Prestaciones Asistenciales y Económicas.

S-G-R-L

Gerencia de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Actividad 2: Prestaciones Asistenciales S-G-R-L (Ley 776 de 2002)

Presentado Por:

Deisy Schettini Castro

Ana Teresa Sáez Bedoya
Paola Andrea Vanegas Castiblanco
Iván Fernando Murillo
Lina Paola Wilches Meza

Universidad ECCI Humanismo y Tecnología

Legislación en Seguridad y Salud en el trabajo
2019
Prestaciones Asistenciales y Económicas. S-G-R-L

Actividad 2: Prestaciones Asistenciales S-G-R-L (Ley 776 de 2002)

CASO:

El Sr. Juan de Jesús Rendón Márquez sufrió un accidente laboral el 19 de septiembre de

2005 en la empresa CARBONCITO, el cual fue reportado a la ARL LA MEJOR, el trabajador
tiene fecha de celebración del último contrato 19 de abril de 2004, en el cargo de soldador;
el 19 de septiembre de 2005, el trabajador estaba realizando una operación a la torre de la
unidad CIE – 075 , para lo cual era necesario desocupar un tanque de aceite hidráulico y
depositarlo en otro recipiente, por lo que procedió con sus compañeros Pedreros y Riviera
a utilizar una de las canecas que se hallaba en el taller de soldadura, de la que hubo
necesidad de desocupar un líquido (aparentemente agua) que se encontraba dentro de
esta, y se regó en arena en una cantidad aproximada de cuatro galones; en la mencionada
caneca envasaron el aceite del tanque hidráulico en presencia del trabajador y del Sr.
Pedraza, cuando, de la caneca, emergió un vapor fuerte que inconscientemente ellos
aspiraron. Al rato, el trabajador sufrió un desmayo, sin sospecharse el grado de intoxicación
que él tenía, por lo que el tratamiento que se le dio en la empresa no fue el adecuado; es
de anotar que las canecas provenían del campo No. 005 - 07, según el oficio remisorio
suscrito por el Sr. Yeison Martínez con el objeto de hacer la disposición final de basuras, y
fueron recibidas como vacías y no tenían ninguna clase de señal o distintivo que las
identificara como sustancia diferente; el 23 de septiembre, gracias a la gestión del Sr.
Pedraza, se supo que las canecas contenían XILENO. Una vez solicitada la ficha técnica
de esa sustancia, este señor procedió a marcar las canecas con las palabras, «peligro
Xileno»; este es un elemento altamente tóxico incompatible con oxidantes fuertes,
inflamable, irritante, con serias consecuencias para la salud que allí describe.

Dentro de las medidas preventivas para el manejo de dicho químico, la ficha técnica indica
que se debe capacitar al personal a cargo, utilizar equipos de protección, ropa y calzado
impermeable, guantes resistentes, no reutilizar el empaque, y en fin otras más que allí se
detallan; que ninguna de las normas mínimas de seguridad mencionadas antes fueron
cumplidas por el empleador, ni la contratante de esta.

El trabajador no tenía la capacitación profesional, ni mucho menos los mecanismos de

protección laboral exigidos para manipular dicha sustancia tóxica que, como quedó
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expuesto, es altamente volátil e inflamable, situación está que es aceptada por las directivas
de la empresa en el informe de accidente que dijo anexar, donde se detalla que las causas
básicas del mismo, fueron así: Inadecuado de recipientes (recipientes de químicos para
transportar aceites); causas inmediatas: 1) no se tiene conocimiento de los peligros
presentes, 2) se toman decisiones equivocadas o no se usa el sentido común, 3) no se
alerta de peligro, 4) falta de capacitación en uso de químicos.

Por lo anterior, se pudo establecer el nexo causal entre el accidente de trabajo por
intoxicación por xileno y el daño causado en la salud en el Sr. Rendón Márquez.

La Administradora de Riesgo laborales LA MEJOR, una vez recibido el reporte procedió a

brindar al trabajador las prestaciones asistenciales y económicas a las cuales tiene derecho
el trabajador.

Posteriormente la ARL LA MEJOR procede a verificar las condiciones de salud del Sr.
Rendón Márquez el cual determina que a causa del accidente laboral ocurrido el 19 de
septiembre de 2005 que desencadenó una pérdida de la capacidad laboral del 26.06%,
realizando el pago correspondiente a indemnización debida.

