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9/8/2019 Flexibles: un debate sobre calidad del empleo - El Mostrador

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Santiago 
viernes, 9 de agosto de 2019
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NOTICIAS | COLUMNAS

OPINIÓN

Flexibles: un debate sobre calidad del


empleo

por Recaredo Gálvez (https://www.elmostrador.cl/autor/recaredogalvez/) 9 agosto, 2019

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9/8/2019 Flexibles: un debate sobre calidad del empleo - El Mostrador

Aun cuando en los últimos 9 años y 3 meses se registra la creación neta de más de 1
millón y medio de empleos, de cada 100 personas ocupadas, al menos 69 presentan altas
probabilidades de estar bajo condiciones precarias, es decir, en una relación laboral
tercerizada –subcontrato, suministro, enganche, familiar no remunerado– o una
condición de ocupación como el trabajo por cuenta propia. De las personas que se
encuentran ocupadas bajo esta última condición, un 77,8% está en jornada parcial y el
78,2% corresponde a trabajos no calificados.

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¿Sabía usted que en Chile –de acuerdo al INE– hay más de 860 mil personas que trabajan menos de
30 horas a la semana, pero que desean y están disponibles para trabajar más horas? Por ejemplo, del
total de mujeres que actualmente tienen jornada parcial, un 45,9% quiere y está disponible para
estar ocupada por más horas, lo que significa que el supuesto mercado del trabajo chileno no
satisface sus necesidades de inserción, puesto que, a pesar de que las personas están disponibles y
buscan más horas de trabajo a la semana, no tienen la posibilidad de obtenerlas. En el caso de los
hombres, el 54,2% de quienes están en jornada parcial se encuentran en las mismas condiciones.
Podemos hablar de un tipo de subempleo por insuficiencia de horas.

Estás cifras no son para nada anecdóticas. Si en Chile se analizara el desempleo utilizando
indicadores complementarios, tal como se hace en Canadá o Estados Unidos, probablemente los
titulares de la prensa dirían algo similar a: “Tasa de Desempleo Integral en Chile supera el 12%”,
pero ¿qué es la Tasa de Desempleo Integral (TDI)?

En términos sencillos, corresponde a un indicador que incorpora la Tasa de Desempleo Abierta –la
que mensualmente publica el Gobierno y que el último trimestre fue de 7,1%–, más aquellas
personas que se encuentran subempleadas, para lo cual se contabiliza medio desempleado por cada

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subempleado, y a aquellas personas en condición de desaliento, es decir, quienes han dejado de


buscar empleo de forma activa, pero se encuentran disponibles para trabajar, si se les ofreciera
alguna posibilidad.

Hoy en día en Chile hay 1.009.072 de personas que se


A los datos de empleo acá encuentran desempeñando trabajos bajo subordinación y

expuestos, siempre es bueno dependencia, pero sin la existencia de contrato laboral

porar datos de salarios, los cuales escrito. Si bien el Código del Trabajo y la doctrina laboral
reconocen que, ante la ausencia de un contrato escrito,
an a comprender que, con estructuras
igualmente es posible comprobar una relación laboral,
sentativas débiles para los trabajadores
cabe señalar que eso perjudica –principalmente– al
altos niveles de flexibilidad, es muy
trabajador, pues en caso de vulneración de derechos
l construir una base material suficiente
reproducir la vida, sin depender de la laborales, se requiere realizar procedimientos

a financiera o la sobreexplotación administrativos y/o judiciales para obtener la tutela

al. Según la encuesta CASEN 2017, en laboral.

el 74,3% de las personas que trabajan El 17,9% de las mujeres que son trabajadoras


e un ingreso líquido mensual menor a dependientes se encuentra sin contrato escrito, mientras
mil y solo el 8,5% gana más de $1 millón que para el caso de los hombres la cifra alcanza el 15,3%.
do al mes. Los sectores económicos donde esta situación presenta
mayor incidencia, luego de los hogares como
empleadores –como servicios de aseo o cuidado, entre
otros, donde el 54,3% de las personas no tiene contrato escrito– son: actividades de alojamiento
(25,2%), agricultura (25,2%) y construcción (18,9%).

