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ICFES 2014-2018

La evaluación
como herramienta
para mejorar

la calidad de la
EDUCACIÓN
ICFES 2014-2018

La evaluación
como herramienta
para mejorar

la calidad de la
EDUCACIÓN
04
Contenido 03
Las pruebas
evolucionan
Pág. 98

Datos que
transforman
Pág. 74
05
Visión
internacional
Pág. 110

02
¿Por qué son
seguras y
confiables las
pruebas Saber?
Pág. 56 06
La investigación
como herramienta
para el mejoramiento
de la calidad de
la educación

01 Pág. 128

De Cero a Pro

Pág. 12

Prólogo
07
Pág. 7 Nuevos
negocios
Editorial
Pág. 148
Pág. 8
Presidente de la República Dirección Editorial

Prólogo
Juan Manuel Santos Calderón Ilba Janneth Cárdenas Fonseca

Coordinación Editorial
Ministras de Educación Nacional
Lina María Flórez Sierra
Gina Parody d´Echeona
(agosto de 2014 a septiembre de 2016) Apoyo editorial
Yaneth Giha Tovar Oficina Asesora de Comunicaciones y
Mercadeo Icfes:
(noviembre de 2016 a agosto de 2018)
Ángela Yulieth Correa Ortegate
Laura Daniela Guerrero Arias

E
Claudia Celis Ramírez
Adriana Muñoz Blanco sta publicación, va Agenda 2030 para los Obje- En América Latina y el Caribe
Directora General
Miguel Ángel Mosquera Sota elaborada por el tivos de Desarrollo Sostenible un número creciente de países
Ximena Dueñas Herrera
Redacción: Instuto Colombia- (ODS) de Naciones Unidas y está participando en evalua-
Secretaria General Lina María Flórez Sierra - Icfes no para la Evalua- con la difusión a nivel regio- ciones comparativas inter-
María Sofía Arango Arango Silvana Godoy Mateus - Icfes ción de la Educación –Icfes–, nal del Marco de Acción de la nacionales y ha incursionado
Fotografía: recoge los principales desafíos Educación 2030 (E2030), con- en evaluaciones nacionales.
Directora de Evaluación
Leonardo Villanueva abordados en los últimos cua- tenido en el ODS N°4: Garan- Existe consenso sobre la im-
Natalia González Gómez Banco de fotos Icfes
tro años y sus aportes en ma- tizar una educación inclusiva, portancia de este tipo de me-
Banco de fotos Mineducación
Director de Producción y Operaciones Rawpixel.com /Shutterstock teria de métodos de evaluación equitativa y de calidad, pro- canismos para la formulación
Giovany Babativa Márquez y diseño de reportes de resul- moviendo el aprendizaje de políticas, la mejora de pro-
Impresión tados. Es, también, un com- durante toda la vida. Este gramas, la asignación de re-
Director de Tecnología Zetta Comunicadores
pendio de información sobre acuerdo propone un conjunto cursos y las decisiones sobre
Eliécer Vanegas Murcia
Producción Editorial la evaluación de la calidad en de estrategias, aproximacio- la educación que requeri-
Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones y Colombia, que emerge de to- nes, políticas y planes de ac- mos para comprender y apor-
Mercadeo dos los actores involucrados ción dirigidos a alcanzar las tar a un mundo frágil, con
Ilba Janneth Cárdenas Fonseca en los procesos educativos. metas de inclusión, equidad, sociedades sujetas a fuertes
www.puntoaparte.com.co
Jefe Oficina Gestión de Proyectos de
calidad y aprendizaje a lo largo transformaciones sociales.
Investigación Coordinación editorial: El Laboratorio Latinoamericano de la vida. En él se plantea la
Luis Eduardo Jaramillo Flechas Andrés Barragán Montaña de Evaluación de Calidad de la necesidad de repensar la edu- Enhorabuena el Icfes pone un
Laila Abu Shihab Vergara Educación –LLECE– orienta su cación con miras a construir libro de estas características a
Subdirector de Producción de Instrumentos
Redacción de textos adicionales: quehacer como un referente y una sociedad más justa, de- disposición del conjunto de ac-
Nubia Rocío Sánchez
Laila Abu Shihab marco regional de concertación mocrática y diversa. tores involucrados en el desa-
Laura Cerón y cooperación entre los países rrollo de la educación. En sus
Subdirector de Diseño de Instrumentos
Alejandro López
Luis Javier Toro Baquero de América Latina en el ámbito En consecuencia, se requie- siete capítulos reúne informa-
de la evaluación de la calidad ren mecanismos de evalua- ción relevante, basada en una
Subdirector de Estadísticas Dirección de arte y diseño gráfico:
de la educación y aboga por ción que se ajusten a estas sólida experiencia institucional
Edwin Javier Cuéllar Caicedo Mateo López Zúñiga
Lina Martín Guzmán la generación de sistemas de nuevas expectativas de cali- y en su contribución en mate-
Subdirectora de Análisis y Divulgación Diego Pinilla Manrique evaluación comprehensivos dad. Que sumen a la evalua- ria de evaluación de la calidad
María Rojas Muñoz de la realidad multicultural de ción del aprendizaje en áreas de la educación.
Silvana Godoy Mateus
Sarah Peña Garzón
la región, con atención a las tradicionales, la evaluación de
Subdirectora de Talento Humano
ISBN: 978-958-5461-22-2 particularidades nacionales. habilidades no cognitivas, la
María Mercedes Corcho Caro
El Icfes es uno de ellos, y alfabetización digital, las ca-
Subdirector de Información su quehacer impacta en pacidades para el desarro-
Carlos Andrés Cardona López Colombia y a nivel regional a llo sostenible y la ciudadanía Atilio Pizarro
través de prolíficas alianzas mundial. También han de ser Jefe de Evaluación y Monitoreo y Coordinador
Subdirector de Desarrollo de Aplicaciones Publicación del Instituto Colombiano para la Evaluación
institucionales de colaboración. evaluados los procesos, con- General del Laboratorio Latinoamericano de
Marcela Cañón Vargas de la Educación (Icfes) © Icfes, 2018.
diciones y la pertinencia de la Evaluación de la Calidad en la Educación
Subdirector Financiero y Contable Todos los derechos de autor reservados. La publicación a continuación educación para las vidas y cul- (LLECE)
José Gabriel Silva Barrios 1.a edición: julio de 2018 surge en sintonía con la nue- turas de los sujetos. OREALC/UNESCO Santiago, Chile

Prólogo 7
Editorial está pasando en educación Durante estos cuatro años nos
nos muestra que desde los se- dedicamos a balancear mucho
cretarios de Educación hasta más los dos pilares que nos

Cuando la los padres de familia se están


apropiando de la información
y la están usando a su favor.
rigen. El primero es la eva-
luación, donde hicimos re-
ingeniería en todos nuestros

evaluación está
Logramos tener una mayor procesos, desde el armado
conexión con la comunidad de las pruebas y los proto- Quisimos darle
educativa y desde el Icfes ce- colos de seguridad hasta la
lebramos que las instituciones forma de calificar y la de en- un mayor
en el centro de
hayan puesto a la evaluación tregar resultados. Y el se-
en el centro de la educación. gundo es la investigación, sentido a la
componente en el que pasa-
evaluación,
la educación
Hoy se están fijando cómo mos de hacer gestión a im-
les está yendo a sus estu- pulsar y desarrollar nuestra
diantes. Se preguntan, por propia agenda de investiga- nos enfocamos
ejemplo, ¿qué tengo que ha- ción, a partir de los resultados
cer para que aprendan más y de las pruebas que aplicamos. en cambiar
mejor?, ¿por qué no les está
yendo tan bien como yo es- Así, con un sistema de eva- la forma de
Lo que muchas personas que a la evaluación, nos enfoca- peraba? o ¿me está yen- luación robusto y un equi-
lo presentaron hace un tiem- mos en cambiar la forma de do tan bien como yo creía? po de investigación orientado interpretar los
po no saben es que el exa- interpretar los resultados, su- Y ese es el efecto que espe- hacia la calidad, caminan-
men del Icfes, ahora pruebas perar el puntaje e ir más allá rábamos causar en el sector do hacia el mismo objetivo de resultados,
Saber, tiene un objetivo más de un número y entregar re- al cambiar la forma de eva- contribuir con nuestro capital
ambicioso que el de clasificar sultados más humanos que luar y de entregar resultados. humano y experiencia a cerrar superar el
con un puntaje a un estudian- generaran valor agregado las brechas de aprendizaje en
Por Ximena Dueñas Herrera
Directora del Icfes
te. Hoy en día su propósito va para la comunidad educativa. Saber cómo estamos nos ha los salones de clase de cada puntaje e ir
mucho más allá: es el de en- permitido trazarnos me- región del país, es que hemos
tregar al país y a cada actor La entrega de resultados es- tas claras de mejoramien- logrado convertir al Icfes en el más allá de

L
as conversaciones del sector educativo un diag- tuvo acompañada de un es- to y hacerles seguimiento. aliado en el mejoramiento de
sobre el Icfes siem- nóstico para saber en qué es- fuerzo por acercarnos a la Los resultados de las prue- la calidad de la educación y en un número
pre empiezan con un tán y proveerles insumos comunidad educativa, sali- bas de los últimos años, tan- un instituto de evaluación con
sondeo sobre los re- para el diseño de estrategias mos a las regiones a capaci- to las nacionales como las reconocimiento internacional. y entregar
sultados obtenidos entre las de mejoramiento. Pero sobre tar a los rectores y profesores internacionales, son positi-
personas participantes. Es un todo, hoy no deben esperar de colegios e instituciones de vos para el país, hay una me- Hoy le dejamos al sector edu- resultados más
número que, sin duda alguna, hasta el grado once, pues des- educación superior, a los se- joría y esto hay que recibirlo cativo y al país un sistema de
guardamos siempre en nues- de muy temprano los colegios cretarios de Educación y a con optimismo. En el Índi- evaluación de talla mundial. humanos que
tra memoria. Este examen están recibiendo información los líderes de calidad y eva- ce Sintético de Calidad Edu- Colombia es uno de los pocos
presentado por estudiantes para conocer las fortalezas y luación de cada departa- cativa que calculamos para países que mide en todos los generaran valor
próximos a graduarse que as- debilidades de sus estudian- mento y municipio del país; el país se puede ver cómo en ciclos de la educación, desde
piran a continuar en la edu- tes y poder apoyarlos duran- les grabamos en su men- las tres primeras medicio- la inicial hasta la profesional. agregado para
cación superior es un hito en te su trayectoria educativa. te y en su corazón que de nes Colombia ha estado por
nuestras vidas. Pero si algo he nada sirve la evaluación si encima de lo que se espera- Un sistema que permite enfo- la comunidad
aprendido a valorar del Icfes Y eso fue en lo que nos con- los resultados no se usan. ba. Mejorar la educación sí car las estrategias en acciones
en estos cuatro años es su rol centramos durante estos es posible y hacerlo es clave de mejoramiento regional, educativa”.
integral en hacer seguimiento cuatro años (2014-2018). Qui- Vemos cómo el mensaje les para construir una sociedad por colegio, por salón de cla-
a la educación del país. simos darle un mayor sentido llegó y los tocó, porque lo que más equitativa y próspera. se e incluso por estudiante.

La evaluación como herramienta para


8 Icfes 2014-2018 Editorial mejorar la calidad de la educación 9
Finalmente dejamos un
instituto que es referente
internacional de la evaluación
de la educación. Un instituto
que duplicó la participación
de Colombia en pruebas
internacionales, permitiendo
acercar la educación del
país a un mundo cada
vez más globalizado”.

El Icfes también le deja al Pruebas más incluyen- Y finalmente dejamos un ins- La tarea a partir de ahora
país nuevas evaluaciones, tes. Se ha avanzado a gran- tituto que es referente in- es continuar capitalizando
como la evaluación formati- des pasos en la adaptación de ternacional de la evaluación para la educación del
Ese logro terminó de mate- tas de mejoramiento anual, va, que complementa la fun- pruebas para personas con de la educación. Un institu- país su participación en
rializarse en 2018, cuando por las que cada institución ción que cumplen las pruebas discapacidad auditiva, quie- to que duplicó la participa- pruebas internacionales y
por primera vez se entrega- trabaja para lograr hacer de estandarizadas y busca en- nes presentan hoy su prue- ción de Colombia en pruebas seguir evolucionando para
ron resultados niño a niño en Colombia el país mejor educa- tregar a los colegios y pro- ba 100% por computador, internacionales, permitien- hacer de la evaluación la
las pruebas Saber de 3º, 5º y do de América Latina en 2025. fesores un diagnóstico de la con preguntas que han sido do acercar la educación del herramienta fundamental del
9º, y con la división, en 2016, clase para mejorar el apren- traducidas a lenguaje de se- país a un mundo cada vez mejoramiento de la calidad
de la medición para la educa- Un sistema de evaluación que dizaje de los estudiantes en ñas colombiano. Así mismo, más globalizado. Un institu- de la educación. Como
ción superior, en una prue- da garantía de confiabilidad, el mismo año escolar. Y las para otro tipo de discapaci- to con voz, voto y liderazgo instituto, hay que seguir
ba para las carreras técnicas seguridad y comparabilidad pruebas adaptativas, una dades aplicamos cuaderni- en la OCDE y en la UNESCO, abonando y cultivando el
y tecnológicas profesionales de cada una de sus pruebas, evaluación personaliza- llos adaptados o se dispone los organismos de evalua- reconocimiento que hoy tiene
y otra para las universitarias. gracias a las metodologías da que reemplaza la aplica- de intérpretes capacitados ción de la educación mundial. el Icfes para convertirse en
de armado y calificación que ción en papel y con lápiz de para el día de la prueba. Ade- el aliado de otros países,
Dejamos un índice de calidad adoptó en los últimos años. toda la vida por un compu- más, en este momento el Ic- Pero el Icfes no para aquí. como República Dominicana,
de la educación que le per- tador que estará en capaci- fes se asesora de expertos en Fueron cuatro años en los en la construcción de sus
mite al país saber, año a año, Un banco de preguntas con un dad de determinar el nivel de la materia para hacer de es- que un invaluable equipo le pruebas y en la transferencia
cómo está, si mejoró o no, número robusto de ítems para habilidad de cada estudian- tas pruebas una herramienta puso experiencia, talento, de conocimientos.
porqué no mejoró e identifi- cada una de las pruebas, que te y reduce el riesgo de frau- aún más eficaz en la me- corazón y energía al trabajo
car las áreas donde debe en- ha sido tomado como modelo de, el tiempo de presentación dición de la educación que por la educación; cuatro años
focar los esfuerzos. Índice que a seguir por distintos institu- del examen y los costos de reciben las personas con dis- de aprender en el hacer, de Porque para el Icfes
va acompañado por unas me- tos de evaluación en el mundo. una prueba convencional. capacidades cognitivas. probar, ensayar e innovar. ¡Saber es de todos!

10 Icfes 2014-2018 Editorial La evaluación como herramienta para mejorar la calidad de la educación 11
De Cero
a Pro
i Colombia, pionera en
América Latina en medir v La cancha equilibrada: las
pruebas incluyentes del Icfes
la educación inicial
Pág. 38
Pág. 14

vi Innovación en el
ii Pruebas Saber 3º, 5º y 9º:
mucho más que un puntaje
seguimiento y medición de
la educación superior

01
Pág. 20 Pág. 44

De Cero iii Saber 11: La puerta de


las oportunidades vii Columna de opinión rector
de la U. de La Sabana: La
a Pro cadena productiva del saber
Pág. 28
Pág. 48

iv Así apoyan las gobernaciones


y alcaldías a los bachilleres
colombianos viii Columna de opinión rector
del Politécnico Jaime Isaza
Cadavid: La importancia de
Pág. 36 medir de manera concreta
lo que aprenden los
estudiantes del PCJIC

Pág.52
Colombia es el único
país de Suramérica
en hacer una
medición integral
de la calidad de
la educación que
reciben los niños y
niñas de 0 a 5 años,
lo que significa que
no solo se evalúa su
desarrollo, sino el
ambiente en el que
se desenvuelven.

Maestros que saben que, en un


país como Colombia, con dis-

Colombia
paridades socioeconómicas y

A
Pablo le encanta que regionales tan marcadas, la
le lean cuentos en educación inicial es una forma
voz alta. Tiene un muy eficaz de combatir la in-
año y medio. Este- equidad, de construir un país
fanía disfruta untándose las más desarrollado y más justo.
manos de pintura y ensucián-
dose con barro y arena. Ya casi Para medir lo que hacen ellos
cumple cuatro años. Javier y con Pablo, Estefanía, Javier
María José hacen competencias y María José y determinar si

Pionera en América
en las que gana el que cons- realmente incidirá de mane-
truya el edificio más alto con ra positiva en su desarrollo, en
bloques didácticos. Son melli- el 2016 se implementó por pri-
zos y tienen cinco años. mera vez en Colombia el Ins-

Latina en medir la
trumento para la Medición de
Ellos tienen maestros que fo- la Calidad de la Educación Ini-
mentan esas actividades y cial (MELQO, por sus siglas en
tienen claro que una buena ca- inglés o Measuring Early Lear-
lidad de vida durante la pri- ning Quality and Outcomes), un

educación inicial
mera infancia se reflejará en moderno mecanismo interna-
una vida adulta más sana y con cional adaptado para el país
más y mejores oportunidades. por expertos de las universida-

14 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Colombia, pionera en América Latina en medir la educación inicial 15
Sin embargo, y ahí radica lo
interesante e innovador del
instrumento, su aplicación
integra varias acciones como
observar lo que sucede en el
lugar donde se presta la edu-
cación inicial (conocido con
Esta medición le
el nombre técnico de Unidad sirvió al país para
de Servicio o UDS en Colom-
bia); aplicar cuestionarios a darse cuenta que
rectores, coordinadores, do- todavía hay mucho
centes y padres y madres de
familia, y valorar directamen- por hacer en los
te a los niños y niñas de tres
servicios de educación
a cinco años. De esa mane-
ra, se mide tanto la calidad de inicial. Vamos bien.
la educación que reciben los
pequeños como su desarro-
En muchas de las
llo integral y se reconoce que áreas que se midieron
este no solo viene determina-
do por el proceso pedagógico, los resultados
pocos institutos de evaluación cial (institucional y familiar1), sino que también requiere de son interesantes
en el mundo que mide la cali- la prueba se realizó en los la interacción de otros facto-
dad de la educación en todos Centros de Desarrollo Infantil, res como la administración y y nos permiten
los niveles: desde la educación Hogares Infantiles y Jardines gestión de las UDS, su talento
ver que Colombia
inicial, pasando por la básica, Sociales administrados por humano, los ambientes edu-
des de Nueva York (NYU), Co- algunas cosas de nutrición y media y secundaria, hasta la el Instituto Colombiano de cativos y protectores en que sí ha migrado de
lumbia, Yale y Los Andes. cuidado, a un servicio más es- educación superior. Bienestar Familiar (ICBF), que se mueven los niños y niñas,
pecializado”, aseguró Ana Ma- pertenecen a la primera de las la salud y nutrición, los en-
unos servicios
El Icfes fue la entidad encar- ría Rodríguez, quien en ese La herramienta tiene sus ante- modalidades y donde por ley tornos familiar y comunitario, bastante precarios
gada de aplicar el instrumento, momento era la Directora de cedentes en el 2014, cuando la se debe garantizar “una aten- entre otros.
con el apoyo de la Dirección de Primera Infancia del Ministerio Organización Mundial de la Sa- ción de calidad, cuidado cali- en su momento, y
Primera Infancia del Ministerio de Educación Nacional, sobre la lud (OMS), la Unesco y la Uni- ficado y nutrición”. Es importante también des- solamente con algunas
de Educación Nacional y el De- novedosa prueba piloto realiza- cef, entre otros organismos, se tacar que el Icfes aplicó los
partamento Administrativo de da a 101 Centros de Desarrollo dieron a la tarea de construir instrumentos de medición a cosas de nutrición y
la Presidencia de la República. Infantil de catorce municipios un instrumento que permitiera rectores, maestros, padres de
1. La modalidad institucional
cuidado, a un servicio
del Eje Cafetero (Caldas, Quin- medir el desarrollo y aprendi- funciona por medio de espacios familia y niños y niñas den-
“Esta medición le sirvió al país dío y Risaralda). zaje durante la primera infan- institucionales instaurados por el tro de una misma UDS (los más especializado”.
Instituto Colombiano de Bienes-
para darse cuenta de que to- cia y que pudiera adaptarse docentes encuestados debían
tar Familiar (ICBF). La modalidad
davía hay mucho por hacer en Una medición al contexto de cualquier país. familiar es una modalidad no con-
ser los mismos que se obser-
los servicios de educación ini- Hoy, el MELQO ha sido adapta- varon durante el desarrollo
cial. Vamos bien. En muchas
muy completa do y aplicado en naciones como
vencional que posibilita el abordaje
integral de los niños y niñas en de la clase, y los niños va-
de las áreas que se midieron Colombia es el primer país de Bangladesh, Camboya, Kenia, entornos familiares y comunita- lorados, junto con sus res-
Ana María
rios y reconoce prioritariamente Rodríguez
los resultados son interesan- Suramérica en poner en mar- Madagascar, Mongolia, Tanza- pectivos padres o madres,
las particularidades culturales y
tes y nos permiten ver que Co- cha este instrumento de me- nia y Nicaragua. debían pertenecer a esa mis-
geográficas de la población del país
lombia sí ha migrado de unos dición de la calidad de la que habita las zonas rurales disper-
ma aula), lo que permitió cru- Ex directora de Primera
servicios bastante precarios en educación inicial y, gracias a En Colombia, donde existen dos sas, así como de los niños y niñas zar información de todos Infancia, Ministerio de
su momento, y solamente con ello, el Icfes es hoy uno de los modalidades de educación ini- menores de dos años y sus familias. los actores relevantes den- Educación Nacional

Colombia, pionera en América Latina


16 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro en medir la educación inicial 17
tro del proceso de formación
de los más pequeños y garan-
tizó la confiabilidad y validez
de la información obtenida.

Por eso, la aplicación tomó


tanto tiempo —más de un
mes— y ya es una de las más
largas y completas realizadas
por el Icfes.

En total, la prueba se aplicó a


2.515 personas de 101 Centros
de Desarrollo Infantil, Hogares
Infantiles y Jardines Sociales
del Eje Cafetero, y se observó lo
que pasa en 86 aulas de clase.

Necesitamos más
narraciones y más
vocabulario

En el análisis de los resulta- gubernamentales sobre la


dos del Instrumento para la prestación de los servicios en La clave está en los
Medición de la Calidad de la educación inicial que se ofre- primeros años
Educación Inicial aplicado por ce actualmente en el país.
el Icfes hay que destacar, por Decenas de investigaciones
ejemplo, que en general los En ese sentido, es muy va- científicas y económicas rea-
niños y niñas tienen interac- lioso que los resultados de la lizadas en todo el mundo han Según la OMS, por ejemplo, La primera medición que el tivo empiezan a presentarse
ciones positivas entre ellos y prueba piloto arrojaron que, comprobado que ingresar al es entre la gestación y los seis Icfes realiza en este nivel sir- desigualdades en el desem-
muchas oportunidades para en general, los niños y niñas sistema educativo en la pri- años de vida cuando se desa- vió para mostrar por qué la peño de los estudiantes, y
expresarse a través de la mú- tienen pocas oportunidades mera infancia está asocia- rrollan casi el 85% de todas Estrategia de Atención Integral para entender qué factores
sica, además de que el movi- de escuchar narraciones leí- do con mejores resultados en las conexiones cerebrales del a la Primera Infancia ‘De Cero se asocian con el desarro-
miento y el nivel de ruido de das o contadas por los maes- el aprendizaje y desarrollo de ser humano, así como sus ha- a Siempre’, que ha beneficia- llo temprano de habilidades
las aulas es propicio para ju- tros y de aprender nuevo los niños y niñas, menor des- bilidades básicas de lengua- do a más de un millón de niños cognitivas y socioemociona-
gar y aprender, lo que redun- vocabulario. Además, solo en igualdad en habilidades cog- je, motricidad y pensamiento y niñas de cero a seis años, se les cuyos efectos se ven re-
da en un mejor desarrollo y en cerca de la mitad de las au- nitivas y socioemocionales, simbólico, y las bases de sus ha convertido en un referen- flejados en la edad adulta.
que los pequeños crezcan sa- las los pequeños cuentan con mejor salud y una vida adul- interacciones sociales. te mundial. Aunque, como es
nos y felices. materiales para construir y ta más exitosa. Sin embargo, obvio por el caracter de piloto Y dados los buenos resultados
tampoco tienen materiales aunque el simple acceso a la Ahí radica la importancia del de esta medición, todavía que- de la aplicación de esta van-
Pero la medición de la calidad que promuevan la concien- educación temprana está re- ejercicio de medición –pione- dan varios aspectos por mejo- guardista prueba piloto, un
de la educación inicial tam- cia de la diversidad cultu- lacionado con estos factores ro en Suramérica– que el Icfes rar en los instrumentos y por grupo de expertos internacio-
bién es muy importante por- ral del país. Y se concluyó deseables, se requiere que la realizó en el 2016, pues es fun- profundizar en el análisis de nales construye actualmente
que permite determinar los que las condiciones de segu- educación inicial también sea damental conocer cómo se está los datos, la información re- los instrumentos para hacer la
puntos y aspectos que necesi- ridad interna y de accesibi- de calidad, para romper el cír- prestando el servicio de aten- cogida es de gran utilidad para medición en la modalidad fa-
tan ser mejorados, y así infor- lidad a los distintos jardines culo de la pobreza y cerrar las ción integral a la primera infan- tener indicios serios sobre en miliar de la educación inicial y
mar a las distintas autoridades infantiles no es la mejor. brechas en el largo plazo. cia para fortalecerlo y mejorarlo. qué momento del ciclo educa- también en el grado transición.

18 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Colombia, pionera en América Latina en medir la educación inicial 19
El Icfes entrega hoy

Pruebas
unos completos reportes
individuales de todos
los estudiantes que
participan en las pruebas

Saber 3º,
estandarizadas que aplica
en los grados 3º, 5º y 9º.
¿Para qué sirven? ¿De
qué manera esos reportes

5º y 9º
ayudan a mejorar la calidad
de la educación?

Mucho más
M
uy lejos quedó aque-
lla época en la que solo

que un puntaje
se medían los cono-
cimientos de los es-
tudiantes colombianos cuando se
graduaban del bachillerato, como
paso previo para su ingreso a la edu-
cación superior. Desde hace seis años,
el Instituto Colombiano para la
Evaluación de la Educación (Icfes)
comenzó a evaluar qué tanto están
aprendiendo los estudiantes de los
grados 3º, 5º y 9º, en las áreas de Ma-
temáticas y Lenguaje, y qué pueden
hacer con esos aprendizajes.

“Es muy pertinente que el Icfes


aplique estas pruebas porque en
las instituciones educativas de Co-
lombia no podemos darnos el lujo
de esperar a que un estudiante esté
en último año de bachillerato para
descubrir que tiene problemas de

20 Icfes 2014-2018 Capítulo 1: De Cero a Pro Pruebas Saber 3º, 5º y 9º: mucho más que un puntaje 21
comprensión de lectura, por
ejemplo. Esas falencias hay
que corregirlas desde un ni-
A partir de las cifras vel temprano”, comenta Car-
es posible trazar los Roberto Ramos, rector del
Colegio San Alejo, ubicado en
mapas del aprendizaje el barrio Ciudad Montes, en
por departamentos, el sur de Bogotá.
municipios y sectores,
Antes eran opcionales, se ha-
con lo cual, al menos en cían cada tres años y los estu-
teoría, podrían ajustarse diantes de tercero de primaria
respondían un solo cuadernillo
con bastante exactitud
de preguntas de una de las dos
las decisiones de política áreas por evaluar (Matemáticas
relativas al desarrollo o Lenguaje), mientras los de
quinto y noveno tenían pruebas
de las competencias en adicionales de ciencias natura-
Lenguaje y Matemáticas”. les y competencias ciudadanas.
Desde el 2012, las pruebas Sa-
ber 3º, 5º y 9º son obligatorias
y se hacen anualmente.

Francisco
En palabras de Francisco pruebas aplicadas en septiem- El diseño del exhaustivo repor-
Cajiao
Cajiao, uno de los expertos bre de 2017 asumió el compro- te individual de resultados de
en educación más reconoci- miso de entregar un reporte las pruebas Saber 3º, 5º y 9º se
Experto en educación, dos de Colombia, estas prue- individual por cada uno de los inspiró en tres modelos de re-
Colombia bas son “una radiografía muy casi 2 millones de estudiantes portes internacionales de ese
precisa del desarrollo de las que cursan esos tres grados, tipo, que han demostrado tener
competencias evaluadas, lo en casi 20.000 colegios públi- éxito en sus respectivos países:
cual a su vez nos deja apre- cos y privados del país. Brasil, Reino Unido y Chile. durante todo el proceso educa- el trabajo de cada estudiante
ciar el grado de progreso de tivo de cada estudiante, quien y tenemos más herramientas
los niños y jóvenes”. Lo anterior implicó gran- La entrega de los resultados de será evaluado y recibirá retro- para decirles a los docentes y a
Mientras no nos Además, dice Cajiao, “a par-
des retos en la aplicación de
la prueba, como priorizar las
las pruebas por cada estudian-
te facilita que la respectiva ins-
alimentación de su aprendizaje
desde tercero de primaria has-
los padres o madres de familia
qué tan competitivo es el joven
midamos, no tir de las cifras es posible áreas de lenguaje y matemá- titución educativa focalice los ta la universidad. De esa ma- frente al desarrollo del país.
trazar mapas del aprendiza- ticas para todos los grados, la esfuerzos que debe hacer para nera, el Icfes “consolida un Eso es muy motivante”.
tendremos cómo je por departamentos, muni- implementación de una fase mejorar los procesos de ense- sistema de seguimiento a la

mejorar”. cipios y sectores, con lo cual,


al menos en teoría, podrían
de preinscripción, la pro-
ducción de cuadernillos per-
ñanza y aprendizaje y resulta
en la generación de planes de
calidad educativa más preci-
so, que aporta insumos mucho
Como bien dice Ramos, con
los reportes individuales los
ajustarse con bastante exac- sonalizados, ajustes en los acompañamiento pertinentes más útiles para cada uno de los padres y madres de familia
titud las decisiones de polí- procesos de distribución y re- para los niños y jóvenes. actores del sector educativo”. tienen la oportunidad de invo-
tica relativas al desarrollo de colección de material y cam- lucrarse de manera más activa
Carlos Roberto
las competencias en Lenguaje bios en la forma de generar Según la directora del Icfes, Carlos Roberto Ramos, el rec- en el proceso de aprendizaje de
Ramos
y Matemáticas”. los puntajes, para asegurar Ximena Dueñas Herrera, gra- tor del Colegio San Alejo, con- sus hijos y pueden hacerle se-
que luego se puedan comparar cias a este nuevo reporte de cuerda con esa opinión: “Con guimiento a los resultados que
Rector, Colegio San Pero el Icfes quiso ir un paso de manera histórica a nivel de resultados niño a niño la en- los resultados niño a niño po- obtengan, para apoyar desde la
Alejo, Bogotá más allá y con base en las establecimientos educativos. tidad podrá tener trazabilidad demos analizar mucho mejor casa el trabajo en las áreas más

22 Icfes 2014-2018 Capítulo 1: De Cero a Pro Pruebas Saber 3º, 5º y 9º: mucho más que un puntaje 23
débiles y lograr que los niños En el colegio que Ramos di- explica el rector de esta insti- ficultad de las preguntas de las
y jóvenes sean cada vez me- rige, por ejemplo, se estable- tución educativa, que en total pruebas y hasta una serie de
jores en lo que ya son buenos. ció una política de incentivos tiene 668 estudiantes y en 2019 hipótesis que podrían expli-
para estudiantes y docentes, de graduará a su primera promo- car la escogencia del niño por
“Las pruebas Saber 3º, 5º y acuerdo con los resultados que ción de bachilleres. una respuesta incorrecta, por

