Res 0088 310113

República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA -
RESOLUCIÓN
3 1 ENE 2013
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

AMBIENTALES — ANLA
En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 2820 de 2010 y

los Decretos 3570,3573 y 3578 del 27 de septiembre de 2011, la Resolución 271
del 30 de abril de 2012 y,
CONSIDERANDO
Que mediante el radicado No. 4120— E1-75997 del 20 de junio de 2011, la

empresa Unión Temporal MIDAS, solicitó ante esta Autoridad Licencia Ambiental
para la explotación de hidrocarburos en el Campo Chuira, localizado en
jurisdicción del municipio de Río de Oro, departamento del Cesar.
Que junto con la solicitud de Licencia Ambiental y mediante el radicado 4120-E1-
114495 del 9 de septiembre de 2011, la UNION TEMPORAL MIDAS anexó la
siguiente información:
-Formulario Único de Solicitud de Licencia Ambiental junto con la descripción del

proyecto y plano de localización.
-Certificado de existencia y representación legal de las empresas que conforman

la UNIÓN TEMPORAL MIDAS.
-Estudio de Impacto Ambiental.
-Certificado del Ministerio del Interior y Justicia con radicado No. OF111-16521-
GCP-0201 del 10 de mayo de 2011 en la que se certifica que no se registran
comunidades indígenas en el área del proyecto de Explotación del Campo Chuira,
y no se registran consejos comunitarios de comunidades negras en el área del
proyecto.
Resolución N
O88 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.2

-Certificación del INCODER con No. 20112122326 del 02 de septiembre de 2011,

en la que se certifica que el proyecto Explotación de Campo Chuira, no se cruza o
traslapa con territorios de resguardos indígenas ni de comunidades negras.
-Copia de la constancia de radicación ante el Instituto Colombiano de Arqueología

e Historia—ICANH, con No. 1499 del 25 de abril de 2011, del Diagnóstico
Arqueológico del Campo Chuira.
-Autoliquidación y copia de la constancia de pago por los servicios de la

evaluación ante esta Autoridad Ambiental y CORPOCESAR.
-Copia de la constancia de radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante

CORPOCESAR.
-Copia del contrato E&P MIDAS, celebrado entre Unión Temporal MIDAS y la
Agencia Nacional de Hidrocarburos.
Que mediante Auto 3117 del 26 de septiembre de 2011, el cual fue publicado en la
Gaceta Ambiental correspondiente al mes de septiembre de 2011, disponible en
(http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativaigaceta_ambiental/2011/auto_311
7_260911.pdf), se ordenó la iniciación del trámite administrativo de licencia
ambiental global para el proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el Campo
Chuira", localizado en jurisdicción del municipio de Río de Oro en el Departamento
del Cesar.
Que mediante oficio No. 4120-E1-139498 del 4 de noviembre de 2011,
CORPOCESAR remitió el concepto técnico de su competencia con respecto al
Estudio de Impacto Ambiental para la explotación del Campo Chuira, de la
empresa Unión Temporal Midas.
Que mediante el Auto No. 976 del 2 de abril de 2012, esta Autoridad requirió
información adicional del Estudio de Impacto Ambiental a la empresa UNION
TEMPORAL MIDAS a fin de dar continuación al trámite de licencia ambiental
global para el proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira"
Con radicados 4120-E1-37091 del 25 de junio de 2012 y 4120-E1-39146 del 12 de

julio de 2012, la empresa UNIÓN TEMPORAL MIDAS solicitó a esta Autoridad la
ampliación en un (1) mes, del plazo otorgado para dar respuesta al Auto de
Información Adicional No, 976 del 2 de abril de 2012, prórroga que fue concedida
mediante el Auto No. 2481 del 8 de agosto de 2012
Que mediante comunicación No. 4120-E1-48903 del 25 de septiembre de 2102, la

empresa UNIÓN TEMPORAL MIDAS presentó el documento con la información
técnica requerida para dar respuesta al Auto 976 del 2 de abril de 2012.
Adicionalmente y a través del radicado 4120-E1-50064 del 3 de octubre de 2012 la
empresa remitió información complementaria al Estudio de Impacto Ambiental,
relacionada con informe final de socialización del proyecto "Explotación de
Hidrocarburos en el Campo Chuira" y la constancia de radicación ante
CORPOCESAR, de la información adicional solicitada por la ANLA mediante el
Auto No. 976 de 2012.
Que mediante el radicado No. 4120-E1-54397 de diciembre 26 de 2012, la
Corporación Autónoma Regional del Cesar-CORPOCESAR, allegó el concepto
Resolución No0 O 88 Del 3 ENE L'ti-j de Hoja No.3

técnico sobre la información complementaria del Estudio de Impacto Ambiental

para el proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira".
Que esta Autoridad, una vez revisada, analizada y evaluada la información

presentada por la empresa UNION TEMPORAL MIDAS para el proyecto
denominado "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira" y la visita
realizada al proyecto durante los días 1° a 5 de noviembre de 2011, expidió el
Concepto Técnico No. 178 del 23 de enero de 2013.
Que esta Autoridad mediante Auto No. del 30 de enero de 2012, declaró reunida
la información en relación con la solicitud de Licencia Ambiental presentada por la
empresa UNION TEMPORAL MIDAS, para el proyecto denominado "Explotación
de Hidrocarburos en el Campo Chuira", localizado en jurisdicción del municipio de
Río de Oro en el Departamento del Cesar.
FUNDAMENTOS LEGALES
De la protección al medio ambiente como deber social del Estado

El artículo Octavo de la Carta Política determina que "es obligación del Estado y
de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación".
A su vez el artículo 79 ibídem establece que"todaslas personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo."
Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación

de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución.
Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes

cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la
conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales. De ahí el
objeto para crear el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible como
organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que
corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y
definir la política ambiental de protección, conservación y preservación.
De la competencia de esta Autoridad
Que el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993 establece como funciones del
Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible) la de regular las condiciones generales para el saneamiento del medio
ambiente y el uso, manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y
recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar
el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno
o del patrimonio natural.
Que el numeral 14 del artículo 5 ibídem, establece así mismo como funciones, la
de definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios
para la prevención y el control de los factores de deterioro ambiental y determinar
los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambientales de las actividades
económicas.
Resolución No0 0 8n
»I ¡ Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.4

Que así mismo y de conformidad con el numeral 15 del artículo 5 de la ley 99 de

1993, corresponde a esta Cartera evaluar los estudios ambientales, y decidir sobre
el otorgamiento o no de la Licencia Ambiental solicitada.
Que mediante el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se establecieron las
disposiciones generales que regulan el otorgamiento de las licencias y permisos
ambientales, estableciendo las competencias para el trámite de otorgamiento de
licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y
eventualmente en municipios y departamentos por delegación de aquellas.
Que a su vez el artículo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero
del artículo tercero del Decreto 2820 de 2010, indica que "la ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la
ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables
o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje
requerirán de una licencia ambiental."
Que la Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la

siguiente manera:
"Artículo 50 de la ley 99 de 1993. De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia

Ambiental la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución
de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los
requisitos que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada."
Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de

1993:
"ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por el
Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y algunos
municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos,

concesiones y autorizaciones se acatarán las disposiciones relativas al medio ambiente y
al control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico, expedidas por las
entidades territoriales de la jurisdicción respectiva."
Que según el artículo 52 numeral 1 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el

numeral 1 literal c) del artículo 8 del Decreto 2820 de 2010, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible) tiene competencia privativa para otorgar Licencia Ambiental
respecto de: "La explotación de hidrocarburos que incluye las instalaciones propias de la
actividad y obras complementarias incluidas el transporte interno del campo por ductos y
su almacenamiento interno, las vías y demás infraestructura asociada;"
Que el Artículo 52 de la ley 99 de 1993 establece la competencia del Ministerio del

Medio Ambiente (Hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial).
"...El Ministerio del Medio Ambiente otorgará de manera privativa la Licencia

Ambiental en los siguientes casos:
( )
Resolución No.0 088 Del 3
2013
de Hoja No.5

PARÁGRAFO 2. El Ministerio del Medio Ambiente otorgará una Licencia

Ambiental Global para la explotación de campos petroleros y de gas, sin perjuicio
de la potestad de la autoridad ambiental para adicionar o establecer condiciones
ambientales específicas requeridas en cada caso, dentro del campo de producción
autorizado..."
Que el Artículo 4 del Decreto 2820 de 2010 define la Licencia Ambiental Global.
Como la "... autorización otorgada por la autoridad ambiental competente para las
obras y actividades relacionadas con los proyectos de explotación minera y de
hidrocarburos. Para el desarrollo de cada una de las actividades y obras definidas
en la etapa de la explotación es necesario presentar un Plan de Manejo Ambiental,
conforme a los términos, condiciones y obligaciones establecidas en la licencia
ambiental global. Dicho Plan de Manejo Ambiental no estará sujeto a evaluación
previa por parte de la autoridad ambiental competente; por lo tanto el interesado,
una vez presentado este, iniciará la ejecución de las obras y actividades, que
serán objeto de control y seguimiento ambiental...."
De las tasas retributivas y compensatorias
El artículo 42 de la ley 99 de 1993 determina: "Tasas Retributivas y Compensatorias.

La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del suelo, para introducir o
arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o
servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de
actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de
servicio, sean o no lucrativas, se sujetará al pago de tasas retributivas por las
consecuencias nocivas de las actividades expresadas.
Que así mismo, el artículo 43 de la misma ley estableció las tasas por utilización
de aguas, señalando que la utilización de aguas dará lugar al cobro de tasas que
fija el gobierno nacional, las cuales son destinadas al pago de los gastos de
protección y renovación de los recursos hídricos.
"Artículo 43. Tasas por Utilización de Aguas. La utilización de aguas por personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el
Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de
los recursos hídricos, para los fines establecidos por el artículo 159 del Código Nacional
de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de
1974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso
de las aguas. (...)"
El Decreto 3100 de 30 de octubre de 2003 modificado por el Decreto 3440 de 21

de octubre de 2004, reglamentó las tasas retributivas por la utilización directa del
agua como receptor de vertimientos puntuales, en el cual se define entre otros
aspectos la tarifa mínima a pagar, el ajuste regional, y los sujetos pasivos de la
tasa.
Por otra parte el Decreto 155 de 2004, reglamentó lo concerniente a la tasa por
utilización de aguas, estableciendo que están obligadas al pago de aquella todas
las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que utilicen el recurso
hídrico en virtud de una concesión de aguas, la cual será liquidada y cobrada por
la autoridad ambiental con jurisdicción en el área donde se lleve a cabo la
captación o derivación del recurso hídrico, teniendo en cuenta el volumen de agua
efectivamente captada, dentro de los límites y condiciones establecidos en la
concesión de aguas.
Resolución Nc0 08 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.6

De la licencia ambiental como requisito previo para un proyecto, obra o

actividad
Para el caso sub-examine, es procedente transcribir apartes del pronunciamiento

de la Corte Constitucional respecto de la Licencia Ambiental, contenido en
Sentencia C-035 de enero 27 de 1999 con ponencia del Magistrado Antonio
Barrera Carbonell en el que se determina:
"La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica,
pública o privada, debe acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o
el desarrollo de cualquier actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje.
La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de

competencias que establece la referida ley. En tal virtud, la competencia se radica en el
Ministerio del Medio ambiente o en las Corporaciones Autónomas Regionales o en las
entidades territoriales por delegación de éstas, o en los municipios, distritos o áreas
metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes, cuando la
competencia no aparezca atribuida expresamente al referido ministerio.
A la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se le ha asignado una competencia

privativa para otorgar licencias ambientales, atendiendo a la naturaleza y magnitud de la
obra o actividad que se pretende desarrollar y naturalmente al peligro potencial que en la
afectación de los recursos y en el ambiente pueden tener éstas. Es así como corresponde
a dichaAutoridad, por ejemplo, otorgar licencias para la ejecución de obras y actividades
de exploración, transporte, conducción y depósito de hidrocarburos y construcción de
refinerías, la ejecución de proyectos de minería, la construcción de represas o embalses
de cierta magnitud física, técnica y operativa, la construcción y ampliación de puertos de
gran calado, la construcción de aeropuertos internacionales, etc.
(. • .)
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para
la ejecución de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos
naturales renovables o el ambiente.
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la
ejecución de la respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones
que aquél puede desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental, según las
necesidades y conveniencias que ésta discrecional pero razonablemente aprecie, en
relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos
o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de producir.
De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio
en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto
sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad
en los recursos naturales y el ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de

un procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización
para la realización de obras o actividades, con capacidad para incidir desfavorablemente
en los recursos naturales renovables o en el ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts. 69, 70,
71, 72 y 74), acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de
participación ciudadana en los procedimientos administrativos ambientales, con el fin de
Resolución Non
O 8 8 Del de Hoja No.7

que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar anticipadamente las consecuencias de

naturaleza ambiental que se puedan derivar de la obtención de una licencia ambiental.
(. • .)
La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya
conservación y protección se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes
tanto a los particulares como al Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts.
2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros. Específicamente entre los deberes sociales que
corresponden al Estado para lograr el cometido de asegurar a las generaciones presentes
y futuras el goce al medio ambiente sano están los siguientes: proteger las riquezas
culturales naturales de la nación; la diversidad e integridad de los recursos naturales y del
ambiente; conservar la áreas de especial importancia ecológica; planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su
conservación, restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental e imponer las sanciones legales a los infractores ambientales y exigir la
responsabilidad de los daños causados; orientar y fomentar la educación hacia la
protección del ambiente; diseñar mecanismos de cooperación con otras naciones para la
conservación de los recursos naturales y ecosistemas compartidos y de aquéllos que se
consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el
funcionamiento del servicio público de saneamiento ambiental.
El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos,

corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes
formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales...':
Se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, conforme a lo establecido por el legislador en virtud de los cometidos
estatales, generar políticas tendientes a proteger la diversidad e integridad del
ambiente, y garantizar el derecho a un ambiente sano que le asiste a todas las
personas, lo que deriva la protección de los recursos naturales y el desarrollo de
una política ambiental tendiente a prevenir el deterioro del ecosistema respectivo.
En consecuencia el proceso de licenciamiento se halla expresamente
fundamentado en la normatividad ambiental, y su exigencia no obedece al arbitrio
de la autoridad ambiental competente, sino a la gestión que la autoridad
correspondiente debe cumplir en virtud de la facultad de la que se halla revestida
por ministerio de la ley.
De la Evaluación del Impacto Ambiental.
El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como

principio de Prevención, está consagrado en el artículo 17 de la Declaración de
Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:
"Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de
instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que
probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio
ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente':
Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los

Principios Generales Ambientales, menciona los siguientes:
"Articulo 1°.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana
seguirá los siguientes principios generales:
Resolución No.0 088 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.8

11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de
decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial. (...)
Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993

establece:
"...Artículo 57°.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de
Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar ante la
autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del

proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que
puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se
pide la licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además,
incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y
compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o
actividad..."
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del

mismo realiza la Autoridad, se constituye en un instrumento esencial para la
determinación de las medidas necesarias para el manejo adecuado del impacto
real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados
de la evaluación del impacto ambiental, que la Autoridad determina y especifica
las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia para contrarrestar o
resarcir la alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el
bienestar humano como consecuencia de la implementación de un proyecto
determinado.
De todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental, se
constituye en una herramienta básica para la determinación de las medidas
necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar, corregir y compensar
las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la
ejecución de un determinado proyecto obra o actividad.
En virtud del principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la
autoridad ambiental, deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual
debe ser identificado y valorado mediante los respectivos estudios ambientales.
Además tienen en cuenta el principio de "Diligencia Debida", que constituye la
obligación para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para ante
todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado
proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigarlas, corregidas y
compensarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o
autorización ambiental.
Por lo anterior, esta Autoridad, como competente para negar u otorgar la Licencia
Ambiental Global para el proyecto denominado "Explotación de Hidrocarburos en
el Campo Chuira", localizado en jurisdicción del municipio de Rio de Oro en el
Departamento del Cesar, ha llevado a cabo la revisión y calificación de la
evaluación de impacto ambiental realizada por la empresa UNION TEMPORAL
MIDAS, y particularmente de las medidas de manejo ambiental propuestas, para
verificar si el proyecto efectivamente cumple con los propósitos de protección
ambiental y los requerimientos establecidos por la legislación ambiental vigente,
en especial los relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto Ambiental
a los términos de referencia, suficiencia y calidad de la información usada,
Resolución No0 088 Del 3 1 ENE- / u i3
1
de Hoja No.9

lineamientos de participación ciudadana, relevancia del análisis ambiental y

pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales, aspectos exigidos
por el artículo 21 del Decreto 2820 de 2010.
De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto

Ambiental, esta Autoridad impondrá las medidas necesarias, bajo criterios de
proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en dado caso
compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del
proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira". Estas medidas,
deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico, físico y
socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea
el medio afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y control
ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.
Del principio de Desarrollo Sostenible
El denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de

Río de Janeiro de 1992, implica el sometimiento de la actividad económica a las
limitaciones y condicionamientos que las autoridades ambientales y la
normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho
a la libertad económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está
sustentada en el principio del Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de
las autoridades públicas de establecer un equilibrio entre la actividad económica y
la protección del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el desarrollo
social y la conservación de los sistemas naturales.
En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431/00 ha manifestado

lo siguiente:
"- ...Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la
Constitución Política giran, en gran medida, en torno al concepto de desarrollo sostenible,
el cual, en palabras de esta Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente
conservacionista en la protección del medio ambiente, al intentar armonizar el derecho al
desarrollo -indispensable para la satisfacción de las necesidades humanas- con las
restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Así, es evidente que el
desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un tratamiento unívoco e
indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas
y el bienestar social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica
de los ecosistemas pues éstos, además de servir de base a la actividad productiva,
contribuyen en forma decidida a la conservación de la especie humana...":
En el mismo sentido, la sentencia T-251/93, proferida por la Corte expresa lo

siguiente:
...El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener

un alto costo ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del
medio ambiente, con las secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social.
La tensión desarrollo económico -conservación y preservación del medio ambiente, que
en otro sentido corresponde a la tensión bienestar económico - calidad de vida, ha sido
decidida por el Constituyente en una síntesis equilibradora que subyace a la idea de
desarrollo económico sostenible consagrada de diversas maneras en el texto
constitucional..
Resolución No0
08 Del 3 1 ENE 2013 de
Hoja No.10

En consecuencia es obligación de esta Autoridad, dentro del proceso de

evaluación y seguimiento ambiental de los proyectos, obras y actividades de su
competencia y bajo las facultades otorgadas por la Constitución y la legislación
ambiental vigente, exigir la implementación de las medidas de manejo y control
ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar los impactos y efectos
ambientales que puedan ser generados por los proyectos autorizados, en el
entendido de que el desarrollo económico y social es necesario y deseable
dentro del territorio nacional, pero siempre enmarcado dentro de los límites de una
gestión ambiental responsable, sujeta al control social y a las normas establecidas
para el efecto.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o
afectación de los recursos naturales renovables
Que el Decreto 2150 de 1995 establece en su artículo 132°.- De la licencia
ambiental y otros permisos, que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los
permisos, autorizaciones y concesiones, de carácter ambiental necesario para la
construcción, desarrollo y operación de la obra industria o actividad. La vigencia
de estos permisos será la misma de la Licencia Ambiental.
En ese mismo sentido el Artículo 3° del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010,
dispone que La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos-,
autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operación
del proyecto, obra o actividad, y ésta deberá obtenerse previamente a la iniciación
del proyecto, obra o actividad.
Que en relación con las Licencias Ambientales de competencia del Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Parágrafo Segundo del artículo 25
del Decreto 2820 de 2010, ha establecido como una de las obligaciones del
interesado, la radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la autoridad
ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto, obra o actividad, a
fin de que esta emita el respectivo concepto técnico. Esto en cumplimiento de lo
previsto por el Inciso Segundo del artículo 52 de la Ley 99 de 1993, y en atención
igualmente a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad
ambiental regional directamente encargada de la administración, control y
vigilancia de los recursos naturales que puedan ser utilizados, aprovechados o
afectados por un determinado proyecto. Al respecto la disposición citada establece
lo siguiente:
"...Parágrafo 2° Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de

competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la
autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto en
donde se pretenda hacer uso y(o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables tendrán un término máximo de treinta (30) días hábiles, contados a
partir de la radicación del Estudio de Impacto Ambiental por parte del usuario, para
emitir el respectivo concepto sobre los mismos y enviarlo al Ministerio...."
Que por su parte, CORPOCESAR mediante los radicados 4120-E1-139498 del 4

de noviembre de 2011 y 4120-E1-54397 de diciembre 26 de 2012, remitió a esta
Autoridad el pronunciamiento relacionado con el Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto y su información complementaria, pronunciándose en relación con la
demanda de recursos naturales renovables para el proyecto denominado "
Resolución No0 Q Del 3 1 ENE 1,, de Hoja No.11

"Explotación de hidrocarburos en el Campo Chuira", localizado en jurisdicción del

municipio de Rio de Oro en el Departamento del Cesar, por lo que esta
información se tiene en cuente en el presente acto administrativo, al igual que la
información suministrada en el Estudio de Impacto Ambiental, y la visita de campo
realizada por esta Autoridad.
Del Plan Nacional de Contingencia
Que el Decreto 321 de 1999, adopta el Plan Nacional de Contingencias contra

derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa
interesada deberá cumplir a cabalidad con el mencionado plan.
Que el Artículo 2° del Decreto 321 de 1.999, establece lo siguiente:"El objeto

general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados
y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las
siglas-PNC— es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades
dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta
estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el
combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos
provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio
nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y
coordinados".
Que el Decreto 3578 del 27 de septiembre de 2011 se estableció la Planta de

Personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA.
Que mediante el Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011 se estableció la
estructura orgánica y las funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 se creó la Autoridad

Nacional de Licencias Ambientales ANLA y se estableció que dentro de sus
funciones está la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales
de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de
conformidad con la ley y los reglamentos.
CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD
Como consecuencia de la solicitud de Licencia Ambiental realizada, y una vez

evaluados los estudios y la información complementaria presentada por la
empresa, y efectuada la visita correspondiente, esta Autoridad profirió el Concepto
Técnico No. 178 del 23 de enero de 2013, en el cual se estableció lo siguiente:
"OBJETIVO
Llevar a cabo las actividades de Explotación de Hidrocarburos en el campo Chuira,

mediante la perforación de diez (10) pozos de desarrollo en plataformas independientes
de 1 ha o multipozo de 2 ha; la construcción de nuevas vías de acceso y adecuación de la
infraestructura vial existente, cuyo trazo se realizará según zonificación ambiental y con
una longitud máxima de tres (3) km; la construcción de una batería de recolección,
tratamiento, almacenamiento y despacho de crudo y de las facilidades de apoyo; la
perforación de 1 pozo profundo para captación de agua subterránea, la realización de
pruebas de producción, líneas de flujo y demás actividades que se requieran al interior del
campo.
Resolución No0 088 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.12

LOCALIZACIÓN
El proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira" se localiza en jurisdicción

del municipio de Río de Oro (Cesar), en la cuenca del Valle Medio del Magdalena y está
delimitado por las coordenadas que se presentan en la siguiente tabla; su área
comprende un total de 51.2 km2.
Tabla 1. Coorden
Coordenadas Datum MAGNA SIRGAS origen Bogotá
Este Norte
1.062.021,67 1.395422,04
1.065.064,39 1.392.814,20
1.064.262,35 1.388.235,47
1.059.710,45 1.388.235,28
1.058.498,12 1.388.780,78
1.058.498,12 1.397.673,92
1.059.585,87 1.397.673,92
1.060.163,89 1.398.723,96
1.062.021,67 1.398.723,96
1.062.021,67 1.395.422,04
Fuente. Información tomada de la tabla 1.2, capítulo 1 del EPA e información adicional para el Campo Chuira, UT Midas 2012.
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
Infraestructura existente
La infraestructura petrolera presente en la zona cercana al área del proyecto corresponde

al campo de producción los Ángeles, perteneciente al bloque de Asociación Tisquirama y
operado por Petróleos del Norte S.A., quien a su vez es el operador de la Unión Temporal
Midas; en este campo las facilidades existentes son: una estación recolectora con
cargadero y un campo de producción de aproximadamente 15 pozos de desarrollo, el
transporte de crudo en carrotanque a la estación Ayacucho de Ecopetrol en el municipio
de Aguachica. Además se encuentra la estación San Roque de ECOPETROL S.A., el
pozo Pimientos
Infraestructura vial
El acceso al Campo Chuira puede hacerse desde Barrancabermeja tomando la ruta 66
hasta el cruce La Fortuna, posteriormente tomando la Troncal del Magdalena (Ruta
Nacional 45), hasta llegar al municipio de San Alberto, allí se toma la vía al norte hasta
llegar al casco urbano de San Martín; el acceso también se puede hacer por la ciudad de
Bucaramanga tomando la Troncal Oriental (Ruta Nacional 45-A), en sentido nor-
occidental pasando por las poblaciones de Rionegro, La Ceiba, El Playón, La Esperanza,
San Alberto, Líbano y San Martín. A partir del casco urbano de San Martín, para acceder
al área del proyecto se pueden tomar tres (3) corredores o vías las cuales fuero??
denominadas: V1, V2 y V3 como se muestra en la Figura 2.5; estas vías corresponden a
vías secundarias y terciarias y tienen como base de partida la troncal del Magdalena.
Infraestructura de energía existente
Actualmente para el funcionamiento del pozo Chuira-1 se cuenta con una planta eléctrica,
no existe ninguna instalación de servicios públicos en razón a que no son requeridos.
(. • .)
Actividades
Las actividades a desarrollar dentro del Campo Chuira son las siguientes:
Resolución No0 0 8 Del de Hoja No.13

• Adecuación de vías existentes y construcción de vías internas a partir de vías

existentes, frazadas según zonificación, con una longitud máxima de 3 km.
• Construcción de una batería de recolección, tratamiento, almacenamiento y despacho
de crudo, con capacidad de tratamiento y almacenamiento de 4000 bb/día
aproximadamente, y será ubicada en la locación del pozo Chuira -1, donde se
proyecta ampliar el área de facilidades hasta 2,4 hectáreas.
• Construcción de facilidades de apoyo (manejo de residuos sólidos, bodega, taller,
campamento menor) utilizando la batería o algunas de las locaciones de pozos del
campo, para lo cual se podrá ampliar el área de la locación hasta 2,4 hectáreas.
• Perforación de 10 pozos de desarrollo y/o avanzada en plataformas independientes
(1 hectárea) o multipozo -clusters (2 hectáreas).
• Realización de pruebas de producción en la batería o como segunda opción en el
respectivo pozo, para lo cual se requerirá instalación de facilidades tempranas como
separadores, tanques y tea vertical en caso de requerirse por la generación de gas.
• Construcción de líneas de flujo enterradas o superficiales sobre marcos H, según las
condiciones del terreno, en diámetros de 3, 4, 6 y 8 pulgadas (para la conducción de
fluidos de producción (crudo, gas y agua), las cuales serán trazadas a borde de vía o
según zonificación ambiental.
• Construcción infraestructura energética: autogeneración con gas o red eléctrica entre
pozos y batería de recolección.
• Construcción de teas para la quema de excedentes de gas que se puedan generar en
el campo.
• Operación y mantenimiento de la infraestructura y facilidades del campo, incluyendo
mantenimiento y reposición de líneas de flujo, mantenimiento de vías, trabajos de
pozo, mantenimiento de tanques y sistema de tratamiento de aguas y transporte de
crudo por carrotanque.
• Abandono y restauración final de áreas intervenidas
Vías Nuevas: Aunque se desconoce la ubicación específica de los pozos a perforar dentro
del desarrollo del campo se realizaron cálculos promedios a partir del análisis de las
características del terreno predominante dentro del bloque (ondulado y plano),
correspondientes a los diez pozos proyectados, de lo cual se obtuvieron unos volúmenes
de cortes y rellenos aproximados para las vías los cuales se presentan en la siguiente
tabla:
Cortes, rellenos ,
ITEM Longitud Vía Espesor o Cantidad para
' grO' ' . Ancho Vía (m) VOLUMEN (m3)
Altura (m) una vía
Cortes 1500 6.00 0,50 4500 40.000 -50.000
Relleno 1500 6.00 0.50 4500 40.000 -50.000
Descapote 3000 7.00 0.15 3150 30.000 -40.000
uen e. Estud io de Impacto Ambiental para la explotación del Campo Chaira octubre de 2012
Construcción de vías de acceso al Área de Explotación del Campo Chuira

Para el acceso a los nuevos pozos se tiene proyectada la construcción de nuevas vías,
como accesos principales y menores para acceder a las locaciones, con diseño en
terraplén y en corte y relleno. Los accesos principales se construirán con longitudes entre
1,5 km y 2.0 km, y a partir de éstos se construirán los accesos menores con longitudes
entre 30 m y 300 m de longitud que llegarán a las plataformas propuestas; según lo
anterior, la longitud máxima de una vía en el campo será de 3 km. Como lineamiento
general, el trazado de las vías nuevas se realizará lo más cerca posible a las vías
existentes, y se tendrá en cuenta lo establecido en la zonificación de manejo ambiental
del proyecto.
Resolución No0 0@8 Del 31 ENE 2013 de Hoja No.14

Construcción de plataformas
Plataformas: Aunque no se conoce la ubicación de los pozos a perforar, se presenta el
estimado del volumen de excavación de acuerdo con las condiciones del terreno y a las
plataformas construidas por la empresa en el área, para las plataformas cuya área sea de
una hectárea, el volumen de corte será de 5,000 m 3 a 8,000 m 3, la altura del terraplén
sería de entre 0,5 y 1 metro según el área en la que se ubique el pozo. Se proyecta la
construcción de hasta cuatro (4) locaciones para perforaciones tipo Cluster, con un área
máxima de 2 hectáreas, en las cuales se perforarán varios pozos; o la construcción de
hasta 10 locaciones de un solo pozo, con un área máxima de 1 hectárea.
Perforación de pozos de desarrollo

Se proyecta la perforación de hasta 10 pozos con una profundidad promedio de 10.500
pies aproximadamente, se adecuarán hasta cuatro (4) locaciones para perforaciones tipo
Cluster, las cuales constarán de varios pozos en la misma locación donde los pozos
pueden ser desviados o se construirán hasta 10 locaciones de un solo pozo. Una vez
finalizada la etapa inicial de la perforación, donde se da el acondicionamiento del terreno
mediante la construcción de terraplenes y sus respectivas vías de acceso, se iniciará el
proceso de movilización de las plataformas, herramientas y equipos de perforación
empleando camiones de carga pesada y grúas.
Líneas de flujo
Durante la explotación del Campo Chuira se requerirá la construcción de líneas de flujo
para transportar el fluido procedente de los pozos del campo hasta los mánifold de recibo
de la batería, o hasta pozos cercanos.
Las líneas de flujo irán superficiales apoyadas sobre marcos H o enterradas según las
necesidades de la compañía. El ancho del corredor del derecho de vía será de máximo 2
m ubicado a un lado de las vías existentes o según zonificación de manejo ambiental. Las
lineas de flujo serán en tubería de 3, 4, 6 u 8". La longitud máxima de una línea de flujo
en el Campo Chuira será de 10 km considerando que se podrán construir líneas para el
transporte de crudo, agua así como líneas de gas.
Pruebas cortas de producción

Las pruebas de pozos se pueden clasificar como simples pruebas de producción o como
pruebas más completas de presión-producción.
Las pruebas simples de producción incluyen solamente la medición cuidadosa y

controlada de los fluidos producidos durante un periodo de tiempo determinado. Así
mismo este tipo de pruebas se subdivide en prueba corta o prueba corta y extensa de
producción, dependiendo del tipo de pozo. El segundo tipo corresponde a pruebas de
presión-producción y se registran al mismo tiempo los dos (2) parámetro, y se pueden
realizar en distintos momentos de la vida de un pozo.
Facilidades de Producción
Dentro de las estrategias de desarrollo del Campo Chuira, se contempla la ampliación de

las facilidades de producción existentes en la locación del pozo Chuira-1, de tal forma que
se aprovechen los equipos actualmente instalados. Para tal fin se proyecta una
ampliación del área existente a 2,4 hectáreas, para la instalación y adecuación de las
facilidades de producción; la construcción de una bodega, campamento, patio de tubería y
chatarra, y la infraestructura para el manejo de residuos generados durante la operación
del campo, para lo cual se aprovechará una o hasta dos (2) de las locaciones de nuevos
pozos, la cual también podrá ser ampliada hasta un área de 2,4 hectáreas
Resolución No 0 088 Del 3 1 ENE ij de Hoja No.15

Abandono y restauración final
La secuencia de abandono de las instalaciones de un campo está condicionada

básicamente a los pozos, como facilidades productoras de petróleo o gas, de tal manera
que el programa de abandono está influenciado por la parada definitiva de los pozos.
En cada pozo, el abandono comienza con el retiro de las facilidades de subsuelo, el
taponamiento y sellado del pozo y el desmantelamiento de los equipos de superficie.
Luego se procede a desmantelar la línea de flujo en toda su longitud. Posteriormente se
procede a demoler las estructuras en concreto con que cuente la plataforma del pozo a
abandonar, se acondiciona el suelo de la plataforma y la vía de acceso especifica del
pozo y se revegetalizan las zonas intervenidas.
Que el citado concepto técnico realizó las siguientes consideraciones,

determinando las actividades solicitadas para el desarrollo del campo de
Hidrocarburos Chuira, con base en el estudio ambiental presentado:
Respecto de la descripción del proyecto
"...Después de analizar la descripción de cada uno de los componentes y actividades del

proyecto Área de Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira, presentada en el EIA
y en el documento de Información Adicional remitido en respuesta al Auto 976 de abril 02
de 2012, se considera que tal información es clara, en cuanto al objetivo que persigue, la
localización, las características generales, las actividades a desarrollar, el abandono y
restauración final, ajustándose a lo dispuesto en los Términos de Referencia HI-TER-1-03
de 2010.
a) En relación con el alcance de la solicitud de licencia ambiental global:

De lo expuesto en el EIA, queda claro que el Campo Chuira, se ubica dentro del área de
interés de Perforación Exploratoria ACORDEÓN, la cual cuenta con licencia ambiental
otorgada mediante Resolución 834 del 24 de agosto de 2000 y cuyas obligaciones fueron
cedidas a U.T Midas, mediante la Resolución 116 de Enero 26 de 2009 y que el área
solicitada es más pequeña que el polígono autorizado en la licencia exploratoria, frente a
lo cual se considera que el área que se autoriza en el presente concepto técnico para la
explotación de hidrocarburos en el campo Chuira, debe ser excluida en su totalidad del
polígono licenciado para el área de interés de Perforación Exploratoria ACORDEÓN. Por
lo tanto, el área restante, que no hace parte del trámite en evaluación, junto con las
actividades y obligaciones establecidas en la licencia ambiental (Resolución 834 del 24 de
agosto de 2000) para el Bloque Acordeón seguirán vigentes junto con los demás actos
administrativos contenidos en el Expediente 2199.
b) En relación con las vías de acceso a adecuar se considera que:

Como se observa en la descripción del proyecto, la Empresa indica que para ingresar y
salir del campo Chuira, se usa la vía Nacional Troncal del Magdalena, específicamente
desde el Municipio de San Martín; estando en este casco urbano, para acceder al área de
interés del estudio se pueden tomar tres vías (V1, V2 y V3), de tipo secundario y terciario
y que tienen como base de partida la Troncal del Magdalena (ruta Nacional 45).
VIA VI: Tiene una longitud de 14.5 km partiendo del corregimiento Morrison hasta el
centro poblado Montesitos, con las características señaladas en el numeral 2.3.1.2 de
este concepto. Esta vía es usada por la comunidad para el acceso desde la Troncal del
Magdalena, su ancho NO permitiría el paso de vehículos pesados como los usados y
requeridos para la ejecución del proyecto, por lo cual se proyecta se adecuación; es de
aclarar que existe un paso sobre las quebradas El Moñino y Las Guaduas, donde no
existe estructura de cruce y por lo tanto la comunidad lo utiliza mediante el método de
vadeo, como se muestra en las siguientes fotografías; al respecto, esta Autoridad aclara
Resolución No 0 088 Del 31 ENE 2013 de Hoja No.16

que para que la empresa UT Midas pueda utilizar este cruce de cauce, deberá construir la
estructura de cruce correspondiente, en concordancia con la normatividad ambiental
vigente. Este tema será abordado con mayor profundidad en el ítem de permiso para
ocupación de cauce
VÍA V2. Esta vía se divide en dos tramos. El Tramo-1 conduce directamente al pozo
existente Chuira-1, y el Tramo-2 que va a la parte noreste del bloque hasta el
corregimiento Pueblo Nuevo pasando por el área denominada El Remanso, y el caserío
Montecitos hasta llegar al corregimiento Pueblo Nuevo, con anchos de vía que varían
desde 3.5 hasta 5.5 metros, por lo cual se prevé su adecuación.
La longitud entre la Ye y el pozo Chuira-1 es de aproximadamente 3 km, y la vía está en

buenas condiciones de transitabilidad, capa de rodadura con buen afirmando y ancho
suficiente para el tránsito de los vehículos. El tramo-2 inicia en el sitio la Ye y finaliza
(según el abcisado presentado en el EIA), 2km después de la quebrada Peralonso, en el
límite del All; la longitud total es de 11.3 km., su aspecto actual responde a una vía
terciaria, con afirmado en regular estado, ausencia de cunetas, ancho no mayor de 2,5m,
ausencia de cunetas y transitabilidad lenta, existen algunos cruces de agua que requieren
ser intervenidos, dado que actualmente se hace mediante el método de vadeo.
VÍA V3. La longitud total de esta vía es 14,8 km. Parte de esta vía actualmente se
encuentra adecuada por la empresa Emeral Energy, dado que desarrolla proyectos de
exploración en la zona. En la fotografía 4, se puede observar el estado de la vía V3, a la
fecha de la visita de Evaluación de esta Autoridad al Campo Chuira, donde se evidencia el
ancho de vía y el tipo de afirmado existente. En la fotografía 5, se muestra la quebrada
Peralonso, donde se puede observar que el cruce de ésta la comunidad lo realiza por
vadeo; respecto al cruce planteado para el proyecto.
Las vías del proyecto en general corresponden a vías existentes, las cuales en su gran
mayoría inician en el All del Campo Chuira e ingresan posteriormente al AID del proyecto,
para lo cual se incluye las adecuaciones antes señaladas, sin embargo se considera
pertinente hacer las siguientes precisiones:
Con respecto a la vía V1, se hace necesario cruzar las quebradas Guaduas y Moñino,
cuyo cauce es bastante ancho y se ve afectado por la explotación de material de arrastre
que hace la comunidad, lo mismo que el cruce de dichos cuerpos de agua, del transporte
de la comunidad, mediante vadeo en trazados improvisados con un recorrido a través del
cuerpo de agua, debido a la ausencia de estructuras de cruce. Para tal fin, la Empresa
plantea reconformar el trazado existente (en color rojo en la fotografía 1 de este
concepto), de tal manera que se haga el cruce en los puntos existentes, los cuales
presentan un cauce bastante ancho, como se muestra en la fotografía citada, El detalle de
la evaluación y pertinencia ambiental de este cruce se presenta en el numeral 4 de este
concepto.
Para el caso de la vía V2 la Empresa solicita su adecuación en los dos tramos, el primero
desde la vía Nacional hasta el pozo Chuira-1 y Tramo 2 desde la "Y" hasta 2km después
de la quebrada Peralonso; al revisar el trazado en la cartografía adjunta al EIA, se
observa que desde el caserío Montecitos y hasta el punto final del trazado, la vía
atraviesa por un sector de la reserva Forestal del Magdalena declarada mediante Ley 2 de
1959 (ver figura 8); por lo anterior, se considera que:
La adecuación de la vía solicitada (Tramo 2) sólo se podrá realizar hasta la abscisa

K5+200, punto en el cual se inicia la zona de reserva forestal (identificado en el EIA
como: Punto 8 Inicia zona de Reserva).
En consecuencia, en el tramo final de la vía (Tramo 2) señalado en el EIA, a partir de
la abscisa citada, no se podrá intervenir ninguna área adicional a la ya existente y
utilizada por la comunidad, que tenga relación con ampliación de la banca o cualquier
Resolución Ne 088 Del 3 I ENr ij
de Hoja No.17

otra intervención de áreas nuevas; en caso contrario se deberá previamente solicitar y

obtener la correspondiente sustracción de reserva forestal.
Para el caso de la vía V3, se encuentra el mismo caso anterior, por cuanto al revisar esta
vía y verificar su trazado, desde el K0+000 hasta el K14+800, se encuentra que parte de
la misma atraviesa por un sector de la reserva Forestal del Magdalena, como se muestra
en la figura 8 de este concepto (igualmente corroborada con la información suministrada
por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS), el límite
de la reserva sobre esta vía estaría en el K12+400 aproximadamente, en el punto de
cruce a la finca El Chaparro; por lo tanto, en el presente concepto, sólo se incluye la
adecuación de esta vía hasta la abscisa y sitio citado, y el tramo final de la via, a partir de
este sitio debe ser excluido para cualquier intervención de nuevas áreas a la ya utilizadas
para la vía existente, tal como se indica en el ítem de zonificación de manejo.
Además de lo indicado anteriormente, se considera importante que se tenga en cuenta las

siguientes observaciones:
- Se aclara que para las vías existentes que sean adecuadas para el proyecto y demás
vías veredales que sean utilizadas para tal fin y que como consecuencia de éste se
ocasione deterioro de las mismas, se debe implementar las correspondientes
actividades de mantenimiento durante las etapas de construcción y operación del
Campo Chuira. Lo mismo ocurre con las estructuras de cruce y demás obras de arte
existentes en las vías a utilizar, en el sentido que si como consecuencia del uso de
tales vías por parte del proyecto se ocasiona deterioro de las estructuras existentes
(alcantarillas, box coulvert, pontones, puentes, etc.), la empresa U.T Midas., deberá
realizar la adecuación o mejoramiento que corresponda de tal forma que se dejen en
mejores o iguales condiciones a las encontradas antes del inicio del proyecto.
Como beneficiario de la licencia ambiental solicitada, el responsable ante La ANLA,

CORPOCESAR y demás autoridades locales, de la ejecución de las actividades de
mantenimiento y demás obligaciones que se establezcan en la Resolución que acoja
el presente concepto técnico es de la U.T MIDAS y NO de las empresas contratistas
como se indica en el EIA. En consecuencia, cualquier incumplimiento de tales
obligaciones será la U. T MIDAS, quien responda por las mismas en concordancia con
la normatividad ambiental vigente.
- La adecuación de las vías mencionadas estarán sujetas a las especificaciones

técnicas señaladas en el EIA y a las demás obligaciones que se precisan en este acto
administrativo.
c) En relación con las vías de acceso a construir, se considera que:

Se contempla la construcción de accesos principales y menores para acceder a las
locaciones; los accesos principales se construirán con longitudes entre 1,5 km y 2.0
km para alcanzar los sitios propuestos, a partir de éstos se construirán los accesos
menores que llegarán a las plataformas propuestas con longitudes entre 30 m y 300
m; según lo anterior, la longitud máxima de una vía en el campo Chuira será de 3 km.
- Respecto a la construcción de estas vías, con base en la solicitud realizada por la U. T
Midas de aprovechar las vías ya existentes, ubicando el trazado de las vías nuevas lo
más cerca posible a las vías existentes, de tal forma que se minimicen las distancias
de estos nuevos corredores, logrando de esta manera reducir los volúmenes de
aprovechamiento forestal, descapote y costos de las obras.
El trazado de las nuevas vías de acceso se deberá acoger a lo establecido en la
zonificación de manejo ambiental del proyecto, se preferirán las zonas de intervención
sin restricciones o con media restricción, buscando la menor longitud posible y por
ende la menor afectación de nuevas áreas.

d) En relación con las Locaciones proyectadas para la perforación de pozos, se

concluye que:
Dentro del Campo Chuira, existe una locación y un (1) pozo denominado Chuira - 1, la
cual se incluye dentro de la presente solicitud de licencia ambiental global, bajo las
obligaciones establecidas en la presente Resolución.
En el Campo Chuira se adecuarán hasta cuatro (4) locaciones tipo Cluster con un área
máxima de 2 hectáreas o hasta diez (10) locaciones de un solo pozo con un área
máxima de una hectárea. En cada una de las locaciones se construirán las
instalaciones de apoyo. Las instalaciones de apoyo estarán conformadas por
campamentos de personal, área para el almacenamiento de químicos, de combustible,
sistema de tratamiento de agua residual doméstica e industrial.
e) Con relación a la perforación de pozos:

La Empresa, solicita la perforación de hasta 10 pozos con una profundidad promedio de
10.500 pies; para lo cual se podrán adecuar hasta cuatro (4) plataformas tipo cluster, que
contarán de varios pozos en la misma locación donde los pozos pueden ser desviados, o
se construirán hasta 10 locaciones de un solo pozo.
Por lo anterior, se incluye la perforación de diez (10) pozos en el Campo Chuira
distribuidos en cuatro (4) plataformas tipo cluster, o en diez (10) locaciones unipozo
(donde sólo se perforará un pozo); por ende, se deja claro que la perforación de la
totalidad de los pozos autorizados no podrá hacerse mediante la combinación de los dos
tipos de locación mencionados.
f) De las pruebas cortas y extensas de producción:

Durante las pruebas de producción de los pozos, el fluido de las pruebas de producción
se dispondrá en tanque de almacenamiento tipo "frac tank" y se podrá transportar por
líneas de flujo hasta la batería de tratamiento o si se decide realizar prueba in situ, el
transporte se podrá realizar mediante carrotanques hacia una estación de recolección
cercana, caso en el cual en la localización del mismo pozo, se manejarán las siguientes
facilidades tempranas: un separador trifásico, un tanque aforado o "gauge tank" y tanques
de almacenamiento móviles para el almacenamiento de crudo
Se incluirá además algunas facilidades de apoyo como caseta para el operador,
laboratorio, caseta de almacenamiento de materiales y unidades sanitarias.
En caso de generarse gas se deberá instalar una tea vertical acorde con la propuesta en
capítulo 4 subtitulo emisiones atmosféricas, del EIA.
Si la Empresa opta por cargue en carrotanque, se acondicionará un patín de cargue, una
zona impermeabilizada perimetralmente para el estacionamiento de los carrotanques,
cunetas perimetrales con rejillas para el manejo de derrames menores y cuyo descole
deberá ser a un skimmer, el cual no podrá tener salida del afluente, por ende, el líquido
allí retenido deberá ser recogido mediante un equipo de succión y ser llevado al
tratamiento, el cual deberá ser para aguas residuales industriales.
g) Con respecto a las facilidades de producción, se considera que:
Con respecto a este tema la empresa contempla la ampliación de las facilidades de

producción existentes en el pozo Chuira-1, de tal forma que se aprovechen los equipos
actualmente instalados, por lo cual este se convertiría en el CPF del Campo Chuira; para
lograr este objetivo, la Empresa solicita ampliar el área del actual campo Chuira-1 hasta
un máximo de 2,4 has (según planos anexos actualmente esta plataforma es de 1,04
hac); por lo que la ampliación solicitada seria de 1,36 has, lo cual será tenido en cuenta
en los demás ítems relacionados con la evaluación ambiental y zonificación de manejo.
Resolución No
8 8 Del de Hoja No.19

La infraestructura y equipos de las facilidades de producción para el Campo Chuira serán

las señaladas en el numeral 2.3.2.5 de este concepto y demás características expuestas
en el EIA, tal como se detalla en el numeral 7 de este concepto.
Con respecto a las facilidades de apoyo, se aclara que la pertinencia para la adecuación y
operación de las zonas señaladas para relleno sanitario y biorremediación será definida
en los ítems 4 y 5 de este concepto, relacionados con los permisos de uso y
aprovechamiento de recursos naturales y evaluación de impactos.
h) En relación con las líneas de flujo:
La empresa indica con relación a las líneas de flujo lo siguiente: Durante la etapa de
explotación del Campo Chuira se requerirá la construcción de líneas de flujo para
transportar el fluido procedente de los pozos del campo, hasta los manifold de recibo de la
batería, o hasta pozos cercanos. Al respecto se considera que:
Dado que solo propone un (1) CPF para el Campo Chuira (en la locación del pozo
existente Chuira-1), se concluye que las líneas de flujo llevarán el fluido de producción
desde los pozos del campo hasta dicho CPF, o también podrán conectar locaciones
de pozos dentro del campo en mención.
De lo expuesto en el EIA se concluye que las líneas de flujo previstas se construirán
enterradas o superficiales sobre marcos H, en tubería con diámetros de 3, 4, 6 y 8
pulgadas y longitud máxima de 10 km por línea de flujo, y estarán destinadas a la
conducción de los fluidos de producción (crudo, gas y agua) generados en el campo
Chuira. El trazado irá a borde de las vías de acceso o según la zonificación ambiental
establecida.
i) Con respecto al cargue de crudo, esta Autoridad considera lo siguiente:
La Empresa indica en el Estudio de Impacto Ambiental, que el cargue y transporte de
crudo, se hará por carrotanque desde cada una de las facilidades de producción
autorizadas para el Campo Chuira hasta la estación Ayacucho de Ecopetrol. Teniendo en
cuenta lo anterior, cabe mencionar que esta actividad actualmente se desarrolla en los
bloques colindantes con el campo Chuira, tal como se evidenció durante la visita de
Evaluación de esta Autoridad. Se incluye también la opción de utilizar otras estaciones de
recibo cercanas.
j) Con relación al abandono y restauración Final:
Se indica en el EIA que la secuencia de abandono de las instalaciones de un campo está

condicionada básicamente a los pozos, como facilidades productoras de petróleo o gas,
de tal manera que el programa de abandono está influenciado por la parada definitiva de
los pozos y propone unas fases mínimas a tener en cuenta, incluidas y descritas en el
capítulo 10 del EIA, tal como un inventario de áreas, desmantelamiento de instalaciones,
gestión social para el abandono y seguimiento y monitoreo.
Por ello esta Autoridad considera que la Empresa debe cumplir para la etapa de
abandono y restauración final a cabalidad con lo establecido por el Ministerio de Minas y
Energía respecto al plan de abandono de pozos, lo mismo que las demás actividades
propuestas en el EIA para el plan de abandono y restauración final de todas las áreas
intervenidas. De igual forma, en caso de que el proyecto entre en la fase de
desmantelamiento y abandono, deberá cumplir con lo establecido en el artículo 40 del
Decreto 2820 de 2010 y o la norma que modifique o sustituya.
La Empresa propone la recuperación de áreas intervenidas mediante la revegetalización

y/o reforestación con especies nativas, sin embargo, es necesario que la Empresa
direccione estas actividades hacia proyectos de restauración ecológica, puesto que al
intervenir las zonas en donde se realizan actividades de descapote y remoción de
Resolución No0 O88 Del 3 l ENE 2013 de Hoja No.20

vegetación, no solo se afecta la cobertura vegetal sino todo el ecosistema que se

encuentra asociado a ella
Continúa el Concepto Técnico señalando lo siguiente:
Respecto al área de influencia del proyecto.
Área de Influencia Indirecta (A10:
Para el medio fisico-biótico la Empresa define como Área de Influencia Indirecta el "Área
donde los impactos trascienden el espacio físico que ocupará la explotación y su
infraestructura asociada, es decir, la zona externa al área de influencia directa y se
extiende hasta donde se manifiestan tales impactos.", situación que NO es clara para esta
Autoridad, por cuanto no se especifican textualmente las unidades, ya sea fisiográficas,
ecosistémicas, etc., que se delimitaron para la definición de dicha área y hasta la cuales
podrían extenderse los impactos ambientales ocasionados por la ejecución de las
actividades del proyecto.
Partiendo de lo anterior y teniendo en cuenta que los parámetros que deben emplearse en
la delimitación del Área de Influencia Indirecta del proyecto, según los Términos de
Referencia HI-TER-1-03 de 2010, corresponden a las unidades fisiográficas y
ecosistémicas identificadas en el área, esta Autoridad define el Área de Influencia
Indirecta — All del proyecto de explotación de hidrocarburos en el Campo Chuira como la
extensión comprendida por las siguientes unidades:
• Microcuenca de la quebrada Los Ángeles

• Microcuenca de la quebrada Peralonso (Parte media y baja)
• Microcuenca de la quebrada Santa Inés (Parte media y baja)
• Microcuenca del Caño Cope
• Microcuenca del caño Guaduas
• Microcuenca del Caño NN1
• Microcuenca del Caño Tomachicha
Adicionalmente, se establece que el Área de Influencia Indirecta del proyecto deberá

corresponder a las áreas agrícolas heterogéneas, bosques naturales, bosques plantados
y vegetación secundaria del zonobioma seco tropical del Caribe que se desarrolla en las
microcuencas que definen los límites fisiográficos del Ali.
En cuanto al medio socioeconómico, se considera adecuada la delimitación del Área de

Influencia Indirecta, por lo cual esta Autoridad define como All para el proyecto de
explotación de hidrocarburos en el Campo Chuira el municipio de Río de Oro — Cesar,
especialmente su cabecera municipal.
Área de Influencia Directa (AID):
Con respecto a la definición del Área de Influencia Directa, la Empresa señala que dicha
área corresponde a: "(...) la parte media de las subcuencas de las quebradas Peralonso y
Guaduas, sus afluentes y cauces directos, que se constituyen tributarios de la cuenca del
Río Lebrija, delimitados por eventos físicos como las vías principales que demarcan
el área en el sector sur así como los límites establecidos para la reserva forestal
declarada por la Ley Segunda de 1959, en el costado nororiental." (Negrita fuera de
texto).
Esta Autoridad define el Área de Influencia Directa para el proyecto de explotación de

hidrocarburos en el Campo Chuira, como el área comprendida de occidente a oriente
entre la Troncal del Caribe y el área de reserva forestal del Magdalena (Ley 2 8) y de norte
Resolución NoO
08 Del 3 1 ENE zrii 3 de Hoja No.21

a sur entre la quebrada Santa Inés y la vía que se desprende del corregimiento de
Mórrison pasando por el corregimiento de Los Ángeles.
Con relación al medio socioeconómico, se considera adecuada la delimitación de Área de

