Se denomina Asamblea Nacional Constituyente a "un conjunto de personas delegadas por sus connacionales, entendiendo a estos como los habitantes en un territorio determinado (nación), a quienes se les otorga la potestad de fijar reglas de convivencia que permitan la creación de una estructura de poder público, el régimen jurídico y político para actuar dentro de esa forma creada y con ello mantener un adecuado ordenamiento y desarrollo social"1. A decir del autor Jorge Machicado, "una Asamblea Constituyente es una reunión nacional de delegados del pueblo -no representantes- elegidos o designados con el objetivo específico de determinar las reglas de funcionamiento del Poder Público como fundamento de su sistema político y plasmar a través de un pacto político en una Constitución fijando reglas para la construcción de un nuevo Estado y de convivencia entre éste y la sociedad.". Síntesis histórica constituyente y constitucional La información que se presenta corresponde al período posterior a la invasión española a territorio guatemalteco, período en que se inicia la imposición del derecho ibérico y seguidamente se inicia la historia del Derecho Constitucional guatemalteco con el movimiento independentista en que se da la separación de las provincias centroamericanas del Reino español, se instituyen las Provincias Unidas del Centro de América, posteriormente la Federación Centroamericana y finalmente a la República de Guatemala como estado unitario. En la tabla siguiente se condensa la historia constitucional y constituyente en Guatemala.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA,
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
"...El preámbulo de la Constitución Política contiene una declaración de principios por la que se expresan los valores que los constituyentes plasmaron en el texto, siendo además una invocación que solemniza el mandato recibido y el acto de promulgación de la carta fundamental. Tiene gran significación en orden a las motivaciones constituyentes, pero en sí no contiene una norma positiva ni menos sustituye la obvia interpretación de disposiciones claras. Podría, eso si, tomando en cuenta su importancia, constituir fuente de interpretación ante dudas serias sobre alcance de un precepto constitucional... Si bien... pone énfasis en la primacía de la persona humana, esto no significa que esté inspirada en los principios del individualismo y que, por consiguiente, tienda a vedar la intervención estatal
ESTRUCTURA POLÍTICA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO GUATEMALTECO