Es posible cerrar
9º me permiten saber el gra- entreguen los reportes del ejemplo. Todo ello permite que
do de conocimiento que tie- Icfes. Cuando un niño o joven En cuanto a los docentes del los docentes identifiquen dón-
ne mi hijo, si está acorde con saca más de 400 puntos en las Colegio San Alejo, en la medida de están las debilidades en el
el grado escolar en el que va y
si el colegio está cumpliendo
pruebas Saber 3º, 5º y 9º puede
ser eximido de las evaluaciones
en que sus estudiantes obtie-
nen mejores resultados en las
aprendizaje de sus estudiantes.
las brechas que
con los contenidos que se ca- en las áreas de Lenguaje y Ma- pruebas, ellos pueden ascender Además, la entrega de los re-
lifican en el examen”, afirma
Adriana Márquez, madre de
temáticas del primer periodo y,
como dice el rector, “tener su
y tener mejores beneficios la-
borales, así como más días de
sultados individuales y de las
guías no distingue entre con-
tradicionalmente han
un niño que realizó las prue-
bas en 2017.
cuarto de hora de fama, pues es
aplaudido por toda la comuni-
vacaciones y asistir a más con-
ferencias y capacitaciones en
diciones geográficas o so-
cioeconómicas y por eso sus existido entre lo privado
dad educativa en un homena- representación de la institución. ventajas ya comienzan a ser
“Para mí es un gran beneficio
porque ayuda a mejorar el de-
je público y recibe una medalla,
diploma o certificado que acre- Una ruta para el
visibles tanto para las institu-
ciones educativas rurales de un
y lo público . Francisco Cajiao
sarrollo del aprendizaje de mis dita que es uno de los mejores departamento lleno de caren-
hijos”, dice por su parte Jenny del colegio”.
mejoramiento cias como el Chocó, como para
Mora, otra madre de familia. uno de los colegios privados
La idea nació de la experiencia Junto con los reportes por es- más prestigiosos de la capital
Según el rector del Colegio de uno de los estudiantes, que tudiante con los resultados de colombiana, por ejemplo.
San Alejo, “lo importante no después de izar bandera y ser la prueba, el Icfes también se tencialidades, cuáles son sus tanto en Lenguaje como Ma-
es ser el primero en las prue- aplaudido por todos los alumnos la jugó con el diseño de unas Para Sabulón Mosquera, líder debilidades y hacia dónde se temáticas, con 12 y 11 puntos,
bas, sino seguir un proceso de y docentes les dijo a sus padres guías de orientación pedagó- de evaluación de la Secreta- tiene que enfocar el colegio con respectivamente. Mien-
crecimiento constante y tener que nunca había sentido algo gica dirigidas a los docentes, ría de Educación del Chocó, es cada una de ellas para mejorar tras en 2012 el puntaje pro-
claro qué camino deben tomar parecido y que eso lo impulsaba los rectores y las Secretarías como un círculo que en lugar sus resultados académicos”. medio en lenguaje fue de
tanto el rector como los do- a ser cada vez mejor en su clase. de Educación de toda Colom- de ser vicioso es virtuoso: “El 298 sobre 500, en 2017 lle-
centes y sus padres, con base bia, con las que además de leer análisis que hacemos después Progreso a través gó a 310. En Matemáticas,
en los resultados, para be- Y si algún estudiante obtiene el e interpretar el respectivo re- de recibir el reporte de resul- el salto fue de 297 a 308.
neficiar a los estudiantes”. puntaje máximo de 500 en las porte, reciben una serie de re- tados del Icfes es un compo-
de los años
pruebas Saber, queda eximido comendaciones para mejorar los nente que nos ayuda a trazar
de todos los exámenes del año. aprendizajes de sus estudiantes. políticas que nos permitan que A partir de la obligatoriedad
En la primera y única entrega, Al fin y al cabo la importancia ese ejercicio y ese trabajo que y continuidad de las prue-
Sabulón
hasta el momento, de los resul- de evaluar radica en hacer algo hacemos con los estudiantes bas Saber 3º, 5º y 9º deter-
Mosquera
Adriana
Márquez tados niño a niño de las pruebas con los resultados, en que no se se vea luego reflejado en unas minadas en 2012, se observa
para 3º, 5º y 9º, dos estudiantes queden en simples números. nuevas pruebas”. hoy una tendencia de progre- Líder de evaluación,
consiguieron alcanzar ese podio so sostenido en los resultados, Secretaría de Educación
Madre de familia en el Colegio San Alejo. Las guías son tan completas, Y para Catalina Guzmán, recto- que para el Gobierno Nacio- del Chocó
dicen varios maestros y di- ra del Colegio Marymount, en nal demuestra que la política
“Ahora podemos ver la cara de rectivos docentes, que no solo Bogotá, los reportes de resul- de mejoramiento de la calidad
satisfacción de los papás y de presentan un análisis detalla- tados estudiante a estudiante educativa está dando frutos.
Catalina
los niños y las ganas de mejorar do de las competencias del es- “son un insumo fundamen-
Jenny Guzmán
de los otros niños cuando ven tudiante y hacen sugerencias tal” porque con ellos pueden En las pruebas realizadas en
Mora
el reconocimiento que hacemos pedagógicas y didácticas espe- establecer “un plan de mejo- 2017, en tercer grado se re-
a quienes se esfuerzan; eso es cíficas, sino que incluyen los ramiento con cada una de las gistró el mayor crecimiento Rectora, Colegio
Madre de familia lo más bonito de este proceso”, componentes y el nivel de di- niñas, ver cuáles son sus po- en los resultados nacionales Marymount, Bogotá

24 Icfes 2014-2018 Capítulo 1: De Cero a Pro Pruebas Saber 3º, 5º y 9º: mucho más que un puntaje 25
Nombres y apellidos: Laura Sofía Alejandra Villalobos Arciniegas

9
º
Estud iantes
Reporte de resultados, Saber 3°, 5° y 9°
Grado: 9°
Colegio: La Quinta Generación
Municipio: Los Patios Departamento: Norte de Santander
Reporte
de resultados

Fecha de publicacion: Marzo, 2017


Saber 9°

adquirido en las áreas de lenguaje


Evalúa el desarrollo de lo que saben hacer los estudiantes con el conocimiento
Características de la y matemáticas, y debe ser presentada por todos los alumnos que cursan
la prueba es el mismo para
los grados tercero, quinto y noveno*. Es
todos los estudiantes.
importante aclarar que el nivel de dificultad de
prueba Saber 3°, 5° y 9° * En los colegios calendario B, la prueba es presentada por los estudiantes
que cursan los grados cuarto, sexto y décimo.

más baja y 500 la más alta.


Puntaje: Es un resultado numérico que va de 100 a 500 puntos, siendo 100 la puntuación
se enfrenta a preguntas de distintos
¿Qué resultados Nivel de desempeño: Describe lo que el estudiante es capaz de hacer cuando (Insuficiente, Mínimo,
niveles de desempeño
niveles de dificultad. Para cada grado y área evaluada, definimos cuatro
en el nivel Insuficiente no responden
encontraré? Satisfactorio y Avanzado). En términos generales, los estudiantes ubicados
aquellos que alcanzan el nivel Satisfactorio
correctamente las preguntas más fáciles de la prueba, mientras que

Más de
evidencian las competencias esperadas.

Lenguaje - Saber 9°

Puntaje
Puntaje obtenido
Insuficiente
100 - 235
Mínimo
236 - 315
Satisfactorio
316 - 415

431
Avanzado
416 - 500
2 millones
de estudiantes
por el estudiante

Puntaje promedio 315


del colegio

Puntaje promedio de 350


Norte de Santander

% Insuficiente Mínimo Satisfactorio Avanzado Ficha técnica


Colegio Colegio 9% Colegio 37% Colegio 48% Colegio 6%

Norte de Santander 16% Norte de Santander 39% Norte de Santander 40% Norte de Santander 5%
Norte de Santander

¿Cómo interpretar los resultados obtenidos en la prueba Saber 9° Lenguaje? Nombres y apellidos: Laura Sofía Alejandra Villalobos Arciniegas

Puntaje Nivel de desempeño


Estud iantes
Reporte de resultados, Saber 3°,
Grado: 9°
Colegio: La Quinta Generación

se ubica en el nivel

5° y 9° Municipio: Los Patios


El estudiante obtuvo un puntaje de 431; los estudiantes De acuerdo a los puntajes obtenidos en la prueba Saber 9°, el estudiante Departamento: Norte de Santander
Avanzado; en promedio, los estudiantes del colegio alcanzan el
nivel Satisfactorio; y elSaber 9°
estudiante Fecha de publicacion: Marzo, 2017
En grado quinto, el prome- co. Y además porque confirma completo. El Icfes está compro- del colegio alcanzaron un puntaje promedio de 315; y
el puntaje promedio de los estudiantes de Norte de representativo de Norte de Santander
presentados en la gráfica indican que:
está en el nivel Satisfactorio. Además, los resultados

Santander fue 350. Esto indica que el estudiante que demuestra las
El estudiante alcanza el nivel de desempeño Avanzado, lo que significa
dio en lenguaje subió 9 puntos que no es cierta la idea difun- metido con que el seguimien- obtuvo un puntaje Superior con respecto al promedio
alcanzado por sus compañeros de colegio, y un competencias esperadas para el grado y área evaluada.
Menos de la mitad de los estudiantes del colegio (6%) se encuentran Matemáticas - Saber 9°
en el mismo nivel de
puntaje Superior con respecto al promedio de los desempeño que el evaluado.
(de 302 a 311), mientras que en dida de que la educación pri- to a los procesos de aprendizaje estudiantes de Norte de Santander. Menos de la mitad de los estudiantes de Norte de Santander (5%)
de desempeño que el evaluado.
se encuentran en el mismo nivel

El nivel de aprendizaje del estudiante es


noveno subió 7 puntos (de 307 vada siempre es mejor que la se haga de manera periódica y superior con respecto al que presentan Utilice esta información para comparar los resultados del estudiante
colegio, ¿las fortalezas o debilidades que presenta el estudiante son
con los del
comunes
sus compañeros de colegio.
en el establecimiento o son propias del evaluado?
a 314). En matemáticas tam- pública: hay muy buenos cole- acompaña a los estudiantes des- ¡Felicitaciones!
Insuficiente Mínimo Satisfactorio Avanzado
bién hubo un aumento de 4 gios privados que superan a la de sus primeros años de vida es- Para conocer lo que sabe hacer el estudiante, lea la descripción
www.icfes.gov.co/Instituciones educativas y Secretarías de Educación/
del nivel de desempeño alcanzado en la página 3 de este reporte,
Saber 3, 5 y 9/ Guías de Orientación
Puntaje o consulte la siguiente ruta de acceso 100 - 252 253 - 344 345 - 423 424 - 500
Puntaje obtenido
puntos en ambos grados: pasó mayoría de los públicos, pero colar, para mejorar la calidad de por el estudiante
1
275

de 294 a 298 en quinto y de también hay privados mucho la educación que reciben hasta Puntaje promedio
del colegio 380

302 a 306, en noveno. peores que los públicos”, afir- que terminan sus carreras pro- Puntaje promedio de
Norte de Santander* 320

ma Francisco Cajiao. fesionales, técnicas o tecnoló- % Insuficiente Mínimo Satisfactorio Avanzado

Pero la mejor noticia de todas, gicas”, sostiene la directora del Colegio Colegio 11% 21%
Colegio Colegio 30% Colegio 38%
dado que desafortunadamen- Todos estos resultados posi- Icfes Ximena Dueñas Herrera. Tabla de resultados Norte de Santander Norte de Santander 20% Norte de Santander 25% Norte de Santander 24% Norte de Santander 26%
te todavía en el país las bre- tivos producidos por los cam- y desempeño
chas sociales se crean desde bios de los últimos años y el “Nos hacía falta esa cultura, ¿Cómo interpretar los resultados obtenidos en la prueba Saber 9° Matemáti
cas?
que un niño entra a una insti- ciclo cumplido de las pruebas ese hábito de medir así la cali- Puntaje
Nivel de desempeño
tución educativa pública o pri- Saber 3º, 5º y 9º, que comen- dad educativa”, concluye Car- El estudiante obtuvo un puntaje de 257; los De acuerdo a los puntajes obtenidos en la prueba Saber 9°, el estudiante
estudiantes del colegio alcanzaron un puntaje se ubica en el nivel Mínimo;
en promedio, los estudiantes del colegio alcanzan el nivel Satisfactorio
vada, rural o urbana, es que zaron a hacerse en 2009, han los Roberto Ramos. “El Icfes nos Instructivo
promedio de 380; y el puntaje promedio de los
estudiantes de Norte de Santander fue 320. Esto
de Norte de Santander está en el nivel Minimo. Además, los resultados
indican que:
; y el estudiante representativo
presentados en la gráfica
indica que el estudiante obtuvo un puntaje inferior
los colegios oficiales fueron los llevado al Icfes a tener un sóli- cumplió, nos entregó lo que es- con respecto al promedio alcanzado por sus
compañeros de colegio, y un puntaje inferior con
El estudiante alcanza el nivel de desempeño Minimo, lo que significa
competencias esperadas para el grado y área evaluada.
que no demuestra las
respecto al promedio de los estudiantes de Norte de
que más aportaron al mejora- do punto de partida para inno- tábamos esperando desde hace Santander. Menos de la mitad de los estudiantes del colegio (21 %) se encuentran
desempeño que el evaluado.
en el mismo nivel de

Más de
Menos de la mitad de los estudiantes de Norte de Santander (25 %)
miento de los resultados de las var en la evaluación, como lo muchos años. Ojalá los gobier-
se encuentran en el mismo
nivel de desempeño que el evaluado.
Los resultados

pruebas Saber 3º, 5º y 9º. demuestran los nuevos resul- nos que vengan no modifiquen
del estudiante son inferiores
con respecto a los obtenidos por sus Utilice esta información para comparar los resultados del estudiante
con los del
compañeros de colegio. colegio, ¿las fortalezas o debilidades que presenta el estudiante son
comunes
tados niño a niño. la ruta sino que trabajen para ¡A ponerse las pilas! en el establecimiento o son propias del evaluado?

20 mil
“Esta noticia merece desta- construir desde las bases que ya Para conocer lo que sabe hacer el estudiante, lea la descripción del
nivel de desempeño alcanzado la página 3 de este reporte, o consulte
de acceso www.icfes.gov.co/Instituciones educativas y Secretarías de la siguiente ruta
carse porque indica que es po- “Somos de los pocos institutos están puestas, porque mientras Educación/ Saber 3, 5 y 9/ Guías de Orientación

sible cerrar las brechas que de evaluación de América no nos midamos, no tendremos
tradicionalmente han existi- Latina que tienen un sistema de cómo mejorar”, asegura el rector colegios públicos
do entre lo privado y lo públi- evaluación de la educación tan del Colegio San Alejo. y privados 2

26 Icfes 2014-2018 Capítulo 1: De Cero a Pro Pruebas Saber 3º, 5º y 9º: mucho más que un puntaje 27
Además de ser una radiografía precisa del
estado de la educación en Colombia y de
servir para que se tomen acciones para
mejorarla, las pruebas que el Icfes hace
cuando los estudiantes se van a graduar
de bachillerato y entrar a la educación
superior pueden ser una oportunidad
única para los jóvenes de comunidades
afectadas por la violencia, un boleto dorado
para cambiar su realidad y alcanzar metas
que generaciones anteriores ni siquiera

Saber 11
pudieron tener en la mira.

plazarse a una ciudad interme-


dia para recibir una formación

J
adecuada. Por eso, para Jeffrey
effrey Cerón se levanta es esencial recalcar en sus es-

La puerta de
todos los días muy tem- tudiantes la importancia que
prano a enseñar mate- tiene la Prueba Saber 11 para
máticas en la Institución sus vidas, su desarrollo aca-
Educativa Amazónica en Puer- démico y laboral. “Me interesa

las oportunidades
to Guzmán, Putumayo. Hay hacerles entender a los mu-
varias cosas que lo motivan a chachos que el bachillerato no
cumplir su labor. Una de ellas es suficiente, que se tienen que
es demostrarle al mundo que esforzar para llegar a la uni-
los miembros de su comuni- versidad”, cuenta el profe.
dad, los indígenas, sí pueden
progresar y sacar adelante un Él es la personificación de que
proyecto de vida. salir adelante es posible a pe-
sar del contexto en que se vive.
Jeffrey sabe que en Puerto Jeffrey se pone a sí mismo de
Guzmán hay talento y capaci- ejemplo. Les cuenta a los mu-
dades de sobra y considera que chachos que era más bien flojito
los jóvenes no tienen que des- para el ‘coco’ de las matemáti-

28 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Saber 11: La puerta de las oportunidades 29
cas y que tuvo que repetir no- cambió: llegó mi hijo. Por eso
veno grado para sacarles gusto decidí que arrancar ingenie-
a las factorizaciones y a los ría desde cero era complica-
sistemas de ecuaciones. do. En cuarto semestre decidí
quedarme con matemáticas y
Por eso yo Cuando pasó a décimo vio luego se apareció la oportu-
trigonometría con el profe- nidad de reemplazar al pro-
los motivo sor Édison Coral, su guía e fesor Édison en mi colegio de
inspiración, quien lo ayudó Puerto Guzmán, descubriendo
constantemente, a retarse a sí mismo. Con el un amor profundo por ellas”,
tiempo, las clases con Édison cuenta.
les doy ejemplos se convirtieron en una espe-
cie de juego, en el que él se Como profesor consolidó su
vivenciales de hacía adelante del salón para propia metodología. Él asig-
resolver, en el menor tiempo na un 70% de la responsabi-
las cosas. Les posible, los ejercicios que el lidad de su aprendizaje a sus
profe ponía. estudiantes. Les da la clase,
pregunto que si lanza y recibe preguntas y así
Jeffrey es un veterano de la sus alumnos se van volviendo
para ellos es lo prueba Saber 11. En 2008 la más conscientes de su proceso.
presentó con el profe Édison, Cuenta que el tema que más
mismo comerse que hizo el examen para ser- se les dificulta a sus estudian-
virles de ejemplo a sus es- tes en general es el de las frac-
un cuarto o la tudiantes. Jeffrey obtuvo un ciones. “Por eso yo los motivo
mejor resultado que su pro- constantemente, les doy ejem- Pontificia Bolivariana en
mitad de una fesor en el área de mate- plos vivenciales de las cosas. Medellín. Davin vivía en una
máticas. Édison se llenó de Les pregunto que si para ellos vereda llamada El Diamante,
manzana, de un júbilo al darse cuenta de que es lo mismo comerse un cuar- a ocho horas de la cabecera
el alumno había superado al to o la mitad de una manzana, municipal de Puerto Guzmán.
pastel o de una maestro. de un pastel o de una galleta. Por eso se quedaba donde una
Mediante ejemplos concretos para la universidad: hago énfasis Paga (SPP), gracias al cual los tía entre semana y los fines de
galleta. Mediante El sueño de Jeffrey era estu- es más fácil la cosa”. en la parte gráfica, figuras pla- estudiantes de escasos recursos semana se iba para su casa,
diar Ingeniería de Petróleos nas y factorización. Así les queda económicos y excelentes resul- en un trayecto infinito vía
ejemplos en la Universidad Industrial El profe Cerón estima que mucho más fácil y algunos me tados académicos pueden tener carretera, en canoa y a pie.
de Santander pero el punta- de los estudiantes que lle- cuentan luego que lo que vieron la oportunidad de estudiar en la
concretos es más je que obtuvo en la prueba no gan a noveno grado a ver cla- en el primer semestre de univer- universidad que quieran. Aunque no toda la magia de-
le alcanzó. Sin embargo, ren- se con él, solo el 30% es bueno sidad les resultaba más sencillo”. pende de lo que el profe hace.
fácil la cosa”. dirse no era una opción. Por en matemáticas. Sin embargo, De hecho, en los últimos años, Jeffrey asegura que parte del
eso entró a estudiar Licen- afirma que entre el 70% y el Pero el trabajo incansable de 22 estudiantes egresados de la éxito de lo que está pasando en
ciatura en Matemáticas en la 80% salen expertos en el tema Jeffrey no termina ahí. También institución donde él dicta clase la Institución Educativa Ama-
Universidad Surcolombiana, cuando se gradúan. En 11º, ex- radica en hacerles entender a han resultado beneficiarios zónica se debe a su rector, Ger-
Jeffrey Cerón en Neiva. “Una tía me reci- plica, la metodología es dis- los estudiantes y a sus padres la del programa SPP. El caso mán Apraez, quien cada que vez
bió en Neiva y me dio hospe- tinta: “La primera mitad del importancia de la prueba Saber más destacado es el de Davin que llegan los resultados de las
daje los primeros semestres. año los preparo enseñándoles 11 a través de un doble traba- Sebastián Álvarez Torres, un pruebas del Icfes organiza ta-
Profesor de Comencé a trabajar, pero permutaciones, combinacio- jo de pedagogía. Pone el énfasis joven que sacó más de 350 lleres interdisciplinarios con los
matemáticas, siempre estudiando y con la nes, estadística, probabilidad, en que el bachillerato es apenas puntos en la prueba Saber 11 del docentes para analizar a profun-
Institución Educativa
idea de pasarme a Ingeniería gráficas, funciones, dominio un paso del camino. Les cuen- Icfes y hoy estudia Ingeniería didad el desempeño que tuvie-
Amazónica, Puerto
Guzmán, Putumayo de Petróleos, hasta que la vida y rango. Después los preparo ta sobre el programa Ser Pilo Aeronáutica en la Universidad ron y ver cómo pueden mejorar.

A los estudiantes también les


30 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Saber 11: La puerta de las oportunidades 31
juega a favor el momento hisA
En Puerto Guzmán
hay talento; faltaba Puerto Guzmán

alguien que les


demostrara que estudiar
sí sirve y vale la pena.
Y lo logramos”. Puerto Guzmán

A los estudiantes también les Sin embargo, no deja de ser di- pagarse la matrícula y vivir. Y tiempo en el aula de clase y los
juega a favor el momento his- fícil convencer a muchachos hoy, a muchos que no siguieron que más se esfuerzan por en-
tórico que atraviesa el país. A que, acostumbrados a la mane- estudiando, los vemos con cua- tender las cosas que Jeffrey les
diferencia de cuando Jeffrey era ra en que sus padres traen co- tro, cinco o seis hijos, muchos enseña con pasión y cariño.
estudiante, no tienen que estar mida a la casa o atraídos por la raspando, otros voleando pala
pendientes de los hostigamien- plata fácil, sienten pereza de es- para ganarse el día. A mí hoy el “En Puerto Guzmán hay talen-
tos de la guerrilla de las Farc, tudiar y esforzarse. “A esos hay estudio me tiene bajo techo y to; solo faltaba alguien que nos
de esconderse debajo de la silla que motivarlos constantemente. con un futuro por delante. Ese motivara y que demostrara que
en horas de clase, de los reclu- Hablarles del proyecto de vida y mensaje, a muchos padres les el estudio sí sirve y vale la pena.
tamientos por parte de grupos del estudio como lo más impor- llegó al corazón”, afirma. Y lo logramos”, concluye.
armados ilegales o de las minas tante, porque a fin de cuentas es
antipersona. Esos y otros fac- algo que nadie les va a quitar”, Como algunos de sus estudian- La prueba de eso es que los
tores han sido esenciales para relata con vehemencia Cerón. tes provienen de veredas muy momentos más gratificantes y
disuadir a los jóvenes y a los alejadas, los muchachos se le- bonitos que vive el profe se dan
padres de familia de perpetuar “Al principio, algunos padres vantan desde las 4 de la ma- cuando llegan los resultados.
una situación que a él también decían que para qué estudiar, ñana para que a las 5 los recoja “Me acuerdo de un mucha-
le tocó vivir con su familia y que mejor se dedicaban a lo que el bus en la vereda y a las 6:30 cho, por ejemplo, al que el papá
que casi los deja en la ruina: la supuestamente generaba recur- estén en el colegio. Allí desa- nunca le ayudó y que tenía una
siembra de hoja de coca. Jeffrey sos sin tanto esfuerzo, como la yunan y se devuelven para sus mamá muy humilde. Fue bene-
solo tenía 7 u 8 años cuando coca. Allí tocó tener estrategia. casas a las 2 de la tarde. A pe- ficiario de Ser Pilo Paga y hoy
comenzó a ayudarle a su pa- Les recordé que muchos com- sar de eso y de las limitaciones estudia Derecho en Medellín.
dre en ese cultivo en la pequeña pañeros míos de pueblos más tecnológicas, son los que viven Cómo lloraba cuando llamó a su
finca que tenían en una vereda lejanos que Puerto Guzmán tra- lejos de la institución educati- mamá a contarle la buena noti-
llamada El Silencio. bajaban en restaurantes para va los que más aprovechan el cia”, narra Cerón emocionado.

32 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Saber 11: La puerta de las oportunidades 33
Reporte 3.3 Porcentaje de estudiantes por niveles de desempeño en Lectura crítica

de resultados

Saber 11 Este reporte incluye comparaciones a través de las cuales podrá saber cómo son los resultados del establecimiento educativo en una aplicación particular
del examen con respecto a los resultados de las sedes* seleccionadas por el usuario y los siguientes niveles de agregación:

Colombia.
Porcentaje de
estudiantes
Entidad Territorial Certificada (ETC) a la que pertenece el establecimiento.
Establecimientos privados y oficiales (rurales y urbanos) de la ETC correspondiente.
Establecimientos educativos de los grupos de comparación (GC)** uno, dos, tres y cuatro de la ETC correspondiente.

*Se mostrarán resultados por sedes cuando éstas existan y hayan sido seleccionadas previamente. Siempre que haya más de una jornada al interior de
una misma sede o establecimiento se mostrarán resultados para cada una de ellas. En estas gráficas se muestra el
**Los grupos de comparación son agregaciones de establecimientos educativos que comparten características socioeconómicas entre sí. No son
equivalentes a los niveles socioeconómicos definidos para la prueba Saber 3°, 5° y 9° ni al estrato socioeconómico del establecimiento educativo.
porcentaje de estudiantes en
Reporte de comparaciones
Información del establecimiento educativo Fechas que debe tener en cuenta: cada nivel de desempeño para
para conocer los resultados
Establecimiento educativo COLEGIO JOSE ASUNCION SILVA
(IED)
Fecha de presentación del examen Agosto 27 de 2017 determinada prueba del examen.
del establecimiento en una Fecha de corte del SIMAT Septiembre de 2017
Código DANE

Dirección
111001011771

KR 92 89 79 Fecha de actualización de datos Noviembre 25 de 2017


Idealmente el color verde y
aplicación particular. Municipio - Departamento BOGOTÁ, D.C. - BOGOTA
amarillo deberían ocupar la mayor
Entidad territorial certificada (ETC) BOGOTA
Sector Oficial parte de la barra.
Zona Urbano

Grupo de comparación (GC) 3

1. FICHA TÉCNICA 4.4 Porcentaje promedio de respuestas incorrectas en cada aprendizaje evaluado en ¿Para qué sirve la información presentada en la
Matemáticas figura 4.4?
1.1 Número de estudiantes matriculados, inscritos, presentes y con
resultados publicados
¿Qué significan los datos registrados en la tabla 1.1? Los colores se asignan según los siguientes rangos:
Aprendizaje EE Colombia ETC
Estudiantes Valida procedimientos y
estrategias matemáticas
38% 50% 45% Si el porcentaje promedio de respuestas incorrectas es
Nivel de agregación Con utilizadas para dar solución a
Matriculados Inscritos Presentes resultados t Matriculados: Estudiantes registrados en el Sistema Integrado de Matrícula problemas. menor al 20% se asigna el color verde.
publicados (SIMAT) de acuerdo a la fecha de corte definida en la parte de arriba de este Frente a un problema que Si el porcentaje promedio de respuestas incorrectas es
Establecimiento educativo (EE) 59 59 59 58 involucre información
reporte. cuantitativa, plantea e
52% 56% 51% mayor o igual al 20% y menor al 40% se asigna el
t Inscritos: Estudiantes citados para la presentación del examen. implementa estrategias que
Sede 0 / Jornada 0 59 49 49 48 lleven a soluciones color amarillo.
t Presentes: Inscritos que asistieron a las dos sesiones del examen. adecuadas.
Sede 0 / Jornada 1 59 10 10 10 Si el porcentaje promedio de respuestas incorrectas es
t Con resultados publicados: Evaluados que a la fecha de corte tienen Comprende y transforma la
Colombia 649686 565283 552065 546278 información cuantitativa y
30% 39% 33% mayor o igual al 40% y menor al 70% se asigna el
publicados sus resultados y que presentaron el examen Saber 11 por primera esquemática presentada en
ETC 100418 91858 89515 88429 distintos formatos color naranja.
vez. Las diferencias entre la cantidad de estudiantes presentes y con resultados
publicados se deben a que en el conteo se omiten: cuadernillos incalificables
Si el porcentaje promedio de respuestas incorrectas es
Oficiales urbanos ETC 51927 49429 48353 47664 N.D.: no hay información disponible.

(dañados, faltantes o incompletos), estudiantes con acciones administrativas en mayor o igual al 70% se asigna el color rojo.
Oficiales rurales ETC 535 531 524 524
curso, estudiantes que no hayan respondido ninguna pregunta del examen y
Privados ETC 47956 41898 40638 40250
estudiantes repitentes en la presentación del examen Saber 11.
GC 2 ETC 21677 17676 16626 16618

GC 3 ETC 65675 63154 61935 61875

GC 4 ETC 11021 10995 10924 10911

Porcentaje promedio de
respuestas incorrectas
Ficha Técnica
El resultado presentado en la tabla es de que articulan varios procesos de
Los datos registrados en las tablas expuestas en este informe
gran utilidad en términos pedagógicos pensamiento. Adicionalmente
corresponden al número de estudiantes matriculados,
pues es un indicador del desempeño de los los colores se asignan según
inscritos, presentes y con resultados publicados.
estudiantes al realizar acciones complejas diferentes rangos de porcentajes.

34 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Saber 11: La puerta de las oportunidades 35
Excellence makes
the Diference Ser Coco Paga
San Andrés, Providencia Atlántico Me acuerdo de un
y Santa Catalina

Súmate a tu Región muchacho, por


Pilo VA Barranquilla, Atlántico
ejemplo, al que el
Cartagena, Bolívar

Lumbreras papá nunca le ayudó


Becas estudiantes Todos a la U de Santander y que tenía una
Córdoba Montería Santander

mamá muy humilde.


SUPERÉ-2016 Becas Saber Ser Pepa Paga
Envigado, Antioquia Rionegro, Antioquia Arauca Fue beneficiario de
Ser Pilo Paga y hoy
estudia Derecho
Pilos Chocó
Chocó en Medellín. Cómo
Los Más Porras del Valle
lloraba cuando llamó
Valle del Cauca Fondo Educativo a su mamá a contarle
del Meta
Fondo Destacados Meta la buena noticia”.
Palmira, Valle del Cauca

Incentivo a la

E
n los últimos años,
excelencia académica la prueba Saber 11
Pitalito, Huila
ha inspirado a va-
rias alcaldías y go-
bernaciones del país para crear

Así apoyan Pilo


programas similares a Ser Pilo
Paga a nivel local y regional,

fariñero que incentiven a los estudian-

las gobernaciones Amazonas


tes y eviten que interrumpan
su formación tras graduar-
se del bachillerato por falta de

y las alcaldías a los recursos. Todos estos progra-


mas tienen como requisito que
sus beneficiarios deben obte-

bachilleres colombianos ner un puntaje alto en la prue-


ba Saber 11 que hace el Icfes.

36 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Así apoyan las gobernaciones y alcaldías a los bachilleres colombianos 37
La cancha
equilibrada
Las pruebas
incluyentes
del Icfes Ximena Dueñas Herrera, no da
lugar a equívocos y es contun-
dente: “Todos los estudiantes
tienen el mismo derecho de ser
evaluados en sus aprendiza-
jes y contar con las garantías
necesarias para presentar las
distintas pruebas que hacemos.
Pensando en esos casos, y en El trabajo en ese sentido coin- No hay espacio para la discri-
otros parecidos, el Institu- cide con las políticas públi- minación en el Instituto”.
Después de consolidar la aplicación to Colombiano para la Evalua- cas nacionales en materia de
de las pruebas con tratamiento ción de la Educación (Icfes) ha inclusión y ya muestra logros En el tema del tratamiento di-
concentrado parte de sus es- evidentes, como la aplicación ferencial para las personas con

E
diferencial para la población con star en muletas o en fuerzos del último cuatrienio de una prueba Saber 11 dis- discapacidad en la aplicación de
discapacidad, el Icfes ha venido silla de ruedas. Tener (2014-2018) en ofrecer un tra- tinta, con menos preguntas y las pruebas “el Icfes ha avan-
esquizofrenia. Ser cie- tamiento diferencial en la apli- acompañamiento especial se- zado muchísimo y ya es un re-
trabajando en el diseño, también go. Tener algún pro- cación y diseño de las pruebas gún el tipo de discapacidad del ferente a nivel internacional”,
diferencial, de esos exámenes. El blema auditivo, síndrome de que presenta la población estudiante, por ejemplo. según su directora, porque lo-
Down o de Asperger. Fracturar- con discapacidad, tanto mo- gró implementar la aplicación
Instituto es, hoy, el más avanzado se la clavícula una semana an- triz como cognitiva y sensorial ¿Por qué hacerlo? La respuesta en un mismo día a una pobla-
en estos temas en América Latina. tes de la prueba. (auditiva y visual). de la directora del Icfes, ción “muy diversa”.