Influencia Directa, por ende esta Autoridad define como AID para el proyecto de
explotación de hidrocarburos en el Campo Chuira está conformada por las veredas y
corregimientos que se relacionan en la siguiente tabla:
Área de Influencia Directa definida para el medi

CORREGIMIENTOS
MUNICIPIO VEREDAS
Aquablanca
San Pedro
Los Pantanos
Moninos Montacitos y
Rio de oro Alto del Rayo
Limonal Los Ándeles
Sabana Lama
Cimarrón
Jahuil
Fuente: ~piaci ru io al EIA, UT Millas, 2012.
En relación con la caracterización para el medio abiótico
-Respecto a la caracterización geológica y geotécnica:
La caracterización geológica establecida en el EIA, indica que el AID del Campo Chuira se
encuentra ubicado sobre depósitos Cuaternarios que cubre mas del 60% del área de
estudio, y corresponde a la formación geológica QAll (Depósitos de Terrazas),
compuesta por intercalaciones de gravas arenosas y arenas limosas, con espesores
mayores a 50 metros. Estas terrazas se localizan en los interfluvios de los principales
drenajes, ofreciendo una topografía ligeramente plana,; al observar la zona y la
cartografía, esta formación se puede asociar a la gran cantidad de escorrentías de la
zona.
Sobre la zona de influencia de las quebradas Peralonso, Guaduas y Moñino, se reporta la

presencia de la unidad Qal, que corresponde a depósitos Aluviales Recientes, dispuestos
sobre la llanura de inundación de estos cuerpos de agua, por lo que se deduce que dichas
zonas presentan potencialidad a procesos de inundación, lo cual se debe tener en cuenta
para el establecimiento de la zonificación de manejo de la actividad, y la evaluación de los
permisos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales solicitados.
Se reporta la presencia de fallas geológicas en la región que afectan las formaciones del
subsuelo, sin embargo, dentro del AID no se reporta el cruce de ninguna de ellas, a
excepción de un lineamiento geológico cubierto por la serie de depósitos cuaternarios,
como se muestra en el mapa geológico.
-En relación con la caracterización geomorfológica:
En el área se identifican Geoformas derivadas de la actividad agradacional y

degradacional de las corrientes, incluyendo cauces actuales y niveles de terrazas dejados
por la sedimentación de cauces y eventos fluvio torrenciales. Entre estas geoformas
están:
• Cauce o lecho actual de drenajes (F1): Conforman el dominio del cauce actual de las
corrientes de agua incluyendo las vegas más recientes y barras torrenciales de las
quebradas principales como son Guaduas, Peralonso, El Barro y Tumbachicha.
• Planicie o llanura de inundación (F2): Zonas aledañas al cauce actual de las
quebradas principales como Guaduas y Peralonso donde se presentan inundaciones
y avenidas torrenciales dejando sobre la superficie sedimentos finos compuestos por
arenas y limos; también se conoce como zona de divagación de corrientes fluviales.
Resolución N11 OA8 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.22

Dichos procesos se tendrán en cuenta en la evaluación de los permisos solicitados, como

la ocupación de cauces por el cruce de vías y líneas de flujo.
A nivel general, el área del campo Chuira corresponde a una zona plana a
moderadamente inclinada, con pendientes entre el O y 15% (con cubrimiento del 97%
como se muestra en la tabla 15 de este concepto), luego se deduce que no existen
restricciones importantes desde el punto de vista de la estabilidad del área.
Como procesos morfodinámicos predominantes se reporta la presencia de procesos de

erosión activos y potenciales (laminar, en surcos y terraceta), donde la cobertura vegetal
predominante son pastos a causa del sobrepastoreo en el área del Campo Chuira; así
mismo sobre las márgenes de los cauces de las (ves Quebradas Peralonso, Guaduas y
Tumbachicha, se evidencian procesos erosivos de socavación lateral del cauce debido a
la dinámica fluvial en zonas de poca cobertura vegetal.
Al relacionar el mapa de geomorfología y el de amenaza por inundación (features class

Goemorfologia e Amenazas campo Chuira), encontrada en el área se observa que las
amenazas muy altas y altas se asocian a los lecho de las quebradas, el resto del Campo
Chuira presenta una amenaza de inundación baja; al revisar la zonas en la cartografía se
observa que para la quebrada Guaduas no se identifica la amenaza de este cuerpo de
agua, sin embargo se define como alta a lo largo de su trayecto a través del Campo
Chuira. Lo anterior, permite establecer como áreas con riesgo de inundación las
geoformas de origen aluvial identificadas como Cauce o lecho actual de drenajes o vega
baja (F1) y la Planicie o llanura de inundación o sobrevega (F2) expuesta a inundaciones
ocasionales; lo cual se tendrá en cuenta en el ítem de zonificación de manejo ambiental
de la actividad.
Con respecto a la amenaza sísmica del Campo Chuira, el EIA indica que esta es de tipo
intermedio lo que debe tenerse en cuenta este riesgo, en el diseño y ubicación de las
plataformas, nuevas vías y obras de drenaje, de tal manera que constructivamente se
articule con la norma sismo resistente colombiana —NSR 10- y sus modificatorias.
-En relación con la caracterización hidrológica:
El EIA indica que las corrientes principales. Peralonso al norte y Guaduas al sur son de
orden 5 y sus cursos son ligeramente meándricos, lo que difiere de lo observado en
campo y en el documento de información adicional allegado, especialmente en las
fotografías e imágenes satelitales de los anexos; el análisis de tal información permite
concluir que estos dos cuerpos de agua obedecen a cauces trenzados, tal como se
mencionó anteriormente en el presente concepto técnico, y no a cauces meándricos, los
cuales se presentan en forma de una serie de curvas consecutivas y cuyo meandro se
percibe casi simétrico.
La caracterización geomorfológica de este cuerpo de agua es importante, dado que define

muchas de las actividades solicitadas por la empresa para el Campo Chuira, en especial
los métodos de captación y vertimientos de agua residual.
Con respecto las microcuencas identificadas, igualmente el EIA las caracteriza como
cuerpos de agua ligeramente sinuosos, lo que debería definirse en función de sú
sinuosidad, la cual no está identificada al interior del documento. La red de drenaje
identificada en el EIA para el área del proyecto es de tipo Sub-dendrítico, ya que se tienen
bien definidos los dos tributarios principales como son la quebrada Peralonso y Guaduas
y la gran mayoría de escorrentías del Campo Chuira drenan hacia estos cuerpos de agua.
El documento presenta la identificación de los sistemas lóticos, especialmente los

jagüeyes que son usados por la comunidad; lo anterior, dando respuesta al requerimiento
realizado por esta Autoridad en el Auto de información adicional. Esta identificación
Resolución NoO O Del de Hoja No.23

resulta relevante y de importancia ambiental y socioeconómica, tal como se evidenció con

el jaguey que esta a un lado de la locación Chuira -1, el cual no estaba identificado
inicalmente y que puede verse afectado por la misma, en caso de que no se plenteen
medidas de manejo para su protección; por lo cual se tendrá en cuenta en la zonificación
ambiental y de manejo para el proyecto.
-Respecto a la estimación de caudales:
El EIA estima el caudal medio multianual y el régimen mensual de caudales de las

quebradas Peralonso, Las Guaduas, Cope, Tumbachicha, El Barro y Moñino en el área de
influencia del Campo Chuira, para lo cual se utilizó la información histórica de caudales
medios mensuales registrada en las estaciones Pradera y Yeguerita, ubicadas en las
quebradas Guaduas y Buturama respectivamente para el período de registro disponible
en ldeam.
En el documento se aclara que en las estaciones Yaguerita y Pradera se tiene mucha

información faltante fundamentando lo mencionado con gráfica de masa y serie de
tiempos, y agrega que "A pesar de las deficiencias encontradas y en ausencia de
información adicional, ésta será utilizada para estimar el orden de magnitud de los
caudales y rendimientos en las cuencas de las Quebradas Peralonso, las Guaduas, Cope,
Tumbachicha, El Barro y Moñino':
La anterior afirmación no es compartida por esta Autoridad dado el grado de

incertidumbre que se genera en los resultados obtenidos en los valores mensuales
multianuales medios, máximos y mínimos de las quebradas mencionadas, teniendo en
cuenta que dos de ellas son de importancia para el proyecto y toma de decisiones en
cuanto a los permisos de captación de aguas y de vertimientos; según lo indicado en el
EIA, las estaciones utilizadas solo poseen información desde 1988 a 1997 (Yaguerita) y
de 1988 a 2001 (Pradera); al verificar dicha información se encuentra que las estaciones
en mención están suspendidas, por lo que los datos utilizados para el cálculo de caudales
de las corrientes mencionadas no están actualizados; es importante haber conocido los
datos reales de los últimos años (mínimo 2010 y 2011) durante los cuales se tuvieron
fenómenos climáticos atípicos como fue el de la Niña, que puede resultar relevantes para
efectos de determinar áreas de inundación asociados a los cuerpos de agua existentes en
el Campo Chuira.
La estación Yagueritra pertenece a la quebrada Buturama (fuera del Al!) y la estación

Pradera a la Quebrada Guaduas.
Cuando hay deficiencias de información o hay ausencia de estaciones meteorológicas

para las estimaciones de caudal mínimos, medios y máximos, existen modelos
hidrológicos indirectos que permiten determinar los caudales estimados para las cuencas
estudiadas, por ejemplo, existe el modelo Tecnical Release 55 (TR-55) que se relaciona
con el método de curva CN (el cual se usa para calcular escorrentía); ambos permiten
generar los caudales en la cuenca objeto de estudio y estimar la escorrentía diaria en
cuencas sin información hidrológica a partir de la lluvia diaria, con base en el tipo de
suelo, la cobertura vegetal y el flujo base o caudal de verano estimado con el aforo que se
realiza en campo. Existe también el modelo de HEC-HMS el cual está diseñado para
simular el proceso de precipitación-escurrimiento en cuencas y sus resultados se pueden
aplicar para estudios de disponibilidad de agua.
Lo presentando en el EIA con respecto al cálculo de caudales para la quebrada

Peralonso, Cope, Tumbachicha, El Barro y Moñino y al uso de estaciones con información
desactualizada (lo cual no permite concluir que es información representativa), y además
alejadas de la zona de estudio, crea incertidumbre en cuanto a que el resultado obtenido
Resolución No0 088 Del 31 ENE 20 i3 de Hoja No.24

refleje las condiciones reales actuales de las corrientes hídricas analizadas, y dudas sobre
el cálculo del caudal ambiental cuyo resultado depende de los análisis correspondientes.
Por lo anterior, para esta Autoridad no es muy confiable el método utilizado por la
Empresa para el cálculo de los caudales máximos, medios y mínimos de las quebradas
Peralonso, Cope, Tumbachicha, El Barro y Moñino, solicitas como fuente de
abastecimiento de agua para el proyecto.
Con respecto a la calidad del agua, la Empresa realizó campañas de monitoreo en el años
2011, información allegada en el EIA inicial, y en el año 2012 como respuesta al Auto de
información adicional 976 del 02 de abril de 2012; Como resultado de los análisis de las
dos campañas de monitoreo, se indica que el agua de los cuerpos monitoreados no
presenta un grado de contaminación significativo a la calidad del agua, la afectación de
los cuerpos de agua se enfoca más a los vertimientos de agua residual de los centros
poblados como Los Ángeles y Montecitos, tal como se observa en el análisis de
contaminación por materia orgánica (ICOMO); así mismo se presenta un grado de
mineralización de las aguas superficiales analizadas enfocada a la dureza y conductividad
aunque los resultados arrojan un grado de contaminación bajo.
De acuerdo con los resultados presentados se concluye que la calidad del agua en los
cuerpos de agua monitoreados está afectada principalmente por materia orgánica, medida
en términos de DBO 5, especialmente el caño El Barro y El Cope debido a los vertimientos
sin tratamiento que realizan los corregimientos Montesitos y Los Angeles; se observa en
los demás resultados una calidad de agua concentraciones baja de carga orgánica, lo que
indica que son cuerpos de agua poco contaminados, por causa de vertimiento de agua
residual; esto se puede relacionar con parámetros como Nitritos, Nitratos y Fosforo
(usados como indicador de contaminación por agua residuales), cuyas concentraciones
también son bajas, en algunos caso no detectables; los comportamientos mencionados se
presentan en ambas campañas de monitoreo.
La dureza del agua, varia entre campaña y campaña, especialmente sobre la quebrada
Guaduas, donde se alcanzaron concentraciones cercanas a 45 mg/I de 1-1CO3; en
quebradas como El Cope y El Barro la dureza del agua no cambia entre las campañas.
Los parámetros analizados y con interés para el proyecto (ya que puede ser indicadores
de contaminación por vertimientos de actividades propias de la explotación de
hidrocarburos), indican que se presentan concentraciones significativas en los cuerpos de
agua monitoreados, registrando concentraciones de Cromo y Cadmio en el caño El Barro
y concentraciones de Níquel en la quebrada Peralonso, caño El Barro y Tumbachicha,
especialmente en la campaña del Año 2012, algunas superiores a 0.2 mg/I, por lo que ya
se presenta una alteración en la calidad del agua por metales pesados.
De manera general, según lo indicado en el estudio, las fuentes de agua monitoreadas en

el Campo Chuira, presenta niveles de contaminación muy bajos respecto a su calidad
para uso como fuentes de abastecimiento (medidas por la Empresa en términos de
Indices de contaminación (ICOMO, ICOMI), donde la afectación principal resulta ser por
vertimientos de agua residual doméstica, generados principalmente por los caseríos
Montecitos y Los Angeles, pero no refleja contaminación del agua por vertimientos de tipo
industrial, tampoco determina afectaciones por la fase exploratoria en el área del
proyecto.
Dentro de los usos del agua identificados en el Campo Chuira, se observa que en su
mayor porcentaje corresponde a usos domésticos, los cuales se abastecen de agua
superficial y subterránea, seguidos de usos agrícolas y recreativos; posteriormente se
realiza una identificación de las fuentes de abastecimiento en el AID. El documento indica
que "De acuerdo al análisis de la información socio económico se puede concluir que las
mayores demandas de agua se presentan para el desarrollo de actividades agrícolas y en
una menor proporción para la actividad petrolera y que acorde con el análisis de conflictos
Resolución No0 O 8 Del de Hoja No.25

actuales y potenciales por la disponibilidad y usos del agua presentada en capítulo cuatro
(4) de Uso y Aprovechamiento, no se espera conflictos por uso del agua durante la
operación del Campo Chuira"; al respecto es preciso señalar que, de acuerdo con lo
indicado en el análisis de caudales mínimos, medios y máximos, la conclusión de que no
se presentarán conflictos de uso no se presentará en definitiva, dado que no se tiene la
certeza de los caudales mínimos de los cuerpos de agua especialmente durante la época
de verano. En la visita de evaluación, efectivamente se observó que el uso agrícola es
importante para la región, por lo tanto tal situación se tendrá en cuenta en el tema de
permisos.
-En relación con la caracterización hidrogeológica:
Para la caracterización hidrogeológica, el Feature Class allegado en la cartografía se

identifican tres unidades Hidrogeológicas denominadas H1, H2 y HE, delimitadas en la
cartografía allegada en PDF (mapa GRX 1028 015 Mapa Hidrogeologico), del cual se
puede concluir que mas del 90% del Campo Chuira se encuentra sobre la unidad
identificada como H3 que corresponde a sedimentos y rocas con flujo intergranular (es
decir, con permeabilidad primaria), asociados a acuíferos de alta y media productividad,
con la presencia de acuíferos libres, en los cuales se ubican los puntos de aguas del
inventario presentado en el EIA. Por ello, dicho aspecto se tendrá en cuenta en los ítems
de zonificación de manejo ambiental, permisos, impactos y medidas de manejo,
tendientes a la protección del acuífero y de los puntos identificados en el EIA y demás
surgencias de agua subterránea existentes en el área del proyecto, tales como aljibes y
manantiales, de ser necesario, esta Autoridad establecerá obligaciones adicionales.
Con respecto al inventario de puntos de agua, el EIA indica que en el AID del Campo
Chuira, se identificaron cuatro pozos para consumo doméstico y uso agrícola, nombrados
como Pozo Jahuil, Cimarrón, Alto del Rayo y el Remanso, los cuales fueron monitoreados
por la Empresa.
La mayor parte de la población del AID del Campo Chuira se abastece de fuentes
superficiales como las quebradas Agua Blanca, Peralonso, Tiquirama, Torcoroma, caño
Cacao, sin embargo se tiene aprovechamiento de agua subterránea mediante pozos y
aljibes, principalmente en las veredas donde se tienen nacederos (manantiales). Dentro
de la descripción socioeconómica, se indica igualmente que:
En relación con la población que reside en el Área de Influencia Directa, como se describe más
adelante el acceso a los servicios públicos es bastante escaso y está representado en la conexión a
las redes de energía eléctrica; las demás prácticas cotidianas se relación con acceder al agua de
manera colectiva en algunas comunidades mediante la captación de unas fuentes, el
almacenamiento del liquido por medio de tanque y la distribución final que puede ser con
mangueras o tubería a las distintas viviendas, es decir, no se cuenta con sistemas de tratamiento y
potabilización para ninguna comunidad
De la información aportada se concluye que los depósitos cuaternarios presentes en el

área del campo Chuira, representados principalmente por aluviones recientes, terrazas
aluviales, e incluidos dentro de la unidad hidrogeológica H3, son de interés hidrogeológico
por su uso actual y potencial por parte de la comunidad, y los cuales son calificados como
acuíferos superficiales (libres a semiconfinados), donde se tienen pozos de agua con
profundidades entre 30 y 100m y la tabla de agua a una profundidad entre 5 y 25m. Por
lo tanto, se tendrá en cuenta estas características en los ítems de zonificación ambiental y
de manejo del proyecto.
Adicionalmente se requiere que en el PMA especifico de los pozos a perforar, se precise y
actualice el inventario de puntos de agua (pozos, aljibes y manantiales) existente en el
área de influencia del área a intervenir, y las características hidrogeológicas locales,
incluida la identificación del acuífero del cual se abastece la comunidad. De la misma
manera, estos pozos deben contemplarse como puntos específicos para los monitoreos
de agua, desarrollados dentro del plan de seguimiento y monitoreo; esto permite hacer
Resolución No/ Del L3 PI,-
Hoja No.26

comparativos entre las campañas de monitoreo, de tal manera que se pueden evidenciar
posibles afectaciones en la calidad del agua subterránea.
Con respecto a la calidad del agua, se evidencia que según los resultados, el agua
freática presenta una característica de agua de buena calidad, no hay evidencia de
afectación por contaminantes procedente del proyecto, dado que los parámetros como
Nitritos, Nitratos, DBO y coliformes presentan concentraciones muy bajas o no
detectables en ambas campañas de monitoreo. Las concentraciones de metales
obtenidas en los monitoreos, presentan niveles muy bajos o no detectables en el análisis,
lo que indica que no hay afectaciones de agua por vertimientos de tipo industrial o
específicos por la actividad de Hidrocarburos.
El análisis de vulnerabilidad intrínseca de los acuíferos realizado por la Empresa, utiliza la

metodología GOD (Groundwater occurrence, Overall aquifer class, Depth), es decir,
establece la vulnerabilidad del acuífero, como una función de la inaccesibilidad de la zona
saturada, desde el punto de vista hidráulico a la penetración de contaminantes y la
capacidad de atenuación de los estratos encima de la zona saturada como resultado de
su retención física y la reacción química con los contaminantes. Al respecto se encuentra
que la Empresa presenta la conclusión a la que llegó, pero no describe el procedimiento
desarrollado para obtener tal conclusión, la cual se observa a continuación:
- Se considera vulnerabilidad muy baja si el valor es menor a 0.1, baja si el valor está entre 0.1 y 0.3,
moderada si está entre 0.3 y 0.5, alta si está entre 0.5 y 0.7 y extrema si es mayor a 0.7. Para el
acuífero del área se determino un Indice de Vulnerabilidad G*O*D de calificación: 0.35 que
permite considerar como de vulnerabilidad moderada dentro del área de Influencia directa del
campo Chaira (negrita fuera de texto)".
Por lo tanto y teniendo en cuenta que solo se reportan cuatro pozos de agua en el AID del
Campo Chuira, pero que podrían existir más puntos de agua asociados a aljibes y
manantiales (o nacederos), aunado a la importancia que éstos representan para la
comunidad, es necesario establecer un área de protección de mínimo 100 m alrededor de
los mismos, en la cual no se desarrolle ningún tipo de actividad relacionada con el
desarrollo del Campo. Adicionalmente, se tendrá en cuenta las características
hidrogeológicas antes señaladas en los ítems de zonificación ambiental y de manejo,
permisos, evaluación de impactos y medidas de manejo para el establecimiento de
restricciones y/o obligaciones específicas, si es el caso.
En relación con la calidad del aire y ruido:

Con respecto a los monitoreos de calidad del aire, éstos fueron ajustados con base en lo
requerido en el Auto 976 del 02 de abril de 2012, entregando un monitoreo realizado por
la empresa K2 Ingeniería realizado en el mes de Junio de 2012, adjuntando al mismo los
planos de isopletas para el Campo Chuira; el resultado de los monitoreos indica que:
• Las concentraciones obtenidas de calidad del aire indican que la zona presenta niveles típicos de
una zona rural con poco o ningún impacto por fuentes de combustión (NO2 y 502) y material
particulado originado principalmente por la acción del viento. Los valores monitoreados se pueden
considerar de fondo para cuándo entre en funcionamiento el campo.
• RESULTADOS MATERIAL PARTICULADO PM10: Los mayores resultados obtenidos para PM10
en los receptores de interés no sobrepasan los 7 pg/m3 ni para 24 horas, igualmente dicho valor no
se sobrepasa para el promedio del periodo evaluado, es claro que las concentraciones obtenidas no
sobrepasan las normas de la Resolución 610 de 2010 para PM10.
• RESULTADOS DIÓXIDO DE AZUFRE: Los máximos resultados obtenidos para SO2 en los
receptores de interés no sobrepasan los 19 pg/m3 para 3 horas, los 6 pg/m3 para 24 horas y para el
promedio del periodo evaluado no sobrepasan los 2 pg/m3, cómo puede observarse dichos valores
son en extremo bajo comparados con las normas de SO2 (750 pg/m3 para 3 horas, 250 para 24
horas y 80 para un año).
• RESULTADOS DIÓXIDO DE NITRÓGENO. Los valores obtenidos para NO2 en los receptores de
interés no sobrepasan ni la norma diaria, ni anual respectiva. Los valores de emisión estimados por
Resolución NO
08 Del de Hoja No.27

medio del AP-42 para los motores diesel pueden inducir concentraciones más altas de lo normal a lo
esperado en la zona, por lo que se deben revisar cuándo se tenga el motor definitivo a usar y valores
de emisión proporcionados por el fabricante o por medición directa en los duetos instalados para
cada motor
Como recomendación, el estudio indica que:
• Se recomienda recolectar datos meteorológicos en la zona del proyecto por mínimo un año para que los
resultados de la modelación sean lo más confiable posible.
• Cuando se tenga la ubicación y configuración definitiva de pozos, fuentes fijas, vehículos y vías a usar en
el proyecto se debe realizar la actualización pertinente en el modelo.
• Se debe verificar las emisiones de los motores diesel a utilizar en el campo, en especial las emisiones de
NOx.
Al respecto, la ANLA considera adecuadas las recomendaciones propuestas y por tanto

se deberá dar estricto cumplimiento a las mismas.
Con respecto al ruido la empresa allega un monitoreo realizado por la K2 Ingeniería, cuyo
objetivo fue determinar los niveles actuales de ruido ambiental en la zona de influencia del
campo Chuira; las mediciones de ruido fueron desarrolladas durante los días 12 y 15 de
mayo de 2011, en horario diurno y nocturno. Como resultado de los estudios se indica que
se observa que en horario diurno los Puntos 6 y 7 ubicados en la población de Montecitos
y el Punto 9 en zona rural entre el pozo y el pueblo cumplen con los límites permisibles en
horario diurno, los demás registros en horario diurno y nocturno se encontraron por
encima de sus límites respectivos.
Por su parte, los puntos 6 y 7 ubicados en el casco urbano del corregimiento de

Montecitos recibieron los niveles de presión sonora emitidos directamente por las
actividades que desarrolla la población entre las que se incluye el flujo vehicular y música
a alto volumen, especialmente en horario nocturno. El Punto 9 siendo el más distante a la
población y al pozo Chuira reportó los niveles más bajos de emisión de ruido, aunque
numéricamente están por encima de la norma en horario nocturno.
En cuanto a la caracterización para el medio biótico
• Ecosistemas Terrestres
-Flora
Se considera que la información respecto a los ecosistemas terrestres reportada en el EIA

y en la información complementaria al mismo se ajusta parcialmente a lo requerido en los
Términos de referencia empleados para la realización del estudio, presentando las
características generales y el estado actual en el que se encuentran la flora, la fauna y los
ecosistemas acuáticos en el área de influencia del proyecto; a continuación se presentan
algunas consideraciones específicas con respecto a la información presentada por la
Empresa:
Debido a la importancia que tiene la formación vegetal de Bosque seco tropical (bs-T) la
cual se distribuye en casi toda el AID definida para el proyecto y que corresponde a uno
de los ecosistemas más afectados por las actividades principalmente agropecuarias, para
esta Autoridad es de vital importancia propender por la conservación de los elementos
naturales propios de esta zona de vida, en especial de los Arbustales secos del Sur del
Cesar, que han sido definidos como prioritarios para la conservación de la biodiversidad y
por ende, su intervención debe evitarse al máximo. La anterior situación será tenida en
cuenta por esta Autoridad en el respecto a la definición de las zonas de exclusión para el
proyecto de explotación de hidrocarburos en el Campo Chuira.
Resolución Non Del 3 1 ENE 20 -,3 de Hoja No.28

En cuanto a la definición de los ecosistemas identificados por la Empresa, es importante

tener en cuenta la vereda El Limonal como área productora de agua en el AID del
proyecto y que debe ser incluida en la categoría de zonas de exclusión para el desarrollo
del proyecto, por su importancia estratégica en torno al recurso hídrico (definida por la
misma Empresa).
Con relación al análisis multitemporal presentado, en los anexos del EIA No se allegan en
PDF el mapa de cobertura elaborado para el año 2000 ni el mapa en el que se representa
la fragmentación de los ecosistemas naturales existentes, lo cual impide a esta Autoridad
visualizar cuáles han sido las variaciones de las coberturas boscosas en el AID del
proyecto en el periodo de tiempo analizado, qué coberturas han reemplazado a estos
bosques y cuál es el escenario tendencial de los ecosistemas allí existentes. Tampoco se
allegan los archivos .shp que sustenten la información presentada en el capítulo 3 del EIA
con respeto al análisis de fragmentación de los ecosistemas. A pesar de que la Empresa
presenta un desarrollo metodológico del análisis multitemporal llevado a cabo, NO se
presentan los soportes cartográficos que sustenten la información analizada ni la
distribución de los parches boscosos analizados.
Con el fin de contar con la información anteriormente expuesta como herramienta de

seguimiento, se solicita a la Empresa allegar en el primer Plan de Manejo Ambiental
Específico, el mapa de cobertura vegetal elaborado para el año 2000, el mapa de
fragmentación y los feature class a partir de los cuales se elaboró esta cartografía,
indicando que se adjunta como complemento al EIA elaborado y que es objeto dél
presente análisis.
Teniendo en cuenta la información presentada, es preciso aclarar que no es

recomendable realizar el análisis de los bosques de galería junto con las plantaciones
forestales dentro de una misma unidad, por cuanto estas dos unidades de cobertura
cumplen diferentes funciones en el AID del proyecto; mientras que los Bosques de Galería
son ecosistemas protectores de cauce y están siendo arrasados para dar paso al
establecimiento de pastos, las plantaciones forestales (en especial las de Teca, Ceiba
Tolúa y Balso) se han establecido con fines productivos y NO de conservación. Por ende,
es necesario aclarar que un parche de bosque de galería representa mucho más valor en
términos de biodiversidad en el área que un cultivo de árboles con fines comerciales y por
tal motivo, el hecho de que en la zona se esté impulsando el establecimiento de
plantaciones forestales con fines productores no significa que se esté minimizando la
afectación sobre los ecosistemas boscosos naturales y por ende, sobre la biodiversidad
del área.
La anterior situación no es clara para esta Autoridad, por cuanto no es adecuado incluir
las cercas vivas en la categoría de pastos, así como tampoco los cuerpos de agua
artificiales. Al revisar el feature class que contiene la información digital de las unidades
de cobertura vegetal identificadas con el fin de diferenciar estas tres (3) coberturas, se
pudo evidenciar que la unidad que representa las cercas vivas plasmadas en color beige
en el mapa correspondiente, están catalogadas dentro de la categoría de Pastos
Arbolados. Con base en lo anterior, se determina que la unidad correspondiente a cercas
vivas NO puede catalogarse como Pastos Arbolados por cuanto la distribución de los
elementos naturales que hacen parte de dichas unidades se organizan de formas
claramente diferenciables; lo anterior será tenido en cuenta por esta Autoridad en la
zonificación de manejo.
En la descripción de las categorías de cobertura vegetal identificadas con base en la

metodología Corine Land Cover, se resalta la presencia de Bosques de Galeria,
asociados a los principales cuerpos de agua que discurren por el AID; asimismo, se
menciona que estos bosques están sujetos a una fuerte presión antrópica lo que ha
ocasionado su desaparición en algunos sectores de las quebradas principales (Peralonso
al norte y Guaduas al sur); lo anterior para dar paso al establecimiento de pastos para el
Resolución NO 08 Del prif- n nn
1. /u1„ ;
de Hoja No.29

ganado o de zonas para la realización de cultivos transitorios principalmente. En la visita a

campo, se confirmó el estado avanzado de intervención que presentan estas coberturas.
La escasez de las coberturas protectoras de cauce al interior del AID del proyecto, indica
la necesidad de protegerlas, evitando al máximo su intervención para dar paso a cualquier
actividad que implique su afectación; es por esto que para esta Autoridad es de suma
importancia limitar las actividades propuestas por la Empresa, de tal forma que se
prioricen las zonas con presencia de pastos o desprovistas de vegetación natural para la
puesta en marcha del proyecto y se excluyan aquellos sectores que aún conservan
elementos naturales susceptibles a desaparecer.
En cuanto a la caracterización de la cobertura vegetal existente, en el EIA se explica de

forma general la metodología empleada para la realización del inventario estadístico,
tomando como referencia las especificaciones de probabilidad (95%) y error de muestreo
permitido (no mayor al 15%) establecidas por los Hl-TER-1-03 de 2010; asimismo, se
enumeran cada una de las unidades de muestreo (o parcelas) establecidas para fustales,
latizales y brinzales, los tamaños de cada una de ellas y su localización al interior del
área; la metodología para el cálculo estadístico del error de muestreo y la probabilidad se
presenta en el anexo del estudio
Como se puede evidenciar, las unidades de muestreo denominadas "Parcelas Rastrojos"

(PR1 y PR2) y que se resaltan en color verde, NO se encuentran sobre una cobertura de
rastrojos sino sobre la cobertura de Bosque de Galería asociada al caño Tumbachicha; lo
anterior indica que los datos tomados en estas parcelas no fueron empleados en el
análisis de la composición florística y estructura del bosque de galería, sino de la
cobertura correspondiente a vegetación secundaria o en transición, restándole veracidad
al inventario forestal realizado. Esta consideración será tenida en cuenta en la evaluación
del permiso de aprovechamiento forestal solicitado por la Empresa y que se presenta en
el capítulo 4 del EIA.
Con respecto a la parcela denominada PR3, en la visita técnica de evaluación se llevó a

cabo la verificación de los árboles inventariados en dicha unidad de muestreo,
corroborando que efectivamente la cobertura analizada si corresponde a una zona de
vegetación secundaria o en transición,
La Empresa identificó la unidad de cobertura vegetal en donde se encuentra ubicada la

parcela PR3 como "Cultivos transitorios — Cereales", situación que no concuerda con el
registro de la parcela analizada la cual supuestamente fue establecida en una zona de
Vegetación secundaria o en transición que se verificó en la visita técnica de evaluación; si
bien para esta Autoridad es claro que las coberturas vegetales son dinámicas, más aún
cuando están asociadas al establecimiento de cultivos transitorios, se considera que la
Empresa debió actualizar la información tomada en campo para la elaboración del EIA, en
caso de haber levantado una parcela para el inventario de flora en una zona que en
noviembre de 2011 (fecha de la visita de evaluación por parte de la ANLA) estaba
dominada por rastrojos y que en la actualidad se encuentra ocupada por un cultivo. Con
base en lo anterior, se concluye que los datos tomados para la parcela PR3, no reflejan
las condiciones reales de las coberturas de vegetación secundaria existentes en el AID.
Finalmente, al interior del EIA no se presenta el análisis del índice de Valor de Importancia
- IVI de las especies encontradas en las coberturas de vegetación secundaria alta y
pastos arbolados, así como tampoco se presentan los análisis de biodiversidad mediante
la aplicación de los índices correspondientes; la situación anterior impide determinar las
especies con mayor peso ecológico en estas coberturas y su estado actual en términos de
biodiversidad. Con base en lo anterior, la Empresa deberá incluir estos análisis en los
PMA específicos.
Resolución Nc0
08 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.30

Como resultado de la caracterización de la flora, al interior del estudio se evidencia que la

cobertura correspondiente al Bosque de Galería ocupa únicamente el 13.55% del AID del
proyecto, situación que le confiere un mayor grado de vulnerabilidad que el de otras
coberturas más abundantes como la de Pastos Limpios (50%). Lo anterior ratifica la
necesidad de proteger este tipo de cobertura teniendo en cuenta que al interior del estudio
se determina que aproximadamente el 71% de las especies faunísticas identificadas en el
área de influencia del proyecto tienen como hábitat al Bosque de Galería.
- Fauna
Con base en los resultados obtenidos de la caracterización de aves, mamíferos, anfibios y

reptiles llevada a cabo por la Empresa, se puede concluir que a pesar de la fuerte
intervención antrópica a la que están sometidos los ecosistemas naturales del área, aún
se conservan numerosas especies faunísticas que se dispersan por los corredores
formados principalmente por las coberturas protectoras de cauce, situación que ratifica la
importancia en términos de biodiversidad que presentan dichos ecosistemas naturales y la
necesidad que existe de protegerlos y ampliarlos de ser posible.
En la visita técnica de evaluación se pudo evidenciar el efecto que han tenido sobre estas
coberturas, las actividades de producción agropecuaria tradicional, entre las que se
destaca la ganadería extensiva la cual requiere de la remoción del bosque para el
establecimiento de pastos. En las siguientes fotografías se presenta el panorama de la
parcela 4 de Bosque de Galería, la cual en la fecha de la visita había sido objeto de
aprovechamiento forestal afectando notablemente la fauna que había sido caracterizada
en ese sector, dentro de la cual, según la Empresa, se encontraban ejemplares de Mono
Aullador (Aluoatta seniculus):
Dentro de la fauna observada en el recorrido por el AID del proyecto, se evidenciaron

monos aulladores (Alouatta seniculus) y tortugas,
Con base en lo anterior y teniendo en cuenta la importancia que tienen las coberturas
vegetales naturales como hábitats y proveedores de refugio y alimento para las especies
animales existentes en el AID del proyecto, se considera que las actividades de
explotación de hidrocarburos deben llevarse a cabo sin afectar los recursos biológicos que
se encuentran en un área determinada y por ende, los permisos que se otorguen deben
excluir al máximo la intervención de los ecosistemas naturales identificados, limitando de
forma estricta las actividades que de una u otra forma puedan alterar su composición y/o
funcionalidad.
En cuanto al método de redes de niebla implementado para la caracterización de las aves

en el AID del proyecto, no queda claro el número exacto de redes establecidas para la
recolección de información primaria por cuanto la Empresa afirma que se instalaron entre
4 y 7 redes. Con el fin de complementar esta información, se solicita a la Empresa
especificar el número exacto de redes de niebla establecidas para la caracterización de
las aves en el AID del proyecto; lo anterior deberá presentarse en el primer PMA que se
elabore, especificando que dicha información corresponde a un complemento del EIA
presentado.
- Ecosistemas Acuáticos
En la tabla 3.117 del capítulo 3 del EIA, se relacionan ocho (8) puntos en los cuales se
realizaron los monitoreos a las comunidades hidrobiológicas del AID del proyecto, los
cuales solamente corresponden a cuerpos de agua lóticos; al hacer la revisión del informe
de laboratorio allegado por la Empresa en los anexos del estudio (especificamente el
anexo "Análisis Hidrobiológico Campaña 2012), con el fin de determinar la concordancia
entre los datos presentados en el capítulo 3 del EIA y los datos consignados en el informe
original, se pudo evidenciar que el laboratorio Prodycon menciona la realización de los
Resolución No0 088 Del de Hoja No.31

monitoreos hidrobiológicos en once (11) puntos de los cuales, siete (7) corresponden a
cuerpos de agua lóticos y cuatro (4) a sistemas lénticos, generando inconsistencias entre
la información presentada en el EIA y la consignada en el informe de laboratorio allegado.
Adicional a lo anterior, en el informe de laboratorio se menciona que se hicieron

monitoreos de macrófitas mientras que al inicio del numeral 3.3.3.1 del capítulo 3, la
Empresa afirma que "Dada la ausencia de macrófitas acuáticas en las corrientes
estudiadas no se realizaron monitoreos de este componente". La situación anterior genera
confusión a la hora de analizar los resultados presentados tanto en el capítulo 3 del EIA
como en el informe de laboratorio allegado en los anexos del EIA, razón por la cual esta
Autoridad considera procedente solicitar a la Empresa que en el primer Plan de Manejo
Ambiental específico se ajuste la información presentada en el numeral 3.3.3.1 del
capítulo 3 del EIA con base en los resultados del informe de laboratorio que se anexa al
estudio, de tal forma que haya concordancia entre los dos (2) documentos.
Sumado a lo anterior y teniendo en cuenta que al interior del capítulo 3 del EIA, no se
presenta el análisis de las comunidades hidrobiológicas existentes en los sistemas
lénticos identificados por la Empresa de forma detallada mediante la fotointerpretación de
un ortofotomosaico de fotografías aéreas tomadas en el 2012, es necesario que se
alleguen, en el primer Plan de Manejo Ambiental específico, los análisis de la hidrobiota
analizada en los cuerpos de agua lénticos identificados en el AID del proyecto, los cuales
deberán corresponder con los resultados presentados en el informe de laboratorio
allegado en los anexos del EIA.
En términos generales, a partir de los resultados para bentos analizados en el informe de

laboratorio allegado por la Empresa, se puede concluir que el agua de los diferentes
cuerpos de agua monitoreados presenta una calidad buena, asociada a la presencia de
diferentes organismos con niveles bajos de tolerancia a contaminantes; adicionalmente,
estos cuerpos de agua presentan niveles de oxígeno y turbiedad adecuados que permiten
una buena adaptación y proliferación de estos organismos acuáticos. Las comunidades
de perifiton y fitoplancton encontradas en los cuerpos de agua monitoreados, al igual que
los organismos bentónicos, son indicadoras de buena calidad del agua.
En cuanto a las especies de peces encontradas, se puede concluir que la mayoría

corresponden a los ecosistemas acuáticos que conforman el sistema hidrogeográfico del
Magdalena-Cauca; adicionalmente, estos resultados no reflejan ningún tipo de
intervención antrópica que esté afectando de manera significativa a la comunidad de
peces que habitan los ecosistemas estudiados.
Respecto al medio socioeconómico
A partir de la información allegada en el EIA y la información complementaria al EIA en

respuesta al Auto 976, entregada a esta Autoridad mediante los radicados 4120-E1-48903
del 25 de septiembre de 2102 y 4120-E1-50064 del 3 de octubre de 2012, en cuanto a los
lineamientos de participación y la información brindada a la comunidad sobre el proyecto,
se verificaron las listas de asistencia de las reuniones llevadas a cabo con las nueve (09)
veredas y los dos (2) corregimientos considerados de influencia directa del proyecto; así
como con autoridades de la cabecera municipal de Rio de Oro (Ali). Se allego la
información documental correspondiente y en actas de reunión se soporta la socialización
del proyecto, en donde tanto autoridades como población, recibieron información acerca
de: localización geográfica del proyecto, descripción de sus principales características,
etapas de un desarrollo petrolero (sísmica, exploración y explotación), que es un estudio
de impacto ambiental (EIA), alcances del mismo, resultados del EIA para explotación del
Campo Chuira de la UTM, caracterización ambiental, demanda uso y aprovechamiento de
recursos naturales, taller de impactos y medidas de manejo (impactos ambientales y
sociales, y matriz de impactos ambientales y sociales) y Plan de Manejo Ambiental.
Resolución Nc0 O8 Del 3 l ENE "11
¿u de Hoja No.32

Adicionalmente, con la información complementaria se allegó información documental

(actas de reunión, registro fotográfico) que da cuenta de las 10 reuniones de socialización
realizada entre los días 15 y 22 de septiembre de 2012, que según información reportada
por la Empresa contó con una asistencia total de doscientas quince (215) personas. De
acuerdo con lo anterior, puede indicarse que la Empresa dio cumplimiento a las
actividades de información y socialización del proyecto.
Por otro lado, respecto a lo solicitado en el Auto 976, sobre el requerimiento del
diagnóstico situacional participativo, esta Autoridad se permite señalar que una encuesta
vereda! no tiene los mismos alcances de un diagnóstico situacional participativo, máxime
si se tiene en cuenta que la participación para el diligenciamiento de la misma no fue
suficiente, por lo que no se obtiene respuestas concertadas entre los participantes, como
lo propone la Empresa en la metodología. Adicionalmente, debe indicarse que algunos
representantes de las veredas Alto el Rayo y Moñino manifestaron que se debía aclarar
datos socioeconómicos, y aspectos como que la quebrada Peralonso no corresponde a la
vereda Cimarron, por lo que, a pesar de que en la tercera socialización realizada hubo
bastante participación de la comunidad, según lo reportado en la información documental
complementaria al EIA, se considera que es importante que se diseñen estrategias e
implementen herramientas e instrumentos que permitan la vinculación de las
comunidades en el desarrollo de las actividades planteadas en las fichas de mane»,
sobre todo en la ficha 26 denominada: Información y comunicación a comunidades y
autoridades locales.
Adicionalmente se reporta que en el área de influencia indirecta y directa hay presencia

de comunidad campesina dedicadas a la ganadería extensiva y la agricultura cuyo fin es
la comercialización, y complementan estas actividades con la crianza de especies
menores y aves con fines de autoconsumo. En cuanto al mercado laboral, se refiere que
es deficiente debido a que las oportunidades de trabajo se centran en actividades propias
del sector agropecuario que no generan mayores puestos de trabajo.
En cuanto a comunidades étnicas, la Empresa reporta que no hay presencia de

comunidades y/o territorios de indígenas o negritudes; de conformidad con las
certificaciones expedidas por el Ministerio del Interior e Incoder, respectivamente, sobre el
proyecto Explotación de Campo Chuira..
Respecto del tipo de asentamiento, se identifica la cabecera municipal del área de

influencia indirecta y para el AID se evidenció que prima el asentamiento disperso sobre el
nucleado, el cual se concentra en los corregimientos de Los Ángeles y Montecitos. La
mayor parte del área de interés de la Empresa corresponde a propiedades de tipo
latifundista (fincas superiores a 100 hectáreas); mientras que en la vereda como Pantanos
impera el minifundio (predios menores a 20 hectáreas). Aunque se presenta información
en la que se registró que en las veredas San Pedro, Montecitos, Los Ángeles y Limonal,
hay minifundios, no se presenta claramente el número de predios que corresponden a
esta categoría; así mismo en otras veredas se reporta la existencia de mediana propiedad
y latifundio.
Respecto a la infraestructura social, la Empresa reporta que en el área de influencia se

identifican cascos urbanos (corregimientos), vivienda rural dispersa, escuelas en las
veredas del área de influencia; así como algunos centros de salud que no están en uso y
parque recreativos escasos. Adicionalmente se identificó en la mayoría de veredas, líneas
de conducción eléctrica y vías de primer y segundo orden. Es de resaltar que en el
capítulo 2 del EIA allegado por la Empresa, en el ítem de asentamientos humanos e
infraestructura social, económica y cultural a intervenir por la construcción de vías y
locaciones, se registra que las veredas Santa Inés, Los Ángeles Jahuil, San Pedro,
Fátima, Montecitos, Moñino, Los Pantanos, Cimarrón, sabana larga, Alto El Rayo, Los
Ángeles y Limonar, no cuentan con infraestructura adecuada de servicios públicos, por
cuanto no existe suministro de agua potable y la mayoría de veredas cuenta con energía
í
Resolución N
0 8 8 Del 3 1 ENE n
¿UiJ
de Hoja No.33

eléctrica excepto en la vereda el Moñino; tampoco se cuenta con sistema de recolección

de basuras ni sistemas de alcantarillado.
Sin embargo, debe tenerse en cuenta la necesidad de identificar la existencia de

estanques piscícolas, pozos profundos, áreas de bocatomas, pozos de agua, molinos,
infraestructura de suministro hídrico, e instalaciones de funcionamiento de las fincas y
haciendas, así como de distritos de riego, como infraestructura de importancia social y
comunitaria a fin de determinar acciones de manejo que eviten su afectación por la
ejecución de las actividades del proyecto.
En cuanto a las vías del área de influencia, la empresa reporta que se tienen tres (3)
accesos para ingresar al campo, todos los cuales se desprenden de la Troncal de la
Costa. En el AID, la Empresa reporta que el estado de las vías es deficiente en la época
de lluvias, lo que hace difícil el acceso de automotores; mientras que en época de sequía
el principal impacto es el polvo por tránsito de vehículos. El principal medio de transporte
identificado es el vehículo particular y en algunos sectores se presta el servicio de moto
taxi. Respecto a la intervención de las vías, representantes comunitarios manifestaron que
se debe considerar la afectación en vías de acceso por acción del tránsito y uso de las
mismas durante el proyecto. Por lo anterior, la empresa deberá contemplar medidas para
prevenir o mitigar su afectación.
Referente a los aspectos arqueológicos, la Empresa allegó a esta Autoridad copia de

radicado ante el ICANH, del "Estudio de Diagnóstico Arqueológico Campo Chuira", con
fecha del 25 de Abril de 2011. La empresa reporta que a partir de la información de
fuentes primarias y secundarias se concluyó que no hay sitios arqueológicos encontrados
en jurisdicción del área de influencia directa del proyecto; sin embargo, el trabajo de
campo y las entrevistas realizadas permitieron identificar de manera preliminar la
presencia de evidencias de ocupación arqueológica, representadas generalmente por
fragmentos cerámicos, que tiende a reportarse en distintos lugares sobre los sectores de
terrazas medias, especificamente en la veredas Cimarrón, Sabana Larga y Jahuil.
Por lo anteriormente expuesto, se considera que la Empresa con anterioridad al inicio de

obras y actividades del proyecto que impliquen remoción de tierra deberá contar con el
respectivo Plan de Manejo Arqueológico debidamente aprobado por el ICANH.
Respecto a la población a reasentar la Empresa refiere que: "El proyecto no ha previsto

procesos de traslado o reasentamiento de población respecto a su lugar de vivienda, producción y/o redes
sociales, que se deriven de la construcción de locaciones de pozos o vías <le acceso a los mismos, la
infraestructura social actual como centros poblados, y viviendas serán de exclusión para la instalación de
facilidades de superficie como batería y localizaciones de nuevos pozos."
En relación con el Paisaje
Se considera que tanto la metodología implementada como los resultados obtenidos en

torno al análisis del paisaje para área de influencia del Campo Chuira, son adecuados y
representan de forma clara las características de las diferentes unidades de paisaje
existentes en el área que se pretende intervenir por el proyecto de explotación de
hidrocarburos, ratificando los observado durante la visita técnica de evaluación llevada a
cabo por la ANLA. Vale la pena resaltar los ecosistemas naturales como las unidades de
paisaje más representativas al interior del área y que aportan un valor estético importante
que requiere ser conservado; lo anterior será tenido en cuenta por esta Autoridad para el
análisis de los permisos de uso aprovechamiento de recursos naturales que se solicitan
por parte de la Empresa.
En relación con la Zonificación Ambiental.
En términos generales, las variables analizadas con respecto a los medios biótico y
socioeconómico, están correctamente clasificadas dentro de las unidades de sensibilidad
Resolución NoO 088 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.34

ambiental definidas por la Empresa; sin embargo la categoría correspondiente a

Arbustales Secos del Sur del Cesar, debe ser considerada como una zona de
sensibilidad ambiental Muy Alta por las características bióticas especiales que presenta y
que se especifican a continuación:
Según el Instituto Alexander Von Humboldt, de acuerdo a la distribución obtenida para las
especies de flora y fauna identificadas bajo los criterios de amenaza y endemismo, se
determinó que dentro de los límites de los Arbustales Secos del Sur del Cesar, se
encuentran potencialmente un total de 31 especies, siendo los grupos biológicos de
mamíferos y peces los más representativos con un total de 12 y 11 especies
respectivamente. En cuanto a la fauna allí identificada se destaca la presencia del
Armadillo hediondo (Cabassous centralis) y la tortuga terrestre conocida como morrocoy
(Geochelone carbonaria) como las especies más representativas de este sitio prioritario,
puesto que juegan un papel importante en la composición de los bosques secos en los
que habitan (Castaño-Mora y Medem 2002). De igual forma es importante mencionar
algunas especies de avifauna como la Guacamaya verde (Ara militaris) la cual se
encuentra dentro de los apéndices I CITES, el Tinamú de Magdalena (Crypturellus
columbianus) y árboles como Aspidosperma polyneuron y Belencita nemorosa.
Respecto al componente socioeconómico, esta Autoridad considera que la categoría

correspondiente a Cultivos Transitorios, debe ser considerada como una zona de
sensibilidad ambiental Alta en lugar de baja, debido a que los cultivos transitorios que se
realizan en los predios que corresponden a minifundios brindan seguridad alimentaria
para sus habitantes y/o propietarios; adicionalmente porque se presta para la cría de
especies menores.
Por otro lado, dentro de las categorías de sensibilidad ambiental definidas, solamente se
incluyen las variables bióticas y socioeconómicas tenidas en cuenta en el análisis de
zonificación ambiental, dejando por fuera aquellas que hacen parte del medio abiótico y
que fueron analizadas al interior del capítulo 3 del EIA.
La ANLA solicitó información adicional respecto a la zonificación ambiental presentada por

la Empresa, y en la información presentada en respuesta al Auto 976 de abril 2 de 2012,
se indica que: "Se ajustó la zonificación ambiental con base en las modificaciones
realizadas, las cuales se presentan en el numeral 3.6 Zonificación Ambiental del capítulo
3 y se pueden ver reflejadas en el mapa de zonificación ambiental corregido incluido en la
cartografía del Estudio': No obstante lo anterior, se considera importante incluir dentro de
la zonificación ambiental, los aspectos hidrogeológicos, en el sentido de incluir dentro de
la categoría de sensibilidad alta las zonas de mayor interés hidrogeológico.
Igualmente para el medio social, las áreas de bocatomas y/o estanques, puestos de
salud, parques e infraestructura de suministro hídrico; infraestructura social que debe ser
consideradas como de sensibilidad muy alta. Adicionalmente debido a que en el estudio
se brinda escasa información respecto a instalaciones de funcionamiento de las fincas y
haciendas, estanques piscícolas, así como las líneas de conducción eléctrica,
infraestructura social que se considera de alta sensibilidad para el medio social.
Con base en las consideraciones anteriores, esta Autoridad establece la siguiente

zonificación ambiental para el área de influencia del proyecto de explotación del Campo
Chuira:
Zonificación Ambiental final (Sensibilidad Ambiental) establecida para el Campo Chuira
Categoría de
Sensibilidad Descripción
Ambiental
Bosques de galería y riparios, Vegetación secundaria alta existente en áreas prioritarias de Arbustales
Secos del sur del Cesar, cuerpos de agua lóticos y su ronda de protección de 30 m, cuerpos de agua
tonticos (jagüeyes) y su ronda de protección de 30 m, infraestructura social (Centros poblados, vivienda
rural dispersa, pozos profundos de agua y aljibes, cementerio Montecitos, puestos de salud, centros
Resolución NO 088 Del 3 1 ENE_ ¿ de Hoja No.35

educativos, parques, áreas de bocatomas y/o estanques, infraestructura de suministro hidrico,

infraestructura para el abastecimiento de servicios públicos y sociales)) y su ronda de 100 m o la
distancia que sea necesaria para evitar afectaciones a la población por efectos del ruido. Reserva
forestal Ley 2 9 de1959 (fuera del área del campo). .
Zonas de mayor interés hidrogeológico, identificadas en el mapa hidrogeológico como Unidad 1-13.
Cultivos transitorios, instalaciones de funcionamiento de las fincas y haciendas, estanques piscícolas y
las lineas de conducción eléctrica.
Moderada Corresponden a Cultivos permanentes, plantaciones de latifoliadas y vegetación secundaria alta. Zonas
con pendientes entre 15° y 30°.
En términos de cobertura corresponde a pastos limpios, pastos arbolados y cercas vivas. Zonas con
pendientes menores a 15°.
Fuente: Adaptación del grupo evaluador con información tomada del EIA y documento complementario, UT Midas, 2012
Zonificación de Manejo Ambiental
Mediante Auto 976 del 2 de abril de 2012, esta Autoridad solicitó a la Empresa redefinir
las categorías de manejo establecidas en el EIA y plasmarlas en el mapa de zonificación
de manejo correspondiente de tal forma que se pudiera visualizar cuáles elementos
deberían catalogarse como áreas de exclusión de todas las actividades del proyecto,
cuáles pueden ser intervenidos con un mayor grado de restricción, cuáles pueden ser
intervenidos con un menor grado de restricción y cuáles zonas son aptas para
cualquier actividad contemplada en el proyecto. Al hacer la revisión de la información
remtida en respuesta al Auto en mención (tanto del capítulo 6 como de la cartografía
temática asociada), se concluye que la zonificación presentada debe ser complementada
en los aspectos señalados anteriormente en la zonificación ambiental, como se indica a
continuación:
Debido a la importancia que tiene el ecosistema asociado a la vegetación secundaria alta

del caño Limonal, el cual, según la Empresa, contribuye con la protección del recurso
hídrico en zonas de nacederos, se establece que en estas zonas NO se podrán llevar a
cabo actividades relacionadas con la explotación de hidrocarburos, tales como:
construcción de plataformas multipozo y/o facilidades de producción, construcción y
adecuación de vías y tendido de líneas de flujo, disposición final de residuos sólidos y/o
líquidos; para ello, la Empresa deberá seleccionar lugares aledaños desprovistos de
coberturas vegetales de importancia para la biodiversidad en el área.
Teniendo en cuenta que en la zonificación ambiental se requiere incluir la infraestructura

social centros poblados, vivienda rural dispersa, pozos profundos de agua y aljibes,
cementerio Montecitos, puestos de salud, centros educativos, parques, áreas de
bocatomas y/o estanques, infraestructura de suministro hídrico, e instalaciones de
funcionamiento de las fincas y haciendas; (infraestructura para el abastecimiento de
servicios públicos y sociales) y su ronda de 100 m, al interior de las zonas de muy alta
sensibilidad; se establece que para la zonificación de manejo de este tipo de
infraestructura sea incluida dentro de las zonas de exclusión (para el caso de construcción
de Locaciones y facilidades puntuales) y como de intervención con restricciones mayores
(para la construcción de Vías de Acceso y Líneas de flujo); por ser de muy alta
sensibilidad social y económica para la población del área de influencia. Así mismo, se
autoriza la adecuación y mantenimiento de vías, aún cuando las viviendas se encuentren
a distancias menores a los 100m, para lo cual se deben tomar las medidas de prevención
necesarias para garantizar la movilidad de la población local y se establezcan medidas de
compensación para los casos en que se llegase a afectar alguna infraestructura social.
Los cultivos transitorios y/o permanentes de minifundios, se establece que para la

zonificación de manejo de este tipo de infraestructura sea incluida dentro de las zonas de
Intervención con Restricciones mayores, por ser de alta sensibilidad social y económica
para la población del área.
Las zonas de exclusión también deberán corresponder a aquellas con prohibición

establecidas en el documento de ordenamiento territorial del municipios de Rio de Oro.
Resolución Ncei 8 8, Del 3 1 3 ENE ,,nryl l de Hoja No.36