Desarrollo

1. Realice un marco conceptual de la Ley 776 de 2002

Revisar archivo adjunto PDF

2. De acuerdo con el Decreto Ley 1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002 cuales son las
prestaciones a las cuales tiene derecho el Sr. Rendón Márquez

Las prestaciones a las que el señor Rendón tiene derecho son las asistenciales y
económicas establecidas así:
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Según la ley 776 en el artículo 1 y la Ley 1295 de 1994 en el artículo 5, el señor Rendón
Márquez por haber sufrido un accidente de trabajo tiene derecho, asistencia médica,
quirúrgica, terapéutica y farmacéutica, servicios de hospitalización, suministro de
medicamentos, servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento rehabilitación física y
profesional y gastos de traslado.

Además, tiene derecho a las prestaciones económicas declarado así en la ley 776 de 2002
en el artículo 1 y en la ley 1295 de 1994 en el artículo 7 inicialmente tiene derecho al subsidio
por incapacidad temporal desde el día siguiente de la ocurrencia del evento hasta el día
180 o en defecto prorroga de otros 180 días continuos y que finalmente se declare la
incapacidad permanente parcial como lo establece la ley 776 en el artículo 3. Al declarar
Incapacidad permanente parcial, determinada ya que el Sr Rendón perdió el 26.06 de la su
capacidad laboral, tiene derecho a la indemnización por esta causa la cual es en proporción
al daño sufrido; como queda establecido en el artículo 5 de la ley 776 de 2002.

3. En que casos la ARL LA MEJOR puede suspender las prestaciones económicas

La ARL LA MEJOR podrá suspender el pago de las prestaciones económicas al Sr Rendón

Márquez, si éste no se somete a los exámenes, controles o prescripciones que le sean
ordenados; o se rehúse, sin justa causa, a someterse a los procedimientos necesarios para
su rehabilitación física y profesional o de trabajo. Sin embargo, si el Sr. Rendón Márquez
se somete a los exámenes, controles, prescripciones y procedimientos anteriormente
mencionados, la ARL LA MEJOR debe reiniciar los pagos de las prestaciones, si aún hay
lugar a ello. Lo anterior de acuerdo a lo establecido en el artículo 17 de la Ley 776/2002 y
en el artículo 55 del decreto-ley 1295/1994 "Suspensión de las prestaciones económicas".

4. A qué tipo de prestación corresponde la indemnización otorgada al Sr. Rendón

Márquez. (justifique la respuesta)

El Sr Rendón Márquez tiene indemnización correspondiente a INCAPACIDAD

PERMANENTE PARCIAL. Ya que la norma define la misma como aquel afiliado que, como
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consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta una

disminución definitiva, igual o superior al cinco por ciento 5%, pero inferior al cincuenta por
ciento 50% de su capacidad laboral, para lo cual ha sido contratado o capacitado (ley 776
de 2002 art 4) Y tiene derecho a que se le reconozca una indemnización en proporción

al daño sufrido, a cargo de la entidad administradora de riesgos profesionales, en una suma

no inferior a dos (2) salarios base de liquidación, ni superior a veinticuatro (24) veces su
salario base de liquidación. En aquellas patologías que sean de carácter progresivo, se
podrá volver a calificar y modificar el porcentaje de la pérdida de la capacidad laboral. (ley
776 de 2002 Art 7. DECRETO 1295 DE 1994 art 42)

5. En el caso que el Sr. Rendón Márquez no este de acuerdo con la calificación de pérdida
de capacidad laboral, a que instancias pueden acudir para la revisión de dicha
calificación.

Este un proceso muy traumático, ya que tiene para el señor Rendón Márquez, alcances
psicológicos-emocionales y hasta psicosociales, que delimitan la posibilidad de no volver a
contar con la capacidad para desempeñar su actividad laboral, haciéndolo tomar decisiones
en una posición de desventaja frente a las otras personas y ante cualquier dictamen que
se emita es muy posible, en el que el vaya a estar en desacuerdo y quiera acudir a todas
las estancias posibles con el objetivo modificar dicha situación.

Para estos casos hay soporte normativo que le permita tener la oportunidad de una nueva
calificación.

Sin embargo, el artículo 2.2.5.1.25 del Decreto 1072 de 2015 otorga la facultad a los
trabajadores y empleadores para acudir de manera particular para la valoración ocupacional
ante la Junta de Calificación de Pérdida de Capacidad Laboral.