38 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro La cancha equilibrada: las pruebas incluyentes del Icfes 39
Eso implica una gran coordi- pendiente de cualquier re- grabación en video, el cálculo
nación logística y varios re- querimiento o dificultad que del número de preguntas y del
tos para el Instituto, desde el pueda presentar durante la tiempo que se estima se nece-
Todos los estudiantes momento mismo de la ins- aplicación del examen. sita para resolverlas y la crea-
cripción. Todas las institucio- ción de una plataforma virtual
tienen el mismo nes educativas deben informar Lo mismo sucede con los es- para la aplicación de la prueba,
derecho de ser
evaluados en sus
previamente cuántos estu-
diantes con discapacidad pre-
tudiantes que tienen autismo,
síndrome de Down, síndrome
llamada PLEXI, que garantiza
que los jóvenes comprenderán No se trata de que esa
sentarán las pruebas y aclarar de Asperger o lesiones cere- las preguntas sin necesidad de
aprendizajes y contar qué tipo de discapacidad tie-
nen. Luego, el Icfes toma el
brales severas, entre otros. un intérprete.
población se ajuste
con las garantías
a nosotros, sino de
sistema de matrícula del Mi- “Tenemos un cuadernillo es- En esa prueba en línea, los
nisterio de Educación Nacio- pecial para ellos que se res- estudiantes sordos del país
necesarias para nal, que tiene esos datos, y ponde en el mismo tiempo responden un total de 142
presentar las distintas cruza la información y la con-
firma, corroborando con cada
pero tiene menos preguntas y
un nivel de dificultad menor,
preguntas en cuatro áreas
del conocimiento: Matemá- que nosotros nos
pruebas que hacemos.
ajustemos a ellos .
colegio y con los padres o acu- aunque calibrado para produ- ticas (38 preguntas), Sociales
No hay espacio para dientes del estudiante exacta- cir resultados a la misma es- y Ciudadanas (34 preguntas),
mente qué se necesita para el cala que la población general”, Lectura Crítica (28 preguntas)
la discriminación en día en que hagan el examen. explica la directora del Icfes. y Ciencias Naturales (42 pre-
el Instituto”. guntas). Más de 2.000 jóvenes
Por ejemplo, si un joven que Un examen en línea sordos del país ya han presen-
va a presentar la prueba tado ese examen.
Saber 11 tiene esquizofre-
con lenguaje de
nia y le genera angus- señas y video El cuadernillo con menos pre-
tia o ansiedad estar en guntas para esta población, que sual parcial o total, en 2018 el El Icfes contrató a un exper-
un espacio cerrado con En 2013, el Icfes y el Instituto también tienen un menor grado Icfes se propuso realizar una to en evaluación para personas
Ximena Dueñas personas que no cono- Nacional para Sordos (INSOR) de dificultad y deben ser res- prueba piloto, en convenio con con discapacidad, que asesora
Herrera ce, el Icfes lo lleva a comenzaron a trabajar en la pondidas en el mismo tiempo el Instituto Nacional de Ciegos al Instituto en un diseño es-
otro lugar en el que adaptación de la prueba Sa- que tiene la población general, (INCI), para aplicar de manera pecífico, pues como dice la di-
se sienta tranquilo ber 11º para que los estudian- fue diseñado en 2015 y los re- electrónica el examen a través rectora no basta con que el
Directora Icfes
y cómodo y pueda tes con discapacidad auditiva sultados que obtienen solo se de la plataforma PLEXI. cuadernillo tenga menos pre-
hacerla acompa- tengan las mismas garantías tienen en cuenta para los estu- guntas y se puedan responder
ñado de un tu- en el momento de presentar diantes sordos y no influyen en Ir un paso más allá en más tiempo.
tor, que está el examen. Hoy, gracias a esa los resultados institucionales.
labor, el 100% de la población “El tema de la aplicación con “Tenemos que ir un paso más
sorda escolarizada del país Para los estudiantes con dis- tratamiento diferencial de las allá y diseñar pruebas específi-
presenta una prueba Saber 11° capacidad visual y cognitiva, el pruebas para la población en cas para cada condición en si-
por computador y adaptada a Icfes está aplicando el mismo distintas situaciones de disca- tuación de discapacidad, para
sus características. tratamiento diferencial en las pacidad ya lo dominamos y en que esos estudiantes en el mo-
pruebas (menos preguntas de eso somos ejemplo para mu- mento de recibir resultados no
Para que esa adaptación fue- un grado más bajo de dificultad, chos países de América Lati- tengan ningún sesgo ni se vean
ra exitosa, el Icfes trabajó en lo que implica tener más tiempo na; por eso ahora en el Icfes afectados negativamente por su
la revisión del vocabula- para resolverlas) con un ingre- nos hemos impuesto otro reto: condición. Que haya menos pre-
rio empleado en las pre- diente adicional: menos gráficos. el de también darle un trata- guntas no resuelve el problema;
guntas, su traducción a miento diferencial al diseño de debemos saber qué tipo de pre-
la lengua de señas co- Y para el caso específico de la los exámenes”, asegura Due- guntas hacer y cómo podemos
lombiana y posterior población con discapacidad vi- ñas Herrera. preguntar, porque las personas

Capítulo 1. De Cero a Pro La cancha equilibrada: las pruebas incluyentes del Icfes 41
Estos reportes resultan muy valiosos do por otros estudiantes en las
mismas condiciones de disca-
porque permiten hacer comparaciones
pacidad. El siguiente paso será
relativas frente al desempeño obtenido desarrollar los reportes para el
nivel de instituciones educati-
por otros estudiantes en las mismas
vas y de entidades territoriales.
condiciones de discapacidad.
Colombia ya cumple y excede
lo que piden las leyes relacio-
con diferentes situaciones de Como parte de ese paso ade- nadas con políticas de inclu-
discapacidad responden de for- lante que el Icfes ha venido sión en la educación. Pero el
ma también diferente. Estamos dando en estos últimos cuatro Icfes no ha tomado todas es-
haciendo algo muy bueno, pero años, también fueron diseña- tas medidas por acatar un de-
no es suficiente y por eso nos dos dos prototipos de repor- creto. Lo hace porque, como
embarcamos en este nuevo pro- tes dirigidos a la población con bien reitera su directora, Xi-
yecto”, agrega. discapacidad: uno para los que mena Dueñas Herrera, “todos
presentan el examen a través los estudiantes tienen exac-
No será fácil. La cantidad de de un colegio y están en grado tamente los mismos derechos
trabajo va a aumentar y aho- 11 y otro para los que presentan a la hora de entrar a la edu-
ra el Icfes tendrá que aprender el examen sin estar vinculados cación superior y una prueba
a diseñar pruebas con una mi- a una institución educativa. no tiene porqué excluirlos ni
rada diferente. “No se trata de afectarlos negativamente”.
que esa población se ajuste a Estos reportes resultan muy
nosotros, sino de que nosotros valiosos porque permiten ha- Es decir, la cancha tiene que es-
nos ajustemos a ellos”, comen- cer comparaciones relativas tar equilibrada, todos deben te-
ta la directora del Instituto. frente al desempeño obteni- ner las mismas oportunidades.

42 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro La cancha equilibrada: las pruebas incluyentes del Icfes 43
Innovación
en el seguimiento perior. “Eso es muy útil porque
de ahí se desprende informa-

y medición de la
ción cualitativa y cuantitativa
que nos dice qué está pasando
dentro de los distintos progra-

educación superior
mas académicos, así como la
forma en que están funcionan-
do los procesos de enseñanza
y aprendizaje”, afirma Natalia
Gonzalez, Directora Técnica de
Evaluación del Icfes.

Las pruebas Saber TyT dirigi-


das a estudiantes de progra-
mas técnicos y tecnológicos, y
Colombia es uno de los pocos países que cuentan con una las pruebas Saber Pro, dirigi-
permita la toma oportuna de das a estudiantes de carreras
evaluación estandarizada obligatoria como requisito para obtener decisiones, encaminadas a me- profesionales, son un requisi-

E
un título de pregrado. Desde 2016, las pruebas que se aplican l Instituto Colombiano jorar la calidad de la educación. to obligatorio para obtener el
para la Evaluación de título en educación superior y
antes de salir de la educación superior se dividieron en dos: Saber la Educación (Icfes) ha En ese sentido, los resultados se han convertido en un valio-
Pro y Saber TyT. Gracias a eso, ahora el Icfes entrega información implementado medi- de las pruebas Saber Pro y Sa- so instrumento estandarizado
ciones en todos los niveles, para ber TyT representan una opor- para la evaluación externa de
más precisa y específica sobre programas profesionales, técnicos entregar información a los di- tunidad excepcional para hacer la calidad de la educación su-
y tecnológicos. ferentes actores del sector que seguimiento a la educación su- perior del país.

44 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Innovación en el seguimiento y medición de la educación superior 45
Estos exámenes permiten de-
terminar las condiciones de
salida de los nuevos profesio-
Con los resultados nales, técnicos y tecnólogos
pues proveen información so-
de ambas pruebas bre la culminación de todos los

se construye ciclos de formación, permiten


identificar las fortalezas y de-
ahora un mapa de bilidades de los futuros egre-
sados y brindan información
resultados muy rico, estratégica para el diseño de
planes y acciones de mejora-
con el que nosotros y miento en las instituciones de
las instituciones educación superior.

de educación “Las pruebas Saber Pro y Sa-


ber TyT son iguales en cuan-
superior podemos to a las áreas que se evalúan

hacer análisis y (Razonamiento Cuantitativo,


Lectura Crítica, Competencias
tomar decisiones”. Ciudadanas, Inglés y Comu-
nicación Escrita), pero desde
2016 nos hicimos la pregunta
en el Instituto de si la forma por eso decidimos separar las miento y operación de maqui-
de medir a los estudiantes pruebas”. Esto permite a los naria y Promoción de la salud y
de carreras profesionales, evaluados y a las instituciones prevención de la enfermedad.
técnicas y tecnológicas de educación superior compa-
debía ser la misma”, ex- rarse realmente con su grupo de Lo que también es común para
Natalia González plica la Directora Técnica referencia, es decir, con sus pa- todos los estudiantes de edu-
de Evaluación del Icfes. res más cercanos. cación superior de Colombia
es que, además de presen- conómico bajo pero con altos rreras técnicas y tecnológicas”,
Directora Técnica Según ella, la di- Sin embargo, eso no signifi- tar el examen, deben respon- resultados en las pruebas, y en- concluye González, y agrega
de Evaluación, Icfes
visión surgió ca que las pruebas sean com- der un cuestionario que indaga tender y aprender de lo que está que las instituciones de edu-
después de pletamente distintas. En su por varias características so- pasando en esas universidades. cación superior del país hoy
analizar los componente genérico (las cin- cioeconómicas y culturales. Este cuentan con dos herramientas
resultados de co grandes áreas), los exáme- cuestionario no tiene respues- Cada año, después de cada apli- muy importantes: los resulta-
los estudian- nes Saber Pro y Saber TyT son tas correctas y lo que contestan cación, un grupo de expertos del dos del examen Saber 11, que
tes de educa- iguales. Lo que varía son los los jóvenes no se tiene en cuen- Icfes recorre todas las regiones delinean las condiciones de in-
ción superior llamados Módulos Específicos, ta en el resultado general de las del país para divulgar los distin- greso de cada estudiante, y las
según el tipo que el Icfes ofrece desde 2016 pruebas Saber Pro y Saber TyT. tos resultados (se entregan re- pruebas Saber Pro y Saber TyT,
de programa según distintos grupos de refe- Sin embargo, para el Icfes se ha portes por institución, sedes y que determinan las condiciones
que cursaban. rencia (que reúnen a estudian- convertido en una herramien- programas académicos). de salida. “Con los resultados
“El compor- tes de programas académicos ta fundamental para caracteri- de ambas pruebas se constru-
tamiento era similares). En ese momen- zar y entender a los estudiantes “El valor agregado de esta se- ye ahora un mapa de resultados
muy distin- to, por ejemplo, algunos de los que presentan el examen. Esta paración en las pruebas es muy rico, con el que nosotros y
to según los módulos específicos de las ca- información permite, por ejem- enorme pues antes no se te- las instituciones de educación
niveles de los rreras técnicas y tecnológicas plo, identificar universidades nía mayor información sobre superior podemos hacer análi-
programas y fueron: Ensamblaje, manteni- con estudiantes de nivel socioe- el estado específico de las ca- sis y tomar decisiones”.

46 Capítulo 1. De Cero a Pro Innovación en el seguimiento y medición de la educación superior 47


Columna de opinión lar de los programas académicos que abarque las otras tres com- analytics, para facilitar los proce-
pueden utilizar la información y petencias genéricas. sos de análisis y de reflexión so-

La cadena los reportes que produce el Icfes


para conocer y analizar sus re- Esta medida es calculada por
bre los resultados del examen.

sultados de manera agregada, en el Icfes como la diferencia en- Gracias al uso de esta herra- De la importancia
productiva del saber pro de identificar en qué compe-
tencias les ha ido bien y en qué
otras deben mejorar. Esto es po-
tre los resultados del estudiante
en Saber Pro y lo que se estima
que obtendría, usando como
mienta y de manera muy in-
tuitiva todos los responsables
de la gestión académica, des-
que den las
sible porque se cuenta con resul- información el puntaje obteni- de los decanos, directores de instituciones de
Por Obdulio Velásquez Posada
Rector de la Universidad de La Sabana
que en corto plazo entrarán a ha-
cer parte del sistema productivo
tados históricos. do por el mismo estudiante en
la prueba Saber 11º. Ese proce-
programa, directores de de-
partamento y profesores has-
educación superior
Institución de educación superior privada
que ofrece programas profesionales,
y que se enfrentarán a procesos Es importante recordar que en so de analítica no es nada fácil, ta todo aquel que tenga interés a los resultados
de selección para iniciar su futuro 2015 el Icfes cambió la escala de debido a la escasa unificación en conocer y analizar los re-
ubicada en Bogotá
profesional, es un insumo valioso calificación, pasando de una en de las bases de datos de los dos sultados, pueden realizar el de esta prueba
para la gestión curricular de sus la que no había techo –es de- exámenes, pero seguro el Icfes proceso de análisis con gran
estandarizada

E
l Examen de Estado diferentes programas. cir, no se encontraba un punta- está trabajando para mejorar la facilidad, debido a que la he-
de Calidad de la Edu-
cación Superior - Sa- Igualmente, con el análisis de esta
je máximo pero sí contaba con
dos importantes medidas de ten-
calidad de la información. rramienta permite entender y
contrastar los resultados agre-
depende en gran
ber Pro hace parte del información se pueden realizar dencia central: una media de 10 De la importancia que den las gados por programas pro- medida que mejore
conjunto de instrumentos de los comparaciones entre programas y una desviación estándar de instituciones de educación su- pios de la universidad y con
que dispone el Gobierno Nacio- de la misma o de otra institución 1– a una escala de 0 a 300 pun- perior a los resultados de esta otros programas afines de el indicador de
nal para evaluar la calidad de la
educación, como un servicio pú-
y comparar los resultados de su
institución con los de otras IES; lo
tos, con un media de 150 y una
desviación estándar proyecta-
prueba estandarizada depen-
de en gran medida que mejore el
instituciones acreditadas.
la calidad de
blico que, de acuerdo con lo es- que a su vez permite, entre otros, da de 30 puntos. Por eso, debe- indicador de la calidad de la edu- También se pueden analizar los la educación
tablecido por el Ministerio de identificar qué programas o insti- mos esperar que la escala actual cación superior. resultados de cada uno de los
Educación Nacional (MEN), tie- tuciones tienen metodologías que se mantenga por un buen pe- estudiantes, desde su punta- superior”.
ne como objetivos: I) Compro- logran un mayor grado de desa- riodo de tiempo, para aprove- Lo que debería pasar es que con je global hasta el resultado de
bar el grado de desarrollo de las rrollo de las competencias que char al máximo esta información base en los resultados y en sus cada competencia, tanto gené-
competencias de los estudian- evalúa el Estado. y poder identificar tenden- procesos de análisis, las IES im- rica como específica; es decir, se
tes próximos a culminar los pro- cias y realizar trazabilidad. plementen ajustes en sus currí- puede hacer un análisis desde lo
gramas académicos; II) Producir Sin duda, mediante este in- culos (metodologías, procesos de general hasta lo particular. Estos
indicadores de valor agregado de dicador de la calidad se pue- De otro lado, para el Estado los enseñanza, aprendizaje y eva- análisis son un insumo para los
la educación superior, y III) Ser- den plantear acciones que resultados de la prueba son una luación, etc.) que faciliten el de- procesos de autoevaluación y de
vir de fuente de información para ayuden a mejorar la cali- fuente de información valiosa sarrollo de estas competencias, aseguramiento de la calidad.
la construcción de indicadores dad de los programas. para medir la calidad de la edu- básicas para cualquier profe-
de evaluación de la calidad de cación superior, representada sional, de tal manera que los De cara al mejoramiento cons-
los programas e instituciones de Teniendo en cuenta que las cin- por las IES y por sus progra- resultados sean mejores y se tante de la educación en Co-
educación superior y del servicio co competencias genéricas que mas académicos. Esto se tradu- conviertan en reflejo de la cali- lombia y de las instituciones de
público educativo […] son obligatorias (Comunicación ce indudablemente en que ahora dad académica de los estudiantes educación superior, es impor-
Escrita, Competencias Ciudada- es posible producir indicadores y, por ende, de las instituciones. tante continuar con este tipo
Al analizar este marco legal y, nas, Inglés, Lectura Crítica y Ra- como la medida de aporte rela- de procesos que nos garanti-
por supuesto, los resultados de la zonamiento Cuantitativo) son tivo, que por ahora tiene alcance A propósito de este último punto, zan a todos y cada uno de los
prueba, se puede ver cómo para las mismas para todos los estu- para las competencias de lectu- en la Universidad de La Sabana que participamos en esta ca-
las instituciones de educación su- diantes universitarios –las es- ra crítica y razonamiento cuan- desde hace varios años contamos dena productiva del saber, el
perior (IES) el tener información pecíficas varían por programas titativo, pero que seguramente con una herramienta analítica buen nivel que debemos bus-
de primera mano que dé cuen- y por grupos de referencia–, los y gracias a la estandarización de de las pruebas Saber Pro, la cual car y que, sin duda, se verá re-
ta del grado de desarrollo de las gestores académicos o los res- las pruebas, más adelante podrá está diseñada con técnicas como flejado en los profesionales que
competencias de sus estudiantes, ponsables de la gestión curricu- tener un alcance más amplio, el visual analytics y el descriptive formamos de cara al futuro.

48 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro


Reporte
3.6 Porcentaje de estudiantes por niveles de desempeño y grupo de
de resultados referencia en Comunicación escrita

Saber Pro
Porcentaje de
Este reporte incluye comparaciones estadísticas a través de las cuales podrá saber cómo son los resultados de la Institución de Educación
Superior (IES), en una aplicación particular del examen respecto a los resultados de los grupos de referencia, las sedes y a nivel nacional. estudiantes
por niveles de desempeño
para el módulo de
lectura crítica. Los
Información de la IES Convención
resultados corresponden
Nombre de la IES
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA
Nombre de la IES Convención a aquellos obtenidos
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
Institución
Código SNIES sede principal 1101 COLOMBIA por la institución y por
Tipo de institución Universidad UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA-MEDELLIN Sede Medellín
Sector Oficial nacional UNIVERSIDAD NACIONAL DE
los grupos de referencia
Sede Bogotá, D.c.
COLOMBIA-BOGOTÁ D.C.
Región Andina
UNIVERSIDAD NACIONAL DE en los que se evaluó el
COLOMBIA-MANIZALES Sede Manizales
Departamento Bogota
Municipio Bogotá, d.c.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
Sede Palmira
módulo de competencias
COLOMBIA-PALMIRA
génerico analizado.

Reporte con comparaciones estadísticas con los resultados de la


Institución de Educación superior (IES) en aplicaciones particulares
3.8 Percentil por grupo de referencia en Comunicación escrita
del examen respecto a resultados de los grupos de referencia
Grupos de
Percentil
referencia
Institución |
63

Bellas artes y diseño |


2.3 Percentil por nivel de agregación Lectura de resultados 56
Ciencias naturales y |
El siguiente ejemplo ilustra la forma en la que se deben interpretar los datos exactas
Niveles de contenidos en la tabla. Para mayor claridad sugerimos consultar la información 64
Percentil
agregación adicional suministrada en el lado derecho del reporte. Ciencias sociales |
Institución | 70
84
Humanidades |
Sede Medellín | 69
83
| Derecho |
Sede Bogotá, D.c. 79
88

Sede Manizales

|
|
73
Ciencias agropecuarias |
56
¿
Percentil por grupo
de referencia en
Sede Palmira Administración y afines |
64 62
Arquitectura y | P
urbanismo
Comunicación escrita
59 percentile
Ingeniería | u
60 determinad
promedi
Esta gráfica nos indica el porcentil
Salud |
69 nacional.
Medicina | anteriormente explicado aplicado en el
66

Percentil Un percentil más alto indica que, en promedio, Economia |


72
caso específico de Comunicación escrita.
Contaduría y afines |
Es una medida de posición de un el resultado obtenido por los estudiantes de 68

Psicología |
conjunto de datos estadísticos. un nivel de agregación es superior a un mayor 67

Enfermería |
Se encuentran expresados en número de resultados promedio obtenidos por 69

una escala de 0 a 100 los estudiantes a nivel naciona.

50 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Reporte de Resultados Saber Pro 51


Columna de opinión perior y del servicio públi-
co educativo, que fomenten la

La importancia 1
cualificación de los procesos
institucionales y la formula-
ción de políticas, y soporten el

de medir de Comprobar
el grado de
proceso de toma de decisiones
en todos los órdenes y compo-
nentes del sistema educativo.

manera concreta desarrollo de las


competencias
Para el Politécnico Colombia-
no Jaime Isaza Cadavid PCJIC),

lo que aprenden
la prueba de Estado Saber 11
de los estudiantes próximos a y las pruebas Saber Pro y Sa-
culminar los programas aca- ber TyT son de gran impor-

los estudiantes
démicos de pregrado que tancia, al constituirse en un
ofrecen las instituciones de insumo para la definición
educación superior. de estrategias que permiten

del PCJIC
el mejoramiento de la cali-

2
dad de nuestros programas.

Las pruebas de Estado, iniciando


con las Saber 11, según el artícu-
Por Libardo Álvarez Lopera
Rector del Politécnico Colombiano Producir lo 6 del Acuerdo No. 12 de 2002, mejoramiento en el desarrollo adecuada toma de decisiones
Jaime Isaza Cadavid
Institución universitaria pública que
indicadores de constituyen el criterio para la de las competencias necesarias que realmente impacten a la
admisión de estudiantes de pre- para el desempeño profesional comunidad educativa.
ofrece programas técnicos, tecnológicos valor agregado grado en el Politécnico Colom- de nuestros graduados.

T
y profesionales, ubicada en Medellín
al como lo plantea biano Jaime Isaza Cadavid. Por ello, contar con la infor-
el Decreto 3963 de de la educación superior en re- Aunque generalmente las prue- mación que se deriva de la
2009, por el cual se lación con el nivel de compe- Así mismo, a la luz de los Li- bas aplicadas en la educación aplicación de las pruebas Sa-
reglamenta el exa- tencias de quienes ingresan a neamientos para Acreditación superior son tomadas por par- ber Pro y Saber TyT es fun-
men de Estado de Calidad de este nivel; proporcionar infor- de Programas y de las Condi- te de los estudiantes como un damental para determinar de
la Educación Superior, dicho mación para la comparación ciones Básicas de Calidad para requisito para obtener el título, manera idónea, no presunti-
examen es “un instrumento entre programas, instituciones obtener el registro calificado, para el Politécnico representan va, cómo se ha logrado un de-
estandarizado para la evalua- y metodologías, y mostrar su tanto el análisis de resultados un mecanismo de medición del terminado nivel de desarrollo
ción externa de la calidad de evolución en el tiempo. de las pruebas Saber Pro y Sa- proceso de formación de acuer- en las competencias y de qué
la educación superior que for- ber TyT como el comparati- do con las áreas generales y es- manera ello se corresponde

3
ma parte, con otros procesos vo entre los resultados de las pecíficas que corresponden a con los propósitos propuestos
y acciones, de un conjunto de Saber 11 y las Saber Pro y Sa- cada programa. No obstante, al en los proyectos curriculares
instrumentos que el Gobierno ber TyT nos brindan elementos tratarse de pruebas estanda- de los programas, constitu-
Nacional dispone para evaluar esenciales para que los pro- rizadas, las particularidades yéndose así en un mecanismo
la calidad del servicio público Servir de fuente gramas académicos y áreas tanto de las instituciones de no solo para comprobar el ni-
educativo y ejercer su inspec- transversales de la institución educación superior como de vel de desarrollo alcanzado en
ción y vigilancia”. de información puedan diseñar e implemen- los mismos estudiantes no se las competencias propuestas,
tar mecanismos que ayuden a ven reflejadas en la medición, sino también en una manera
Esta prueba, tal como se in- para la construcción de in- identificar los aspectos curri- pero es allí donde la institu- de generar estrategias de ve-
dica en el artículo 1° del dicadores de evaluación de culares que se deben reforzar, ción debe tenerlas en cuen- rificación, monitoreo, control
mismo decreto, tiene los si- la calidad de los programas e implementar las acciones co- ta al momento de analizar los o cualificación de los procesos
guientes objetivos: instituciones de educación su- rrespondientes y lograr así el resultados para realizar una formativos en las instituciones.

Columna de opinión rector del Politécnico Jaime Isaza Cadavid:


Capítulo 1. De Cero a Pro La importancia de medir de manera concreta lo que aprenden los estudiantes del PCJIC 53
Reporte
de resultados Indicador del desempeño de los estudiantes

4.9 Razonamiento cuantitativo

Saber TyT Niveles de


agregació
n
1 2 3 4 5 6
Tabla que expone
el razonamiento
Institución N.D. N.D. N.D. 46% 50% 32%
cuantitativo midiendo

1. Ficha técnica Colombia N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. el desempeño de los
estudiantes al realizar
Sede
Medellín N.D. N.D. N.D. 46% 50% 32% acciones complejas
que articulan
Estudiantes
Nivel de agregación
Sede Andes N.D. N.D. N.D. 48% 50% 33% varios procesos de
Inscritos Presentes Con resultados
publicados pensamiento.
Sede Santa
Institución 1008 970 955 Fé De N.D. N.D. N.D. 33% 67% 33%
Antioquia

Colombia 1008 970 955


Sede El
Carmen De N.D. N.D. N.D. 37% 39% 18%
Sede Medellín 1008 970 955 Viboral

Sede Andes 1008 970 955 Sede


Caucasia N.D. N.D. N.D. 65% 57% 43%
Sede Santa Fé De Antioquia 1008 970 955
N.D.: no hay información disponible.
Sede El Carmen De Viboral 1008 970 955
N.D.: no hay información disponible.
Sede Caucasia 1008 970 955

N.D.
Comenzamos el reporte de la agregación con los estudiantes significa que no hay información disponible
prueba Saber TyT con una ficha inscritos, presentes y con
técnica que expone los niveles de resultados publicados.
5.8 Lectura crítica

Grupos de
Percentil referencia Percentil
Percentil
Institución |
Niveles de Percentil Un percentil más alto 67 Esta gráfica de
agregación Tecnologico en
indica que, en promedio, ingeniería, industria y | lectura crítica
Institución |
minas 71
65
el resultado obtenido nos muestra
Sede Medellín | Tecnologico en |
66 por los estudiantes de administración y turismo 70 el percentil de
Sede Andes |
60 un nivel de agregación Tecnologico en tic | estudiantes pero
75
Sede Santa Fé De | es superior a un mayor aplicado a grupos
Antioquia 52 Tecnologico en salud |
Sede El Carmen De | número de resultados 69 de referencia;
Viboral 77
promedio obtenidos Tecnico en salud | instituciones.
Sede Caucasia | 49
44
por los estudiantes
a nivel nacional.

54 Icfes 2014-2018 Capítulo 1. De Cero a Pro Reporte de Resultados Saber TyT 55


¿Por qué
son seguras
02
¿Por qué
son seguras
y confiables
y confiables
las pruebas
las pruebas
Saber?

Saber?
La fascinante ciencia de Antes y después de
i armar el rompecabezas ii presentar las pruebas Saber
de las pruebas Saber
Pág. 68
Pág. 58
La fascinante Los exámenes que el
Icfes realiza para medir
la calidad de la educación

ciencia
en Colombia en todos
los niveles tienen una
estructura de bloques
y pasan por múltiples
procesos internos y etapas

de armar el de revisión con expertos,


para que se evalúe de la

rompecabezas de mejor manera posible


y para garantizar la

las pruebas Saber seguridad y transparencia


de las pruebas.

sores, historiadores, biólogos,

¿
matemáticos o ninguna de las
Qué tiene que pasar anteriores? ¿Cuántas veces se
para que los cuader- prueba una pregunta antes de
nillos de la prueba Sa- que finalmente sea aplicada
ber 3º, 5º y 9º lleguen por el Icfes? ¿Por qué quien
de una forma segura al Co- formula las preguntas para
legio Rural Santa Teresita en medir la competencia lecto-
Bahía Solano, Chocó? ¿Cuán- ra dentro del área de lenguaje
tas personas están detrás de para el grado once, por ejem-
la prueba Saber 11 que cada plo, debe antes conocer bien
año presentan los estudiantes lo que el estudiante aprende
de la Escuela Rural de Tai- en noveno y en décimo? ¿Qué
na Bajo Vaupés, ubicada en significa que los niños y jó-
Mitú? ¿Le causa curiosidad venes respondan hoy menos
saber a qué se dedican quie- preguntas que las que res-
nes construyen las preguntas pondían hace muchos años?
de la prueba? ¿Si son profe- ¿Cómo evitar el fraude?

Capítulo 2. ¿Por qué son seguras y


58 Icfes 2014-2018 confiables las pruebas Saber? La fascinante ciencia de armar el rompecabezas de las pruebas Saber 59
Las respuestas a todos esos sector educativo –gobier- con conocimientos en pedago-
interrogantes están en el tra- no nacional, departamental gía, medición y evaluación.
bajo –como de relojero sui- y municipal, instituciones
zo, calibrado y preciso– que educativas, rectores, maes- A todos, eso sí, se les explica
La construcción de realizan cientos de personas tros, estudiantes y padres y por igual el modelo que el Ic-
las preguntas es un que, bajo el liderazgo del Ic-
fes o directamente dentro del
madres de familia– para que
tomen decisiones.
fes usa para la construcción de
preguntas (ver figura 1). Se lla-
Cuando vi por primera
proceso muy bonito
vez el sistema pensé
Instituto, logran que parez- ma Modelo Centrado en Evi-
ca fácil lo que implica mu- Aunque parecen sencillas, las dencias (MCE) y parte de la
porque estamos cho esfuerzo y en realidad es preguntas responden a una identificación de los conoci-
en una transición muy técnico y difícil. estructura compleja y solo
pueden formularse una vez
mientos, las habilidades y las
competencias que serán eva-
inmediatamente en el
muy importante en
el Instituto. Antes,
Lo importante es tener cla-
ro que la magia ocurre –des-
está claro qué se busca eva-
luar en cada grado. Por eso,
luadas a través de las pruebas
para llegar a la construcción ojo de Sauron, el de
de el armado y construcción cada enunciado de un examen de las preguntas. Gracias a ese
las preguntas se de la prueba, hasta su apli-
cación y calificación– en una
en realidad es una situación
puntual que pone a prueba las
modelo está garantizado que la
respuesta correcta a una pre-
la película El señor de
construían de forma
muy artesanal y ahora
moderna plataforma llamada
PRISMA, implementada por
habilidades del estudiante en
la competencia específica que
gunta sea la evidencia de las
habilidades y conocimientos de los Anillos, que todo
lo ve y de cuya mirada
el Icfes desde 2015, que siste- se está midiendo. un estudiante en una compe-
todos esos ‘soldados’ matiza, descentraliza y faci- tencia específica.
lita todo el proceso. Una vez solucionado ese
del batallón de la
evaluación que las Los ‘soldados’
asunto, para la construcción
de las preguntas el Icfes con-
“La construcción de las pre-
guntas es un proceso muy bo-
no se escapa nada”.
voca a profesionales que tie- nito porque estamos en una
formula lo hacen de del batallón de la nen amplios conocimientos transición muy importante en
evaluación en las distintas áreas y com- el Instituto. Antes, las pre-
manera sistematizada petencias, según el grado de guntas se construían de forma
e incluso El proceso de construc- escolaridad del estudiante y muy artesanal y ahora todos cir, no es que cualquier pre- número de ítems que se deben
ción de las preguntas debe otras variables. En ese gru- esos ‘soldados’ del batallón de gunta llegue así sin más, sin elaborar para las aplicacio-
descentralizada, ser muy riguroso porque po siempre hay profesores la evaluación que las formula filtro, a ser parte de una de nes del año siguiente– hasta
con sus respuestas se to- –sobre todo cuando se tra- lo hacen de manera sistemati- las pruebas del Instituto. el gestor –como se le cono-
porque ya lo man varias fotografías muy ta de construir las pregun- zada e incluso descentraliza- ce al creador en sí de la prue-
pueden hacer desde precisas del estado de la tas para los exámenes Saber da, porque ya lo pueden hacer A González le gusta usar una ba, el que decide, por ejemplo,
educación en el país, de la Pro y Saber TyT, de la educa- desde Buenaventura o Cereté y metáfora para explicar en qué que dentro del área de len-
Buenaventura o efectividad de las prácticas ción superior– pero también no solo desde Bogotá”, afirma consiste PRISMA: “Cuando guaje es fundamental eva-
de enseñanza y aprendiza- expertos que están especia- la directora Técnica de Evalua- vi por primera vez el sistema luar la competencia lectora y
Cereté y no solo je de los colegios y univer- lizados en un tema, como ción del Icfes Natalia González. pensé inmediatamente en el distribuye los pesos que cada
desde Bogotá”. sidades y de las habilidades matemáticas, inglés o cien- ojo de Sauron, el de la película una de las competencias tie-
y capacidades que tiene cias sociales, por ejemplo. En la plataforma PRISMA exis- El señor de los Anillos, que todo ne dentro del área específi-
cada estudiante para resol- De esa convocatoria tam- te un módulo en el que cada lo ve y de cuya mirada no se ca que se mide– y cada uno
ver un problema. Por eso, si bién participan asociaciones ítem –nombre técnico que re- escapa nada”. de los ‘soldados’ que inter-
la pregunta está mal plan- de profesionales, asociacio- ciben las preguntas de los vienen en el proceso. Pero ojo,
teada o no fue construida nes de facultades, docentes exámenes– debe pasar por PRISMA es un espacio virtual esos soldados no son rasos, la
Natalia González
para evaluar lo que hay que de educación básica y media, diferentes estados y apro- en el que interactúan cientos mayoría de las veces son ofi-
evaluar, estará errada la in- estudiantes de posgrado e in- bar varios requisitos para fi- de personas, desde el direc- ciales con grados muy altos.
Directora Técnica formación fundamental que cluso estudiantes de último nalmente ser parte de una tor de diseño –que es la per- Este batallón de la educación
de Evaluación, Icfes guía a todos los actores del año de pregrado que cuenten medición del Icfes. Es de- sona que tiene en su cabeza el no es un batallón cualquiera.