Teniendo en cuenta que la Empresa solicita la intervención del Bosque de Galería y las
zonas de Arbustales Secos del Sur del Cesar para la construcción y adecuación de vías
de acceso así como para el tendido de las líneas de flujo, se establece que los únicos
puntos en los que se podrá realizar la intervención de estos ecosistemas corresponden a
los autorizados por esta Autoridad en los permisos de ocupación de cauces y para el
aprovechamiento forestal.
Lo anterior se establece por cuanto la cobertura de Bosque de Galería ha sido identificada

por la Empresa y verificada en campo por parte de la ANLA, como un ecosistema
sensible, dada su vulnerabilidad ante las actividades agropecuarias tradicionales que han
ocasionado su disminución en términos de área, ocupando actualmente solo el 13.55%
aproximadamente de la extensión total del AID definida para el campo. Asimismo, esta
Autoridad considera que existen otras áreas desprovistas de vegetación natural (Pastos
limpios que abarcan el 50% aproximadamente del AID) que pueden ser empleadas para
el desarrollo del proyecto sin detrimento de los ecosistemas naturales allí existentes. Con
base en lo anterior se determina que, con excepción de la construcción y adecuación de
vías de acceso, la Empresa NO podrá intervenir los Bosques de Galería del AID definida
para el proyecto de explotación de hidrocarburos; lo anterior ratifica la inclusión de estos
ecosistemas en la categoría correspondiente a Zonas de Exclusión. La misma situación
se presenta en cuanto a la importancia para la conservación que presentan las áreas de
Arbustales Secos del Sur del Cesar definidas por el Instituto Von Humboldt, las cuales a
pesar de estar evidentemente deterioradas en el AID del proyecto, aún conservan relictos
de vegetación secundaria importantes que deben ser conservados; por tal motivo estas
zonas NO podrán ser intervenidas para el establecimiento de plataformas y solamente
podrán intervenirse cuando sea estrictamente necesario en la construcción y adecuación
de vías y para el establecimiento de líneas de flujo.
Adicionalmente, es preciso aclarar que las zonas en las cuales se distribuyen cultivos
permanentes y plantaciones forestales al interior del AID del proyecto, NO pueden ser
incluidas en la categoría de manejo menos restrictiva de la zonificación para el Campo
Chuira, por cuanto estas coberturas están asociadas a las actividades económicas
tradicionales que se desarrollan en la zona y es necesario que si el proyecto requiere de
su intervención, se establezcan las medidas necesarias para que las comunidades
propietarias de dichas plantaciones, no se vean afectadas por el desarrollo de proyecto.
Con base en lo anterior, la Empresa deberá proponer una ficha de manejo enfocada al
"Manejo de cultivos permanentes y Plantaciones forestales que pueden ser afectadas por
el desarrollo del proyecto de explotación de hidrocarburos". Esta ficha deberá allegarse en
el primer Plan de Manejo Ambiental específico que se establezca para el proyecto.
Finalmente, teniendo en cuenta que las zonas ocupadas por pastos naturales (limpios o
arbolados), también constituyen ecosistemas que a pesar de ser en algún grado
artificiales, son utilizados como hábitat para algunas especies de fauna asociada y son
empleados como fuente importante de alimento para ciertas especies especialmente de
reptiles y aves, no es pertinente intervenirlas sin ninguna restricción por mínima que sea,
situación por la cual se incluyen en la categoría de intervención con restricciones
menores. Con base en lo anterior se considera que al interior del Área de Explotación de
hidrocarburos del Campo Chuira, no existen zonas de intervención sin restricciones; en
esta misma categoría se incluyen las zonas con moderada a baja sensibilidad
arqueológica.
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, esta Autoridad establece la siguiente

zonificación de manejo para el proyecto de explotación de hidrocarburos en el Campo
Chuira:
Zonificación de manejo establecida para el Campo Chulra
Etapas del proyecto
Construcción de lilas
Construcción de
Elemento Ambiental de Acceso, Lineas de
Locaciones y facilidades
flujo
puntuales
(en los sitios de cruce
Resolución No0 088 Del J t"r
n
iJ de Hoja No.37

autorizados)
Cuerpos de agua lénticos (jagüeyes) y su ronda de 100 m.
Reserva forestal Ley 2/1959 (fuera del área del campo)
Zonas que presenten algún grado de prohibición incluidas en el EOT del municipio
de Rio de Oro - Cesar
Pozos profundos, aljibes y manantiales con una ronda de protección de 100 m.
Vegetación secundaria alta asociada al caño timonel.
Centros poblados, vivienda rural dispersa, establecimientos educativos, cementerio

Montecitos, puestos de salud, parques, áreas de bocatomas y/o estanques,
infraestructura de suministro hídrico, e instalaciones de funcionamiento de las fincas
y haciendas; para dichos elementos se establece su ronda de 100 mola distancia
que sea necesaria para evitar afectaciones a la población por efectos del ruido,
Cuerpos de agua lóticos (ríos, caños, quebradas). Permanentes y no permanentes,
con su ronda de protección de 30 m delimitada a partir de la cota maxima de
inundación para un periodo de retorno minimo de 100 años
Bosque de galeria y n'asnos, vegetación secundaria alta asociada a creas prioritarias
Arbustos Secos del Cesar, según área delimitada por el Instituto Alexander Von
Humboldt. Área de Intervención
con Restricclonos
Zonas de alta sensibilidad arqueológica, y cultivos transitorios de minifundios; Malla
vial (carreteras y senderos del campo)
Zonas de interés hidrogeológico de uso actual y potencial por parte la comunidad, Y
incluidas en la Unidad 113 del mapa hidrogeológico adjunto al EIA.
nt
Iervención
Zonas de cultivos permanentes, cercas vivas y plantaciones de
Icon Relttticciones
/entonadas. ¡,
t. -mayores,
Vegetación segundaria alta fuera de áreas prioritarias y del área del caño ,4 1
Limonal.
Malla vial (carreteras y senderos del campo)
Demás áreas del Campo Chuiraque presenten sensibilidad ambiental baja Área de Intervención Área de
y moderada (zonas de pastos limpios y arbolados, áreas de baja y Intervención con
con Restricciones
moderada sensibilidad arqueológica) Restricciones
menores
_ . . menores
Adaptación e grupo eva ua or con información tomada de la tabla 6.2 del capitulo 6 del EIA, LIT Midas, 2012.
Con respecto a la Identificación y Evaluación de Impactos

-Escenario sin proyecto
Dentro de la identificación de impactos ambientales para el escenario sin proyecto, la

Empresa presenta una matriz en la cual se relacionan las actividades tradicionales
llevadas a cabo en el AID del proyecto con los impactos ambientales (tanto positivos
como negativos) que pueden ocasionar dichas actividades, sin embargo, al interior del
capítulo 5 del EIA, no se presenta el análisis específico para las actividades
correspondientes al establecimiento de Plantaciones de Palma Africana y a la
Infraestructura Petrolera Existente, como sí se realiza para las demás actividades
identificadas. Sin embargo, a lo largo de todo el capítulo 5, se mencionan de forma
aislada los impactos ambientales asociados a estas dos actividades.
Con relación a los impactos ambientales ocasionados por las quemas que se realizan en
el AID del proyecto, en el EIA no se presenta la relación de esta actividad tradicional con
las alteraciones que pueden sufrir los suelos, puesto que las propiedades físicas de éstos
sufren ciertos cambios considerables, especialmente en su capa superior; la densidad
aparente del suelo tiende a disminuir, lo cual puede ser benéfico al facilitar la penetración
de raíces, especialmente para plantaciones forestales (González, 1987). Sin embargo,
otras plantas de raíces débiles (cultivos transitorios) podrían sufrir debido a que la fase
sólida del suelo se endurece en el proceso; al mismo tiempo, la capacidad de retención de
humedad se reduce, Adicionalmente, el aumento de temperatura durante la quema puede
conducir a pérdidas de nutrientes en las primeras capas del suelo. Un estudio llevado a
cabo en Japón por Su y Katagiri (1997) demostró que el nitrógeno, uno de los nutrientes
básicos de las plantas, se puede reducir notablemente luego de la quema. Por lo anterior
y otras causas adicionales, se concluye que los efectos de las quemas sobre el suelo, no
pueden ser obviados de la evaluación de impactos ambientales para el medio sin
proyecto.
Resolución NoO 0 8 Del 3 1 ENE 2211 de Hoja No.38

Asimismo, es necesario recalcar que la vegetación cumple un papel importante en cuanto

a la estabilidad del terreno, por cuanto el sistema radicular actúa como amarre y minimiza
los riesgos de derrumbes y deslizamientos; al realizar la revisión de la matriz de
calificación de impactos, se evidencia que la Empresa NO calificó el impacto ambiental
correspondiente a afectación de la estabilidad geotécnica con respecto a las actividades
de tala que se llevan a cabo en el AID; si bien para esta Autoridad es claro que las
características topográficas de la zona, no son proclives a desarrollar procesos de
remoción en masa puesto que es evidente la predominancia de zonas principalmente
planas, sí es necesario identificar todos los posibles impactos ambientales por irrelevantes
que parezcan, asociados a la pérdida de coberturas vegetales, entre ellos la afectación de
la estabilidad del terreno asociada a la remoción de coberturas vegetales.
Adicionalmente, se evidencia que la Empresa NO calificó el impacto ambiental

correspondiente a la "Alteración del recurso hídrico" por las actividades de tala y quema
llevadas a cabo por las comunidades en la preparación del suelo, ya sea para el
establecimiento de pastos o cultivos, lo cual debe tenerse en cuenta ya que la misma
Empresa a lo largo del EIA hace referencia a la afectación que tienen las actividades de
tala y quema sobre coberturas vegetales protectoras de cauce e indirectamente sobre el
recurso hídrico que queda desprotegido.
Debido a que las actividades tradicionales de producción agropecuaria ejercen una

presión significativa sobre la vegetación natural y sobre la biodiversidad, específicamente
por la afectación directa de los Bosques de Galería, la Empresa encuentra que dichas
actividades pueden generar los impactos ambientales de carácter negativo más severos y
críticos sobre los elementos naturales que conforman estos ecosistemas (en especial
sobre la fauna y flora), que cualquier otro tipo de actividad identificada; con base en lo
anterior, es necesario que la Empresa NO se constituya en un generador adicional de
impactos ambientales sobre los ecosistemas protectores de cauce y plantee sus
actividades en aquellas zonas desprovistas de vegetación, que se encuentran aptas para
el desarrollo de actividades productivas, sin tener que intervenir el ecosistema boscoso; lo
anterior se complementa con el hecho de que los bosques de galería hacen parte de las
zonas de muy alta sensibilidad ambiental, en la zonificación de manejo ambiental
establecida.
Por otro lado, en el Auto 976 de 2012 se solicitó información respecto a la actividad
pesquera en la región para los tres componentes, a lo que la Empresa respondió que se
había complementado la evaluación de dicha actividad, e informó que: Es de resaltar que
esta actividad no es de tipo comercial en el AID" Sin embargo, en la evaluación realizada
al elemento "hidrogeología" se evaluó como un impacto moderado y a que por otra parte,
en el Plan de Desarrollo de la Gobernación se contempla como una actividad que puede
generar empleo en la región, se considera que la Empresa debe complementar
información sobre la actividad pesquera de la región en los PMA específicos.
-Escenario con proyecto
Como resultado de la identificación y calificación de impactos ambientales en el medio

con proyecto, se evidencia que los impactos ambientales negativos de mayor importancia
pueden generarse durante la fase de adecuación de vías y construcción de plataformas,
accesos y facilidades de producción, principalmente sobre la vegetación, la fauna y por
ende, sobre la biodiversidad; otros componentes del área que pueden verse directamente
afectados por estas actividades son los suelos, el paisaje y la hidrología. Dentro de las
actividades constructivas más impactantes se encuentran la remoción de cobertura
vegetal y el descapote, que inciden directamente en la desprotección del suelo y en la
aceleración de los procesos erosivos así como en la pérdida de coberturas vegetales y de
hábitats para la fauna silvestre existente en la zona.
Otras actividades que pueden generar impactos ambientales negativos severos sobre los
componentes del AID del proyecto, corresponden al movimiento de tierras, las zonas de
Resolución NcfJ O Del 3 1 ENE ¿U 13
de Hoja No.39

préstamo lateral, la conformación de ZODMES y la construcción de obras civiles,

actividades que por su naturaleza, pueden generar cambios importantes en el uso
potencial del suelo y afectaciones a los ecosistemas naturales.
Los impactos ambientales negativos más importantes para la etapa de perforación y

pruebas de producción están relacionados con la afectación de la fauna local, lo anterior
ocasionado principalmente por la disposición de aguas residuales que pueden afectar las
comunidades hidrobiológicas existentes y la operación permanente de los equipos de
perforación que pueden producir el ahuyentamiento de las especies de fauna más
susceptibles, ocasionando la alteración de las poblaciones en cuanto a reducción de
especies y/o individuos. El paisaje también puede verse afectado por el transporte de
personal, equipos, maquinaria e insumos.
Asimismo, se identifican impactos ambientales positivos sobre los medios abiótico, biótico
y socioeconómico, principalmente los relacionados con las actividades de restauración y
abandono, en donde una vez terminada la actividad productiva se deberá desmantelar la
infraestructura utilizada en la explotación de hidrocarburos y se deberán llevar a cabo
actividades encaminadas hacia la recuperación del área intervenida. También se
identifican impactos positivos sobre los componentes hidrológico, geotécnico y de paisaje
por la construcción y mantenimiento de obras civiles, geotécnicas y ambientales. Los
impactos positivos sobre el medio socioeconómico están relacionados con las actividades
iniciales del proyecto de explotación, especificamente las relacionadas con la negociación
de predios y contratación de mano de obra.
Con respecto a la evaluación de los impactos ambientales que pueden ocasionarse por
las actividades del proyecto de explotación de hidrocarburos, la Empresa establece dentro
de la etapa de desmantelamiento y abandono, la actividad de Revegetalización, cuyos
impactos positivos sobre la biodiversidad NO fueron identificados ni evaluados; teniendo
en cuenta que el objetivo de la fase de desmantelamiento y abandono es principalmente
el restablecimiento del área apuntando hacia la recuperación de las condiciones físicas,
bióticas y sociales existentes antes de la ejecución del proyecto, es preciso reemplazar la
actividad de Revegetalización por Restauración, dentro de la cual sí puede contemplarse
la siembra de árboles, pero en arreglos espacio temporales que deberán ser descritos en
el primer Plan de Manejo Ambiental en el marco de un programa de restauración
ecológica.
Respecto al componente socioeconómico, a partir de la información presentada por la
Empresa en el EIA y en la información adicional allegada se considera lo siguiente:
En cuanto al aspecto denominado actividades económicas, en la matriz allegada para la
etapa preoperativa se identificó el impacto denominado 'Afectación de actividades
económicas tradicionales (agricultura, ganadería) por escasez de mano de obra"; en
relación con la actividad de "Contratación de Personal, Bienes y Servicios dicho impacto
se califica como de importancia moderada y de carácter negativo (-39), por cuanto "la
población ha aprendido a manejar este impacto con las operadoras presentes en la zona':
Dicho análisis no analiza su relación con la afectación sobre los predios y las actividades
económicas que se desarrollan en los mismos, por actividades a desarrollar del proyecto,
en la fase denominada 'Adecuación de vías y construcción de plataformas, accesos,
facilidades de producción"
Adicionalmente, es de tener en cuenta que según la información presentada en el Estudio,
en el área de influencia existe una buena proporción de propiedades de tipo minifundista es
decir, predios menores a 20 hectáreas que corresponden al 58,4%, dedicados a cultivos de
subsistencia; mientras que el resto de predios corresponde a la mediana propiedad y
latifundios. Al respecto, autoridades municipales manifestaron en el taller de impactos
realizado por la Empresa el día 1 de diciembre de 2011, el impacto denominado "afectación
de áreas donde la comunidad tiene los cultivos y animales"; así mismo, la comunidad
identifico el impacto denominado: "contaminación y daño de cultivos por el paso constante
de vehículos y de personal, hay polvo y pueden haber incendios porque arrojan colillas de
Resolución Nc0
088 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.40

cigarrillo prendidos. (sic)" Por lo anterior, se considera que el impacto debe tener una
valoración mayor, acercándose a un impacto de importancia severa y de carácter negativo;
por cuanto se considera que los minifundios permiten el trabajo familiar, con el que se
sostiene una familia campesina y contribuyen al sostenimiento de la familia que en ella
habita.
Es de resaltar que de llevarse a cabo actividades del proyecto en predios de minifundios,

pueden llegar a generarse impactos como los siguientes:
- El fraccionamiento de los minifundios por obras de la Empresa como la construcción

de plataformas, vías, líneas de flujo, etc., que podrían afectar la actividad
agropecuaria familiar y causar un impacto en la seguridad alimentaria y en la
generación de los ingresos para su sostenimiento; situación que se agudiza en
predios de microfundio en donde sus propietarios-poseedores, viven situaciones
precarias y mayores situaciones de pobreza, pues no tienen posibilidades de generar
un ingreso suficiente para la satisfacción de sus necesidades y las de sus familias.
- La intervención de los minifundios por obras y/o actividades en desarrollo del proyecto
Campo Chuira, podría generar desplazamiento involuntario, debido a que algunos
predios pueden sufrir fraccionamiento y otros, como los microfundios, pueden ser
intervenidos en su totalidad.
- De darse la anterior situación podrían generarse impactos como la ruptura de redes
sociales (relaciones de parentesco y vecindad), afectación de la cotidianidad, del
sentido de pertenencia y arraigo que tienen con el territorio.
Por otro lado, respecto a la población a reasentar no se brinda información al respecto por
cuanto no se contempla.
Se considera que los impactos que se podrían generar sobre las actividades económicas
serían de carácter negativo y de importancia crítica, debido a que se puede poner en
riesgo la misma subsistencia de la familia que habitan en los minifundios. Lo anterior tiene
que ver con el aspecto "tenencia de la tierra", el cual está asociado con la actividad
denominada por la Empresa como "Compra de Tierras y/o Pagos de Servidumbre", en la
que se identifican los impactos Cambio en el valor de la tierra y Cambio en el uso del suelo;
los cuales son calificados con 37 y 38, por lo que se identifican como de carácter positivo
importante. Sin embargo, debido a que se identificó que un poco más de la mitad de los
predios corresponden a minifundios, de no tomar las medidas de manejo correspondientes,
el impacto puede ser de carácter negativo y de importancia moderada.
Por otro lado, respecto a la generación de empleo la Empresa califica el impacto como
positivo y en la matriz de impactos califica su importancia de importante. Sin embargo,
respecto al aspecto de mercado laboral se identifica el impacto denominado "Conflictos por
empleo y mano de obra", calificado de importancia moderada (-42). Lo anterior, fue
manifestado por algunos representantes comunitarios quienes informaron que una JAC
maneja los contratos de trabajo y se los da a personas de otras regiones (Aguachica y San
Alberto) que no son de la Vereda. Lo anterior, puede generar conflicto entre las
comunidades del AID, por lo que se considera que la importancia del impacto es severo, a
menos que se establezcan las medidas de manejo que garanticen que la contratación de
MONC se dé con habitantes de las veredas del AID.
Respecto al aspecto denominado "dimensión espacial" y específicamente en cuanto los

impactos denominados: Conflicto por uso de vías y su deterioro, y Aumento de
accidentalidad vial por mayor flujo de vehículos pesados; la empresa no hizo la relación de
estos impactos con las siguientes actividades: Construcción Obras Civiles, Geotécnicas y
Ambientales, Conformación de zodmes, Formación de terraplenes (zonas de préstamo
lateral), Captación de Aguas Superficiales y subterránea, Mantenimiento de Obras civiles,
geotécnicas y ambientales, Mantenimiento de vías, y Riego en vías. Actividades en las que
se pueden presentar dichos impactos por lo que se considera que la importancia del
impacto es severo y se debe establecer el programa y medidas correspondientes.

Respecto al requerimiento solicitado en el Auto 976, sobre "Realizar los ajustes

correspondientes a la implementación de metodología utilizada para la evaluación de
impacto (...", la Empresa informa que: Con base en las encuestas correspondientes a los
talleres de impacto realizados con la comunidad en enero de 2011 y durante la
resocialización de diciembre de 2011, se verificó nuevamente las opiniones de la
comunidad y se evaluó la pertinencia de incluir los impactos por ellos identificados en las
matrices de valoración. De este ejercicio se concluye que en su gran mayoría, los
impactos identificados por la comunidad están siendo adecuadamente identificados en la
evaluación de impactos. Sin embargo, al realizar la verificación de la información se
observa que hubo impactos que no están siendo contemplados en la Matriz, es el caso de
lo reportado en el taller de impactos realizado en la Alcaldía por la Empresa, el día 1 de
diciembre de 2011, en el que se verifico lo siguiente:
Respecto al componente denominado: aspectos culturales y arqueológicos, se

manifestó que se debe respetar la identidad cultural, lo cual tienen que ver con el
impacto identificado como cambio de hábitos y costumbres.
Respecto a los servicios públicos y sociales, identificaron el impacto de afectación al

servicio del acueducto en las veredas que captan agua de las fuentes superficiales
Peralonso y Guaduas.
Se identificó el impacto denominado "afectación de áreas donde la comunidad tiene los

cultivos y animales"; así mismo, la comunidad identifico el impacto denominado:
"contaminación y daño de cultivos por el paso constante de vehículos y de personal, hay
polvo y pueden haber incendios porque arrojan colillas de cigarrillo prendidos"
Adicionalmente, los soportes corresponden al taller de impactos realizado con la

administración municipal anterior que como bien lo manifestó la empresa "En este momento
existe una debilidad para desarrollar los procesos de socialización de proyectos ante las
entidades administradoras locales debido al próximo cambio de gobierno, presentándose
la falta de motivación por parte de los actuales secretarios y alcaldesa y dificultad para
contactar a los próximos legisladores" Por ello, en el proceso realizado por la empresa para
socializar los resultados del EIA, autoridades municipales de la actual administración
manifestaron que se debía realizar un nuevo proceso de socialización donde se tuviera
mayor claridad de las medidas de manejo y por ende, de los impactos identificados.
En cuanto al aspecto denominado "Acceso a bienes y calidad de vida", la Empresa identifica

el impacto "Mayor presión por uso de servicios públicos" y reporta que: "la demanda de
servicios públicos no sería relevante y además porque en el área de influencia directa de los
sectores rural (disperso y nucleado) contaran a corto plazo con una buena cobertura en
servicios públicos y sociales. Se encuentra la infraestructura necesaria para tener una
cobertura cercana al 100% en el cubrimiento de las necesidades básicas de la población".
Sin embargo, el la caracterización realizada sobre los servicios públicos la Empresa reporto
que el servicio del acueducto y alcantarillado en el municipio tiene cobertura del 40%. Por
otro lado en el taller de impactos realizado con autoridades municipales, se identificó el
impacto de "afectación al servicio del acueducto en las veredas que captan agua de las
fuentes superficiales Peralonso y Guaduas'
Por lo anteriormente expuesto, se considera que el impacto es severo y se considera que

se deben realizar ajustes a ciertos aspectos en las medidas contempladas en el PMA y/o
diseñar nuevas, aspectos acerca de los cuales se hacen las respectivas consideraciones en
el acápite correspondiente al Plan de Manejo Ambiental.
Por último en cuanto al aspecto denominado "Presencia institucional y organización

comunitaria", lo califican como positivo debido a que: "los procesos con la comunidad
evidencien organización, participación comunitaria y formulación de proyectos; esto le
permite proyectar su capacidad de gestión en la realización de otros proyectos frente a
otros actores como la administración municipal, haciendo que el impacto sea ,
Resolución Non n88 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.42

acumulativo". Sin embargo, en la caracterización realizada respecto a la organización social

se reporta que hay conflictos al interior de la comunidad porque la JAC de la vereda
Cimarron no permite la participación de otras comunidades en el proceso de contratación de
MONO, por lo que se considera que el impacto puede ser de importancia moderada, de no
llegar a establecer las medidas de manejo necesarias para superar esta debilidad de la
comunidad.
Con base en el análisis comparativo realizado entre los escenarios con y sin proyecto, se
puede concluir que la ejecución de las actividades de explotación de hidrocarburos,
podrán ocasionar impactos ambientales negativos adicionales a los ya generados por las
actividades tradicionales llevadas a cabo en el AID del Campo Chuira, los cuales deberán
ser contrarrestados con medidas de manejo tendientes a prevenir, mitigar, controlar y
compensar dichas afectaciones negativas sobre los medios abiótico, biótico y
socioeconómico y que se evalúan en el presente concepto.
Conflictos ambientales identificados
De acuerdo con lo reportado por la Empresa en el EIA, en los componentes abiótico,

biótico y socioeconómico no se identifican conflictos ambientales que pudieran incidir o
activarse con el desarrollo del proyecto.
Sin embargo, en la visita técnica de evaluación llevada a cabo por la ANLA al área en
donde se planea llevar a cabo el proyecto de explotación de hidrocarburos, se pudo
evidenciar que existe un conflicto ambiental relacionado con la presión a la que están
siendo sometidos los ecosistemas protectores de cauce a causa de las actividades de
producción tradicional que se desarrollan en la zona, específicamente las relacionadas
con la ampliación de las zonas de pastos para dar paso a la ganadería extensiva. Con
base en lo anterior, es necesario que todas las intervenciones adicionales que se
proyecten a realizar en esta área, no generen presiones mayores sobre estos
ecosistemas, sino que se establezcan medidas encaminadas hacia su conservación.
CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD CON RESPECTO A LA

DEMANDA DE RECURSOS
Por otra parte, como ya se indicó en los fundamentos legales, el Decreto 2150 de
1995 y el Decreto 2820 de 2010 establecen que la Licencia Ambiental llevará
implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables que sean
necesarios para el desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad. Asimismo
se tienen en cuenta los conceptos técnicos remitidos por la Corporación Autónoma
Regional del Cesar-CORPOCESAR
A continuación se presenta el análisis sobre cada uno de los permisos,
concesiones y /o autorizaciones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de
los recursos naturales solicitados por la empresa UNION TEMPORAL MIDAS.
para la realización de las actividades constructivas y operativas del proyecto
"Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira", localizado en jurisdicción del
municipio de Rio de Oro en el Departamento del Cesar, de acuerdo a lo
considerado en el concepto técnico 178 del 23 de enero de 2012, el cual dispuso
lo siguiente:
CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES.
Los sitios de captación fueron identificados considerando los siguientes criterios:
• Oferta hídrica suficiente.

• Condiciones de movilidad, acceso y posible desarrollo del Campo Chuira.
Resolución No() q88 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.43

• Demanda de agua para cada una de las actividades del proyecto de explotación
en sus diferentes etapas.
• Accesibilidad al sitio seleccionado de tal forma que no se requiera o sea necesaria
la construcción de vías de acceso a la ribera o al cauce de la corriente.
De acuerdo a lo expuesto se solicita permiso de captación de aguas superficiales en seis

(6) puntos ubicados en diferentes sitios del área de influencia del Campo Chuira, estos
puntos de captación se encuentran ubicados sobre las corrientes principales del área y
distribuidos de la siguiente manera: Quebrada Peralonso (tres (3) sitios), Quebrada
Guaduas (tres (3) sitios).
Localización v acceso puntos de captación de las corrientes superficiales
Coordenadas Orlen Bogotá Fuente de Localización Captación
Código Acceso
Agua Vereda Municipio
Corredor vial 2 Aguas
Quebrada
PCO2N 1.063.991,22 1.397.783,41 arriba de la Quebrada
Peralonso
Peralonso San Pedro
Quebrada Corredor vial 2 quebrada
PCO4N 1.061.29114 1.396.755,63
Peralonso Peralonso Cimarrón
Corredor vial 3 cruce para
Quebrada el pozo Chuira aguas
PCO5N 1.058.541,88 1.396.711,82
Peralonso abajo quebrada
Peralonso Cimarrón
Corredor vial 1 inicio RIO DE ORO
Quebrada
PC1ON 1.062.221,10 1.390.614,03 cruce hacia los Ángeles-
Guaduas
Montecitos Alto El Rayo
Corredor viall
Quebrada
PC12N 1.065101,12 1.388.653,47 Corregimiento los
Guaduas
A
Angeles
geles Limonal
Corredor viall
Quebrada Corregimiento los
PC13N 1.058.788,55 1.388.747,79
Guaduas Angeles aguas abajo
Quebrada Guaduas. Sabana Lana
Mediante concepto técnico remitido con radicado 4120-E1-139498, CORPOCESAR se

pronuncia respecto al permiso de concesión de agua superficial para el campo Chuira,
indicando lo siguiente:
"Teniendo en cuenta que las Quebradas Peralonso y Guaduas son utilizadas como frente de abastecimiento
para uso doméstico de las poblaciones del área, se recomienda que el uso del recurso hídrico por parle de la
Unión Temporal Midas se haga de manera racional, expresándose que prevalece el caudal de consumo de las
comunidades en caso de presentarse disminuciones considerables del recurso hídrico.
Al momento de la captación, los sistemas de bombeo y los carrotanques deberán ubicarse a una distancia
prudente de las fuentes hídricas con el fin de evitar cualquier tipo de contaminación por grasas, aceites,
gasolina, ACPM, entre otros.
Los sistemas de captación deberán contar con medidores de flujo con el .fin de llevar registro del volumen
captado.
De igual manera se prohibe la captación de aguas de toda fuente hídrica localizada en jurisdicción del
departamento del Cesar mientras no se haya legalizado la actividad".
Posteriormente el día 26 de octubre de 2012, mediante el radicado 4120-E1-54397, esta
Corporación allega el "concepto técnico Evaluación (sic) del complemento del Estudio de
Impacto Ambiental para la explotación del Campo Chuira— Unión Temporal Midas,
localizado en el Municipio de Rio de Oro — Departamento del Cesar", dentro de este
nuevo concepto esta Corporación indica al respecto de la concesión de aguas lo
siguiente.
"...Concesión de Aguas Superficiales: ConsetTan los seis (6) puntos incluidos inicialmente, tres (3) sobre la
quebrada Peralonso y tres (3) sobre la quebrada Guaduas, para cada uno de los puntos requieren 3 1/s y las
captaciones se proyectan mediante sistemas de bombeo que incluirán los respectivos medidores de caudales
tal como se recomendó en la evaluación anterior. Se proyecta el aprovechamiento hídrico para usos
domésticos e industriales y se harán de manera intermitente.
En el caso de implementar la alternativa de compra del recurso hídrico, dicha compra se deberá hacer a
personas y/o entidades legalizadas para tal fin, es decir, que cuenten con los permisos ambientales, y el
consorcio Midas (sic) deberá presentar certificación del servicio prestado a la entidad ..."
Resolución NoO O Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.44

En el concepto técnico de la Corporación, se evidencia que se autoriza a la Empresa para

realizar la respectiva captación solicitada en las quebradas Peralonso y Guaduas, pero no
fundamenta su decisión con un análisis técnico que refleje su decisión respecto a los
caudales obtenidos por la Empresa para las fuentes solicitadas Vs el caudal a captar,
menciona que la Empresa debe hacer uso de recurso de manera racional y que en caso
de presentarse disminuciones considerables de recurso la prioridad es la comunidad, no
fundamenta por que la recomendación; ello supondría que esta conclusión obedece a que
un análisis de los caudales y de su conocimiento del comportamiento de las cuencas
(como Autoridad Ambiental de la región) en las diferentes épocas del año; de manera
general se esperaría un análisis no solo cualitativo sino también cuantitativo, de tal
manera que permita a esta Autoridad entender el por qué considera esta Corporación
viable otorgar permiso de captación para el proyecto del Campo Chuira, más aun teniendo
en cuenta la temporalidad del mismo.
Por lo anterior, esta Autoridad no comparte la decisión de CORPOCESAR al respecto de

otorgar permiso de concesión de aguas a la U.T midas sobre las quebradas Peralonso y
Guaduas sin un análisis técnico y, por ende, no se tiene en cuenta esta decisión dentro
del presente concepto técnico; es importante resaltar que la recomendación general que
hace esta Corporación respecto al uso de recurso y de la importancia que tiene su uso
racional para evitar conflictos futuros con las comunidades si es acogido dentro del
presente concepto técnico, lo mismo que las medidas de mitigación y control de impactos
que propone esta Corporación serán tenidas en cuenta, en caso de que se otorgue el
respectivo permiso.
(...)
Con respecto a la solicitud de concesión de aguas, para evaluar su pertinencia ambiental,

se tiene en cuenta lo considerado por esta Autoridad en relación con la caracterización
hidrológica, en especial lo mencionado sobre el cálculo de caudales mínimos, medios y
máximos de las corrientes de agua a utilizar.
Igualmente en la información allegada en respuesta al Auto 976 del 02 de abril de 2012,

especificamente en la carpeta ANEXOS PARTE 1 subcarpeta Anexos mapas — PDF-, no
se observa un mapa específico donde se puedan identificar los puntos propuestos para
captar agua.
Además de lo anterior existe una preocupación que fue identificada en los talleres de
impactos realizados con autoridades municipales, donde se identificó el impacto de
"afectación al servicio del acueducto en las veredas que captan agua de las fuentes
superficiales Peralonso y Guaduas'; . esto toma una importancia significativa para la
solicitud de captación, dado los vacíos que presenta el EIA en lo que respecta al cálculo
de los caudales de las Quebradas mencionadas, pues ese balance resulta determinante
para verificar si el caudal solicitado por la Empresa, no va a causar afectación sobre las
captaciones de la comunidad. Esto queda reflejado en lo mencionado en el EIA:
"De acuerdo a la información anterior se determinó que las quebradas Peralonso y Guaduas son
utilizadas como fuente de abastecimiento para uso doméstico de las poblaciones del área (Veredas:
Moiiinav, Alto El Rayo y Los Pantanos y corregimiento Montecitos)".
Como se ha mencionado a lo largo del presente concepto técnico, el cálculo real y

actualizado de los caudales de los cuerpos de agua a utilizar para el proyecto, con el fin
de identificar los posibles conflictos de uso que se pueda presentar, respecto al caudal de
agua captada por la comunidad; esto permite indicar que esta Autoridad no comparte la
mencionado por la Empresa en el EIA al respecto:
"De acuerdo al análisis realizado con base en la información recopilada, no se espera la existencia
de conflictos relacionados con la disponibilidad del recurso en el área, debido a que el caudal
solicitado para la captación 31ps, es muy bajo en relación a los caudales mínimos determinados en
las Mates: la quebrada Peralonso el caudal mínimo en época seca es de 130 l/seg y para el caso
Resolución N O ,,. A Del
e 3 1 ENE 2013 de Hoja No.45

de la quebrada Guaduas el caudal mínimo en época seca es de 210 l/seg; con base en lo anterior se
estima que este caudal solicitado no alterara la capacidad de abastecimiento de las jitentes".
Analizando el método utilizado para estimar los rendimientos hídricos medios multianuales
en las áreas de drenaje presentes en el área de Influencia Directa (AID) del Campo
Chuira, se indica que para esta Autoridad igualmente hay incertidumbre en este cálculo,
dado que se desconoce la forma (o método) mediante el cual se obtuvieron las curvas de
isorrendimientos medios anuales propuestos en el Estudio Nacional de Aguas, lo cual
permitiría establecer con mayor claridad la limitación de los resultados obtenidos, cabe
aclarar que este Estudio es del año 1983, es decir, existe una brecha de 29 años entre el
mismo y la fecha en la cual se presenta el EIA. Sin embargo al analizar los caudales
medios anuales estimado, comparados con el rendimiento hídrico de la cuenca, son
satisfactorios, no obstante persiste la incertidumbre con respecto a la ausencia de
información en las estaciones usadas para el cálculo de caudales.
Según la estimación de caudales obtenidos con tal modelación, la quebrada Peralonso
tiene un caudal medio de 1.67 m3/s, un caudal máximo de 4.86 m 3/s y un mínimo de 0.6
m3/s, ello para un área de la máxima área tributaria (119.3 km 2) y con un área tributada de
50.5 km2 el estudio reporta un caudal medio de 0.71 m 3/s, un caudal máximo de 2.05 m3/s
y un mínimo de 0.25 m 3/s; con respecto a la quebrada Guaduas con un área tributada
de 31.5 km2 se tiene un caudal medio de 0.44 m 3/s, un caudal máximo de 0.90 m 3/s y un
mínimo de 0.21 m 3/s; para un área tributada de 82.6 km 2, caudal medio de 1.16 m 3/s, un
caudal máximo de 2.37 m3/s y un mínimo de 0.55 m 3/s; los anteriores resultados
corroboran lo que indica la Empresa respecto a que los resultados son satisfactorios; sin
embrago se mantiene la conclusión respecto a la incertidumbre obtenida. Además de ello
al observar caudales mínimos menores de 0.3 m 3/s (3000 LPS), se tiene el riesgo de que
una calculo erróneo pueda afectar a la comunidad del AID, dado que como se menciona
en el documento, esta hace uso de estas fuentes hídricas para abastecerse del líquido tal
como dice el documento:
"En general, los cuerpos de agua solicitados como fuentes de captación son utilizados para suplir
las necesidades domésticas de los pobladores del área de influencia: los pobladores de la zona se
abastecen principalmente de los acueductos veredales que captan el agua en la parte alta del área
de influencia del Campo Chuira".
Además se indica que:
"De acuerdo a la información anterior se determinó que las quebradas Peralonso y Guaduas son
utilizadas como fuente de abastecimiento para uso doméstico de las poblaciones del área (Veredas:
Moñinos, Alto El Rayo y Los Pantanos y corregimiento Montecitos".
El documento igualmente indica que aguas abajo de los puntos de captación, se hace uso
del agua como fuente de abastecimiento, lo que le da prioridad ante la solicitud de la
Empresa, más aun teniendo en cuenta lo mencionado sobre el cálculo de Caudales; sin
embargo, al indagar a la Comunidad en la visita de evaluación de esta Autoridad, con
respecto al comportamiento de las quebradas mencionadas, indica que en inviernos hay
"agua más que suficiente" pero en verano es escasa; por ello se vuelve de suma
importancia la destinación del recurso hídrico en época de verano, dándole prioridad a la
comunidad.
Con respecto a los métodos propuestos, se considera que el de bomba fija no es viable
para captar agua de las quebradas mencionadas dado que al ser cauces trenzados, la
dinámica fluvial cambia constantemente, ya que debido a los aumentos bruscos de carga
aluvial durante las avenidas y/o a la perdida de la capacidad de arrastre al disminuir el
caudal, los materiales gruesos se acumulan formando barras que actúan como obstáculos
naturales desviando al corriente y/o taponando los brazos del mismo, lo que puede dejar
inoperante el sistema de bomba fija.
Por lo mencionado en los párrafos anteriores y en concordancia con las consideraciones

expuestas en la caracterización hidrológica de línea base, se considera que no es factible
autorizar a la empresa la captación de agua en los puntos mencionados para la época de
Resolución No
O Del 3 1 Hr de Hoja No.46

verano (o estiaje), en las quebradas Guaduas y Peralonso, con el fin de evitar posibles
conflictos de uso en el campo Chuira durante dicho periodo climático,.
Con respecto a las franjas de captación de 200 m aguas arriba y aguas abajo, la empresa
indica que:
"los sitios seleccionados corresponden a áreas desprovistas de vegetación y que durante el
desarrollo del proyecto no se intervendrán bosques de galería para realizar la captación en estos
sitios", y que: "Todos los puntos de captación seleccionados se encuentran ubicados dentro del
derecho de vía en las vías existentes en el área de influencia directa del proyecto."
Con base en lo anterior, esta Autoridad considera que la franja de movilidad de 200 m
para realizar la captación de agua en los sitios y fuentes solicitadas, es muy amplia y no
responden a las razones indicadas en la solicitud (buscando el sitio de mayor
maniobrabilidad y adecuación del acceso), teniendo en cuenta lo manifestado por la
misma Empresa en el sentido de que los puntos de captación se encuentran ubicados
dentro del derecho de vía de vías existentes y desprovistos de vegetación; por ello sólo se
autoriza una franja de máximo de 50 m aguas arriba y 50 m aguas abajo con el fin de que
durante el proceso de captación, no se interrumpa el tránsito de vehículos por la vía
respectiva; así mismo se debe tener en cuenta que para la ejecución de esta actividad NO
se debe intervenir los bosques de galería ni demás vegetación protectora existente.
Para la obtención de agua para el proyecto, en época de verano, se autoriza la alternativa

de compra a terceros, para lo cual la empresa debe cumplir con lo señalado por
CORPOCESAR en el concepto técnico remitido con las demás obligaciones que sé
especifican en la presente Resolución..."
Que al respecto de lo anterior, el Decreto 1541 de 1978, por medio del cual se
reglamentó la Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no
marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973, en su artículo 36, estableció la
obligación que tienen las personas naturales o jurídicas, de solicitar concesión,
para el aprovechamiento de las aguas y en su artículo 54, estableció el
procedimiento para otorgar dicha concesión de aguas.
Que así mismo, el artículo 28 del Decreto en mención, en concordancia con el

Decreto 2811 de 1974 "Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente"en sus artículos 51 y 88 estableció lo siguiente:
'Artículo 51. El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser
adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.
Artículo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas
en virtud de concesión."
Que en relación con el suministro de aguas por parte de empresas de servicios públicos
el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 establece lo siguiente:
"...Artículo 15. Personas que prestan servicios públicos. Pueden prestar los servicios
públicos:
15.1. Las empresas de servicios públicos.
15.2. Las personas naturales o jurídicas que produzcan para ellas mismas, o como
consecuencia o complemento de su actividad principal, los bienes y servicios propios del
objeto de las empresas de servicios públicos...."
De acuerdo a lo anterior, y conforme a la información sobre el comportamiento

hídrico de las fuentes denominadas Quebradas Guaduas y Peralonso, se
Resolución N 0 nR Pi Del 31 ENE ¿ , J
de Hoja No.47

considera técnica y ambientalmente viable otorgar concesión de aguas

superficiales para uso industrial y doméstico a la empresa UNION TEMPORAL
MIDAS que serán captadas de las citadas fuente un caudal máximo de 3 1/s, a ser
captados en cada uno de los cuerpos de agua autorizados, durante el desarrollo
de las actividades que comprende el proyecto denominado "Explotación de
Hidrocarburos en el Campo Chuira", en los puntos de captación y condiciones que
se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Por otra parte y de acuerdo con la evaluación técnica realizada por esta Autoridad,
no se considera viable la captación del recurso hídrico de las fuentes antes
mencionadas durante la época de verano o estiaje, por lo cual para esa época del
año y con el fin de suplir las necesidades de agua del proyecto la Empresa podrá
adquirir el recurso hídrico a terceros debidamente autorizados por la autoridad
ambiental competente. Por otra parte únicamente se autorizan franjas de
movilidad para la captación del recurso hídrico de máximo 50 metros aguas arriba
y aguas abajo en las fuentes de captación autorizadas.
Igualmente, la Empresa deberá dar cumplimiento a las disposiciones contenidas

en los Decretos 1323 y 1324 de 2007 — expedidos por el Ministerio de Medio
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en cuanto a la información que debe
ser remitida al Sistema de información del recurso hídrico — SIRH.
AGUAS SUBTERRÁNEAS
"...La Empresa solicita el permiso de exploración y concesión de agua subterránea en el

campo Chuira, como alternativa de suministro de recurso hídrico para las actividades de
desarrollo del campo. Para tal fin, la UT Midas perforará un pozo de agua subterránea
con un caudal de aprovechamiento de 3 LPS en el área cercana del pozo Chuira -1,
donde se desarrollará la futura batería Chuira, con una ronda de movilidad de 100m en
cualquier dirección.
Así mismo la Empresa, hace un análisis hidrogeológico del área del proyecto para
determinar el potencial de las diferentes unidades geológicas en agua subterránea, con el
fin de solicitar el respectivo permiso de concesión de aguas subterráneas requeridas para
las diferentes actividades programadas en la estrategia de desarrollo del Campo Chuira.
(«..)
Corpocesar envía a esta Autoridad el día 24 de Octubre de 2011 la evaluación el Estudio

de impacto ambiental para la EXPLOTACIÓN DEL CAMPO CHUIRA— UNIÓN
TEMPORAL MIDAS, LOCALIZADO EN EL MUNICIPIO DE RIO DE ORO —
DEPARTAMENTO DEL CESAR-, este documento fue allegado mediante el radicado
4120-E1-139498; el concepto de esta Corporación respecto a la concesión de aguas es el
siguiente:
"El proyecto contempla la perforación de un pozo en el área cercana al Pozo chuira -1, con un caudal de
aprovechamiento de 3 lis, este recurso será utilizado para suplir las necesidades domésticas e industriales de
la operación de la batería de tratamiento de crudo, de manera esporádica se podrá utilizar para suplir las
necesidades de las actividades de perforación, lo cual en caso de necesitarse será de manera temporal
teniendo en cuenta que estas actividades tienen una duración de 2 meses.
Con relación a este recurso natural se verifica y se reitera la necesidad del permiso de prospección y
exploración en busca de aguas subterráneas y de manera posterior la concesión de aguas subterráneas".
Posteriormente el día 26 de octubre de 2012, mediante el radicado 4120-E1-54397, esta

Corporación allega el "concepto técnico Evaluación (sic) del complemento del Estudio de
Resolución N Del 3 1 ENE ¿e de Hoja No.48

Impacto Ambiental para la explotación del Campo Chuira— Unión Temporal Midas,
localizado en el Municipio de Rio de Oro — Departamento del Cesar", dentro de este
nuevo concepto esta Corporación indica al respecto lo siguiente:
"Tal y como se recomendó en la evaluación anterior, el consorcio Chuira (sic) contempló la solicitud de
permiso de prospección y exploración en busca de aguas subterráneas, para lo cual presentaron un estudio
Geoeléctrico (sondeos eléctricos verticales). Dicha geoeléctrica manifiesta que los sondeos muestran
condiciones favorables para acumulación de aguas subterránea.
Teniendo en cuenta lo anterior, luego de obtener el permiso de prospección y exploración de aguas

.subterráneas, el consorcio Midas (sic) podrá legalizar los pozos resultantes de la mencionada prospección,
mediante la solicitud de concesión de aguas subterráneas.
Se considera que la prueba de bombeo presentada y realizada al aljibe ubicado en predio Jahuil, sirve como
referencia para evaluar las condiciones de flujo subterráneo en la zona, sin embargo, al momento de
construir el pozo proyectado para beneficio del campo de explotación Chuira, se le deberá adelantar la
misma prueba de bombeo"
La Empresa allega la información correspondiente a la solicitud de exploración de aguas

subterráneas tal como es el estudio geoeléctrico, los posibles puntos de agua subterránea
adyacentes, el método de perforación y el volumen de agua requerido, lo cual se cumple
con lo establecido en los términos de referencia Hl-TER-1-03, para el permiso de
exploración de agua subterránea.
Respecto a la prueba de bombeo presentada, realizada en un aljibe existente dentro del

área del proyecto, con una profundidad de 7 m, se considera que:
El estudio concluye que dicha prueba de bombeo sirve como referencia para evaluar las
condiciones de flujo subterráneo; y hace una recomendación específica que llama la
atención y deja claro la calidad de la prueba realizada y es la siguiente:
"No obstante, se recomienda realizar una prueba de bombeo en época de verano, con la finalidad de
poder determinar con certeza la capacidad real del acuífero y a su vez, para evaluar el
comportamiento de las condiciones hidrogeológicas del acuífero en condiciones críticas o de estiaje,
de tal forma que se pueda tener una apreciación más concreta de las reservas y recursos disponibles
de aguas subterráneas".
Como se observa, la Empresa consultora recomienda evaluar la capacidad del acuífero

en condiciones de estiaje (verano) de tal manera que se pueda determinar claramente la
capacidad del acuífero; al respecto esta Autoridad considera que la recomendación dada
es consecuente con el tipo de prueba de bombeo realizada y aljibe utilizado dirigido a
evitar conflictos con la comunidad por el uso del recurso en época de verano, en los
niveles y profundidad de prueba utilizados.
Sin embargo, esta Autoridad no comparte lo señalado por la empresa cuando indica que
la prueba realizada sirve como referencia para evaluar las condiciones del flujo
subterráneo, por cuanto las características técnicas del pozo probado (aljibe) y de la
prueba de bombeo, no cumplen con lo establecido para el permiso de concesión de aguas
subterráneas en los términos de referencia Hl TER -1 -03 y en el Decreto 1541 de 1978, si
se tiene en cuenta que los parámetros hidráulicos obtenidos no permiten conocer las
características propias del acuífero a utilizar.
Se resalta que a igual conclusión llega la autoridad ambiental regional, -CORPOCESAR,

por lo cual la ANLA comparte y acoge lo conceptuado por CORPOCESAR en sus dos
conceptos técnicos de evaluación, remitidos en el sentido de otorgar únicamente el
permiso de exploración de aguas subterráneas, para el campo Chuira.
En este sentido, una vez la empresa realice la prueba de bombeo en el pozo de agua a
utilizar para el proyecto, podrá solicitar ante esta Autoridad el correspondiente permiso de
Resolución No 0. Del
3 1 ENE 20 j de Hoja No.49

concesión de agua subterránea mediante el trámite de modificación de licencia ambiental

del Campo Chuira..."
La empresa UNION TEMPORAL MIDAS, solicita permiso de exploración y

concesión de aguas subterráneas; Sin embargo y de acuerdo con la evaluación
realizada por esta Autoridad, se considera viable otorgar únicamente el
mencionado permiso de exploración de aguas subterráneas por cuanto de la
información aportada por la solicitante no se puede obtener un conocimiento de la
del potencial hídrico subterráneo indicando que se pueda garantizar una
explotación sostenible del recurso sin causar presión sobre la disponibilidad del
mismo.
El artículo 146 del Decreto 1541 de 1978 establece que la prospección y
exploración que incluye perforaciones de prueba en busca de agua subterránea
con miras a su posterior aprovechamiento, tanto en terrenos de propiedad privada
como en baldíos, requiere permiso de la autoridad ambiental competente.
Teniendo en cuenta los resultados de la evaluación llevada a cabo por esta

Autoridad, y lo dispuesto por los artículos 146, 151 y 152 del Decreto 1541 de
1978 para el caso de exploración y aprovechamiento de aguas subterráneas, se
considera viable otorgar a la empresa UNION TEMPORAL MIDAS, el permiso de
exploración de aguas subterráneas por medio de la perforación de un (1) pozo
profundo en el área cercana del pozo Chuira -1, siendo obligación de la empresa
allegar la información solicitada en la presente resolución, la cual se considera
necesaria y requisito indispensable para el pronunciamiento posterior en relación
con la viabilidad de la concesión de aguas subterráneas, una vez esta sea
solicitada por la empresa, a través del procedimiento de modificación de la licencia
ambiental previsto en el Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010.
En todo caso y de acuerdo al artículo 154 del Decreto en mención, el permiso de

exploración de aguas subterráneas que se otorga, no confiere la concesión para el
aprovechamiento de las aguas y por lo tanto, no conlleva la captación de este
recurso natural renovable.
Así mismo el Artículo 155 del Decreto 1541 de 1978, determina que los
aprovechamientos de aguas subterráneas, requieren concesión de la autoridad
ambiental competente, con excepción de los que utilicen para usos domésticos en
propiedad del beneficiario o en predios que éste tenga posesión.
Igualmente y conforme lo establece el artículo 157 del Decreto 1541 de 1978, la

solicitud de concesión de aguas subterráneas debe reunir los requisitos
establecidos por el artículo 54 del Decreto 1541 de 1978 y acompañarse del
informe final de exploración, el cual debe contener la información prevista en el
artículo 152 de la norma citada.
Permiso de Vertimientos
El concepto técnico establece lo siguiente:
"...Las proyecciones de perforación de pozos en el área del Campo Chuira determinan la

necesidad de analizar y contar con diferentes alternativas para la disposición final de las
aguas residuales industriales y domésticas que se generen a través de las diferentes
actividades del proyecto estimándose un volumen a verter de 3 1/s. (l e
Resolución NoO
08 pjF 9nn de Hoja No.50

No se prevé el vertimiento de aguas residuales industriales ni domésticas durante las

actividades de construcción y adecuación; ya que para el manejo y tratamiento de
residuos líquidos domésticos (en frentes de trabajo) se contará con baños portátiles y la
disposición de dichos residuos estarán a cargo del proveedor, quien deberá garantizar su
adecuada disposición y contar con los respectivos permisos para tal labor, bajo la
supervisión de la Unión Temporal Midas.
Alternativas para la disposición final de aguas residuales
• Vertimiento Directo
Para el vertimiento directo a cuerpos de agua, en los puntos autorizados, se utilizará

tubería o líneas de manguera según la zonificación ambiental en el punto de vertimiento a
fin de la necesidad que demande el proyecto, estos se ubicaran según su permanencia de
uso en la superficie o enterradas, además se prevé la alternativa de utilizar un
carrotanque para transportar estas aguas residuales tratadas hasta el sitio de disposición
seleccionado, de acuerdo a los puntos de vertimiento solicitados.
• Riego sobre vías destapadas
Se propone la disposición de las aguas residuales tratadas generadas en cualquiera de

las etapas del proyecto, sobre las vías destapadas en época de estiaje. Para ello las
aguas a disponer serán objeto del tratamiento para dar cumplimiento con la normatividad
ambiental vigente. El vertimiento se efectuará mediante carrotanque con flauta adosada,
contribuyendo a disminuir la emisión de material particulado a la atmósfera, efecto que se
ve incrementado durante la época de pocas lluvias.
• Vertimiento de aguas tratadas en el suelo mediante riego
Se plantea como alternativa de disposición para las aguas domésticas e industriales

previamente tratadas hasta su cumplimiento con valores permisibles, el riego sobre áreas
conexas a los sitios donde se ubicaría la infraestructura dentro del Campo Chuira.
• Entrega a terceros legalizados
Otra alternativa para el manejo de las aguas residuales generadas durante la explotación
del Campo Chuira es su tratamiento y disposición a través de terceros legalizados, que
cuenten con las respectivas autorizaciones ambientales para el manejo de este tipo de
efluentes. De utilizarse esta alternativa tanto para la perforación como para la operación
de las facilidades de tratamiento y manejo de crudo en el campo, se contará únicamente
con unidades de almacenamiento in situ para su posterior entrega. Como soportes se
solicitarán las actas de disposición y manejo entregadas por el proveedor, así como los
respectivos resultados de monitoreos, registros, etc.
En relación con el permiso de vertimiento, CORPOCESAR manifestó lo siguiente:
"Segni, lo establecido en el documento, se generarán aguas residuales domésticas e industriales en las

actividades de perforación y pruebas de producción, de igual manera manifiestan la posibilidad de varias
alternativas ¡des como vertimiento a fuentes hídricas (Peralonso y Guaduas), riego en el suelo (sic), riego de
vias y entrega (le (fluentes a terceros autorizados para su tratamiento y disposición final. Tal como se
referencia en la evaluación anterior, se manifiesta que el permiso de vertimientos es necesario en el caso en
el que el vertimiento se realice sobre el suelo o sobre una fuente hídrica, en caso de entregar el efluente a
terceros autorizados para su tratamiento y disposición final no se requerirá del mencionado permiso. Se
considera que se debe determinar con claridad cual es la alternativa que se va a utilizar.
Cabe main] estar que en la información presentada el Consorcio Midas (sic), incluye cracaterizaciones y
modelaciones de los cuerpos receptores (agua y suelo), descripción del sistema de tratamiento proyectado,
tal como lo establece el decreto 3930 de 2010".
Resolución No.0 088 Del 3 1 El\ E,
n
de Hoja No.51

Las siguientes son las consideraciones de la ANLA con respecto al permiso de

vertimientos solicitado:
-En relación con el vertimiento directo a cuerpos de agua:
Dentro de las solicitudes de la U.T Midas, se indica que se solicita permiso de

vertimientos en seis (6) puntos sobre las quebradas Guaduas y Peralonso. La empresa
realiza las respectivas modelaciones de ambos cuerpos de agua mediante el método
QUAL2K, cuyo resultado indica que:
"se concluye que es viable realizar el vertimiento de aguas residuales tratadas en cualquiera de los 6
puntos de vertimiento propuestos, acorde con las necesidades de la compañía y cumpliendo con los
caudales máximos solicitados y la calidad requerida por las normas vigentes. Para garantizar la
calidad del recurso superficial, las condiciones de vertimiento serán mucho más restrictivas que las
utilizadas para la modelación, en lo que respecta al caudal a verter, pues se contempla un caudal
máximo de vertimiento simultáneo en una misma corriente de 3lps. La temporalidad de los
vertimientos también corresponde a un criterio de interés dado que se estima que del total de puntos
solicitados solo uno (en la quebrada Peralonso) puede ser utilizado de manera permanente, los demás
puntos serán utilizados solo de manera intermitente únicamente para las actividades asociadas a la
perforación de nuevos pozos y a las pruebas de producción, que por ubicación, requieran la
utilización de los mismos".
Inicialmente es necesario aclarar que la modelación usa como herramienta de análisis el

cálculo de los caudales de la fuente hídrica, al cual esta Autoridad le realizó las
respectivas consideraciones debido al grado de incertidumbre que genero el mismo, por lo
que no se puede tomar como representativos lo caudales obtenidos; de la misma forma
se indica que en la modelación se utilizó información de aforos de caudal para definir la
hidráulica de los diferentes tramos de estudio, pero en el EIA ni en sus anexos, se
observa el método usado para aforar estos cuerpos superficiales, ni los resultados
obtenidos en el mismo, a pesar de que la empresa lo indica en el EIA:
"En la presente modelación se utilizó información de aforos de caudal para definir la hidráulica de
los diferentes tramos de estudio (negrita fuera de texto). Se dispone de mediciones de caudal,
profundidad, ancho de la sección y velocidad de la corriente en un período seco (Enero de 2011), de
manera que es posible estimar curvas de calibración y suministrar datos hidráulicos al modelo que
ajustan los datos observados con adecuados coeficientes de determinación".
La representatividad de los caudales obtenidos es importante para alimentar el modelo,

pero mientras exista incertidumbre, los resultados obtenidos luego de la modelación
también la tendrán; entonces la conclusión allegada luego de la modelación, respecto a
que es viable realizar el vertimiento de aguas residuales tratadas en cualquiera de los 6
puntos de vertimiento, no es compartida por esta Autoridad.
De la misma manera si los aforos son parte de las herramientas para usar el modelo
QUAL2K, es importante para esta Autoridad conocer los resultados de los mismos, la
metodología usada (ya que existen diversos métodos cuyo uso depende de algunas
condiciones y restricciones)', la temporalidad del análisis, el punto aforado, etc., de tal
manera que permita a esta Autoridad establecer si los resultados obtenidos son
representativos, para poder analizar integralmente la solicitud de la Empresa.
Es necesario igualmente mencionar que el modelo QUAL2K, es un modelo de calidad de

agua para ríos o corrientes de agua, unidimensional en el cual se presume que hay una
mezcla completa lateral y vertical. En el aspecto hidráulico, el modelo simula un flujo no
uniforme. Es decir, un flujo en el cual la velocidad, la profundidad y la presión entre otros
aspectos varían de un punto a otro en la región del flujo, lo cual significa que existe una
variación espacial. Dentro de los parámetros analizados se encuentran: Temperatura,
IDEAM. Guía para el monitoreo de vertimientos, aguas superficiales y subterráneas.2002.

