Depuis la 2nd Guerre mondiale, l’Etat joue un rôle de +
en + important dans l’économie de notre pays. En dehors de ses fonctions régaliennes (attributions propres au pouvoir souverain) telles que la police, la justice et la défense nationale, l’état prend en charge un certain nombre de fonction pour réguler l’économie.
Richard Musgrave, économiste américain (né en 1910)
définit trois grandes fonctions de l’état :
La fonction d’allocation des ressources
La fonction de distribution La fonction de régulation.
1. La fonction d’allocation des ressources
En produisant des biens et des services non marchands,
l’Etat participe à l’allocation des ressources. En dehors des services publics tels que la justice, la sécurité intérieure et la défense nationale, les administrations locales ont mis en place un certain nombre de services publics proposés et offerts aux citoyens.
On peut citer :
La mise en place et la maintenance de
l’infrastructure du pays (routes, ports, aéroports) Le ramassage des déchets Les écoles Les hôpitaux et la santé publique Les sévices d’état civil. Ces services sont indispensables à notre vie quotidienne.
Au cours de l’histoire l’état a également crée des
entreprises de production de biens et services marchands. L’état est encore très présent dans la production de services de transport (SNCF, la Poste) la télécommunication (France télécom) et l’énergie (EDF et GDF).
Mais également l’état se désengage de + en + de ces
entreprises car il doit respecter la libre concurrence dans une économie de marché où les monopoles d’état sont contraires aux idées fondamentales de L’UE.
2. La fonction de redistribution
Elle peut être définie comme l’ensemble des mesures
prises pour modifier la répartition des revenus .L’idée principale est d’agir sur l’inégalité et d’établir une justice sociale. Cela se réalise en prélevant des impôts et des cotisations aux acteurs économistes et en les reversant comme les revenus de transfert aux ménages qui en ont besoin.
La redistribution sert non seulement à réduire les
inégalités mais aussi a protéger les individus contre un certain nombre de risques sociaux tels que :
Perte d’emploi : en accordant une indemnité de
perte d’emploi aux agents économiques ayant perdu leur emploi ; La maladie : en prenant en charge les dépenses des ménages pour honoraires de médecins, médicaments, traitements et hospitalisation L’exclusion sociale : en versant un revenu minimum d’insertion (RMI) aux allocataires pour leur donner la possibilité de réinsertion dans la société ; La vieillesse, en versant une retraite aux personnes âgées.
3. La fonction de régulation
Cette fonction comprend 2 volets :
L’état met en place des réglementations
juridiques qui régissent la vie économique. Comme exemple on peut citer la réglementation du SMIC, de la durée du travail ou des licenciements économiques. Le 2eme volet de la régulation concerne les actions de politique économique dont l’objectif est d’assurer une croissance aussi forte que possible de la production et ainsi un bon niveau de la vie de la population.
Dans ce contexte, l’état intervient par des stratégies de
politiques monétaires et budgétaires.
L’essentiel
On attribue 3 fonctions à l’état :
La fonction d’allocation des ressources
La fonction de distribution La fonction de régulation. Dans sa 1ere fonction, il s’occupe de la mise en place d’un certain nombre de services publics. La 2eme fonction consiste à pallier les inégalités sociales et la 3 eme fonction signifie la mise en place d’un cadre réglementaire. Le rôle de l’état est également d’assurer une bonne croissance économique accompagnée d’une augmentation du niveau de vie de la population.
