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descuidarse.
El origen del Control Interno, suele ubicarse en el tiempo con el
Basta con que uno de los "órganos" de ese gran cuerpo funcione mal
surgimiento de la partida doble, que fue una de las medidas de
para que repercuta en el resto y en el resultado final. Precisamente
control, pero no fue hasta fines del siglo XIX que los hombres de
a evitar ese mal funcionamiento está dirigido el Control Interno,
negocios se preocuparon por formar y establecer sistemas
cuestión que en los últimos tiempos se ha convertido en tema
adecuados para la protección de sus intereses.
recurrente en todas las entidades del país. Por eso este trabajo
A finales de este siglo, como consecuencia del notable aumento de aborda la evolución del mismo y su desarrollo en Cuba.
l a p r o d uc c i ó n , l o s p r o p i e t a r i o s d e l o s ne g o c i o s s e v i e r o n Desarrollo
imposibilitados de continuar atendiendo personalmente los
Con el decursar del tiempo los problemas de Control Interno, han
problemas productivos, comerciales y administrativos, viéndose
centrado la preocupación de la gerencia moderna, así como de los
forzados a delegar funciones dentro de la organización
profesionales responsables de implementar nuevas formas de
conjuntamente con la creación de sistemas y procedimientos que
mejorar y perfeccionar dichos controles, esto es muy importante
previeran o disminuyeran fraudes o errores, debido a esto comenzó
por cuanto el Control Interno es fundamental para que una entidad
a hacerse sentir la necesidad de llevar a cabo un control sobre la
logre alcanzar, a través de una evaluación de su misión y visión, el
gestión de los negocios, ya que se había prestado más atención a la
logro de sus objetivos y metas trazadas, pues de lo contrario sería
fase de producción y comercialización que a la fase administrativa u
organizativa, reconociéndose la necesidad de crear e implementar imposible que se puedan definir las medidas que se deben adoptar
Introducción
Imperios se hallan vestigios de sistemas de controles en las cuentas en Inglaterra, se fueron introduciendo de modo creciente las
públicas. máquinas que eran operadas por varias personas para la producción
de artículos industriales, haciéndose cada vez más complejos los
Si bien en un principio el Control Interno comienza en las funciones p r o c e s o s e n l o s c ua l e s i nt e r v e n í a n m á s p e r s o n a s y c o m o
de la administración pública, hay indicios de que desde una época c o ns e c u e n c i a d e e s t o s ur g e l a n e c e s i d a d d e c o nt r o l a r l a s
lejana se empleaba en las rendiciones de cuenta de los factores de operaciones.
los estados feudales y haciendas privadas. Dichos controles los
efectuaba el auditor, persona competente que escuchaba las El origen del Control Interno, suele ubicarse en el tiempo con el
rendiciones de cuenta de los funcionarios y agentes, quienes por surgimiento de la partida doble, que fue una de las medidas de
falta de instrucción no podían presentarlo por escrito. control, pero no fue hasta fines del siglo XIX que los hombres de
negocios se preocuparon por formar y establecer sistemas
adecuados para la protección de sus intereses.
En resumen, el desarrollo industrial y económico de los negocios, operacional y la adhesión a las políticas gerenciales establecidas...un
p ropic ió una m ay or compl ejid ad e n l as e nti dad es y e n s u "sistema" de Control Interno se extiende más allá de aquellos
administración, surgiendo la imperiosa necesidad de establecer asuntos que se relacionan directamente con las funciones de los
sin autorización".
Como ha podido observarse a través del estudio de los conceptos poder determinar cuándo este es efectivo o simplemente no se
cumple, lo que significa que hay que ir a la fuente del control.
más generales de Control Interno dados desde 1949 por diferentes
instituciones profesionales y académicas, así como por autores que
Objetivos del Control Interno:
se han dedicado al estudio del tema y su marco conceptual; el
Control Interno es un proceso integrado a los procesos, y no un · Promover la efectividad, eficiencia y economía
conjunto de pesados mecanismos burocráticos añadidos a los
en las operaciones y, la calidad en los servicios;
mismos que se caracteriza a través de los elementos comunes que
se destacan conceptualmente de la siguiente forma: · Proteger y conservar los recursos públicos contra
cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad
Los controles internos, son efectuados por el consejo de la o acto ilegal;
administración, la dirección y el resto del personal de una entidad,
con el objeto de proporcionar una garantía razonable para el logro
· Cumplir las leyes,
Con esta Resolución se ha alcanzado un nivel superior en la Gómez, Giovanni E. Manuales de procedimientos y su aplicación
valoración del Sistema de Control Interno, reflejándolo como un dentro del Control Interno
proceso que debe estar integrado a todas las operaciones de una
entidad y no como un mero instrumento de control económico. A
través de esta, se reconoce la importancia que posee el control
administrativo, aunque es necesario destacar que el concepto que Autoras:
expone retorna elementos que se han planteado anteriormente por
distintos autores. Lic. Ariamna Rivero Bolaños
Lic. Lisi Campos Cha urero
Ho y l a ex iste nc ia de una Res olució n que est able ce el m ar co
conceptual y la obligatoriedad de que en un determinado plazo
estén diseñados los Sistemas de Control Interno en todas las