Resolución Non n 88 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.52

Conductividad Sólidos Suspendidos Inorgánicos, OD, OBO (mg02/L), Nitrógeno

Orgánico; NH4, NO3 - Nitrógeno, Fósforo Orgánico e inorgánico, Phytoplanton, Detrius
(POM), Patógenos y Alcalinidad.
Como se observa los parámetros que usa el modelo corresponden a los típicos
encontrados en las aguas residuales domésticas, pero no se analizaron parámetros
relevantes y típicos de la industria de explotación de hidrocarburos, como como son HC,
Fenoles, metales (Cd, Cr, Zn, ect) y grasas y aceites entre otros, a pesar de haber sido
requerido en el Auto de información adicional (NO. 976 de abril 2 de 2012; En respuesta,
la Empresa reiteró el modelamiento de los cuerpos de agua con el modelo QUAL2k, lo
que no permite nuevamente a esta Autoridad conocer el comportamiento de tales las
quebradas Guaduas y Peralonso y su capacidad de asimilación frente a la recepción de
los vertimientos provenientes de las actividades ejecutadas durante el desarrollo del
campo Chuira, dentro de los cuales se generan aguas con contenidos de metales,
hidrocarburos, fenoles, etc., de tal manera que permita analizar la propuesta y determinar
su viabilidad; si se considera esta modelación solo para las aguas residuales domésticas
provenientes del Campo, se debe tener en cuenta lo mencionado frente a la
representatividad de los caudales en los párrafos anteriores.
Frente a lo mencionado anteriormente, incluyendo su análisis integral con lo mencionado

sobre los caudales de las fuentes de agua (consideraciones del capitulo 3), es claro que
la información presenta vacíos de fondo, que no permiten analizar profundamente la
solicitud de la Empresa al respecto de los vertimientos en cuerpo de agua superficial, por
ende, el desconocimiento en lo que se refiere a los parámetros de importancia en los
vertimientos de agua residual de la industria de los hidrocarburos, no permite dar
viabilidad a esta solicitud.
Adicional a lo anterior, y como complemento a lo ya considerado, es necesario resaltar

igualmente que la solicitud de vertimientos, se hace sobre cuerpos de agua con cauce
trenzado (tal como se observó en la visita de evaluación y como se muestra en las
fotografías 21 a 27), el cual como ha sido mencionado a lo largo de este concepto
técnico, varía la corriente continuamente hacia uno o ambos lados y taponando brazos, o
algunas veces súbitamente abandona un canal para ocupar otro. Esta dinámica hace que
otorgar un punto de vertimientos sobre este tipo de cuerpos de agua, sea inviable
ambientalmente, debido a que en cualquier momento se puede verter sobre un brazo
abandonado súbita o parcialmente, desapareciendo la posibilidad de dilución del
vertimiento y, por ende, generándose un foco de contaminación puntual; El tener franjas
de movilidad 300 m aguas arriba y aguas abajo, no garantiza que siempre se va a tener
en alguno de los lados del cauce.
Por lo anterior y con base en lo considerado con respecto a la solicitud de vertimientos

directos sobre las quebradas Guaduas y Peralonso, esta Autoridad considera que NO es
viable otorgar el permiso de vertimiento directo dadas las condiciones y dinámica
hidráulica de los cuerpos de agua mencionados, lo considerado sobre la modelación de
las quebradas mediante el uso del modelo QUAL2k, lo mencionado al respecto de la
obtención de los caudales de las quebradas a intervenir y lo observado por esta Autoridad
durante la visita de evaluación al área del Campo Chuira.
-En relación con el riego en vías destapadas:
La Empresa plantea como alternativa de disposición para las aguas domésticas e

industriales previamente tratadas hasta su cumplimiento con valores permisibles, el riego
sobre áreas conexas a los sitios donde se ubicaría la infraestructura dentro del Campo
Chuira.
Con respecto al vertimiento de aguas residuales tratadas mediante el sistema de riego en

vías de acceso, se considera que es una alternativa viable SOLO PARA LA ÉPOCA DE
Resolución No0 088 Del 3 1 ENE de Hoja No.53

VERANO, ya que permite mitigar y controlar el levantamiento de material particulado en

época de verano, como consecuencia del tránsito vehicular propio del proyecto,
-En relación con Vertimiento de aguas tratadas en el suelo mediante riego:
Teniendo en cuenta lo mencionado en el EIA con respecto a las pruebas de infiltración

realizadas, no se observan las conclusiones a las que se llega luego de obtenidos los
resultados, ni su interrelación con los tipos de suelo identificados en la línea base, que
incluya un análisis de los resultados de la prueba versus la conductividad hidráulica, de
tal manera que se analice la capacidad real del suelo para recibir un caudal de 3.0 Ils;
información importante y determinante para analizar la solicitud de la empresa al respecto
de la capacidad de los suelos del área para recibir el caudal de aguas residuales
generadas en el desarrollo del Campo Chuira.
Dentro de la análisis de la línea base, la empresa indica que el agua subterránea es

bastante aprovechada por la comunidad para el consumo doméstico y actividades
agropecuarias, así mismo indica que en la parte plana el abastecimiento se realiza a
través de aljibes ofierforación artesanal de pozos; por lo que conocer la capacidad de
asimilación del suelo frente a un aporte de 3.0 LPS de agua, es de importancia dado que
la finalidad debe ser siempre la protección de las fuentes de abastecimiento de la
comunidad, más aún si se tiene en cuenta que el AID del proyecto se asienta sobre
suelos cuaternarios de origen aluvial que facilitan la infiltración de agua y que los
acuíferos de la comunidad están a poca profundidad (como se mencionó en las
consideraciones del capítulo 3, la tabla de agua está entre 5 y 10 m).
Al verificar al interior del documento el análisis de vulnerabilidad de contaminación de

acuíferos, la empresa presenta una información algo subjetiva tal como se analizó y
consideró en relación con la caracterización hidrológica, donde se indica que la Empresa
utilizó el método G.O.D., llegando a la conclusión de que la vulnerabilidad de
contaminación de los acuíferos en el Campo Chuira es moderada,(iV = 0.35), pero como
lo mencionado por la Empresa solo corresponde a la conclusión, y no explicó el cómo
llegó a esta conclusión, es difícil para esta Autoridad tener certeza y una visión clara
frente al riesgo de contaminación de acuíferos, desconociendo los criterios tenidos en
cuenta por la Empresa en lo que se refiere al índice establecido para el grado de
confinamiento (según la metodología utilizada), así como al índice otorgado frente a la
caracterización con respeto a los materiales que conforman el acuífero y finalmente al
índice otorgado en función de la profundidad del nivel freático, para el caso que se
autorizara este método de vertimientos solicitado por la Empresa; así mismo con esos
datos se hubiera podido obtener el mapa de vulnerabilidad, el cual representan la
capacidad que tiene el medio para proteger los acuíferos de la contaminación (cabe
aclarar que lo que se busca es proteger el recurso hídrico subterráneo), igualmente esto
permitiría establecer la viabilidad de la solicitud y definiría la consideración de esta
Autoridad al respecto.
Entonces como conclusión al análisis a la solicitud de la Empresa para la autorización de

este método de disposición y, luego de lo considerado anteriormente dado el vacío de la
capacidad de infiltración de suelo y de la vulnerabilidad de contaminación de los
acuíferos, se puede indicar que no es clara la afectación que puede generar la disposición
de aguas residuales mediante infiltración de tal manera que no se generen conflictos
futuros de uso y tampoco se coloque en riesgo a la comunidad ya que el abastecimiento
mediante pozos y aljibes es principalmente para consumo, tal y como lo indica el EIA.
Por lo anterior, esta Autoridad considera que NO es viable otorgar permiso a la U. T Midas
para el vertimiento de aguas tratadas en el suelo mediante riego.
Resolución No0 088 Del 3 1 ENF `3 de Hoja No.54

-En relación con la entrega a terceros:
Si bien es cierto que el proyecto no es inviable para el desarrollo de la explotación de

hidrocarburos, se deja claro que se deben buscar todas aquellas alternativas que
permitan el desarrollo sostenible de la actividad; ante ello esta Autoridad considera que la
entrega de las aguas residuales tratadas a un tercero es viable, siempre y cuando se
tengan en cuenta las obligaciones establecidas en la presente Resolución.
-En relación con los sistemas de tratamiento:
Con respecto a los sistemas de tratamiento propuestos para el manejo de las aguas
residuales domésticas, industriales y asociadas de producción, se consideran adecuados;
por lo tanto deben ser implementados durante el desarrollo del Campo Chuira, los cuales
debe quedar claramente establecidos y contemplados en los PMA específicos que se
desarrollen para el proyecto; en los Informes de Cumplimiento Ambiental —ICA-, se deberá
demostrar su implementación y describir su operación. El caudal máximo de vertimiento
que se autoriza es de 3.0 LPS, acorde con los caudales y fases del proyecto establecidos
en el EIA.
-En relación con el plan de gestión del riego para el vertimiento
La Empresa dando respuesta al requerimiento Auto 976 de 2012 con respecto a la

presentación de este plan, se allega un documento técnico con los anexos, denominado
Anexo plan de gestión del riesgo el cual fue fundamentado con base en la información
establecida en la solicitud el permiso de vertimientos y sus métodos propuestos para
disposición final; dentro de este documento se presenta el análisis de riesgo, dentro del
cual se incluyen:
• Connotación del sistema de tratamiento

• Ingreso de sustancias no permitidas
• Rotura de la línea del vertimiento
• Fallas durante el transporte del vertimiento
• Falla de bombas
Igualmente se incluyen riesgos tecnológicos discriminados así.

• Alteración de las propiedades fisicoquímicas del recurso hídrico superficial
• Alteración de las propiedades del suelo
• Alteración de la propiedades fisicoquímicas del agua subterránea
• Alteración de la propiedades fisicoquímicas del agua subterránea
Con respecto a las amenazas identificadas, se tienen principalmente las de origen natural
como inundaciones y sismicidad; de origen antrópico están la delincuencia y el terrorismo
y daños por terceros.
Luego de la valoración e interrelación de los riesgos y la vulnerabilidad identificados, se

proponen las medidas de prevención y mitigación de riesgos asociados al sistema, los
cuales se enfocan a inspecciones rutinarias, monitoreos continuos, reemplazo de
tuberías, adquirir sistemas de bombeo para tener en stock y en general medidas
operativas que en caso de que se materialice el riesgo puedan ser activadas.
De la misma manera, se presenta un protocolo de con el fin de atender de manera rápida

y eficaz el evento y así posibles efectos negativos directos e indirectos al ambiente y a la
salud humana; este protocolo incluye pasos a seguir en caso de derrames de agua
Resolución No. n ()
R Del 3 1 ENE 771 de Hoja No.55

residual, saturación del sistema, falla de las líneas de vertimiento, de equipos de bombeo,
etc.
El plan no deja claro el desarrollo de los planes estratégico, operativo e informativo dentro
de un PDC específico para el manejo de desastre, por ello se considera que para el caso
debe aplicar lo indicado en el plan de contingencia general para el Campo Chuira y dentro
del plan operativo, informático y estratégico debe quedar intrínseca la activación del PDC
para la reducción del riesgo asociado al sistema de gestión del vertimiento.
Por lo anterior, se considera que el plan de gestión del riesgo para el manejo de
vertimientos presentado para el Campo Chuira, acorde con lo presentado por la Empresa,
dejando claro que éste debe ser articulado con el PDC general del Campo Chuira, de tal
manera que quede dentro del plan operativo,
Para los casos en que la suspensión de los sistemas de tratamiento de agua residual
doméstica y/o industrial superen las tres (3) horas, se deberá informar a esta Autoridad de
la suspensión de actividades y/o de la activación del Plan de gestión del Riesgo; esto
deberá quedar reportado en el respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental —ICA- del
periodo respectivo
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones técnicas, en el presente acto

administrativo se procederá a otorgar permiso de vertimiento a la empresa UNION
TEMPORAL MIDAS, para las aguas residuales domésticas, industriales y de
producción previamente tratadas, mediante la alternativa de riego en vías
solamente en época de verano y la entrega a terceros, previo cumplimiento de
las obligaciones, requisitos y condiciones establecidas en el presente acto
administrativo.
Por otra parte ya pesar de que los sistemas de tratamiento de aguas residuales
propuestos se consideran adecuados desde el punto de vista técnico y ambiental,
esta Autoridad no considera viable el vertimiento directo sobre cuerpos de agua
(Quebradas Guaduas y Peralonso), teniendo en cuenta que la modelación de
calidad de agua no brinda información suficiente que permita tener certeza sobre
los caudales de las fuentes hídricas, no se contemplan parámetros propios de las
aguas residuales provenientes de proyectos petroleros, no hay plena claridad
sobre los impactos que puedan generarse sobre las fuentes hídricas receptoras y
se trata de fuentes con caudales trenzados que pueden variar su hidrodinámica,
por lo que no existe seguridad desde el punto de vista ambiental sobre las
afectaciones generadas por los vertimientos en diferentes épocas del año.
Con respecto al vertimiento mediante el sistema de riego, este tampoco se

considera viable teniendo en cuenta la insuficiencia de la información con respecto
a la capacidad de infiltración de los suelos y el riesgo de contaminación de los
acuíferos, sumado al hecho de que en el área de influencia del proyecto existen
comunidades que se abastecen de aguas subterráneas, razones que ameritan la
inviabilidad de este método de disposición de aguas residuales.
Para el vertimiento autorizado por esta Autoridad, cuya caudal máximo es de 31t/s,
la empresa UNION TEMPORAL MIDAS, deberá someterse a lo que será
dispuesto en la parte resolutiva del presente acto administrativo, en cuanto a
sistemas de tratamiento y métodos de disposición final, caudales, condiciones y
obligaciones de manejo, tratamiento y disposición de las aguas residuales
domésticas e industriales.
Resolución No. pR Del j I CVi= 2013 de Hoja No.56

En concordancia con lo anterior, el literal c) del artículo 39 del Decreto 2811 de

1974 o Código Nacional de Recursos Naturales establece que: "...Para prevenir
los efectos nocivos que puedan producir en el ambiente, el uso o la explotación de
recursos naturales no renovables, podrán señalarse condiciones y requisitos
concernientes al uso de aguas en la exploración y explotación petrolera, para que
no produzca contaminación del suelo, ni la de aguas subterráneas..."
De otra parte, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió el Decreto 3930 del 25 de
octubre de 2010, "mediante el cual se reglamenta parcialmente el Capítulo I de la Ley 9
de 1979, así como el Capítulo ll del Título VI -Parte 1/1-Libro 1/del Decreto - Ley 2811 de
1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones".
Dicho Decreto derogó el Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 salvo los artículos
20 y 21 y estableció un régimen de transición con respecto a las normas de
vertimiento y criterios de calidad admisibles para el recurso hídrico, hasta tanto
sea emitida la nueva reglamentación sobre el particular.
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del artículo Tercero del

Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, se considera como vertimiento: "...la
descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos,
sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido...".
Que los artículos 76 y 77 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, determinan
lo siguiente con respecto a la transitoriedad de las normas de vertimientos
aplicables a los usuarios generadores de vertimientos líquidos y que así mismo, el
Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010 modificó el artículo 77 en mención,
disponiendo lo que se enuncia a continuación
Artículo 76, Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010:
"...Articulo 76. Régimen de transición. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial fijará mediante resolución, los usos del agua, criterios de calidad para cada uso,
las normas de vertimiento a los cuerpos de agua, aguas marinas, alcantarillados públicos
y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales,
Subterráneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expide las

regulaciones a que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio de las competencias de
que dispone según la Ley 99 de 1993, continuarán transitoriamente vigentes los artículos
37 a 48, artículos 72 a 79 y artículos 155, 156, 158, 160, 161 del Decreto 1594 de
1984...".
Artículo 77 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 7 del Decreto
4728 del 23 de diciembre de 2010.
"Artículo 77. Régimen de transición para la aplicación de las normas de vertimiento. Las
normas de vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial se aplicarán a los generadores de vertimientos existentes en todo el territorio
nacional, de conformidad con las siguientes reglas:
1. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de

vertimiento a que hace referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan
permiso de vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y
estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones establecidos en
el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de
Resolución No0 088 Del 3 1 ENE t■ .; de Hoja No.57

los dos (2) años, contados a partir de la fecha de publicación de la respectiva

resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de

Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliará en tres (3) años.
2. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de

vertimiento a que hace referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan
pe1111isode vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y no
estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones establecidos en
el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de
los dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de publicación de la
respectiva resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de

Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliará en dos (2) años".
Que los artículos 39, 40 y 41 del Decreto 1594 de 1984, aplicables al presente
proyecto, en virtud del régimen de transición establecido por el artículo 76 del
Decreto 3930 de 2010, determinan los criterios de calidad admisibles que se
deben tener en cuenta para aquellas fuentes de aguas que sean destinadas a
consumo humano, fines agrícolas y pecuarios.
Que el parágrafo del artículo 42 del Decreto 1594 de 1984, disposición aún
vigente de manera transitoria determina que:
...PAR. 1°—No se aceptará en el recurso película visible de grasas y aceites
flotantes, presencia de material flotante proveniente de actividad humana; sustancias
tóxicas o irritantes cuya acción por contacto, ingestión o inhalación, produzcan
reacciones adversas sobre la salud humana..."
Que el artículo 28 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado por el
artículo 1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, con respecto a la fijación
de normas y parámetros de vertimientos al recurso hídrico establece lo siguiente:
"Artículo 28. Fijación de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial fijará los parámetros y los límites máximos permisibles de los
vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de alcantarillado público y
al suelo.
El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los diez (10) meses,
contados a partir de la fecha de publicación de este decreto, expedirá las normas de
vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público.
Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial deberá establecer

las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas, dentro de los treinta y seis (36)
meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto."
Que el artículo 30 del Decreto 3930 de 2010, sobre la infiltración de residuos

líquidos determina lo siguiente:
"...Artículo 30. Infiltración de residuos líquidos. Previo permiso de vertimiento se permite

la infiltración de residuos líquidos al suelo asociado a un acuífero. Para el otorgamiento de
este permiso se deberá tener en cuenta:
1. Lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental del Acuífero o en el Plan de Ordenación y

Manejo de la Cuenca respectiva, o
Resolución No.0 11 8 Del 3 1 ENE 29,3 de Hoja No.58

2. Las condiciones de vulnerabilidad del acuífero asociado a la zona de infiltración

definidas por la autoridad ambiental competente..."
Que los artículos 72 y 74 del Decreto 1594 de 1984, vigentes a la fecha de la

presente Resolución, establecen los estándares mínimos que deben cumplir los
vertimientos líquidos que se hagan a un cuerpo de agua receptor, así como la
concentración máxima de sustancias de interés sanitario que deben cumplir dichas
descargas, los cuales serán exigibles de manera transitoria, hasta tanto el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, (hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible) efectúe la reglamentación sobre el particular.
Que en relación con la fijación de nuevas normas y parámetros de vertimientos

para el proyecto denominado "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira",
en virtud de lo establecido por el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado
por el artículo 1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, es pertinente traer
a colación la sentencia de fecha 12 de Agosto de 1999, proferida por el Consejo
de Estado, con respecto al alcance de los permisos, concesiones y autorizaciones
de carácter ambiental:
"..Los actos administrativos que confieren permisos, licencias, autorizaciones y similares,

son actos provisionales, subordinados al interés público y, por lo tanto, a los cambios que
se presenten en el ordenamiento jurídico respectivo, cuyas disposiciones, por ser de
índole policiva, revisten el mismo carácter, como ocurre con las normas pertinentes al
caso, esto es, las relativas al uso del suelo y desarrollo urbanístico. Quiere decir ello que
los derechos o situaciones jurídicas particulares nacidos de la aplicación del derecho
policivo, no son definitivos y mucho menos absolutos, de allí que como lo ha sostenido la
Sala, no generen derechos adquiridos... "(Subrayado fuera de texto)...".
En ese sentido, está obligado a dar cumplimiento a las normas y parámetros de

vertimiento que se establezcan por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible en virtud del mandato contenido en el artículo 28 del Decreto 3930 de
2010, modificado por el artículo 1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010,
por lo anterior, una vez el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expida el
reglamento del citado artículo 28, será de inmediato cumplimiento.
Se hace necesario aclarar que el presente permiso de vertimientos se expide en

vigencia del Decreto 3930 de 2010 y por lo tanto no le es aplicable el régimen de
transición previsto en el artículo 77 de la norma citada, como quiera que solo
aplica para aquellos usuarios que hubieran obtenido el respectivo permiso de
vertimientos antes de la entrada en vigencia de la nueva reglamentación sobre
vertimientos líquidos.
Aprovechamiento Forestal
Sobre el particular el concepto técnico establece lo siguiente:
"..La Empresa solicita permiso de aprovechamiento forestal para dar paso a las obras de
construcción y adecuación de vías de acceso, construcción y montaje de plataformas y
facilidades de producción, ocupando un área máxima de 2.4 hectáreas para las
facilidades de producción (batería y área de apoyo) y de 2 hectáreas para cada una de las
locaciones de pozos al interior del Área de Explotación del Campo Chuira. Para el cálculo
Sección Primera del Consejo de Estado, Sentencia de 12 de agosto de 1999, Consejero Ponente Juan
111
Alberto Polo Figueroa. Exp. 5500.
Resolución NO 088 Del 2 1 r nrig de Hoja No.59

de los volúmenes a aprovechar se realizó un muestreo simple al azar para cada una de
las coberturas a intervenir, con una confiabilidad del 95% y un error de muestreo máximo
del 15%.
Las áreas a intervenir para las actividades de construcción de vías internas, adecuación
de accesos a la locación, levantamiento de campamentos y plataformas de perforación
dentro del Campo Chuira, corresponden a las coberturas de vegetación secundaria o en
transición y pastos naturales arbolados, de tal forma que permitan habilitar el paso de
vehículos de gran tamaño y el tránsito de equipos, materiales y personas hacia los futuros
puntos de perforación; en la siguiente tabla se presentan los resultados del cálculo del
volumen de aprovechamiento forestal por hectárea estimado por unidad de cobertura..."
En relación con el aprovechamiento forestal, la Corporación Autónoma Regional

del Cesar- CORPOCESAR manifestó lo siguiente:
"El volumen máximo de aprovechamiento forestal en el Campo Chuira se estima en 867.6417» entre los
cuales se destacan especies como Caracolí, Guásimo, Ovejero, Guacamayo, Piñón, Anón, Gusanero, Palma
de vio, Níspero, Guadua, Matarratón, Totumo de monte, entre otros.
El volumen maderable obtenido en el aprovechamiento forestal será utilizado en las actividades constructivas
del proyecto en las que se requiera madera, en caso contrario la comunidad podrá hacer uso doméstico de
ella dentro de sus predios.
Teniendo en cuenta lo anterior se verifica y reitera la necesidad del permiso de aprovechamiento fbrestal
Revisado el plan de aprovechamiento forestal que contempla método y sistema de aprovechamiento, sistema
de extracción de los productos, limpias del sitio troceo de árboles apeados, apilamiento de la medara,
transporte, demanda de recursos, método de seguridad en aprovechamiento forestal y uso de los productos
maderables, se considera hace énfasis en la no utilización de métodos de quema del material vegetal
agrupado por montones, teniendo en cuenta el impacto ambiental negativo al medio ambiente.
Posteriormente, CORPOCESAR allegó concepto técnico con radicado No. 4120-

E1-54397 del 6 de noviembre de 2012, en donde realiza las siguientes
consideraciones con base en el complemento del EIA presentado por la UT Midas:
"Aprovechamiento Forestal: El documento estima un aprovechamiento forestal del 357 m 3, destacándose

especies como Caracolí, Guasimo, Orejera, Guacamayo, Piñón, Anón, Gusanero, Solera, Palma de vino,
Níspero, Guadua, Matarratón, Totumo de monte, entre otros; cabe manifestar que el volumen de
aprovechamiento forestal se modificó, teniendo en cuenta que anteriormente se proyectó un volumen de
867,64 m 3.
El volumen maderable obtenido en el aprovechamiento forestal será utilizado en las actividades constructivas
del proyecto en las que se requiera madera, en caso contrario la comunidad podrá hacer uso doméstico de
ella dentro de sus predios.
Es importante manifestar que el Plan de aprovechamiento forestal no contempla ninguna actividad

encaminada a la utilización de quemas de material vegetal, tal como se recomendó en la anterior
evaluación".

vertimientos solicitado:
En el documento no se georreferencian los posibles sitios en los cuales se tiene
proyectado llevar a cabo las actividades de aprovechamiento forestal, relacionando la
vereda o el corregimiento en el que se ubican y los posibles predios que pueden ser
afectados por estas actividades; con base en lo anterior, se solicita a la Empresa realizar /
Resolución No. 0 0 8 1:1 Del 3
n
TP de Hoja No.60

la georreferenciación de los lugares que requieren de aprovechamiento forestal y allegar

en los Planes de Manejo Ambiental específicos la localización puntual de las coberturas
vegetales a aprovechar, el volumen total y la actividad por la cual se hace necesario
realizar dicho aprovechamiento.
En la información presentada en la tabla 4-54 del DA, se muestran los volúmenes totales
a aprovechar en m3 por cada unidad de cobertura analizada y por actividad, sin embargo,
no se presentan los volúmenes comerciales que se obtendrán producto del
aprovechamiento forestal, de tal forma que se pueda evaluar cuánta madera será
extraída. Con base en lo anterior se solicita a la Empresa calcular los volúmenes totales
y COMERCIALES de material vegetal a aprovechar por especie y presentarlos en los
Planes de Manejo Ambiental específicos para las actividades del proyecto.
Teniendo en cuenta la Zonificación de Manejo impuesta por esta Autoridad en el numeral

3.5 del presente concepto y partiendo de hecho que la Empresa presentó los cálculos de
volumen total a extraer, con base en los parámetros estadísticos permitidos, se considera
viable autorizar el aprovechamiento forestal para las coberturas de Vegetación
secundaria alta, Pastos Arbolados y Bosque de Galería en las proporciones y para las
actividades específicas que se presentan a continuación:
Volumen de ap rovechamiento forestal a autorizar por unidad de cobertura vegetal en el Campo Chuira
Área a intervenir Volumen total máximo
Cobertura Actividad
(ha) autorizado
Construcción y adecuación de vías
Vegetación 3.0 15.8m'
de acceso, líneas de flujo
secundaria alta*
Ampliación de la estación 1.4 7.35 m4
Construcción y adecuación de vías
de acceso, lineas de flujo
57 3 187m
Pastos Arbolados
Establecimiento de locaciones 3.7 120 m3
Bosque de Galería Ocupaciones de cauce** - 26.9 m3
VOLUMEN TOTAL MÁXIMO AUTORIZADO 357.05 m'
Tanto para la ampliación de la estación como para el establecimiento de nuevas

plataformas, ya sean multipozo o individuales, la Empresa NO podrá realizar el
aprovechamiento forestal de los relictos correspondientes a Vegetación Secundaria Alta,
que se encuentren dentro del Área Prioritaria para la Conservación de los Arbustales
Secos del Sur del Cesar, definida por el Instituto Alexander Von Humboldt. Lo anterior
teniendo en cuenta que en la Zonificación de Manejo establecida para el proyecto, se
catalogan estas áreas como zonas de exclusión para estas actividades en particular.
Teniendo en cuenta que en la Zonificación de Manejo establecida por esta Autoridad se

establece que los ecosistemas protectores de cauce corresponden a Zonas de Exclusión,
dada su muy alta sensibilidad ambiental y su escasa representatividad en términos de
área al interior del AID del proyecto, se establece que SOLAMENTE se podrán intervenir
estas coberturas en los sitos puntuales otorgados por esta Autoridad, con respecto a las
ocupaciones de cauce.
Las coberturas protectoras de cauce podrán ser intervenidas única y exclusivamente en

los puntos autorizados de ocupación de cauce, para las actividades de construcción de
vías de acceso a las plataformas y en el establecimiento de líneas de flujo, después de
haber descartado su localización sobre otro tipo de coberturas menos vulnerables. Se
reitera que las coberturas de Bosque de Galería NO podrán ser intervenidas para el
establecimiento de locaciones ni para otras actividades que no se hayan autorizado
explícitamente en el presente concepto; asimismo, la construcción de locaciones deberá
obedecer a la zonificación de manejo impuesta por esta Autoridad en el presente
concepto técnico.
Por otro lado, en la visita técnica de evaluación llevada a cabo al Campo Chuira, se pudo
evidenciar la existencia de un ejemplar de Ceiba (Ceiba pentandra) al interior de la
Resolución N{1
OA Del 3 1 ENE 71 de Hoja No.61

locación en donde se encuentra el pozo Chuira — 1. Se recomienda a la Empresa, NO

intervenir en ningún caso el individuo de Ceiba (Ceiba pentandra) localizado al interior de
la plataforma del pozo Chuira - 1, puesto que dicho ejemplar se constituye en un elemento
natural que aporta un valor paisajístico especial al área del proyecto.
Adicionalmente se establece que la Empresa NO podrá realizar actividades de

aprovechamiento forestal en la cobertura identificada como Plantación de latifoliadas,
puesto que dicha cobertura abarca solamente el 1.54% del AID y la Empresa no realiza
solicitud para su intervención.
Con base en lo anterior y teniendo en cuenta las consideraciones emitidas por

CORPOCESAR en sus dos (2) pronunciamientos, esta Autoridad considera viable la
realización del aprovechamiento forestal de 357.05 m 3 de material vegetal en las unidades
de cobertura vegetal y para las actividades específicas que se establecen en el presente
concepto.
En relación al aprovechamiento forestal y teniendo que el proyecto es de utilidad

pública, éste se enmarca a lo dispuesto en el literal a) del artículo Quinto del
Decreto 1791 de 1996 el cual determina: "Las clases de aprovechamiento forestal
son:
a) Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios
técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando
existan razones de utilidad pública e interés social. Los aprovechamientos forestales
únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el terreno, al término del
aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque..."
Por lo expuesto en el concepto técnico respecto del aprovechamiento forestal, y

teniendo en cuenta lo evidenciado en la visita de campo realizada por esta
Autoridad, es viable otorgar permiso de aprovechamiento forestal único de las
coberturas vegetales a intervenir dentro del proyecto "Explotación de
Hidrocarburos en el Campo Chuira", en un volumen de 357.05 m 3 de material
vegetal en las unidades de cobertura vegetal y para las actividades específicas
que se establecen en la parte resolutiva de este acto administrativo.
Permiso de Ocupación de Cauces.
Al respecto el concepto técnico establece lo siguiente:
"...Según el EIA, este permiso permitiría la construcción de obras civiles que habiliten el
paso de vehículos sobre las corrientes de agua encontradas en vías que pudiesen
utilizarse dentro del Campo Chuira. Los sitios de ocupación de cauce propuestos,
corresponderán a los corredores viales definidos en la descripción técnica del proyecto,
donde se adecuarán vías de acceso existentes y se construirán los accesos hacia las
plataformas y facilidades del campo. Los detalles, diseños y especificaciones particulares
de las probables obras a construir en las ocupaciones, se presentarán en el respectivo
Plan de Manejo Ambiental de cada pozo a perforar, según las necesidades a
implementar.
En síntesis, la mayoría de ocupaciones de cauce se presentan en el sector Campo

Chuira, teniendo en cuenta que las vías en esta zona, no presentan especificaciones de
buen grado. Para el desarrollo del proyecto de Explotación del Campo Chuira, se puede
requerir además la ocupación de las fuentes hídricas, para cruce de líneas de flujo de 3"
hasta 8" que podrán transportar fluidos del pozo y/o gas a menos que dichos cruces sean
aéreos o sub fluviales, casos en los cuales no se requiere del permiso de ocupación. _La
empresa propone una ronda de movilidad de 200m para cada uno de los sitios propuestos
de nuevas ocupaciones.
Resolución Non ná Del 3 1 ENE 2913 de Hoja No.62

Con el fin de habilitar el tránsito de los vehículos y la maquinaria requeridos durante la

operación del campo Chuira, se tiene contemplada la adecuación del paso de las vías V3 y
V2_2, como se presenta detalladamente en el capitulo 2. Descripción del proyecto, sobre la
quebrada Peralonso y de la vía 11 1 sobre las quebradas: Guaduas y el Moñino.
Localización Adecuación cruces de vías sobre cuan

Ítem Vía Quebrada Coordenadas
Batea Este Norte 1- -
1 V2 Peralonso 1064112 1397836
2 V3 Peralonso 1056270 1396894
3 V1 Las Guaduas 1062285 1390350
4 V1 El Moñino 1062234 1390610
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para la explotación del Campo Chuira octubre de 2012.
Es Importante aclarar que estas adecuaciones aunque no se refieren a ocupaciones

nuevas porque hacen parte de las vías existentes, la realización de las obras requeridas
implican el requerimiento de solicitud de ocupación de cauce para adelantar la
construcción de las obras requeridas.
El concepto técnico de CORPOCESAR considera lo siguiente con respecto al

permiso de ocupación de cauces:
"El documento contempla 8 puntos de ocupación de cauce sobre 4 fuentes hídricas diferentes, para cada uno
de los puntos se deberá definir qué tipo de obra se va a construir, con sus respectivas especificaciones
técnicas. En caso de requerir cruce de línea de crudo o gas, también deberán incluirse en la ocupación de
cauce,- de igual manera el material de construcción que se utilizará en las obras proyectadas deberán
provenir de sitios legalizados para tal fin".

Ocupación de Cauce solicitado:
-Respecto a la ocupación de cauces para líneas de flujo:

Para el cruce de corrientes hídricas de las líneas de flujo, el HA contempla los sistemas
de cruces subfluviales, cruces aéreos apoyados sobre marcos H, y adosar la tubería a
estructuras de cruce de las vías existentes, y una vez revisada la información aportada se
considera que:
En relación con los cruces subfluviales, en el capítulo 2 del EA, sobre el cruce de
corrientes para las líneas de flujo se indica que "el cruce subfluvial no requiere de permiso
para ocupación de cauces, frente a lo cual, se considera pertinente aclarar que los cruces
subfluviales, ya sean por el método de perforación dirigida o por excavación a zanja
abierta, deben ser incluidos dentro de los permisos de ocupación de cauce para la
ejecución del proyecto, teniendo en cuenta lo siguiente:
- Para el caso del método de excavación a cielo abierto se tendrá intervención directa,
tanto del lecho de la corriente como de las márgenes, como consecuencia de la
apertura de la zanja, del acceso de maquinaria y equipos y ejecución de las demás
actividades conexas para la instalación de la tubería.
- Para el caso de la perforación horizontal dirigida (PHD) propuesta, si bien no se tiene

intervención directa del cauce, se requiere intervenir ambos lados del cauce, para la
instalación y operación de equipo pesado en ambos lados del mismo, de una parte
para el equipo de perforación y sus actividades conexas para la perforación
(adecuación del área de perforación, preparación y manejo de lodos y cortes de
perforación, etc,) y para el manejo de la lingada de tubería a instalar; además de la
posible intervención, en algunos casos, para la adecuación de accesos al sitio de
cruce, tal como se muestra con claridad la misma empresa en la siguiente figura o
Resolución N de Hoja No.63
* "POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

esquema, lo que requerirá de un despeje de una zona aledaña del cuerpo de agua a
cruzar:
Lo anterior demuestra claramente que esta actividad SI puede generar una afectación
indirecta del cuerpo de agua y, por lo tanto, dicha actividad de cruce de cauces, debe ser
incluida dentro de este permiso (además del permiso de aprovechamiento forestal que
pueda resultar, si el caso), de tal forma que se conozcan las obras a desarrollar para
mitigar o controlar los impactos ambientales asociados a la actividad. Por lo anterior, es
importante que antes de realizar alguna actividad de cruce por perforación horizontal
dirigida o excavación a zanja abierta, sobre las quebradas Guaduas, Moñino, Peralonso
se debe solicitar y obtener la respectiva solicitud de ocupación de cauce ante la ANLA,
cumpliendo con lo requerido en el Decreto 2820 de 2010 para tal fin.
b) En relación con el cruce aéreo de cauces con la instalación de la tubería sobre marcos
H como soporte, se considera que podrán ser incluidos dentro de las actividades del
proyecto. En el evento que la instalación de dichos soportes y/o la ejecución del cruce
impliquen el aprovechamiento forestal en los sitios de instalación de los mismos, se
deberá incluir el volumen a intervenir dentro de la solicitud del permiso de
aprovechamiento forestal correspondiente.
-Respecto al cruce de las líneas de flujo por las quebradas Peralonso y Guaduas:
En el Auto 976 de abril 2 de 2012, se solicitó a la Empresa información adicional en el
sentido de precisar "la metodología y el diseño técnico establecidos para realizar los
cruces de las líneas de flujo, sobre las quebradas Peralonso y Guaduas (en los casos en
que se perforen pozos en el sector norte o sur)"; en respuesta a dicha solicitud, la
Empresa manifiesta lo siguiente:
"Teniendo en cuenta las condiciones del cauce de las fuentes de agua superficial en el área principalmente las
quebradas Peralonso, Guaduas y El Moñino, se proyecta como opción de cruce de todas las fuentes de agua
requeridos durante la ejecución del proyecto, los cruces subfluviales, como se presenta en el numeral 2.2.2.4
trazado de las líneas de flujo, del capítulo 2."
Revisado en el EIA, el numeral antes citado, el documento indica que:

"Los cruces de la Quebrada Guaduas y Peralonso, en caso de ser necesarios, se realizarán mediante este
método, de manera que no se invada el lecho del cuerpo de agua. Dado que el cruce subfluvial requiere la
utilización de un área para la adecuación de equipos en las dos riberas del cuerpo de agua, se seleccionarán
zonas en las cuales no se requiera la remoción de bosque de galería, se preferirán zonas desprovistas de
vegetación para esta actividad; igualmente durante la ejecución de las obras asociadas al cruce, se
implementarán las medidas de manejo ambiental establecidas en los programas que conforman el plan de
manejo ambiental especialmente las relacionadas con manejo de residuos sólidos y líquidos (...)".
Posterior a este párrafo se precisa que:

"En razón a que el cruce subfluvial no requiere de permiso para ocupación de cauces, durante el desarrollo de
las actividades de explotación del Campo Chuira, los cruces de drenajes se realizarán en cualquier punto del
cuerpo de agua que no tenga vegetación protectora y respetando la zonificación ambiental y de manejo del
proyecto."
Al respecto se considera que:

En primer lugar esta Autoridad NO comparte lo expuesto por la Empresa al indicar que
dichos cruces no requieren de permiso ambiental y, en segundo lugar, lo expuesto en el
documento de respuesta a la información adicional, no responde a lo requerido por esta
Autoridad en el Auto 976 de abril 2 de 2012, por cuanto NO incluyó la metodología y
diseño de cruce solicitado para las quebradas Peralonso y Guaduas, a cambio se limita a
remitir lo expuesto inicialmente en el EIA, volviendo entonces al paso inicial de
insuficiencia de información para este cruce en especial.
Resolución No
0 0 R Del 3 1 ENE 2C13 de Hoja No.64

Es importante resaltar que, tal solicitud fue motivada por las características morfológicas,
hidrológicas e hidráulicas de dichas quebradas, las cuales corresponden a corrientes
hídricas permanentes con cauces amplios y dinámica hídrica activa, tipo cauces
trenzados, los cuales se caracterizan por tener lechos amplios, así como por la ocurrencia
de cambios rápidos y continuos en la sedimentación y en la posición de los brazos (Ochoa
2011), además este tipo de cuerpos de agua debido a su dinámica hidráulica (p.ej.,
modificación del caudal) pueden profundizarse o socavarse, la cual puede alcanzar
valores muy altos e impredecibles; formación de canales múltiples y barras de sedimentos
y depósitos dentro del cauce principal (Ochoa 2011), cuya presencia obstruye el flujo y
produce socavación y erosión lateral de las orillas del cauce y socavación del lecho.
d) Con respecto a la alternativa planteada por la Empresa para el cruce de cuerpos de

agua para las líneas de flujo, aprovechando las estructuras de cruce de vías nuevas (en
los sitios de ocupación de cauce autorizados) para adosar a ellas las lineas de flujo; se
considera que esta solicitud no es viable autorizarla, dado el riesgo que esto supone tanto
para la estructura como para el medio ambiente, como se expone a continuación:
Los puentes, pontones, etc., son estructuras que están diseñadas estructuralmente con
cálculos de cargas vivas y cargas muertas, donde habitualmente no se incluye la
existencia de una tubería de transporte de fluidos adosada, lo que significa que instalar la
línea de flujo a la misma puede alterar el centro de gravedad de la estructura (debido al
peso del fluido), pudiendo causar (durante movimientos bruscos como temblores
naturales o vibraciones por el tráfico de vehículos), el colapso de la estructura y, por ende,
generar un derrame de fluido sobre el cuerpo de agua atravesado.
Otro factor que fundamenta la negación del método de cruce es el de seguridad, ya que
cualquier colapso de la estructura por causas propias o ajenas, afecta directamente la
línea de flujo, por ende, causando derrames de fluido sobre el cuerpo de agua., ya que
ella se encuentra expuesta. Con base en lo mencionado esta Autoridad considera viable
autorizar el cruce de corrientes hídricas para las líneas de flujo, mediante el sistema de
cruce aéreo, sobre marcos H.
-Con respecto de ocupaciones de cauce para las vías de acceso:
Inicialmente esta Autoridad deja claro que en las presentes consideraciones se tiene en
cuenta SOLO las solicitudes contempladas en este capítulo, dado que los HI-TER-1-03
son muy claros al respecto de indicar el orden de la presentación de las solicitudes, esto
teniendo en cuenta que en el capitulo 2 del Estudio de Impacto Ambiental —EIA- la
empresa hace un análisis detallado de las ocupaciones de cauce del proyecto, algunas de
las cuales no se encuentran mencionadas en el presente capitulo.
Aclarado el alcance la consideración, a continuación se realiza el análisis a la solicitud de

la Empresa U. T Midas, con respecto a las ocupaciones de cauce. Con respecto a las
solicitudes de ocupación de cauces para el cruce de las vías de acceso, se considera lo
siguiente:
-Dentro de las solicitudes de ocupación de cauce se encuentran dos (2) sitios sobre la
quebrada Peralonso (puntos 02 y 03) y una (1) sobre la quebrada Guaduas (punto 05),
contrario a lo que se describe en el texto del EIA, que dice que las tres ocupaciones están
sobre la quebrada Peralonso, esto se concluye con la cartografía allegada en el EIA con
formato shp. Como se ha venido mencionando a lo largo del presente concepto técnico, el
cauce de estas quebradas es de tipo tranzado, por lo que las estructuras de ocupación de
cauce son más complejas técnicamente que las comúnmente usadas en otro tipo de
cauce.
Con respecto a las quebradas Peralonso y Guaduas, de acuerdo con lo observado

durante la visita de evaluación y lo reportado en el EIA, se determinó que debido a las
características del cauce era pertinente solicitar información adicional a la empresa U.T
Midas, para que indicara, desde el punto de vista técnico y y ambiental el método más
Resolución NO o 8R Del de Hoja No.65

adecuado para cruzar estas quebradas (incluyendo análisis técnicos al respecto) acorde
con las características morfológicas, hidrológicas e hidráulicas de tales cauces; como
respuesta a este requerimiento, en el documento de respuesta al Auto 976 del 02 de abril
de 2012, la Empresa reitera que, "Con el fin de habilitar el tránsito de los vehículos y la
maquinaria requeridos durante la operación del Campo Chuira, se tiene contemplada la
adecuación del paso de las vías y3 y V2_2, sobre la quebrada Peralonso. (...) y de la vía V1
sobrelaqud:GsyelMoñin";.Iguamtsedicq:
"Para la habilitación de las vías se propone la construcción de pasos provisionales de

verano con pedraplenes en los accesos y bateas tipo badeo de 1.50 metros de alto en
tubería de concreto reforzado de 36", separados cada 2 metros entre ejes y con atraques
en concreto de 3.000 psi a tubo lleno, llevan una placa superior de 0.25 metros de
espesor, en concreto. Sin embargo estas estructuras podrán ser reemplazadas por
puentes, de acuerdo a lo establecido en el respectivo diseño definitivo y en el Plan de
Manejo Ambiental Específico y a las condiciones de tránsito requeridas durante la
explotación del Campo Chuira':
-Adicional a lo anterior en los anexos parte 1, carpeta anexo mapas, se presenta el plano
GRX 1028 002J Infraestructura Del Proyecto - Diseño Tipo-Obras de Drenaje-GRX 1028
002J, donde se presenta esquemas de la Batea. Cabe mencionar que la empresa
manifiesta la ejecución de adecuaciones sobre la quebrada El Moñino, pero no presenta
solicitud expresa de ocupación de cauce para este cuerpo de agua.
-El requerimiento de esta Autoridad se hizo basado en el tipo de cauce de estas

quebradas, ya que inicialmente las Bateas no serían adecuadas como estructuras de
cruce, dada la dinámica fluvial de estos cuerpos de agua (trenzados) y al cambio
constante del curso de agua que hace aparecer y desaparecer canales al interior del
cauce, con la formación de barras de sedimentos, luego no es posible determinar el punto
exacto para construir la batea propuesta (tal como menciona la empresa), ya que de un
día para otro puede cambiar el curso y dejar inservible la estructura y el pedraplén
construido, con la consecuente afectación directa de la dinámica hídrica natural de la
corriente; así mismo la presencia de las barras obstruye el flujo y produce socavación y
erosión que afectarían en corto plazo estas estructuras. A raíz de ello, el análisis de
ingeniería para el cruce de estos cuerpos de agua debería profundizarse de tal manera
que se determine otro tipo de estructuras de cruce más viable para minimizar los
problemas técnicos durante la construcción y operación de las mismas y de menor
afectación ambiental e hidráulica al cauce de las quebradas (que fue el objeto de la
solicitud de información adicional).
Se aclara que las estructuras tipo BATEA 2 (las cuales se diseñan para que la lámina de
agua no supere los 0.3 m), no son aceptadas por esta Autoridad como estructuras de
cruce de cauces de vías que serán utilizadas para las actividades de explotación del
campo Chuira, teniendo en cuenta el alto volumen de tránsito, asociado al tránsito de
carga pesada (tractomulas, tractocarrontanques) con maquinaria, materiales y equipos
pesados, transporte de personal durante todas las etapas del proyecto, cruce frecuente de
carrotanques para el transporte de crudo y agua asociada de producción, y demás
requerimientos del proyecto.
Bajo tal escenario, se genera afectación al cauce y a la calidad del agua de la corriente,
dado que permiten el contacto de los vehículos (llantas) con el agua de la corriente
intervenida, ocasionando un lavado del mismo con el consecuente aporte de trazas de
aceite que pueda tener el vehículo por debajo, o en el escenario mías crítico si este
tuviera pérdida de fluidos, estos caerían directamente sobre el cauce, así mismo se
tendría aporte de sedimentos y sólidos en suspensión al cuerpo de agua, ya que son vías
en afirmado y las llantas recogen arenas en el contacto con la capa de rodadura, por el
Entiendase como unas estructuras superficiales, muy usadas en vías terciarias, generalmente consumidas en concreto, que permiten
simultáneamente el paso del tránsito vehicular y de pequeñas quebradas o arroyos. Manual de drenajes para carreteras. Invias. 2009.