60 Icfes 2014-2018 Capítulo 2. ¿Por qué son seguras y confiables las pruebas Saber? La fascinante ciencia de armar el rompecabezas de las pruebas Saber 61
“Esos ‘soldados’ aterrizan
en preguntas las competen-
Figura 1. Modelo Centrado en Evidencias (MCE)
Conoce los
componenetes
TAREA opciones de respuesta. Ade-
más, deben justificar por qué
cias que ya se definió que se la opción válida es la correc-
van a evaluar en cada grado y Cocinar ta y por qué las otras tres no lo
por cada área. Así que tienen son, pues cada respuesta inco-
que estar muy capacitados”, rrecta o distractor demuestra
agrega la Directora Técnica qué nivel de logro de la com-
de Evaluación del Icfes. AFIRMACIONES petencia tiene el estudian-
te. Cuando las preguntas son
Por ejemplo, según el Mo- Conoce creadas se montan en el siste-
propiedades de
delo Centrado en Evidencias
Sentido
de las los alimentos Hacer una torta ma PRISMA, en el que pasan
(MCE), para la construcción proporciones por varias fases de revisión.
de la prueba Saber 11 prime-
Fusiono Vainilla
ro se define que las áreas a diferentes En esta etapa participan ex-
ingredientes
evaluar son Lectura Crítica, pertos que verifican que la
Matemáticas, Sociales y Ciu- pregunta mida la competen-
dadanas, Ciencias Naturales cia que se quiere evaluar en
e Inglés. Luego, se identifi- el estudiante, en el área co-
can los conocimientos, com- Chocolate rrespondiente. También hay
Conoce los sabores
petencias y habilidades que expertos que revisan que la
cada estudiante debe tener Naranja pregunta no tenga errores
en ese grado en cada una de
Conoce el medio a través del cual
se combinan mejor ingredientes EVIDENCIAS conceptuales y que el nivel
esas cinco áreas. Con esa in- de dificultad sea el apropia-
formación clara, se formu- do para la población en la que
lan las afirmaciones, que son se va a aplicar. Entre ellos,
los enunciados que miden si
el estudiante ha desarrollado
Interpretación y Representación además, se encuentra un úl-
timo revisor al que se le co-
Da cuenta de las
o no la competencia. A partir características básicas de noce con el nombre de “ojo
la información presentada
de cada afirmación se cons- en diferentes formatos como fresco”, que es quien vuelve
truyen las evidencias. Estas series, gráficos y esquemas a verificar la pertinencia aca-
son las acciones o productos démica de ese ítem.
que hacen posible verificar los AFIRMACIONES Validación,
desempeños frente a las afir- procedimiento
Transforma la representación Luego, como si fuera poco,
de 1 o más piezas
maciones. Después se elabo- y estrategia de información se hace una revisión de estilo
ran las tareas, que es lo que donde se estudian la gramá-
se les pide a los estudiantes tica, ortografía, puntuación y
que hagan en una evaluación, citas bibliográficas que pue-
es decir, una actividad especí- dan contener el enunciado y
fica. Y finalmente se elaboran Pregunta 1
EVIDENCIAS las preguntas. Y ahí no para el
las preguntas, pues para cada Comprende y mecanismo de este reloj sui-
transforma la
tarea pueden existir diversas información y zo: para su diagramación ela-
esquemática Pregunta 3
preguntas que demuestran el presentada en boran dentro del Icfes todas
logro de la misma. distintos formatos las gráficas, textos, tablas y
Frente a un demás herramientas nece-
problema
Una vez construidas las pre- que involucre... sarias para que el formato en
guntas, los profesionales ela- que se presenta sea adecuado
boran el enunciado y las Pregunta 2 para los estudiantes.
TAREA
La fascinante ciencia de armar el
62 Icfes 2014-2018 Capítulo 2. ¿Por qué son seguras y confiables las pruebas Saber? rompecabezas de las pruebas Saber
63
Un banco de preguntas
que es ejemplo
para el mundo

Los ítems del banco de pre-


guntas del Icfes se renuevan
constantemente. Según Natalia
González “el banco es una joya
y en los últimos cuatro años ha
sido tomado como modelo a se-
guir por distintos institutos de
evaluación en el mundo”. El de
República Dominicana es uno
de ellos, pues ese país contrató
al Icfes para que lo asesore en el
rediseño de las pruebas, lo que
incluye el armado y construc-
ción de las preguntas, y también
el modelo usado en la califica-
ción de las mismas.

“El sistema educativo es di-


námico, el país cambia y el como el de las pregun- los parámetros con los cuales
mundo cambia, así que no tas liberadas que están en la se califican las pruebas del Ic-
puede ser que un ítem per- página del Icfes para con- fes: dificultad de la pregunta,
manezca en el banco de pre- sulta de todo el mundo. pseudoazar y discriminación.
guntas durante 10 años, por
ejemplo. Claro que hay cosas La construcción de un ban- “Casi siempre, de todas las
que siempre va a ser necesa- co como este es una tarea muy preguntas que llegan al piloto incorrectas, están diseñadas
4.Para fijar un aviso publicitario se coloca sobre un
rio evaluar porque responden importante y delicada, pues sobrevive un 70%. El 30% de para que el estudiante no re- muro una escalera a 12 metros del suelo (ver figura 1).
a unas estructuras fijas, pero cada una de las preguntas las que se caen podemos vol- conozca la respuesta correcta Las figuras, además, muestran la situación y algunas
lo que no podemos hacer es debe demostrar que se puede ver a revisarlas y ajustarlas sin antes haber usado la com- medidas involucradas.
presentar la pregunta siempre confiar en ella para que, en su para sacar nuevas versiones petencia que se está evaluan- Muro
de la misma manera”, asegu- conjunto, sean las encargadas de algunos de los ítems que se do de forma acertada. Así, se PUBLICIDAD
Situación
ra González. “Todos los años de medir la calidad educativa. caen y volver a pilotearlas. Las evita que los estudiantes eli- 12 m Escalera
en el Icfes nos ponemos nue- preguntas que quedan porque jan alguna opción acudiendo a 13 Enunciado
vas metas de construcción (de Por eso, una vez finaliza la demostraron pasar los um- trucos o reglas visuales. 12
O
5
preguntas). Y nuestras metas etapa de revisión, las pre- brales técnicos requeridos lle- 5m

son muy altas, son agresivas. guntas son puestas a prueba gan ahora sí a la medición”, En el ejemplo de la dere- Figura 1 Figura 2

Todos los años ingresan no en un examen piloto dirigi- explica la Directora Técni- cha se puede observar el di-
¿Cuál es el coseno del ángulo O que forman el suelo
decenas sino cientos de pre- do a un segmento específico ca de Evaluación del Icfes. seño y la estructura de una y la escalera? Instrucción
guntas nuevas”. de estudiantes, para analizar pregunta. En este caso de las
cómo responde esa población Las opciones de respues- más comunes en la prue- A
12
B
12
Y es que la vida útil de una al ítem, verificar que las habi- ta tampoco son formuladas al ba –de selección múltiple–, 13 5 Opciones
pregunta es de dos aplica- lidades y competencias usadas azar. Pese a que solo encon- para medir una competencia 5 13 de respuesta
C D
13 5
ciones de la prueba. Lue- para llegar a sus respuestas tramos una respuesta váli- de los estudiantes del grado
go pasa a otros escenarios sean las esperadas y analizar da o clave, las otras, aunque 11 en el área de matemáticas:

Capítulo 2. ¿Por qué son seguras y confiables las


64 Icfes 2014-2018 pruebas Saber? La fascinante ciencia de armar el rompecabezas de las pruebas Saber 65
Figura 2.
que permite que la prueba mida Proceso de construcción y validación de ítems
exactamente las mismas com- 1
Casi siempre, de todas las preguntas petencias y áreas, con el mis- 8
Selección y
mo nivel de dificultad, pero con
que llegan al piloto sobrevive un 70%. Aplicación entrenamiento
menos preguntas.
El 30% de las que se caen podemos de constructores

volver a revisarlas y ajustarlas para sacar El diseño de BIBs es cada vez


más popular en las pruebas
nuevas versiones del mismo ítem y volver estandarizadas que se reali-
a pilotearlas. Las que quedan porque zan en varios países del mun- 7
do porque permite agrupar en
demostraron pasar los umbrales técnicos forma de bloques el conjun-
Revisión de
instrumento
requeridos llegan ahora sí a la medición”. to de preguntas que tienen un
2
mismo propósito de evalua-
ción, creando numerosos cua- Construcción
El banco actual de preguntas evaluar las competencias de dernillos cada uno con bloques de ítems
del Icfes es tan robusto que, en matemáticas se han diseñado de preguntas diferentes. La
2016, permitió implementar un un total de 250 preguntas. creación de estos bloques trae
nuevo proyecto estratégico del ventajas innegables sobre el
Instituto: las Pruebas Adapta- “La pregunta fundamental control y el orden de la prueba.
tivas (ver capítulo 4). Son unos que se hace el equipo que está Además, permite la calibración Banco
exámenes en línea en los que se a cargo es cómo organizar las entre las preguntas y la com- 6 de ítems 3
evalúan las mismas competen- preguntas para que toda la po- parabilidad de los resultados,
Armado del exámen Revisión
cias pero en menos tiempo, que blación sea evaluada por ejemplo al tener bloques comunes.
de ítems
están a la vanguardia de los ins- en el área de matemáticas”, ase-
titutos de evaluación más avan- gura González. “El Instituto debe “Como ven, el reto es gran-
zados del mundo, para lo cual se cerciorarse de que las pregun- de; por esta razón el armado es No cumple proceso de calidad 4
requiere tener un número muy tas del cuadernillo responden a clave para cualquier evaluación
Diagramación
alto de ítems disponibles. cada una de las competencias estandarizada. Y decidimos Aquellas preguntas que no
de ítems
sin que ello implique que el niño implementar una metodología cumplen con el proceso de calidad
se ajustan y entran al banco de 5
Menos preguntas deba responder las 250 pregun- que utilizan otros Institutos de
ítems o son usadas en otras cosas.
tas construidas para esa área, Evaluación de talla interna- Pilotaje
para una prueba porque también debe presentar cional. De esa manera, los ni- Fuente: Icfes
igual de buena pruebas en otras cuatro áreas y ños y jóvenes responden solo a
eso no tiene sentido”. un subconjunto de preguntas, del fraude. Antes, los estudian- Como en un círculo don- “Con BIBs disminuimos el frau-
Cuando están listas las pregun- sin que esto implique que no tes presentaban las pruebas solo de todo se alimenta entre de, hacemos un banco mucho
tas, el Icfes comienza el pro- Los expertos que están detrás estemos evaluando el mismo con dos bloques, lo que le resta sí, constantemente, la im- más robusto porque necesita-
ceso de creación y armado de de la elaboración de estos exá- contructo, o que no emplee- robustez y seguridad a la prueba. plementación del modelo de mos más preguntas y al mismo
los cuadernillos. Por ejemplo, el menes ya detectaron que resul- mos los mismos criterios es- Pero ahora los chicos de 3º, 5º y BIBs ha sido otra de las razo- tiempo le ‘medimos el aceite’
examen Saber 11 está compuesto ta prácticamente imposible que tadísiticos, como por ejemplo 9º, por ejemplo, presentan una nes por las que se formulan al banco, lo evaluamos inter-
por 244 preguntas de selección el 100% de los estudiantes ter- la dificultad promedio de los prueba con 10 bloques o formas e incluyen tantas preguntas namente para saber si funciona
múltiple con una única res- minen la prueba completa. Por cuadernillos”, agrega. distintas. Es decir, se entregan 30 en el banco, cada año. “Por como debe”.
puesta: 58 correspondientes a ello, desde 2016 el Icfes tomó cuadernillos distintos en un sa- eso el Icfes es tan agresivo en
Ciencias Naturales, 50 a Mate- la decisión de armar los cua- “Las ventajas de usar un modelo lón. Eso también ayuda a contro- la construcción de los ítems. Y en todo ese proceso, el
máticas, 50 a Sociales y Compe- dernillos con base en el modelo así son múltiples. Por un lado, no lar que se copien, le da un nivel Por eso es que nuestro banco “ojo de Sauron”, el mis-
tencias Ciudadanas, 41 a Lectura de Bloques Incompletos Balan- agoto al evaluado poniéndole 300 de seguridad adicional a la prue- es tan rico. Y eso es un moti- mo de El señor de los ani-
Crítica y 45 a Inglés. Pero para ceados (BIBs), una metodología preguntas. Además, está el tema ba”, asegura la funcionaria. vo de orgullo”, reitera González. llos, está siempre presente.

66 Icfes 2014-2018 Capítulo 2. ¿Por qué son seguras y confiables las pruebas Saber? La fascinante ciencia de armar el rompecabezas de las pruebas Saber 67
Antes Para que todas las
pruebas del Icfes puedan
ser aplicadas deben
coordinarse decenas

y después
de asuntos, desde el
punto de vista logístico
hasta el de la seguridad.
Pero el proceso no
termina ahí, pues luego
comienza una rigurosa
etapa de calificación,

de presentar que hoy se realiza


siguiendo uno de los
modelos más novedosos

las pruebas y robustos que existen


a nivel internacional.

Saber
P
aola es una estudian- para coordinar, planear, di-
te de último grado de señar y aplicar la prueba que
bachillerato de una van a presentar. Por ejemplo,
institución educativa el Instituto necesita saber si
oficial de Zipaquirá, un pue- hay estudiantes con discapa-
blo ubicado a unos 45 kilóme- cidad y, en ese caso, les entre-
tros de Bogotá. Está nerviosa ga un cuadernillo diferente y a
porque este año tiene que pre- veces les asigna un monitor de
sentar la prueba Saber 11, de la apoyo. Días antes de la prueba,
que depende que la acepten en un equipo de logística y segu-
la universidad en la que quie- ridad está atento a la llegada
re estudiar Ciencias Políticas. del material al lugar de Zipa-
Meses antes, su colegio regis- quirá donde Paola se enfrenta-
tra en línea la información que rá con sus miedos y sueños. La
el Icfes requiere, tanto de Pao- aplicación de los exámenes del
la como de sus compañeros, Icfes requiere de una organi-

Capítulo 2. ¿Por qué son seguras y


68 Icfes 2014-2018 confiables las pruebas Saber? Antes y después de presentar las pruebas Saber 69
tarse, sobre todo en lugares za de que serán evaluados de
muy alejados de nuestra geo- forma completa y equitativa,
grafía nacional. sin ningún tipo de sesgos.

En los últimos años el Ic- La pieza más


fes también ha implementado
otros adelantos tecnológicos
importante del
como el sistema biométrico rompecabezas
para la detección de huellas discriminar entre estudiantes
digitales. Esto permite ha- En las respuestas de los es- más y menos hábiles y el lla-
cer seguimiento en el desa- tudiantes está tal vez la pieza mado pseudoazar, que es la
rrollo de la prueba en caso de más importante del rompe- probabilidad de que el estu-
suplantación o de pérdida de cabezas de las pruebas Saber. diante adivine la respuesta.
los documentos de identidad Evaluarlos permite cono-
del estudiante. cer el nivel en el que están y Una vez se tienen los resultados
qué tanto han desarrollado las es importante hacer un análi-
Acompañado de la marca de habilidades y competencias es- sis que permita mostrar lo que
agua, que permite identifi- tablecidas para los niños o jó- sabe hacer un estudiante a par-
car un vínculo entre un exa- venes de su edad, según los tir del puntaje obtenido. Para
minado que toma la prueba estándares del Ministerio de ello se crearon los niveles de
y una posible extracción Educación Nacional. Además, desempeño, que responden de
de material de examen, las permite conocer si la prueba forma cualitativa a los resulta-
pruebas garantizan unos ni- como instrumento de medición dos del examen y complemen-
veles de seguridad de talla está siendo adecuada. tan los resultados numéricos.
zación y planeación muy só- tintos coordinadores de nodo, ción móvil que funciona con mundial, pues ante la si-
lida, que hace que tenga que delegados regionales, coor- un sistema de alertas que se tuación donde los elemen- Para valorar las respues- Los niveles de desempeño per-
contar con importantes recur- dinadores de municipio, activan a medida que avanza tos salgan publicados en la tas, el Icfes aplica dos teorías: miten hacer un estimado de las
sos físicos, logísticos y tec- coordinadores de sitio, coor- el desarrollo del examen. De web se puede hacer un ras- la Teoría Clásica de los Tests habilidades que tienen los es-
nológicos. Esto permite que dinadores de salón y jefes de esta forma, los coordinadores treo sin mayor dificultad. (TCT) y la Teoría de Respues- tudiantes de acuerdo al grado
todos los estudiantes de Co- salón. Son aproximadamente pueden conocer en tiempo ta al Ítem (TRI). La primera y a la dificultad con que fueron
lombia tengan la oportunidad 35.000 personas del Institu- real los aciertos o inconve- Tanto la entrega del mate- analiza el comportamien- evaluados. Estos van del 1 al 4,
de aplicar la prueba. En 2017, to y terceros que ese día están nientes que se puedan es- rial como la ubicación de los to de las preguntas en re- siendo 1 el nivel que nos mues-
por ejemplo, la prueba Saber desplegados por todo el país tar presentando, con lo cual estudiantes corresponden a lación con la proporción de tra la mayor falta de habilida-
11 fue aplicada en 1.122 de los para garantizar la aplicación. pueden actuar de manera criterios específicos que ga- estudiantes que eligen una des y conocimientos por parte
1.123 municipios de Colombia. Cada una de estas personas es oportuna para solucionarlos. rantizan su transparencia en de las opciones de respues- de los niños y jóvenes y 4 el ni-
Para lograrlo, el Icfes cuen- responsable por el desarrollo Por ejemplo, si hay inconve- el desarrollo de la prueba. Y ta. Esto permite tener una vel que demuestra el dominio
ta con un equipo profesio- de distintos protocolos, que nientes en la apertura del si- una vez es aplicada, los cua- primera mirada del compor- más elevado de las habilidades y
nal que, desde Bogotá y hasta garantizan la confiabilidad y tio de aplicación que puedan dernillos y las hojas de res- tamiento de la prueba y de las competencias para su edad. Los
la vereda más pequeña de un seguridad de las pruebas. retrasar el inicio de la prue- puesta regresan al Icfes bajo preguntas que la componen. niveles son inclusivos, por lo que
municipio cuyo casco urbano ba, se activan los protocolos una completa custodia de se- un estudiante no puede alcanzar
está a varias horas de camino, La tecnología al logísticos para la normali- guridad (la misma del mo- La segunda establece una re- el nivel 4 sin antes contar con las
vela porque todo funcione el zación de la situación. Según mento en que salieron), lación entre la probabilidad habilidades requeridas en los ni-
día de aplicación de cada uno
servicio de las pruebas los funcionarios del Icfes en- donde de inmediato comien- de contestar una pregunta de veles 3, 2 y 1. Esto garantiza que
de los exámenes. cargados del tema, esta mo- za el proceso de digitaliza- manera correcta y la habili- las habilidades (y, por ende, la
Para reforzar el control y se- derna ‘app’ ha permitido ción y calificación. Proceso dad del evaluado en función respuesta en la prueba) existen
El operativo de campo está a guimiento de las pruebas du- detectar a tiempo problemas que funciona como un reloj de tres parámetros o carac- gracias a un proceso de apren-
cargo de un coordinador na- rante el día de su aplicación, que antes podían tardar ho- suizo, para que estudiantes terísticas de las preguntas: dizaje y no a una mera cuestión
cional, pero también hay dis- en 2017 se creó una aplica- ras o incluso días en repor- como Paola tengan la certe- su dificultad, su capacidad de producto del azar.

70 Icfes 2014-2018 Capítulo 2. ¿Por qué sonSaber


Las Pruebas seguras y confiables las pruebas Saber? Antes y después de presentar las pruebas Saber 71
A la par de los El modelo 3PL implica que
mejores institutos para calificar las respues-
tas de un estudiante se tie-
de evaluación ne en cuenta ya no solamente
El Icfes se dio del mundo la dificultad de las pregun-
tas, sino también las carac-
cuenta de que Durante el cuatrienio 2014- terísticas de discriminación y
2018, el Icfes innovó en la la probabilidad de acierto ca-
el mundo ya se modernización de varios pro- sual. Los tres parámetros se
cesos relacionados con las estudian durante un proce-
está moviendo en pruebas que realiza en todos so de pilotaje de las pregun-
los niveles para medir la ca- tas y luego son evaluados con
otra dirección y lidad de la educación en Co- lupa dentro de los procesos

que los grandes lombia. El de la calificación


fue uno de ellos.
que desarrolla la Dirección de
Evaluación del Icfes.

institutos del Hasta 2016 el Instituto usó el El parámetro de acierto ca-


mundo han Modelo de Rasch, que califica
los exámenes considerando
sual o pseudoazar busca
medir la probabilidad de adi-
implementado solo una característica: la di- vinar la respuesta; es decir, si
ficultad de las preguntas. la población en realidad sabe
modelos que lo que se le está preguntan-
“El Icfes se dio cuenta de que do y contesta con base en sus
usan dos y hasta el mundo ya se está movien- conocimientos, habilidades y
do en otra dirección y que los capacidades. Se podría pen-
tres parámetros grandes institutos del mun- sar que es algo muy difícil de

(llamados do han implementado mode-


los que usan dos y hasta tres
medir pero no: este paráme-
tro responde a la ciencia de
0.25, porque si está por enci-
ma significa que hay una alta

2PL y 3PL, parámetros (llamados 2PL y


3PL, respectivamente), con lo
las probabilidades y se obtie-
ne al analizar la proporción
probabilidad de que el estu-
diante esté adivinando. Incluir
respectivamente), cual la calificación es mucho
más precisa”, afirma Natalia
de respuestas correctas de los
estudiantes menos hábiles.
este parámetro en la forma de
calificar es muy bueno porque
Así lo explica González: “Cuan-
do no se discrimina bien es
mamos las medidas necesarias
para que esa pregunta sea ajus-
con lo cual la González, directora de Eva- permite tomar una fotografía porque la pregunta no está pre- tada o no llegue a la medición”.
luación de la entidad. Dado que se trata de la pro- mucho más real y precisa de la guntando lo que queremos que
calificación es babilidad de adivinar la res- evaluación”, afirma la directo- pregunte. Y si eso pasa no pode- Gracias a las innovaciones im-
El Instituto no quiso hacer puesta correcta, los valores ra de Evaluación del Icfes. mos castigar a esos niños o jó- plementadas en los últimos
mucho más la transición más lógica, que que puede tomar dicha ca- venes, así que no tenemos en años, las pruebas del Icfes fa-
es pasar del modelo Rasch racterística están entre 0 y Finalmente, en el momento de cuenta la pregunta en el mo- cilitan hoy la creación de un
precisa”. al 2PL, sino que dio el salto 1, siendo 0 el caso en que la calificar se tiene en cuenta si mento de la calificación –ex- engranaje preciso en el que
de una vez hacia el modelo respuesta no puede ser adi- la pregunta permite discrimi- plica González–. Por eso las la evaluación y los resulta-
3PL. “Por supuesto, los re- vinada. “Nosotros en este nar entre evaluados con dife- piloteamos antes, las ponemos a dos ayudan a entender cómo
tos fueron mucho mayores, momento decidimos, guia- rentes niveles de habilidad; es prueba, porque necesitamos sa- están aprendiendo los niños
pero ahora podemos decir dos por varios estudios in- decir, si los estudiantes con ber cómo se comportan antes de y jóvenes del país y permi-
Natalia González que estamos en las grandes ternacionales y por hallazgos altas habilidades son quienes usarlas en las mediciones que ten identificar las falencias y
ligas mundiales de la califi- en varios países, que una responden bien la pregunta y evaluamos. Si nos damos cuenta mejoras que requiere el sis-
cación de pruebas que mi- pregunta es buena cuan- los que tienen más bajas habi- que no funciona y no se discri- tema educativo para hacer de
Directora Técnica den la calidad educativa”, do su parámetro de pseu- lidades son quienes responden mina bien, en nuestro proceso Colombia el país más edu-
de Evaluación, Icfes dice González. doazar está por debajo de mal la pregunta. interno de control de calidad to- cado de la región en 2025.

72 Icfes 2014-2018 Capítulo 2. ¿Por qué sonSaber


Las Pruebas seguras y confiables las pruebas Saber? Antes
Antes y después de presentar las pruebas Saber 73
03
Datos que
transforman
Datos que
transforman

Columna de opinión Silvana El camino de Colombia para


i Godoy: Datos que transforman iii ser el país mejor educado de
América Latina en 2025
Pág. 76
Pág. 86

ii ¿Cómo se comunica el Icfes?

Pág. 84
vi ¿Por qué unos aprenden más
que otros?

Pág. 92
Columna de opinión

Datos que
transforman De poco sirve evaluar
si los resultados
Por Silvana Godoy
Subdirectora de Análisis
de las pruebas no El uso de los
se usan. Por eso,
resultados de
y Divulgación, Icfes

desde 2015 el Icfes


realiza unos talleres las pruebas
diferenciales para
que los públicos aplicadas
que atienden cada
prueba se apropien por el Icfes
de los puntajes y
recomendaciones
es de gran
que se les entregan importancia

E
y así contribuyan n un reciente estudio no hacían un análisis, inter-

en el proceso de
del Centro Nacional
de Consultoría, casi el
pretación y uso de los resulta-
dos entregados por el Instituto
para el
mejoramiento de la
calidad educativa.
80% de los rectores y
docentes encuestados reconoce
para establecer acciones en los
planes de mejoramiento, ni mejoramiento
que utiliza los resultados de las cambios efectivos en el aula de
pruebas Saber para reestruc-
turar y fortalecer sus planes de
clase. Por lo anterior, a par-
tir del año 2015 nos volcamos
de la
calidad de
estudio actuales. En palabras a diseñar una serie de estrate-
de los encuestados: “Dan el in- gias para llegar de manera cla-
sumo en realidad, entonces uno ra y pertinente a los públicos
qué hace con esos insumos; pues
sacarle el mejor provecho y tratar
interesados en los resultados
de las pruebas, y lograr así una la educación
de darle contexto”. mayor apropiación sobre los

La evaluación no tiene senti-


temas de evaluación. del país”.
do si los resultados no se usan, El uso de los resultados de las
y esa fue la tarea en la que nos pruebas aplicadas por el Icfes
enfocamos desde el Icfes en es de gran importancia para el
los últimos cuatro años, pues mejoramiento de la calidad de la
evidenciamos que los colegios educación del país. Por eso,

76 Capítulo 3. Datos que transforman Datos que transforman 77


hemos realizado una serie de colegios establezcan sus prio- tras asistencias técnicas a los la magnitud de llegar a las 95
cambios en el contenido y di- ridades, en qué áreas y compe- establecimientos educati- Secretarías de Educación Cer-
seño de los reportes de resul- tencias enfocar los esfuerzos; vos en las necesidades detec- tificadas de todo el territorio

Para el
Desde la Secretaría de tados y las guías entregadas a es decir, identificar las fortale- tadas de acuerdo a los datos nacional, pues convocamos
Educación de Barranquilla la comunidad. El nuevo enfo- zas y debilidades en el apren- que nos brindan no solo de y trabajamos con docentes
que es devolver información dizaje de sus estudiantes, lo clasificación, sino también a y directivos docentes desde
Icfes no es
se ha promovido el análisis
cuantitativa y cualitativa a los cual se consigue, entre otras los promedios y desviaciones Bogotá, Cali, Medellín y Ba-
y uso pedagógico de los actores interesados en el pro- formas, analizando los nive- estándar y al porcentaje por rranquilla; hasta Cumaribo,

obstáculo
resultados, mediante las guías ceso educativo, que les per- les de desempeño de las prue- niveles de desempeño según Belén de Bajirá, San Vicente
de interpretación y el análisis mita analizar e interpretar los bas que están explicados en las cada tipo de prueba. También del Caguán, El Bordo y Sara-

la compleja
del contexto institucional, resultados de sus estudiantes. Guías de Orientación. Con este nos sirven para definir me- vena. Llegamos con nuestros
Brindamos herramientas para análisis, los colegios pueden jor nuestros indicadores en el talleres a todas las regiones y
para la toma de decisiones y el
trascender el puntaje prome- establecer un punto de partida, plan de desarrollo, a las ins- rincones del país.

geografía
desarrollo de estrategias a nivel dio y permitir que los profeso- o diagnóstico, y una ruta na- tituciones en sus planes de
distrital e institucional”. res y rectores diluciden en qué tural de mejoramiento al iden- mejoramiento institucional, “Para el Icfes no es obstáculo

del país y
aprendizajes hacer énfasis y tificar lo que se espera de los revisión y ajustes del Pro- la compleja geografía del país
cómo se podría mejorar. Para estudiantes en los descriptores yecto Educativo Institucional y no importan las extensas
María del Pilar esto, además de los reportes de los niveles de desempeño, (PEI), y en los ajustes de sis- horas de viaje ni los diferen-
Pertuz de resultados, diseñamos Guías
de Interpretación y Uso de Resul-
para generar planes de me-
joramiento enfocados a miti-
temas de evaluación de es-
tudiantes y mejora en el uso
tes medios de transporte que
debamos usar”, dice Liliana
no importan
Líder de Evaluación,
Secretaría de Educación,
tados que se encuentran a dis-
posición de toda la comunidad,
gar las principales debilidades
encontradas. Así pues, la in-
pedagógico de estos”. Gamboa, pedagoga y talleris-
ta de la Subdirección de Aná- las extensas
para cada una de las pruebas formación que ponemos a dis- Aterrizando lisis y Divulgación. “Debemos
Barranquilla
que realiza el Instituto. posición de toda la comunidad
académica orienta a los rec-
los resultados
tomar un vuelo chárter des-
de Villavicencio hasta Cuma-
horas de
“Desde la Secretaría de Edu-
cación de Barranquilla se ha
tores y docentes a tomar de-
cisiones, diseñar estrategias e
Como una cosa es leer un do-
cumento y otra muy diferen-
ribo, en un avión de carga. Se
reúnen aproximadamente 50 viaje ni los
diferentes
promovido el análisis y uso implementarlas, para luego ser te es entenderlo y poner en profesores del centro del de-
pedagógico de los resultados, medidas tanto en las pruebas práctica lo que propone, des- partamento del Vichada. Solo
mediante las guías de interpre- internas (las del colegio) como de la oficina de Análisis y Di- hay un hotel y no es fácil en-
Los nuevos reportes
presentados por el Icfes
tación y el análisis del contex-
to institucional, para la toma
las externas (las pruebas Saber
11), y realizar los ajustes nece-
vulgación identificamos la
necesidad de explicar los re-
contrar desayuno. No hay co-
nectividad, no hay aeropuerto. medios de
transporte
se muestran de manera de decisiones y el desarrollo sarios para mejorar cada vez portes de resultados que se Algunos profesores deben des-
de estrategias a nivel distri- más los aprendizajes de sus publican para todas las prue- plazarse por moto aproxima-
detallada, integrada y tal e institucional. Lo anterior niños y jóvenes. bas. Desde el año 2015 hemos damente 6 horas para llegar al
sistemática, ofrecen una
mejor comprensión para el
ha recibido un impacto positi-
vo del Icfes, que cada vez en- Como lo afirma Levis Esther
venido realizando un taller
diferencial para los públicos
taller. Los profes son dedica-
dos y tratan de aprovechar al
que debamos
buen uso e interpretación de
los resultados”.
trega informes más completos
alineados con los referentes
Barrios, Líder de Evalua-
ción de la Secretaría de Edu-
que atienden cada prueba:
Saber 3°, 5°, 9°, Saber 11, Sa-
máximo la información que les
estamos brindando. Son com- usar”.
ministeriales, con las modi- cación de Cartagena: “Los ber Pro y Saber TyT. prometidos porque buscan las
ficaciones realizadas desde el nuevos reportes presenta- estrategias para replicar la in-
2016”, comenta María del Pilar dos por el Icfes se muestran Estos talleres constituyen formación internamente”,
Levis Esther
Pertuz, Líder de Evaluación de de manera detallada, inte- un enorme reto, no solo por agrega Gamboa. Liliana
Barrios
la Secretaría de Educación de la grada y sistemática, ofrecen el diseño de su contenido y Gamboa
capital del Atlántico. una mejor comprensión para la metodología con que de- Así como uno de nuestros pro-
Líder de Evaluación, el buen uso e interpretación ben ser impartidos para que pósitos es generar, con las di-
Pedagoga y tallerista,
Secretaría de Educación, Para el buen uso de los resul- de los resultados y nos per- sean valiosos para el públi- ferentes evaluaciones y el uso Subdirección de Análisis
Cartagena tados es indispensable que los miten así direccionar nues- co objetivo, sino también por de los resultados, una cultu- y Divulgación

