CONDICIÓN JURÍDICA

DE LOS EXTRANJEROS
CONCEPTO DE EXTRANJERO
•Conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la
Constitución así como el artículo 2 fracción IV de la ley
de Nacionalidad, Extranjero es aquél que no tiene la
calidad de mexicano.
•Según Arellano García, serán extranjeros aquellas
personas físicas o morales que no reúnan los
requisitos que marca nuestra legislación para ser
considerados como nacionales.
•Quienes están considerados como extranjeros se
encuentran sometidos a más de una soberanía y
debido a ello están sujetos a una regulación especial.
FORMAS DE INTERNACIÓN,
ESTANCIA Y SALIDA
•Independientemente de la Libertad de Tránsito que
establece nuestra Constitución en su artículo 11
(consultar), el artículo 7 de la Ley de Migración señala
que ninguna persona será requerida de comprobar su
nacionalidad y situación migratoria en el territorio
nacional, más que por la autoridad competente en los
casos y bajo las circunstancias establecidos en la presente
Ley (consultar).

•Ahora bien, la entrada y salida del Territorio

Nacional se encuentra regulada en los artículos 31 al 51
de la Ley de Migración (consultar para mayor detalle),
los cuales disponen básicamente lo siguiente:
FORMAS DE INTERNACIÓN,
ESTANCIA Y SALIDA
•Los extranjeros sólo pueden entrar y salir del territorio nacional por
los lugares destinados al tránsito internacional de personas por
tierra, mar y aire. La internación regular al país se efectuará en el
momento en que la persona pasa por los filtros de revisión
migratoria ubicados en los lugares destinados al tránsito
internacional de personas por tierra, mar y aire, con intervención de
las autoridades migratorias.
•Para internarse al país, los extranjeros deberán:
•I. Presentar en el filtro de revisión migratoria los documentos
siguientes:
• a) Pasaporte o documento de identidad y viaje que sea válido de
conformidad con el derecho internacional vigente, y
• b) Cuando así se requiera, visa válidamente expedida y en vigor, o
• c) Tarjeta de residencia o autorización en la condición de estancia de
visitante regional, visitante trabajador fronterizo o visitante por
razones humanitarias.
FORMAS DE INTERNACIÓN,
ESTANCIA Y SALIDA
• II. Proporcionar la información y datos personales que las
autoridades competentes soliciten.
• III. No necesitan visa los extranjeros que se ubiquen en alguno de los
siguientes supuestos:
• a) Nacionales de países con los que se haya suscrito un acuerdo de
supresión de visas o que no se requiera de visado;
• b) Solicitantes de la condición de estancia de visitante regional y
visitante trabajador fronterizo;
• c) Titulares de un permiso de salida y regreso;
• d) Titulares de una condición de estancia autorizada;
• e) Solicitantes de la condición de refugiado, de protección
complementaria y de la determinación de apátrida, o por razones
humanitarias o causas de fuerza mayor, y
• f) Miembros de la tripulación de embarcaciones o aeronaves
comerciales conforme a los compromisos internacionales asumidos por
México.
FORMAS DE INTERNACIÓN,
ESTANCIA Y SALIDA
•La estancia de los extranjeros en el Territorio Nacional, se
encuentra regulada en los artículos 52 al 65 de la Ley de Migración
(Consultar para mayor información), los cuales disponen básicamente lo
siguiente:

•Los extranjeros podrán permanecer en el territorio nacional en las

condiciones de estancia de visitante, residente temporal y
residente permanente, de conformidad con lo siguiente:
•I. VISITANTE SIN PERMISO PARA REALIZAR
ACTIVIDADES REMUNERADAS. Autoriza al extranjero para
transitar o permanecer en territorio nacional por un tiempo
ininterrumpido no mayor a ciento ochenta días, contados a
partir de la fecha de entrada, sin permiso para realizar actividades
sujetas a una remuneración en el país.
FORMAS DE INTERNACIÓN,
ESTANCIA Y SALIDA
•II. VISITANTE CON PERMISO PARA REALIZAR
ACTIVIDADES REMUNERADAS. Autoriza al extranjero que
cuente con una oferta de empleo, con una invitación por parte de
alguna autoridad o institución académica, artística, deportiva o cultural
por la cual perciba una remuneración en el país, o venga a
desempeñar una actividad remunerada por temporada estacional en
virtud de acuerdos interinstitucionales celebrados con entidades
extranjeras, para permanecer en territorio nacional por un tiempo
ininterrumpido no mayor a ciento ochenta días, contados a partir
de la fecha de entrada.
•
•III. VISITANTE REGIONAL. Autoriza al extranjero nacional o
residente de los países vecinos para ingresar a las regiones
fronterizas con derecho a entrar y salir de las mismas cuantas veces
lo deseen, sin que su permanencia exceda de tres días y sin permiso
para recibir remuneración en el país.
FORMAS DE INTERNACIÓN,
ESTANCIA Y SALIDA
•IV. VISITANTE TRABAJADOR FRONTERIZO. Extranjero que
sea nacional de los países con los cuales México comparte límites
territoriales, para permanecer hasta por un año en las entidades
federativas que determine la Secretaría. El visitante trabajador
fronterizo contará con permiso para trabajar a cambio de una
remuneración en el país, en la actividad relacionada con la oferta de
empleo con que cuente y con derecho a entrar y salir del territorio
nacional cuantas veces lo desee.
•V. VISITANTE POR RAZONES HUMANITARIAS. Extranjeros
que se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Ser
ofendido, víctima o testigo de algún delito cometido en territorio
nacional. b) Ser niña, niño o adolescente migrante no acompañado,
en términos del artículo 74 de esta Ley. c) Ser solicitante de asilo
político, de reconocimiento de la condición de refugiado o de
protección complementaria del Estado Mexicano.
FORMAS DE INTERNACIÓN,
ESTANCIA Y SALIDA
•VI. VISITANTE CON FINES DE ADOPCIÓN. Extranjero
vinculado con un proceso de adopción, a permanecer en el país
hasta en tanto se dicte la resolución ejecutoriada y en su caso, se
inscriba en el registro civil la nueva acta del niño, niña o
adolescente adoptado, así como se expida el pasaporte respectivo y
todos los trámites necesarios para garantizar la salida del niño, niña
o adolescente del país.
•VII. RESIDENTE TEMPORAL. Autoriza al extranjero para
permanecer en el país por un tiempo no mayor a cuatro años, con
la posibilidad de obtener un permiso para trabajar a cambio de una
remuneración en el país, sujeto a una oferta de empleo con
derecho a entrar y salir del territorio nacional cuantas veces lo
desee .
FORMAS DE INTERNACIÓN,
ESTANCIA Y SALIDA
•VIII. RESIDENTE TEMPORAL ESTUDIANTE. Autoriza al
extranjero para permanecer en el territorio nacional por el tiempo
que duren los cursos, estudios, proyectos de investigación o
formación que acredite que va a realizar en instituciones educativas
pertenecientes al sistema educativo nacional, hasta la obtención del
certificado, constancia, diploma, título o grado académico
correspondiente, con derecho a entrar y salir del territorio nacional
cuantas veces lo desee, con permiso para realizar actividades
remuneradas cuando se trate de estudios de nivel superior,
posgrado e investigación.
• IX. RESIDENTE PERMANENTE. Autoriza al extranjero para
permanecer en el territorio nacional de manera indefinida, con
permiso para trabajar a cambio de una remuneración en el país.
RÉGIMEN DE PROPIEDAD DEL
EXTRANJERO EN MÉXICO
•Los extranjeros nunca pueden adquirir
el dominio directo sobre bienes
inmuebles en la zona restringida
(consultar artículo 27 Constitucional).
En cualquier otra parte de la República,
sólo lo pueden hacer obteniendo el
permiso previo de la Secretaría de
Relaciones Exteriores (consultar art. 10-
A de la Ley de Inversión Extranjera).
INVERSIÓN EXTRANJERA EN
MÉXICO
•Por cuanto hace a la Inversión Extranjera en el país, ésta se
encuentra regulada en la Ley de Inversión Extranjera (consultar
para mayor abundamiento), la cual prevee los siguientes aspectos
principales:
•Se considera Inversión extranjera:
•a) La participación de inversionistas extranjeros, en cualquier
proporción, en el capital social de sociedades mexicanas;
•b) La realizada por sociedades mexicanas con mayoría de capital
extranjero; y
•c) La participación de inversionistas extranjeros en las actividades
y actos contemplados por esta Ley.