lavado de éstas al atravesar el cuerpo de agua; ahora bien, este impacto puede ser
significativo durante el desarrollo del proyecto campo Chuira, si se tiene en cuenta el
alcance de la licencia ambiental solicitada (explotación), que incluye el transporte de
crudo por carrotanque, lo mismo que el transporte de aguas industriales a terceros; por lo
tanto, esta Autoridad considera no viable el uso de estas estructuras.
Cuando la empresa menciona la posibilidad de construcción de puentes permite

determinar que ya existía una posibilidad para el reemplazo de la batea; pero no presenta
las características de la estructura a construir, ni el diseño tipo o de ingeniería básica,
para lo cual no se acepta que tal información sea presentada en el PMA específico y por
ello se solicitó tal información en el Auto 976 del 02 de abril de 2012.
Cabe mencionar que para la construcción de puentes sobre cauces trenzados, la

ubicación de un puente debe ser bien definida, de tal manera que no se dé la posibilidad
de que debido a su dinámica hidráulica (creación de barras y canales), se puedan
erosionar las orillas del cauce y/o socavar el lecho, debido a un cambio en el alineamiento
del flujo, de tal manera que se pueda ocasionar afectaciones estructurales en el puente;
los cauces trenzados pueden presentar dificultades en la construcción de vías debido a
que son inestables, cambian de alineamiento rápidamente, arrastran grandes cantidades
de sedimentos y son, en general, impredecibles. (Ochoa, 2011). Un cauce trenzado
requiere de puentes largos si se cruza el ancho total del canal o se requieren medidas
efectivas de control de flujo si el cauce es contraído (Ochoa, 2011).
Como se mencionó en las consideraciones al capítulo Z este tipo de cuerpos de agua

tienden a ser aprovechados por las comunidades como fuente de material de arrastre, lo
cual lo corrobora el EIA:
" Para el caso de la vía V1, se considera de especial interés el planteamiento de la habilitación del tránsito en esta zona,
de forma tal que se garanticen las condiciones de estabilidad de la misma, debido a que se evidencia un importante
incremento sobre el cauce de las quebradas Guaduas y El Moñino, a causa de la explotación de arena y material de rio
que se realiza actualmente; lo que ha generado la inhabilitación de la vía actual, obligando a la comunidad a improvisar
una variante, con el fin de dar paso sobre la misma".
Con respecto a la solicitud de la franja de movilidad de 200 m para estas nuevas

ocupaciones, no se autoriza la misma dado que en su gran mayoría tiene terrenos ya
intervenidos antrópicamente y obedecen a áreas con pastos limpios, que permiten definir
más exactamente el trazado de la vía, exponiendo lo menos posible la intervención de
franjas tan amplias y la mayor afectación de bosques de galería; por el contrario y desde
la óptica de los componentes Biótico, Abiótico y social, se considera viable otorgar una
franja máxima de 100 m.
Por consiguiente y como conclusión al análisis anterior, ante la inconsistencia de la

solicitud respecto al punto de ocupación entre el cuadro y Feature Class —Ocupaciones de
cauce, y a que la Empresa no dio respuesta clara al requerimiento solicitado en el Auto
976 del 02 de abril de 2012, esta Autoridad considera que NO es viable otorgar permiso
de ocupación de cauce sobre las quebradas Guaduas, Peralonso y Moñino, para obra
nueva ni para adecuación (tal como lo solicita la Empresa en la tabla 4.42 del EIA).
Con respecto al análisis para los puntos 7 (caño Cope) y 8 (caño el barro) y basados en la
visita de evaluación realizada al Campo Chuira, esta Autoridad considera viable otorgar
permiso de ocupación de cauce sobre estos cuerpos de agua, pero se NO se autoriza el
uso de la batea como estructura de cruce del cuerpo de agua, por las razones antes
señaladas.
Respecto a la solicitud de que: En la adecuación de las vías de acceso existentes e

identificadas en el estudio como V1, V2 Tramo 1 y Tramo 2 y V3, es necesario la
construcción de obras de drenaje o paso con el fin de preservar la morfodinámica de las
fuentes detalladas en el presente concepto técnico, se considera que aunque la empresa
Resolución No.0 r) 2 Del 3 1 ENE L. EU de Hoja No.67

menciona que "estos puntos no se consideran como ocupación de cauces por ser estructuras ya
construidas y las obras a realizar son de orden menor', para esta autoridad si es de importancia
establecer estos permisos dado que cualquier ampliación o demolición de la estructura
puede significar la construcción de una nueva y, por ende, la intervención del cauce; por
lo anterior esta Autoridad considera viable incluir dentro del permiso de ocupación de
cauces, los sitios y fuentes relacionados en este concepto, aclarando que en el PMA
especifico se debe incluir el diseño de la obra de cruce a realizar, ya sea de adecuación o
reemplazo de las estructuras existentes. Además de lo anterior, la empresa debe tener
en cuenta lo establecido en los resultados de la evaluación, dentro del presente concepto
técnico, que serán establecidos en la parte resolutiva del presente acto administrativo..':
De acuerdo con lo establecido en el artículo 104 del Decreto 1541 de 1978, en

concordancia con lo dispuesto por el artículo 102 del Decreto 2811 de 1974, o
Código Nacional de los Recursos Naturales, la construcción de obras que ocupen
el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización para su
ejecución, la cual se otorgará en las condiciones que establezca la autoridad
ambiental competente.
Teniendo en cuenta las consideraciones técnicas que preceden, se considera

viable por parte de esta autoridad, autorizar la ocupación de cauces para líneas
de flujo mediante cruces aéreos utilizando marcos H y la ocupación de los cauces
de las fuentes hídricas denominadas Caño El Cope y Caño el Barro, sin la
utilización de estructuras tipo batea, actividades sujetas al cumplimiento de las
obligaciones, requisitos y condiciones que se establezcan en el presente acto
administrativo.
Por otra parte y de acuerdo con la evaluación técnica realizada, no se considera

viable el permiso de ocupación de cauce para las líneas de flujo mediante cruce
subfluvial, perforación dirigida o estructuras de cruce de las vías de acceso nuevas
en los cauces de las fuentes hídricas quebradas Guaduas y Peralonso, ni tampoco
la ocupación de cauce de estas dos últimas fuentes y de la denominada quebrada
Moñino para el cruce de vías de acceso, teniendo en cuenta la hidrodinámica de
estas fuentes de agua, el tipo de estructuras a utilizar (bateas), el cauce trenzado
que se ha conformado en estos cuerpos de agua, la afectación ambiental y de
calidad de las aguas que puede ser generada por la instalación de estructuras y
por la afluencia de vehículos. En caso de que se requiera realizar cruce subfluvial
o perforación dirigida para las líneas de flujo, se deberá solicitar la respectiva
modificación de la licencia ambiental otorgada mediante esta Resolución.
Én consecuencia, en la parte dispositiva de esta resolución, se procederá a
autorizar dicha ocupación de cauces con las determinaciones y condiciones bajo
las cuales se deberá realizar tal actividad, y con el cumplimiento de las
obligaciones que para ello sean establecidas.
Materiales de Construcción
"...Para el proyecto de explotación del Campo Chuira, se requiere la utilización de
materiales de construcción, para lo cual se proponen las siguientes alternativas:
-De las zonas de corte o adecuación de las vias realizadas en el sector, para efectos de
aumentar el ancho del corredor igualmente del material de corte sobrante de excavación
por la adecuación del sitio para la construcción de locaciones de perforación, siempre y
cuando sea apto para su utilización.
Resolución Nd,, Del `3 1 ENE 203 de Hoja No.68

-De canteras o sitios de extracción debidamente certificados, con licencia ambiental y

permisos de explotación minera.
-Zonas de préstamo lateral. Para el caso en que no se pueda implementar las dos
primeras alternativas se contempla la utilización de zonas de préstamo, que corresponden
a materiales de carácter limo arcilloso y arenoso para conformar las zonas de terraplén;
también se podrá utilizar para mejorar la subrasante y facilitar el tránsito. Igualmente estas
zonas de préstamo lateral se localizarán en los costados de las vías a construir y en las
zonas próximas a las plataformas.
( )
-Con respecto a la opción de usar el material de corte sobrante de excavación para

aumentar el ancho de los corredores a intervenir, es una opción viable, dado que
ambientalmente se minimiza el impacto por disposición inadecuada de material inerte, que
pudiere ocasionar contaminación de agua por aporte de sedimentos provenientes de la
escorrentía y se minimiza el impacto paisajístico, entre otros. Esta fuente de material
igualmente se viable, teniendo en cuenta lo considerado por esta Autoridad al respecto de
los ZODMES para el Campo Chuira.
-De igual forma, se considera adecuada ambientalmente la otra alternativa de la empresa,

respecto al suministro de materiales de construcción provenientes de canteras o sitios de
extracción debidamente certificados, es igualmente una opción viable para esta Autoridad,
siempre y cuando provengan de sitios Autorizados por CORPOCESAR, es decir, que
cuente con licencia ambiental, ya que ella obedece al establecimiento de una herramienta
de comando y control a la cual esta Corporación le hace seguimiento, de tal manera que
la actividad se desarrolle de manera sostenible.
Con respecto a la alternativa de utilizar zonas de préstamo lateral para la obtención de

materiales para la adecuación de vías y locaciones, esta Autoridad considera que NO es
viable en el área del Campo Chuira, dado que los impactos ambientales que se generan
por la intervención de estas áreas son significativos, ya que se causa alteración en el
suelo por remoción de cobertura vegetal, se causa deterioro del paisaje, puede haber
conflictos de uso con los propietarios dado que no es una práctica común en esta zona,
así mismo, el AID del Campo Chuira es una zona potencialmente inundable tal como lo
establece el EIA por lo que las excavaciones resultantes de dicha actividad generarán
alteración a la dinámica hídrica de la zona con las consecuentes afectaciones
fisicobióticas y sociales.
De igual forma, el EIA no es claro el uso posterior de estas áreas, ni las medidas de
manejo ambiental para las mismas, por lo que se pueda crear un pasivo ambiental en el
área, que puede terminar afectando el desarrollo del Campo Chuira. Por lo anterior, se
autorizan las dos alternativas iniciales, antes descritas..".
Por lo anterior se autoriza el uso de material de corte sobrante de las excavaciones y la

utilización de materiales de construcción dentro del proyecto "Explotación de
Hidrocarburos en el Campo Chuira" que provengan de canteras o sitios de explotación
que cuenten con título minero vigente y Licencia o Plan de Manejo Ambiental otorgados
a aprobados por la autoridad ambiental competente, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 13 de la Ley 685 de 2001 o Código de Minas y el Decreto 2820 de 2010. Por otra
parte no se autoriza el uso de material de préstamo lateral teniendo en cuenta las
consideraciones técnicas hechas por esta Autoridad.
Emisiones Atmosféricas.
Frente a este punto, el concepto técnico efectúa las siguientes consideraciones.
Resolución No0 08 Del 3 1 ENE 2H3 de Hoja No.69

"...Las fuentes de emisiones estimadas durante las diferentes etapas de operación y

mantenimiento del campo Midas son:
Durante la construcción y adecuación de nuevas obras:

-Fuentes Fijas: motores y maquinaria que emiten gases de combustión (CO, S02, NOX,
HC) y partículas.
-Fuentes Móviles: vehículos diesel que emiten gases de combustión (CO, S02, NOX, HC)
y partículas.
Durante la Operación del campo:
-Fuentes Fijas: producidos por las teas, motores, generadores y bombas, que aportan
principalmente gases de combustión. Adicionalmente, se consideran como fuentes las
válvulas de alivio de los tanques, tanques de almacenamiento de crudo y combustibles,
tanques sumideros, trampas de grasas y separadores, piscinas de la estacion, donde hay
evaporación de hidrocarburos.
-Fuentes Móviles: los vehículos automotores, que emiten gases de combustión.
Durante las pruebas producción, si la producción de gas es muy baja, éste se venteará
en el separador o por los "manhole" de los tanques móviles.

permiso de emisiones atmosféricas:
"El proyecto contempla fuentes de emisiones fijas y móviles durante las etapas de construcción y operación del campo,
que operan con combustibles (gasolina, ACPM y crudo combustible.)
Se reitera la necesidad de solicitar permiso de emisiones atmosféricas para las fuentes fijas que funcionen con
combustibles diferentes al gas".

emisiones atmosféricas solicitado:
"...Con el fin de garantizar que con la entrada en la fase de explotación del campo Chuira,
no se vea alterada la calidad del aire de la zona, y se conserven las concentraciones
halladas en el monitoreo realizado en la línea base sin proyecto, es necesario que se
allegue un monitoreo de calidad del aire en el Informe de Cumplimiento Ambiental —ICA-
respectivo, realizándolo en los mismos puntos mencionados en el EIA, con el fin de poder
generar un histórico del comportamiento de la calidad del aire en el área y verificar que
tanta es la afectación del proyecto sobre el medio ambiente, incluyendo los siguientes
parámetros: partículas menores a 10 pm (PM-10), partículas suspendidas totales (PST)
dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO 2), monóxido de carbono (CO), oxidantes
fotoquímicos (03), hidrocarburos totales (HCT) y Compuestos Orgánicos Volátiles (VOC's)
y los otros que esta Autoridad pueda contemplar necesarios para verificar la calidad del
aire en la zona; Efectuar la comparación histórica de resultados obtenidos con los
provenientes de otros monitoreos realizados en meses anteriores; es importante que se
incluya en este monitoreo, una modelación de los resultados mediante el uso del modelo
de dispersión técnicamente viable y que represente claramente el comportamiento de las
emisiones, evaluando el impacto que posiblemente pueden causar las emisiones de los
parámetros monitoreados en la zona licenciada, incluyendo, en el momento en que esté
en plena operación el campo, el número de teas que se tengan instaladas.
Para minimizar la generación de material particulado en las vías destapadas, que serán
transitada por los camiones tipo carrotanque y demás vehículos, la empresa U.T Midas.
deberá realizar humectación de las mismas de manera permanente en época de verano;
se debe allegar en el respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental, un formato con la
fecha realizada, frecuencia de riego, vías intervenidas y fluido usado (pues el proyecto no / y
cuenta con concesión de aguas), en caso de usar algún humectante de tipo químico, se
Resolución No0 088 Del \1 7-7 n de Hoja No.70

deberá allegar PREVIO AL USO DEL MISMO, a esta Autoridad y con destino al
expediente, la ficha técnica del mismo, con el fin de evaluar la viabilidad de autorizar su
uso sobre las vías, lo anterior dado las características geológicas e hidrogeológicas
encontradas en el área del Campo Chuira; igualmente esto puede ser dado a conocer en
el respectivo PMA, pero hasta tanto no se obtenga la autorización de la ANLA, no podrá
ser usado, por ende, se sugiere presentar más de una alternativa en este aspecto.
Con respecto al ruido, se debe allegar en el respectivo Informe de Cumplimiento

Ambiental, mediciones de RUIDO AMBIENTAL efectuadas con un intervalo de 5
segundos en 24 horas durante mínimo tres (3) días y en el número de puntos necesarios,
para abarcar el área licenciada, y en las zonas aledañas a las facilidades de producción,
tomando como referencia los cuatro ejes cardinales. Lo anterior, con el fin de cuantificar
los niveles de ruido diurnos, nocturnos y equivalentes comunitarios en la zona de
influencia del proyecto. Se debe modelar sobre planos, las curvas isofónicas de los
niveles de presión sonora: LDN, LD, LN, LEQ y Lméx haciendo uso de un modelo adecuado
para ello. Este estudio debe cumplir con lo establecido en la Resolución 0627 de 2006 y/o
las normas que lo modifiquen o sustituyan. En caso de superar los niveles máximos
permisibles, la empresa deberá tomar las medidas de control necesarias para mitigar el
impacto ocasionado, incluyendo medidas sobre la comunidad, tales medidas deben ser
presentadas a esta Autoridad, para su aceptación...".
Teniendo en cuenta que de acuerdo con los literales d) y g) del artículo 73 del
Decreto 948 de 1995, la quema de combustibles y/o residuos gaseosos en la fase
de explotación de hidrocarburos requiere del permiso de emisiones atmosféricas, y
que se considera técnicamente viable autorizarlo, en la parte dispositiva del
presente acto administrativo se procederá a otorgar el permiso de emisiones, por
lo cual la empresa deberá cumplir los preceptos relacionados con las emisiones
atmosféricas, entre las cuales se encuentran la Resolución 601 de abril 4 de 2006
por la cual se establece la norma de calidad del aire para el territorio nacional, la
Resolución 627 de 2006 por la cual se establece la norma nacional de emisión de
ruido y ruido ambiental, el Decreto 979 de 2006 por el cual se modificó el Decreto
948 de 1995, la Resolución 909 de 2008, modificada por la Resolución 1309 del
13 de julio de 2010, por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y lo establecido en
las Resoluciones 650 de 2010, 760 de 2010, 2153 de 2010, 935 de 2011 y 591 de
2012 en lo referente a los monitoreos de calidad de aire y emisiones de fuentes
fijas, así como las obligaciones establecidas en la parte dispositiva de este acto
administrativo.
Manejo y Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos.
"...Durante la realización de las actividades de adecuación y construcción, perforación y

pruebas de producción, y en general durante la operación del campo se generarán
residuos de tipo sólido, líquido y gaseoso. Los residuos sólidos que se generarán pueden
ser de tipo doméstico o industrial. A continuación se muestra de manera general la
clasificación y tipo de residuos sólidos que se producirán.
Caracterización general de residuos sólidos generados

Residuos Clasificación Tipo
Orgánicos: Lavazas, restos de comida provenientes de las áreas de
alimentación y de las bodegas de alimentos
Sólidos Domésticos
Reciclables: Papel, cartón, plástico, madera no contaminada, envases de vidrio
y chatarra
Resolución Nc0 n@ 3 Del de Hoja No.71

Residuos Clasificación Tipo

No reciclables: Papel Carbón, bolsas de plásticos, servilletas, papel y/o
elementos de servicios sanitarios, Papel Aluminio,
Convencionales Reciclables: Latas, papel, cartón, vidrio, chatarra, plástico
Escombros, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición, y
Especiales
capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación
Industriales Vendas y trapos impregnados de aceites y combustibles
Peligrosos gasas, algodón y demás residuos hospitalarios
Cortes o ripios de perforación: (base agua)
Otros Envases de químicos

manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos:
"...El documento manifiesta que durante las etapas de construcción y operación de campo se generarán residuos sólidos
de tipo doméstico e industrial.
Cabe manifestar que se establece que los residuos generados serán almacenados bajo condiciones técnicas adecuadas
y posteriormente serán entregados a operadores que cuenten con licencia ambiental para tal fin, razón por la cual no se
requiere ningún tipo de permiso para esta actividad; se recomienda que consorcio Midas (sic) presente certificaciones
que permitan confirmar el manejo y disposición final de los residuos generados.
Sin embargo se proyecta también la construcción de un relleno sanitario manual, en caso de escoger esta alternativa, se
reitera que la necesidad (sic) de presentar un Plan de Manejo Ambiental para la construcción y operación de un relleno
sanitario..".

Ocupación de Cauce solicitado:
-Consideraciones respecto al relleno sanitario propuesto dentro del área del
proyecto:
Según el EIA, el relleno quedará dentro del área de la locación donde la compañía decida
instalar las facilidades de apoyo o dentro del área de la batería principal (actual Pozo
Chuira-1), frente a lo cual se considera que; la ubicación en la locación Chuira-1, este
relleno sanitario no es viable, ya que según el plano GRX 1028 002C Infraestructura del
Proyecto - Diseño Tipo-Ampliación Facilidades-GRX 1028 002C, dentro de la ampliación y
adecuación de esta locación no se incluye el relleno sanitario y, por ende, se deduce no
quedaría dentro de la misma: Adicionalmente, esta Autoridad considera la siguiente:
Según lo indicado en el documento, el relleno sanitario será solo para la etapa de

operación del campo y la generación de residuos estará a cargo de 10 personas, para lo
cual se calcula una PPC de 0.5Kg/hab/d, es decir, al dia se generarán 5Kg de residuos y
al mes 150Kg; si la vida útil del relleno sanitario será de 10 años, se deduce que se
manejarán 18000Kg o 18 toneladas al final de los 10 años; sin embargo, en el fundamento
técnico y ambiental de la solicitud no se precisa la cantidad de residuos a generar y
disponer en dicho relleno, más aún si dentro de otras las alternativas de manejo
propuestas para las otras fases del proyecto se tiene en cuenta como sitio de disposición
final el relleno sanitario de Aguachica; se supone que estos 0.5 Kg/hab/d deben ser
calculados sin aplicar una gestión integral de residuos, que de aplicarse bajaría esa PPC
y, por ende, baja la cantidad de residuos generada. De la misma manera el manejo de
150 Kg/mes de residuos no es una actividad dispendiosa que requiera de una logística
compleja, que pueda justificar la implementación de relleno sanitario en el área del
proyecto.
La Empresa no dio respuesta a lo requerido en el Auto 976 del 02 de abril de 2012 para el
relleno sanitario solicitado, en el sentido de allegar los planos detallados del relleno
propuesto, el manejo de gases, de la recolección, tratamiento y disposición final de
lixiviados y el manejo de escorrentía, de tal manera que se pudiera indicar con claridad a
esta Autoridad el modelo de relleno sanitario a implementar; se aclara que NO se acepta
Resolución NoO 08 Del 31 ENE gni
¿uid de Hoja No.72

que esta información sea presentada en un PMA especifico, dado la evaluación del
impacto ambiental que se puede generar y la pertinencia de las medidas de manejo
ambiental a implementar que se propongan hacen parte de la evaluación previa para
determinar la viabilidad del permiso correspondiente.
De la misma manera, no se observa que dentro de la evaluación ambiental se haya

cualificado y cuantificado los impactos ambientales a generar por la adecuación y
operación del relleno sanitario proyectado; así mismo en el plan de manejo ambiental
presentadas, NO se presenta ninguna ficha o medida de manejo especifica que defina las
actividades necesarias para mitigar, controlar y/o prevenir los impactos ambientales que
se pueden generar; en la ficha de manejo de residuos sólidos se toma como una actividad
genérica dentro de las actividades para el manejo general de residuos sólidos y sólo se
limita a transcribir parte de la información contenida en el capítulo 4.
Se indica que: "De acuerdo con la metodología aplicable del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria
y Ciencias del Ambiente. CEPIS, a continuación se presentan unas consideraciones importantes a tener en
cuenta durante la construcción y operación del relleno"; entre ellas se habla de los criterios de
impermeabilización, control de aguas lluvias y lixiviados, drenaje de gases,
compactadores, cubrimiento y señalización, los cuales involucra algunas medidas
técnicas solicitas en el Auto 976 del 02 de abril de 2012, pero no se allega el plano
solicitado y demás medidas de manejo específicas para el área del proyecto, como
debería ser, para evaluar la solicitud; las medidas presentadas son genéricas y están
enfocadas a rellenos sanitarios municipales, por lo no están adaptadas a las condiciones
ambientales del Campo Chuira, para el adecuado manejo de gases, lixiviados, anclajes,
etc.
En consecuencia se concluye que, la información presentada no cumple con lo

establecido para tal fin en el Decreto 2820 de 2010, ni con lo requerido en el Auto 976 del
02 de abril de 2012. De otra parte, CORPOCESAR, en el concepto técnico remitido,
reitera la necesidad de que la empresa presente un plan de manejo ambiental especifico
para la construcción y operación del relleno sanitario para poder emitir el permiso, lo cual
es concordante con lo expuesto anteriormente por la ANLA.
Por lo anterior, esta Autoridad considera que NO es viable otorgar permiso para la
construcción y operación de un relleno sanitario al interior del campo Chuira. Como
alternativa, se podrán utilizar las demás alternativas propuestas.
-Con respecto a la Biorremediación propuesta:

Para el manejo de residuos sólidos aceitosos y suelos contaminados con hidrocarburos,
mediante la técnica del Landfarming, esta Autoridad solicitó mediante Auto 976 del 02 de
abril de 2012, la siguiente información adicional:
"Para la opción de Biorremediación como alternativa de tratamiento para suelos contaminados, describir las
características técnicas que debe cumplir la zona donde ubicación del área, las actividades que se
desarrollaran, las medidas de manejo para prevenir la contaminación de aguas subterráneas y suelos
circundantes. Además deberá informar de donde provendrán los residuos a tratar mediante este sistema.
Establecer claramente el o las extensiones de las áreas para desarrollar la biorremediación".
Como respuesta al Auto citado, la empresa allega la siguiente información:
"En caso de definirse la necesidad de construcción el patio de biorremediación se localizará en el área de

facilidades de apoyo que corresponderá a alguna de las nuevas localizaciones de pozos de desarrollo del campo
o en el área de la batería de tratamiento y recolección (actual pozo Chuira-1), en un área máxima de 200 m 2 el
área de biorremediación contará con cunetas perimetrales en concreto que conducirán las aguas a una trampa
de grasas. El suelo será impermeabilizado con arcilla y contará con evacuación de lixiviados.
Resolución NO Del 31 ENE 2u ij de Hoja No.73

Al respecto se considera que, la respuesta dada por la Empresa, no es lo suficientemente

clara es genérica y NO responde a los requerimientos hechos en dicho Auto de
información adicional, en especial lo referente al manejo y evacuación de lixiviados.
Se incluye en la respuesta la siguiente información:

• Se deberá considerar una distancia mínima de 100m de los márgenes de cuerpos de agua existentes en el
área.
• Con el fin de evitar la remoción de especies arbóreas se ubicará en un área de cobertura de pastos
preferiblemente.
• El área de bioremediación será debidamente impermeabilizada en concreto pobre para evitar la
contaminación de aguas subterráneas por infiltración.
• El sitio deberá ser de fácil accesibilidad para permitir el ingreso de la maquinaria pesada que se utilizara
para su operación (retroexcavadora).
• Se realizarán monitoreos a los residuos tratados de la bioremediación, de manera previa a la disposición
final, de acuerdo a lo establecido por la norma Lousiana 29b
• Se realizará caracterización de los lixiviados, mediante toma de muestras compuestas, cada 4 meses de
acuerdo con el Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005, para los parámetros: TCLP (plata, arsénico,
bario, cadmio, cromo, cobre, plomo, selenio, zinc y mercurio).
En la descripción igualmente se da una inconsistencia, al respecto de la adecuación de la

zona, dado que en una parte se dice que el sitio será impermeabilizado en arcilla y luego
dice que será en concreto y luego se dice que se hará en concreto pobre, ello debería
haber quedado claramente definido y explicado a esta Autoridad, tal como se solicitó en el
Auto de información adicional.
Otra inconsistencia presentada es que la empresa indica que su ubicación debería estar a
una distancia mínima de 100 m con respecto a los márgenes de cuerpo de agua
existentes, de lo cual se deduce que se tendría un sitio específico para dicha actividad, lo
cual es contrario a lo indicado en la solicitud, según la cual este sitio está al interior de las
nuevas localizaciones de pozos de desarrollo del campo o en el área de la batería Chuira
(actual pozo Chuira-1), igualmente, según el plano GRX 1028 002C Infraestructura del
Proyecto - Diseño Tipo-Ampliación Facilidades-GRX 1028 002C, en dicha batería no se
incluye la ubicación de este sitio y actividad y, por ende, no quedaría dentro de las
actividades autorizadas para este campo; el mismo caso se presenta cuando hace
referencia a que: "Con el fin de evitar la remoción de especies arbóreas se ubicará en un área de
cobertura de pastos preferiblemente", lo cual genera mayor incertidumbre.
Igualmente, en la evaluación ambiental y especialmente durante la etapa de operación del

campo no se incluye la evaluación (cualitativa y cuantitativa) de los impactos ambientales
de la zona de biorremediación; como tampoco, en el plan de manejo ambiental, se detalla
las medidas de manejo específicas para esta actividad dirigidas a mitigar, controlar y/o
prevenir los impactos ambientales que se pueden generar la operación de la zona de
biorremediación.
Se debería haber presentado un análisis completo con respecto a la implementación del

área de biorremediación, en función de los niveles freáticos, tiempo de permanencia del
material, control de olores y vapores, instalación de piezómetros para control de calidad
del agua freática, etc.
Por lo anterior, esta Autoridad considera que NO es viable otorgar permiso para la zona
de biorremediación al interior de las facilidades de apoyo solicitadas, ni demás áreas
dentro del Campo Chuira.
-Con respecto a las demás propuestas de manejo y disposición final propuestas:

Teniendo en cuenta lo indicado por la Empresa con respecto al manejo y tratamiento de
los residuos sólidos convencionales y la respuesta dada por la misma a lo requerido en el
Auto 976 del 02 de abril de 2012, aunado a lo conceptuado por CORPOCESAR, esta
Resolución NoO 088 Del t3 j ENE 2013 de Hoja No.74

Autoridad considera viable establecer el manejo de residuos sólidos que se especifica en

la parte dispositiva•de la presente Resolución.
- Adecuación y Manejo de ZODMES
De acuerdo a la topografía general del terreno, el material sobrante va a ser mínimo ya

que la mayoría de veces se requerirá de relleno. Sin embargo no se descarta su
utilización, en tal caso el material sobrante, se acopiará y conformará en ZODME, cuya
localización puntual y diseños detallados se presentarán en los respectivos Planes de
Manejo Ambiental de cada pozo, teniendo en cuenta la zonificación ambiental y de
manejo del proyecto.
( )
Teniendo en cuenta lo mencionado por la Empresa respecto a las ZODMES, es claro que
esta Autoridad pidió información adicional al respecto, mediante el Auto 976 del 02 de
abril de 2012, indicando que se allegara el número y posibles zonas de ubicación,
teniendo en cuenta la zonificación propuesta, describir el entorno y los impactos
esperados; como respuesta a lo anterior la empresa allega la información del numeral 4.6
y además indica en la respuesta lo siguiente:
".. Debido a que aún no se conoce la ubicación de los pozos a perforar durante la
explotación del Campo Chuira, no es posible ubicar las posibles zonas donde se
implementaran ZODMES, estos serán ubicados de acuerdo a la zonificación de manejo
ambiental y su diseño se incluirá en los respectivos Planes de Manejo Ambiental
Específicos, acorde con las consideraciones establecidas en la ficha 1 del capítulo 7".
Ante ello esta Autoridad considera que la empresa NO da respuesta al requerimiento, ya
que la información base para la respuesta según lo indicado por esta Autoridad, está
claramente definida en los términos de referencias Hl-TER-1-03, numeral 4.8:
Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposición de materiales sobrantes de excavación, para las
alternativas de disposición propuestas se debe incluir como mínimo lo siguiente:
• Localización georreferenciada y planos topográficos con planimetría y altimetría.
• Relación de los volúmenes de material a disponer en cada uno de los sitios identificados, indicando su
procedencia.
• Análisis de la capacidad portante del sitio con respecto al volumen a disponer.
• Diseños y obras tipo de la disposición que garanticen su estabilidad en planos a escala 1:2000 o mayores.
• Ubicación de las vías de acceso al sitio, diseño y medidas de manejo ambiental para su construcción y
operación.
• Propuesta de adecuación final del relleno y programa de revegetalización (diseño paisajistico).
Además de lo anterior, la empresa no justifica la solicitud si se tiene en cuenta que la

mayor parte del área del proyecto (el 97%) presenta topografía plana a moderadamente
inclinada con pendientes de o a 15%, luego se concluye que no se tendrán materiales de
corte sobrantes para disponer en Zodmes. Por lo tanto, esta Autoridad considera que NO
se autoriza la adecuación y uso de zonas de disposición de materiales sobrantes de
excavación —ZODMES- en el Campo Chuira..".
Uno de los aspectos ambientales contemplados dentro de la ejecución del

proyecto, es la generación de residuos y desechos sólidos de carácter ordinario,
industrial y peligroso, por lo que la empresa beneficiaria de la presente Licencia
Ambiental, debe garantizar su adecuado manejo, tratamiento y disposición final,
para prevenir la ocurrencia de impactos y efectos ambientales negativos, dando
cumplimiento a lo dispuesto por los Decretos 1713 de 2002, y 4741 de 2005, y a
las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental presentado. De la misma
manera la empresa deberá verificar que el reciclaje, aprovechamiento, tratamiento
y disposición final de los residuos generados, se haga en aquellos sitios o
Resolución No.0 088 Del de Hoja No.75

instalaciones que cuenten con las respectivas licencias, permisos o autorizaciones

ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente sobre el particular.
En concordancia con lo expuesto, la Resolución 1402 de 2006, por la cual se

desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia
de residuos o desechos peligrosos, determina en su artículo cuarto que: "De
conformidad con la Ley 430 del 16 de enero de 1998, es obligación y
responsabilidad de los generadores identificar las características de peligrosidad
de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá
tomar como referencia cualquiera de las alternativas establecidas en el artículo 7°
del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. La autoridad ambiental podrá exigir
la caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos, cuando lo estime
conveniente o necesario".
Por su parte, el numeral 3 del artículo 25 del Decreto 3930 del 25 de octubre de
2010, dispone que no se permite el desarrollo de actividades tales como: "...3
Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas, y sistemas de
alcantarillado, los sedimentos, lodos, y sustancias sólidas provenientes de
sistemas de tratamiento de agua o equipos de control ambiental y otras tales como
cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposición deberá cumplirse con las normas
legales en materia de residuos sólidos", lo cual obliga a la empresa ejecutora del
proyecto de exploración de hidrocarburos, a garantizar un adecuado manejo y
disposición final de los residuos generados por el sistema de tratamiento de aguas
residuales.
Teniendo en cuenta la evaluación técnica y ambiental llevada a cabo por la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, se considera que NO es viable el
manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos mediante las
alternativas de relleno sanitario al interior del Campo Chuira y el sistema de
biorremediación, teniendo en cuenta que la empresa UNION TEMPORAL MIDAS
no atendió en debida forma los requerimientos de información adicional al Estudio
de Impacto Ambiental hechos mediante el Auto No. 976 del 2 de abril de 2012 y no
se cuenta con la suficiente información que permita la toma de una decisión
plenamente informada sobre estos aspectos ambientales. De la misma manera no
se autoriza a la Empresa la adecuación y operación de ZODMES, debido a la falta
de información sobre los impactos ambientales asociados a esta actividad. El
manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos será el que se autorice
en la presente Resolución, de acuerdo con lo propuesto en el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto.
Medidas de Manejo Ambiental
El EIA presenta el Plan de Manejo Ambiental que contiene el conjunto de programas,

proyectos y actividades encaminados hacia la prevención, mitigación, corrección y
Compensación de los impactos ambientales negativos generados por el proyecto
denominado Área de Explotación en el Campo Chuira, durante sus diferentes fases. El
Plan de Manejo Ambiental presentado está conformado por Fichas para cada medio
analizado (abiótico, biótico y socioeconómico) y su estructura se presenta a continuación:
I Área de Explotación del Campo Chuira

MEDIO PROGRAMAS DE MANEJO N° FICHAS
Manejo y disposición de material sobrante
O
U 2 Manejo de taludes
'a
y
.... Manejo del Recurso Suelo
a 3 Manejo paisajistico
"i Manejo de áreas de préstamo lateral
4
Resolución No Del 3 1 ENE 2[J:3 de Hoja No.76

MEDIO PROGRAMAS DE MANEJO Ir FICHAS

5 Manejo de materiales de construcción
6 Manejo de escorrentia
7 Manejo de residuos sólidos y especiales ('
8 Manejo de residuos liquidosr)
9 Manejo de cruces de cuerpos de agua
Manejo del Recurso Hidrico 10 Manejo de la captación
11 Manejo de las aguas subterráneas
Manejo del Recurso Aire 12 Manejo de fuentes de emisiones atmosféricas y ruido
13 Proyecto de recuperación de suelos
Compensación para el medio abiótico
14 Proyecto de compensación asociado al recurso hídrico
15 Manejo y remoción de cobertura vegetal y descapote
Manejo de Suelo 16 Manejo de flora
17 Manejo de fauna
18 Manejo del aprovechamiento forestal
Protección y Conservación de Hábitats 19 Protección y conservación de hábitats

0317919
Revegetalización y/o reforestación 20 Revegetallzación y/o reforestación de áreas intervenidas

Manejo del recurso hídrico 21 Manejo del recurso hidrobiológico
Conservación de Especies Vegetales y

Faunlsticas endémicas amenazadas 22 Manejo y conservación de especies vegetales y faunisticas
23 Compensación por aprovechamiento forestal

Compensación para el medio biótico 24 Compensación por afectación paisajistica
25 Compensacion por fauna y flora
Información y Participación Comunitaria 26 y comunicación a comunidades y autoridades

locales
Contratación de mano de obra local 27 Proyecto de contratación de mano de obra no calificada
o
.9 Capacitación, educación y concientización a la comunidad
E 28
.o Educación y capacitación aledaña al proyecto
c
o 29 Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
u
o
o Apoyo a la capacidad de gestión
i 30 Apoyo a la capacidad de gestión institucional
o institucional
to
Arqueología Preventiva 31 Manejo del patrimonio arqueológico
Compensación social 32 Proyecto de compensación de infraestructura socioeconómica
~lada
Respecto de las medidas de manejo ambiental a implementar en los medios, abiótico,

biótico y socioeconómico se realizan las siguientes consideraciones:
Requerimiento aplicable a todas las fichas que conforman el PMA
En el Informe de cumplimiento ambiental —ICA-, se deberá indicar detalladamente y

registrar el nivel de cumplimiento a las actividades establecidas en cada una de las fichas
que conforman el PMA; así mismo soportar la aplicación de CADA UNO de los
indicadores propuestos en la ficha y como conclusión se debe describir la relación de la
aplicación de los indicadores con respecto a los objetivos de la ficha, dando a conocer la
efectividad de los compromisos de manejo ambiental adquiridos con esta Autoridad y un
análisis de las tendencias de calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto del
Campo Chuira, de la siguiente manera:
Se debe presentar un análisis de la efectividad de las medidas implementadas para

atender el impacto referido, indicar el grado de efectividad y si la medida es o no efectiva.
A partir de tal efectividad es necesario analizar la tendencia de la calidad del medio, en el
marco del manejo del impacto a través de las medidas específicas descritas en el PMA.
La tendencia de la calidad del medio se calificará teniendo en cuenta el mejoramiento, la

estabilidad o el deterioro del mismo.
Como no se aclara el presupuesto de implementación de la ficha, en el PMA específico se

debe detallar de manera discriminada el valor de implementación de las medidas de
manejo incluidas en la misma.
Resolución No0 08 P Del 3 1 ENE ¿3 n
de Hoja No.77

Medio Abiótico
Ficha 1. Manejo y disposición de material sobrante: esta ficha está relacionada con la
disposición de sobrantes provenientes de actividades de remoción de cobertura vegetal,
desmonte y descapote. Al respecto, se debe señalar que como se mencionó en las
consideraciones del capítulo 4, NO se autorizó la utilización de ZODMES, por lo tanto, la
aplicación de esta ficha solo debe ser enfocada al reuso del material sobrante producto
de los cortes realizados, en vías, localizaciones o en el tendido de las líneas de flujo.
Igualmente se establecen las medidas propuestas para el almacenamiento, cargue y
descargue del material sobrante y lo indicado con relación al transporte.
No se autoriza ninguna actividad incluida en el ítem de disposición final: para el transporte

de los sobrantes hacia una escombrera debidamente autorizada por CORPOCESAR, se
deben aplicar las medidas de control, prevención y mitigación, incluidas en las actividades
anteriormente mencionadas.
Ficha 2. Manejo de taludes: las medidas contempladas se consideran adecuadas para

las actividades intrínsecas para el Campo Chuira,
Ficha 3. Manejo paisajístico: No se hacen observaciones al respecto, se establece tal

como la presenta la Empresa.
Ficha 4. Manejo de aéreas de préstamo lateral: Teniendo en cuenta lo considerado por

esta Autoridad al respecto, NO aplica esta Ficha de Manejo Ambiental.
Ficha 5. Manejo de materiales de construcción: Se debe ajustar en los términos

establecidos en el permiso de uso y manejo de materiales de construcción.
Ficha 6. Manejo de escorrentía: las actividades incluidas en esta ficha, se consideran

viables para implementar durante el desarrollo del Campo Chuira; se solicita que en los
PMA específicos, se describan las estructuras para el manejo de escorrentía en las vías
de acceso y locaciones, enfocado a las actividades propuestas en esta ficha; incluir un
análisis que permita determinar los criterios que llevaron a seleccionar la estructura para
el manejo de escorrentía, acorde con las propuestas en la ficha de manejo.
Ficha 7. Manejo de residuos sólidos y especiales: deberá ajustarse de acuerdo con lo

autorizado y con las obligaciones señaladas en el permiso de manejo y disposición de
residuos sólidos del presente concepto técnico; el cumplimiento a los mismos deberá ser
detallado en los Informes de Cumplimiento Ambiental —ICA. Ficha 8. Manejo de
residuos líquidos: Se debe ajustar de acuerdo con los sistemas de manejo y de
disposición final autorizados para las aguas residuales domésticas, industriales y
asociadas de producción, y con las obligaciones establecidas en el presente concepto en
el permiso de vertimientos. Adicionalmente se debe tener en cuenta lo siguiente:
Ficha 9. Manejo de cruces de cuerpo de agua: Se debe ajustar de acuerdo a lo

establecido en la presente Resolución, en el permiso de ocupación de cauces. El
cumplimiento a los mismos deberá ser establecido en el Informe de Cumplimiento
Ambiental —ICA.
Así mismo las actividades aquí establecidas por esta Autoridad, deberán ser enfocadas a
las ocupaciones de cauce autorizadas en la licencia ambiental, lo cual debe
quedadetallado en el PMA especifico y el cumplimiento a las medidas debe indicarse en el
Informe ICA respectivo, lo anterior en consideración respecto a que la información
presentada en la ficha (como actividades a desarrollar) es la misma a la presenta en el
capítulo 4 del EIA, a lo cual ya se le realizaron las respectivas consideraciones.
Ficha 10. Manejo de la captación. Se deberá ajustar acorde con las obligaciones y
requerimientos establecidos en la presente Resolución, respecto a permiso de captación
(época de invierno).
Resolución No0 088 Del
r
2013 de Hoja No.78

Ficha 11. Manejo de las aguas subterráneas. Se debe ajustar acorde con las
obligaciones y requerimientos indicados por esta Autoridad en el permiso de exploración
de agua subterránea autorizado en la presente Resolución,
Ficha 12. Manejo de fuentes de emisiones atmosféricas y ruido. Para esta Autoridad
se considera viable establecer la presente ficha de manejo ambiental, y tener en cuenta
los requerimientos establecidos en la presente Resolución en el permiso de emisiones
atmosféricas.
Ficha 13. Proyecto de Compensación asociado al recurso hídrico. Se solicita a la

Empresa apuntar este proyecto hacia el desarrollo de programas de restauración
ecológica que no solo garanticen la siembra de árboles, sino la recuperación paulatina de
las funciones propias de estos sistemas de ribera. Allegar el programa de restauración
ecológica formulado como compensación por el uso del recurso hídrico, en el primer PMA
específico a remitir para el desarrollo del proyecto y NO deberá limitarse a un periodo de
tres (3) años.
Medio Biótico
Con base en las consideraciones realizadas con respecto a la Zonificación de Manejo

para las actividades del proyecto, la Empresa deberá proponer una ficha enfocada al
"Manejo de cultivos permanentes y Plantaciones forestales que pueden ser afectadas por
el desarrollo del proyecto de explotación de hidrocarburos". Esta ficha deberá allegarse en
el primer Plan de Manejo Ambiental específico que se establezca para el proyecto.
Ficha 15. Manejo de Cobertura vegetal y descapote. Teniendo en cuenta que el

material producto de la remoción de cobertura vegetal es orgánico y por ende, puede ser
reutilizado en su totalidad para las obras civiles al interior del proyecto, para la donación a
terceros o para las actividades de restauración ecológica, se establece que una de las
metas que debe perseguir la ficha de manejo en mención es "Aprovechamiento del 100%
de los productos vegetales y capa orgánica del suelo resultantes de las actividades del
proyecto". Esta meta será medida con los indicadores planteados por la Empresa dentro
de la ficha en mención y su cumplimiento se deberá reportar, al igual que para todas la
fichas de manejo, en los informes ICA correspondientes.
Ficha 16- Manejo de Flora: Con respecto a la ficha de manejo en mención, esta
Autoridad establece que tanto la cobertura de Bosque de Galería como la de Vegetación
Secundaria que se desarrolla en el área prioritaria para la conservación correspondiente a
Arbustales Secos de Sur del Cesar, deben ser excluidas de las actividades del proyecto,
por cuanto su distribución al interior del AID es muy limitada; en consecuencia, se reitera
que únicamente se podrán intervenir las coberturas de Bosque de Galería en las
coordenadas de ocupaciones de cauce autorizadas por esta Autoridad y las zonas con
presencia de Arbustales Secos del Sur del Cesar que se presentan en el presente
concepto, habiendo descartado la intervención de otras zonas menos vulnerables y
permitidas por la zonificación de manejo establecida. Se solicita ajustar esta ficha de
manejo incluyendo las medidas encaminadas a la conservación de los Arbustales Secos
del Sur de Cesar, teniendo en cuenta su importancia ecosistémica al interior del AID; lo
anterior se deberá presentar en el primer Plan de Manejo Ambiental específico a remitir
por la Empresa para las actividades del proyecto.
Ficha 17 Manejo de Fauna. Dentro de las acciones a desarrollar en la ficha de manejo en

mención, se hace énfasis en la Educación Ambiental como mecanismo para transmitir al
personal vinculado al proyecto, la importancia que tienen los ecosistemas naturales
existentes en el AID y la necesidad de respetar y conservar la fauna regional como uno de
los más importantes recursos. Con el fin de verificar el cumplimiento de dicho programa,
se solicita a la Empresa allegar en los ICA correspondiente, las actas en donde sea
posible verificar las temáticas específicas tratadas en torno a este tema; este
Resolución No0 88 Del 1) l l---- Lu ii de Hoja No.79

requerimiento aplica para TODAS las fichas que contemplen la realización de actividades
en torno a la educación ambiental.
Ficha 18. Manejo del Aprovechamiento Forestal. Teniendo en cuenta que al interior de
la ficha de manejo en mención, la Empresa establece que los productos del
aprovechamiento forestal (adicionales a los del descapote) serán utilizados en la misma
adecuación o en caso de no ser requeridos, serán entregados a la comunidad existente
en la zona, esta Autoridad establece la siguiente meta al respecto:
• 100% de utilización de los productos y subproductos aprovechables del recurso

forestal (maderables)
Asimismo, la Empresa establece como objetivo principal de este programa, asegurar que
el aprovechamiento de árboles cubra solo las áreas previstas, con el fin de reducir los
impactos generados por esta labor; en consecuencia, esta Autoridad establece la
siguiente meta que permita el cumplimiento de dicho objetivo:
• 0% de daños a la vegetación aledaña a las áreas puntuales del aprovechamiento

forestal.
Ficha 19. Protección y Conservación de Hábitats. En esta ficha de manejo, se

establece que "Se evitarán los procesos de alteración sobre las fuentes de agua, esto
contribuirá a mantener el equilibrio de los ecosistemas acuáticos en los cuales se
encuentran insertas tanto las comunidades hidrobiológicas, como aquellas de animales
silvestres con dependencia del medio acuático, tales como aves acuáticas, anfibios y
algunas especies de mamíferos." Al revisar los indicadores que permitan medir la
efectividad de la medida de manejo encaminada hacia la protección de recurso
hidrobiológico y las especies asociadas, se encuentra que solamente se establece un
indicador correspondiente a: Número de parámetros de calidad de las aguas superficiales
por encima de la normativa / Número de parámetros de calidad de las aguas superficiales
monitoreados, situación que no permite evaluar las variaciones de los ecosistemas
acuáticos durante el desarrollo del proyecto sino el comportamiento de los parámetros
físico-químicos de los cuerpos de agua monitoreados.
Ficha 20. Revegetalización y/o Reforestación de áreas intervenidas. Mediante Auto

976 de 2012, la ANLA solicitó a la Empresa replantear el programa de manejo de
revegetalización y/o reforestación de áreas intervenidas, en cuanto al desarrollo de
actividades enfocadas hacia la restauración de los ecosistemas que puedan ser
impactados por las actividades del proyecto, más allá del desarrollo de plantaciones
forestales protectoras y establecer periodos de seguimiento mínimo de 5 años; al respecto
la Empresa responde que "según los términos de referencia este programa se denomina
de manejo de la revegetalización y/o reforestación, el alcance inicial de la misma
planteada en el estudio de impacto ambiental se enfocó a dichas actividades", situación
por la cual esta Autoridad se permite precisar lo siguiente: como su nombre lo indica, los
términos de referencia, corresponden a las especificaciones que se deben seguir para la
elaboración de un estudio, pero NO limitan los análisis que deban realizarse para
determinar la viabilidad ambiental de un proyecto a ejecutar; con base en lo anterior, si
esta Autoridad determina que la Empresa debe proponer un programa de restauración
ecológica en vez de una programa de reforestación con el fin de compensar los impactos
ambientales ocasionados a los ecosistemas naturales por el desarrollo del proyecto, es
porque las condiciones actuales de los ecosistemas naturales en el AID del proyecto
(verificadas en campo y descritas el interior del EIA), muestran un alto deterioro de los
mismos en el área, asociado a la pérdida de los servicios ecosistémicos que prestan.
Si bien la Empresa presenta el programa de reforestación incluyendo un periodo de

mantenimiento de 5 años, se reitera la necesidad de formular un programa de

restauración ecológica describiendo detalladamente todas y cada una de sus etapas, así
como los tiempos de ejecución y el presupuesto destinado para tal fin..
Ficha 21. Manejo del recurso hidrobiológico. Teniendo en cuenta que la Empresa
establece dentro de los objetivos de este programa "Prevenir el deterioro de los cuerpos
de agua que se encuentran en el área de influencia del proyecto y las comunidades
hidrobiológicas (perifiton, macroinvertebrados, macrófitas, y peces) que ellos habitan." y la
meta que se establece al inicio de la ficha corresponde a "Cumplir con la totalidad de
monitoreos de recursos hidrobiológicos programados durante la ejecución del proyecto",
esta Autoridad considera pertinente establecer otra meta que no solo se enfoque al
número de monitoreos realizados, sino a evitar al 100% las variaciones de las
comunidades hidrobiológicas por el desarrollo del proyecto.
Ficha 22. Manejo y conservación de especies vegetales y faunísticas. Teniendo en

cuenta que este programa va dirigido a la conservación tanto de la flora como de la fauna
que se encuentran el alguna categoría de amenaza o endémicas, se establece que dentro
del personal propuesto por la Empresa en la ficha de manejo, se deberá incluir un
ingeniero forestal, ecólogo o biólogo especialista en vegetación, que coadyuve con la
ejecución de las estrategias establecidas.
Ficha 23. Compensación por Aprovechamiento forestal y cambio de uso del suelo.
Teniendo en cuenta los análisis presentados en el manual para la asignación de
compensaciones por pérdida de biodiversidad, emitido por el Ministerio Ambiente y
Desarrollo Sostenible en agosto de 2012, y con base en el estado de conservación y la
vulnerabilidad que presentan los ecosistemas naturales existentes en el AID del proyecto,
se establecen los siguientes factores de compensación por unidad de cobertura vegetal
para el campo Chuira:
Tasas de comcen
Unidad de cobertura vegetal / uso
del suelo Área Intervenida (has) Área compensada (has)
Bosque de galería o ripario 1 6
Vegetación secundaria alta 1 3
Pastos arbolados 1 2
Pastos limpios 1 1
Dentro de las actividades de compensación forestal a implementar en las riberas de los

cuerpos de agua del AID del proyecto, en las zonas aledañas a relictos boscosos, en las
zonas de interés paisajístico, etc., las cuales se deberán priorizar en concertación con
CORPOCESAR, se deberán incluir aquellas establecidas por la Empresa en el programa
de restauración ecológica que deberá entregarse en el primer Plan de Manejo
Ambiental específico para el desarrollo del proyecto, especificando las fases de dicho
programa, los tiempos para su ejecución y el presupuesto estimado. Lo anterior deberá
allegarse a esta Autoridad previo al inicio de las actividades de aprovechamiento forestal
autorizadas. En cuanto al porcentaje de supervivencia de los ejemplares plantados, se
deberá garantizar mínimo el 90% y no el 85% que se propone en la ficha.
Teniendo en cuenta que CORPOCESAR en su pronunciamiento, no recomienda las

especies vegetales que deberán ser tenidas en cuenta para llevar a cabo la
compensación por aprovechamiento forestal y cambio de uso del suelo, esta Autoridad
establece las siguientes:
Especies vegetales nativas aprobadas para la restauración ecológica, en las fases de revegetalización
y/o reforestación.
Nombre vernáculo Especie
Ando Annona squamosa
Acacia Acacia mangium
Caracol! Anacardium excelsum
Cedro Cedrela odorata
Ceiba Tolúa Bombacopsis quinatum
Resolución Non n P, Del 3 1 ENE 2n13 de Hoja No.81

Chingalé Jacaranda copaia

Eucaliptos Eucalyptus saligna
Guacamayo Albizia niopoides
Guadua Bambusa guadua
Guamo blanco Inga edulis
Guarumo Cecropia peltata
Guásimo Guazuma ulmifolia
Gusanero Astronium graveolens
Higueron Ficus glabrata
Hobo Spondias mombins
Hortigo Urtica huresens
Lano Ochroma pyramidalis
Laurel blanco Nectandra lanceolata
Matarratón Gliricidia sepium
Mortiño Stylogyne longifolia
Orejero Enterolobium cyclocarpum
Palma de vino Scheelea butyraceae
Pino Pinus Caribea
Piñón Sterculia apetala
Sapán Clanthotropis brachypetala
Solera Cordia gerascanthus
Totumo de monte Aegiphila guianensis
Trompillo Guarea guidonia
Uvo de puerco Cocoloba uvifera
Vara blanca Casearia sylvestris
Varasanta Triplaris americana
Ficha 25. Programas de compensación por fauna y flora. Dentro de este programa la
Empresa plantea el apoyo a proyectos con fines de repoblamiento y conservación de
especies.
•
-Medio Socioeconómico
Ficha 26. Programa de Información y comunicación a comunidades y autoridades

locales. Respecto a este programa, se hacen consideraciones y recomendaciones, las
cuales se incluyen en la parte dispositiva de la presente Resolución:
Ficha 27. Programa de contratación de mano de obra local. Se considera que la