78 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman Datos que transforman 79


ra de mejoramiento continuo,
nuestros talleres también es-
tán sometidos a constante re-
La Secretaría de Educación visión y ajustes. Para el caso
de la prueba Saber 3°, 5° y 9°
de Putumayo quiere
y de Saber 11, en una prime-
hacer un merecido ra fase abordamos los nue-
reconocimiento al Icfes por vos reportes de resultados y/o
la calidad y oportunidad en aquellos que se venían publi-
el acompañamiento a los cando desde años anteriores,
dando a conocer cada tipo de
establecimientos educativos
resultado, su análisis y la ma-
de nuestra región para el nera en la que esa informa-
mejoramiento continuo de la ción aporta al mejoramiento
calidad educativa”. de la calidad de la educación
que entregan los colegios. En
los años siguientes, el énfa-
Edilia Dolores sis de los talleres estuvo en los
Médicis elementos que evalúa cada una
de las pruebas, la estructura
que la compone, las diferen-
Líder de Evaluación
tes estrategias que se pueden
de la Secretaría de
Educación del Putumayo implementar para el uso ade-
cuado de los resultados ins-
titucionales y la relación de
estos resultados con las he- el acompañamiento a los es- de trabajo en equipo que moti-
rramientas que el Ministe- tablecimientos educativos de varon a los docentes a realizar
rio de Educación Nacional ha nuestra región para el mejora- una reflexión sobre el traba-
publicado en los últimos años miento continuo de la calidad jo que se ha venido orientando
Los expositores fueron perso-
(matrices de referencia, Índi- educativa, apoyándonos con en cada institución, para pos-
nas que conocían la temática ce Sintético de Calidad Edu- la realización de los talleres de teriormente plantear y ejecu-
y plantearon actividades de cativa o ISCE, informe por socialización y uso de resulta- tar acciones de mejoramiento
trabajo en equipo que moti- colegio, entre otros). Nuestra dos de las pruebas Saber reali- en pro del mejoramiento del Jorge Eliécer Gaitán, adscrito a
varon a los docentes a realizar última estrategia ha sido con- zados de manera permanente aprendizaje de los estudian- la Secretaría de Educación de
una reflexión sobre su trabajo, ducir los talleres a través de y sistemática, con instrumen- tes”, asegura por su parte Judy Soacha, que también participó las pruebas Saber 11, pues las
la metodología de estudios de tos de apoyo cada vez más Alvarado Molina, coordinado- en los talleres de este año. primeras apoyan los procesos
para posteriormente plan-
caso, suscitando en los maes- perfeccionados, además de ra de la Institución Educati- de mejoramiento de los progra-
tear y ejecutar acciones de
tros y rectores el intercambio la disponibilidad de atención va Alonso Ronquillo, adscrita También llegamos a otros pú- mas, mientras que las segundas
mejoramiento en pro del me- de estrategias y buenas prácti- oportuna a nuestras inquie- a la Secretaría de Educación de blicos. A partir del año 2015 nos son cruciales para los proce-
joramiento del aprendizaje de cas entre colegios en situacio- tudes y dificultades. ¡Muchas Cundinamarca, y quien asistió a acercamos a las universidades a sos de admisión. Los espacios de
los estudiantes”. nes similares, que han logrado gracias!”, expresa Edilia Do- los talleres de 2018. través de los talleres de uso de divulgación han estado abier-
procesos transformadores. lores Médicis, Líder de Eva- resultados, llegando a 12 muni- tos para que puedan participar
Judy Alvarado luación de la Secretaría de “Los ejemplos que colocaron cipios del país donde se reúne a rectores, decanos y directores
Molina “La Secretaría de Educación Educación del Putumayo. fueron reales y fáciles de iden- todos los interesados en la in- de programa, pues entendemos
del departamento del Putu- tificar con el entorno actual de formación que arrojan los resul- las necesidades que cada rol re-
Coordinadora de la Institución mayo quiere hacer un mereci- “Los expositores fueron per- cada una de las instituciones”, tados de las pruebas. En estos quiere en el conocimiento de los
Educativa Alonso Ronquillo, Secretaría do reconocimiento al Icfes por sonas que conocían la temá- dice Victoria Esperanza Castillo talleres son de vital interés tan- resultados de los exámenes de
de Educación de Cundinamarca la calidad y oportunidad en tica y plantearon actividades Arias, coordinadora del Colegio to las pruebas Saber Pro como educación superior.

80 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman Datos que transforman 81


lia de la Institución Educati- la plataforma gratuita Moodle,
va Fray Damián González, en por lo que no genera costo al-
Cali, y otro de los participan- guno para los participantes, es
tes del piloto con Red Papaz. de fácil acceso ya que solo re-
quiere tener un computador
“El taller brinda una herra- conectado a internet y solo se
mienta de comunicación adi- necesita disponer de tres horas
cional entre el colegio y la semanales para trabajar. Este
familia y permite un mejor se- curso reúne todos los apren-
guimiento al proceso escolar”, dizajes abordados durante los
dice por su parte Andrés Fer- talleres realizados desde el año
nando Casas Moreno, padre de 2015, haciendo especial énfasis
familia del Colegio Abraham en el uso de los resultados que
Lincoln, en Bogotá. arroja el examen Saber 11.

Enseñanzas Hemos avanzado mucho en es-


tos cuatro años, pero aún nos
y retos queda camino por recorrer: ha-
Los talleres nos han dejado cer divulgación dirigida a las
grandes enseñanzas: conocer características de las pruebas
los resultados no es suficien- para la población con discapa-
te para generar cambios; se cidad; ampliar la oferta de cur-
requiere de un proceso de in- sos virtuales a Saber 3°, 5°, y
terpretación y análisis que 9°; crear un curso virtual de es-
permita identificar fortalezas tadística básica que les permita
y debilidades, transformar esa a los profes comprender mejor
información en conocimien- los resultados desde sus prin-
to para la toma de decisiones y cipios elementales; fortalecer
apoyar la implementación y el el estudio de factores asocia-
cación de los estudiantes. Las país”, opina Juanita Malagón, seguimiento a las mismas. Esto dos en todas las pruebas Saber;
familias pueden con este taller madre de familia del Colegio nos permite estar en constan- analizar la información y fo-
identificar las fortalezas y de- The English School, en Bogotá, te innovación con los talleres y mentar el uso de resultados en
bilidades de sus hijos y com- que participó en el piloto con los reportes. Por ejemplo, mu- contexto, y fortalecer en las re-
Los retos para nosotros no ter- que se encuentra, además de prometerse a hacer diariamente Red Papaz. chos docentes nos han mani- giones el uso de la información
minan. Con los nuevos repor- dar la posibilidad de comparar un ejercicio con el que ayuden a festado que los talleres tienen de las pruebas internacionales
tes de resultados niño a niño, sus resultados con los del cole- sus hijos a poner en práctica lo “Es un reporte clave para uno, la limitación de no poder lle- y sus factores asociados.
trabajamos para conocer otras gio y la entidad territorial a la que aprenden en el colegio. Por como padre, saber qué debe gar a todos los profesores del
formas exitosas de presentar la que pertenece. Para acompañar ejemplo: hacer sumas, restas, mejorar su hijo. Y es una he- país; por esta razón, y con el En el Icfes estamos compro-
información, que no solo fue- los procesos de los colegios en multiplicaciones y divisiones rramienta para que el co- fin de dar respuesta a esta ne- metidos con mejorar la calidad
ran útiles para los maestros el análisis y uso de resultados cuando vamos de compras. legio le presente a uno la cesidad, este año se realizó el de la educación en Colom-
sino también para los padres. individuales de la prueba Saber forma en que pretende me- lanzamiento del primer “Cur- bia desde nuestra esquina, lle-
Es así como diseñamos un re- 3°, 5° y 9° incluimos por pri- “El taller fue muy útil para en- jorar. Y de esa manera, uno so virtual de interpretación y vando la evaluación un paso
porte inspirado en experien- mera vez talleres de interpre- tender qué son las pruebas, también puede tener claridad uso de resultados del Examen más allá al llegar de mane-
cias de Brasil, Reino Unido y tación y uso de resultados con cómo son, qué se espera. Son para saber cómo colaborarle Saber 11”, al que se inscri- ra clara, práctica y dinámica a
Chile, que muestra los puntajes padres de familia, piloteados una referencia para conocer a su hijo para alcanzar mejo- bieron, durante el primer se- maestros, rectores, familias y
de la prueba de cada estudian- a través de Red Papaz, reco- el nivel del estudiante frente res desempeños o para sos- mestre, 10.000 docentes de 87 Secretarías de Educación, fo-
te en lenguaje y matemáticas y nociendo que ellos son actores a su colegio, el nivel del cole- tenerlos”, comenta Walter Secretarías de Educación Cer- mentando así que usen los re-
los niveles de desempeño en los vitales en la calidad de la edu- gio frente al departamento y el Alexis Pratt, padre de fami- tificadas. El curso se diseñó en sultados para mejorar.

82 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman Datos que transforman 83


¿Cómo se
comunica el Icfes? Saber en breve Características
del Aprendizaje
Guía de Interpretación

E
l Icfes ha creado di- investigaciones y análisis que Estos son los diferentes pro- Publicación corta mensual que Documentos cortos que divulgan Saber 3°, 5 ° y 9 °:
versos productos para realiza para entregar más y ductos construidos por el Icfes toca todo tipo de temas del Icfes de un tema específico del campo de 1. Contenido de los reportes de re-
comunicarse con sus mejores insumos para la toma para llegar a rectores, maes- forma sucinta, precisa y amigable. los factores asociados al apren- sultados, incluyendo punta-
públicos, que se cons- de decisiones, la construcción tros, padres de familia e in- dizaje para cada una de las En- je y niveles de desempeño.
tidades Territoriales Certificadas
truyen con base en los re- de políticas públicas y el redise- vestigadores sobre la calidad 2. Tipos de resultados disponibles.
(ETC) del país y para el agregado
sultados de las pruebas, las ño de planes de mejoramiento. de la educación. de todo el país. 3. Ejemplos base para la inter-
pretación de los resultados.
Desde diciembre de 2015 hasta 4. Orientaciones para el mejoramiento.
hoy lleva 30 ediciones.

Muestra la relación entre la infor-


mación cognitiva y no cognitiva de
las pruebas Saber, de una forma
comprensible para la mayor canti-
Reportes de Resultados Matrices de Referencia Informes Nacionales Temas: Metodológicos (por ejem- dad posible de público.
plo, cómo construimos, aplica-
mos y calificamos las preguntas Saber 11:
abiertas, la metodología para la 1. Paso a paso para
Saber 3°, 5 ° y 9 °: Instrumento que presenta los Informe para Saber 3°, 5° y 9°;
detección de copia)
Nuevo reporte niño a niño. aprendizajes que evalúa el Icfes en Saber 11 y Saber Pro. consultar el reporte.
Saber 3º, 5º, 7º y 9º. 1. Lanzamientos de los nue- 1. La relación entre el ruido y el 2. Identifica los dos tipos de re-
vos resultados. desorden durante la clase y los portes de resultados y sus sec-
2. Factores asociados al aprendizaje. resultados de los estudiantes. ciones: Reporte por Aplicación y
Explica las características
Saber Pro y Saber TyT: 3. Competencias ciudadanas. Reporte Histórico.
de las pruebas.
Nuevos niveles de reportes de resul- 4. Pruebas internacionales en las 3. Ejemplos base para la interpre-
tados: institucional, por sedes y por que participa Colombia. tación de los resultados.
programa académico. 4. Metodología utilizada para la
Resultados agregados nacio-
Muestra las competencias, evi- clasificación de planteles.
nales, por género, por niveles
dencias y aprendizajes que eva- socioeconómicos y por tipo de es-
lúa en matemáticas, lenguaje y tablecimiento (privado/publico).
Saber 11: ciencias naturales.
Ejemplo: Saber en Breve No. 28. Marzo
Información diferenciada para po- 2. La relación entre tener computador
de 2018. La prueba Saber 3º, 5º y 9º
blación con discapacidad, comu- e internet en el hogar y los resulta-
Sirve para entender las en el 2017: Los resultados a nivel
nidades especiales y diferentes dos de los estudiantes.
brechas educativas. de estudiante y los factores aso-
actores institucionales.
ciados al aprendizaje.
Los resultados de las pruebas Saber Pro:
Saber muestran que, en pro- 1. Identifica los tipos de reporte.
Elemento clave para orientar proce- Ejemplo: en la prueba Saber 3°,
Comparación de resultados por gé- 5° y 9° del 2017, en promedio medio, cuanta mayor educa- 2. Explica cuáles son y para qué
sos de planeación, desarrollo y eva-
nero, por niveles socioeconómicos las niñas obtuvieron resultados ción tenga la madre, mayor es sirven los tipos de resultados.
luación formativa.
y por tipo de establecimiento (pri- superiores a los niños en la prue- el puntaje de los estudiantes. 3. Ejemplos base para la inter-
vado/público). ba de lenguaje. pretación de los resultados.

84 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman ¿Cómo se comunica el Icfes? 85


El camino Hace tres años, el Gobierno
Nacional presentó el Índice
Sintético de Calidad Educativa
(ISCE), una herramienta

de Colombia
innovadora y muy útil que
permite que Colombia conozca
en qué está en términos de
calidad educativa y motiva a
los colegios a cumplir metas
específicas de mejoramiento
hasta 2025.

A
quellos que piensan el fin de diseñar estrategias
que la única labor de mejoramiento y alcanzar el
del Icfes es diseñar ambicioso propósito de ser el
y aplicar pruebas país mejor educado de América

Para ser el país mejor


en todos los niveles del ciclo Latina en el año 2025.
educativo –desde la primera
infancia hasta la educación su- El ISCE es una herramien-
perior– están equivocados. Sin ta de medición integral de la

educado de América contar con la importante labor


de investigación que realiza
sobre políticas públicas y sobre
calidad educativa, que de una
manera muy sencilla informa
a la comunidad educativa en

Latina en 2025
el estado de la educación en una escala de 1 a 10 cómo se
general, desde 2015 el Institu- encuentra un colegio en pri-
to adquirió una nueva misión: maria, secundaria y media, y
calcular el Índice Sintético de cuáles son sus principales re-
Calidad Educativa (ISCE). En tos específicamente en com-
marzo de 2015, el presidente petencias básicas (lenguaje y
Juan Manuel Santos presentó matemáticas). Se calcula con
el ISCE como un insumo clave base en los resultados alcan-
para generar discusión a nivel zados por cuatro componen-
nacional sobre la importancia tes: progreso, desempeño (en
de la excelencia educativa, con las áreas de matemáticas y

86 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman El camino de Colombia para ser el país mejor educado de Colombia en 2025 87
Los miembros de la comuni- destinados a cerrar las brechas
dad educativa reconocen que en materia educativa en el país.
una de las bondades del ISCE
es tener en cuenta no solo Además, es una herramienta
los resultados de las pruebas,
sino factores como el am-
valiosa para los padres, quie-
nes con este sencillo termó-
Debido a que
biente escolar, el seguimiento
al aprendizaje y la eficiencia,
metro pueden hacer un mejor
seguimiento a la calidad educa-
componentes
que durante años no ocuparon tiva de los colegios de sus hijos. del ISCE como el
espacio en la discusión nacio- Ellos también son vinculados
nal sobre calidad educativa. por el Ministerio de Educación desempeño y el
en la socialización de los resul-
El ISCE colombiano –inspira- tados en un día especial demo- progreso pretenden
do en un índice muy parecido ninado el “Día E de la Familia”
que se calcula en Brasil– no y, en conjunto con los colegios, que la institución
solo permite que los colegios trabajan en estrategias que les
sepan cómo están y cuánto permitan, tanto a ellos como a educativa se
deben mejorar, sino que di- la institución, trabajar por su-
buja un camino claro a seguir perar el índice del año anterior. compare consigo
para cada colegio, según sus
posibilidades de crecimiento. Hoy, si se comparan los resul- misma y con su
tados a nivel país de la prime-
Además, fija unas metas anua- ra medición, realizada en 2015, entorno, se genera
les que reconocen el contexto
particular de cada estableci-
con las siguientes, es evidente
el avance logrado en los distin- en los actores del
miento y son únicas para cada
colegio hasta el año 2025 (más
tos niveles y en muchos de los
casos el ISCE ha logrado inclu-
sector una valiosa
conocidas con el nombre de
Metas de Mejoramiento Míni-
so superar el MMA establecido
para Colombia.
reflexión sobre
lenguaje), eficiencia y am- lar tienen un peso de 10% cada hecho, la información es en-
mo Anual o MMA). Las metas
dependen de dónde empezó el “A partir del ejercicio de cal-
el trabajo que
biente escolar. uno. El primero tiene en cuen-
ta la tasa de aprobación esco-
tregada al Ministerio de Edu-
cación Nacional, que es el
colegio su travesía para mejo-
rar y son más altas para los co-
cular el ISCE se ha evidenciado
en el Atlántico un incremento
están realizando
Progreso: tiene un peso de 40%
y consiste en medir el avance
lar y el segundo el ambiente del
aula y el seguimiento al apren-
encargado de divulgarla. legios que empezaron con un
ISCE más bajo, dado que tienen
en los resultados de las pruebas
Saber en las áreas de lenguaje
y se establecen
del colegio en las pruebas Saber dizaje. La única excepción se da Para el secretario de Educa- más potencial de crecimien- y matemáticas para los grados compromisos
con respecto al año anterior; es en el nivel de la educación me- ción del Atlántico, Dagoberto to. De esta manera, cada insti- 3º y 5º, lo cual ha impactado de
decir, cuánto mejoró el colegio dia (grados 10 y 11), donde no Barraza, “debido a que com- tución compite con ella misma, manera positiva en el alcance propios de mejora”.
de un año a otro, con especial se mide el componente de am- ponentes del ISCE como el mientras entre todas alcanzan de las Metas de Mejoramien-
interés en los estudiantes del biente escolar y el de eficiencia desempeño y el progreso pre- las metas nacionales. to Mínimo Anual de los colegios
nivel de Desempeño más bajo. pesa entonces el 20% del total. tenden que la institución edu- y ha llevado a muchos rectores
Desempeño: es una foto de cativa se compare consigo Sin embargo, el cálculo del ISCE a incluir dentro de sus jornadas
cómo está hoy el colegio, con- En el Icfes se reciben to- misma y con su entorno, se también permite comparar a los pedagógicas y de reflexión ins-
Dagoberto
siste en el resultado de las últi- dos los insumos y se calcu- genera en los actores del sec- colegios entre sí y eso es muy titucional el Día de la Excelencia
Barraza
mas pruebas Saber presentadas la el ISCE, además de que se tor una valiosa reflexión sobre útil para los encargados de las Educativa o Día E. Eso nos tie-
y pesa también un 40% en el diseñan las guías metodoló- el trabajo que están realizan- políticas públicas, pues con esa ne muy satisfechos porque de-
total del ISCE. Por su parte, la gicas para entender los resul- do y se establecen compro- información pueden diseñar muestra que repensar la escuela Secretario de Educación
eficiencia y el ambiente esco- tados. Cuando ese trabajo está misos propios de mejora”. planes, proyectos y programas y sus logros ya es una prioridad del Atlántico

El camino de Colombia para ser el país


88 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman mejor educado de Colombia en 2025 89
Figura 3. Evolución del ISCE 2015-2018

2015 2016 2017 2018


10
Han sido muchos los
8
factores que han intervenido
6 5,07 5,42 5,65 5,67 en ese mejoramiento, pero
Primaria destacamos el compromiso
4

2
por parte de cada uno de
los docentes y directivos
0
y que hemos aplicado
10 estrategias pedagógicas
8 dentro de las aulas y
6 4,93 5,27 5,61 5,76 reuniones de evaluación”.
Secundaria
4

2
Beatriz Helena
Rodríguez
0

10 Institución Educativa
Adelaida Correa Estrada,
8 Sabaneta - Antioquia
5,57 5,89 6,01 5,90
6
Media
4

0
Considero muy
importantes los consejos
para los rectores del departa- Según Beatriz Helena Rodrí- Otro que se destaca es el Cole- con alguna periodicidad a los pasó de un ISCE de 5,10 en 2015
mento”, asegura Barraza. guez, rectora de ese colegio, gio Mayor José Celestino Mutis, estudiantes”, explica el rector para los grados 3º y 5º a uno del Icfes y gracias a ellos
“han sido muchos los facto- una institución educativa pri- del colegio, Manuel Bernal. de 7,50 en 2018. En grado 9º se logramos que los niños
La Institución Educativa Adelaida res que han intervenido en ese vada ubicada en Bogotá. “Esto pasó de 5,94 hace tres años a
Correa Estrada, un colegio pú- mejoramiento, pero destaca- es el resultado de muchos años “Después de comenzar a medir 7,73 hoy. Y en grado 11º se obtu- se comprometieran con
blico ubicado en Sabaneta (An- mos el compromiso por parte de trabajo. La estrategia que el Índice también hicimos una vo un índice de 7,52 en 2015 y de el mejoramiento”.
tioquia), es una de las que más de cada uno de los docen- manejamos para mejorar en actualización de equipos para 7,74 en 2018.
ha mejorado en el Índice Sinté- tes y directivos y que hemos el ISCE fue trabajar de manera que las clases fueran más diná-
tico de Calidad Educativa desde aplicado estrategias pedagó- personalizada los aspectos que micas. Considero muy impor- Avances muy grandes, en muy
Manuel
que el Icfes lo mide. En los gra- gicas dentro de las aulas y re- sugerían las pruebas con rela- tantes los consejos del Icfes y poco tiempo.
Bernal
dos 3º y 5º pasó de 6,13 en 2015 uniones de evaluación”. Esas ción al desempeño de los es- gracias a ellos logramos que los
a 06,65 en 2018. En el grado 9º el estrategias, asegura la rec- tudiantes. Hicimos énfasis en niños se comprometieran con el Avances que contribuyen a pa-
salto fue de 5,56 hace tres años tora, se les ocurrieron des- lectura y escritura y en mate- mejoramiento”, agrega el rector vimentar el camino que llevará a
Colegio Mayor José
a 7,45 este año. Y en grado 11º pués de recibir las guías con máticas, sin descuidar otras del Colegio Mayor José Celestino Colombia a ser el país mejor edu-
Celestino Mutis, Bogotá
sacó 7,14 en 2015 y 8,02 en 2018. los resultados del ISCE. áreas, haciendo seguimiento Mutis. En ese establecimiento se cado de América Latina en 2025.

El camino de Colombia para ser el país


mejor educado de Colombia en 2025
90 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman 91
El Icfes creó una serie llamada
“Las características del
aprendizaje” en la que pone a
disposición de toda la comunidad

¿Por qué
educativa, en un lenguaje sencillo,
los análisis que hace para estudiar
la relación que tienen diversos
factores socioeconómicos con los

unos
resultados que niños y jóvenes
alcanzan en las pruebas Saber 3º,
5º y 9º.

aprenden tivo o negativo en el aprendi-


zaje de los estudiantes1 y eso
depende en buena medida de la

más que O
lga: “Yo a Tomás le edad. Los más pequeños pue-
ayudo con sus ta- den beneficiarse del apoyo de
reas de matemáti- sus padres en las tareas, mien-
cas; es que dividir tras que, en la adolescencia,
aún le cuesta mucho trabajo”. dada la necesidad de autonomía
de los jóvenes, son preferibles

otros?
Victoria: “En mi caso, para nada. otras formas de apoyo2.
Luciana es muy independiente y
eso en gran parte es porque no- El Icfes decidió explorar estas
sotros le inculcamos la impor- relaciones en el caso de Co-
tancia de hacer sola sus tareas”. lombia y ha encontrado que,
por ejemplo, los estudiantes de
Olga y Victoria son las madres quinto grado que reciben ayu-
de Tomás y Luciana y sostie- da de sus padres con sus tareas
nen una charla sobre si es bue- de matemáticas en promedio
na idea ayudar a sus hijos con obtienen mejores puntajes en
las tareas del colegio. la prueba Saber 5°.

La participación de los padres


en la elaboración de las tareas 2 U.S. Department of Education, 2003.
puede tener un impacto posi- 2 OCDE, 2017.

92 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman ¿Por qué unos aprenden más que otros? 93
Este es el tipo de información Figura 4. ¿Tu padre, padrastro o padre adoptivo te Figura 5. ¿Tu madre, madrastra o madre adoptiva te En ese trabajo de explora-
que está disponible hoy para ción, el Icfes contrastó los
ayuda con tus tareas? ayuda con tus tareas?
todos los colegios y Entida- resultados alcanzados por
des Territoriales Certificadas los estudiantes que presen-
(gobernaciones y alcaldías) de taron la prueba Saber 3°, 5°
Colombia gracias a la serie de y 9° con las respuestas en-
publicaciones que desarrolla tregadas por ellos mismos
el Icfes sobre “Las caracterís- en la encuesta que debieron
ticas del aprendizaje”. Se trata contestar junto con el exa-
de un documento corto que se men, que recoge precisa-
centra en algunos de los fac- Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No mente los factores asociados,
tores asociados al aprendizaje y la cual no tiene respues-
y así busca contribuir a me- tas correctas o incorrectas.
jorar la calidad educativa con
nuevas herramientas para la Dicha encuesta recogió in-
formulación de políticas pú- formación sobre las carac-
blicas, porque en el apren- terísticas personales de los
349
dizaje no solo tienen cabida 341 estudiantes y de sus hogares
aspectos cognitivos sino as- como el nivel socioeconómi-
pectos asociados a la persona 328 330 co, el género, la motivación y
que no hacen parte del cono- el autoconcepto académico;
cimiento y que también in- 299 sobre los insumos con los que
fluyen de manera positiva o 296 cuentan los establecimien-
294
negativa en el rendimiento 292 tos educativos, los docentes y
académico de los estudiantes: 278 los estudiantes; sobre el tiem-
275 268 271
la educación de los padres, el po efectivo de aprendizaje y
266
capital cultural que tiene la 257 las estrategias de clasifica-
252
persona, el ambiente en el que 244 ción de estudiantes en el in-
crece, el ambiente en el aula terior de las sedes; sobre las
de clase, el clima escolar, la variables asociadas a los an-
tecnología, etcétera. tecedentes escolares como la
asistencia a educación prees-
En un esfuerzo por ir más allá colar y la repetición de gra-
de la evaluación de las habili- do; sobre el clima dentro del
dades y las competencias al- aula y de la institución edu-
canzadas por cada estudiante cativa, la gestión de los direc-
en las pruebas Saber 3°, 5° y tores y la satisfacción de los
9°, el Icfes quiso identificar docentes y de todo el perso-
los factores que pueden in- nal de la institución; sobre la
fluir en el aprendizaje de los percepción que el estudian-
estudiantes e identificar las te tiene del colegio y su rela-
variables que deben consi- ción con los profesores; sobre
derarse para explicar las di- el uso de las tecnologías de
ferencias que se dan en el la información y la comuni-
momento de aprender entre Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No cación, las actividades extra-
los mismos estudiantes, entre curriculares y los diferentes
Colegios Colegios Colegios Colegios Colegios Colegios
salones, entre colegios e in- Todos Todos ámbitos de las competen-
oficiales oficiales privados* oficiales oficiales privados*
cluso entre distintas regiones. rurales* urbanos* rurales* urbanos* cias ciudadanas, entre otros.

94 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman ¿Por qué unos aprenden más que otros? 95
Algunos de los factores asociados analizados son: La encuesta preguntó a los es- rés por parte de los docen-
tudiantes, por ejemplo, si los tes obtuvieron en promedio
profesores les explican qué hi- 14 puntos más en el examen

1. El ambiente escolar.
cieron mal cuando obtienen
malas calificaciones. Al con-
en colegios urbanos, mien-
tras que en colegios rurales
Con el propósito de difundir
trastar las respuestas de los quienes perciben interés por esta valiosa información el Icfes
Percepción del colegio y relación
niños y jóvenes con sus resulta- parte del profesor presentan
hizo el ejercicio de traducir los
2. de los estudiantes con el profesor.
dos en la prueba, el Icfes iden-
tificó que los que afirman haber
tenido retroalimentación alcan-
una diferencia promedio de
20 puntos más en la prueba.
factores asociados al aprendizaje
zaron un puntaje promedio de Para el Icfes es de gran re- de una forma comprensible para
3. Uso de las Tecnologías
de la Información y la
320 en la prueba, mientras que
quienes no la recibieron obtu-
vieron en promedio 286 puntos.
levancia estudiar los facto-
res asociados al aprendizaje,
pues avanzar en la identi-
toda la comunidad educativa”.
Comunicación (TIC). ficación y comprensión de Aunque se deben leer con cui- que Victoria acompañe de una
estos aspectos es fundamen- dado, dado que no se pre- manera más cercana a Lucia-
tal para ofrecer informa- sentan relaciones causales na en la elaboración de sus

4. Actividades que promueven Un puntaje promedio de

320
ción que permita entender entre los aspectos analiza- tareas y para que Olga entien-
el aprendizaje en el hogar. las diferencias entre el logro dos y el puntaje obtenido por da que tal vez en un futuro,
académico de los estudian- los estudiantes en las prue- cuando Tomás sea adolescen-
tes, respaldar la elección de bas Saber 3º, 5º y 9º, estos te, sea más acertado garanti-

5. Actividades extracurriculares. en la prueba para quienes


afirman haber tenido
políticas educativas orien-
tadas a minimizar las li-
mitaciones impuestas por
trabajos proveen información
que puede ser de utilidad para
zarle un lugar tranquilo para
que pueda estudiar solo.

retroalimentación las desigualdades socia-


Emociones y actitudes
6. 286
les y económicas de los es-
frente a la agresión. tudiantes, y orientar la
toma de decisiones por par-
para quienes no la te de los actores involucra-
dos en el proceso educativo.

7. Intimidación escolar y percepción


de inseguridad en el colegio.
recibieron
Con el propósito de difundir
esta valiosa información el
El análisis buscó establecer Icfes hizo el ejercicio de tra-
Participación estudiantil
8.
también si el logro académico ducir los factores asociados
de los estudiantes está rela- al aprendizaje de una for-
y gobierno en el colegio.
cionado con el nivel de co- ma comprensible para toda
nexión que tienen con sus la comunidad educativa. Es
docentes, a través de la pre- así como la serie “Las carac-

9. Responsabilidad democrática. gunta “¿Tus profesores se


interesan por tu bienestar?”.
terísticas del aprendizaje”
está a disposición de padres
Al comparar la respuesta de familia, personal educa-
con los resultados obtenidos tivo, encargados de políti-
Diferencias y sociales y por los estudiantes de quin- cas públicas, organizaciones

10. percepción sobre la discriminación.


to grado en el área de mate-
máticas, en la prueba Saber
no gubernamentales, inves-
tigadores y en general cual-
de 3°, 5° y 9°, se encontró quier persona que tenga
que los que perciben inte- algún interés en la educación.

96 Icfes 2014-2018 Capítulo 3. Datos que transforman ¿Por qué unos aprenden más que otros? 97
04
Las pruebas
Las pruebas
evolucionan
evolucionan

Pruebas adaptativas, una Una nueva herramienta para


i apuesta en clave de innovación ii fortalecer las prácticas del
docente en el aula de clase
Pág. 100
Pág. 104
En los últimos años el Icfes
ha trabajado en el diseño e
implementación de unas pruebas
personalizadas para reemplazar el
papel y el lápiz de toda la vida por
un computador que, gracias a un
moderno conjunto de algoritmos,
estará en capacidad de
determinar el nivel de habilidad
de cada estudiante, reduce el
riesgo de fraude, el tiempo
de presentación del examen
y los costos de una prueba
convencional. Así funcionan.