Como si lo anterior no fuera suficiente, aun cuando en los últimos 9 años y 3 meses se registra la
creación neta de más de 1 millón y medio de empleos, de cada 100 personas ocupadas, al menos 69
presentan altas probabilidades de estar bajo condiciones precarias, es decir, en una relación laboral
tercerizada –subcontrato, suministro, enganche, familiar no remunerado– o una condición de
ocupación como el trabajo por cuenta propia. De las personas que se encuentran ocupadas bajo esta
última condición, un 77,8% está en jornada parcial y el 78,2% corresponde a trabajos no calificados.
En resumen, el trabajo por cuenta propia es, por lejos, el de más bajo nivel de calificación y pocas
horas, por tanto, apenas alcanza para describirlo como una ocupación de subsistencia.

Para el caso de la tercerización, son las mujeres las más expuestas a desempeñar ocupaciones con
características de precariedad. Según los datos de la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE), en
estos últimos 9 años un 57,8% de las mujeres ha accedido a un empleo asalariado mediante
tercerización (subcontrato, suministro o enganche) frente a un 43,7% de hombres.

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9/8/2019 Flexibles: un debate sobre calidad del empleo - El Mostrador

Pareciera ser que ninguna de las cifras anteriores es suficiente para el actual Gobierno. Pese a este
escenario tan frágil, las autoridades insisten en que lo hace falta en materia de legislación laboral es
más flexibilidad individual. Para esto se apoyan en que, supuestamente, países industrializados de
Europa estarían impulsando políticas de estas características.

Con lo anterior, el Gobierno potencia un discurso a la medida del empresariado, pues si


verdaderamente los países industrializados fueran referentes para las políticas públicas de trabajo,
una primera cuestión sería considerar la estructura basal de la normativa de relaciones laborales
que tienen dichos países, la cual se erige en gran medida sobre los acuerdos que logran impulsar
trabajadores y empleadores mediante la negociación colectiva sectorial o nacional, beneficiando no
solamente a trabajadores sindicalizados, sino a todos los de un sector económico y, sobre dicha base,
los trabajadores pueden negociar condiciones particulares en sus empresas.

La calidad del empleo se encuentra muy ligada a la posibilidad de que los actores colectivos logren
llegar a acuerdos. Desfavorablemente para los trabajadores, la libertad necesaria para que eso
ocurra a nivel sectorial no existe, debido a que la base de las relaciones laborales en Chile sigue
cimentada en el plan laboral de José Piñera.

A los datos de empleo acá expuestos, siempre es bueno incorporar datos de salarios, los cuales
ayudan a comprender que, con estructuras representativas débiles para los trabajadores y con altos
niveles de flexibilidad, es muy difícil construir una base material suficiente para reproducir la vida,
sin depender de la deuda financiera o la sobreexplotación laboral. Según la encuesta CASEN 2017,
en Chile el 74,3% de las personas que trabajan recibe un ingreso líquido mensual menor a $500 mil
y solo el 8,5% gana más de $1 millón líquido al mes.

En conclusión, no se trata que cualquier reforma que proponga el Gobierno para el ámbito laboral
precarice las condiciones laborales. Se trata de que el trabajo en Chile ya es precario y puede ser
peor, si las autoridades no se hacen cargo de aquello e impiden que los propios trabajadores lo
hagan, pues tanto este como los anteriores gobiernos se han quedado en propuestas para
administrar la precariedad en beneficio del capital, en lugar de disminuirla.

El contenido vertido en esta columna de opinión es de exclusiva responsabilidad de su autor,


y no refleja necesariamente la línea editorial ni postura de El Mostrador.

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Empleo (https://www.elmostrador.cl/claves/empleo)
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flexibilización (https://www.elmostrador.cl/claves/flexibilizacion)

INE (https://www.elmostrador.cl/claves/ine)

Jornada laboral (https://www.elmostrador.cl/claves/jornada-laboral)

subcontrato (https://www.elmostrador.cl/claves/subcontrato)

Trabajadores (https://www.elmostrador.cl/claves/trabajadores)

trabajo tercerizado (https://www.elmostrador.cl/claves/trabajo-tercerizado)

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efectos-de-la-guerra-
comercial/)

 

Cartas al Director 
(https://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/cartas)

La
dieta
contra
el
cambio
climático
(https://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/cartas/2019/08/09/la-
dieta-contra-el-cambio-
climatico/)
Envíada por Pablo A. García Chevesich, Ph.
D | 9 agosto, 2019

Declaraciones
de
Benito
Baranda
por
caso
Renato
Poblete
(https://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2019/08/09/declaraciones-
de-benito-baranda-por-caso-
renato-poblete/)
Envíada por Patricia Lagos Arredondo | 9
agosto, 2019