Empresa deberá procurar la definición de mecanismos consensuados con las
comunidades para la provisión de la mano de obra no calificada requerida para el
desarrollo de las actividades del proyecto. Es importante mencionar que la Empresa debe
brindar información oportuna respecto de condiciones y requisitos que deben cumplirse
para ejercer las actividades requeridas por parte de los candidatos propuestos por las
comunidades de las veredas del AID, así como brindar información acerca de la
normatividad que regula dichos procesos de vinculación laboral en cuanto a términos y
condiciones.
Ficha 28. Programa Capacitación educación y concientización de la comunidad

aledaña al proyecto. El programa contempla objetivos orientados a alcanzar mayores
niveles de planeación, gestión y control participativo ciudadano; así como promover la
formación de competencias. Sin embargo, se debe incluir otro objetivo que tienda a
concientizar a la comunidad del AID del proyecto para lograr una comprensión de la
importancia de la valoración y respeto por el medio ambiente. Por lo anterior, se deben
contemplar acciones para potencializar las capacidades de dichas comunidades, y a la
población estudiantil, para lograr un compromiso y cambio de actitud respecto a la relación
que tienen con el entorno, así como en temas de Desarrollo Comunitario, Convivencia
Social, Resolución de Conflictos. La ficha deberá especificar la frecuencia de realización de
Resolución No') 3 Del
3 1 ENE 2 1 3 de Hoja No.82
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE .

los talleres, de acuerdo con las etapas contempladas para su desarrollo. El reporte de las
actividades realizadas se deberá presentar en los ICA respectivos, definiendo con claridad
los porcentajes de avance y/o de cumplimiento.
Ficha 29. Programa Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto. El

programa contempla un cronograma que está proyectado solo para 20 meses, a pesar de
reportar en la ficha que se realizara durante las etapas de: construcción, operación y post-
operativa. Por lo anterior, se considera que las actividades contempladas en el programa,
deben implementarse durante la vida útil del proyecto y se debe realizar el ajuste al
cronograma presentado.
Ficha 30. Programa Apoyo a la capacidad de gestión institucional. El programa

contempla un cronograma que está proyectado para 20 meses y está previsto
implementarlo únicamente en la etapa de construcción. Sin embargo, se considera que
éste programa se debe implementar durante la vida útil del proyecto por lo que se debe
incluir su ejecución en las etapas de operación y post-operativa; máxime si se tienen en
cuenta que hay cambio de administración que obstaculizan los procesos y disminuyen los
niveles de participación de las autoridades municipales, como bien lo manifestó la
Empresa en el proceso de socialización realizado. Por último, las actividades y talleres
ejecutados por la Empresa en desarrollo del actual programa, no podrán confundirse con
las obligaciones que haya adquirido la Empresa con la ANH como tampoco con la
inversión social voluntaria que de manera discrecional quiera hacer.
Ficha 32. Programa de compensación social - proyecto de compensación de

infraestructura socioeconómica afectada. El objetivo de la ficha está orientado a
compensar afectaciones de la infraestructura social, pero, adicionalmente debería integrar
acciones encaminadas a compensar afectaciones que como resultado de las actividades
del proyecto se produzcan a las actividades económicas que realizan los habitantes
locales. Por último, el cronograma de ejecución debe corresponder a la totalidad de las
etapas del proyecto y no a 20 meses como está contemplado. Respecto de las medidas
dirigidas a la protección del patrimonio arqueológico, se considera que la aplicada deberá
corresponder al Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el ICANH.
- Programas de Manejo Ambiental y Seguimiento y Monitoreo propuestos.
En el EIA se presenta el Plan de Seguimiento y Monitoreo para cada uno de los

componentes ambientales del Área de Explotación del Campo Chuira, con el fin de
verificar el cumplimiento de las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental
presentado en el capítulo 7 del estudio.
(...)
Según los términos de referencia Hl-TER-1-03 del 2010, el "programa de seguimiento y
monitoreo debe contemplar como mínimo lo indicado en cada una de las fichas del plan
de manejo ambiental. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su
representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal, para establecer la red de
monitoreo que permita el seguimiento de los medios abiótico, biótico y socioeconómico";
con base en ello, se hacen las siguientes consideraciones:
Ficha 1. Aguas residuales y corrientes receptoras, se establece por parte de esta

Autoridad y se solicita que se ajuste con base en lo requerido por esta autoridad, y, en lo
que respecta a la entrega a un tercero, de las aguas residuales industriales y domésticas
generadas en el proyecto de Campo Chuira.
Ficha 2. Aguas subterráneas, establece por parte de esta Autoridad y se solicita

contemplar el rediseño de los indicadores, de tal manera que sean más concisos y claros,
Resolución No.O
O8 nr 1 7+
de Hoja No.83

para verificar la calidad del medio ambiental, el éxito de las medidas y el cumplimiento del
PMA.
Ficha 3. Emisiones Atmosféricas. se establece por esta Autoridad y se solicita que se

ajuste con base en lo requerido por esta autoridad, incluyendo a la modelación de los
resultados de calidad de aire y ruido, hallados en campo, igualmente tener en cuenta la
solicitud de la empresa sobre la construcción de las teas y facilidades de producción, que
contarán con teas para la quema de excesos de gas.
Ficha 4. Calidad del Suelo. Se debe ampliar su contenido con respecto a los indicadores
de calidad propuestos y a las sustancias que se deben monitorear en los suelos, incluir
BTEX en los análisis de suelo a realizar.
Ficha 5. Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos. sobre

residuos sólidos, igualmente se requiere que sea ajustada con base en los requerimientos
de esta Autoridad, especialmente sobre la disposición final de los residuos sólidos,
incluyendo los cortes y lodos de perforación, igualmente verificar los indicadores para
establecer medidas para la minimización de residuos convencionales y su gestión integral
correcta.
Ficha 6. Fauna y flora incluyendo especies endémicas. No hay consideraciones al

respecto, por ende, esta Autoridad la establece en su totalidad.
Ficha 7. Áreas sensibles o de importancia ecológica. Teniendo en cuenta que al

interior del EIA se identificó el área prioritaria para la conservación correspondiente a
Arbustales Secos del Sur del Cesar, es necesario incluir dentro de esta ficha el
seguimiento y monitoreo las coberturas asociadas a esta área prioritaria, máxime cuando
éstas se relacionan con numerosas especies faunísticas que deben ser preservadas y
aisladas al máximo de las actividades del proyecto.
Ficha 8. Comunidades Hidrobiológicas. Con respecto al seguimiento de las

comunidades hidrobiológicas, la Empresa establece que "(...) el monitoreo se realizará en
los mismos sitios de interés fisicoquímico, analizando la composición y abundancia de las
comunidades bénticas, perifíticas y macrófitas" sin embargo, es de suma importancia que
en estos seguimientos se incluyan los análisis de las comunidades de peces, de tal forma
que se puedan monitorear las fluctuaciones de las poblaciones existentes, más aún
cuando la ictiofauna se constituye en un recurso no solo de importancia ecosistémica sino
de importancia socioeconómica para las comunidades existentes en el AID del proyecto.
Ficha 9. Programas de revegetalización y/o reforestación. Con respecto a la meta

establecida para dicho programa, se considera que dicha meta apunta al seguimiento del
manejo del descapote y remoción de cobertura vegetal, por cuanto está enfocada a la
re utilización de los productos obtenidos de estas labores. Lo anterior no tiene relación con
el seguimiento a las actividades de revegetalización y/o reforestación que corresponden
principalmente al establecimiento de coberturas vegetales a fin de restablecer las
condiciones naturales del área afectada que existían antes de la realización del
proyecto. Teniendo en cuenta que esta Autoridad reitera la necesidad de formular un
programa de restauración ecológica que incluya las actividades de reforestación y/o
revegetalización propuestas en el EIA, se solicita a la Empresa incluir en la ficha 9 del
plan de seguimiento y monitoreo, los objetivos, metas, acciones a desarrollar, indicadores,
etc., en torno al programa de restauración ecológica solicitado;
Por otra parte, la Empresa establece que "(...) En el caso de las áreas reforestadas, el
seguimiento y mantenimiento se realizará de manera semestral mínimo durante 3 años
posteriores a la siembra."; lo anterior no es coherente con el periodo de tiempo
establecido en la ficha 20 del PMA, en donde se establece un periodo de seguimiento a
las áreas revegetalizadas mínimo de 5 años. Con base en lo anterior, esta Autoridad
determina que el periodo mínimo de mantenimiento a las coberturas vegetales
establecidas en la revegetalización deberá ser de 5 años, sin contar el tiempo que
Resolución NoO
o8 Del 3 1 F ir n 'li de Hoja No.84

requieran las diferentes fases del programa de restauración propuesto por la Empresa y
presentado en el primer Plan de Manejo Ambiental.
Con respecto a los indicadores establecidos al interior de esta ficha, se establece que el
porcentaje de supervivencia de las especies vegetales establecidas dentro del programa
de restauración planteado, no podrá ser inferior al 90%.
Medio Socioeconómico
Se requiere realizar ajustes a las fichas de Seguimiento presentadas para el medio

socioeconómico y los cuales deberán quedar plasmados en el primer Plan de Manejo
Ambiental específico elaborado por la Empresa para las actividades del proyecto, según
se establece en la parte resolutiva de este acto administrativo.
Plan de Contingencia
"...El análisis de riesgos presentado en el Plan de contingencia debe ser actualizado en la

medida que ocurran eventos que se puedan presentar durante la construcción y operación
de las líneas de flujo (explosión, incendios, llamaradas, roturas, escapes de fluido, etc.).
Para las lineas de flujo y demás infraestructura, la Empresa deberá determinar los radios
de impactos por explosión e incendio y determinar si dentro del mismo existe alguna
vivienda o infraestructura social que pueda ser afectada. En caso tal, se deberán tomar
las medidas de manejo que se consideren pertinente para proteger la misma (p.ej.
profundización de la tubería, aumento del espesor de la misma, lastrado, etc., conservar
distancias de seguridad). En caso de implementar especificaciones técnicas y
constructivas más restrictivas, se deberá recalcular el radio de impacto para garantizar
que no se ponga en riesgo a la población ni a la infraestructura empleada por la misma.
Se estima necesario que dentro de los Planes de Manejo Ambiental específicos, se
incluya un Plan de Contingencia específico para cada una de los pozos que se pretenda
perforar.
De manera general se requiere que este ajuste al PDC se vea reflejado en los PMA
específicos, acorde con los riesgos identificados e incluir y evaluar los riesgos asociados
al gasoducto identificado en el área, armonizando las medidas del PDC del campo Chuira,
con este ducto. De igual forma la Empresa U. T Midas deberá entregar una copia del PDC
al Comité Municipal de Prevención y Atención de Desastres de los municipios de San
Martin y Rio de Oro y al Comité Departamental de Prevención y Atención De Desastres
del departamento del Cesar, con el fin de involucrarlos en el proceso formativo para la
prevención y atención de emergencias. Una vez ajustado y aprobado por esta Autoridad,
Se solicita socializarlo con los operadores del gasoducto, para que en caso de
materializarse algún riesgo identificado, puedan trabajar de manera armónica y se evite
una sinergia en los mismos, e involucrarlos en el proceso formativo para la prevención y
atención de emergencias; igualmente debe ser socializado con la población aledaña a las
áreas a ser intervenidas con los componentes o actividades del proyecto.
Teniendo en cuenta que la Empresa indica que el posible destino del crudo extraído en el
Campo Chuira, es la estaciones Ayacucho o cualquiera otra estación de recibo
seleccionada, y que el transporte se realizará en carrotanque, se requiere que antes de
iniciar la actividad de transporte de crudo por carrotanque, se presente el PDC para el
corredor vial a utilizar para dicha actividad, y enviar a la ANLA y a la Autoridad Ambiental
Regional. Incluyendo las distancias y los posibles puntos de control. También se debe
analizar el riesgo e incluir las respectivas medidas a implementar, dentro de los planes
estratégico, operativo y el informativo, para el Campo Chuira.
Se requiere también que este PDC general se articule con el plan de gestión del riesgo
para el manejo de vertimientos del Campo Chuira, acorde con lo considerado por esta
Autoridad..."
Resolución No0
08 Del 3 ENu-
1 Liv- Hoja No.85

Valoración Económica de Impactos del Proyecto.
"..Impactos relevantes
En términos generales la evaluación sin proyecto de los impactos identificados en el área

de estudio para el proyecto de explotación del Campo Chuira presenta intervención
antrópica de alto impacto a los componentes físico, biótico y socioeconómico como la
agricultura y la ganadería y la caza deportiva, actividades que han generado cambio en la
abundancia y diversidad de especies de fauna y para la tala y quema; el cambio en la
calidad de los hábitats. De acuerdo a la descripción se puede tomar como los más
relevantes los calificados con mayores puntajes en el escenario con proyecto a los
impactos de movimiento de tierras, remoción y disposición de cobertura vegetal y
descapote, adecuación de vías de acceso y captación de aguas y disposición de aguas
residuales, la mayoría de impactos son de importancia moderada.
Aspectos metodológicos de las valoraciones económicas
El estudio se encuentra acorde con la metodología propuesta por el Ministerio De

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial junto con la Universidad de los Andes, el que
sirvió como base para la valoración de los impactos definidos, teniendo en cuenta también
el aporte conceptual de la economía ambiental y la evaluación de proyectos.
Valoración de los costos ambientales

-Agua
El recurso hídrico presenta un uso intensivo durante la ejecución del proyecto, pues
presenta requerimiento en todas y cada una de sus etapas. Debido a esto, representa uno
de los costos ambientales más significativos a evaluar.
Dentro de esta evaluación se incluyen los impactos de cambio en las características

físico-químicas y el monitoreo requerido para mitigar este impacto en aguas domiciliarias
e industriales, aguas subterráneas y agua potable (cuerpos de agua corriente). Dicha
disponibilidad a pagar se puede cuantificar a través del cálculo del costo en que se incurre
en las actividades de monitoreo y tratamiento del líquido, asumiendo que este sería el
valor mínimo por el cual se valora el bien. Para esto se tuvo en cuenta el costo del
monitoreo de aguas. El costo de esta actividad se calcula en $13.700.000 por actividad al
año y $1.658.400.000 durante los 24 años de explotación del campo. Las actividades de
tratamiento de aguas residuales industriales y domésticas en el campamento base y el
minicampamento presenta un costo de $56.000.000 anuales. (Este valor incluye los
costos del redfox que son los costos de PTAR y PTAP).
Suelo y Paisaje
Con las inversiones en restauración ambiental se busca la recuperación y conservación

de la capa vegetal de las áreas intervenidas en el proyecto, de manera que puedan volver
a prestar los servicios ambientales que prestaba antes de la explotación del campo
Chuira. A través del método de reemplazo o reposición, se logra establecer el valor
mínimo que se da al servicio ambiental prestado por el suelo, incluyendo impactos
visuales y paisajes, así como los cambios en la calidad del hábitat y las dinámicas
poblacionales de fauna, de manera indirecta.
Por otro lado, el paisaje puede presentar un valor de opción, el cual se refiere al beneficio
que podría percibir una persona en el futuro por el disfrute de este servicio ambiental
(como atractivo turístico o como paraje para descanso y disfrute pasivo), aunque en el
presente no le de uso y considera su deterioro como una pérdida de bienestar.
Resolución No. Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.86

La valoración en cuanto al monitoreo de la calidad del suelo, para el caso de campo

Chuira, tiene una frecuencia anual a un costo de $35.886.720, para un total de
$36.000.000 por los 24 años de duración del proyecto.
- Costos de restauración y adecuación ambiental en la etapa de abandono
Para la evaluación de los impactos en esta etapa se utilizó el método de transferencia de

beneficios.
Descontaminación de pozos $13.059.750

Restauración paisaje pozos $108.458.319
Restauración paisaje estaciones $279.039.133
Para un valor Total de $400.557.202
- Valoración de los beneficios ambientales
Requerimiento de mano de obra no calificada para los 24 años de aprovechamiento de

campo Chuira, se calculará la generación de ingresos por este concepto, lo cual es un
estimativo de beneficio directo a los pobladores del AID por la influencia del proyecto.
Mano de obra Total de personas

Calificada 25
No calificada 27
-Pertinencia de los impactos valorados económicamente
En la evaluación ambiental se realiza una clasificación de impactos de acuerdo con su

significancia, para los escenarios con proyecto y sin proyecto. No obstante, no se
presentan los resultados de la priorización de impactos tanto para el escenario sin
proyecto como tampoco para el escenario con proyecto. La evaluación económica debe
partir de la priorización de los impactos más relevantes con respecto a los impactos
identificados para su respectiva valoración.
-Consideración sobre la selección de impactos relevantes
No se presentan los resultados de la priorización de impactos tanto para el escenario sin

proyecto como tampoco para el escenario con proyecto. La evaluación económica debe
partir de la priorización de los impactos más relevantes con respecto a los impactoS
identificados para su respectiva valoración.
• Se deben presentar los resultados de la priorización de impactos tanto para el

escenario sin proyecto como para el escenario con proyecto para la valoración
económica
• Se debe justificar la selección de los impactos valorados teniendo en cuenta los
resultados de la evaluación ambiental.
• Se debe presentar una cuantificación física de los impactos más importantes.
Consideración sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales.
• Se debe justificar la selección de estos impactos teniendo en cuenta los resultados

de la evaluación ambiental donde existen impactos con niveles de significancia
iguales a la de los impactos valorados
• Se deben presentar los análisis y resultados de la estimación de costos de
oportunidad, presentando en la valoración la estructura de costos de insumos e
ingresos de las actividades evaluadas, las fuentes consultadas.
• Se deben entregar en formato digital (xls), las bases de datos de las encuestas
realizadas, los formatos de las encuestas y los modelos aplicados en el estudio.
Resolución No.0 088 Del 3 1 ENE eln , n
¿ Uí de Hoja No.87

Consideración sobre la evaluación de indicadores económicos

• Se debe presentar el Análisis de sensibilidad para diferentes tasas de descuento
para que determinar la viabilidad económica del proyecto
• Se debe presentar el flujo de fondos para la temporalidad del proyecto a precios
constantes y precios corrientes
El presente concepto técnico manifiesta la insuficiencia de la información presentada en la

Evaluación Económica Ambiental, razón por la que, teniendo en cuenta las anteriores
consideraciones técnicas, se solicita a la empresa UNION TEMPORAL MIDAS la
presentación de información adicional en el siguiente informe de cumplimiento
Pe acuerdo con lo anterior y ante la insuficiencia de la valoración económica de los

impactos generados por el proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira",
la empresa UNION TEMPORAL MIDAS deberá presentar la información que se especifica
en la parte motiva del presente acto administrativo.
Programa de inversión del 1%.

De acuerdo con lo estipulado en el artículo 5 del Decreto 1900 de 2006, sobre la
destinación del 1% del costo total del proyecto por la utilización del recurso hídrico
superficial y subterráneo, se establece que este monto será invertido en las áreas de las
microcuencas principalmente de las Quebrada Peralonso y/o Quebrada Guaduas y
demás microcuencas en las que tiene influencia el Campo Chuira, entre las que se
encuentran las quebradas: Santa Inés, Caño Cope, Tumbachicha y Los Ángeles, que
corresponden a afluentes por la margen derecha el rio Magdalena (Ciénaga El Polo).
En el EIA y el documento de información complementaria al mismo, la Empresa establece

que la actividad principal en la cual se invertirá el monto de Inversión del 1% corresponde
a la adquisición de predios en las áreas de influencia de nacimientos y rondas hídricas
correspondientes a las microcuencas de las quebradas Peralonso y Guaduas o demás
microcuencas en las que tiene influencia el Campo Chuira con fines de protección y
conservación; la inversión inicial propuesta se hará de acuerdo con la concertación que se
lleve a cabo con la Corporación Autónoma Regional, CORPOCESAR y la administración
municipal.
Asimismo, se contempla la adquisición de predios en Áreas de Manejo Especial, Distritos
de riego, áreas anexas a los sitios de captación de acueductos municipales y veredales,
zonas de interés de conservación y restauración, así como en el área de la Reserva
Forestal del Magdalena y en las zonas prioritarias para la conservación de la
biodiversidad denominadas "Arbustales secos del sur del Cesar"
En el estudio también se menciona que una vez se tenga respuesta de la Alcaldía

Municipal con respecto al Plan de Inversión del 1%, la Empresa continuará el proceso de
manera concertada con CORPOCESAR, de tal forma que antes de ejecutar el primer
pozo y/o llevar a cabo la batería Chuira de desarrollo al interior del campo, ya se cuente
con alternativas de predios a ser adquiridos y entregados legalmente a la corporación con
fines de protección y conservación.
(...)
Al interior del capítulo 11 de EIA, la Empresa establece que la liquidación de la inversión

del 1% se realizará con base en los costos de adquisición de terrenos e inmuebles, las
obras civiles, la adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles
(incluyendo los equipos de perforación y las actividades asociadas) y la construcción de
servidumbres.

Con base en lo anterior, se aprueba transitoriamente el plan de inversión del 1% para el

proyecto de explotación de hidrocarburos en el campo Chuira, incluyendo los costos de
adquisición y alquiler del taladro que se especifican en la presente Resolución. La
inversión a realizar por parte de la Empresa deberá centrarse en la adquisición de predios
en las áreas de influencia de nacimientos y rondas hídricas de las cuencas de las
quebradas Peralonso y/o Guaduas en las cuales se autoriza la captación de aguas
superficiales para el desarrollo del proyecto.
El plan de inversión del 1% transitoriamente aprobado, deberá ser ajustado a medida que
se vayan realizando las actividades de construcción de plataformas y perforación de
pozos, con base en los costos que se presentan en la presente Resolución. La Empresa
deberá presentar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, los avances de
la ejecución de dicho Programa...",
De acuerdo a la evaluación técnica llevada a cabo por esta Autoridad, y la visita

técnica realizada al proyecto, la información presentada por la empresa UNION
TEMPORAL MIDAS y relacionada con la ejecución de la inversión del 1% para las
actividades de desarrollo de pozos y demás infraestructura asociada en el
proyecto denominado "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira", que
motivan el presente trámite de Licencia Ambiental Global, cumple con los
requerimientos establecidos por el Decreto 1900 de 2006
Que el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 establece lo siguiente
"...Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de
fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra
actividad industrial o agropecuaria, deberá destinar no menos de un 1% del total de la
inversión para la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que
alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir este 1% en
las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se
determinen en la licencia ambiental del proyecto..."
Que así mismo el Decreto '1900 de 2006, reglamentario del parágrafo del artículo
43 de la Ley 99 de 1993, en sus artículos Primero y Segundo establece lo
siguiente:
"...Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de
fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinar el 1
% del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la
cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el
parágrafo del Artículo 43 de la Ley 99 de 1993..."
"... DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos de la

aplicación del presente decreto, se considera que un proyecto deberá realizar la inversión
del 1 % siempre y cuando cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o
subterránea.
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental.
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución, entendiendo

por ésta, las actividades correspondientes a los procesos de construcción y operación.
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano,
recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria..".
Que de acuerdo con la evaluación técnica realizada por esta Autoridad, se

encuentra que la empresa UNION TEMPORAL MIDAS, para el desarrollo del
proyecto, requiere el uso directo de aguas de fuentes naturales de las quebradas
Resolución No.O Del 3 1 ENE ir113 de Hoja No.89

Guaduas y Peralonso, por lo tanto se configura el presupuesto jurídico previsto en

el literal a) del artículo Segundo del Decreto 1900 de 2006, el cual establece
como una de las condiciones para la realización de dicha inversión, que el agua
sea tomada directamente de una fuente natural, sea de tipo superficial o
subterráneo.
Que en ese sentido, al proyecto denominado "Explotación de Hidrocarburos en el
Campo Chuira", le es exigible la inversión del 1%, prevista por el parágrafo del
artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y reglamentada por el Decreto 1900 de 2006,
teniendo en cuenta que se va autorizar en el presente acto administrativo, la
concesión de aguas superficiales.
De esta manera, y conforme al inciso segundo del artículo 4 del Decreto en
mención, el cual dispone que en el acto administrativo mediante el cual se otorga
la licencia ambiental, la respectiva autoridad ambiental aprobará el programa de
inversión, se hace necesario aprobar transitoriamente el plan de inversión
presentado, el cual queda sujeto a los ajustes de acuerdo con las actividades
realizadas durante el proyecto.
Para tal efecto, el plan de inversión que será aprobado mediante la presente
resolución, deberá estar encaminado a la adquisición de predios, localizados en
áreas de influencia de las microcuencas que abastecen el proyecto a fin de
proteger y conservar los nacimientos y rondas hídricas de su área de influencia.
Así mismo y conforme lo dispone el parágrafo 2 del artículo 4 del Decreto 1900 de
2006, la empresa deberá ajustar el valor de la inversión del 1% de acuerdo a los
costos en los que efectivamente se incurrió. El parágrafo en mención consagra lo
siguiente:
"PARÁGRAFO 2o. Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%, calculada con
base en el presupuesto inicial del proyecto, el titular de la licencia ambiental deberá
presentar ante la autoridad ambiental competente, dentro de los seis (6) meses siguientes
a la fecha de entrada en operación del proyecto, la liquidación de las inversiones
efectivamente realizadas, las cuales deberán estar certificadas por el respectivo contador
público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 3o del presente
decreto."
En este sentido y para aplicar la inversión del 1%, la empresa UNION TEMPORAL
MIDAS, deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en la parte resolutiva del presente
acto administrativo.
En caso de que la empresa UNION TEMPORAL MIDAS, requiera modificar la
licencia ambiental que se otorga por medio de la presente resolución, en los
eventos del artículo 29 del Decreto 2820 de 2010, deberá solicitar el trámite de
modificación de la licencia, de acuerdo a los requisitos del artículo 30 del decreto
en mención.
Finalmente, mediante el presente acto administrativo esta Autoridad procederá a
acoger lo dispuesto en el Concepto Técnico 178 del 23 de enero de 2013, en el
cual se concluyó que la información presentada por la empresa UNION
TEMPORAL MIDAS, para la solicitud de licencia ambiental global, es suficiente y
en consecuencia se considera viable su otorgamiento, de conformidad con las
condiciones que se establecerán en la parte resolutiva del presente acto
administrativo.
Resolución No.: 1 Del u 1 ENE ¿c-}
gn- de Hoja No.90

En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar a la empresa UNION TEMPORAL MIDAS,

Licencia Ambiental para el proyecto denominado "Explotación de Hidrocarburos en
el Campo Chuira", localizado en jurisdicción del municipio Rio de Oro en el
Departamento del Cesar. Las coordenadas que definen el polígono del área objeto
de la Licencia Ambiental Global con una extensión de 51.2 km 2 (5.120 hectáreas)
son las siguientes:
Coordenadas del Área de Ex . lotaci
Coordenadas Datum MAGNA SIRGAS
origen Bogotá
Este Norte
1.062.021,67 1.395.422,04
1.065.064,39 1.392.814,20
1.064.262,35 1.388.235,47
1.059.710,45 1.388.235,28
1.058.498,12 1.388.780,78
1.058.498,12 1.397.673,92
1.059.585,87 1.397.673,92
1.060.163,89 1.398.723,96
1.062.021,67 1.398.723,96
1.062.021,67 1.395.422,04
ARTÍCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental que se otorga por el presente acto

administrativo, autoriza a la empresa UNION TEMPORAL MIDAS, a la realización
de las siguientes actividades:
1. Adecuación y construcción de vías

a) Se autoriza la adecuación de las vías existentes V1, V2 y V3, con las
siguientes especificaciones técnicas, abscisado y demás características
señaladas en el Estudio de Impacto Ambiental,
b) Ampliación de la banca y calzada con derecho de vía de 8m, ancho de
banca de 6m y ancho de corona de 5m.
c) Colocación de material granular en sitios, garantizando su uso durante los

periodos de invierno.
d) Limpieza y mantenimiento de obras de drenaje lateral como cunetas y

descoles.
e) Construcción de obras de drenaje lateral y transversal donde sea requerido

por los diseños. incluyendo el sector del K 6+000 al K6+400 de la vía V1,
donde se requiere la construcción de cunetas en concreto a ambos lados
de la vía, con sus respectivas cajas de alivio
f) Construcción de obras de cruce de corrientes hídricas, en los sitios

autorizados en el permiso de ocupación de cauce.
Resolución No0 OP Del 3 1 ENE 2113 de Hoja No.91

g) Realineamiento en los tramos señalados en el EIA, cumpliendo con la

zonificación de manejo ambiental establecida en el presente concepto.
1.2 La adecuación de las vías señaladas se deberá realizar acorde con los
siguientes abscisados:
Localización Eventos Vía V1
COORDENADA
ÍT ÉM ~'''' ABSCISA
ESTE NORTE
Inicio de tramo 1057606 1385531 Km 0+000
Ocupación quebrada La Mierda 1062593 1388078 Km 5+800
Ocupación quebrada las Guaduas 1062005 1390492 Km 8+300
Ocupación quebrada Moñino- Km 8 + 600
1062234 1390610
Guaduas
Ocupación Caño Tumbachicha 1062008 1391015 Km 9+100
Ocupación Caño Los Pantanos 1063058 1394653 Km 13+700
Cementerio de Montecitos 1062943 1394806 Km 14+100
Fin de Tramo 1063816 1394948 Km 14+550
Localización Eventos Vía V2 Tramo 1

COORDENADA
ÍTEM: ABSCISA
ESTE NORTE
Cruce Vía a Chuira 1 1054168 1392058 Km7+600
Drenaje Natural, Batea 1055132 1392200 Km 8+ 500
Alcantarilla de 36" 1055302 1392264 Km 8 + 700
Drenaje Natural 1055672 1392411 Km 9 + 200
Drenaje Natural 1056368 1392979 Km 10 + 000
Drenaje Natural Batea 1057115 1393025 Km 10 + 600
Finca la Ye, acceso para Pozo 1393789 Km 12+050
1057826
Chuira
Alcantarilla de 36" Drenaje natural 1059362 1395301 Km 14 + 400
Finca la Plata cruce a Pozo Chuira 1059412 1395395 Km 14+800
Pozo Chuira y final del tramo 1058729 1395461 Km 15+000
Localización Eventos Vía V2- Tramo 2

COORDENADA
TEM á ESTE NORTE
ABSCISA
Inicio de tramo Finca la Ye, 1057826 1393789 Km 0+000
Alcantarilla tipo Invias tipo Box 1058188 1393727 Km O + 400
Ocupación Caño Cope 1058253 1393673 Km 0+ 450
Cruce el Remanso la Plata 1060414 1394941 Km 3+400
Punto 8 Inicia zona de Reserva 1062286 1395563 Km 5 + 200
Cruce a Caserío Montecitos y Q. Km 5+300
1062132 1395477
Peralonso
lización Eventos Vía V3

COORDENADA
ÍTEM' ABSCISA
ESTE NORTE
Cruce Vía al Perú 1052631 1394912 Km3+700
Cruce de acceso al Pozo Pimiento 1053377 1395233 Km4+400
Drenaje natural 1054047 1395257 Km5+200
Ocupación Quebrada 1054537 1395166 Km5+700
Ocupación Quebrada Peralonso 1056270 1396894 Km8+750
Cruce Finca El Chaparro 1059859 1399213 KM12+400*
*Abscisa aproximada calculada con base en el Feature Class allegado en la cartografía del EIA, pero el punto exacto detnia la "a
es el cris e hacia la Finca El Chaparro.
Resolución No. 0 088 Del 13 1 ENE 201 de Hoja No.92

1.3 Para la adecuación de las vías relacionadas se deberá cumplir con las
siguientes obligaciones:
a) Para la vía V1, se deberán tener en cuenta las obligaciones establecidas

por esta Autoridad para el cruce sobre las quebradas Guaduas y Moñino.
b) Para la vía V2, en el Tramo 2, sólo se podrá realizar la adecuación de la vía

hasta la abscisa K5+200, punto en el cual se inicia la zona de reserva
forestal del Magdalena (identificado en el EIA como: Punto 8 Inicia zona de
Reserva). En consecuencia, en el tramo final de la vía señalado en el
Estudio de Impacto Ambiental, a partir de la abscisa citada, no se podrá
intervenir ninguna área adicional a la ya existente que tenga relación con
ampliación de la banca o cualquier otra intervención de áreas nuevas; en
caso contrario se deberá previamente solicitar y obtener la correspondiente
sustracción de reserva forestal.
d) Para la vía V3, sólo se podrá realizar la adecuación de la vía hasta la

abscisa K12+400 aproximadamente, en el punto de cruce a la finca El
Chaparro, punto en el cual se inicia la zona de reserva forestal del
Magdalena. En consecuencia, en el tramo final de la vía señalado en el
Estudio de Impacto Ambiental, a partir de la abscisa y sitio señalado, no se
podrá intervenir ninguna área adicional a la ya utilizada en la existente, que
tenga relación con ampliación de la banca o cualquier otra intervención de
áreas nuevas; en caso contrario se deberá previamente solicitar y obtener
la correspondiente sustracción de reserva forestal.
e) La Empresa deberá implementar actividades de mantenimiento durante las

etapas de construcción y operación del proyecto, sobre las vías que fueron
objeto de adecuación y demás vías veredales que sean utilizadas por el
proyecto y que como consecuencia de éste se ocasione deterioro de las
mismas.
1) La Empresa deberá realizar la adecuación, mejoramiento o reforzamiento

de los pontones, puentes, box coulvert y demás obras de arte existentes en
las vías a utilizar, en caso de que se vean afectadas por el uso de las
mismas por parte del proyecto, de tal forma que se dejen en mejores o
iguales condiciones a las encontradas antes del inicio del proyecto,.
3. Construcción de accesos principales, a partir de las vías existentes, con
longitudes hasta de 2 km, y a partir de éstas se podrá construir los accesos
menores, propuestos en el Estudio de Impacto Ambiental, que llegarán a las
plataformas autorizadas, con una longitud de máximo 300 m. de longitud, sin que
la longitud máxima de una vía en el campo Chuira supere los 3 km. Las
especificaciones técnicas serán las siguientes:
Especificaciones técni
Parámetro Especificación
Ancho de banca 8m
Ancho de calzada 6m
Ancho de cuneta 80 cm
Radio mínimo de
curvatura 25 m
Velocidad de diseño 30 km/h
Grosor de sub-base 15 cm
Resolución No.
O 8g Del 13 de Hoja No.93

Parámetro Especificación
granular
Peralte máximo 8%
Bombeo normal 3%
Pendiente máxima 10 %
Descoles y Cunetas en tierra o
Drenaje de vía
concreto
Alcantarillas en concreto Diámetro de 24" o 36"
3.1 Obligaciones para la construcción de las vías de acceso autorizadas:
a) El diseño y trazado final de las vías a construir y a adecuar se deberá incluir

en el Plan de Manejo Ambiental específico a remitir para la actividad, junto
con la ubicación y características de las obras de drenaje y de cruce de
corrientes. Igualmente, se debe tener en cuenta lo establecido en el Manual
de Diseño geométrico de carreteras emitido por INVIAS, lo mismo que
aspectos paisajísticos y ambientales y garantizar la máxima eficiencia de
los sistemas de drenaje a implementar. Incluir el plano de diseño
correspondiente.
b) Para el trazado de las nuevas vías de acceso la Empresa deberá tener en

cuenta lo establecido en la zonificación de manejo ambiental del proyecto.
4. Construcción de hasta cuatro (4) locaciones multipozo (tipo Cluster) con un

área máxima de dos (2) hectáreas o hasta diez (10) locaciones cuando se realice
la perforación de un solo pozo por localización, con un área máxima de una (1)
hectárea.
4.1 En cada una de las locaciones se construirán e instalarán las instalaciones de

apoyo para perforación, tales como: placas del taladro y auxiliares, equipo de
perforación e instalaciones conexas, piscinas de tratamiento (entre una y tres),
caseta de residuos sólidos, obras de drenaje, instalaciones de apoyo
(conformadas por campamentos de personal, área para el almacenamiento de
químicos, de combustible, sistema de tratamiento de agua residual doméstica e
industrial).
5. Perforación de máximo diez (10) pozos en el Campo Chuira, con las

características indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental, distribuidos en las
cuatro (4) plataformas tipo cluster autorizadas, cada una con un área máxima de 2
hectáreas, o a razón de un pozo por locación con una máxima de una (1)
hectárea.
5.1 Se autoriza la explotación del pozo Chuira-1, de conformidad con lo expuesto
en la parte motiva de la presente Resolución.
5.2 La perforación de la totalidad de los pozos autorizados no podrá hacerse
mediante la combinación de los dos tipos de locación autorizadas
6. Realización de pruebas cortas y extensas de producción, para lo cual se
instalarán los equipos señalados en el Estudio de Impacto Ambiental. En caso de
realizar pruebas en la misma locación del mismo pozo, se manejarán las
siguientes facilidades tempranas durante las pruebas: un separador trifásico, un
tanque aforado o "gauge tank", tanques de almacenamiento móviles para el
almacenamiento de crudo.

7. Construcción y operación de las facilidades de producción para el campo Chuira

(CPF) en la locación existente del pozo Chuira-1, ampliando el área actual en 1.63
hectáreas, de tal manera que el área total será de 2.4 hectáreas; En estas
facilidades de producción se tendrán los procesos de recolección, tratamiento,
almacenamiento de los fluidos de producción y despacho de crudo; y estarán
conformadas por los siguientes elementos: Manifold de entrada (sistema de
recibo); tren de tratamiento de fluidos de pozo (separación y medición y de
prueba), conformado por separador, tratador térmico y scrubber; Sistema de
almacenamiento: conformado por tanques de almacenamiento de capacidad entre
1.000 y 3.000 barriles; Cargadero de carrotanques; Sistema de recolección;
manejo y tratamiento de aguas lluvias, domésticas e industriales; Infraestructura
para el manejo de residuos sólidos (caseta de almacenamiento y segregación de
residuos); Laboratorio y oficina para el operador; Estructuras sanitarias; Sistema
contraincendio; Sistema de suministro de agua; Infraestructura energética
mediante conexión a la red nacional o mediante generación a través del gas
producido en el campo instalando generadores; Taller y Bodega de materiales;
Tea para la quema de excedentes de gas.
7.1 La distribución y características generales de la infraestructura, equipos, y

procesos a desarrollar en las facilidades de producción Chuira serán las indicadas
en el Estudio de Impacto Ambiental; sin embargo, el diseño y características
finales deberán ser detallados en el PMA específico a remitir, junto con el plano de
diseño correspondiente, para su seguimiento.
7.2 El manejo y destino final de los fluidos de producción, generados durante las
pruebas de producción, será el siguiente:
a) El crudo se dispondrá en tanque de almacenamiento tipo "frac tank" y se

podrá transportar por líneas de flujo hasta la batería de tratamiento del
campo Chuira, y/o por carrotanque desde las facilidades de producción
hacia una estación de recolección cercana.
b) En caso de generarse gas asociado, se instalará una tea vertical acorde

con la propuesta del Estudio de Impacto Ambiental y las obligaciones sobre
control de emisiones atmosféricas impuestas por esta Autoridad.
c) El agua asociada de producción, serán almacenadas y tratadas en los

tanques o piscinas de almacenamiento de aguas industriales y su posterior
disposición final en los sitios autorizados, previo tratamiento y verificación
del cumplimiento de la norma de vertimientos vigente (artículos 72 y 74 del
Decreto 1594 de 1984).
d) En el área de cargue de carrotanques, se acondicionará un patín de cargue,

provisto de una zona impermeabilizada para el estacionamiento de los
carrotanques, con cunetas perimetrales con rejillas para el manejo de
aguas aceitosas, generadas por derrames menores, conectadas a un
skimmer, el cual no podrá tener salida del efluente, por ende, el líquido allí
retenido deberá ser recogido mediante un equipo de succión y llevado al
sistema de piscinas o tanques de tratamiento de aguas residuales
industriales.
Resolución
Ne0 OS r Del 3, F de Hoja No.95

e) Las áreas de almacenamiento de combustibles y/o de químicos deberán

estar confinadas dentro de un dique de contención con capacidad de
almacenamiento de mínimo el 110% con respecto al almacenado.
8. Adecuación de facilidades de apoyo, las cuales podrán ser instaladas en las

locaciones de perforación de pozos, conservando la misma área señalada para las
mismas, las cuales estarán conformadas por: Campamento menor, para el
hospedaje temporal de personal en caso de requerirse; patio de almacenamiento
de chatarra de mayor tamaño; bodega; unidades sanitarias e infraestructura para
el manejo de ARD; tanque de almacenamiento y red distribución de agua e
infraestructura asociada a la generación de energía.
9. Construcción de líneas de flujo para el transporte de los fluidos de producción
(crudo, gas y agua) generados en el campo Chuira, entre locaciones de pozos y/o
de los pozos a las facilidades de producción Chuira, Estas líneas de flujo se
podrán construir enterradas o superficiales sobre marcos H, en tubería de 3, 4, 6
y/o 8 pulgadas y longitud máxima de 10 km por línea de flujo. Para la construcción
y operación de las líneas de flujo, se incluyen las actividades señaladas en el
Estudio de Impacto Ambiental, y se deberá cumplir con las siguientes
obligaciones:
a) En los PMA específicos a remitir para los pozos a perforar, se debe precisar
el diseño y ubicación del trazado definitivo de las líneas de flujo, lo mismo
que el detalle de los cruces de cuerpos de agua y demás áreas especiales,
si es el caso, los cuales deben cumplir con lo autorizado en este concepto
respecto al permiso de ocupación de cauces.
b) En el evento de que se tengan cruces de corrientes de agua no
autorizados, se deberá informar previamente a esta autoridad ambiental
para su pronunciamiento sobre la necesidad de modificación de la licencia
ambiental.
c) El cruce de cuerpos de agua, se podrá realizar en forma aérea con la
instalación de la tubería sobre marcos H como soporte y/o por el sistema de
cruce subfluvial, en los sitios autorizados en el permiso de ocupación de
cauces y con el cumplimiento con las obligaciones establecidas para tal fin.
d) El trazado de las líneas de flujo se debe efectuar teniendo en cuenta la
zonificación de manejo ambiental de la actividad que se establezca en este
concepto; se podrá ubicar también a un lado de las vías existentes y/o
construidas para el proyecto, cumpliendo, según sea el tipo de vía
existente, con las normas y restricciones técnicas establecidas para la
operación de éstas.
e) El ancho del corredor del derecho de vía será de máximo 2 m. ubicado a un
lado de las vías existentes o según zonificación ambiental.
fi No se autoriza la construcción de ninguna línea de flujo en el área de
reserva Forestal del Magdalena. declarada mediante Ley 2 de 1959.
g) No se autoriza la construcción de cruces subfluviales de líneas de flujo que
no hayan sido incluidos dentro del permiso de ocupación de cauces de este
concepto, ya sea que se construyan por el sistema de perforación dirigida o
a zanja abierta.
Resolución No O 08 Del 3 1 ENE 20n de Hoja No.96

10. Cargue y transporte de crudo por carrotanque desde cada las facilidades de
producción autorizadas para el Campo Chuira hasta la estación Ayacucho y/o a
cualquier otra estación de recibo cercana que tenga la capacidad y el permiso
ambiental correspondiente.
La autorización sujeta a la Empresa al cumplimiento de las siguientes

obligaciones:
a) Los carrotanques utilizados deben estar en perfectas condiciones
tecnicomecánicas para evitar la contaminación por gases durante el tránsito
por las vías del proyecto.
b) Las emisión de partículas que se generen por el tránsito continuo de
carrotanques durante el tiempo que dure la actividad de transporte de crudo
por las vías terciarias y veredales del área de influencia del proyecto,
deberá ser controlado y mitigado por medio de riego en las vías en tiempo
seco, manteniéndolas lo más húmedas posible, e independientemente del
permiso de vertimientos otorgado en la presente Resolución.
c) Se debe evitar, en lo posible, el uso de pitos y cornetas durante el tránsito
del carrotanque por las vías internas del área del proyecto.
d) La selección del corredor vial a utilizar para el transporte del crudo por
carrotanque deberá ser presentado en el PMA especifico.
e) El tránsito de vehículos pesados y carrotanques en las vías terciarias NO

podrá ser realizado en horas nocturnas, entre las 22:00 y las 05:00 horas
del día.
11. Abandono y Restauración de las áreas intervenidas por el proyecto, de

acuerdo con lo siguiente:
11.1 De resultar seco el pozo o con niveles de producción no comerciales, se
llevarán a cabo las actividades de desmantelamiento de la torre de perforación y
de la totalidad de equipos y facilidades empleados para esta actividad; tales como
casetas de alojamiento, sellar las unidades sanitarias, la remoción de las
estructuras y áreas duras, recolección de residuos sólidos industriales y
domésticos, clausura de piscinas (en caso de requerirse) y se deberá efectuar la
limpieza del área desmantelada.
10.2 Igualmente, se deberá ejecutar el plan de abandono de pozos, conforme a lo
establecido para tal fin por el Ministerio de Minas y Energía. Cuando en el área se
hayan removido la totalidad de equipos y estructuras asociadas a las actividades
de perforación, se deberá proceder a las actividades de restauración ecológica
(dentro de las cuales se encuentran la revegetalización y/o reforestación) del área
intervenida, empleando las especies nativas relacionadas en la presente
Resolución y llevando a cabo las diferentes fases propuestas por la Empresa en el
primer Plan de Manejo Ambiental entregado a esta Autoridad, con base en los
ajustes hechos mediante este acto administrativo al capítulo 7 del Estudio de
Impacto Ambiental, con respecto a la ficha 23 del Plan de Manejo Ambiental.
10.3 La Empresa deberá dar cumplimiento a las demás actividades propuestas en
el Estudio de Impacto Ambiental para el plan de abandono y restauración final de
todas las áreas intervenidas por el proyecto. De igual forma, en caso de que el
Resolución No0 O88 Del de Hoja No.97

proyecto entre en la fase de desmantelamiento y abandono, deberá cumplir con lo

establecido en el artículo 40 del Decreto 2820 de 2010.
ARTÍCULO TERCERO. Se establece la siguiente Zonificación de Manejo

Ambiental para la ejecución de las actividades autorizadas en la presente Licencia
Ambiental para la explotación de hidrocarburos en el Campo Chuira:
ción de manejo establecida para el Campo Chuira
Etapas del proyecto
Construcción de
Construcción de Vías de Acceso,
Elemento Ambiental Locaciones y Líneas de flujo
facilidades (en los sitios de
puntuales cruce
autorizados)
Cuerpos de agua lénticos (jagüeyes) y su ronda de
protección de 100 m.
Reserva forestal Ley 2/1959 (fuera del área del campo)
Zonas que presenten algún grado de prohibición incluidas
en el EOT del municipio de Río de Oro - Cesar
Pozos profundos, aljibes y manantiales con una franja de
no intervención de100 m.
Vegetación secundaria alta asociada al caño Limonal.
Centros poblados, vivienda rural dispersa, establecimientos
educativos, cementerio Montecitos, áreas de bocatomas
y/o estanques, puestos de salud, parques, infraestructura
de suministro hídrico; para dichos elementos se establece
su ronda de 100 m, o la distancia que sea necesaria para
evitar afectaciones a la población por efectos del ruido.
Cuerpos de agua lóticos (ríos, caños, quebradas),
Permanentes y no permanentes, con su ronda de
protección de 30 m delimitada a partir de la cota máxima
de inundación para un periodo de retorno mínimo de 100
años.
Bosque de galería y riparios, vegetación secundaria alta
asociada a áreas prioritarias Arbustos Secos del Cesar, Área de
según área delimitada por el Instituto Alexander Von intervención
Humboldt. con
Restricciones
Zonas de alta sensibilidad arqueológica, y cultivos
transitorios de minifundios. Malla vial (carreteras y mayores
r ..
senderos del campo). Instalaciones de funcionamiento de ira
las fincas y haciendas, estanques piscícolas y las líneas de
conducción eléctrica. roa
Zonas de interés hidrogeológico de uso actual y potencial riteiVenli n
por parte la comunidad, incluidas en la Unidad H3 del
mapa hidrogeológico adjunto al EIA. Strticc unes
Zonas de cultivos permanentes, cercas vivas y 1:1mayores
plantaciones de latifoliadas.
Vegetación segundaria alta fuera de áreas prioritarias y del _
área del caño Limonal.
Malla vial (carreteras y senderos del campo)
Área de Área de
Las demás áreas del Campo Chuira que presenten Intervención Intervención
sensibilidad ambiental baja y moderada (zonas de pastos con con
limpios y arbolados, áreas de baja y moderada . . Restricciones
Restricciones
sensibilidad arqueológica) menores menores
Resolución No0 0 88 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.98

ARTÍCULO CUARTO. La Licencia Ambiental otorgada mediante el presente acto

administrativo, sujeta al beneficiario de la misma al cumplimiento de las
obligaciones contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo
Ambiental, a la normatividad ambiental vigente, así como al cumplimiento de los
siguientes requerimientos y obligaciones:
1. En los Planes de Manejo Ambiental específicos de los pozos a perforar, precisar

y actualizar el inventario de puntos de agua (pozos. aljibes y manantiales)
existentes en el área de influencia del área a intervenir, y las características
hidrogeológicas locales, incluida la identificación del acuífero del cual se abastece
la comunidad. De la misma manera, estos pozos deben contemplarse como
puntos específicos para los monitoreos de agua subterránea, propuestos dentro
del plan de seguimiento y monitoreo.
2. Incluir la siguiente información, como complemento y soporte de la

caracterización biótica expuesta en el Estudio de Impacto Ambiental:
a) El mapa de cobertura vegetal elaborado para el año 2000 y el feature class

correspondiente, junto con el mapa de fragmentación y los feature class a
partir de los cuales se elaboró esta cartografía.
b) Ajustar la información presentada en el numeral 3.3.3.1 del capítulo 3 del

Estudio de Impacto Ambiental con base en los resultados del informe de
laboratorio que se anexa al estudio, de tal forma que haya concordancia en
cuanto a los monitoreos y resultados de las comunidades de macrófitas que
se mencionan tanto en el Estudio de Impacto Ambiental como en el informé
de laboratorio en mención.
c) Los análisis de la hidrobiota analizada en los cuerpos de agua lénticos

identificados en el AID del proyecto, los cuales deberán corresponder con
los resultados presentados en el informe de laboratorio allegado en los
anexos del EIA.
d) El análisis del Índice de Valor de Importancia - IVI de las especies

encontradas en las coberturas de vegetación secundaria alta y pastos
arbolados, así como los análisis de biodiversidad mediante la aplicación de
los índices correspondientes.
e) Especificar el número exacto de redes de niebla establecidas para la

caracterización de las aves en el AID del proyecto
3. En cuanto al Plan de Seguimiento y Monitoreo, la Empresa deberá dar

cumplimiento a los programas de seguimiento y monitoreo propuestos para el
campo Chuira, con los siguientes ajustes y presentarlos en los Planes de Manejo
Ambiental específicos a remitir a la ANLA:
3.1 Medio Abiótico
a) Ficha 1. aguas residuales y corrientes receptoras, ajustar con base en lo
requerido por esta Autoridad, en lo que respecta a la entrega a terceros, de
las aguas residuales industriales y/o asociadas de producción generadas en
el Campo Chuira y en que los monitoreos al efluente de la PTAR se debe
hacer con una periodicidad mensual, incluyendo los parámetros indicados
Resolución NoO 088 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.99

según las consideraciones a la ficha de manejo de residuos líquidos

realizada por esta Autoridad.
b) Ficha 2. Aguas subterráneas, Contemplar el rediseño de los indicadores, de

tal manera que sean más concisos y claros, para verificar la calidad del
medio ambiental, el éxito de las medidas y el cumplimiento del PMA.
c) Ficha 3. Emisiones Atmosféricas. Ajustar con base en lo requerido por esta

Autoridad, en el permiso de emisiones atmosféricas incluyendo a la
modelación de los resultados de calidad de aire y ruido, hallados en campo.
d) Ficha 4. Calidad del Suelo. Se debe ampliar su contenido con respecto a

los indicadores de calidad propuestos y a las sustancias que se deben
monitorear en los suelos, incluir BTEX en los análisis de suelo a realizar.
e) Ficha 5. Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos.

sobre residuos sólidos, igualmente se requiere que sea ajustada con base
en los requerimientos de esta Autoridad, especialmente sobre la disposición
final de los residuos sólidos, incluyendo los cortes y lodos de perforación,
igualmente verificar los indicadores para establecer medidas para la
minimización de residuos convencionales y su gestión integral correcta.
3.2 Medio Biótico
a) En cuanto a la ficha 7 del plan de seguimiento y monitoreo, incluir las

acciones encaminadas al seguimiento de las coberturas asociadas al área
prioritaria para la conservación identificada como Arbustales Secos del Sur
del Cesar, máxime cuando éstas se relacionan con numerosas especies
faunísticas que deben ser preservadas y aisladas al máximo de las
actividades del proyecto.
b) Con relación a la ficha 9 del plan de seguimiento y monitoreo, formular las

metas que se persiguen con el programa de seguimiento a las actividades
de revegetalización y reforestación establecidas por la Empresa.
c) Incluir en la ficha 9 del plan de seguimiento y monitoreo, los objetivos,

metas, acciones a desarrollar, indicadores, etc., en torno al programa de
restauración ecológica solicitado
3.3 Medio Socioeconómico
a) Ajustar las fichas de Seguimiento presentadas para el medio

socioeconómico. Dichos ajustes deberán quedar plasmados en el primer
Plan de Manejo Ambiental específico elaborado por la Empresa para las
actividades del proyecto, según corresponda:
b) Ficha 11. Manejo de los impactos sociales del proyecto. Incluir indicadores
de seguimiento (cualitativos y/o cuantitativos) que tengan en cuenta del
grado de satisfacción o conformidad de la implementación de las medidas
de manejo social por parte de cada uno de los actores sociales que de una
u otra forma puedan ser impactados por el proyecto (autoridades
municipales, representantes comunitarios, propietarios de los predios a ser
intervenidos por derechos de servidumbre, etc.).
Resolución Nc4„
8 Del 3 1 ENE nn i
d Hoja No.100

c) Ficha 12. Efectividad del PMA para el medio socioeconómico. Incluir

indicadores (cualitativos y/o cuantitativos) que mida si las acciones
implementadas por la Empresa fueron oportunas, respecto al cronograma
concertado con las comunidades y/o según lo propuesto por la Empresa
para cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental para el
medio socioeconómico.
d) Ficha 13. Indicadores de gestión y de impacto de cada uno de los

programas del medio socioeconómico. Los indicadores deben considerarse
atendiendo toda la vida útil del proyecto, cuyos resultados en cada fase del
proyecto y que son de avance respecto a la vida útil del proyecto, deberán
ser allegados en los ICA correspondientes, con la información documental
respectiva.
e) Ficha 14. Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del
proyecto (mitigación y población. Incluir indicadores de seguimiento
(cuantitativos) que midan el número de conflictos presentados, con respecto
al número de conflictos tramitados y/o solucionados.
fi Ficha 15. Atención de inquietudes, solicitudes y reclamos de las

comunidades. Incluir indicadores (cuantitativos y/o cualitativos) que midan
el nivel de satisfacción de cada uno de cada uno de los actores sociales,
sobre la respuesta dada a las quejas, reclamos y solicitudes interpuestas
ante la Empresa.
g) Ficha 16. Participación e información oportuna de las comunidades. Incluir

indicadores (cualitativo y/o cuantitativo), sobre la percepción de los
asistentes respecto a la claridad, pertinencia y frecuencia de la información
brindada por la Empresa.
h) Para el Plan de Arqueología Preventiva, el seguimiento será realizado por

el Instituto Colombiano de Antropología e Historia, ICANH y a esta
Autoridad se presentarán los informes de avance de la implementación del
Plan de Manejo Arqueológico según los lineamientos del ICANH.
4. Del Plan de Contingencia
Con respecto al Plan de Contingencia, se deberán tener en cuenta las siguientes

obligaciones:
a) El Plan de contingencia, incluido el análisis de riesgos, debe ser actualizado

en la medida que ocurran eventos no previstos que se puedan presentar
durante la construcción y operación de las líneas de flujo y demás
infraestructura petrolera autorizada para la operación del campo Chuira
(explosión, incendios, llamaradas, roturas, escapes de fluido, etc.);
adicionalmente, en la medida que se perforen nuevos pozos de desarrollo
y/o ocurran cambios o modificaciones de las características operativas y/o
técnicas del proyecto por variaciones relevantes en la producción de
hidrocarburos, cambios o actualización de equipos e insumos necesarios
para la operación del proyecto y/o para la atención de emergencias. Se
deberá incluir en los PMA específicos de los pozos y facilidades de
Resolución No.O 08 Del '3 de Hoja No.101

producción; o enviarlo anualmente a esta Autoridad cuando no se tenga la

perforación de nuevos pozos.
b) Para las líneas de flujo y demás infraestructura operativa del campo, la