Referente a quienes pueden realizar la calificación de un estado de invalidez y qué se debe

hacer en caso de no estar de acuerdo tenemos el Artículo 142 del Decreto 19 de 2012:

"ARTICULO 142, CALIFICACIÓN DEL ESTADO DE INVALIDEZ. El artículo 41 de la Ley

100 de 1993, modificado por el artículo 52 de la Ley 962 de 2005, quedará así:
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"Artículo 41. Calificación del Estado de Invalidez. El estado de invalidez será

determinado de conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes y con base en el
manual único para la calificación de invalidez vigente a la fecha de calificación. Este manual

será expedido por el Gobierno Nacional y deberá contemplar los criterios técnicos de
evaluación para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempeñar su trabajo
por pérdida de su capacidad laboral.

¿Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, Administradora Colombiana de Pensiones

-COLPENSIONES? a las Administradoras de Riesgos Profesionales - ARP-, a las
Compañías de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte, y a las Entidades

Promotoras de Salud EPS, determinar en una primera oportunidad la pérdida de capacidad

laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de estas contingencias. En caso de que
el interesado no esté de acuerdo con la calificación deberá manifestar su inconformidad
dentro de los diez (10) días siguientes y la entidad deberá remitirlo a las Juntas Regionales
de Calificación de Invalidez del orden regional dentro de los cinco (5) días siguientes, cuya
decisión será apelable ante la Junta Nacional de Calificación de Invalidez, la cual decidirá
en un término de cinco (5) días. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.

El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de las anteriores entidades, deberá
contener expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que dieron origen a esta
decisión, así como la forma y oportunidad en que el interesado puede solicitar la calificación
por parte de la Junta Regional y la facultad de recurrir esta calificación ante la Junta
Nacional,

Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes mencionadas (ISS,
Administradora Colombiana de Pensiones - Co/pensiones -, ARP, aseguradora o entidad
promotora de salud) sea inferior en no menos del diez por ciento (10%) a los límites que
califican el estado de invalidez, tendrá que acudirse en forma obligatoria a la Junta Regional
de Calificación de Invalidez por cuenta de la respectiva entidad.

Para los casos de accidente o enfermedad común en los cuales exista concepto favorable
de rehabilitación de la Entidad Promotora de Salud, la Administradora de Fondos de
Pensiones postergará el trámite de calificación de Invalidez hasta por un término máximo
de trescientos sesenta (360) días calendario adicionales a los primeros ciento ochenta (180)
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días de incapacidad temporal reconocida por la Entidad Promotora de Salud, evento en el

cual, con cargo al seguro previsional (sic) de invalidez y sobre vi vencía o de la entidad de
previsión social correspondiente que lo hubiere expedido, la Administradora de Fondos de

Pensiones otorgará un subsidio equivalente a la incapacidad que venía disfrutando el

trabajador.

Las Entidades Promotoras de Salud deberán emitir dicho concepto antes de cumplirse el
día ciento veinte (120) de incapacidad temporal y enviarlo antes de cumplirse el día ciento
cincuenta (150), a cada una de las Administradoras de Fondos de Pensiones donde se
encuentre afiliado el trabajador a quien se le expida el concepto respectivo, según
corresponda. Cuando la Entidad Promotora de Salud no expida el concepto favorable de
rehabilitación, si a ello hubiere lugar, deberá pagar un subsidio equivalente a la respectiva
incapacidad temporal después de ciento ochenta (180) días iníciales con cargo a sus
propios recursos, hasta cuando se emita el correspondiente concepto.”

Con base en lo anterior en caso de que el interesado no esté de acuerdo con la calificación
deberá manifestar su inconformidad dentro de Los diez (10) días siguientes y la entidad
deberá remitirlo a las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez del orden regional
dentro de los cinco (5) días siguientes, cuya decisión será apelable ante la Junta Nacional
de Calificación de Invalidez, la cual decidirá en un término de cinco (5) días. Si persiste el
conflicto, será la Jurisdicción Laboral Ordinaria quien lo dirima.

Si luego de haber obtenido la calificación ante la junta regional considera que dicha
calificación es insatisfactoria, o se encuentra inconforme con ella, el empleado podrá
proceder a activar los recursos que la ley permite para que dentro de los 10 días siguientes
a la notificación de la calificación la junta de calificación nacional emita en segunda instancia
el fallo respecto al grado de pérdida de capacidad laboral.