Cartas al Director (https://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/cartas)

Envíenos sus columnas y cartas a


opinion@elmostrador.cl
https://www.elmostrador.cl/destacado/2019/08/09/flexibles-un-debate-sobre-calidad-del-empleo/ 18/21
9/8/2019 Flexibles: un debate sobre calidad del empleo - El Mostrador

(mailto:opinion@elmostrador.cl)

Noticias del día 


(https://www.elmostrador.cl)

Italia: Liga de Salvini anuncia


moción de censura contra
primer ministro
(https://www.elmostrador.cl/dia/2019/08/09/italia-
liga-de-salvini-anuncia-
(https://www.elmostrador.cl/dia/2019/08/09/italia-
liga-de- mocion-de-censura-contra-
primer-ministro/)
salvini-
anuncia-
mocion-
de-
censura-
contra-
primer-
ministro/)

367 trabajadores son


despedidos de empresa
PacificBlu tras entrada en
vigencia de la Ley de la Jibia
(https://www.elmostrador.cl/dia/2019/08/09/367-
(https://www.elmostrador.cl/dia/2019/08/09/367-
trabajadores-trabajadores-son-despedidos-
de-empresa-pacificblu-tras-
son-
entrada-en-vigencia-de-la-ley-
despedidos-
de-la-jibia/)
de-
empresa-
pacificblu-
tras-
entrada-
en-
vigencia-
de-la-ley-
de-la-
jibia/)

Artista Sebastián Jatz


realizará intervención urbana
interpretando la historia de
la música clásica
(https://www.elmostrador.cl/cultura/2019/08/09/artista-
(https://www.elmostrador.cl/cultura/2019/08/09/artista-
sebastian- sebastian-jatz-realizara-
intervencion-urbana-
jatz-
interpretando-la-historia-de-
realizara- la-musica-clasica/)
intervencion-

https://www.elmostrador.cl/destacado/2019/08/09/flexibles-un-debate-sobre-calidad-del-empleo/ 19/21
9/8/2019 Flexibles: un debate sobre calidad del empleo - El Mostrador

urbana-
interpretando-
la-
historia-
de-la-
musica-
clasica/)

Concejala de Ñuñoa denuncia


ante Contraloría al alcalde
Zarhi por nuevo “caso
Basura”
(https://www.elmostrador.cl/dia/2019/08/09/concejala-
(https://www.elmostrador.cl/dia/2019/08/09/concejala-
de-nunoa- de-nunoa-denuncia-ante-
contraloria-al-alcalde-zarhi-
denuncia-
por-nuevo-caso-basura/)
ante-
contraloria-
al-alcalde-
zarhi-por-
nuevo-
caso-
basura/)

Da el salto: Erick Pulgar fue


presentado como nuevo
refuerzo de la Fiorentina
(https://www.elmostrador.cl/dia/2019/08/09/da-
el-salto-erick-pulgar-fue-
(https://www.elmostrador.cl/dia/2019/08/09/da-
el-salto- presentado-como-nuevo-
refuerzo-de-la-fiorentina/)
erick-
pulgar-
fue-
presentado-
como-
nuevo-
refuerzo-
de-la-
fiorentina/)

 TV 
(https://www.elmostrador.cl/tv/)

Nicole Ehrenfeld, directora


Iniciativa Científica Milenio:
“La ciencia debe ser cada vez

 más transdisciplinaria”
(https://www.elmostrador.cl/tv/2019/08/09/nicole-
(https://www.elmostrador.cl/tv/2019/08/09/nicole-
ehrenfeld-directora-
ehrenfeld-
https://www.elmostrador.cl/destacado/2019/08/09/flexibles-un-debate-sobre-calidad-del-empleo/ 20/21
9/8/2019 Flexibles: un debate sobre calidad del empleo - El Mostrador

directora- iniciativa-cientifica-milenio-
iniciativa- la-ciencia-debe-ser-cada-vez-
mas-transdisciplinaria/)
cientifica-
milenio-la-
ciencia-
La cuarta ola: Copadas
debe-ser-
(https://www.elmostrador.cl/tv/2019/08/09/la-
cada-vez- cuarta-ola-copadas/)


mas-
transdisciplinaria/)
(https://www.elmostrador.cl/tv/2019/08/09/la-
cuarta-ola-
copadas/)

https://www.elmostrador.cl/destacado/2019/08/09/flexibles-un-debate-sobre-calidad-del-empleo/ 21/21