Empresa deberá determinar los radios de impactos por explosión e incendio
y determinar si dentro del mismo existe alguna vivienda o infraestructura
social que pueda ser afectada. En caso tal, se deberán tomar las medidas
de manejo que se consideren pertinente para proteger la misma (p.ej.
profundización de la tubería, aumento del espesor de la misma, lastrado,
etc., conservar distancias de seguridad). En caso de implementar
especificaciones técnicas y constructivas más restrictivas, se deberá
recalcular el radio de impacto para garantizar que no se ponga en riesgo a
la población ni a la infraestructura empleada por la misma.
c) El ajuste o actualización al PDC se vea reflejado en los PMA específicos,

acorde con los riesgos identificados e incluir y evaluar los riesgos asociados
al gasoducto identificado en el área, armonizando las medidas del PDC del
campo Chuira con este ducto.
d) La Empresa deberá entregar una copia del PDC al Comité Municipal de

Prevención y Atención De Desastres de los municipios de San Martin y Rio
de Oro y al Comité Departamental de Prevención y Atención de Desastres
del departamento del Cesar, con el fin de involucrarlos en el proceso
formativo para la prevención y atención de emergencias.
e) Se deberá socializar el PDC con los operadores del gasoducto, para que en
caso de materializarse algún riesgo identificado, puedan trabajar de
manera armónica y se evite una sinergia en los mismos, e involucrarlos en
el proceso formativo para la prevención y atención de emergencias;
igualmente debe ser socializado con la población aledaña a las áreas a ser
intervenidas con los componentes o actividades del proyecto.
f) Antes de iniciar la actividad de transporte de crudo por carrotanque, se

debe presentar el PDC para el corredor vial a utilizar para dicha actividad
entre el Campo Chuira y la Estación Ayacucho o cualquier otra estación de
recibo seleccionada, incluyendo la identificación y caracterización de los
posibles puntos de control, y un plano, a escala adecuada, en el que se
muestra con claridad todo el corredor, las estaciones de producción
involucradas, puntos de control y demás características importantes.
También se debe analizar el riesgo e incluir las respectivas medidas a
implementar, dentro de los planes estratégico, operativo y el informativo,
para el Campo Chuira, información que deberá ser remitida a la ANLA y a la
Autoridad ambiental regional.
g) El PDC general se deberá articular con el plan de gestión del riesgo para el
manejo de vertimientos del Campo Chuira, acorde con lo indicado en el
permiso de vertimientos otorgado en la presente Resolución.
5. La Valoración Económica de Impactos para el proyecto, deberá ser ajustada y

complementada en el término de dos (2) meses contados a partir de la ejecutoria
de la presente Resolución, mediante la presentación de la siguiente información:
Resolución N „ D e l 31ENE2 de Hoja No.102

a) Resultados de la priorización de impactos tanto para el escenario sin

proyecto como para el escenario con proyecto para la valoración
económica.
b) Justificar la selección de los impactos valorados teniendo en cuenta los

resultados de la evaluación ambiental.
c) Cuantificación física de los impactos más importantes.
d) Justificar la selección de estos impactos teniendo en cuenta los resultados

de la evaluación ambiental donde existen impactos con niveles de
significancia iguales a la de los impactos valorados.
e) Análisis y resultados de la estimación de costos de oportunidad,

presentando en la valoración la estructura de costos de insumos e ingresos
de las actividades evaluadas, las fuentes consultadas.
f) Análisis de sensibilidad para diferentes tasas de descuento para determinar

la viabilidad económica del proyecto.
g) Flujo de fondos para la temporalidad del proyecto a precios constantes y

precios corrientes.
ARTICULO QUINTO: La Licencia Ambiental Global que se otorga a la empresa

UNION TEMPORAL MIDAS para el proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el
Campo Chuira, lleva implícito el uso, aprovechamiento o afectación de los
recursos naturales renovables indicados a continuación:
1. Concesión de aguas superficiales
Se considera viable otorgar concesión de aguas superficiales, en un caudal

máximo de 3 lis para uso industrial y doméstico dentro de las actividades de
explotación de hidrocarburos en el campo Chuira, el cual será captado en las
fuentes de agua y sitios señalados a la siguiente tabla:
Coordenadas Origen Local zación

Código Bogotá
de AguaAcceso Captación
Este Norte Vereda, Municipio
Corredor vial 2 Aguas
PCO2N 1.063.991,22 1.397.783,41 Quebrada arriba de la Quebrada San
Peralonso Pedro
Peralonso
PCO4N 1.061.299,14 1.396.755,63 Quebrada Corredor vial 2
Peralonso quebrada Peralonso Cimarrón
Corredor vial 3 cruce
PCO5N 1.058.541,88 1.396.711,82 Quebrada ppara el pozo
z Chuira
Ch i
Cimarrón RIO DE
Peralonso aguas abajo quebrada
Peralonso ORO
Corredor vial 1 inicio
PC1ON 1.062.221,10 1.390.614,03 Quebrada cruce hacia los Ángeles- Alto El
Guaduas Rayo
Montecitos
Corredor viall
PC12N 1.065 101,12 1.388.653,47 Quebrada Corregimiento los Limonal
Guaduas
Angeles
Resolución NO O 5 .5_
Del 31 El‘T"-• de Hoja No.103

Coordenadas Origen Localización

Fuente Captación
Código Bogotá< Acceso
de Agua
Este Norte Vereda Municipio
Corredor viall
Quebrada Corregimiento los Sabana
PC13N 1.058.788,55 1.388.747,79 Larga
Guaduas Ángeles aguas abajo
Quebrada Guaduas.
OBLIGACIONES: La concesión de aguas superficiales otorgada, sujeta a la

Empresa al cumplimiento de las siguientes obligaciones, requisitos y condiciones:
a) La captación en los sitios y caudal señalados solamente se podrá realizar

en la época de invierno; para la determinación de estas épocas se deberá
tener en cuenta lo indicado en el Estudio de Impacto Ambiental con
respecto al régimen de precipitación del Campo Chuira como se transcribe
a continuación: "El régimen de lluvias es Bimodal con los períodos de
invierno entre los meses de abril a junio y agosto a octubre o noviembre. El
mes de mayor precipitación es mayo y el de menor enero. Durante el
período de invierno ocurre entre el 72 y el 81% de la precipitación anual".
b) No se podrá llevar a cabo la captación simultánea en los dos cuerpos de

agua autorizados para abastecimiento, ni tampoco la captación simultánea
en los tres puntos autorizados sobre el mismo cuerpo de agua.
c) Considerando la falta de registros oficiales y confiables de caudales en las
fuentes de agua autorizadas (quebaradas Guaduas y Peralonso), la
Empresa debe instalar la instrumentación necesaria para el registro de los
caudales naturales, caudales derivados y caudales remanentes en cada
una de las captaciones que se realicen. Dicha instrumentación debe llenar
los requisitos establecidos por el IDEAM para el tipo de corriente a
intervenir, y debe permanecer por el tiempo que dure la captación. La
información colectada y procesada se debe incluir dentro de los Informes de
Cumplimiento Ambiental — ICA que se presenten a esta Autoridad y a
CORPOCESAR.
d) La Empresa deberá llevar un registro permanente de las captaciones de

agua efectuadas indicando el volumen, la fecha y el uso, e instalar un
medidor de flujo en el sitio de captación, de tal forma que se pueda
cuantificar el volumen de agua captada durante el desarrollo de las
diferentes etapas del Proyecto Campo Chuira
e) En caso de presentarse una disminución drástica del caudal se deberá

suspender la captación y dar aviso a CORPOCESAR y a esta Autoridad.
Para determinar el caudal crítico, la empresa deberá realizar una medición
mensual de los caudales de las fuentes autorizadas.
f) Se deberá emplear un equipo de captación con especificaciones técnicas

tales que garantice el cumplimiento del caudal concesionado o uno menor.
g) No se autoriza el método de captación mediante bomba fija; solo se

autoriza la alternativa de captación mediante carrotanque, con motobomba
Resolución No o n 8 8 Del 3 1 ENE 2913 de Hoja No.104

adosada a éste, y tener adosado un flow meter para el control del agua
captada.
h) El sitio de ubicación de carrotanque deberá contar con medidas de

protección del suelo de tal manera que se evite su contaminación en el
evento que se presenten goteos o derrames de aceite y/o grasas.
i) El camión NO podrá ingresar al interior de las quebradas por ningún motivo,

en caso de que la quebrada varia el cauce, se deberá extender o graduar la
longitud de la manguera de succión. Tampoco se podrá intervenir los
bosques de galería ni demás vegetación protectora existente en los sitios
de captación autorizados.
La empresa deberá presentar ante CORPOCESAR un reporte semestral de

consumo de agua para el campo Chuira, por el tiempo que se realice la
captación.
k) La Empresa deberá implementar medidas de uso eficiente y ahorro del

agua, en concordancia con la Política Nacional de Producción y Consumo
Sostenible, emitida por la el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
territorial en el año 2010. El diseño, implementación y seguimiento a las
medidas propuestas, debe quedar establecido en cada Informe de
Cumplimiento Ambiental —ICA- que se allegue a esta Autoridad.
I) Para la captación de agua se autoriza un rango de movilidad de 50 metros

aguas arriba y 50 metros aguas abajo de la coordenada autorizada para
establecer la captación con el fin de que durante el proceso de captación,
no se interrumpa el tránsito de vehículos por la vía respectiva; así mismo se
debe tener en cuenta que dentro de esta franja de 50 m no se intervengan
bosques de galería.
m) Se prohíbe la captación de agua con destino al proyecto de explotación del

campo Chuira, de cuerpos de agua diferentes a los autorizados en la
presente Resolución.
2. Exploración de Aguas Subterráneas
Se considera viable otorgar permiso de prospección y exploración de aguas

subterráneas a la empresa UNION TEMPORAL MIDAS, para el pozo de agua
subterránea proyectado en el área de la locación Chuira-1.
Una vez se realicen los trabajos de exploración de agua subterránea, la Empresa
podrá solicitar la respectiva concesión de agua subterránea, para lo cual deberá
adelantar y obtener la modificación de licencia ambiental correspondiente,
adjuntando la siguiente información:
a) Ubicación del pozos perforado durante la etapa exploratoria debidamente
georreferenciado
b) Descripción de la perforación y copia de los estudios geofísicos
c) Profundidad y método de exploración
Resolución N Del de Hoja No.105

d) Perfil estratigráfico del pozo de agua perforado

e) Cartografía geológica superficial
f) Hidrología superficial
g) Prueba de bombeo
h) Calidad de las aguas
3. Permiso de Vertimientos.
Otorgar el permiso de vertimiento de las aguas residuales tratadas (domésticas,

industriales y asociadas de producción) generadas durante la ejecución de las
actividades de explotación de hidrocarburos del campo Chuira, con un caudal de
vertimiento de máximo de 3 I/s), de la siguiente manera:
3.1 Se autoriza el vertimiento de las aguas residuales domésticas e industriales

tratadas, mediante el sistema de riego por aspersión en las vías de acceso
construidas y adecuadas para el proyecto, ubicadas al interior del área de
explotación del campo Chuira, solamente en época de verano.
3.2 Se autoriza la entrega a terceros autorizados de las aguas residuales

domésticas, industriales y asociadas de producción, previamente tratadas, durante
todo el año.
3.3 Obligaciones para el Permiso de Vertimiento.

a) En relación con el sistema de riego en vías:
i. El riego en vías se realizará evitando encharcamientos o inundaciones de la
vía; sólo se utilizarán las vías de acceso construidas y adecuadas para
acceder a las distintas áreas del proyecto, ubicadas dentro del campo
Chuira. No se podrán utilizar las vías de tipo veredal y de uso exclusivo de
la comunidad.
ii. En ningún momento la tasa de aplicación de las aguas residuales a verter
podrá exceder la capacidad de infiltración del suelo, para prevenir
descargas directas a los cuerpos de agua cercanos y/o problemas de
erosión laminar.
iii. La Empresa no podrá arar o escarificar las áreas de riego con el fin de
recuperar la capacidad de infiltración de las mismas.
iv. El vertimiento de agua residual doméstica e industrial mediante riego en

vías, deberá realizarse a distancias superiores a los 100 m de las fuentes
hídricas presentes en la zona, como caños, ríos etc.
b) Respecto a la entrega de las aguas residuales y asociadas de producción a un
tercero:
a) Las aguas residuales domésticas e industriales y asociadas de producción

tratadas, deben ser entregadas a un tercero especializado que cuente con
permiso ambiental vigente para el manejo y disposición final de cada tipo de
Resolución NO 88 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.106

agua a entregar, emitido por la autoridad ambiental vigente. Todas las

aguas a entregar deberán ser previamente tratadas cumpliendo con las
normas de vertimiento vigentes (artículos 72 y 74 del Decreto 1594/84) o la
norma que las sustituya o modifique, caso en el cual la Empresa deberá
ajustarse a los periodos de transición que establezca la nueva norma.
Además de los parámetros señalados en dicho decreto, se deberán
monitorear Hidrocarburos totales.
b) Los laboratorios a utilizar para los monitoreos solicitados deben estar

debidamente acreditados ante el IDEAM y que tenga dentro de su matriz de
agua los parámetros solicitados; se deberán allegar en los respectivos
informes de cumplimiento ambiental la información los resultados del
análisis de ARD, incluyendo la resolución de acreditación del laboratorio,
cadenas de custodia y copia de calibración de equipos; adicionalmente y
como el agua será entregada a un tercero, se deben allegar los formatos
de entrega, donde se establezca; volumen y tipo de agua entregada, fecha
de recolección, efluente, punto de disposición final, actas, de la empresa
encargada de esta labor, de recolección, transporte y disposición final.
c) En el PMA específico, se debe incluir la descripción concreta sobre la1

gestión de aguas residuales del proyecto, con sus respectivos soportes
(incluyendo la licencia ambiental del tercero a transportar y disponer); y en
los respectivos informes de cumplimiento ambiental la información y
los formatos respectivos de entrega, donde se establezca; volumen y tipo
de agua entregada, fecha de recolección, efluente, punto de disposición
final, actas, de la empresa encargada de esta labor, de recolección,
transporte y disposición final, diferenciando si es agua residual industrial y
domésticas; además de lo anterior, se debe allegar en el ICA respectivo,
copia de los permisos ambientales vigentes del tercero autorizado.
d) No se deberá sobrepasar el caudal máximo de vertimiento autorizado en el

presente concepto, de 3.0 LPS, acorde con los caudales y fases del
proyecto establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental. :
e) La Empresa deberá instalar los sistemas de medición de caudal necesarios

y adecuados técnicamente, para el control de los caudales de vertimiento
de aguas residuales durante el desarrollo del Campo Chuira, de tal manera
que se garantice que no se sobrepase el caudal de vertimiento autorizado
en el presente concepto. Los reportes de control de caudal de vertimiento,
deberán ser presentados trimestralmente ante CORPOCESAR, e incluirlos
en los Informes de Cumplimiento Ambiental —ICA correspondiente.
f) Previo al vertimiento por el método de riego en vías o antes de cada

entrega a un tercero de las aguas residuales tratadas y asociadas de
producción, se deberá dar cumplimiento al monitoreo y verficación de la
norma de vertimiento antes señalado.
g) El plan de gestión del riesgo para el manejo de vertimientos deberá ser

articulado con el PDC general del Campo Chuira, de tal manera que dentro
del plan operativo, informático y estratégico del mismo, debe quedar
Resolución Nc0 Os Del
3 1 Fn,F nnl-}
¿Hj de Hoja No.107

intrínseca la activación del PDC para la reducción del riesgo asoaciado al

sistema de gestión del vertimiento.
h) Para los casos en que la suspensión de los sistemas de tratamiento de

agua residual doméstica y/o industrial superen las tres (3) horas, se deberá
informar a la Corporación Autónoma Regional competente
(CORPOCESAR) de la suspensión de actividades y/o de la activación del
Plan de Gestión del Riesgo; y ser reportado en el respectivo Informe de
Cumplimiento Ambiental —ICA- del periodo respectivo.
i) Los lodos provenientes del sistema de tratamiento de lodos activados,

deben ser recogidos en un lecho de secado, estabilizados y entregados al
tercero propuesto, incluir los residuos de las trampas de grasa propuestas
en el EIA; el tercero a contratar, debe certificar el volumen recogido,
transportado y dispuesto, documentación que igualmente debe ser allegada
en el ICA respectivo.
3.4 Se autoriza la adecuación y operación de los sistemas de tratamiento

propuestos en el Estudio de Impacto Ambiental para el manejo de las aguas
residuales domésticas, industriales y asociadas de producción, que se relacionan
a continuación:
Manejo de aguas residuales del provecto
Actividad o etapa ‹
Tipo dé residuo Manejo
generadora
Estas aguas son recolectadas a través de un
Aguas industriales
sistema de cunetas internas perimetrales y
contaminadas por posibles
drenajes internos, para ser conducidas a la trampa
fugas puntuales de aceites o
para aguas aceitosas (skimmer) y posteriormente
químicos, dentro del área de
se integrarán al manejo de aguas industriales
la batería
asociadas.
Aguas lluvias de escorrentía Se recolectan por medio de las cunetas
que se generarán en perimetrales de las placas de soporte de la unidad
localizaciones los pozos en de bombeo y se llevan a una trampa de grasas y
producción de allí al medio.
Se recolectan por medio de un sistema de drenaje
interno y de allí se almacenarán para tratamiento
exsitu mediante entrega a terceros legalizados
para su manejo y disposición; como alternativa se
tendrá tratamiento in situ, o ingresarán al STARI
Operación del
campo—aguas para su tratamiento y su posterior vertimiento en
asociadas a la vías de acceso en época seca o campo de
producción infiltración.
Se construirá un completo sistema de tratamiento,

Aguas industriales
cuya capacidad estará directamente relacionada
asociadas a la producción
con la cantidad de agua de producción que
de crudo y al tratamiento del
aporten los pozos y la proyección de la misma en
crudo
el tiempo. El sistema, se ubicará al interior de la
batería Chuira y estará conformado, por las
siguientes estructuras:
Separador API: para separar el aceite presente

en las aguas residuales industriales que ingresan
a esta unidad.
Piscina Facultativa: Es la encargada de los
procesos anaeróbicos y aeróbicos del agua,
estará separada con tabiques para aumentar el
Resolución N Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.108

Actividad o etapa
generadora Tipo de residuo Manejo
tiempo de retención.
Piscina de aireación: contará con un sistema de
oxigenación forzada del agua por medio de un
sistema perimetral de tubería ranurada.
Unidad de estabilización de parámetros:
corresponde a una unidad de tratamiento adicional
que se construirá para estabilización de
parámetros fuera de norma o para recirculación de
parte del agua sujeta a tratamiento.
Aguas industriales de Cuando una unidad se encuentre en limpieza, el
limpieza del STARI efluente generado se integrará al tratamiento de la
otra unidad.
Aguas residuales Serán tratadas en sistema séptico convencional y
domésticas de operación de dispuesto por campo de infiltración, acorde con los
la batería, durante pruebas requerimientos establecidos más adelante.
de producción extensas o
facilidades de apoyo donde
se requiera personal de
manera permanente:
Serán manejadas a través de:
• Tratamiento in situ: Piscinas o tanques
portátiles en la locación en donde después de
ser tratadas, su disposición se realizará en
cuerpo de agua superficial o mediante
Aguas residuales aspersión en vías de acceso previa verificación
industriales de la perforación de parámetros (Dec 1594/84).
(fracción líquida de los lodos
y cortes) • Tratamiento ex situ: Tanques para el
almacenamiento temporal, y posteriormente
entrega a un tercero que cuente con los
respectivos permisos ambientales para realizar
Perforación de su tratamiento y disposición final.
los pozos de
desarrollo ylo Se recolectarán a través de cunetas perimetrales,
avanzada Aguas lluvia y de escorrentía para posteriormente ser llevadas al desarenador y
ser descargadas al medio.
Se exigirá a los contratistas que realicen el
mantenimiento de los motores para no generar
Residuos líquidos aceitosos aceites quemados ni filtros dentro de la plataforma
de perforación. No obstante, en caso de generarse
estos residuos aceitosos, el manejo será realizado
por parte de cada contratista.
Serán tratadas en planta compacta tipo redfox y
Aguas residuales su disposición se realizará mediante aspersión en
domésticas del vías de acceso destapadas del campo previo
funcionamiento de tratamiento o se podrán integrar al manejo de las
campamentos y casino aguas industriales del pozo (en la opción que se
seleccione para estas).
Pruebas de El agua de formación, generada en las pruebas,
producción será almacenada y tratada en los tanques/piscinas
de almacenamiento de aguas industriales
Aguas residuales utilizados durante la perforación y se dispondrá en
i ndustriales aspersión de vías, previó tratamiento y verificación
de los parámetros de calidad de acuerdo con los
artículos 72 y 74 del Decreto 1594/84; o podrán
ser almacenadas en tanques para su tratamiento
ex situ por un tercero legalizado.
Pruebas de Si se llegaran a requerir pruebas de producción
producción Aguas residuales
domésticas extensas, el manejo de ARD se realizaría a través
de sistema séptico convencional para su posterior
Resolución No0 08P Del de Hoja No.109

Actividad o etapa Manejo

Tipo de residuo
generadora
disposición final mediante aspersión en vías
destapadas previa verificación de parámetros.
Etapa de Se debe contar con baños portatiles en cada uno
construcción Aguas residuales de los frentes de obra, operados por terceros
domésticas (negras). autorizados.
4. Aprovechamiento forestal
Otorgar permiso de aprovechamiento forestal único para el desarrollo del proyecto

de explotación del Campo Chuira, otorgando los volúmenes (m 3) totales a
aprovechar por unidad de cobertura vegetal y para cada actividad como se
presenta a continuación:
Volumen de aprovechamiento forestal a autorizar por actividad y por unidad de cobertura
vegetal en el Campo Chuira
Área a Volumen total
Cobertura Actividad
intervenir (ha) máximo autorizado
Construcción y adecuación
3
Vegetación de vías de acceso, líneas de 3.0 15.8m
secundaria alta flujo
Ampliación de la estación 1.4 7.35 m 3
Construcción y adecuación
de vías de acceso, líneas de 5.7 187 m 3
Pastos
flujo
Arbolados
Establecimiento de 3
3.7 120 m
locaciones
Bosque de 3
Ocupaciones de cauce** 26.9 m
Galería
VOLUMEN TOTAL MÁXIMO AUTORIZADO 357.05 m'
Obligaciones. El permiso de aprovechamiento forestal otorgado por esta

Autoridad, estará sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
a) Antes de dar inicio a las actividades de aprovechamiento forestal, la

Empresa deberá capacitar al personal contratado para llevar a cabo dichas
labores haciendo énfasis en las normas de seguridad mínimas y los
métodos más apropiados para el apeo de los árboles; dichas
capacitaciones deberán ser registradas y allegadas en los Informes de
Cumplimiento Ambiental — ICA respectivos.
b) Para el manejo de los residuos que se generen de las actividades de

aprovechamiento forestal, se prohíbe la realización de quemas a cielo
abierto.
c) El aprovechamiento forestal otorgado que se otorga con base en las
consideraciones del presente concepto técnico para las coberturas de
Bosque de Galería y Vegetación Secundaria Alta existente en el área
prioritaria para la conservación identificada como Arbustales Secos del Sur
del Cesar, solamente se podrá llevar a cabo en las coordenadas para las
ocupaciones de cauce autorizadas por esta Autoridad.
d) Tanto para la ampliación de la estación como para el establecimiento de

nuevas plataformas, ya sean multipozo o individuales, la Empresa NO
podrá realizar el aprovechamiento forestal de los relictos correspondientes
Resolución Non 088 Del
3 1 ENE
2(113 de Hoja No.110

a Vegetación Secundaria Alta, que se encuentren dentro del Área Prioritaria

para la Conservación de los Arbustales Secos del Sur del Cesar
e) El destino final de los productos maderables obtenidos del aprovechamiento

forestal deberá estar soportado mediante actas de entrega ya sea a las
comunidades existentes en el área o a los terceros que la Empresa
considere; estos productos también podrán ser reutilizados para la
realización de obras de conservación de suelos y/o geotécnicas al interior
del área de influencia del proyecto. La información mínima que deben
contener las actas de entrega de los productos maderables obtenidos
corresponde a:
i. Cantidad a entregar por tipo de producto;
Volumen (m 3 ) total a entregar por especie;
iii. Destino identificado de los productos;
iv. Personas que reciben los productos;
v. Lugar y fecha de entrega.
vi. Lo anterior deberá allegarse en los respectivos Informes de Cumplimiento

Ambiental establecidos.
f) La Empresa deberá entregar en los Planes de Manejo Ambiental
Específicos para las actividades del proyecto, los inventarios forestales al
100% de las coberturas vegetales a intervenir respetando los parámetros
de error de muestreo (máximo del 15%) y probabilidad (95%);
adicionalmente la Empresa deberá presentar ante esta Autoridad la
i. Georeferenciación de los sitios puntuales en donde se llevarán a cabo las
labores del aprovechamiento (a nivel municipal, veredal y predial);
ii. Unidad de cobertura vegetal a intervenir (ha y %);
iii. El número de individuos por especie a aprovechar;
iv. Volumen total y comercial por especie a aprovechar.
v. Formatos de campo en medio físico con las variables dasométricas

tomadas.
vi. Hojas de cálculo en formato .xls con los volúmenes obtenidos a partir de los
datos tomados en campo.
5. Permiso de Emisiones atmosféricas y control de Ruido
Otorgar permiso de Emisiones Atmosféricas a la empresa UNION TEMPORAL

MIDAS para la operación de teas de quema de gas en las facilidades de
producción y/o en las locaciones proyectadas dentro del campo Chuira; y demás
Resolución No0 R. Del 31 PKIF
Lu.3 de Hoja No.111

fuentes de emisión de gases generadas en los motores, generadores y bombas y

demás equipos utilizados en las diferentes etapas del proyecto.
5.1 Obligaciones. Para el permiso de emisiones otorgado, la Empresa deberá
dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a) Se debe allegar un monitoreo de calidad del aire en el Informe de
Cumplimiento Ambiental —ICA- respectivo, realizándolo en los mismos
puntos mencionados en el Estudio de Impacto Ambiental, con el fin de
poder generar un histórico del comportamiento de la calidad del aire en el
área y verificar que tanta es la afectación del proyecto sobre el medio
ambiental, incluyendo los siguientes parámetros: partículas menores a 10
pm (PM-10), partículas suspendidas totales (PST) dióxido de azufre (SO2),
dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO), oxidantes
fotoquímicos (03), hidrocarburos totales (HCT) y Compuestos Orgánicos
Volátiles (VOC's) y los otros que esta Autoridad pueda contemplar
necesarios para verificar la calidad del aire en la zona; Efectuar la
comparación histórica de resultados obtenidos con los provenientes de
otros monitoreos realizados en meses anteriores; es importante que se
incluya en este monitoreo, una modelación de los resultados mediante el
uso del modelo de dispersión técnicamente viable y que represente
claramente el comportamiento de las emisiones, evaluando el impacto que
posiblemente pueden causar las emisiones de los parámetros monitoreados
en la zona licenciada, incluyendo, en el momento en que esté en plena
operación el campo, en función del número de teas que se tengan
instaladas.
b) Para minimizar la generación de material particulado en las vías
destapadas, que serán transitada por los camiones tipo carrotanque y
demás vehículos, la Empresa deberá realizar humectación de las mismas
de manera permanente en época de verano; se debe a llegar en el
respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental, un formato con la fecha
realizada, frecuencia de riego, vías intervenidas y fluido usado (pues el
proyecto no cuenta con concesión de aguas), en caso de usar algún
humectante de tipo químico, se deberá allegar previo al uso del mismo, a
esta Autoridad y con destino al expediente, la ficha técnica del mismo, con
el fin de evaluar la viabilidad de autorizar su uso sobre las vías, lo anterior
dado las características geológicas e hidrogeológicas encontradas en el
área del Campo Chuira; igualmente esto puede ser dado a conocer en el
respectivo PMA, pero hasta tanto no se obtenga la autorización de La
ANLA, no podrá ser usado, por ende, se sugiere presentar más de una
alternativa en este aspecto.
c) Recolectar datos meteorológicos en la zona del proyecto por mínimo un año
para que los resultados de la modelación sean lo más confiable posible;
esta información debe ser allegada en el respectivo Informe de
Cumplimiento Ambiental -ICA-.
d) Cuándo se tenga la ubicación y configuración definitiva de pozos, fuentes

fijas, vehículos y vías a usar en el proyecto se debe realizar la actualización
pertinente en el modelo.
Resolución NI) A 8 Del 31 ENE 2013 de Hoja No.112
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE •

e) Se debe verificar las emisiones de los motores diesel a utilizar en el campo,

en especial las emisiones de NOx, lo cual deberá ser incluido en el
respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA-.
f) Para la instalación de chimeneas y análisis de calidad en el aire, la

Empresa debe tener en cuenta todo lo indicado en la Resolución 1632 del
21 de septiembre de 2012 "por la cual se adiciona el numeral 4.5 al
capítulo 4 del protocolo para el control y vigilancia de la Contaminación
Atmosférica Generada por Fuentes fijas, adoptado a través de la resolución
760 de 2010 y ajustado por la resolución 2153 de 2010 y se adoptan otras
disposiciones. La aplicación de esta medida debe quedar establecida y
demostrada en el PMA específico.
5.2 Con respecto al componente Ruido:
a) Se deben allegar en el respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental,
mediciones de RUIDO AMBIENTAL efectuadas con un intervalo de 5
segundos en 24 horas durante mínimo tres (3) días y en el número de
puntos necesarios, para abarcar el área licenciada, y en las zonas aledañas
a las facilidades de producción, tomando como referencia los cuatro ejes
cardinales. Lo anterior, con el fin de cuantificar los niveles de ruido diurnos,
nocturnos y equivalentes comunitarios en la zona de influencia del proyecto.
b) Se debe modelar sobre planos, las curvas isofónicas de los niveles de
presión sonora: LON, Lo, LNI, LEO y LmAx haciendo uso de un modelo
adecuado para ello. Este estudio debe cumplir con lo establecido en la
Resolución 0627 de 2006 y/o las normas que lo modifiquen o sustituyan.
c) En caso de superar los niveles máximos permisibles, la empresa deberá
tomar las medidas de control necesarias para mitigar el impacto
ocasionado, incluyendo medidas sobre la comunidad, tales medidas deben
ser presentadas a esta Autoridad, para su aceptación.
d) Se debe informar a CORPOCESAR, con quince (15) días de anticipación
las fechas y sitios de monitoreo DE AIRE Y RUIDO, los cuales se realizarán
con base en lo establecido por La ANLA; sobre el allegar los resultados a
esta Autoridad, se establece que la prioridad es esta Autoridad, dado su
responsabilidad en el sobre el proyecto, mas sin embargo, tal copia puede
ser allegada y se solicitará a esta Corporación su pronunciamiento
mediante el respectivo informe técnico, incluyendo sobre lo observado en
campo para el desarrollo de los mismos, el cual será analizado por la
ANLA, para incluir lo que sea relevante, al momento de hacer el respectivo
seguimiento al proyecto del Campo Chuira
ARTÍCULO SEXTO. Se autoriza a la empresa UNION TEMPORAL MIDAS el

suministro de agua por parte de terceros durante la época de verano, para lo cual
la empresa debe cumplir con lo señalado por CORPOCESAR y tener en cuenta lo
siguiente:
a) El acueducto municipal y/o proveedor del servicio de suministro de agua

que se contrate para el proyecto, debe ser una empresa prestadora de
servicio público legalmente constituida, contar con concesión de agua
vigente, otorgada por la autoridad ambiental regional competente, y estar
Resolución No0 P Del-1 3 nr
13 de Hoja No.113

autorizada para el suministro del recurso para los fines relacionados con el
proyecto.
13) Adicionalmente debe garantizar que cuenta con el caudal disponible para
abastecer los requerimientos de agua del proyecto sin que se vea afectado
el suministro del agua a la población beneficiaria en cada municipio, en
concordancia con las prioridades de uso establecidas en los Decretos 1541
de 1978 y 3930 de 2010.
c) En el PMA especifico que se remita para las actividades autorizadas, se

deberá incluir el correspondiente Contrato o Acuerdo de la prestación del
servicio, celebrado con el municipio o Proveedor que lo represente en la
prestación del servicio de acueducto municipal, en el que se certifique
además la disponibilidad del recurso sin afectar a la población objetivo, y
una copia de la Resolución que otorga la concesión de agua
correspondiente. Incluir además, los volúmenes de agua requeridos para
cada una de las actividades del proyecto: obras civiles, perforación,
pruebas de producción, riego, si es el caso, etc.
d) Durante la ejecución del proyecto y para efectos de seguimiento, en los

informes de cumplimiento ambiental — ICA- a remitir a La ANLA, se deberán
incluir los soportes detallados del suministro del agua utilizada para cada
una de las actividades del proyecto, incluyendo la siguiente información:
e) Los certificados de suministro del agua, expedidos por la alcaldía o

empresas de servicios públicos legalmente constituidas, a las cuales se
haya adquirido este recurso con destino al proyecto, detallando: fecha de
compra, volumen, uso, destino y costo.
f) Una vez inicien las etapas de construcción y perforación se deberá llevar un

registro de los caudales de agua suministrados por la empresa de servicios
públicos seleccionada e incluirlos en los informes de cumplimiento
ambiental —ICA- y además reportarlos a CORPOCESAR. Incluir además el
balance entre el volumen de compra y el volumen requerido y reportado en
el PMA para cada una de las etapas del proyecto, el cual deberá ser
avalado por la interventoría ambiental del Proyecto
ARTICULO SEPTIMO: Autorizar a la empresa UNION TEMPORAL MIDAS, la

ocupación de cauces en los puntos 7 (caño Cope) y 8 (caño El Barro), para el
cruce de nuevas vías de acceso en los sitios que se relacionan a continuación:
i n Ocupaciones de Cauce para vías nuevas
Coordenadas Nombre de la
Puntos de ocupación de cauce Punto Vereda
Este Norte
Caño Cope 7 1,060,188 1,395,171 Vereda Cimarrón
Caño el Barro 8 1,058,514 1,392,813 Vereda Cimarrón
1. Para el caso de las vías existentes, se autorizan las ocupaciones de cauce en

las vías y sitios que se relacionan a continuación, aclarando que en el Plan de
Manejo Ambiental específico se debe presentar el diseño de la obra a realizar con
el soporte técnico correspondiente.
Resolución Non il 88 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.114

Oc
VÍA COORDENADA '

PUNTO
ESTE NORTE
Ocupación quebrada La Mierda 1062593 1388078
V1
Ocupación Caño Tumbachicha 1062008 1391015
Ocupación Caño Los Pantanos 1063058 1394653
V2 TRAMO 2 Ocupación Caño Cope 1058253 1393673
V3 Ocupación Quebrada 1054437 1395166
Obligaciones: El Permiso de Ocupación de Cauces otorgado contemp a las

siguientes obligaciones, requisitos y condiciones
a) El cruce de corrientes para las líneas de flujo, será aéreo, sobre marcos H,.
b) En cada PMA específico se debe detallar la ubicación y características del

cruce de cuerpos de agua a implementar para las líneas de flujo del
respectivo pozo y allegar el respectivo plano de diseño, acorde con lo
autorizado en la presente Resolución.
c) En los PMA específicos se debe presentar el diseño de las estructuras de

cruce a realizar, la cual debe responder al análisis de las condiciones
hidrológicas e hidráulicas de la corriente a intervenir.
d) Para las ocupaciones de cauces autorizadas, se debe construir un tipo de

infraestructura que tenga un gálibo tal que no genere acumulación
significativa de sedimentos ni restos de vegetación, ni el contacto (lavado)
de los vehículos que transitan por las corrientes catalogadas como
principales o aquellas que presenten características físicas tales que
conlleven la presencia de:
i. Efectos torrenciales sobre las corrientes, para lo cual se deberá presentar

un análisis del coeficiente de compacidad de Gravelius — Kc.
ii. Alto potencial de erosión y transporte de materiales de gran tamaño debido

a la pendiente del sector de la cuenca (parte alta, media o baja) donde se
emplace la estructura, la cual debe clasificarse como relieve accidentado
(empleando el índice de pendientes empleado del Estudio de Impacto
Ambiental).
iii. Para sustentar lo anterior, la Empresa deberá presentar un análisis de las

características físicas: área aferente, tipo de suelo, orden de la corriente,
pendiente y sección transversal, para justificar el tipo de estructura a
construir.
iv. Las estructuras a construir deberán estar diseñadas para un periodo de

retorno que tenga en cuenta la tendencia a presentarse fenómenos
climáticos extremos con mayor recurrencia (p.ej. fenómeno de la niña).
e) La Empresa deberá presentar dentro del Plan de Manejo Ambiental

específico, los diseños definitivos de las vías y estructura requerida para el
Resolución No0 088 Del 3 1 ENE Ln iin de Hoja No.115

cruce de las diferentes corrientes, incluyendo las obras de estabilización de

cauce. Igualmente, se deberán presentar de manera ajustada los procesos
constructivos de las obras requeridas para el cruce de las corrientes.
O Se deberá controlar el aporte de residuos sólidos y líquidos a los cuerpos

de agua durante la construcción de las obras y demás trabajos de la
estructura de cruce. En la ejecución de dichas obras no se podrá obstruir el
curso natural de las aguas de las corrientes atravesadas por las vías, es
decir, no se podrán represar las aguas para la construcción de las obras de
arte, en su lugar la Empresa podrá desviar temporalmente las aguas. Para
tal efecto, se deberán construir trinchos en madera con la capacidad
suficiente para retener el volumen extraído de la adecuación de las
márgenes.
g) Se debe evitar y, en caso necesario, controlar la activación de procesos

erosivos que desestabilicen los cauces y alteren la morfodinámica y las
características físico-químicas de la corriente. De ser necesario, se deben
construir las obras de estabilización geotécnica definitivas como protección
de las márgenes (con muro en gaviones, sacos suelo cemento, etc.) y /o del
lecho (tales como enrocado de protección, colchonetas reno, etc.)
h) Se deberán realizar muestreos fisicoquímicos de la calidad del agua, 100 m

antes y después del sitio de cruce, antes, durante y después de la
intervención del respectivo cauce.
i) La Empresa deberá hacer seguimiento detallado de las obras de protección

geotécnica y ambiental instaladas, con el fin hacer las reparaciones
correspondientes, en caso de deterioro y verificar que no presente ningún
cambio en la dinámica de las fuentes, estas actividades se deberán reportar
en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental — ICA.
1) Presentar un programa de mantenimientos periódicos y rutinarios de las

obras de arte existentes y nuevas.
k) Las anteriores obligaciones se deberán tener en cuenta en la construcción

de obras de arte para la evacuación de aguas de escorrentía y en el
reemplazo de las existentes, en la medida que sean aplicables.
ARTICULO OCTAVO. Autorizar a la empresa UNION TEMPORAL MIDAS el

siguiente manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos generados
en el campo Chuira:
residuos solidos durante la etapa de construcción

Tipo de Tratamiento y disposición final
Segregación en la fuente
residuo sólido
Serán entregados a la empresa de aseo del municipio de
Restos de comida,
Orgánicos Aguachica u otro municipio, para ser dispuestos en relleno
cáscara de fruta,
sanitario que cuente con licencia ambiental vigente.
Papel higiénico, Letra pack,
Serán entregados a la empresa de aseo del municipio de
No reciclable envases de bebidas, bolsas
Aguachica u otro, para ser finalmente dispuestos en relleno
plásticas, desechables., y
sanitario que cuenten con licencia ambiental.
servilletas.
Papel, cartón, vidrio, Los residuos sólidos reciclables se clasificarán en la fuente; y
aluminio, plásticos y madera almacenados en el sitio destinado para tal fin, para ser
Resolución Nf.) FIQ Del 3 1 ENE h in
¿ui
13 de Hoja No.116

Tipo de
Segregación en la fuente Tratamiento y disposición final
residuo sólido
Reciclables en buen estado. entregados a cooperativas recicladoras del municipio de San
Martín ó Aguachica u otra cercana, debidamente constituidas
tales como las presentadas en la ficha 7 del PMA.
Industriales Chatarra, madera, restos de Se almacenarán el sitio destinado para tal fin, conforme lo
exige la normatividad ambiental y periódicamente serán
tubería, bolsas de cemento,
entregados a terneros, que cuenten con las respetivas
residuos aceitosos.
autorizaciones ambientales.
Gestión de residuo -—•

Tipo de
Residuo Descripción Tratamiento y disposición final
sólido •
Desechos provenientes de actividades Residuos Orgánicos: Se recolectarán y

relacionadas con la higiene y almacenarán en bolsas negras para ser entregados
alimentación del personal que labora en a la comunidad ó al relleno sanitario autorizado para
el área así como con el funcionamiento el manejo de los mismos.
de la oficina. Dentro de estos residuos se Residuos Inorgánicos No reciclables: Serán
encuentran: recolectados en bolsas verdes y llevados a
Residuos Orgánicos: Residuos empresas o rellenos sanitarios que cuenten con
correspondientes a restos de comida o de licencia ambiental vigente para el manejo y
la preparación de alimentos, residuos del disposición de dichos residuos.
casino y áreas de alimentación o de las Residuos inorgánicos Reciclables: Estos residuos
bodegas de alimentos. serán recolectados en bolsas grises y llevadas a la
Residuos Inorgánicos No reciclables: caseta de almacenamiento temporal del pozo para
Domésticos
Residuos correspondientes a servilletas, posteriormente cuando se tenga un volumen
papel aluminio, hojalata, papel y cartón considerable ser entregados a una cooperativa de
húmedos o con características que no reciclaje de la región o empresas especializadas en
hacen viable su reciclaje; además, los el manejo
textiles que se generen por reemplazo de
ropa de trabajo, limpiones y traperos,
siempre y cuando no estén contaminados
con hidrocarburos.
Residuos Inorgánicos Reciclables:

papel, cartón, vidrio, aluminio, plásticos,
etc. Limpios y no contaminados.
Metales: Residuos metálicos no Metales: Los metales serán almacenados en
contaminados generados en las canecas de color amarillo. La chatarra se debe
actividades. apilar sobre estribas de manera ordenada en la
Residuos no contaminados: Papel, caseta de almacenamiento temporal del pozo Estos
cartón, bolsas de cemento: residuos serán comercializados con chatarrerías de
la región.
Residuos contaminados con Madera: La madera de menor tamaño se
hidrocarburos: Estopas, guantes, almacenará en una caneca de color gris, de no ser
overoles, trapos entre otros textiles, que posible por su tamaño, se almacenará
no se puedan reciclar por estar temporalmente en el sitio destinado para tal fin, y
impregnados de aceites o hidrocarburos. finalmente entregados a una empresa autorizada o
cooperativa de reciclaje de la región.
Suelos contaminados: suelos Residuos no contaminados: Se recogerán y
Industriales impregnados con aceite o hidrocarburos. apilarán en las áreas de almacenamiento temporal
de residuos de la locación, en canecas color gris, en
Canecas: Recipientes del cambio de un sitio identificado y de manera ordenada. Se
aceites, lubricantes de motores del entregaran a las empresas recicladoras de la región
consumo de ACPM y el embalaje de o empresas autorizadas para el manejo de dichos
productos químicos. residuos.
Residuos y suelos contaminados con
Manejo hidrocarburos: Se recogerán temporalmente en
de fuentes radioactivas:
Durante canecas de 55 galones, color rojo, y finalmente
las labores de registros
eléctricos, se utilizan herramientas de entregados a empresas, como HOLCIM S.A.,
DESCONT S.A. ESP o SANDESOL u otras
registro, las cuales contienen fuentes
radioactivas. Esta actividad no es empresas especializadas, que cuenten con permiso
ambiental vigente para el tratamiento y disposición
permanente, y el equipo ingresa al área
final de este tipo de residuos.
del pozo sólo cuando se programa la
Resolución No0 0R P Del 3 1 ENE nn
¿u ■ J de Hoja No.117

Tipo de
Residuo Descripción - Tratamiento y disposición final
sólido , <
toma de registros; la unidad con las Canecas: Serán recolectadas y almacenadas en el
respectivas herramientas se ubica área de almacenamiento debidamente identificada,
durante la operación, enfrente del pozo, techada e impermeabilizada, para su venta y/o
para lo cual se restringe el paso mediante reutilización.
señalización y delimitación con cinta Las canecas de químicos, las recogerán los
reflexiva. respectivos contratistas, para su reutilización o
posterior venta. No se podrán regalar a la
Cortes o Ripios de perforación base comunidad. En caso de estar contaminadas, serán
agua: Corresponden a los residuos manejadas como un residuo peligroso.
sólidos generados durante los procesos Manejo de fuentes radioactivas: En el pozo no se
de Dewatering y de control de sólidos efectuará almacenamiento de fuentes radioactivas,
realizados a los lodos de perforación. una vez terminado el procedimiento la compañía
encargada de manejar estos materiales los retirarán
de la zona para su lectura y análisis.
Cortes de perforación base agua: Se conducirán a
piscinas o tanques portátiles, para su tratamiento y
deshidratación, para lo cual se mezclarán con cal y
tierra, con la utilización de retroexcavadora, y una
vez estabilizados y verificado el cumplimiento de la
norma (Decreto 4741 del 2005 y Louisiana 29B)
podrán ser utilizados como material de relleno de
piscinas, o dispuestos dentro de la locación, en un
sitio previsto para tal fin.
Como alternativa, podrán ser almacenarlos en

tanques portátiles en el área de la locación, y
posteriormente transportados, tratados y dispuestos
de manera ex situ por empresas especializadas que
cuenten con el permiso ambiental para este tipo de
residuos.
En caso de generarse este tipo de residuos durante
la perforación, serán almacenados y entregados a
empresas autorizadas para su manejo, transporte y
disposición final de este tipo de residuos. Cabe citar
Residuos especiales: Residuos
a empresas como DESCONT S.A. ESP o
provenientes de la enfermería o SANDESOL de la ciudad de Bucaramanga, o la
Especiales sustancias
impregnados de empresa HOLCIM (Colombia) S.A., las cuales
contaminantes. cuentan con permiso para la recolección, transporte,
almacenamiento, autoclavado e incineración de
residuos sólidos hospitalarios según las resoluciones
667 de 2004 y 144 de 2000.
iduos sólidos durante la operación del campo Chuira

➢ Segregación '-> ' >2 ➢ Tratamiento y
2 Clasificación ➢ Recolección y transporte
en la fuente ' disposición final
➢ Residuos de
Serán llevados a un relleno
Serán almacenados
comida, Tetra pack , municipal que
➢ No reciclables temporalmente en canecas y sanitario
Residuos llevados al cuente con licencia
➢ Caneca verde posteriormente
contaminados con ambiental vigente.
relleno sanitario autorizado,
comida, Servilletas.
Se almacenarán temporalmente
en canecas, en un área Cuando exista una cantidad
➢ Trapos, destinada exclusivamente para determinada se entregarán a
guantes, madera este fin (impermeabilizada y empresas especializadas
➢ Aceitosos que cuenten con los
que se encuentran cubierta) y llevados al área de
> Caneca Roja permisos respectivos para el
contaminados con almacenamiento temporal.
crudo Su almacenamiento se realizará manejo de este tipo de
por periodos no superiores a residuos.
12meses.
Serán almacenados y
Son recuperados
temporalmente en canecas y aprovechados por
➢ Reciclables, ➢ Cartón, madera,
llevados a la caseta de cooperativas de reciclaje del
➢ Caneca gris papel, plásticos, vidrio
almacenamiento temporal de área
residuos
Resolución No0 088 Del 13 1 ENF 1 de Hoja No.118

Y Segregación ➢ Tratamiento y
en la fuente
> Clasificación ➢ Recolección y transporte
disposición final
Y Metales Se almacenarán temporalmente Son recuperados y
> Chatarra de en canecas y llevados a la aprovechados por
» Caneca
menor tamaño caseta construida para su cooperativas de reciclaje del
amarilla
almacenamiento temporal área.
» Metales (de Almacenados en el patio de
mayor tamaño que chatarra que se ubicará en el Será comercializada con los
» Chatarra mayor
no caben en área de la estación o en una de chatarreros de la zona.
canecas) las áreas de apoyo.
> Residuos Serán entregados a terceros
i mpregnados Serán recolectados y especilizados que cuenten
con
Y Suelos aceite almacenados temporalmente en con el permiso ambiental
(lodos y
contaminados suelos tanques portátiles y entregados a vigente para el transporte,
contaminados, terceros especializados tratamiento y disposición
autorizados. final de este tipo de residuos
borras),
o materiales peligrosos.
Los lodos procedentes de la
planta serán tratados
En caso de utilizar la planta red mediante la mezcla con cal
Y Generados en fox, los lodos generados serán agrícola en un lecho de
v Lodos llevados al área de tratamiento secado o junto con los cortes
provenientes de la el mantenimiento de
la planta de aguas de cortes de perforación base de perforación base agua
planta de ARD agua, ó a lechos de secado, o para su posterior utilización
domésticas
entregados a terceros en el cierre de piscinas.
autorizados. Como alternativa, podrán ser
entregados a terceros
autorizados.
» Resultantes de
la ampliación de Estos residuos serán
facilidades o Almacenamiento termporal in situ llevados a áreas
> Escombros la
demolición en un área apropiada y (escombreras) debidamente
de
estructuras, u otras acondicionada para tal fin autorizadas para su
disposición.
isposición.
Para su almacenamiento Devolución a planes
temporal en el campo, se tendrá postconsumo, o cuando
un área específica provista de exista una cantidad
> Baterías de techo y superficie endurecida, en determinada se entregarán a
vehículos y recipientes debidamente empresas especializadas
maquinaria, marcados, para luego llevarlos al que cuenten con los
bastones de sitio de disposición final. permisos respectivos para el
soldadura, partes manejo de este tipo de
v Otros eléctricas y Los residuos de enfermería residuos. (Sin exceder l año).
especiales electrónicas. serán almacenados Los residuos de enfermería
> Residuos de transitoriamente en recipientes serán entregados a terceros
enfermería (gasas, plásticos herméticos, para su especializados que cuenten
jeringas, vendajes, posterior entrega a terceros con el permiso ambiental
guantes quirúrgicos, autorizados. Para su transporte, vigente. La disposición final
etc, se verificarán las condiciones de de estos residuos se debe
hermeticidad de los recipientes, efectuar de acuerdo con lo
los cuales se etiquetarán como establecido en el Decreto
residuos peligrosos. 2676 del 2000.
Obligaciones: La empresa U.T Midas deberá cumplir con las siguientes

obligaciones y presentar los soportes correspondientes en los informes de
cumplimiento ambiental —ICA en relación con el manejo, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos:
a) Dar cumplimiento a la propuesta de separación, clasificación y

almacenamiento temporal propuestos en el Estudio de Impacto Ambiental
para cada una de las etapas del proyecto. En cada plataforma multipozo se
deberá contar con un área para el almacenamiento temporal de los
residuos sólidos clasificados, la cual debe tener cubierta y pisó
Resolución Nc0
OR de Hoja No.119

impermeabilizado, con el espacio suficiente para almacenar los residuos

generados, y cerramiento a fin de evitar la entrada de personal no
autorizado y animales. Adicionalmente, deberá contar con una cuneta
perimetral y una caja colectora, construida en concreto, para la recolección
de posibles lixiviados.
b) En los informes ICA que se remitan para cada pozo a perforar, se debe
especificar el nombre y ubicación de las empresas o terceros seleccionados
para el recibo de los residuos sólidos, conforme a propuesto en el Estudio
de Impacto Ambiental y autorizado en la presente Resolución y adjuntar
copia del acto administrativo que otorga licencia ambiental y lo autoriza
para el manejo y disposición final del tipo de residuo a contratar en el
servicio.
c) En todos los casos, la entrega de los residuos sólidos domésticos,

industriales, peligrosos y especiales a un tercero o proveedores, no exonera
a la empresa de la responsabilidad ante el destino final de tales residuos.
En los informes ICA deberá remitir las respectivas actas o acuerdos de
entrega y recibo de los residuos sólidos, en las cuales se deben incluir los
volúmenes y tipos de residuos entregados cada vez que se solicite el
servicio; indicar: empresa, fecha y sitio de entrega.
d) Realizar la inscripción al registro de Generadores de Residuos o Desechos

Peligrosos ante el IDEAM a nombre de la empresa UNION TEMPORAL
MIDAS; copia de la inscripción y el soporte de los reportes
correspondientes deberán ser allegados en el respectivo Informe de
Cumplimiento Ambiental —ICA.
e) De manera previa a la disposición final de los cortes de perforación, deberá

verificarse la inocuidad de estos, mediante la realización de análisis de
sólidos y lixiviados de acuerdo con el Decreto 4741 del 30 de diciembre del
2005 y la verificación del cumplimiento con los parámetros estipulados por
la norma Louisiana 29B, de acuerdo con la siguiente tabla:
metros a Cumplir Mezcla Residuo/Suelo
Norma Lixiviado Nivel Máximo
Parámetro Unidad
Louisiana 29B moll Dec. 4741 de 2005
Arsénico ¡mq/Keñ 10 5
Baño ¡mg/Kul 20 100
Cadmio f inn/Kg) 10 1
Cromo +6 ( m g/ Kg ) 500 5
Plomo (md/Ku) 500 5
Mercurio ¡md/Ka) 10 0.2
Selenio j mg/Kal 10 1
Plata frnaiKOI 200 5
Zinc ¡rnu/Kal 500
Contenido de grasas y <1
¡% peso)
aceites
Conductividad eléctrica {nimbos/cm) <4
RAS <12
Porcentaje de sodio <15
intercambiable I%)
pEl ¡unidades) 6-9
Contenido de humedad j% en peso) 50
Resolución NO O R Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.120

f) En los informes de cumplimiento ambiental —ICA, se deberá reportar el

volumen de cortes de perforación tratados y dispuestos, la cantidad de
insumos químicos utilizados para su estabilización y los resultados y
análisis de los monitoreos realizados.
ARTICULO NOVENO. Para la construcción y adecuación de vías de acceso y

locaciones, el material seleccionado y demás que se requiera, podrá ser adquirido
del material de corte sobrante en las locaciones y demás obras civiles del
proyecto de explotación de hidrocarburos del campo Chuira, y/o por compra de
canteras y demás fuentes de materiales que se encuentren debidamente
autorizadas por las autoridades mineras y ambientales. Para tal fin, en los Planes
de Manejo Ambiental Específicos se deberá presentar copia del registro minero y
de la Resolución que otorga licencia o permiso ambiental a dichas empresas (o
personas naturales, según sea el caso).
ARTÍCULO DECIMO. La Licencia Ambiental Global otorgada a la empresa UNION

TEMPORAL MIDAS para el proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el Campo
Chuira", NO autoriza la realización de las siguientes actividades:
1. Aprovechamiento del agua subterránea en el pozo de agua autorizado ni en

ningún otro de pozo dentro del área del proyecto.Una vez presentado el
informe final de exploración la Empresa podrá solicitar la modificación de la
Licencia Ambiental otorgada mediante la presente Resolución con el objeto
de incluir la concesión de aguas subterráneas requerida para el proyecto.
2. Vertimiento directo de las aguas residuales y asociadas de producción

generadas en el Campo Chuira, a las quebradas Peralonso, Guaduas ni a
ningún otro cuerpo de agua. Tampoco se autoriza el vertimiento al suelo, en
campos o áreas de riego.
3. Ocupación de cauce sobre las quebradas Guaduas, Peralonso y Moñino.
En el evento que se requiera su ejecución, la Empresa deberá solicitar y
obtener la respectiva modificación de licencia ambiental, acorde con lo
establecido para tal fin en el Decreto 2820 de 2010.
4. Cruce subfluvial de cuerpos de agua para las líneas de flujo a construir

para la operación del campo Chuira. En el evento que se requiera la
ejecución de este tipo de cruce, ya sea por el sistema de perforación
horizontal dirigida y/o a zanja abierta, la Empresa deberá solicitar y obtener
la respectiva modificación de licencia ambiental, acorde con lo establecido
para tal fin en el Decreto 2820 de 2010
5. Uso de la batea como estructura de cruce en las ocupaciones de cauce

autorizadas. Como alternativa se podrán utilizar las demás alternativas
propuestas en el EIA (alcantarillas, box coulvert, pontones, puentes), de
acuerdo a las características morfológicas, hidrológicas e hidráulicas
específicas de cada cuerpo de agua.
6. Uso de material de zonas de préstamo lateral.

