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Les fonctions économiques et sociales de l'Etat

Depuis la 2nd Guerre mondiale, l’Etat joue un rôle de +


en + important dans l’économie de notre pays. En
dehors de ses fonctions régaliennes (attributions
propres au pouvoir souverain) telles que la police, la
justice et la défense nationale, l’état prend en charge
un certain nombre de fonction pour réguler l’économie.

Richard Musgrave, économiste américain (né en 1910)


définit trois grandes fonctions de l’état :

 La fonction d’allocation des ressources


 La fonction de distribution
 La fonction de régulation.

1. La fonction d’allocation des ressources

En produisant des biens et des services non marchands,


l’Etat participe à l’allocation des ressources. En dehors
des services publics tels que la justice, la sécurité
intérieure et la défense nationale, les administrations
locales ont mis en place un certain nombre de services
publics proposés et offerts aux citoyens.

On peut citer :

 La mise en place et la maintenance de


l’infrastructure du pays (routes, ports, aéroports)
 Le ramassage des déchets
 Les écoles
 Les hôpitaux et la santé publique
 Les sévices d’état civil.
Ces services sont indispensables à notre vie
quotidienne.

Au cours de l’histoire l’état a également crée des


entreprises de production de biens et services
marchands. L’état est encore très présent dans la
production de services de transport (SNCF, la Poste) la
télécommunication (France télécom) et l’énergie (EDF
et GDF).

Mais également l’état se désengage de + en + de ces


entreprises car il doit respecter la libre concurrence
dans une économie de marché où les monopoles d’état
sont contraires aux idées fondamentales de L’UE.

2. La fonction de redistribution

Elle peut être définie comme l’ensemble des mesures


prises pour modifier la répartition des revenus .L’idée
principale est d’agir sur l’inégalité et d’établir une
justice sociale. Cela se réalise en prélevant des impôts
et des cotisations aux acteurs économistes et en les
reversant comme les revenus de transfert aux ménages
qui en ont besoin.

La redistribution sert non seulement à réduire les


inégalités mais aussi a protéger les individus contre un
certain nombre de risques sociaux tels que :

 Perte d’emploi : en accordant une indemnité de


perte d’emploi aux agents économiques ayant
perdu leur emploi ;
 La maladie : en prenant en charge les dépenses
des ménages pour honoraires de médecins,
médicaments, traitements et hospitalisation
 L’exclusion sociale : en versant un revenu
minimum d’insertion (RMI) aux allocataires pour
leur donner la possibilité de réinsertion dans la
société ;
 La vieillesse, en versant une retraite aux
personnes âgées.

3. La fonction de régulation

Cette fonction comprend 2 volets :

 L’état met en place des réglementations


juridiques qui régissent la vie économique.
Comme exemple on peut citer la réglementation
du SMIC, de la durée du travail ou des
licenciements économiques.
 Le 2eme volet de la régulation concerne les
actions de politique économique dont l’objectif
est d’assurer une croissance aussi forte que
possible de la production et ainsi un bon niveau
de la vie de la population.

Dans ce contexte, l’état intervient par des stratégies de


politiques monétaires et budgétaires.

L’essentiel

On attribue 3 fonctions à l’état :

 La fonction d’allocation des ressources


 La fonction de distribution
 La fonction de régulation.
Dans sa 1ere fonction, il s’occupe de la mise en place
d’un certain nombre de services publics. La 2eme
fonction consiste à pallier les inégalités sociales et la 3
eme fonction signifie la mise en place d’un cadre
réglementaire. Le rôle de l’état est également d’assurer
une bonne croissance économique accompagnée d’une
augmentation du niveau de vie de la population.

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