Pruebas I
maginemos este esce-
nario: un estudiante que
Adaptativas para que ese esce-
nario pronto sea una realidad
en toda Colombia.

adaptativas
está a punto de graduar- ¿En qué consiste este proyecto?
se del bachillerato llega A diferencia de las pruebas
a presentar las pruebas Sa- tradicionales, estas se
ber 11 y en lugar de encontrar presentan en línea y plantean
el tradicional cuadernillo con un esquema flexible en lugar
la hoja de respuestas, y de sa- de seguir un patrón fijo, pues
car su lápiz, se sienta frente a cada una de las preguntas se va
un computador para responder adaptando a las habilidades que
de forma más sencilla y rápida. el estudiante muestra con cada
¿Interesante, no? Pues el Ic- una de sus respuestas.

Una apuesta en clave fes, como parte del compromi-


so que tiene con el país no solo
en materia de evaluación de la
Para su desarrollo, el Icfes in-
vitó a Mark Daniel Reckase,

de innovación
educación sino de innovación, profesor emérito de medición
viene trabajando desde 2016 y métodos cuantitativos de la
en la creación de unas Pruebas Michigan State University de

100 Icfes 2014-2018 Capítulo 4. Las pruebas evolucionan Pruebas adaptativas, una apuesta en clave de innovación 101
Estados Unidos. Reckase ha ta que responden los estu- cumplen todos estos criterios, la
sido el asesor internacional diantes permita extraer muy prueba puede terminar”, explica
encargado de orientar al Ins- buena información acer- el profesor estadounidense.
tituto en la elaboración de ca de sus habilidades. La se- Actualmente, los niños y los
Las pruebas estas pruebas. gunda es la selección de las
preguntas y responde al de-
Con las Pruebas Adaptativas
el Icfes le apuesta a la inno- jóvenes se sienten mucho
estandarizadas En principio, las Pruebas
Adaptativas funcionan gracias
safío de presentar un conte-
nido balanceado en toda la
vación técnica y tecnológica
en la evaluación de la educa-
más cómodos trabajando con
son diseñadas a un algoritmo que va selec-
cionando las preguntas a me-
prueba. Es en este paso don-
de se estiman las habilida-
ción, para consolidarse como
un referente en la formulación
computadores que respondiendo
pensando en dida que el estudiante brinda des de los evaluados, según y diseño de evaluaciones a ni- la prueba a mano”.
sus respuestas. Por ejemplo, las respuestas que dan a las vel internacional. En el mundo
un estudiante si el estudiante responde a las preguntas suministradas y ya existen pruebas que siguen
preguntas de forma correcta, su respectiva dificultad. Para ese modelo, como los exáme-
promedio y no el algoritmo aumenta la di- terminar, existe un criterio nes GRE y TOEFL, que deben
ficultad. Eso permite conocer de salida o fin de la prueba, presentar la mayoría de jóve- 100% de los estudiantes que dad de preguntas de acuerdo
pensando en el información mucho más pre- lo que se traduce en reducir nes que quieran ingresar a una presentan las pruebas cuen- con los aciertos del estudian-
cisa sobre los conocimientos el tiempo de aplicación de la universidad de Estados Unidos. tan con la misma experiencia te. Además, al ser una prueba
estudiante de del estudiante y descubrir sus misma, obteniendo a su vez en computación e informática, personalizada y que no sigue
habilidades y capacidades en resultados precisos, confia- Para este 2018, el Icfes espera para garantizar que no haya un patrón fijo, las pregun-
forma individual. menor tiempo, sin que el exa- bles y válidos. poner en marcha el simulador desventajas en el proceso. tas que aparecen varían de un
men pierda exactitud. con el examen Pre Saber 11. caso a otro, por lo que resulta
Ahora, con Con esta innovación, ade- Otro reto es determinar cuál prácticamente imposible hacer

las Pruebas
“Antes de que las pruebas más, la experiencia que ¿Por qué empezar con la prue- es la mejor forma de convertir fraude. Y una ventaja que no
fueran presentadas a gran vive el estudiante en el mo- ba Pre Saber? Porque así se un examen estandarizado que por estar de última es menos

Adaptativas se escala los profesores hacían


preguntas de forma indi-
mento de presentar el exa-
men puede ser mucho más
puede estimar el impacto que
tiene su aplicación sin tener
contiene información de con-
texto, como por ejemplo un
importante: estos nuevos exá-
menes implicarán gastos mu-

puede volver a vidual y ajustaban las pre-


guntas dependiendo de las
interesante y atractiva. las restricciones de confiden-
cialidad de otras pruebas. Y
enunciado en el área de len-
guaje que puede ser una noti-
chos menores que los que se
realizan con las pruebas con-

una forma más respuestas de los estudian-


tes. Las pruebas estandariza-
“En las condiciones más sen-
cillas, la prueba puede termi-
porque permite que los estu-
diantes se familiaricen con lo
cia o un texto largo, del cual se
deriva un conjunto de pregun-
vencionales, las que se hacen
con papel y lápiz.

personalizada das son diseñadas pensando


en un estudiante promedio y
nar cuando ya se ha recogido
la mayor cantidad de informa-
que será la Prueba Saber 11, sin
riesgo de afectarla.
tas. Estas pruebas deberán en-
contrar un mecanismo dentro “Actualmente, los niños y los
de descubrir los no pensando en el estudian-
te de forma individual. Ahora,
ción para estimar con exacti-
tud el nivel de las habilidades
del mismo algoritmo que ten-
ga en cuenta eso y sea eficiente
jóvenes se sienten mucho más
cómodos trabajando con com-
Los retos para su
conocimientos del con las Pruebas Adaptativas
se puede volver a una forma
de cada estudiante. Sin em-
bargo, las pruebas no suelen
implementación
cuando el computador admi-
nistre las preguntas.
putadores que respondiendo
la prueba a mano. Igualmen-
estudiante”. más personalizada de des-
cubrir los conocimientos del
ser tan sencillas. Es necesario
que abarquen tanto el conte- Para que estas pruebas puedan De cualquier forma, son mu-
te, al administrar las pruebas
en computador se pueden esta-
estudiante”, asegura Reckase. nido específico que se bus- ser aplicadas en toda Colombia chísimas las ventajas que ofre- blecer horarios flexibles. Ya no
ca como la maximización de hay que superar varios retos. cen las Pruebas Adaptativas. es necesario que las pruebas se
El algoritmo administra y la información. Por eso es que El primero es el de la dispo- Por un lado, los estudiantes presenten por grupos grandes
Mark Daniel Reckase calcula las preguntas de el algoritmo debe equilibrar nibilidad de computadores en pueden recibir de forma inme- de estudiantes, que deben estar
acuerdo a las tres etapas que las necesidades de acumu- todos los colegios, tanto ru- diata los resultados y además sentados en un salón de clase
Profesor emérito de medición contempla el examen. La pri- lar contenido con el objeti- rales como urbanos, así como se reduce significativamen- en el mismo momento. Ahora
y métodos cuantitativos, mera, que es además la cla- vo de calcular eficientemente oficiales y privados. Una vez te el tiempo de aplicación del pueden ser presentadas de for-
Michigan State University, ve de las pruebas adaptativas, las habilidades y competencias vencido ese obstáculo, tam- examen, dado que el algoritmo ma individual en cualquier ho-
Estados Unidos es que la primera pregun- de los estudiantes. Cuando se bién será necesario medir si el ajusta la dificultad y la canti- rario”, concluye Reckase.

102 Icfes 2014-2018 Capítulo 4. Las pruebas evolucionan Pruebas adaptativas, una apuesta en clave de innovación 103
Una nueva
herramienta
para fortalecer
las prácticas del docente
en el aula de clase

de. Con esa premisa como base luación formativa que comple- base en ello diseñar estrategias
nació Avancemos, la nueva menta todo el trabajo realizado pedagógicas específicas para
Piloto
Además de las pruebas Saber en todos los prueba piloto que el Icfes co- por el Instituto para evaluar la apoyarlos. Las siguientes me-
menzó a aplicar en 2018 en los calidad de la educación en el diciones se convierten en eva-
niveles educativos, el Icfes aplica ahora una grados 4º, 6º y 8º, para cum- país y su principal característi- luaciones de seguimiento, con
Hacia un pr oceso formati vo
evaluación piloto en diferentes momentos plir con su compromiso de ca es que mide los aprendizajes las que los maestros revisan si

P
ara avanzar hay que generar herramientas de medi- de los estudiantes varias veces las acciones que tomaron fue-
de un mismo grado, que permite a los mejorar. Para mejo- ción que contribuyan a mejorar en un mismo grado o nivel. En ron efectivas y analizan cómo
docentes hacer seguimiento al aprendizaje rar hay que conocer en cada vez más la calidad de la la primera medición, los do- avanzan sus estudiantes, de
qué se está fallando. educación en Colombia. centes reciben un diagnóstico acuerdo con los objetivos plan-
de sus estudiantes. Así es como el Icfes Para conocer en qué se está fa- que les permite ver cómo están teados para la clase.
promueve una cultura de mejoramiento llando hay que evaluar el tra- Avancemos no es como las sus estudiantes al principio del
bajo realizado. En este caso, lo pruebas Saber y tampoco las año escolar, con lo cual pueden Carlos Hurtado es el rector de
continuo en el salón de clase. que se enseña y lo que se apren- reemplaza. Se trata de una eva- conocer qué necesitan y con la Institución Educativa San

104 Icfes 2014-2018 Capítulo 4. Las pruebas evolucionan Una nueva herramienta para fortalecer las prácticas del docente en el aula de clase 105
Pablo Industrial de Istmina, matemáticas y lenguaje para
en el departamento del Chocó. el grado 4º y 24 de cada área
Para él, las pruebas Avance- para los grados 6º y 8º. No
Las pruebas Avancemos mos 4º, 6º y 8º “dan elemen- contempla grados de dificul-
4º, 6º y 8º dan elementos tos claros y concretos para tad ni niveles de desempeño
realizar el diagnóstico de los como sí lo hacen las pruebas
claros y concretos para estados de aprendizaje de los estandarizadas y sus pregun-
realizar el diagnóstico de estudiantes. Son un referen- tas, todas de opción múltiple,
te externo que contribuye a la provienen de las preguntas li-
los estados de aprendizaje mejora interna de los proce- beradas de las pruebas Saber
de los estudiantes”. sos de enseñanza y aprendi- 3º, 5º y 9º.
zaje y facilitan la realización
de procesos evaluativos, for- Las cifras de inscripción al pi-
Carlos mativos y diagnósticos”. loto de las pruebas Avance-
Hurtado mos 4º, 6º y 8º fueron altas,
Con la aplicación de Avance- si se tienen en cuenta las con-
mos, aunque aún esté en su diciones de conectividad con
Rector, Institución Educativa San fase piloto, el Icfes promue- las que cuenta el país. En to-
Pablo Industrial, Istmina - Chocó ve con más fuerza un entor- tal, se inscribieron 644.344
no de reflexión colectiva sobre estudiantes: 174.580 del gra-
los procesos de enseñanza do 4º, 254.607 del grado 6º y
y aprendizaje y permite que 215.157 del grado 8º. Todas las
se reduzcan las brechas de instituciones educativas par-
aprendizaje que existen entre ticipan de manera voluntaria.
los estudiantes de un mismo
Es muy importante porque salón de clase, porque el do- El reporte que entrega el Ic- los resultados de Avance- tes, los estudiantes también vas. Desde 2012 se realiza en
cente puede tomar correctivos fes luego de cada aplicación mos por parte de los docen- la aprovechan porque les sir- Uruguay la Evaluación For-
permite valorar los resultados
a tiempo cuando ve que algo incluye una retroalimen- tes y los directivos docentes. ve para entender cuánto es- mativa y desde 2016 se hace
y la aplicación de las pruebas está fallando. tación con sugerencias di- tán avanzando y para ponerse en Chile la llamada Evaluación
dácticas que los docentes Varios de ellos, de hecho, ya manos a la obra cuando toca Progresiva. Tienen distintos
como una herramienta
Estas pruebas son la evolu- pueden aplicar en el aula, destacan algunas de sus ven- mejorar. Y como dice Lauren nombres pero un mismo ob-
para replantear el proceso ción de la evaluación en Co- pensando en las necesida- tajas. Para Inmaculada Solano, Sofía Llerena Buitrago, estu- jetivo, al que ahora se suma
lombia. Por eso, no se exagera des específicas de sus estu- rectora de la Escuela Normal diante de 9 años de la Escuela el país gracias al compromiso
evaluativo y aportar al
cuando se dice que con ellas diantes. El informe indicará Superior La Hacienda, ubica- Normal Superior La Hacien- del Icfes por mejorar la cali-
plan de mejoramiento de sí es cierto que el país cuenta qué preguntas fueron res- da en Barranquilla, contar con da, de Barranquilla, la prue- dad de la educación.
con un sistema de evaluación pondidas de forma correc- este informe y la retroalimen- ba Avancemos que presentó
la institución, en cuanto
integral de la educación, en ta e incorrecta por cada uno tación “es muy importante en mayo de 2018 “fue muy Avancemos se centra en brin-
al proceso pedagógico todos los niveles. de los estudiantes, y trae- porque permite valorar los re- chévere porque me permi- darles herramientas a los do-
rá el número y porcenta- sultados y la aplicación de las tió acordarme de los temas centes para que mejoren sus
y formativo”.
Así funciona je de preguntas correctas e pruebas como una herramien- pasados, los que ya había- prácticas de enseñanza en
incorrectas por curso. Ade- ta para replantear el proce- mos visto en clase, y porque sus aulas de clase gracias a
La prueba Avancemos es gra- más, el Instituto ofrecerá so evaluativo y aportar al plan la hicimos en computador y la identificación en tiem-
Inmaculada tuita y se hace en línea. Para un curso virtual en Mood- de mejoramiento de la institu- no con papel y así trabajamos po real, cuando se necesita,
Solano este piloto se hicieron dos le –una de las más moder- ción, en cuanto al proceso pe- áreas como la informática”. de las debilidades y fortale-
aplicaciones: la primera se nas y completas plataformas dagógico y formativo”. zas de sus estudiantes. Es la
aplicó en mayo y la segun- virtuales para el aprendi- Colombia no es el primer país evolución de la evaluación.
Rectora, Escuela Normal
da en septiembre del 2018. En zaje y la enseñanza– para Pero esta información no solo de la región en implementar Una herramienta más en bus-
Superior La Hacienda,
Barranquilla - Atlántico total se harán 18 preguntas de el uso e interpretación de es valiosa para los docen- este tipo de pruebas formati- ca de la excelencia educativa.

106 Icfes 2014-2018 Capítulo 4. Las pruebas evolucionan Una nueva herramienta para fortalecer las prácticas del docente en el aula de clase 107
Matriz de
respuestas
Reporte
de resultados correctas o
ALCANCE DEL REPORTE
La prueba de Evaluación Formativa ofrece una alternativa al
incorrectas por
competencia
sistema interno de evaluación de los
establecimientos educativos, a través de la entrega de resultados
cuantitativos que ofrecen un panorama
sobre el desempeño de los estudiantes, y que permiten orientar
la construcción de estrategias de
aprendizaje.

Lectora, escritora, resolución,

Un
La prueba, de aplicación trianual, evalúa estudiantes de 4°, 6°
y 8° grado de colegios previamente
comportamiento de los resultados en las diferentes aplicaciones efectuadas. razonamiento y comunicación
La información cuantitativa permite hacer comparaciones por grado
al interior de cada establecimiento
educativo en las áreas de matemáticas y lenguaje, más no por
competencia. La información cualitativa
corresponde a las acciones pedagógicas que se sugieren por pregunta

panorama
y tienen carácter exclusivamente
didáctico.

INFORMACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO


Convenciones

sobre
Nombre del Establecimiento Educativo: Colegio Liceo Alemán para la lectura
Código DANE: 0000025145623
Dirección: Calle 32 bis, 13-47
de resultados
Municipio y Departamento: Pereira - Risaralda por estudiante
Entidad Territorial Certificada: Pereira
el desempeño de los estudiantes Prueba: Matemáticas y Lenguaje
Aplicación: Histórico

1. FICHA TÉCNICA
1.1 Número de estudiantes inscritos y con resultados publicados

Ficha técnica Nivel de Estudiantes inscritos Estudiantes con resultados


agregación
Mayo Septiembre Mayo Septiembre
Grado 4
Curso 4A

Los dos niveles de agregación permiten ver un comparativo entre el


número de estudiantes inscritos y los
que recibieron resultados durante las tres pruebas realizadas. La cifra
corresponde a los datos del último
mes de aplicación.

Estados del estudiante


de acuerdo a las
convenciones de color

Respuestas
incorrectas por
cada aplicación
por curso y grado

Naranja
y rojo
son convenciones de
especial atención

108 Icfes 2014-2018 Capítulo 4. Las pruebas evolucionan Una nueva herramienta para fortalecer las prácticas del docente en el aula de clase 109
Visión
05
Visión
internacional
internacional
Colombia quiere alcanzar Entrevista con la directora
i la montaña más alta iii del Icfes: Colombia juega
del saber en 2025 hoy en las grandes ligas
del sistema mundial de
Pág. 112 evaluación de la educación

Pág. 122
ii Columna Anna Pons:
Colombia está dando pasos
de gigante en las pruebas
internacionales

Pág. 118
Colombia quiere
alcanzar la
montaña más alta
del saber en 2025

la Evaluación Internacional Teniendo en cuenta que ser los Durante el cuatrienio 2014-
de Estudiantes (más conoci- más educados en 2025 signi- 2018, Colombia le apostó de

C
Durante el cuatrienio 2014-2018, omo quien se prepara do como pruebas PISA, por sus fica para Colombia alcanzar el manera activa a medirse en di-
para escalar el Eve- siglas en inglés) en 2015, que Everest, existen unas pruebas versas pruebas internacionales
el país se lanzó a participar en rest, en 2015 Colom- evaluó a casi 540.000 estu- internacionales en montañas en torno a la calidad educativa,
distintas pruebas internacionales bia se propuso ser el diantes de 15 años en 72 países de distintos grados de difi- y pasó de participar en 3 a 6 de
país mejor educado de América pertenecientes a la Organiza- cultad que buscan mejorar los ellas, gracias a la gestión del
para medir la calidad educativa Latina en 2025. Para lograr ese ción para la Cooperación y el aprendizajes de los estudiantes Icfes. Algunas de estas prue-
y comparar cómo estamos frente ambicioso propósito, el Minis- Desarrollo Económicos (OCDE) para que puedan desenvolver- bas, encuestas y estudios son
terio de Educación Nacional y otras naciones invitadas, en se en el mundo globalizado de diseñados por la OCDE y otros
a otras naciones. El Icfes fue tomó como referencia a Chi- ciencias, lectura, matemáticas hoy. Es decir, para que puedan por la Unesco y todos tienen
fundamental en esta tarea. le, el país mejor puntuado de y resolución de problemas de escalar montes cada vez más la finalidad de que estudiantes
la región en el Programa para manera colaborativa. altos y retadores. de distintos grados, docentes

112 Icfes 2014-2018 Capítulo 5. Visión internacional Colombia quiere alcanzar la montaña más alta del saber en 2025 113
y rectores de colegios puedan nes de política pública, tenien- cómo están sus estudiantes de establecer el desempe-
medirse y compararse con do en cuenta las demandas frente a los países que pre- ño de los estudiantes, ofrecen
los resultados de sus pares en y circunstancias particulares sentan la prueba PISA, que un análisis de los distintos
otros países de la región y del de cada país. En la edición de se realiza cada tres años, y factores internos y exter- Para contemplar un
Colombia
mundo, lo que a su vez re- este año participaron en total también puedan comparar su nos que inciden en el mis-
sulta en que las instituciones 80 naciones. El secretario ge- desempeño con el de otros mo, así como de los entornos
desarrollo integral del
educativas y los gobiernos de neral de la OCDE, Ángel Gu- colegios y/o sistemas educa- socioeconómicos de los jó- territorio debemos partir
se convierte las ciudades y naciones que
participan implementen me-
rría, destacó que entre 2012 y
2015 el país mejoró 17 puntos
tivos de cualquiera de los 65
países del mundo que reali-
venes y sus intereses y acti-
tudes en las áreas evaluadas.
de una educación con
calidad y saber cómo
en el sexto
jores prácticas de enseñanza en los resultados de las prue- zan el examen.
y estrategias educativas. bas en ciencias realizadas a los En octubre de 2017, el Ic- nos encontramos con
estudiantes de 15 años, con lo “Para contemplar un desa- fes aplicó en Colombia la
respecto al mundo”.
sistema En general, las pruebas con las
que Colombia pretende tomar
cual “Colombia se convierte en
el sexto sistema educativo que
rrollo integral del territorio
debemos partir de una educa-
Encuesta Internacional de
Enseñanza y Aprendizaje

educativo
impulso para coronar el Eve- más rápido ha mejorado entre ción con calidad y saber cómo (TALIS, por sus siglas en in-
rest evalúan las competencias los 72 países que participaron nos encontramos con respec- glés). Lo hizo de manera vir-
y habilidades de los jóvenes en en PISA 2015”. to al mundo en términos de tual y a rectores y profesores
Andrés Julián
que más lectura, matemáticas, cien-
cias, ciudadanía y competen-
cias globales. En el caso de las
Carmen Tovar dirige el Insti-
tuto Nacional de Evaluación
rendimiento académico, com-
petencias, clima escolar y,
lo más importante, conocer
de bachillerato de 200 co-
legios del país, escogidos al
azar. “TALIS es la voz de los
Rendón

rápido ha pruebas que corresponden a


docentes y rectores, el prin-
Educativa en España. Ella re-
conoce la mejora sustancial
cuál es el motor que motiva
a los estudiantes para con-
profesores”, afirma Xime-
na Dueñas Herrera, directora Alcalde,

mejorado
cipal objetivo es medir cómo de Colombia en las pruebas tinuar sus estudios superio- del Icfes. “Es una herramien- Rionegro - Antioquia
son los entornos educativos PISA en los componentes de res y ser cada día más felices. ta para entender cómo ellos
y las prácticas docentes, que lectura y ciencias, que en- Si bien las pruebas PISA For mismos perciben su profe-

entre los 72 impactan los aprendizajes de


los estudiantes.
tre las dos ediciones en las
que se ha presentado fue de
School no son obligatorias y su
aplicación se da a voluntad de
sión”, agrega.

países que
40 puntos. También asegura cada administración, noso- Diseñadas también por la
Escalar cada que tenemos un largo trayec- tros quisimos apostarle a esta OCDE, las pruebas TALIS in-
to por recorrer pero vamos estrategia como insumo im- dagan sobre el ambiente de
vez más alto Gracias al proceso
participaron por buen camino y está con-
vencida de que los resultados
portante para continuar con
el cumplimiento de nuestro
aprendizaje y las prácticas de
enseñanza de los docentes de de globalización los

en PISA
En 2015 y 2018, el país esca- llegarán con el tiempo, dado plan de desarrollo”, afirma el la educación básica secundaria
ló una montaña importante el esfuerzo y el énfasis por alcalde del municipio de Rio- (grados 6º a 9º) y buscan de-
jóvenes deben contar
al presentarse en las pruebas mejorar la calidad de la edu- negro (Antioquia), Andrés Ju- terminar el avance del país en con herramientas
2015”. PISA de la OCDE, que tienen
como propósito global evaluar
la capacidad de los estudiantes
cación de todo el Gobierno,
desde la Presidencia de la Re-
pública hasta el Ministerio de
lián Rendón, quien compró la
aplicación de esta prueba para
realizarla en las instituciones
el cumplimiento de las metas
educativas que se ha impuesto.
Los expertos internacionales
que puedan aplicar
en cada ámbito del
de 15 años para aplicar los co- Educación Nacional y el Icfes. educativas de su ciudad. encargados de construir es- conocimiento”.
nocimientos que han adquiri- tas herramientas de medición
do en situaciones cotidianas y Además de las pruebas PISA Lo interesante de estos exá- están convencidos de que el
participar en sociedad. para estudiantes, la OCDE menes, aplicados en Co- proceso de aprendizaje de los
también diseña una prueba lombia desde 2017, es que estudiantes está directamen-
Giovanni
Tapasco
Ángel Gurría Con los resultados de PISA es PISA específica para estable- pueden incidir de manera di- te relacionado con las meto-
posible identificar las brechas cimientos educativos (llama- recta en el desarrollo de pla- dologías de enseñanza que se
entre los jóvenes de distin- da PISA For School, en inglés), nes para mejorar la calidad aplican en sus respectivos co- Rector, Institución Educativa
Secretario general, tos países y además se obtiene para que cada colegio parti- de la educación a nivel de legios, el ambiente escolar y el Nuevo Occidente,
OCDE una serie de recomendacio- cipante se haga una idea de cada colegio, pues además liderazgo de sus maestros. Medellín - Antioquia

Colombia quiere alcanzar la montaña


114 Icfes 2014-2018 Capítulo 5. Visión internacional más alta del saber en 2025 115
piloto realizada en agosto de Para llegar al Everest en 2025,
2018, viene la prueba real en además de diseñar y aplicar
agosto de 2019. distintas pruebas nacionales
que miden los procesos de en-
Finalmente, el país le apunta a señanza y aprendizaje a lo lar-
otras dos pruebas internacio- go de todo el ciclo educativo,
nales en su preparación para desde la primera infancia has-
lanzarse a conquistar el Eve- ta la educación profesional,
rest: el Estudio Internacional de técnica o tecnológica, el Icfes
Educación Cívica y Ciudadana también ha trabajado para que
(ICCS, por sus siglas en inglés) Colombia participe en exigen-
y el Estudio de Habilidades So- tes pruebas internacionales.
ciales y Emocionales (SSES, por
sus siglas en inglés). Cada vez que se confirma la
participación del país en al-
El primero, realizado en Co- guna de ellas, el Icfes confor-
lombia en 2016, es liderado ma un equipo de expertos que
por la Asociación Internacional está preparado para cumplir los
para la Evaluación del Logro más altos estándares y luego
Académico (IEA, por sus si- son capacitados por los consor-
glas en inglés) y busca analizar cios internacionales dueños de
si los jóvenes de 14 años están los exámenes. El Icfes le hace un
preparados para ejercer su rol juicioso seguimiento al proce-
como ciudadanos de manera so, así como se encarga de velar
activa y responsable. El segun- por el cumplimiento del crono-
do pretende brindar herra- grama internacional establecido
mientas a las ciudades y países y analiza la información deriva-
tos, habilidades y competencias lombia, Japón, Chile, México, Entrenamiento en participantes para fomentar el da de las pruebas para dar reco-
por parte de los estudiantes. España, Estados Unidos, Chi- otras colinas desarrollo de las habilidades mendaciones de política pública
na, Alemania e Inglaterra. sociales y emocionales entre que impacten positivamente en
También existe la prueba Además de las pruebas sumi- sus estudiantes de 10 a 15 años. la calidad educativa.
TALIS basada en video. Con la Para algún día poner la ban- nistradas por la OCDE y apli-
Giovanni Tapasco es el rec- gestión del Icfes, este nove- dera educativa de Colombia cadas en Colombia gracias al Todas estas pruebas son im- Cada una de las pruebas inter-
tor de la Institución Educativa doso examen se está aplican- en la montaña más alta de la Icfes, el país también parti- portantes porque, como indica nacionales en las que Colom-
Nuevo Occidente en Medellín. do en Colombia desde octubre tierra el país también decidió cipará en el Estudio Regio- José Córdoba Suárez, rector de bia ha participado desde 2014 se
Él y los docentes del colegio de 2017 y hasta noviembre de participar en la TALIS-PISA nal Comparativo y Explicativo la Institución Técnico Comer- enfoca en una habilidad o com-
que dirige participaron en las 2018, en 85 colegios escogi- Link, que enlaza las prue- (ERCE), diseñado por el La- cial Camila Molano en Venadi- petencia distinta, pero todas tie-
pruebas TALIS. Tapasco consi- dos al azar por la OCDE. A tra- bas TALIS y PISA y se realiza boratorio Latinoamericano de llo (Tolima), para mejorar uno nen como propósito principal
dera que medir a las institucio- vés de la grabación en video, a docentes. Estas encuestas, Evaluación de la Calidad de tiene que tener referentes y es que tanto estudiantes como do-
nes educativas es provechoso se entra al aula para presen- evaluaciones y estudios son la Educación (LLECE), de la fundamental compararse con centes, rectores y encargados de
porque “gracias al proceso de ciar la magia que se produce importantes porque permiten Unesco, que evalúa las com- otros países y otras zonas de la tomar las decisiones para trans-
globalización los jóvenes de- allí adentro y se busca com- contrastar las percepciones de petencias en lenguaje, ma- región. Solo así, sugiere Cór- formar la calidad de la educación
ben contar con herramien- prender mejor las metodolo- estudiantes y profesores y sir- temáticas y ciencias de los doba, es posible determinar si emprendan con más y mejo-
tas que puedan aplicar en gías y prácticas de enseñanza ven para verificar, por ejem- estudiantes de los grados ter- los colegios avanzan de mane- res herramientas el camino para
cada ámbito del conocimien- de los maestros de secundaria plo, que el estilo de enseñanza cero y sexto y permitirá que ra efectiva en el mejoramiento realizar con éxito la expedición
to”. Eso, según el rector, per- e identificar oportunidades de de un docente se correspon- Colombia se compare con otros de la calidad educativa, si han del saber, que convertirá a Co-
mite demostrar la adquisición mejora. En su primera versión da con el que sus estudiantes 17 países de América Latina y retrocedido o si patinan desde lombia en el país mejor educado
y el desarrollo de conocimien- participaron, además de Co- perciben en el aula de clase. el Caribe. Después de la prueba hace tiempo. de América Latina en 2025.