Inversionista extranjero: a la persona física o moral de

nacionalidad distinta a la mexicana y las entidades extranjeras sin
personalidad jurídica;
INVERSIÓN EXTRANJERA EN
MÉXICO
•La inversión extranjera podrá participar en cualquier
proporción en el capital social de sociedades mexicanas,
adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad
económica o fabricar nuevas líneas de productos, abrir y
operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya
existentes, salvo por lo dispuesto en esta Ley.
• La inversión extranjera podrá participar (art. 7) :
• I.- Hasta el 10% en:
Sociedades cooperativas de producción;
• II.- Hasta el 25% en:
a) Transporte aéreo nacional;
b) Transporte en aerotaxi; y
c) Transporte aéreo especializado;
INVERSIÓN EXTRANJERA EN
MÉXICO
III.- Hasta el 49% en:
a) al o) Derogados

p) Fabricación y comercialización de explosivos, armas de fuego,

cartuchos, municiones y fuegos artificiales;
q) Impresión y publicación de periódicos para circulación
exclusiva en territorio nacional;
r) Acciones serie “T” de sociedades que tengan en propiedad
tierras agrícolas, ganaderas y forestales;
s) Pesca en agua dulce, costera y en la zona económica exclusiva,
sin incluir acuacultura;
t) Administración portuaria integral;
u) Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para
realizar operaciones de navegación interior en los términos de la Ley de
la materia;
INVERSIÓN EXTRANJERA EN
MÉXICO
v) Sociedades navieras dedicadas a la explotación comercial de embarcaciones
para la navegación interior y de cabotaje, con excepción de cruceros turísticos y la
explotación de dragas y artefactos navales para la construcción, conservación y
operación portuaria;
w) Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y
equipo ferroviario, y
x) Radiodifusión.
• Se requiere resolución favorable de la Comisión para que la inversión extranjera
participe en un porcentaje mayor al 49% en:
I.- Servicios portuarios;
II.- Sociedades navieras;
III.- Sociedades concesionarias o permisionarias de aeródromos de servicio al
público;
IV.- Servicios privados de educación preescolar, primaria, secundaria, media
superior, superior y combinados;
V.- Servicios legales;
XII.- Construcción, operación y explotación de vías y transporte ferroviario.
DERECHO MIGRATORIO
•AUTORIDADES MIGRATORIAS ESTABLECIDAS
POR EL GOBIERNO MEXICANO:
•La dependencia del Gobierno Federal encargada de la
política migratoria y poblacional es la Secretaría de
Gobernación (SEGOB), ya que ésta en base a estudios
demográficos determina el numero de extranjeros cuya
internación se puede permitir todo de acuerdo a la posibilidad
de contribución al progreso nacional.
•En el 2000 con el nuevo Reglamento de la Ley General de
Población se creó el Instituto Nacional de Migración
como un órgano administrativo desconcentrado de la
Administración Pública Federal, dependiente de la Secretaría
de Gobernación, encargado de regular el ingreso y la
permanencia de los extranjeros en nuestro país.
DERECHO MIGRATORIO
•AUTORIDADES MIGRATORIAS ESTABLECIDAS
POR EL GOBIERNO MEXICANO:
• SERVICIO EXTERIOR MEXICANO: es el cuerpo
permanente de funcionarios del Estado encargado de
representarlo en el extranjero, responsable de ejecutar la
política exterior de México, de conformidad con los
principios normativos que establece la Constitución.
• Depende del Ejecutivo Federal. Su dirección y
administración están a cargo de la Secretaría de Relaciones
Exteriores (SRE), de acuerdo con la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal y a los lineamientos de la
política exterior que señale el Presidente de la República.
(Consultar la Ley del Servicio Exterior Mexicano).
CALIDADES MIGRATORIAS
•Hoy en día la regulación acerca de las condiciones de
estancia en el país ya es obligatoria y vigente, ya que en los
términos de los artículos segundo y tercero transitorios de la
Ley de Migración entrarían en vigor hasta que se publicara el
Reglamento de la Ley de Migración, lo cual se realizó el 28 de
septiembre de 2012, entrando en vigor el 12 de noviembre de
2012.
•Anterior a dicha reforma aplicaban otras calidades
migratorias para los extranjeros, las cuales fueron
derogadas y únicamente se encuentran vigentes las
calidades migratorias que ya se mencionaron
anteriormente, no obstante, a continuación presentamos un
cuadro comparativo para su conocimiento como
antecedente:
CALIDADES MIGRATORIAS
CALIDADES MIGRATORIAS
CALIDADES MIGRATORIAS
CALIDADES MIGRATORIAS
SANCIONES A LOS EXTRANJEROS
•Éstas sanciones se aplicarán conforme
a lo dispuesto en los artículos 153 al 158
de la Ley de Migración (consultar).

•Cabe mencionar que esta Ley también

establece la comisión de Delitos en
Materia Migratoria en sus artículos 159
al 162 (consultar).