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CONGRESO DE CIENCIAS JURÍDICAS 2019

DERECHO Y SEGURIDAD JURÍDICA:


AVANCE Y RETOS DEL ESTADO EN LA SOCIEDAD GLOBALIZADA

REPORTE DE CONFERENCIA DENOMINADA:


El Derecho a la buena administración en el procedimiento administrativo salvadoreño.
EXPISITOR:
Dr. Henry Alexander Mejía
El primer punto expuesto por el Dr. Henry Alexander Mejía fue el denominado:

Derecho a la buena administración, rediseño del Derecho Administrativo, implica:


a. El ser humano es el centro de la actuación administrativa, de esto lo consagra la
Constitución de la República en su artículo 1, que la persona humana es el centro de
la actividad del Estado.
b. La Administración es promotora de procedimientos ágiles y eficaces.
c. Regulaciones de nuevos controles del ciudadano hacia la administración.
d. Las políticas públicas deben estar enfocadas en el interés general (Buen Gobierno).

Luego de haber especificado las implicaciones, es de suma importancia hacer


referencia a su Definición Legal:

Derecho a la Buena Administración:


Artículo 16. 1. De la Ley de Procedimientos Administrativos.

“Consiste que los asuntos de naturaleza pública sean tratados con equidad, justicia,
objetividad e imparcialidad y que sean resueltos en un plazo razonable y al servicio de la
dignidad humana”.

Luego de haber hecho dicha definición legal en donde su base legal es el art. 16.1, hay que
desarrollar un aspecto que es de suma importancia el cual es: el Reconocimiento del
Derecho en donde encontramos:

 Artículo 41 de la Carta Europea de los fundamentales del 7 de Diciembre de 2000.


 Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en relación con la
Administración Pública de 2013, aprobada por el CLAD.
 Artículo 16.1 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
Para continuar con el reporte hay que hacer mención de una pregunta que se formuló que al
mismo tiempo se desarrolló para que los asistentes fuéramos entendiendo la temática la cual
es la siguiente:

¿Qué es un Procedimiento?
“Es un conjunto de trámites, estructurados en fases, de forma lógica y coherente entre sí,
cuyas actuaciones quedan sustentadas en un expediente, que originan como resultado un acto
administrativo de diferente naturaleza.

La Buena Administración y los Derechos concretos en un Procedimiento


Administrativo:
1. Cumplimiento del principio de legalidad.
2. Administración anti formalista (facilitar la vida al ciudadano frente a la
administración) y ágil
3. Respeto del principio de transparencia y acceso a la información de interés general.
4. Aplicación del principio de proporcionalidad en cuanto al interés público o el interés
privado.
5. Impulsar medidas de facilitar al ciudadano en el procedimiento administrativo.
6. Derecho a; una decisión debidamente argumentada.
7. Una administración de imparcialidad
8. Derecho a ser oído en calidad de interesado.
9. Aplicación del principio de servicio objetivo a los ciudadanos.
10. Derecho a formular alegaciones en cualquier momento del procedimiento
administrativo.
11. Derecho a participar en los asuntos que puedan afectar sus derechos e intereses
legítimos.
12. Derecho a recibir atención especial y preferente si se trata de personas en situación
de discapacidad.

Lo anterior solo es posible:


1. Necesidad de un nuevo modelo de administración pública
2. Un nuevo paradigma de servidor público
3. Impulsar políticas públicas al servicio del ciudadano.
Luego de desarrollar los puntos que se expusieron por parte del Dr. Henry Alexander Mejía,
hare un breve resumen en forma de conclusión de lo visto y aprendido en dicha ponencia, la
cual que al grupo nos pareció una excelente ponencia, y primero comenzare diciendo que
me pareció muy interesante la parte en donde se dijo que el ser humano es el centro de la
actuación administrativa, de esto lo consagra la Constitución de la República en su artículo
1, que la persona humana es el centro de la actividad del Estado, y esto nos da a entender de
que toda actuación del Estado va encaminada al beneficio de los ciudadanos, no olvidando
que su fundamento legal es el Art. 1 CN, luego me gustaría mencionar un punto que en el
resumen no debería hacer falta es donde el ponente nos habló del Derecho a la Buena
Administración, y que su fundamento es: el Artículo 16. 1. De la Ley de Procedimientos
Administrativos, el cual nos dice explícitamente

“Consiste que los asuntos de naturaleza pública sean tratados con equidad, justicia,
objetividad e imparcialidad y que sean resueltos en un plazo razonable y al servicio de la
dignidad humana”. Siempre en un resumen, análisis, ensayo o reporte no debe faltar por
ninguna razón las justificaciones legales en este caso es el Art. 16 de De la Ley de
Procedimientos Administrativos, el cual nos da a entender que en asuntos de naturaleza
pública debe existir un trato con equidad, justicia y objetividad e imparcialidad a favor de los
ciudadanos, luego nos habló de aparte del Art. 16, hay más disposiciones legales, las cuales
son:
• Artículo 41 de la Carta Europea de los fundamentales del 7 de Diciembre de 2000.

• Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en relación con la


Administración Pública de 2013, aprobada por el CLAD.
• Artículo 16.1 de la Ley de Procedimientos Administrativos.

Luego de hacer dicha referencia nos encontramos con una pregunta interesante a la cual se
le dio respuesta la cual se formuló de la siguiente manera ¿Qué es un Procedimiento?, y se
respondió literalmente de la siguiente manera:
“Es un conjunto de trámites, estructurados en fases, de forma lógica y coherente entre sí,
cuyas actuaciones quedan sustentadas en un expediente, que originan como resultado un acto
administrativo de diferente naturaleza.”

Para culminar hare referencia referencia donde el DR. Nos habló sobre los 12 puntos de la
buena administración sobre el procedimiento administrativo los cuales solos citare para
culminar
1. Cumplimiento del principio de legalidad.

2. Administración anti formalista (facilitar la vida al ciudadano frente a la


administración) y ágil
3. Respeto del principio de transparencia y acceso a la información de interés general.
4. Aplicación del principio de proporcionalidad en cuanto al interés público o el interés
privado.
5. Impulsar medidas de facilitar al ciudadano en el procedimiento administrativo.
6. Derecho a; una decisión debidamente argumentada.
7. Una administración de imparcialidad
8. Derecho a ser oído en calidad de interesado.
9. Aplicación del principio de servicio objetivo a los ciudadanos.

10. Derecho a formular alegaciones en cualquier momento del procedimiento


administrativo.

11. Derecho a participar en los asuntos que puedan afectar sus derechos e intereses
legítimos.

12. Derecho a recibir atención especial y preferente si se trata de personas en situación


de discapacidad