchez colocarse al día con el pago de la mora del sistema de riesgos laborales.
Además cuando requiera de un trabajador de manera independiente o contratista, si es un
contrato por prestación de servicios se le exija antes del inicio y durante su trabajo de manera
mensual, la constancia del pago a aportes de salud y ARL, con el fin de no versen perjudicados
ninguna de las dos partes.
A los señores Pérez y Bello se les debe solicitar debe estar al día la afiliación y el paso al sistema
de riesgos laborales de no ser así no deberían trabajar.

Análisis de situación. N°2

Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y Seguridad en el Trabajo en
una planta de producción y tiene personal bajo su dirección. Los trabajadores de la planta
enfrentarlas siguientes situaciones:
Los señores Roldán, Jiménez y Vargas para manipular una máquina del área de producción,
fueron contratados hace ya seis meses, no han recibido inducción al cargo, no se les ha
presentado el Reglamento Interno de Trabajo y hasta el día de hoy no saben que existe un
programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no les han asignado ni entregado
dotación y trabajan sin elementos de protección personal adecuados a la labor. No han sido
capacitados en tareas de alto riesgo, uso adecuado de herramientas y equipos, entre otros temas
relacionados con las labores que vienen cumpliendo.
De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:
1.¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral por descarga eléctrica
al no desenergizar la máquina y tratar de repararla (el trabajador no era del área de
mantenimiento)?
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Primero que todo se nota la negligencia del empleador, esto acarrea con la obligación de catar a
la responsabilidad civil con culpa, como un error o una falla en la conducta, de acuerdo a Michel
de Juglart, quien afirma que “está en culpa quien no se comportó como debía haberlo hecho”.
De igual manera la responsabilidad penal “implica la sanción que impone el Estado a una
persona natural o jurídica, empleador o trabajador, que vulnera un deber de conducta impuesto
por la sociedad, esta sanción procura restablecer la armonía social.” (Alvarado. S.f) Esta también
entra en este caso y tiene un gran peso dado que debe ser responsable de la indemnización por
los daños causados. El Código Penal establece que “hay culpa cuando el agente pudo haberlo
previsto, por cuanto era previsible o de haberlo previsto, confió que podía evitarlo”. De acuerdo
a la Ley 559 de 2000, y en especial por Negligencia: “es la falta de prudencia y cuidado en las
acciones, especialmente en el cumplimiento de una obligación.”
“El Ministerio de Trabajo podrá imponer multa entre veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes y mil (1000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, destinados al
Fondo de Riesgos Laborales. Si la empresa no tiene en cuenta las medidas correctivas y
preventivas sugeridas por la Administradora de Riesgos Laborales A.R.L o el Ministerio de
Trabajo, habrá la posibilidad de suspensión de labores o el cierre definitivo de la empresa,
siempre respetando el debido proceso.”
2. ¿Surge para el empleador algún tipo de Responsabilidad frente a sus familiares
sobrevivientes?
En este caso debe realizarse bajo la responsabilidad civil dado que por la consecuencia, es la
obligación de reparar el daño sufrido; es decir, a entregar una indemnización a sobrevivientes
entre estos según el artículo 293 del Código Sustantivo del Trabajo, el cónyuge o compañero
permanente, hijos y padres del trabajador si éste no tenía hijos o pareja; a estos se les debe
garantizar el pago de cesantías, vacaciones, prima de servicios e intereses sobre las cesantías; si
la persona tenía un contrato fijo, más no de prestación de servicios. Además cubrir gastos
fúnebres, y pensión de sobrevientes.

3. Frente a los señores Jiménez y Vargas que responsabilidad tiene el empleador, ¿Por qué?
En este caso el empleador tiene la responsabilidad civil, aunque no hay un efecto, enfermedad o
daño aun en el trabajador, el empleador tiene una culpa tipo negligente por no cumplir con las
obligaciones propias de la seguridad y la salud en ver trabajo. No existen medidas de prevención
en la empresa o no se programan mantenimientos preventivos ni correctivos, no se entregan
E.P.P., no hay programa de inducción para el cargo ni capacitaciones en seguridad y salud en el
trabajo.
Además tiene un tipo de responsabilidad administrativa dado que si en el proceso de vigilancia y
control de las empresas sobre la salud y la seguridad industrial en el ambiente de trabajo
Identifica lo sucedido tendrá que acarrear con las multas establecidas por la ley.
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4. ¿Cómo Coordinador del área de Salud y Seguridad en el Trabajo, cómo debe actuar?, ¿Qué
tareas debe emprender?
-Se debe iniciar la realización sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
-Asegurar la afiliación de todos los trabajadores al sistema de seguridad laboral
-Realizar y actualizar el reglamento interno del trabajo
-Dar una adecuada inducción al lugar de trabajo
-Establecer las actividades de os trabajadores
-Dar el equipo de bioseguridad a los trabajadores

CONCLUSIONES

La correcta implementación del programa de SST y el cumplimiento asertivo de las

normatividad vigente de SST puede evitar, mitigar y disminuir los riesgos de la generación de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Fallas, errores y dificultades en el programa de SST puede llevar al cierre, liquidación y quiebra
de una empresa por las sanciones contempladas en la legislación de riesgos laborales vigente.
Las empresas con sus representantes deben tener conciencia de los impactos de sus actividades
en la seguridad y salud de sus trabajadores y sensibilizarse ante las consecuencias que una
enfermedad laboral o un accidente de trabajo pueda ocasionar en la vida de sus empleados y de
sus familias.

Las definiciones de accidente de trabajo y enfermedad laboral (antes enfermedad profesional)

han cambiado a través del tiempo ajustándose a la búsqueda del mejoramiento de la calidad de
vida de los trabajadores y a resolver sus contingencias de salud. La importancia de estas
definiciones ha sido reconocida en la jurisprudencia del país y ha influenciado las funciones y
responsabilidades del conjunto de instituciones, normas y procedimientos de la Seguridad Social
Integral colombiana.

Actividades como la capacitación constante, el mantenimiento de equipos, la entrega adecuada y

oportuna de dotación y equipo de protección personal, los exámenes de salud ocupacionales, la
socialización de los reglamentos de higiene y seguridad y del reglamento interno de trabajo, la
correcta afiliación de los trabajadores al Sistema de Seguridad Social y el pago oportuno de los
mismos entre muchas otras obligaciones del programa de SST no deben verse cono un gasto de
la empresa. Estas actividades son un costo de inversión de las empresas cuya utilizad e verá
reflejada en el bienestar de los trabajadores y como consecuencia en una mayor productividad y
en la seguridad de evitar sanciones económicas y legales que puedan llevar al cierre de la
compañía.
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BIBLIOGRAFÍA

 Alvarado, R. (s.f). Legislación en Riesgos Profesionales en Salud Ocupacional. Eje 4.

Fundación Universitaria del Área Andina. Facultad de Ciencias de la Salud. Programa de
Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Congreso de Colombia (2012). Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de
Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
Recuperado de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1562_2012.html

 Safetya. (20 agosto 2017). Tipos de responsabilidad del empleador en accidente de

trabajo. Recuperado de: https://safetya.co/tipos-de-responsabilidad-accidente-trabajo/

 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral. (2016). Sentencia No. 47907 de
2016. [MP Gerardo Botero Zuluaga]. Recuperado de
http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/T-657-09. htm