ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL GUATEMALTECA

AMBITO JURIDICO Y POLITICO

Se desenvuelve en Ordenamiento jurídico que principia en la Constitución Política de La

República de Guatemala, el Estado desarrolla su actividad por medio de sus funciones:

- Legislativa
- Administrativa
- Judicial

También se encuentran las denominadas fuentes supranacionales del derecho

administrativo, las cuales consisten en todo lo contenido en Tratados y Convenios
internacionales.

La Constitución Política de la República de Guatemala, establece la estructura y

funcionamiento de sus órganos administrativos, y los organismos del Estado, al mismo
tiempo regula otros organismos de control administrativo, unos ejemplos de ello:
- La Procuraduría De Los Derechos Humanos.
- La Contraloría General de Cuentas
- El Ministerio Público

Sus Principios Fundamentales son la juridicidad y la legalidad en sus actos.

Afirmamos que el Estado está absolutamente, íntegramente sometido a un orden jurídico,

siento entonces un Estado de Derecho, La Constitución como ley fundamental es algo más
que un simple programa de gobierno, es una ley superior al común denominador de las
leyes de orden jurídico interno del Estado; la supremacía constitucional consiste en que las
leyes comunes no pueden derogar, ni incumplirla por accion u omision, cuando una ley viola
alguno de aquellos principios, deja de ser aplicada ante la reclamación del interesado
mediante una Acción de Inconstitucionalidad.

Si la Constitución tiene la particularidad de transformar en antijurídico todo lo que la viole, es

evidente entonces que ello se debe a que la Constitución, aun con referencia a las Leyes
Parlamentarias, es suprema luego del orden jurídico internacional, se trata de una
supremacía jurídica, lo que explica porque una ley o un acto administrativo o una sentencia
judicial puedan perder validez e imperatividad en algún caso.

Es importante establecer que la Constitución es la base principal del actuar de la

administración pública del Estado constitucional,Los Tres Estados deben respetarla
cumplirla y cuidarla y no violarla ni con la más mínima actuación

LA LEY ORGÁNICA Es otra fuente del derecho administrativo ya que regula la creación de
órganos administrativos mediante la que se les dota de personalidad jurídica propia,
independencia y competencia general.
EL REGLAMENTO es también fuente del derecho administrativo, en el que se encuentran
regulados generalmente los procedimientos a los cuales se tiene que someter la
administración pública para la resolución de sus expedientes, es la base para la formación
del expediente administrativo.

COMPETENCIA

Significa, las facultades, poderes o potestades que la ley le otorga a los órganos
administrativos, para que puedan actuar

La competencia es el conjunto de facultades que un órgano puede legítimamente ejercer,

en razón de la materia, el territorio, el grado y el tiempo. AGUSTÍN GORDILLO.

En la doctrina existen algunas reglas que establecen que la competencia debe surgir de la
norma legal y expresa, y otras corriente consideran que surge en forma implícita del objeto
o fin mismo del órgano.

COMPETENCIA EN RAZÓN DEL GRADO:

Según Gordillo se refiere a la posición que ocupa un órgano dentro de la ordenación
jerárquica de la administración, en principio improrrogable, en el caso de la avocación y la
delegación también existen excepciones, tal es el caso de la competencia exclusiva aunque
el órgano se jerárquicamente inferior o subordinado.

En Guatemala las entidades descentralizadas y autónomas, actúan por delegación que

hace el mismo Estado, solo se concede cuando se estima indispensable para la mayor
eficiencia de la entidad y el mejor cumplimiento de sus fines, en el derecho guatemalteco se
han dictado en normas constitucionales la delegación del EStado sobre entidades
autónomas tal es el caso de los municipios, el IGSS y la USAC.

COMPETENCIA EN RAZÓN DE LA MATERIA:

Se refiere a las actividades o tareas que legítimamente puede desempeñar el órgano
administrativo, el objeto de los actos, del servicio público que presta y a las situaciones de
hecho ante las que puede dictarlos. Pueden presentarse varias situaciones de
incompetencia en razón de la materia.

COMPETENCIA EN RAZÓN DEL TERRITORIO:

Comprende el ámbito espacial en la cual es legítimo el ejercicio de la función administrativa,
el Municipio, el Departamento, la Región, en el caso de Guatemala:excederlo determina la
nulidad o inexistencia del acto.

COMPETENCIA EN RAZÓN DEL TIEMPO:

Referente a los casos en que un órgano tiene determinadas facultades sólo durante un
lapso determinado.
Aunque hay actos procedimentales, por ejemplo, que de realizarse fuera de plazo son
igualmente válidos, sin perjuicio de la responsabilidad del agente, deberá distinguirse en
consecuencia el tipo de plazo y la finalidad que se tiene en el caso concreto.

ESTRUCTURA

La estructura del Estado va desde la Constitución Política de la República de Guatemala, y

la ley orgánica, estas dan estructura a la institución y además competencia, la estructura
depende del sistema o técnica de organización administrativa, en el que quede determinado
del órgano, puesto que puede ser centralizado, descentralizado o una entidad autónoma.

PROCEDIMIENTO

Esta es materia del reglamento administrativo, ya que a través de este se desarrolla la

actividad o la forma en que debe prestarse el servicio público, a que está obligada la
administración pública.

Esta es la parte del derecho administrativo que estudia las reglas y principios que rigen la
intención de los interesados en la preparación e impugnación de la voluntad administrativa
GORDILLO.

El procedimiento administrativo no puede ser conceptualizado como un conjunto de actos

puestos que cacto solo uno y es el que produce efectos jurídicos, el acto administrativo o la
resolución.

CONTROL

Consiste en la serie de recursos administrativos y procesos judiciales que se encuentran a

la mano de los particulares, en caso que la administración pública afecte o perjudique los
derechos e intereses de los administrados. Es el control que ejercen los órganos superiores
sobre los subordinados el que se le llama control indirecto

RECURSOS FINANCIEROS

Son los impuestos, arbitrios, contribuciones especiales, tasas, préstamos a instituciones

internacionales y nacionales, con los cuales el Estado, a través de la administración pública.
 ACTIVIDAD LEGISLATIVA

Actividad que desarrolla el Organismo Legislativo, el la promulgación de leyes que van en

beneficio de la población y es el único órgano que de conformidad con la ley tiene atribuida
esa función.

ACTIVIDAD JUDICIAL

La realizada a través del órgano jurisdiccional, al ejercer la función jurisdiccional, es decir

impartir justicia; puede definirse como las Normas legales de cualquier categoría, a que
debe estar sujeta la actuación de la administración pública.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
DERECHO ADMINISTRATIVO II
LICDA. EUGENIA PILAR MONTERROSO
ÁMBITO JURÍDICO Y POLÍTICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

AMÉRICO JOSÉ LÓPEZ DE LEÓN

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QUETZALTENANGO 5 DE FEBRERO DE 2019