6. Cuáles son las sanciones que podría tener la empresa CARBONCITO por no haber
cumplido las normas de seguridad y salud en el trabajo.

La Empresa Carboncito podría tener las siguientes sanciones por la falta de capacitación y
normas de seguridad omitidas para la ejecución de la acción por el trabajador Sr. Juan de
Jesús Rendón Márquez.
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De acuerdo a lo establecido en el Decreto Reglamentario 472 de 2.015 y el artículo 91 del

Decreto número 1295 de 1994, modificado por los artículos 115 del Decreto número 2150
de 1995 y 13 de la Ley 1562 de 2012, que corresponde a los Directores Regionales y

Seccionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy Directores Territoriales del
Ministerio del Trabajo:

1. Clausura Temporal del Lugar de Trabajo

2. Suspensión inmediata del lugar de Trabajo

3. Sanción Pecuniaria o multa

A continuación, se describen de acuerdo a la normatividad vigente en Colombia:

1. Artículo 8° del Decreto 472 de 2.015 menciona Términos para la clausura o cierre
del lugar de trabajo por parte del Inspector de Trabajo. Los Inspectores de Trabajo y
Seguridad Social, en desarrollo de la potestad de policía administrativa, mediante auto
debidamente motivado, podrán ordenar el cierre o clausura del lugar de trabajo cuando
existan condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad personal de
los trabajadores, así:

De tres (3) días a diez (10) días hábiles, conforme a lo dispuesto en el inciso 2° del artículo
8° de la Ley 1610 de 2013.

b) De diez (10) días a treinta (30) días calendario, conforme a lo dispuesto en el inciso 4°
del artículo 8° de la Ley 1610 de 2013, en caso de incurrir nuevamente en cualquiera de los
hechos sancionados conforme al literal anterior.

2. Artículo 10°. Procedimiento para la imposición de la medida de cierre o suspensión

de actividades. Las medidas de cierre o suspensión de actividades serán impuestas
mediante auto debidamente motivado, y su ejecución se llevará a cabo mediante la
imposición de sellos oficiales del Ministerio del Trabajo que den cuenta de la infracción
cometida.
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Artículo 9°. Del Decreto 472 de 2.015 menciona Términos de tiempo para suspensión de
actividades o cierre definitivo de empresa por parte de los Directores Territoriales. En caso
de que continúen los hechos que originaron la medida de cierre hasta por un término de
treinta (30) días calendario, o haya reincidencia, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social

trasladará el caso al Director Territorial, quien conforme al artículo 13 de la Ley 1562 de

2012, podrá imponer la medida hasta por un término de ciento veinte (120) días hábiles o
proceder al cierre definitivo de la empresa.

3. Artículo 5°. Del Decreto 472 de 2.015 menciona Criterio de proporcionalidad y

razonabilidad para la cuantía de la sanción a los empleadores. Se establecen los criterios
de proporcionalidad y razonabilidad, conforme al tamaño de la empresa de acuerdo a lo
prescrito en el artículo 2°de la Ley 590 de 2000, modificado por el artículo 2° de la Ley 905
de 2004 y el artículo 51 de la Ley 1111 de 20 06 y conforme a lo establecido en los
artículos 30 y 13 de la Ley 1562 de 2012 y con base en los siguientes parámetros:

Artículo 13,
Activos Artículo 13, Artículo 30,
inciso 4° de la
Tamaño de Número de totales en inciso 2° Ley Ley 1562 (de
Ley 1562 (de
empresa trabajadores número de 1562 (de 1 a 1 a 1.000
20 a 1.000
SMMLV 500 SMMLV) SMMLV)
SMMLV)
Valor Multa en SMMLV

< 500 De 1 hasta

Microempresa Hasta 10 De 1 hasta 5 De 20 hasta 24
SMMLV 20

501 a <
Pequeña De 21 hasta De 25 hasta
De 11 a 50 5.000 De 6 hasta 20
empresa 50 150
SMMLV

100.000 a
Mediana De 21 hasta De 51 hasta De 151 hasta
De 51 a 200 610.000
empresa 100 100 400
UVT

> 610.000 De 101 hasta De 101 hasta De 401 hasta

Gran empresa De 201 o más
UVT 500 1000 1000