116 Icfes 2014-2018 Capítulo 5. Visión internacional Colombia quiere alcanzar la montaña más alta del saber en 2025 117
Columna de opinión cativa internacional en estos Las pruebas El país también contribuye a

Colombia está
últimos cuatro años. El país ha internacionales una de las iniciativas interna-
reforzado su participación en cionales más innovadoras para
PISA, la métrica global de re-
y su relación con apoyar la labor docente. El Es-
el progreso
Gracias a estas
dando pasos
ferencia sobre el aprendizaje, tudio TALIS basado en Video es
y se ha sumado a cuatro inno- una investigación pionera so-
vadores proyectos de medición Las evaluaciones internacio- bre la diversidad de prácticas pruebas, la

de gigante en
educativa liderados por la Or- nales aportarán nuevas pistas docentes utilizadas en el aula
ganización para la Cooperación para la mejora de la educación y su impacto en el aprendiza- comunidad
y el Desarrollo Económicos
(OCDE). Estos últimos brinda-
en Colombia. El país participa
desde 2006 en PISA, una prue-
je, teniendo en cuenta distin-
tos tipos de evidencias (videos,
educativa de cada
las pruebas rán una mayor evidencia so-
bre desafíos claves para el país
como apoyar a los estudiantes
ba que mide las competencias
de los estudiantes de 15 años en
lectura, matemáticas y cien-
materiales educativos, cuestio-
narios y pruebas). Además, los
videos y materiales educativos
institución contará
con datos más
internacionales en el desarrollo de sus compe-
tencias socioemocionales, a los
docentes en su labor pedagó-
cias, y que también pregunta a
estudiantes y rectores sobre sus
hábitos y contextos educativos.
recopilados formarán parte de
una videoteca global que per-
mitirá a los docentes ver cómo
relevantes para
poder elaborar su
gica y la profesionalización de La comparación con alrededor enseñan sus pares en otros lu-
la misma, y a las instituciones de 80 países permite enriquecer gares del país y del mundo. Y la plan de mejora y
educativas en el impulso de la el debate educativo nacional, pauta de observación que se ha

L
Por Anna Pons as evaluaciones in- mejora educativa. evitando que el país se enfo- desarrollado para analizar vi- compararse con
Analista de políticas públicas
educativas y gerente del
ternacionales permi-
ten ver hasta dónde se La participación en evaluacio-
que únicamente en sí mismo y
cuestionando mitos educativos.
deos y materiales educativos
puede ser un insumo muy va-
otras instituciones
proyecto del Estudio TALIS puede llegar en educa- nes internacionales ha abierto Por ejemplo, el hecho de que lioso para el Icfes en el perfec- similares a
basado en Video de la OCDE ción, a través de comparaciones para Colombia la puerta de una Colombia sea el país con el ma- cionamiento de la evaluación
con los países más avanzados vibrante red global de expertos yor número de estudiantes que docente en Colombia. nivel nacional e
y los países similares que pro-
gresan más rapidamente. Las
en evaluación educativa, don-
de residen las lecciones de la
repiten grado de todos los par-
ticipantes en PISA sustenta el Cerca de 100 instituciones edu-
internacional”.
evaluaciones permiten que es- experiencia internacional y se cuestionamiento de esta prác- cativas colombianas participan
tudiantes, padres, docentes y desarrolla el futuro de la eva- tica tan arraigada . en PISA para Establecimientos
políticos vean que mejorar la luación. Los representates del Educativos, una adaptación de
educación es posible y que ha- Icfes tuvieron la oportunidad En 2017 Colombia participó por PISA para que cada institución
cerlo es clave para construir de compartir la experiencia primera vez en TALIS. Esta en- educativa disponga de sus pro-
una sociedad más próspera y del país, conocer iniciativas de cuesta pregunta a los docentes pios resultados. Gracias a estas
justa. También permiten fi- otros países que pueden ayu- acerca de sus oportunidades de pruebas, la comunidad educa-
jar aspiraciones para el país dar a mejorar las evaluaciones desarrollo professional, el apo- tiva de cada institución con-
en términos de metas concre- nacionales e influir en el desa- yo que reciben de los rectores, tará con datos más relevantes
tas y medir el progreso hacia rrollo de los referentes globa- sus creencias y actitudes peda- para poder elaborar su plan de
las mismas. Así, por ejemplo, la les de medición educativa y en gógicas, y su satisfacción y el mejora y compararse con otras
ahora exministra de Educación el reconocimiento internacio- reconocimiento que reciben por instituciones similares a ni-
Gina Parody retó en 2015 a la nal de la nación. Hacer parte su labor. Los resultados pueden vel nacional e internacional. La
comunidad educativa del país a de esta gran red internacional brindar evidencia sobre el es- contextualización de los resul-
sumar esfuerzos para que Co- es un activo particularmen- tado de la profesión docente en tados es importante para que
lombia sea el país más educado te importante para cualquier comparación con otros 50 paí- las instituciones puedan ju-
de América Latina en 2025. país que busca fortalecer sus ses, y las políticas y prácticas gar un mayor rol en mejo-
instituciones y políticas para que pueden apuntalar el cami- rar la calidad educativa,
Colombia ha dado pasos de gi- acelerar la transformación del no que ha emprendido el país más aún consideran-
gante hacia la evaluación edu- sector educativo. hacia la excelencia docente. do las grandes dispa-

118 Icfes 2014-2018 Capítulo 5. Visión internacional


El gran éxito es saber que el Icfes
también se ha puesto a prueba y
ha aprobado con creces. El Icfes ha
demostrado una gran capacidad
técnica, eficacia organizativa y
profesionalidad en todos los grupos
de trabajo de la OCDE”.

ridades existentes en el país. de medición de competencias


Además, PISA para Estableci- socioemocionales y el marco
mientos Educativos también conceptual para interpretarlos
puede complementar y ser una que se ha desarrollado también cuación de los instrumentos
referencia útil en el desarrollo pueden ayudar a reforzar otras de medición. Por ejemplo, ex- niveles de participación en to-
del Índice Sintético de Calidad iniciativas de evaluación exis- pertos en matemáticas y en das las pruebas han sido muy
Educativa (ISCE). tentes a nivel nacional y local. observación docente han tra- satisfactorios. Campañas como ros sindicales que podrían haber fuertemente en la divulgación
bajado mano a mano con re- ‘Ponte a prueba’ o ‘Expedición comprometido las evaluaciones. de los datos por parte de otros
El Icfes también está apoyando Los logros presentantes de otros países Saber’ han ayudado a la comu- actores del sector.
la implementación del Estudio para asegurarse de que las nidad educativa a entender la Las iniciativas emprendidas
sobre Competencias Sociales
de Colombia  pautas diseñadas en el Estudio importancia de las evaluaciones para divulgar los resultados y En defintiva, el Icfes ha esta-
y Emocionales en Bogotá. Este TALIS basado en Video captu- y a familiarizarse con ellas. Hay facilitar su comprensión me- do a la altura del reto de parti-
mide 19 competencias socioe- El gran éxito es saber que el ran las diferentes realidades que destacar que la cobertu- recen una mención especial. La cipar en complejas evaluaciones
mocionales como el control Icfes también se ha puesto a de las aulas del país. Además, ra de PISA pasó del 63% de los evaluación no es un fin en sí internacionales y ha genera-
emocional, la motivación o la prueba y ha aprobado con cre- Colombia ha tomado inicia- quinceañeros en 2012, al 75% en mismo sino un medio para me- do altas expectativas entre los
curiosidad a los 10 y 15 años, y ces. El Icfes ha demostrado una tivas que han mejorado las 2015, algo mucho más merito- jorar la educación. Así pues, la demás países sobre lo que Co-
recoge las percepciones de los gran capacidad técnica, eficacia evaluaciones internacionales, rio si se tiene en cuenta que los apropiación de los datos por lombia puede aportar a la co-
padres, docentes y rectores. Se organizativa y profesionalidad como el desarrollo de un códi- nuevos examinados vienen de parte del Ministerio de Educa- munidad internacional. Este
trata de una oportunidad única en todos los grupos de traba- go para escalar los resultados zonas más alejadas y que ade- ción, las entidades certificadas es un logro relevante en un
de tomarle el pulso al desarro- jo de la OCDE. Es un logro nada en PISA para Establecimientos más la prueba se realizó por pri- y las instituciones educativas momento en que el país aca-
llo de estas competencias que desdeñable, teniendo en cuen- Educativos o marcando nue- mera vez por computador. Cabe resulta fundamental para que ba de lograr su ingreso en la
son particularmente impor- ta que el país pasó de participar vos estándares de calidad en resaltar también la celeridad con estos cobren sentido. Es de ce- OCDE. Colombia cuenta con
tantes en un país con altos ni- en una a cinco mediciones in- las traducciones. la que el Instituto logró coordi- lebrar que el Icfes realice un in- uno de los institutos de eva-
veles de violencia, desigualdad ternacionales de la OCDE. nar la implementación de PISA forme nacional sobre cada una luación más sólidos y dinámi-
y pobreza, que quiere avanzar La labor del Icfes en la imple- para Establecimientos Educa- de las evaluaciones interna- cos de América Latina, y sin
hacia una paz duradera. Los El Icfes ha contribuido acti- mentación de las evaluacio- tivos y la adecuada gestión de cionales en las que Colombia duda un gran activo para la me-
instrumentos internacionales vamente en el diseño y ade- nes ha sido sobresaliente. Los retos inesperados, como los pa- participa y que haya invertido jora de la educación en el país.

120 Icfes 2014-2018 Capítulo 5. Visión internacional Columna Anna Pons: Colombia está dando pasos de gigante en las pruebas internacionales 121
Colombia Durante los últimos
cuatro años (2014-
2018), el país se
convirtió en un

juega hoy en las grandes


referente internacional
de la evaluación de
la calidad educativa

ligas del sistema gracias a la gestión


del Icfes, que apoya la

mundial de evaluación revisión, elaboración y


adaptación de pruebas.

de la educación

E
n la línea del tiem- cionales de la Universidad de
po que mide la evo- Columbia y un doctorado en
lución del Icfes, hay Economía y Educación de la
un periodo muy cor- misma universidad. Antes de
to pero muy intenso en el llegar al Icfes era profesora de
que se llevaron a cabo múl- la Universidad Icesi, en Cali,
tiples acciones que posicio- donde había dirigido el pro-
naron al Instituto como uno grama de Economía con én-
de los líderes en el cam- fasis en Políticas Públicas y el
po de la evaluación de la Observatorio de Políticas Pú-
educación en el mundo. blicas (Polis).

Al frente de ese proceso está En esta entrevista, Due-


Ximena Dueñas Herrera, di- ñas Herrera nos cuenta en
rectora del Icfes desde 2014. detalle cómo fue que Co-
lombia se convirtió en un
Economista de la Universi- referente mundial en térmi-
dad de los Andes, tiene una nos de evaluación de la ca-
maestría en Asuntos Interna- lidad de la educación.

Entrevista con la directora del Icfes:


122 Icfes 2014-2018 Capítulo 5. Visión internacional Colombia juega hoy en las grandes ligas del sistema mundial de evaluación de la educación 123
Entre 2014 y 2018 Colombia ciones que se aproximan desde nales, en la que por ahora solo PISA para instituciones educa- toriamente una muestra que va luación es la gerente técnica del
logró un reconocimiento diferentes miradas a la educa- están participando colegios de tivas en el resto de países par- a cumplir con la característica proyecto y ahí luego están los
internacional por su ción colombiana. Antes éramos Manizales y Bogotá. Eso mar- ticipantes. Es decir, podríamos principal de representar al país. especialistas por solicitud de
muy restrictivos, solo partici- ca una diferencia respecto de las hacer parte del proceso que ge- El Icfes recibe la muestra, hace cada uno de los consorcios que
sistema de evaluación de
pábamos en las pruebas PISA, pruebas en las que participába- neralmente la OCDE contra- la campaña para contactar a los llevan las pruebas.
la calidad de la educación. ICCS (Estudio Internacional de mos antes, que eran esencial- ta con terceros. Entonces, así colegios seleccionados, los con-
¿Cómo se explica eso? Educación Cívica y Ciudadana) mente cognitivas. Nos abrimos a al final el Icfes no quede selec- vence de la importancia para el En el Estudio Regional Com-
y ERCE (Estudio Regional Com- miradas diferentes como la voz cionado para hacer ese acom- país de participar en esos es- parativo y Explicativo (ERCE),
Hay varias razones. La primera parativo y Explicativo). Para- del profesor, el instrumento de pañamiento, dentro de unos pacios y les explica que ese que es el estudio educativo a
es el aumento en la participa- lelo al proceso de ingreso de observación de video en el aula meses, esa invitación ya en sí colegio no va a recibir resul- gran escala más importante de
ción de las pruebas internacio- Colombia a la OCDE, decidimos de clase y la medición de com- misma es un reconocimiento tados sino que va a represen- Latinoamérica y está lidera-
nales en las que estábamos. Eso aumentar el número de pruebas petencias socioemocionales. muy importante porque que- tar al país. Ese colegio elegido do por la Unesco, participan la
es abrir el país, es evaluar al internacionales y nos metimos damos a la par de centros de en la muestra va a represen- mayoría de los países de la re-
país no solo con lo que quere- en tres pruebas nuevas. Así que No solo cambió el número evaluación con una trayectoria tar a todos los colegios que se gión y sus representantes se
mos y conocemos sino también pasamos de tres a seis. impresionante a nivel mundial, parecen. Eso es lo que hace la llaman coordinadores nacio-
sino el tipo de pruebas…
enfrentarnos a otras evalua- como el International Associa- muestra: representar a los co- nales. En 2016 fuimos elegidos
Comenzamos a participar en tion for Evaluation Achievement legios que no fueron elegidos. por los demás coordinadores
tres pruebas nuevas de la OCDE. Exacto. También estamos apli- (IEA), de Holanda; el Education Nosotros hacemos la aplica- nacionales, junto con Uruguay,
Una de ellas es TALIS (Estudio cando en el país PISA para ins- Testing Service (ETS), de Estados ción y algo que se llama codi- Ecuador y Chile, para represen-
internacional de la enseñanza y tituciones educativas (PISA Unidos, o el Australian Council ficación, porque hay preguntas tarlos a todos ante el Consejo
el aprendizaje). Me gusta mucho For Schools), un subproyec- for Educational Research (ACER). cuya respuesta es escribir y los Técnico Consultivo de Alto Ni-
lo que esa prueba representa. to de la OCDE muy interesante. Solo recibir la invitación fue un codificadores interpretan los vel (CTAN), la instancia técnica
Es la voz del profesor. También Con PISA el resultado lo reci- motivo de orgullo muy grande. resultados de lo que los niños más alta del ERCE. Allí hacemos
vamos a participar en TALIS en be el país, no el colegio. Pero la Y para todos los funcionarios responden. Esa base de datos lo que hace una junta directi-
video. Es para no quedarnos en OCDE escuchó la voz de la co- eso también ha sido muy mo- se envía afuera, donde se con- va: tomamos decisiones sobre
el instrumento clásico, el pa- munidad educativa y crea PISA tivador porque es el reflejo del solida lo de todos los países, y toda la parte estratégica de la
pel, sino que incorporamos ob- para instituciones educativas. trabajo de cada persona. los resultados llegan año y me- prueba, damos lineamientos,
servación de videos en el aula Es una prueba diferente a PISA, dio después. Nosotros tomamos llevamos las discusiones a los
de clase y artefactos. También pero se llama así porque está ¿Y cuál es el papel del esos resultados y somos los en- coordinadores nacionales para
incursionamos en una prue- calibrada con PISA, produce re- cargados de divulgarlos por validar, refrendar y apoyar las
Icfes en estas pruebas
ba que aún está en construcción sultados comparables y usa al- todo el país. decisiones que se toman y las
de competencias socioemocio- gunas preguntas liberadas de internacionales? directrices que se dan. Eso para
PISA, pero la unidad de análi- Aparte de aplicar las Colombia es un reconocimien-
sis no es el país sino el colegio. Depende. Todas estas pruebas to muy importante porque nos
pruebas en el país, el Icfes
Es una prueba diferente a PISA. tienen una característica co- pone en una posición privile-
El Icfes se certificó como un mún: se aplican a una muestra hace parte de varios comités giada: la de ser elegidos por la
Ximena Dueñas Herrera internacionales. ¿En cuáles
centro evaluador y lo que ha- seleccionada aleatoriamen- calidad técnica que tenemos en
Directora del Icfes
cemos es ofrecerles a los cole- te con representación de cua- participa Colombia y cuál es todos nuestros procesos ante
gios del país la posibilidad de tro categorías que siempre son su papel en ellos? una instancia superior.
presentar de manera volunta- las mismas en Colombia: ofi-
ria esta prueba y que el colegio cial-privado-urbano-rural. Lo ¿Qué tipo de decisiones
reciba los resultados. Gracias a que hacemos es que enviamos Colombia participa en varios ni-
toman allí?
esa participación y porque se- nuestro marco muestral, en el veles. El Icfes tiene asiento aho-
guimos muy juiciosos el proce- que decimos que nuestro país ra en PISA Governing Board y
so, acabamos de ser invitados está representado por un nú- TALIS Governing Board, que son Eso tiene unos asesores técni-
a presentarnos a una convoca- mero determinado de escuelas, las juntas directivas de esas dos cos. Somos cuatro países y cua-
toria como aliados o socios im- y el socio técnico que tenga a pruebas. Yo represento la jun- tro asesores técnicos: Colombia,
plementadores de las pruebas cargo esa actividad elige alea- ta directiva, la directora de eva- Uruguay, Ecuador y Chile. Hay

Entrevista con la directora del Icfes:


Capítulo 5. Visión internacional Colombia juega hoy en las grandes ligas del sistema mundial de evaluación de la educación 125
un asesor técnico por cada una ¿Y qué rol tiene Colombia llegar a un acuerdo con quien tre 25 minutos y media hora.
de las pruebas. Yo soy la de fac- como asesor técnico de va a construir la prueba. Y de eso solo podíamos ente-
tores asociados. Soy la persona factores asociados? rarnos, para tomar correctivos
elegida en el CTAN para lle- ¿Se han generado cambios como país, cuando nos com-
var todos los temas de facto- paramos internacionalmen-
en la política pública
res asociados y esas decisiones Como representante de ese te en las pruebas en video, por
se toman en conjunto. El socio tema debemos ver que las es- educativa del país después ejemplo. Es una ganancia me-
implementador entrega avan- calas, los constructos y las va- de recibir y analizar los dirnos internacionalmente; si
ces sobre lo que está pasando riables sean pertinentes en el resultados de las pruebas no lo hiciéramos, no sabríamos
en la prueba, el asesor técnico contexto de Latinoamérica y el internacionales? que estamos mal en ese tema.
hace análisis y nosotros repre- Caribe; o cuando el socio im- Y por eso es que se han toma-
sentamos a los países y discuti- plementador propone la prue- do acciones que hoy repercu-
mos las recomendaciones, tras ba nosotros podemos decir que La primera imagen con la que ten en que el tiempo efectivo
lo cual tomamos decisiones que hay algo que no es lo que que- todo el mundo se queda es que de clase en Colombia haya me-
deben ser refrendadas por toda remos observar, y hay que sa- salen los resultados, los medios jorado en los últimos años. El
la junta de coordinadores na- carlo o dejarlo en la prueba. Le consumen, hacen el ranking y di- segundo factor es la repiten-
cionales. Nos volvemos la voz de doy un ejemplo de una de las cen que Colombia es el peor país cia. La tasa de repitencia en
esas personas ante ese consejo discusiones más grandes que del mundo y todos quedan tris- el país es una de las más altas
técnico. Antes ellos tomaban las hemos dado: en Latinoamérica tes. Pero el trabajo importante en el mundo también. Nues-
decisiones y los países tenían hay países sin población indí- está aquí adentro. La Subdirec- tro Índice Sintético de Cali-
que acatarlas. Hemos pasado de gena o con muy poca población ción de Análisis y Divulgación dad Educativa captura eso con
ser pasivos a activos. Es decir, indígena, como República Do- del Icfes les da uso a esos resul- la tasa de aprobación, porque ran los conocimientos teóri- Por último, hay que decir que
Colombia es hoy reconocida por minicana, Uruguay, Panamá y tados. Los aterriza, los interpre- está demostrado que repetir cos y prácticos necesarios para ser referentes también signifi-
los demás países participantes Costa Rica. En las pruebas hay ta en el contexto colombiano, los grados escolares no mejora el promover el desarrollo sosteni- ca para nosotros poder trabajar
como un país en el que pueden preguntas que intentan ha- vuelve mensajes que pueden ser aprendizaje de los estudian- ble, entre otras cosas mediante y contribuir en la generación
confiar para representarlos en blar acerca de tolerancia y dis- capturados por nuestra comuni- tes; de hecho, genera un efec- la educación para el desarro- de capacidad de un país para
esa instancia. criminación. Pero sucede que dad educativa y que tienen poder to supremamente negativo en llo sostenible y la adopción de la creación de sus institutos
algunas veces las preguntas de transformación. ellos. Estos resultados interna- estilos de vida sostenibles, los de evaluación o de sus evalua-
¿Qué son los factores sobre población indígena no cionales nos permiten ver qué derechos humanos, la igual- ciones. Es el caso de República
son pertinentes en ciertos con- Por ejemplo, dos resultados factores están incidiendo ne- dad de género, la promoción de Dominicana, país que aseso-
asociados?
textos, por lo que la recomen- de PISA 2012 que se repitie- gativamente en el desempe- una cultura de paz y no violen- ramos en el desarrollo de una
dación nuestra es que deben ron en 2015 se volvieron parte ño de los estudiantes y por eso cia, la ciudadanía mundial y la prueba en el grado de salida
Usualmente son todas las co- ajustarse a cada país y no pue- fundamental de nuestro Índice son tan importantes. valoración de la diversidad cul- de la secundaria, que acá se-
sas asociadas a la persona de ser un único cuestionario. Sintético de Calidad Educati- tural y de la contribución de la ría noveno, y ahora quiere que
que no hacen parte del cono- La otra recomendación gran- va: el tiempo efectivo de cla- ¿En qué otros comités cultura al desarrollo sostenible, los apoyemos en la prueba de
cimiento como tal y también de que hicimos es que en ter- se en Colombia y la repitencia. entre otros medios”. Por parti- la salida de la educación me-
hemos ganado influencia
determinan su educación: la cero de primaria la capacidad El primero es reiterado y todas cipar en ICCS, yo fui invitada a dia (nuestro grado once). Otros
educación de los padres, el ca- de discernimiento de los niños las pruebas muestran el mis- a nivel internacional en los hacer parte del grupo de traba- países también se han mostra-
pital cultural que tiene la per- entre opciones de respuesta mo resultado: Colombia tiene últimos años? jo del objetivo 4.7 por el reco- do interesados en replicar mo-
sona, el ambiente en el que en factores asociados debe ser uno de los tiempos efectivos rrido de Colombia en este tema, delos que nosotros utilizamos,
crece (aunque es muy difícil de tres (nunca/siempre/en la mi- de clase más bajos del mun- La Unesco hace seguimiento a porque hemos hecho las cosas como Panamá y Perú. A Pana-
medir), el ambiente en el aula, tad) y en sexto deben ser cua- do; es decir, el tiempo de ins- los Objetivos de Desarrollo Sos- bien. Soy la única representante má, por ejemplo, le interesa lo
el clima escolar, la tecnología, tro. Uno tiene que decidir qué trucción. Por eso las pruebas tenible del Milenio de la ONU. de América Latina. Ese objeti- que hacemos con la población
etc. En Colombia, el cuestiona- escala es adecuada para una en video que hacemos son tan El objetivo 4.7, llamado Edu- vo plantea un reto muy grande con discapacidad y a Perú le in-
rio de factores asociados está edad adecuada. Eso todo es so- reveladoras. Una clase en Co- cación de la Ciudadanía para el pero muy interesante, porque teresa el modelo mediante el
en los grados quinto y nove- portado con evidencia empíri- lombia dura entre 45 minutos Desarrollo Sostenible, dice que cada país entiende algo distinto cual funciona el Icfes, como en-
no y tiene preguntas distintas ca y uno debe estar preparado y una hora y el tiempo efec- para 2030 hay que “garantizar por ciudadanía, sostenibilidad y tidad autofinanciada que no de-
para cada uno de los grados. para tener esa discusión para tivo de clase puede estar en- que todos los alumnos adquie- derechos humanos. pende de los recursos del Estado.

Entrevista con la directora del Icfes:


126 Icfes 2014-2018 Capítulo 5. Visión internacional Colombia juega hoy en las grandes ligas del sistema mundial de evaluación de la educación 127
La investigación
como herramienta
para el
06
mejoramiento
de la calidad de
La investigación
como herramienta
para el
mejoramiento

la educación
de la calidad de
la educación
Pág. 120

Análisis para la toma de Los seminarios de


i decisiones de política pública iii investigación del Icfes

Pág. 130 Pág. 144

ii ¿Sabía usted que


el Icfes impulsa la
investigación sobre
educación en Colombia?

Pág. 138
¿Los mejores profesionales
salen de las universidades
más prestigiosas del país?
¿En el campo profesional
ganan más los hombres o
las mujeres? ¿Contribuyen
los incentivos económicos
otorgados a maestros en el
mejoramiento de la calidad
de la educación? Preguntas
como estas, en el campo de
la educación, son de gran
relevancia para el diseño
de políticas públicas y han

Análisis
cautivado el interés del Icfes.

para la toma de
tudiantes pertenecientes a
distintos grupos poblacionales,
o las brechas entre los resul-

A
demás de ser una ra- tados alcanzados por los hom-
diografía de la cali- bres y las mujeres; así mismo,

decisiones de
dad de la educación, para comparar las regiones y
los resultados de las definir cuáles necesitan más
pruebas Saber se convierten en apoyo. También son útiles para
un insumo valioso para desa- estudiar la relación que existe
rrollar observaciones y análisis entre los resultados alcanzados

política pública
de distinta índole que pue- por un estudiante y los factores
den aportar a la discusión y a la externos, como los familiares,
construcción de políticas públi- culturales y socioeconómicos,
cas orientadas a mejorar la ca- entre otros, que pueden incidir
lidad de la educación. en el aprendizaje. A continua-
ción reseñamos algunos casos
Por ejemplo, sirven para cuan- analizados por el Icfes a la luz
tificar las brechas entre es- de estos resultados.
Capítulo 6. La investigación como
herramienta para el mejoramiento
130 Icfes 2014-2018 de la calidad de la educación Análisis para la toma de decisiones de política pública 131
Programa Todos a Aprender (PTA) Incentivos a la Calidad Educativa

Este programa tiene como fes estudió el efecto del pro- están mejorando más que co- Este programa del Ministe- sus inicios como parte de su cambiar, este tipo de investi-
propósito principal tra- grama sobre los resultados de legios similares, no focaliza- rio de Educación benefició a compromiso con valorar pro- gaciones motivan la discusión
bajar con los colegios del las pruebas Saber de 3º y 5º dos por el programa; además, más de 31 mil directivos, do- gramas educativos de manera sobre si los recursos deberían
país de más bajo desempe- y encontró que ha tenido re- el análisis encontró que el im- centes y miembros del perso- oportuna y brindar insumos a destinarse a otros programas
ño para mejorar los apren- sultados positivos en el grado pacto es más fuerte en los co- nal administrativo de colegios los hacedores de políticas pú- más costo-eficientes, cuyos
dizajes de los estudiantes de tercero, en las áreas de len- legios que llevan más tiempo públicos de todo el país con blicas para la toma de decisio- resultados positivos ya hayan
básica primaria en lengua- guaje y matemáticas. Aunque en el programa y en los niños bonos por casi 80 mil millo- nes. En este caso, el Icfes no sido evidenciados. Sin embar-
je y matemáticas, a través del no se puede afirmar 100% que con menores recursos. Resul- nes de pesos en 2016, por ha- evidenció un efecto positivo y go el Instituto advierte que
acompañamiento de un do- la mejora en los resultados se tados como este permiten a ber contribuido de manera estadísticamente significati- los programas de incentivos
cente tutor que trabaja de la debe al PTA, estos sí mues- los hacedores de políticas pú- concreta y verificable a supe- vo en el resultado del Índice a la calidad educativa, como
mano con la planta docente tran que los colegios con in- blicas continuar y fortalecer rar la meta de Mejoramiento Sintético de Calidad Educativa muchas otras intervenciones
de las sedes educativas. El Ic- tervención de esta política programas como el PTA. Mínimo Anual en su respectiva (ISCE) de los colegios ganado- en educación, son programas
institución educativa. El Icfes res de los incentivos. Aunque cuyo efecto puede evidenciar-
evaluó dicha iniciativa desde los resultados a futuro pueden se a largo plazo.

Aulas Sin Fronteras


Ser Pilo Paga (SPP)

A través de este programa es- del Chocó se graba dictando el ticularmente de las guías de
tatal, el Ministerio de Edu- tema de una clase y el segui- estudiantes; para más de la
cación (MEN) y la Unión de miento y capacitación in situ mitad de los estudiantes el Con respecto a la selección de bén permitidos en el programa, las probabilidades de un estu-
Colegios Internacionales (UN- por parte de los docentes de programa Aulas Sin Fronteras estudiantes de este programa, es decir, los que tienen mayo- diante con un puntaje de Sis-
COLI) buscan fortalecer las la UNCOLI y funcionarios del les ayuda a aprender más fá- cuyos criterios son pertenecer a res recursos entre el grupo de la bén 20 de entrar al programa
prácticas pedagógicas de los MEN, tanto a docentes como a cilmente, pertenecer al pro- los niveles más bajos del Sisbén población 1 y 2 del Sisbén. sean iguales a las de un estu-
docentes chocoanos, con el directivos docentes. grama les da más ganas de ir y tener un puntaje alto en las diante con un puntaje de Sis-
apoyo de docentes pertene- al colegio y les gustaría tener pruebas Saber 11, el Icfes deter- El Icfes, para esta investi- bén 50. Hallazgos de este tipo
cientes a los colegios de la UN- Entre los resultados más rele- más clases como las de este minó que, dada la estrecha re- gación, realizó simulaciones pueden enriquecer los criterios
COLI, con la entrega de guías vantes encontrados a la fecha programa. Por su parte, la ma- lación positiva entre resultados con diferentes cortes de se- de selección de los beneficia-
de trabajo para estudiantes y se resaltan la valoración po- yoría de los docentes está de y condiciones socioeconómicas, lección a partir del puntaje en rios de este y de cualquier otro
docentes, de videoclips cor- sitiva del programa por parte acuerdo con que el progra- los potenciales beneficiarios Saber 11 para diferentes nive- programa de política pública
tos en los que un docente de la de los beneficiarios, espe- ma les ayuda a fortalecer sus de SPP son los estudiantes con les socioeconómicos, garan- en materia de educación, con
UNCOLI o un docente estrella cialmente del material y par- prácticas pedagógicas. los niveles más altos del Sis- tizando así que, por ejemplo, equidad y eficiencia.

Capítulo 6. La investigación como herramienta


132 Icfes 2014-2018 para el mejoramiento de la calidad de la educación Análisis para la toma de decisiones de política pública 133
Número de estudiantes en salón
Condiciones socioeconómicas vs. resultados académicos vs. desempeño de los estudiantes

El Icfes encontró que aunque definidos como aquellos que tar en colegios con mayores
en general existe una relación obtienen resultados académi- recursos y docentes más cua- El Icfes desarrolló una inves- años 2012 y 2013. El resulta-
positiva y significativa en- cos destacados a pesar de su lificados. Hallazgos como este tigación orientada a explorar do de este estudio sugiere que
tre las condiciones socioeco- baja condición socioeconó- permiten identificar estu- el impacto que tiene el núme- el efecto que existe sobre los
nómicas de los estudiantes y mica, y los segundos fueron diantes o colegios que a pesar ro de estudiantes de un mis- puntajes en diferentes tama-
los resultados académicos que definidos como lo contra- de la adversidad logran muy mo salón sobre los resultados ños de clase no es significativo
obtienen, en el país también rio: quienes tienen resultados buenos resultados, lo cual de las pruebas Saber entre los para el contexto colombiano.
existe una cantidad conside- académicos insatisfactorios a se convierte en un banco de
rable de estudiantes a quienes pesar de su condición econó- buenas prácticas y experien-
llama resilientes y no desta- mica alta, lo que casi siempre cias de las cuales otros pue-
cados. Los primeros fueron se traduce en que pueden es- den aprender.

Valor agregado que generan las


universidades a los estudiantes

Colegios de matrícula contratada Frente a la educación supe- tes con bajos puntajes, las
vs. colegios privados rior, el Icfes propuso un aná- que reciben estudiantes con
lisis de comparación que bajos puntajes y gradúan es-
buscaba identificar el valor tudiantes con altos puntajes
agregado que generaban las y las que reciben estudiantes
A partir de un análisis des- diantes tienen en común me- universidades a los estudian- con altos puntajes y los gra-
criptivo de la prueba Saber 11 nores recursos económicos, el tes. Para ello comparó los re- dúan con bajos puntajes. La
del 2015, el Icfes también pudo Icfes encontró que los colegios sultados de los estudiantes amplia investigación realiza-
comprobar que no hay eviden- oficiales obtienen mejores re- al presentar la prueba Saber da por la entidad abre aho-
cia de que la calidad de la edu- sultados en las pruebas Saber, 11 con los resultados que ob- ra la discusión acerca de si las
cación oficial sea inferior que frente a los resultados que es- tuvieron posteriormente en mejores instituciones de edu-
la de los colegios de matrícu- peran de estos otros colegios. la prueba Saber Pro. Ese pri- cación superior son aquellas
la contratada o concesionados Estos resultados dejan sobre mer análisis arrojó cuatro ca- que contribuyen a mejorar
y colegios privados. Realizan- la mesa interrogantes sobre la tegorías de instituciones de el desempeño académico de
do comparaciones de cole- necesidad de tener colegios con educación superior: las que los estudiantes o si solo es-
gios oficiales con colegios de matricula contratada o en con- reciben y gradúan estudian- tán enfocando sus esfuerzos
contratada/concesionados y cesión, en lugar de fortalecer tes con altos puntajes, las que en seleccionar a los mejores
colegios privados, cuyos estu- los colegios oficiales. reciben y gradúan estudian- egresados del bachillerato.

Capítulo 6. La investigación como herramienta


134 Icfes 2014-2018 para el mejoramiento de la calidad de la educación Análisis para la toma de decisiones de política pública 135
Prestigio de instituciones de educación
Brechas salariales superior vs. salario de sus egresados

Las investigaciones del Icfes lló una investigación que bus- también que la brecha más alta Esta investigación en curso busca relacionar el
van más allá de las pruebas Sa- caba identificar las brechas se da por género: las mujeres prestigio de las instituciones de educación supe-
ber pues también incursionan salariales en Colombia. En ge- en promedio perciben salarios rior con el salario de sus egresados. Resultados
en la formulación de pregun- neral, los resultados mostraron más bajos que los hombres, preliminares indican que un porcentaje muy im-
tas sobre el mercado laboral. que las mujeres ganan me- aun teniendo en cuenta el tipo portante del salario de los graduados de educa-
Cruzando los resultados de las nos que los hombres, que ga- y acreditación de la institución ción superior depende de la institución en la que
pruebas Saber Pro con la in- nan más quienes estudian en y su puntaje en Saber Pro. Lo estudiaron, independiente de las habilidades de
formación de su salario base una universidad privada, y que anterior permite evidenciar los los individuos. Estos resultados podrían sugerir
de cotización (del Observato- un punto de más en el punta- retos que aún existen para ga- la existencia de brechas existentes en el mercado
rio Laboral para la Educación je de Saber Pro se refleja en un rantizar equidad de género en laboral, donde se premia o se castiga a un indivi-
del MEN), el instituto desarro- salario más alto. Se encontró el mercado laboral. duo dependiendo de su lugar de estudio.

Roles de género vs. elección de carrera


Con los esfuerzos hechos en los últimos
Continuando con temas de res tienen baja representati- torno social brinda, como la cuatro años para evaluar qué se está
género, el Icfes estudió cómo vidad, como negocios y STEM escuela. Por esto, resultados
la actitud frente a los roles de (Ciencia, Tecnología, Inge- de este tipo pueden incidir en haciendo por mejorar la calidad de la
género en los ambientes es- niería y Matemáticas), sino el diseño de políticas públi-
colares puede incidir en la que tienen más probabilidad cas encaminadas a cambiar educación, el Icfes propone preguntas
elección de carrera de los es- de efectivamente escoger es- la actitud de los adolescentes
tudiantes. Los resultados de tas carreras cuando entran a frente a los roles de género, muy relevantes que podrían impactar
la investigación arrojaron que la universidad. Estos resul- mayor rechazo a los estereo-
las estudiantes que venían de tados sugieren que, aunque tipos de género puede condu- de manera positiva las políticas públicas
colegios con mayor desacuer- la formación de la identi- cir a incrementar el interés de
do con los estereotipos tra- dad social es en un comienzo las mujeres en carreras STEM que buscan la excelencia educativa”.
dicionales de género no solo algo inherente al ser huma- o Negocios, disminuyendo las
quieren estudiar carreras en no, también es influenciada brechas de género en el mer-
las que usualmente las muje- por la información que el en- cado laboral.