Resolución N . Del 3 1 ENE de Hoja No.121

7. Construcción y operación de un relleno sanitario al interior del campo

Chuira, ni la implementación de zonas de biorremediación.
ARTICULO DECIMO PRIMERO. Como medida de compensación por la

afectación de las unidades de cobertura a intervenir, la empresa UNIÓN
TEMPORAL MIDAS, deberá desarrollar un programa de restauración ecológica
principalmente sobre las márgenes hídricas de los cuerpos de agua lénticos y
lóticos presentes en el área de influencia del proyecto, dando prioridad a aquellos
sectores que se encuentren desprovistos de vegetación protectora y que
presenten un avanzado estado de deterioro a causa de la deforestación. Las tasas
de compensación impuestas por esta autoridad corresponden a:
Tasas de compensación por unidad de área (ha) intervenida
Área
Unidad de cobertura Área intervenida
compensada
vegetal / uso del suelo (has)
(has)
Bosque de galería o ripario 1 6
Vegetación secundaria alta 1 3
Pastos arbolados 1 2
Pastos limpios 1 1
1. Las medidas de compensación deberán presentarse en los Planes de Manejo

Ambiental específicos para las actividades del proyecto, indicando como mínimo
las hectáreas intervenidas por el proyecto vs las hectáreas a restaurar, la
metodología de restauración a implementar y la identificación de las especies
vegetales a emplear, incluyendo las establecidas en la presente Resolución
2. Obligaciones: La Empresa deberá tener en cuenta las siguientes obligaciones,

requisitos y condiciones durante la ejecución de la medida de compensación:
a) Las especies empleadas para las actividades de restauración ecológica

deberán ser nativas y su selección deberá ser concertada con
CORPOCESAR; asimismo, deberá demostrarse que son especies con
óptima adaptabilidad a las características de la zona y deben ser adquiridas
en viveros reconocidos del área. La empresa deberá asegurar que las
actividades de restauración ejecutadas alcancen el objetivo de recuperación
de los ecosistemas intervenidos, para lo cual deberá hacer un seguimiento
y/o mantenimiento mínimo de cinco (5) años a las áreas revegetalizadas,
sin contar el tiempo que requieran las diferentes fases del programa de
restauración propuesto por la Empresa y presentado en el primer Plan de
Manejo Ambiental.
b) La Empresa deberá allegar una caracterización de las áreas seleccionadas
para restauración ecológica, presentando corno mínimo la siguiente
información en los Planes de Manejo Ambiental específicos del proyecto:
i. Nombre del propietario del (los) predio (s) a restaurar.
ii. Periodo mínimo para el seguimiento de las zonas restauradas
iii. Plano a escala adecuada de la localización de los predios en donde se

llevarán las actividades de restauración y georeferenciación de los sectores
puntuales a restaurar.
iv. Actividades a llevar a cabo (descripción de las fases de restauración)

Resolución No() n
8 D l 31ENE 2013
e de Hoja No.122

v. Presupuesto estimado
c) Las medidas de compensación impuestas por la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales, deberán desarrollarse paralelamente con las
actividades del proyecto, a medida que se vaya realizando la intervención
de áreas y el aprovechamiento forestal.
d) La Empresa deberá realizar un seguimiento y monitoreo permanente,
registrando los avances de las coberturas vegetales establecidas y de la
presencia de especies de fauna que se vayan estableciendo en asocio cori
dichas coberturas. La Empresa deberá allegar a esta Autoridad, en los
Informes de Cumplimiento Ambiental —ICA semestrales, el seguimiento a
las actividades de restauración ecológica llevadas a cabo en el área,
presentando registros fotográficos y documentales que permitan evidenciar
los avances de los ecosistemas objeto de restauración.
e) La Empresa en ningún caso podrá sobrepasar los volúmenes máximos
autorizados por tipo de cobertura vegetal para las actividades realizadas.
f) La Empresa deberá ceñirse a la zonificación de manejo aprobada por esta
Autoridad para llevar a cabo las actividades del proyecto, de tal forma que
el establecimiento de locaciones no intervenga zonas con presencia de
Bosques de Galería ni de Vegetación Secundaria Alta dentro de los
Arbustales Secos del Sur del Cesar. Estas coberturas podrán ser
intervenidas única y exclusivamente para las obras de ocupación de cauce
autorizadas, después de haber descartado su localización sobre otro tipo de
coberturas menos vulnerables.
g) La Vegetación Secundaria Alta que no esté incluida en el polígono
delimitado como área prioritaria para la conservación de los Arbustales
Secos del Sur del cesar y en el área identificada por la Empresa como
sensible asociada al caño El Limonal, podrá ser objeto de aprovechamiento
forestal, teniendo en cuenta las mayores restricciones para llevar a cabo
dichas actividades y sin sobrepasar el volumen de aprovechamiento
autorizado.
h) Las compensaciones forestales impuestas por esta Autoridad con base en
los factores establecidos en la presente Resolución, se deberán llevar a
cabo de forma simultánea con los avances del proyecto y deben ser
reportadas documental y fotográficamente en los Informes de Cumplimiento
Ambiental — ICA, allegados por la Empresa. Asimismo, la Empresa deberá
realizar un seguimiento de mínimo 5 años a las zonas objeto de la
restauración implementada, garantizando la efectividad de las actividades y
la recuperación de los ecosistemas.
I) Se establece que el porcentaje de supervivencia de las especies vegetales
establecidas dentro del programa de restauración planteado, no podrá ser
inferior al 90%.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. Para la ejecución del proyecto de explotación
del campo Chuira, la Empresa deberá dar cumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental que se detalla a continuación, incluyendo los ajustes establecidos por
esta Autoridad en la presente Resolución y garantizando que las empresas
Resolución Nc0 0 1 Del de Hoja No.123

contratistas encargadas de la ejecución del proyecto, cumplan con las medidas de

manejo establecidas.
Plan de Manejo Ambiental para el área de explotación de hidrocarburos en el Campo Chuira.
PROGRAMAS DE
MEDIO N° FICHAS
MANEJO
1 Manejo y disposición de material sobrante
2 Manejo de taludes
3 Manejo paisajístico
Manejo del Recurso
5 Manejo de materiales de construcción
Suelo
6 Manejo de escorrentia
7 Manejo de residuos sólidos y especiales (*)
8 Manejo de residuos líquidos (*)
Abiótico 9 Manejo de cruces de cuerpos de agua
Manejo del Recurso
10 Manejo de la captación
Hídrico
11 Manejo de las aguas subterráneas
Manejo de fuentes de emisiones atmosféricas y
Manejo del Recurso Aire 12
ruido
13 Proyecto de recuperación de suelos
Compensación para el
Proyecto de compensación asociado al recurso
medio abiótico 14
hídrico
Manejo y remoción de cobertura vegetal y
15
descapote
Manejo de Suelo 16 Manejo de flora
17 Manejo de fauna
18 Manejo del aprovechamiento forestal
Protección y 19 Protección y conservación de hábitats
Conservación de Hábitats
Revegetalización y/o Revegetalización y/o reforestación de áreas
20
reforestación intervenidas
Biótico
Manejo del recurso
21 Manejo del recurso hidrobiológico
hídrico
Conservación de
Especies Vegetales v Manejo y conservación de especies vegetales y
• 22
Faunísticas endémicas faunísticas
amenazadas
23 Compensación por aprovechamiento forestal
Compensación para el
24 Compensación por afectación paisajística
medio biótico
25 Compensacion por fauna y flora
Información Información y comunicación a comunidades y
y 26
Participación Comunitaria autoridades locales
Contratación de mano de Proyecto de contratación de mano de obra no
27
obra local calificada
Capacitación, educación y concientización a la
28
comunidad aledaña al proyecto
Educación y capacitación
Socioeconómico Educación y capacitación al personal vinculado al
. 29
proyecto
Apoyo a la capacidad de
30 Apoyo a la capacidad de gestión institucional
gestión institucional
Arqueología Preventiva 31 Manejo del patrimonio arqueológico
Proyecto de compensación de infraestructura
Compensación social 32
socioeconómica afectada
Mantenimiento vial 33 Mantenimiento vial
1. Las áreas de influencia que se establecen para el proyecto Área de Explotación

del Campo Chuira corresponden a las que se presentan en la siguiente tabla, las
cuales deberán ser tenidas en cuenta en la ejecución del Plan de Manejo
Ambiental:
Resolución Non ) 88 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.124

Áreas de Influencia establecidas '

Área de Medio Descripción
influencia
Microcuenca de la quebrada Los Ángeles
Microcuenca de la quebrada Peralonso (Parte media y baja)
Microcuenca de la quebrada Santa Inés (Parte media y baja)
Microcuenca del Caño Cope
Microcuenca del caño Guaduas
Abiótico - Biótico Microcuenca del Caño NN1
Ali
Microcuenca del Caño Tomachicha
Áreas agrícolas heterogéneas, bosques naturales, bosques
plantados y vegetación secundaria del zonobioma seco tropical
del caribe que se desarrolla en las microcuencas que definen
los límites fisiográficos del All.
Socioeconómico Municipio de Río de Oro - Cesar
Área comprendida de occidente a oriente entre la troncal del
caribe y el área de reserva forestal del Magdalena (Ley r) y de
Abiótico - Biótico norte a sur entre la quebrada Santa Inés y la vía que se
desprende del corregimiento de Mórrison pasando por el
corregimiento de Los Angeles.
Socioeconómico Comprende las siguientes veredas del municipio de Río de Oro:
- Vereda Aguablanca.
- Vereda San Pedro.
AID - Vereda Los Pantanos
- Vereda Moñinos.
- Vereda Alto del Rayo.
- Vereda Limonal.
- Vereda Sabana Lama.
- Vereda Cimarrón.
- Vereda Jahuil.
- Corregimiento Montecitos.
- Corregimiento Los Ángeles.
2. Las fichas que hacen parte del programa de Seguimiento y Monitoreo del
proyecto corresponden a las que se listan en la siguiente tabla, las cuales deberán
ser aplicadas por la Empresa durante la vida útil del proyecto:
Estructura de los Programas de S
Programa de
seguimiento Elemento
Aguas residuales y corrientes receptoras

Seguimiento y monitoreo de aguas subterráneas
MEDIO ABIÓTICO Emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido
Seguimiento a la calidad de los suelos
Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos
sólidos
Flora y fauna (endémica, en peligro de extinción o vulnerable,
entre otras)
Ecosistemas estratégicos y sensibles
MEDIO BIÓTICO
Comunidades hidrobiológicas
Programas de revegetalización y/o reforestación
Programa de compensación
Manejo de impactos sociales del proyecto
Efectividad del PMA para el medio socioeconómico
Indicadores de gestión y de impacto de cada uno de los
MEDIO programas del medio socioeconómico
SOCIOECONÓMICO
Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del
proyecto (migración poblacional)
Atención de quejas, inquietudes, solicitudes y reclamos de la
comunidad
Resolución No0
O8 Del 3 1 ENE 29'3 de Hoja No.125

Programa de
Elemento
seguimiento
Participación e información oportuna de comunidades
INVERSIÓN DEL 1% Seguimiento y monitoreo al Plan de Inversión del 1%
ARTICULO DECIMO TERCERO. En el primer Plan de Manejo Ambiental

específico que se presente para actividades del proyecto, la Empresa deberá
ajustar y/o complementar las fichas de manejo que se indican a continuación y
tenerlas en cuenta en todos los Planes de Manejo Ambiental específicos que se
remitan a esta Autoridad, así como ejecutar las actividades contempladas en esta
fichas y que son objeto de ajuste:
1. Medio Abiótico
a) Ficha 1. Manejo y disposición de material sobrante: La aplicación de esta

ficha solo debe ser enfocada al uso del material sobrante de excavación y
de los cortes realizados, en la adecuación de vías, localizaciones o en el
derecho de vía de las líneas de flujo, y/o en el relleno de piscinas o
conformación de áreas intervenidas. Igualmente se deben establecer las
medidas propuestas para el almacenamiento, cargue y descargue del
material sobrante y lo indicado con relación al transporte.
b) No se podrá realizar ninguna actividad incluida en el ítem de disposición

final, para el transporte de los sobrantes hacia una escombrera autorizada
por CORPOCESAR, se deben aplicar las medidas de control, prevención y
mitigación, incluidas en las actividades anteriormente mencionadas.
c) En el Informe de cumplimiento ambiental —ICA, se deberá indicar y registrar

detalladamente el cumplimiento a las actividades aquí establecidas (de ser
necesario incluir actas, registro fotográfico, etc), incluyendo la descripción y
un análisis completo de la aplicación de todos los indicadores propuestos
en la ficha, tal como se mencionó en la consideración general para las
fichas de manejo ambiental.
d) Ficha 2. Manejo de taludes: Además de las medidas de manejo propuestas

se debe tener en cuenta lo siguiente, en los PMA específicos:
i. Indicar detalladamente y registrar el cumplimiento a las actividades aquí

establecidas (incluir actas, registro fotográfico, etc.); indicar cada una de las
actividades relacionadas con el monitoreo continuo y permanente de todas
las obras civiles, tal como se indica en la ficha.
ii. Indicar y describir las obras de estabilización y control de erosión a

implementar para el área a intervenir para los pozos a perforar en el Campo
Chuira, acorde con lo indicado en la ficha.
HL Indicar los sitios donde fue aplicada esta ficha de manejo, ya sea en las
vías de acceso, y/o locaciones.
e) Ficha 4. Manejo de aéreas de préstamo lateral: NO aplica esta Ficha de

Manejo Ambiental.
Resolución Non 8 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.126

fi Ficha 5. Manejo de materiales de construcción: Se debe ajustar en los

términos establecidos en el permiso de uso y manejo de materiales de
construcción:
g) Ficha 6. Manejo de escorrentía: En los PMA específicos describir las

estructuras a utilizar para el manejo de escorrentía en las vías de acceso y
locaciones, enfocado a las actividades propuestas en esta ficha; incluir los
criterios utilizados para seleccionar tales estructuras, acorde con las
propuestas en esta ficha de manejo del Estudio de Impacto Ambiental.
h) Describir en el Informe de Cumplimiento Ambiental —ICA-, las actividades

de mantenimiento realizadas a las estructuras construidas; incluir los
soportes (documentación fotografías, constancias, recibos, actas,
certificados) que respalden el cumplimiento de las medidas de manejo y
acciones ambientales implementadas descritas en esta ficha, emitidas por
el supervisor HSE de la Empresa y de los contratistas.
i) En caso de que se requiera instalar el Jarillon propuesto en la ficha de

manejo, en el PMA específico se debe justificar con detalle su instalación, e
incluir el diseño, método constructivo y cálculos con respecto a los niveles
de inundación incluyendo el análisis hidrológico, modelamientos y análisis
hidráulicos si fueron necesarios.
j) Ficha 7. Manejo de residuos sólidos y especiales: Deberá ajustarse de

acuerdo con lo autorizado y con las obligaciones señaladas en el permiso
de manejo y disposición de residuos sólidos del presente concepto técnico;
el cumplimiento a los mismos deberá ser detallado en los Informes de
Cumplimiento Ambiental—ICA. Además se incluyen las siguientes
obligaciones que se deben tener en cuenta para la gestión de residuos
sólidos:
k) Incluir la elaboración de un plan de gestión integral de residuos peligrosos,

conforme a lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, incluyendo los cinco
componentes resumidos así: Diagnóstico situacional, identificación y
selección de alternativas y seguimiento y evaluación del plan. En el Informe
de Cumplimiento Ambiental —ICA-, debe allegar soportes del seguimiento
realizado a este plan con base en las etapas mencionadas y además
allegar las actas de generación, recolección, transporte y disposición final,
durante el periodo reportado.
I) El almacenamiento de lubricantes y/o combustibles se efectuará en

canecas plásticas o metálicas con sus respectivas tapas, las cuales están
confinadas en diques con capacidad mínima de 110% el volumen del
tanque más grande, para su disposición.
m) Allegar en el Informe de Cumplimiento Ambiental —ICA-, todos los soportes

y la descripción del cumplimiento a la actividad propuesta denominada
capacitación al personal.
n) Ficha 8. Manejo de residuos líquidos: Se debe ajustar de acuerdo con lo

establecido en la presente Resolución para el permiso de vertimientos.
Adicionalmente se debe tener en cuenta lo siguiente:

i. Para garantizar la calidad el efluente, se deberá monitorear mensualmente

el efluente de la PTAR, en los siguientes parámetros: DBO5, DQO, SST,
A&G, SDT, OD, coliformes fecales y totales, solidos sedimentables, HC,
SAAM, cloruros, nitratos, nitritos y sulfatos, in situ se debe analizar caudal,
pH, temperatura, SSED; los monitoreos deben ser de tipo compuesto,
durante 24 horas, alícuotas cada hora; las muestras y el análisis deben se
realizados por un laboratorio debidamente acreditado ante el IDEAM.
Igualmente y de manera diaria, la empresa debe llevar control diario de pH,
Temperatura, caudal y SSED, esto debe ser llevado en una bitácora o
formatos que posteriormente deben ser allegados en el ICA respectivo.
ii. Indicar clara y detalladamente en el ICA respectivo, los mantenimientos a

los que fueron sometidas cada una de las unidades de tratamiento de
aguas residual establecidas por esta Autoridad.
o) Ficha 9. Manejo de cruces de cuerpo de agua: Se debe ajustar de acuerdo

a lo establecido en el presente concepto en el permiso de ocupación de
cauces. El cumplimiento a los mismos deberá ser reportado en el Informe
de Cumplimiento Ambiental —ICA.
p) Así mismo las actividades aquí establecidas por esta Autoridad, deberán
ser enfocadas a las ocupaciones de cauce autorizadas en la licencia
ambiental, lo cual debe quedar detallado en el PMA específico.
q) Ficha 10. Manejo de la captación: Ajustar y/o complementar de acuerdo con

lo establecido y autorizado en la concesión de aguas superficiales otorgada
en esta Resolución.
r) Se deben incluir en el Informe de Cumplimiento Ambiental —ICA-, todos los

soportes y un resumen ejecutivo del cumplimiento a la actividad propuesta
denominada campaña de sensibilización al personal.
s) Incluir el diseño de medidas de manejo para el uso eficiente y ahorro en

concordancia con la política de producción y consumo sostenible, así como
las metas e indicadores de eficacia y eficiencia de reducción de dichos
consumos.
• t) Ficha 11. Manejo de las aguas subterráneas. Ajustarla y/o complementarla

de acuerdo con lo establecido y autorizado para el permiso de exploración
de aguas subterráneas, en la presente Resolución.
u) Ficha 12. Manejo de fuentes de emisiones atmosféricas y ruido. Además de

lo propuesto en esta ficha de manejo, se deben tener en cuenta los
requerimientos establecidos por esta Autoridad en el permiso de emisiones
atmosféricas, y lo siguiente:
i. El área de la tea propuesta para la quema de gas asociado de producción,

deberá ser impermeabilizado el piso y construir un dique o cuneta
perimetral unido a una caja recolectora para el manejo de aguas aceitosas,
ello como sistema de protección del suelo y prevención de afectación a la
Resolución Nc0 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.128

escorrentía superficial y subsuperficial frente a la ocurrencia de fugas o

derrames de fluido accidentales.
ii. Con respecto al ruido: En caso de que la plataforma quede cerca de centros
poblados o viviendas, es necesario que la Empresa tome todas las medidas
necesarias para mitigar el ruido emitido desde la misma y hacia los
receptores mencionados, incluyendo la construcción de sistemas físicos de
atenuación de ruido como jarillones, mámparas u otras que la Empresa
crea conveniente, de tal manera que se minimice el impacto sobre la
población vecina a la plataforma.
y) Ficha 13. Proyecto de compensación asociado al recurso hídrico. La

Empresa deberá dirigir las actividades hacia el desarrollo de programas de
restauración ecológica que no solo garanticen la siembra de árboles, sino la
recuperación paulatina de las funciones propias de estos sistemas de
ribera. El programa de restauración ecológica formulado como
compensación por el uso del recurso hídrico, deberá allegarse en el primer
PMA específico elaborado por la Empresa para el desarrollo del proyecto y
NO deberá limitarse a un periodo de tres (3) años.
2. Medio Biótico
a) Proponer una ficha enfocada al "Manejo de cultivos permanentes y

Plantaciones forestales que pueden ser afectadas por el desarrollo del
proyecto de explotación de hidrocarburos". Esta ficha deberá allegarse en el
primer Plan de Manejo Ambiental específico que se establezca para el
proyecto.
b) Elaborar una ficha de manejo enfocada al "Manejo de cultivos permanentes

y Plantaciones forestales que pueden ser afectadas por el desarrollo del
proyecto de explotación de hidrocarburos", con base en la existencia de
estas coberturas de importancia socioeconómica en el AID del proyecto.
c) Elaborar la ficha correspondiente al "Programa de conservación de

ecosistemas estratégicos, áreas sensibles y/o áreas naturales protegidas",
enfocada hacia los ecosistemas sensibles identificados al interior del AID
del proyecto por la Empresa y verificados por esta Autoridad en la visita
técnica.
d) Ajustar la ficha de manejo 16 del PMA, incluyendo las medidas

encaminadas a la conservación de los Arbustales Secos del Sur de Cesar,
teniendo en cuenta su importancia ecosistémica al interior del AID.
e) Para la ficha 18 del PMA, construir los indicadores que permitan medir el %
de utilización de los productos y subproductos aprovechables así como el %
de daños ocasionados sobre la vegetación circundante a las áreas de
aprovechamiento por las actividades de tala rasa.
f) Para la ficha 19 del PMA, formular indicadores que permitan determinar si

el programa de protección y conservación de hábitats acuáticos es
eficiente, puesto que solamente se presentan indicadores para la medición
de los parámetros físico-químicos.
Resolución No. Del 3 Eh? 2,,n13 de Hoja No.129

g) En cuanto a las fichas 20 y 23 del PMA, formular un programa de

restauración ecológica para su implementación en las áreas intervenidas
por el proyecto y para las zonas hacia donde se van a dirigir las actividades
de compensación por aprovechamiento forestal, describiendo
detalladamente todas y cada una de sus etapas, así como los tiempos de
ejecución y el presupuesto destinado para tal fin.
h) Para la ficha 25 del PMA, allegar las constancias que demuestren la gestión
adelantada por la Empresa con respecto al programa de apoyo a proyectos
con fines de repoblamiento y conservación de especies.
3. Medio socioeconómico
a) Ficha 26: Programa de Información y comunicación a comunidades y

autoridades locales:
i. El objetivo de este programa no debe limitarse únicamente a brindar

información respecto al proyecto, sino que debe incluir acciones que
permitan la participación de la comunidad, cuando corresponda, en las
actividades propuestas dentro de las fichas de manejo.
ii. La ficha deberá contener acciones encaminadas a brindar información

específica de los programas del PMA para el medio socioeconómico, por lo
que se considera que deben incluirse dichas acciones en las reuniones
realizadas con las comunidades, de manera que se pueda evidenciar el
logro obtenido de cada uno de los programas contemplados del PMA para
el medio socioeconómico.
iii. Deberán especificarse las acciones encaminadas a informar acerca de los

procedimientos para adelantar la negociación de servidumbres, por lo cual
se deberán realizar los respectivos ajustes al programa y se deberá allegar
la información correspondiente con el primer PMA específico.
iv. Deberán definirse con claridad las acciones, mecanismos y procedimientos

a implementar para realizar una oportuna atención de las inquietudes,
peticiones, quejas y reclamos que realicen las comunidades y/o
proveedores que ofrecen bienes y servicios a la Empresa en el desarrollo
del proyecto, a fin de evitar posibles conflictos con la comunidad.
v. Establecer en el área de influencia directa un punto de recepción de
inquietudes, solicitudes, quejas y reclamos de las comunidades y
autoridades municipales, dentro del cual se ponga a disposición de las
personas interesadas en su consulta el Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, el acto administrativo por medio del cual se otorgue la licencia
ambiental y demás que sean expedidos por esta Autoridad en desarrollo del
proyecto.
vi. Para la recepción de quejas y reclamos, se debe contar con un formato

para diligenciar la siguiente información: nombres y apellidos de la persona
que interpone la queja o solicitud, número de identificación y datos de
contacto, firma, causa y/o motivo de la solicitud y/o queja, cómo se atendió
o resolvió, fecha de recepción y de cierre de la queja y/o solicitud, cuyos
Resolución No.0 08 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.130

consolidados deberán presentarse para afectos del Seguimiento Ambiental

en los correspondientes Informes de Cumplimiento Ambiental.
b) Respecto a los indicadores, se deberá incluir los siguientes indicadores que

permitan medir la eficacia y la eficiencia del mecanismo de atención dé
quejas del AID: (Total de personas asistentes /Número de personas
convocadas) X 100; y un indicador cualitativo de nivel de percepción de
satisfacción del ciudadano que interpone la queja, reclamo o solicitud.
c) Ficha 27: Programa de contratación de mano de obra local: Procurar la

definición de mecanismos consensuados con las comunidades para la
provisión de la mano de obra no calificada requerida para el desarrollo de
las actividades del proyecto. Se requiere que la Empresa brinde información
oportuna respecto de condiciones y requisitos que deben cumplirse para
ejercer las actividades requeridas por parte de los candidatos propuestos
por las comunidades de las veredas del AID, así como brindar información
acerca de la normatividad que regula dichos procesos de vinculación
laboral en cuanto a términos y condiciones.
d) Ficha 28: Programa Capacitación educación y concientización de la

comunidad aledaña al proyecto:
Incluir un objetivo que tienda a concientizar a la comunidad del AID del

proyecto para lograr una comprensión de la importancia de la valoración y
respeto por el medio ambiente.
ii. Contemplar acciones para potencializar las capacidades de dichas

comunidades, y a la población estudiantil, para lograr un compromiso y
cambio de actitud respecto a la relación que tienen con el entorno, así como
en temas de Desarrollo Comunitario, Convivencia Social, Resolución de
Conflictos.
iii. Especificar la frecuencia de realización de los talleres, de acuerdo con las

etapas contempladas para su desarrollo.
iv. El reporte de las actividades realizadas se deberá presentar en los

respectivos ICA, definiendo con claridad los porcentajes de avance y/o de
cumplimiento.
v. Incluir el indicador de asistencia para establecer el porcentaje de asistencia,

en el que se establezca por lo menos Total de personas asistentes /Número
de personas convocadas) X 100. Adicionalmente, se considera que se deben
incluir indicadores cualitativos y cuantitativos que permitan evaluar y verificar
la calidad de la información brindada y el grado de asimilación de los temas
y/o temáticas abordadas en las capacitaciones realizadas.
e) Ficha 29: Programa Educación y capacitación al personal vinculado al

proyecto: El programa debe implementarse durante la vida útil del proyecto,
por lo que se debe ajustar el cronograma contemplado por la Empresa.
f) Ficha 30: Programa Apoyo a la capacidad de gestión institucional:

Resolución Non fl rA Del 7 1 r de Hoja No.131

i. El programa debe implementarse durante la vida útil del proyecto, por lo

que se debe ajustar el cronograma contemplado por la Empresa y su
ejecución se debe dar en las etapas de operación y post-operativa.
ii. En los informes ICA, se deberá incluir información específica en cuanto al

número de talleres realizados, las temáticas abordadas y cronograma de
actividades ejecutadas y proyectadas para el periodo siguiente a reportar
en el ICA.
iii. Las actividades y talleres ejecutados por la Empresa en desarrollo del

actual programa, no podrán confundirse con las obligaciones que haya
adquirido la Empresa con la ANH como tampoco con la inversión social
voluntaria que de manera discrecional quiera hacer.
iv. Garantizar que las actividades propuestas sean dirigidas por personal
idóneo con la formación requerida para el desarrollo de los talleres
propuestos en la ficha.
g) Ficha 32: Programa de compensación social - proyecto de compensación

de infraestructura socioeconómica afectada:
i. Integrar acciones encaminadas a compensar afectaciones que como

resultado de las actividades del proyecto se produzcan a las actividades
económicas que realizan los habitantes locales.
ii. El cronograma de ejecución debe corresponder a la totalidad de las etapas

del proyecto y no a 20 meses como está contemplado.
iii. Adicionalmente, en el caso en que se produzcan determinadas

afectaciones, la Empresa deberá:
-Identificar la dimensión y características de la afectación a la

infraestructura a fin de determinar los compromisos que asumirá UTM para
su compensación.
-Se hará el respectivo registro fotográfico y/o fílmico de la afectación en

compañía del dueño del predio donde la afectación se hubiera producido.
- Después de realizar la reposición o compensación acordada, se firmará un

Acta de Aceptación o Paz y Salvo entre el/los afectado(s) y UTM.
- Durante la etapa de abandono y antes de salir del área, la Empresa

tramitará con los propietarios de los predios intervenidos, los respectivos
paz y salvos, que den cuenta del cumplimiento de las obligaciones
adquiridas por la Empresa con la población del área intervenida.
h) Incluir la ficha con nomenclatura 33, denominada Programa "Mantenimiento

vial", la cual debe contemplar como mínimo lo siguiente:
I. Identificación del estado de las vías y del tipo de tráfico que transita por
ellas (previo al inicio de las actividades de movilización de maquinaria y
equipos, registro fílmico y/o fotográfico de las condiciones de los accesos
Resolución No. O 8 Del 3 1 ENE 2013 de Hoja No.132

viales existentes a ser utilizados por el proyecto, y, en la medida de lo

posible, establecimiento de actas con las autoridades municipales,
representantes de las organizaciones comunitarias de las veredas
influenciadas por las actividades del proyecto y/o propietarios de predios a
ser intervenidos).
ii. Efectuar el mantenimiento permanente de las vías de acceso al proyecto

Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira y dentro del mismo,
objeto de utilización y adecuación en desarrollo del proyecto.
iii. Previo al inicio de las actividades contempladas en desarrollo del proyecto y

al finalizar cada una de las etapas del mismo, se realizará, con participación
de las autoridades municipales y representantes de la comunidad y/o
propietarios de los predios objeto de intervención, una inspección de las
vías que serán utilizadas para acceder a los frentes de trabajo, así como de
la infraestructura social y económica, privada o comunitaria que
eventualmente pueda ser afectada por el proyecto y se levantará, en lo
posible, un acta sobre el estado de las mismas, dejando los registros
fotográficos y/o fílmicos correspondientes.
iv. Finalizadas las actividades del proyecto, realizar el registro fílmico y/o
fotográfico y el informe documentado que dé cuenta del estado en que
queda la infraestructura vial existente utilizada para el desarrollo dél
proyecto, adjuntando en lo posible actas suscritas con las autoridades
municipales, representantes de las organizaciones comunitarias de las
veredas influenciadas directamente por las actividades del proyecto y
propietarios de predios intervenidos.
i) El programa dirigido a la protección del Patrimonio Arqueológico

corresponderá al que sea aprobado por el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia (ICANH); la Empresa deberá contar con el Plan de
Manejo Arqueológico aprobado por el ICANH con anterioridad al inicio de
obras que impliquen remoción de tierras, el cual deberá allegarse a esta
Autoridad con el primer PMA específico.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. De manera previa a la realización de las

actividades autorizadas en el presente acto administrativo para el proyecto
denominado "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira", la empresa
UNION TEMPORAL MIDAS, deberá presentar Planes de Manejo Ambiental
específicos para seguimiento, los cuales deberán desarrollarse con base en los
Términos de Referencia HTER-210 y los lineamientos establecidos por esta
Autoridad para tal fin y siguiendo los criterios técnicos contenidos en el Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto, las condiciones, requisitos y obligaciones
establecidas en la presente Resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. Aprobar transitoriamente el Plan de Inversión del

1%, presentado por la empresa UNION TEMPORAL MIDAS,de conformidad con lo
establecido en el parágrafo del artículo 43 de la ley 99 de 1993, reglamentado por
el decreto 1900 del 12 de junio del 2006, para el primer pozo de desarrollo como
cumplimiento a la inversión de las actividades autorizadas en desarrollo del
proyecto "Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira", el cual tiene como
objeto la adquisición de predios, localizados en áreas de influencia de nacimientos
Resolución Non 8 Del 3 1 ENE r de Hoja No.133

y rondas hídricas de las microcuencas de las quebradas Guaduas y Peralonso,

sobre las cuales se otorga concesión de aguas para las actividades del presente
proyecto.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. En la ejecución del programa de inversión del 1% a

que hace referencia el artículo anterior, la empresa UNION TEMPORAL MIDAS,
deberá deberá entregar en los informes de Cumplimiento Ambiental — ICA, los
avances de la ejecución del Programa de inversión del 1%, presentando la
a) Identificación de los predios a ser adquiridos junto con su caracterización,

localización y registro fotográfico.
b) Planos georeferenciados a escala 1:10.000 o más detallada, según sea el

caso, en donde se delimiten el predio o los predios a adquirir con fines de
protección y conservación.
c) Criterios de selección de las áreas, soportado con la respectiva línea base

del sector, incluyendo el (los) propietario(s) del(os) predio(s) y la garantía
en el tiempo del mantenimiento del uso de suelo con fines de conservación
y/o protección.
d) Avalúo catastral de los predios a adquirir realizado por el IGAC.
e) Cronograma detallado de ejecución (incluido el mantenimiento).
f) Propuesta el aislamiento del (los) predio(s) adquirido(s)
g) Compromiso expreso de la Administración municipal o Corpocesar de

recibir los predios a adquirir y destinarlos a protección y conservación,
evitando su invasión y garantizando la no enajenación a terceros.
2. Se deberán presentar informes semestrales de avance del plan de inversión

que incluyan:
a) Inversión final asignada con su respectivo cronograma de actividades.
b) Actividades del Proyecto autorizadas y ejecutadas en dicho periodo (pozos,

vías, facilidades, etc.)
c) Compromisos logrados con la Corporación y la comunidad del área de

influencia del proyecto.
3. La obligación de la Empresa relacionada con la inversión del 1%, se dará por
cumplida una vez sea ejecutado el programa de adquisición de predios aprobado
bajo las condiciones antes señaladas, para lo cual la Empresa, deberá presentar a
esta Autoridad un informe final que contenga el acta de entrega de los predios
adquiridos y debidamente alinderados a la Administración Municipal y/o a
CORPOCESAR
PARÁGRAFO PRIMERO. Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%,

calculado con base en el presupuesto inicial del proyecto, la empresa deberá
presentar ante esta Autoridad dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de
entrada en operación del proyecto, la liquidación de las inversiones efectivamente
Resolución Non R Del . 3 1 ENE ¿I id de Hoja No.134

realizadas por cada pozo perforado, las cuales deberán estar certificadas por el
respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en
el artículo tercero del decreto 1900 de 2006. Con base en la información
suministrada, esta Autoridad procederá a ajustar, si es del caso, el Programa de
Inversión y aprobarlo definitivamente.
PARÁGRAFO SEGUNDO. Lo establecido en el parágrafo anterior, se hará

tomando como base la propuesta de ajuste de actividades presentada por la
empresa.
PARÁGRAFO TERCERO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS, deberá

ajustar el monto de la inversión, por cada pozo que se perfore adicional al
aprobado en el artículo décimo sexto del presente acto administrativo.
PARÁGRAFO CUARTO. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA,

vía seguimiento podrá evaluar y aprobar los ajustes que la empresa realice al
programa de inversión del 1%, aprobado transitoriamente en la presente
Resolución.
ARTÍCULO DECIMO SEPTIMO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS, deberá

realizar un seguimiento ambiental permanente s con el fin de supervisar las
actividades y verificar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos
señalados en los Estudios Ambientales presentados, Planes de Manejo Ambiental
y en el presente acto administrativo. Deberá presentar Informes de Cumplimiento
Ambiental (ICA) semestrales durante la ejecución del proyecto para cada pozo
perforado, en los que se presente en forma detallada las actividades ejecutadas
durante ese período de tiempo.
1. Los Informes de Cumplimiento Ambiental -ICA deberán contener, entre otros

aspectos, análisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que
se han presentado en la ejecución del proyecto; dificultades presentadas en la
aplicación de las medidas de manejo ambiental y las medidas adoptadas para
superarlas, de conformidad con lo estipulado por esta Autoridad, en el Manual de
seguimiento ambiental de proyectos (formatos del apéndice 2 del - Cap. 2);
presentando indicadores de cumplimiento y eficacia de las medidas, incluyendo
los análisis de resultados y conclusiones, comparados con la línea base
presentada en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, para
cada uno de los componentes físico, biótico y social.
2. En los Informes de cumplimiento ambiental —ICA-, se deberá indicar

detalladamente el cumplimiento a las actividades establecidas en cada una de las
fichas que conforman el Plan de Manejo Ambiental, así mismo soportar la
aplicación de cada uno de los indicadores propuestos en la ficha y como
conclusión se debe describir la relación de la aplicación de los indicadores con
respecto a los objetivos de la ficha, dando a conocer la efectividad de las medidas
de manejo ambiental implementadas y un análisis de las tendencias de calidad del
medio abiótico, biótico y socioeconómico en el que se desarrolla el proyecto del
Campo Chuira, de la siguiente manera:
a. Incluir un análisis de la efectividad de las medidas de manejo

implementadas para atender los impactos generados, indicar el grado de
efectividad y si la medida es o no efectiva.
Resolución Nr.1 11F Del iZ de Hoja No.135

b. A partir de tal efectividad es necesario analizar la tendencia de la calidad

del medio, en el marco del manejo del impacto a través de las medidas
específicas descritas en el PMA.
c. La tendencia de la calidad del medio se calificará teniendo en cuenta el

mejoramiento, la estabilidad o el deterioro del mismo.
d. Detallar de manera discriminada el valor de implementación de las medidas

de manejo incluidas en la misma.
ARTÍCULO DECIMO OCTAVO. De conformidad con lo previsto en el concepto

técnico No. 178 del 23 de enero de 2013, y con el objeto de facilitar el control y
seguimiento ambiental adelantado por esta Autoridad, excluir del área del
polígono correspondiente al proyecto de Perforación Exploratoria ACORDEÓN la
cual cuenta con licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 834 del 24
de agosto de 2000, el área correspondiente al proyecto "Explotación de
Hidrocarburos del Campo Chuira" que se autoriza en la presente Resolución,
manteniendo la vigencia de las obligaciones establecidas en la Resolución
mencionada y en los demás actos administrativos de seguimiento contenidos en el
expediente LAM2199.
PARAGRAFO: De conformidad con lo establecido en la parte motiva de la

presente Resolución, el Pozo Chuira-1, pasa a la etapa de explotación y por lo
tanto queda incluido en la Licencia Ambiental Global que se otorga a la empresa
UNION TEMPORAL MIDAS.
ARTICULO DECIMO NOVENO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS, deberá

dar cumplimiento con lo establecido en el Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006
"por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones",
en lo relacionado con los análisis adelantados por laboratorios para los recursos
agua, suelo y aire.
ARTÍCULO VIGESIMO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS, deberá hacer

uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades,
en cumplimiento de lo establecido por la Resolución 1083 del 4 de Octubre de
1996 'Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o
actividades objeto de licencia ambiental "expedida por el Ministerio del Medio
Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible):
1. Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación

de bolsacretos.
2. Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.
3. Construcción de obras de protección geotécnica.
4. Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de

gasoductos, oleoductos, poliductos y relacionados.
a) Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.
b) Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.

Resolución Non. n. Del
3 1 ENE 2[ 13 de Hoja No.136

c) Construcción de estructuras para el manejo de aguas.
8. Las demás que eventualmente se determinen por parte de esta Autoridad vía
seguimiento, o con motivo de la modificación de la licencia ambiental que
solicite la empresa.
PARÁGRAFO.-La Empresa UNION TEMPORAL MIDAS, deberá remitir en el

primer mes del año, en escrito separado, el seguimiento al cumplimiento de esta
obligación para el año inmediatamente anterior, la información que deberá
contener como mínimo el informe es la localización de la actividad, obra o
proyecto en la que se hizo uso de las fibras, el Departamento, la Autoridad
Ambiental Regional de esa jurisdicción, el nombre de la fibra natural, los objetivos
y ventajas de su utilización, la actividad en la que fue usada y la cantidad utilizada
en Kg por año.
De igual manera, de contar con registros fotográficos e información adicional, esta

podrá ser incluida en un archivo anexo.
Por otra parte, de acuerdo con lo establecido en el Artículo Tercero de la citada

Resolución, en aquellos proyectos y/o actividades donde no sea técnicamente
viable su implementación, la empresa deberá justificar los motivos de esta
situación.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. Esta Autoridad supervisará la ejecución de las
obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Resolución, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo
Ambiental.
Cualquier contravención a lo establecido, será causal para la aplicación de las

sanciones legales vigentes.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS,

deberá informar con anticipación a esta Autoridad y a la Corporación Autónoma
Regional del Cesar- CORPOCESAR, la fecha de iniciación de actividades.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. En caso de presentarse, durante el tiempo de

ejecución de las obras u operación del proyecto, efectos ambientales no previstos,
el beneficiario de la presente Licencia Ambiental Global, deberá suspender los
trabajos e informar de manera inmediata a esta Autoridad, para que determine y
exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin
perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir
la degradación del medio ambiente.
El incumplimiento de estas medidas, será causal para la aplicación de las

sanciones legales vigentes a que haya lugar.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. El beneficiario titular de la presente Licencia

Ambiental Global será responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental
causado por él o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades
necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.
Resolución No.0 o88 Del 3 1 EN, Tins
1, de Hoja No.137

ARTÍCULO VIGESIMO QUINTO. El beneficiario de la Licencia Ambiental Global

deberá suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal
involucrado en el proyecto, la información sobre las obligaciones, medios de
control y prohibiciones establecidas por esta Autoridad en esta Resolución, así
como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo
Ambiental, en la normatividad vigente y exigir el estricto cumplimiento de las
mismas.
En cumplimiento del presente requerimiento se deberán presentar copias de las
actas de entrega de la información al personal correspondiente en el primer
Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. La Licencia Ambiental Global que se otorga

mediante esta resolución no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las
descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la
presente Resolución.
Cualquier modificación en las condiciones de la Licencia Ambiental Global, el
Estudio de Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá ser
informada a esta Autoridad para su evaluación y aprobación. A excepción de los
cambios menores de que trata la Resolución 1137 de 1996, modificada por la
Resolución 482 de 2003, caso en el cual el beneficiario de la licencia ambiental
solamente deberá informar a esta Autoridad, con anticipación y con los requisitos
establecidos en los actos administrativos enunciados sobre la realización de
cualquiera de ellos.
Igualmente se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental
cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable
diferente de los que aquí se consagran o en condiciones distintas a lo
contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y
en la presente Resolución.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEPTIMO. Si las condiciones bajo las cuales se definieron

las áreas sujetas a intervención varían con el tiempo hacia escenarios restrictivos
para las actividades autorizadas, el beneficiario de la Licencia Ambiental Global
deberá informar a esta Autoridad con el propósito de modificarla.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS,

deberá dar prioridad al personal de la zona para efectos de contratación.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO. La Licencia Ambiental Global que se otorga, no

confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto,
por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO. El beneficiario de la Licencia Ambiental Global deberá

realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta Autoridad.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. La presente Licencia Ambiental Global se

otorga por el tiempo de duración del proyecto que se autoriza en la presente
resolución.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. Con el propósito de prevenir incendios

forestales, el beneficiario de la Licencia Ambiental Global deberá abstenerse de
A
Resolución No. Del de Hoja No.138

realizar quemas, así como talar y acopiar material vegetal, a excepción de lo aquí
autorizado.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO. El beneficiario de la Licencia Ambiental

Global, deberá informar a las autoridades municipales de la región sobre el
proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos necesarios para la
ejecución de las obras proyectadas.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO. Terminados los diferentes trabajos de campo

relacionados con el proyecto, deberán retirar y/o disponer todas las evidencias de
los elementos y materiales sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se
contribuya al deterioro ambiental
ARTÍCULO TRIGESIMO QUINTO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS,

deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 260 del 28 de
diciembre de 2011 proferida por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales,
relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y
seguimiento, o a la resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO TRIGESIMO SEXTO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS, deberá

cumplir con lo establecido por el numeral 1.4 del artículo 7 de la Ley 1185 del
2008, que modificó el artículo 11 de la Ley 397 de 1.997 en lo relacionado con el
Plan de Manejo Arqueológico, el cual señala:
"Artículo 7. El artículo 11 de la Ley 397 de 1997 quedará así: "Artículo 11 .
Régimen Especial de Protección de los bienes de interés cultural. Los bienes

materiales de interés cultural de propiedad pública y privada estarán sometidos al
siguiente Régimen Especial de Protección:
"1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúenlas declaratorias de áreas

protegidas de que trata el artículo 6° de este Título, se aprobará por el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia un Plan Especial de Protección que se denominará
Plan de Manejo Arqueológico, el cual indicará las características del sitio y su área de in-
fluencia, e incorporará los lineamientos de protección, gestión, divulgación y sostenibilidad
del mismo.
"En los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, minería,

embalses, infraestructura vial, así como en los demás proyectos y obras que requieran
licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental,
como requisito previo a su otorgamiento deberá elaborarse un programa de arqueología
Ley 1185 de 2008 13/26 preventiva y deberá presentarse al Instituto Colombiano de
Antropología e Historia un Plan de Manejo Arqueológico sin cuya aprobación no podrá
adelantarse la obra."
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEPTIMO. Una vez el Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible expida la norma de que trata el artículo 28 del Decreto 3930
de 2010, la empresa UNION TEMPORAL MIDAS, deberá darle cumplimiento
inmediato conforme a las disposiciones, obligaciones y términos contenidos en la
misma, en consideración a las razones expuestas en la parte motiva del presente
acto administrativo.
Resolución No0 08 Del 3 1 FNF gni' de Hoja No.139

ARTÍCULO TRIGESIMO OCTAVO. En caso que la empresa UNION TEMPORAL

MIDAS, en el término de cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria del
presente acto administrativo, no haya dado inicio a la etapa constructiva del
proyecto denominado Explotación de Hidrocarburos en el Campo Chuira", se
procederá a dar aplicación a lo establecido en el artículo 36 del Decreto 2820 de
agosto 5 de 2010 en relación con la declaratoria de pérdida de vigencia de la
Licencia Ambiental Global.
ARTÍCULO TRIGESIMO NOVENO. La empresa UNION TEMPORAL MIDAS, una

vez ejecutoriada la presente Resolución, deberá remitir copia de la misma a la
Alcaldía Municipal y Personería de Rio de Oro, en el Departamento de Cesar y así
mismo disponer una copia para consulta de los interesados en las personerías del
mencionado Municipio.
ARTÍCULO CUADRAGESIMO. Comunicar el presente acto administrativo a la

alcaldía municipal de Rio de Oro en el departamento del Cesar a la Corporación
Autónoma Regional del Cesar-CORPOCESAR, a la Agencia Nacional de
Hidrocarburos - ANH y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y
Agrarios.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO. Notificar el contenido del presente acto

administrativo al Representante Legal de la empresa UNION TEMPORAL MIDAS,
y/o a su apoderado debidamente constituido.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. Publicar la presente Resolución en la

Gaceta Ambiental de esta Entidad.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO. Contra el presente acto administrativo

procede por la vía gubernativa el recurso de Reposición, el cual podrá interponerse
ante esta Autoridad por escrito, dentro de los diez (10) días siguientes a su
notificación, conforme con lo dispuesto por los artículos 76 y s.s. del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNIQUESE PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C., a los
3 1 ENE [ 0 13
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR

Directora General
Elaboró: Javier Alfredo Molina Roa — Abogado contratista ANLK

Revisó: Martha Elena Camacho Bellucci/ Líder Jurídico sector En rgía
Exp.5487 C.T. No. 178 del 23 de enero de 2013

Res 0088 310113

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República de Colombia

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 2820 de 2010 y

Que mediante el radicado No. 4120— E1-75997 del 20 de junio de 2011, la

-Formulario Único de Solicitud de Licencia Ambiental junto con la descripción del

-Certificado de existencia y representación legal de las empresas que conforman

-Estudio de Impacto Ambiental.

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

-Certificación del INCODER con No. 20112122326 del 02 de septiembre de 2011,

-Copia de la constancia de radicación ante el Instituto Colombiano de Arqueología

-Autoliquidación y copia de la constancia de pago por los servicios de la

-Copia de la constancia de radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante

Con radicados 4120-E1-37091 del 25 de junio de 2012 y 4120-E1-39146 del 12 de

Que mediante comunicación No. 4120-E1-48903 del 25 de septiembre de 2102, la

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

técnico sobre la información complementaria del Estudio de Impacto Ambiental

Que esta Autoridad, una vez revisada, analizada y evaluada la información

De la protección al medio ambiente como deber social del Estado

Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación

La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes

De la competencia de esta Autoridad

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

Que así mismo y de conformidad con el numeral 15 del artículo 5 de la ley 99 de

Que la Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la

"Artículo 50 de la ley 99 de 1993. De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia

Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de

En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos,

Que según el artículo 52 numeral 1 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el

Que el Artículo 52 de la ley 99 de 1993 establece la competencia del Ministerio del

"...El Ministerio del Medio Ambiente otorgará de manera privativa la Licencia

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

PARÁGRAFO 2. El Ministerio del Medio Ambiente otorgará una Licencia

El artículo 42 de la ley 99 de 1993 determina: "Tasas Retributivas y Compensatorias.

El Decreto 3100 de 30 de octubre de 2003 modificado por el Decreto 3440 de 21

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

De la licencia ambiental como requisito previo para un proyecto, obra o

Para el caso sub-examine, es procedente transcribir apartes del pronunciamiento

La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de

A la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se le ha asignado una competencia

Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar anticipadamente las consecuencias de

El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos,

Se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo

El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como

Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993

El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del

De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

lineamientos de participación ciudadana, relevancia del análisis ambiental y

De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto

El denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de

En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431/00 ha manifestado

En el mismo sentido, la sentencia T-251/93, proferida por la Corte expresa lo

...El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE

En consecuencia es obligación de esta Autoridad, dentro del proceso de

Que en relación con las Licencias Ambientales de competencia del Ministerio de

"...Parágrafo 2° Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de