Capítulo 6. La investigación como herramienta


136 Icfes 2014-2018 para el mejoramiento de la calidad de la educación Análisis para la toma de decisiones de política pública 137
¿Sabía usted que
el Icfes impulsa
la investigación
sobre educación
en Colombia?

tá. “Corrige lo que aprendemos tas. En los últimos años el


Desde hace varios años, el Instituto realiza una convocatoria en distintos exámenes que son Icfes también se propuso te-

¿
muy difíciles”, dice el asisten- ner una injerencia efectiva
para financiar proyectos de grupos de investigación y estudiantes Sabe usted a qué se de- te de un magistrado de la Corte en el diseño, implementación
de posgrado que usen los resultados de las pruebas Saber para dica el Icfes y cuáles Constitucional que cruza con y evaluación de las políticas
son sus funciones? “A afán la Plaza de Bolívar. públicas educativas, a través
analizar distintos aspectos que puedan ayudar a mejorar la calidad hacer la prueba Saber del apoyo que ofrece a los in-
de la educación. Cada vez participan más universidades regionales. 11”, contesta un joven univer- Pues las respuestas de esos teresados en investigar sobre
sitario en el centro de Bogo- ciudadanos están incomple- la calidad de la educación.

Capítulo 6. La investigación como herramienta ¿Sabía usted que el Icfes impulsa la investigación
138 Icfes 2014-2018 para el mejoramiento de la calidad de la educación sobre educación en Colombia? 139
“La calidad de la educación en
Turbaco
Antioquia y su relación con las
características de la gestión de los
directivos docentes”.

Daniel Toro

Decano Facultad de Economía y Negocios


Universidad Tecnológica de Bolívar (UTB)

Daniel Toro es el decano de la Facultad de Medellín


Economía y Negocios de la UTB, ubicada en
Turbaco, muy cerca de Cartagena. Es el lí-
der del proyecto de investigación que obtuvo
uno de los premios de financiación del Icfes: Norely Soto
“Complementariedad entre las prácticas de
enseñanza docente y las del hogar en el lo-
Directora del Instituto de Educación y Pedagogía
Para ello, desde hace nueve se publicaron nuevas bases de dichos proyectos, en los que gro educativo en Colombia”. Según él, su es-
Universidad de Medellín
años la Oficina de Gestión de datos, como los resultados de se invirtieron 720 millones de tudio, inspirado en que faltan investigaciones
Proyectos de Investigación del las pruebas Saber 3º, 5º y 9º, pesos para las propuestas de sobre este tema en el país, busca “identifi- En Medellín, de donde anualmente sur-
Icfes puso a disposición de in- los resultados del Estudio de grupos de investigación y 56 car las prácticas educativas desarrolladas por gen decenas de proyectos de investigación
vestigadores de todo el mun- Factores Asociados y los resul- millones para las de estudian- los maestros y por los hogares en Colombia y muy interesantes, hubo una propuesta ga-
do una completa base de datos tados no cognitivos de la eva- tes de posgrado. medir su contribución conjunta al desempe- nadora en la categoría de grupos de inves-
para que puedan indagar sobre luación de competencias. ño académico de los estudiantes”. tigación relacionada con el trabajo de los
los aspectos relacionados con Vale la pena destacar que las directivos docentes (rectores o directo-
la calidad de la educación del Pero eso no fue lo único. Para propuestas que se postularon Toro agradece el interés del Icfes en su inicia- res de instituciones educativas). La inves-
país a partir de la relación que promover el uso de la base de y las ganadoras no se limitan tiva y el apoyo recibido porque sabe que los tigación está a cargo de Norely Soto, del
existe entre el desempeño de datos, el Icfes realiza desde el a universidades tradiciona- alcances de la investigación pueden ser valio- Departamento de Ciencias Sociales y Hu-
los estudiantes, aspectos so- 2010 una convocatoria anual les, que se ubican en la capital, sos. “La idea es que al terminar, con base en manas de la Universidad de Medellín, y se
cioeconómicos y aspectos de- para grupos de investigación y sino que varios de los proyec- los resultados, planteemos una serie de estra- llama “La calidad de la educación en An-
mográficos, entre otros. estudiantes de posgrado que se tos provienen de universidades tegias de enseñanza docente que potencien las tioquia y su relación con las características
enfoquen en estudiar la cali- regionales, más pequeñas, que estrategias de los padres, de manera tal que de la gestión de los directivos docentes”.
En 2016, el Instituto comenzó dad de la educación, y que uti- están haciendo grandes es- sirvan de base para el diseño de una política
un proceso de reforma, actuali- licen los datos que suministra fuerzos por promover la inves- educativa orientada a mejorar la intervención Soto explica que la idea surgió después de
zación y modernización de ese el Instituto al público. tigación entre los jóvenes, con de estos dos actores clave en el proceso de analizar el progreso obtenido en los resul-
sistema, que ahora tiene una el fin último de dar respuesta aprendizaje de los niños y las niñas”, dice. tados de las pruebas Saber 3º, 5º y 9º en las
estructura más amable y ofre- Entre 2015 y 2017 se postu- a problemáticas regionales en áreas de Lenguaje y Matemáticas entre 2013
ce nueva documentación. Para laron 204 grupos de inves- términos de calidad educativa. y 2016, en los colegios públicos del depar-
facilitar el trabajo de los inves- tigación y 45 estudiantes de tamento. “Históricamente, los resultados de
tigadores, se depuraron prime- posgrado a esas convocato- Entre los ganadores hay, por las pruebas Saber se han relacionado con la
ro las bases de datos existentes rias, de los cuales 15 grupos ejemplo, proyectos de la Uni-
“Complementariedad entre las formación y el desempeño de los docentes,
y luego se construyó un calen- y 7 estudiantes de posgrado versidad del Norte, la Universi- prácticas de enseñanza docente y pero no con la formación y la gestión de los
dario con fechas de publicación fueron elegidos durante esos dad de Medellín, la Universidad directivos docentes. Eso muestra un vacío de
de resultados de las distintas tres años para realizar sus in- del Tolima y la Universidad
las del hogar en el logro educativo conocimiento y una oportunidad de investi-
pruebas que imparte el Icfes y vestigaciones. El Icfes financió Tecnológica de Bolívar (UTB). en Colombia”. gación muy grande”, asegura la profesora.

Capítulo 6. La investigación como herramienta ¿Sabía usted que el Icfes impulsa la investigación
140 Icfes 2014-2018 para el mejoramiento de la calidad de la educación sobre educación en Colombia? 141
“Condiciones de trabajo y salud
mental de los docentes oficiales
Medellín
como factores asociados al
desempeño en pruebas Saber 11,
Medellín 2015-2018”.
Gustavo Javier
Canavire Bacarreza

Banco Interamericano de Desarrollo

Antioquia
Pero no solo hay propuestas relacionadas con “Mujeres en Ciencias: ¿Permite la
el trabajo de los maestros y los rectores. En- La directora del Icfes, Ximena Due-
universidad potenciar su desempeño?”
tre los proyectos que ya terminaron se des- ñas Herrera, resalta la diversidad de
taca uno muy interesante sobre “El impacto temas propuestos por los grupos de
de las bibliotecas en los resultados académi- investigación y los estudiantes y las
Mónica Lorena Vargas
cos, el caso Medellín”, presentado por Gus- distintas miradas desde las cuales
tavo Javier Canavire Bacarreza, quien hasta se aborda el tema de la calidad de la
Estudiante de Doctorado en Educación hace pocos meses fue profesor y director del educación en universidades públicas
Universidad de Antioquia Centro de Investigaciones en Economía y Fi- y privadas de todos los rincones del
nanzas de la Universidad EAFIT, en Medellín, país. Todo ello apunta, dice, a me-
En la Universidad de Antioquia, una de las y ahora trabaja en el Banco Interamericano jorar la calidad educativa a partir de
ganadoras en la categoría estudiantes de de Desarrollo. Bogotá los resultados de las pruebas aplica-
posgrado fue Mónica Lorena Vargas, con su das por el Instituto.
proyecto “Condiciones de trabajo y salud Según él, fue fundamental que el Icfes finan-
Gloria Bernal y Silvia Gómez
mental de los docentes oficiales como facto- ciara su investigación pues la implementación
res asociados al desempeño en pruebas Sa- de bibliotecas públicas en los diferentes ba-
ber 11, Medellín 2015-2018”. rrios de una ciudad puede tener un potencial Profesoras Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas En total, el Icfes ha financiado ya casi

80
efecto positivo en la calidad de la educación Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
Al principio, Mónica Lorena, estudiante del de los niños y jóvenes que viven en esa zona.
Doctorado en Educación de esa universi-
dad, no estaba segura de presentarse porque Otro de los proyectos de investigación con en-
pensaba que era muy difícil que ganara en- foques originales que han ganado convocatorias
tre tantas propuestas de investigación “tan del Icfes y que ya fueron realizados es uno llama-
relevantes”. Su factor ganador, dice, fue la do “Mujeres en Ciencias: ¿Permite la universi-
originalidad de su enfoque y la estrecha rela- dad potenciar su desempeño?”. Sus creadoras investigaciones,
ción que tiene con la calidad de la educación fueron Gloria Bernal y Silvia Gómez, profeso- que suman una inversión
que reciben los niños y niñas de su depar- ras del Departamento de Economía de la Facul- aproximada de

2.300
tamento. Vargas agrega que una de las ma- tad de Ciencias Económicas y Administrativas de la
yores motivaciones es el dinero con el cual Universidad Javeriana, en Bogotá. Su objetivo era
financiará su estudio, pues sin esa ayuda no “El impacto de las bibliotecas comprobar si las brechas de género que existen en
podría hacer las más de 1.000 encuestas que la educación básica y media en Matemáticas y en
planea realizar a docentes de los colegios pú-
en los resultados académicos, el Ciencias persisten en la educación superior, y pro-
blicos rurales y urbanos de Antioquia. caso Medellín”. poner salidas para cerrar esa brecha. millones de pesos.
Capítulo 6. La investigación como herramienta ¿Sabía usted que el Icfes impulsa la investigación
142 Icfes 2014-2018 para el mejoramiento de la calidad de la educación sobre educación en Colombia? 143
Los seminarios
Angélica, lo hizo en los factores
asociados al logro educativo.

En 2017, el propósito del se-


minario fue dar a conocer las

de investigación
distintas investigaciones aca-
démicas, nacionales e interna-
cionales, que se han hecho en
torno a las pruebas PISA. Con
sede en Cartagena, tuvo una

del Icfes
asistencia récord de 1.200 per-
sonas, contó con la presencia
de 30 expertos nacionales e in-
ternacionales en educación y
ofreció más de 30 conferencias
y talleres sobre el tema.

El año pasado asistió al semi-


nario Natalia Nollenberguer,
profesora de economía de la IE
University de Madrid (España),
Bogotá en noviembre de 2016. dad de compartir escenario con quien aseguró que ese tipo de es-
Ese año, el seminario versaba líderes internacionales y naciona- pacios impulsados por el Icfes
sobre los factores asociados al les en educación y representó un son necesarios “porque acercan a
logro educativo. momento invaluable de aprendi- los investigadores con los distin-
zaje y de intercambio académico tos actores de la educación”. Por
Durante su exposición, Pon- con la comunidad global”. su parte, uno de los expositores
gutá, quien ha participado en de ese año, Erik Hanushek, pro-
el desarrollo de políticas pú- Desde 2010, la Oficina de Ges- fesor de la Universidad de Stan-
blicas y en el análisis de pro- tión de Proyectos de Inves- ford, dijo: “Eventos como este
yectos relacionados con la tigación del Icfes organiza el pueden tener un impacto enor-
primera infancia en más de 10 Seminario Internacional de In- me debido a que están dirigidos
países de África, se refirió a vestigación sobre Calidad de la no solo a hacedores de política
los distintos factores, además Educación. El evento ha sido un pública sino también a personas
de los cognitivos, que impac- espacio muy útil para que rec- que están haciendo el trabajo de

A
ngélica Pongutá es tan en el desarrollo y aprendi- tores, docentes, funcionarios pensar en la educación”.
Cada año, el Instituto organiza
una caleña que tie- zaje de los niños y niñas de 0 a públicos, estudiantes e inves-
un Seminario Internacional de ne un doctorado en 5 años, como el ambiente que tigadores intercambien ideas César Ocoró, subsecretario de
patología celular y los rodea y los juegos a los que respecto a la calidad de la edu- Calidad Educativa de Cali y uno
Investigación sobre Calidad de
molecular de la Universidad tienen acceso, entre otros. cación y a cuáles medidas se de los participantes nacionales
la Educación en el que rectores, de Carolina del Norte y estu- pueden implementar para me- en el seminario de 2017, prefie-
dios posdoctorales en el Centro Para Angélica, quien actual- jorarla. Desde 2015, ha habido re resumir la trascendencia del
docentes, funcionarios públicos,
de Estudios sobre el Niño de la mente está desarrollando una una temática principal durante evento de la siguiente manera:
estudiantes e investigadores Universidad de Yale. Ella fue medida que permita caracteri- el seminario. “Es un encuentro muy impor-
una de las expositoras del sép- zar la calidad en la provisión de tante para darnos cuenta cuál
reflexionan e intercambian ideas
timo Seminario Internacional los servicios que se prestan en la Ese año, el seminario se enfocó en es la ruta para el mejoramiento
sobre el tema. de Investigación sobre Calidad educación inicial en Colombia, los índices de calidad de la educa- que debemos tener a nivel local
de la Educación, realizado en el seminario “fue la oportuni- ción y en 2016, cuando participó y nacional”.

144 Icfes 2014-2018 Capítulo 6. La investigación como herramienta para el mejoramiento de la calidad de la educación Los seminarios de investigación del Icfes 145 1
Cronología
Asistentes en promedio

800
A partir del 2015 los seminarios
comenzaron a desarrollarse bajo
de los seminarios del Icfes una temática.
rompiendo récord en 2017 con

Hotel Marriot, Hotel Marriot, Hotel Marriot,


Hotel Marriot,
Bogotá
1.200
personas en Cartagena
Bogotá Bogotá Bogotá 3 y 4 de noviembre
6 y 7 de julio 1 y 2 de noviembre 30 y 31 de octubre -
458 483

104
650
asistentes

asistentes asistentes
asistentes TEMA PRINCIPAL: Factores asociados al
logro educativo. Factores asociados al
logro educativo.

conferencistas
nacionales e internacionales
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Centro de Convenciones Gonzalo


Jiménez de Quesada,
Bogotá
3 y 4 de noviembre

570
Hotel Marriot,
Bogotá
7 y 8 de noviembre
11
talleres ofrecidos
asistentes
653 Hotel Marriot,

4
Bogotá
asistentes 3 al 6 de noviembre

700
Cartagena
2 y 3 de noviembre
asistentes
TEMA PRINCIPAL: índice de la
1.200
Calidad Educativa asistentes
TEMA PRINCIPAL: Investigaciones
sobre los resultados de las conversatorios
pruebas PISA de 2015.

146 Icfes 2014-2018 Capítulo 6. La investigación como herramienta para el mejoramiento de la calidad de la educación Los seminarios de investigación del Icfes 147
Nuevos
negocios
La experticia del Icfes se pone Una evaluación diseñada por
i al servicio de otros sectores ii profesores para profesores

Pág. 150 Pág. 154

07
Nuevos
negocios
Muy pocos colombianos
saben que el Icfes, gracias
a su condición de “empresa
estatal de carácter social”,
además de trabajar en la
medición de la calidad de
la educación que reciben
los niños y jóvenes del país
a lo largo de todo el ciclo

La experticia
educativo, también pone
su experticia en evaluación
para apoyar en sus procesos
de selección, estudios y

del Icfes
análisis a entidades, tanto
del sector público como del
sector privado en Colombia
y en otros países.

se pone al servicio
de otros sectores
E
ntre 2014 y 2018, el
Icfes fortaleció el área
de nuevos negocios,
como le llama a esa lí-
nea de construcción y aplicación
de pruebas a la medida de las ne-
cesidades de quienes las contra-
tan, lo que ha llevado a la entidad
a convertirse en referente para
realizar evaluaciones en Colombia
y los países de América Latina.

En los siguientes gráficos po-


drá conocer algunos de esos pro-
yectos de evaluación especial que
también están a cargo del Icfes.

150 Icfes 2014-2018 Capítulo 7. Nuevos negocios La experticia del Icfes se pone al servicio de otros sectores 151
Evaluación de Policía Nacional Secretaría Distrital Agencia Nacional de
Carácter Diagnóstico de Educación Seguridad Vial (ANSV)
Patrulleros Mayores
Formativa (ECDF)
2015 Mejoras realizadas en los
2017 2018
2015 controles de seguridad en las
Evaluación docente para ascenso 140 pruebas de la Policía Nacional
y reubicación a nivel salarial,
contratada por el Ministerio 8.127 Oficiales de la policía 26.886 Diseño, construcción y
aplicación de una encuesta
de Educación Nacional. Patrulleros Estudiantes de 5o a 32.600 estudiantes de
Fueron evaluados en los grados 3º, 5º, 9º y 11º
34 sitios de aplicación y 32 conocimientos policiales 25.000 que determine el nivel de
2015-2016
ciudades. Se aplicó la prueba y jurídicos para el ascenso al Estudiantes de 9o comprensión de las normas
una vez hicieron el curso de grado de Teniente Coronel. de tránsito y los riesgos en
36.172 capacitación para ingreso al
En la aplicación
de la prueba de
la interacción que implica la
Docentes grado de subintendente.
Competencias Ciudadanas.
movilidad de los actores viales
Control de alertas, reportes y en edad escolar.
El Icfes generó reportes con
2016 novedades en cada una de las
información detallada sobre etapas de la aplicación. Es la única encuesta contratada
indicadores de la prueba, para el 2016 71 2018 para ser aplicada por el Icfes.
seguimiento y la posterior toma Oficiales de la policía
de decisiones.
35.743 Se presentaron al concurso
Construcción del estudio
piloto de las pruebas
Se aplicará mediante
dispositivos móviles (sin
Patrulleros para ingresar al curso de de Competencias necesidad de contar con
capacitación para ascenso al Socioemocionales (habilidades conectividad a internet).
2016-2017 47 ciudades a nivel nacional y grado de Teniente Coronel en Bogotá. para regular los pensamientos,
2 ciudades a nivel internacional. emociones y comportamientos).
45.386
Docentes Ministerio
2017 Cuadernillos con marca de agua
de Vivienda
Se aplicaron 233.546 2017 personalizados con el nombre de República
encuestas vía electrónica, 103 cada examinado, y en caso de
Dominicana
32.066
tomar fotos al examen se puede
lo que permitió ampliar la Oficiales de la policía identificar el origen del evaluado.
cobertura de la población Se adelantó la construcción
evaluada, mejorar la Patrulleros Se presentaron al concurso 2018 de un marco de referencia
calidad de las respuestas para ingresar al curso de que permitirá evaluar
y disminuir el tiempo Citados en 44 municipios capacitación para ascenso al Construcción de los marcos las competencias de los
de procesamiento de y 64 sitios de aplicación. grado de Teniente Coronel en Bogotá. de referencia y las pruebas de profesionales que intervienen
información y calificación. Además de una prueba matemáticas, lengua española, en el diseño estructural,
psicotécnica, el primer examen ciencias naturales y ciencias estudios geotécnicos, diseño
evaluó las competencias 2018 sociales para los estudiantes de elementos no estructurales y
4.000 de razonamiento
La bolsa que contiene el material
del tercer grado de secundaria
de República Dominicana
revisión de los diseños, así como
Maestros y Docentes cuantitativo, lectura Se espera aplicar la prueba en la dirección y supervisión
tiene sello de seguridad y el logotipo (noveno grado en Colombia).
crítica y competencias de forma electrónica, técnica de la construcción.
del Icfes estampado en mosaico,
Evaluados para conformar ciudadanas. El segundo midió para reducir tiempos de
lo que disminuye las posibilidades
el banco de pares los conocimientos policiales. procesamiento y calificación,
de destapar el material del examen
evaluadores y 2.000 aumentar los niveles de
previo a ser entregado al evaluado.
seleccionados y formados. seguridad y garantizar la Fecha Participante Metodología
transparencia en la aplicación.

152 Icfes 2014-2018 Capítulo 7. Nuevos negocios La experticia del Icfes se pone al servicio de otros sectores 153
Una evaluación
diseñada por
profesores para
profesores

bramos un cumpleaños en el Carlos es un docente que reci-


Desde 2015, los maestros públicos de Colombia graban en salón? Patricia es una maes- be a sus estudiantes de tercero
video lo que pasa en el aula de clase para luego ser evaluados tra de matemáticas de segundo de primaria con el repaso de las

¿
de primaria que usa ejemplos reglas de clase. Por eso, los ni-
por pares de todo el país. Antes, la prueba que hacían para A quién le gusta comer claros y divertidos como el de ños saben que deben levantar
ascender en el escalafón solo era escrita y de opción múltiple. torta? ¿En un cumplea- torta de cumpleaños para ex- la mano para pedir la palabra y
ños, le damos el peda- plicarles a sus estudiantes el respetar a sus otros compañe-
Ahora se evalúan sus prácticas docentes de manera más zo más grande a quien concepto de repartos iguales y ros cuando están hablando.
integral y se les ofrece una retroalimentación que les da está cumpliendo años o a también lleva al aula de clase
los invitados? ¿Cómo repar- objetos externos que le permi- Fernando es un profesor de
herramientas para mejorar. timos la torta cuando cele- ten conectarse con los niños. noveno grado que divide las

154 Icfes 2014-2018 Capítulo 7. Nuevos negocios Una evaluación diseñada por profesores para profesores 155
actividades de la clase en va- la reflexión y planeación de dos rectores; si es de un coor- bertura de la población, mejo- Tener a

1.200
rios momentos, logrando la práctica educativa y peda- dinador, lo ven dos coordina- rar la calidad de las respuestas
una clase dinámica, variada gógica, de la praxis pedagó- dores, y si es de un docente, y disminuir el tiempo de pro-
y entretenida que engancha gica y del ambiente escolar; la evaluación la hacen dos do- cesamiento de información y
Luego de unos a sus estudiantes. Primero
revisa la tarea pidiéndoles a
es decir, de todo lo que real-
mente impacta los aprendi-
centes del mismo nivel. calificación”, expresa Ximena
Dueñas Herrera, directora ge-
pares evaluando
acuerdos entre los estudiantes que pasen al zajes de los niños y jóvenes “No es un proceso fácil, pero neral del instituto.
frente a resolver el ejercicio, del país en el aula de clase. sin duda es un tema novedo- de manera
el Gobierno y luego los revisan juntos re- De esta manera, los docentes so que yo creo que nos debe Pero el proceso no termina ahí.
simultánea más de
pasando los conceptos, des- pueden conocer sus fortale- alentar a la búsqueda cada vez Para evaluar toda esta valio-
los docentes hoy
30.000
pués les pone un trabajo en zas y debilidades y tener más mayor de unos altos están- sa información, el Icfes reunió
parejas y, al final, les asigna herramientas para formarse dares en la calidad y esta solo a investigadores de Fecode y
estamos inmersos trabajos en grupos. en donde deben mejorar. se logra en el aula de clase”, a la Universidad Externado de
agrega Cajiao. Colombia, quienes diseñaron
en una evaluación Estas y muchas más son al- Francisco Cajiao, uno de los una metodología denominada videos es un reto
gunas de las prácticas do- expertos en educación más Asumir un gran reto Pauta de Evaluación. Esta pau- tecnológico enorme.
que tiene una centes grabadas en video por reconocidos en el país, ex- ta integra todos los criterios
los más de 80.000 maes- plica que la anterior evalua- y comportamientos observa-
modalidad tros de Colombia que parti- ción docente no satisfacía En 2015 el Ministerio de Edu- bles que van a buscar los pa-
ciparon en la Evaluación de las necesidades de los pro- cación y la Federación Colom- res evaluadores en el momento
completamente Carácter Diagnóstico Forma- fesores ni la información biana de Educadores (Fecode) de ver los videos, con lo cual se
tiva (ECDF) en 2015, 2016 y que requería el país. “Lue- trabajaron hombro a hombro busca garantizar completa ob- video a los pares, hasta entre-
diferente, 2017, con el fin de ascender go de unos acuerdos entre para sacar adelante el diseño jetividad durante el proceso. gar la retroalimentación de los

tiene un objeto en el escalafón. Esta evalua-


ción reemplazó una prueba
el Gobierno y los docentes
hoy estamos inmersos en
de la evaluación. El Icfes asu-
mió el gran reto de implemen- Y es que la ECDF no solo fue
resultados de la evaluación a
los docentes.

fundamentalmente que solo era escrita y de op-


ción múltiple, introduciendo
una evaluación que tiene una
modalidad completamen-
tarla, y se habla de reto pues
hay que tener en cuenta que
diseñada por maestros, sino
que también es evaluada por Porque como su nombre lo in-

formativo y diferentes instrumentos para


darle una mirada más inte-
te diferente, tiene un objeto
fundamentalmente formati-
Colombia es un país que cuen-
ta con más de 300.000 maes-
ellos. Para contar con los me-
jores docentes del país, el Icfes
dica, el propósito de esta eva-
luación es formar, y eso se
un énfasis gral a la práctica pedagógica
de los docentes.
vo y un énfasis pedagógico,
de qué es lo que ocurre real-
tros públicos, distribuidos a lo
largo de toda la geografía na-
realizó una prueba que inter-
na y coloquialmente es conoci-
logra en dos escenarios.

pedagógico, de qué Junto a la observación de lo


mente en el aula de clase”. cional, desde La Guajira hasta
Leticia, y desde el Chocó hasta
da como “mini Saber Pro”, a la
que podían presentarse todos
El primero, y más evidente, es
la retroalimentación que cada
es lo que ocurre que pasa en el aula, donde Con la Diagnóstico Forma- Cúcuta. Eso conlleva varios de- los maestros del país. Aque- maestro recibe de su prueba.
sucede la magia de la edu- tiva, como se le conoce, los safíos en el tema del acceso y llos con los mejores punta- Ahí no solo se puede observar si
realmente en el cación, esta evaluación in- maestros se evalúan a tra- en la tecnología. jes recibieron del Instituto una aprobó o no la ECDF, sino que
cluye el punto de vista del vés de un video que graban intensa formación para estar el docente recibe un documento
aula de clase”. docente, con su autoevalua- de sus clases y posterior- “Para el Icfes este ha sido un capacitados para evaluar los con el análisis completo de sus
ción; la percepción de los di- mente son vistos por pares, proceso de mucho aprendiza- videos de aula. fortalezas y debilidades en to-
rectivos docentes, con los otros maestros entrenados je. El primer año, por ejemplo, das las áreas mencionadas an-
resultados de las evaluacio- para poder hacer la lectura de tuvimos el reto de enviar ca- Tener a 1.200 pares evaluando teriormente, que inciden en la
nes de desempeño, y la per- este material. Cada grabación marógrafos a todo el país y de de manera simultánea más de práctica pedagógica. Así, cada
Francisco cepción de los estudiantes, a debe ser vista por dos pares apoyarnos en los rectores para 30.000 videos es un reto tec- profesor evaluado cuenta aho-
Cajiao través de una encuesta. Así, del mismo nivel, uno de la las encuestas. Ya el segundo año nológico enorme. El Icfes tuvo ra con información detallada
esta innovadora evaluación zona donde trabaja el evalua- con la autograbación ese pro- que desarrollar y consolidar sobre cómo mejorar sus clases,
busca realizar un diagnósti- do y otro de una región dis- ceso fue más sencillo e intro- una plataforma lo suficiente- muy diferente a la que entre-
Experto en educación, co del contexto de la prácti- tinta: si la prueba es de un dujimos encuestas electrónicas. mente robusta, que permitie- gaba la prueba escrita de antes,
Colombia ca educativa y pedagógica, de rector, el video deben verlo Esto nos permitió ampliar la co- ra desde la asignación de cada que solo arrojaba un número.

156 Icfes 2014-2018 Capítulo 7. Nuevos negocios Una evaluación diseñada por profesores para profesores 157
tación, porque antes con la
prueba escrita solo le daban
un resultado de un dígito al
profe para decirle si pasa-
ba o no. Ahora, con el video,
Uno evalúa a
se pueden observar las co- un maestro
sas positivas y negativas de
las prácticas del docente, la fundamentalmente
evaluación está más centrada
en la realidad del profesor”, para mejorar
asegura Moya.
la calidad de la
Para él es lógico que con lo
novedoso del proceso y los
educación”.
retos logísticos y tecnoló-
gicos que implica “toda-
vía haya que hacerle varios Julián
ajustes”, pero se muestra de Zubiría
satisfecho de ver a “profes
muy comprometidos con la
tarea, inmersos de verdad Experto en educación
en su misión de ver el video Colombia
y evaluar de la forma más
completa”. Además, dice,
“las grabaciones permiten
ver y entender las distin-
tas dinámicas de enseñan-
za del país, en zonas rurales
monitor del proceso de eva- grabaciones no pueden verse y urbanas, y se convierten
luación docente en 2016 y en o escucharse bien. Finalmen- en una fuente de inspiración Creo que con la ECDF se
2017. El suyo es tal vez uno de te, los monitores les explican porque un par evaluador o
dio un gran paso para
los trabajos más importantes a los pares cómo entender la incluso uno como monitor
Y el segundo se asemeja un “Uno evalúa a un maestro fun- dentro de la ECDF, pues im- prueba y cómo evaluar los vi- al ver un video puede lle- tratar de observar y
poco más a los sistemas de paí- damentalmente para mejorar plica una parte logística pero deos. Y si al final, como ex- narse de ideas para mejorar
analizar la práctica docente
ses y ciudades que han mejora- la calidad de la educación y eso también un importante cono- plica Moya, “los dos pares sus prácticas de enseñanza.
do significativamente la calidad se logra solo si allí aparecen cimiento técnico y pedagógi- evaluadores discrepan esta- En ese sentido, la evaluación de una forma reflexiva y,
educativa, como Singapur y cursos sobre los aspectos que co. Por un lado, los monitores dísticamente, con base en el ahora es muy superior a la
sobre todo, con criterio de
Shangái (China), pues a raíz de están débiles, si aparecen cur- se encargan de hacer cumplir umbral técnico que maneja que se hacía antes”.
esta evaluación existe un nú- sos por parte de las facultades los horarios establecidos para el Icfes, es el monitor el que retroalimentación”.
mero cada vez más grande de de educación y por parte de las sesiones de evaluación de entra a dirimir, a ser como el La Evaluación de Carácter
maestros formados como pa- las universidades y de las Se- los pares, así como de regis- tercero que decide”. Diagnóstico Formativa es sin
res observadores, lo cual tie- cretarías de Educación”, opina trar la asistencia a las mismas. duda uno de los proyectos de
Mauricio
ne dos implicaciones valiosas: Julián de Zubiría, otro de los También deben recibir los sa- “Creo que con la ECDF se mayor envergadura lidera-
Moya
mayor profesionalización de grandes expertos en educación lones donde los pares van a ver dio un gran paso para tra- dos por el Icfes en los últimos
los maestros y generación de de Colombia, sobre la ECDF. los videos, verificar que to- tar de observar y analizar la cuatro años. Aunque eso no
un trabajo entre pares en el dos los equipos funcionen co- práctica docente de una for- debería sorprender a nadie, Docente de ciencias sociales
que se activan dinámicas de Mauricio Moya es docente pú- rrectamente y ser capaces de ma reflexiva y, sobre todo, porque está claro que la ma- y monitor del proceso de
observación de aula. blico de ciencias sociales y fue solucionar un problema si las con criterio de retroalimen- gia está en el aula de clase. evaluación docente

Una evaluación diseñada por


158 Icfes 2014-2018 Capítulo 7. Nuevos negocios profesores para profesores
159
“Después
“Después de de cuatro
cuatro años
años de de trabajo
trabajo enen los
los
que
que un
un invaluable
invaluable equipo
equipo le le puso
puso experiencia,
experiencia,
talento,
talento, corazón
corazón yy energía
energía al al trabajo
trabajo por
por la
la
educación,
educación, le le dejamos
dejamos al al sector
sector educativo
educativo yy al
al
país
paísun
unsistema
sistemade deevaluación
evaluaciónde detalla
tallamundial.
mundial.
Hoy,
Hoy, Colombia
Colombia es es uno
uno dede los
los pocos
pocos países
países que
que
mide
mideen entodos
todosloslosciclos
ciclosde
dela laeducación,
educación,desde
desde
la
lainicial
inicialhasta
hastala laprofesional”.
profesional”.

Ximena
Ximena Dueñas
Dueñas Herrera
Herrera
Directora
Directora del
del Icfes
Icfes

www.icfes.gov.co
www.icfes.gov.co ICFES
ICFES ICFEScol
ICFEScol @ICFEScol
@ICFEScol

9789585461222
isbn 978-958-5461-22-2