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Abg. José María Pacori Cari
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MODELO DE RECURSO DE CASACIÓN EN PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO LABORAL

Por José María Pacori Cari

Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO/DERECHO DEL TRABAJO

LÍNEA: PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LABORAL

A continuación ofrecemos un modelo de recurso de casación que se presenta en

contra de la Sentencia de Segunda Instancia (Sentencia de Vista) que desfavorece a
alguna de las partes, este recurso, para el caso que nos ocupa, sirve para un proceso
contencioso administrativo laboral que se inicia por ante el Juez Especializado de
Trabajo y se tramita conforme al TUO de la Ley 27584, Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo (Perú). Precisamos que en este modelo se busca el efecto
revocatorio del recurso de casación, dejamos para otro modelo el efecto anulatorio
(Autor: José María Pacori Cari)

Modelo de Recurso de Casación en contencioso administrativo laboral

SECRETARIO DE SALA : (Indicar nombre)

EXPEDIENTE : (Indicar número de expediente)
CUADERNO : PRINCIPAL
ESCRITO : 01-2019
SUMILLA : Interpongo recurso de casación
en proceso contencioso administrativo laboral

SEÑOR PRESIDENTE DE LA (…) SALA SUPERIOR LABORAL DE LA CORTE

SUPERIOR DE (…)

(Nombres y apellidos de la parte que interpone el recurso de

casación), en el proceso contencioso administrativo que sigue
en contra del (…) y otro; a Ud., respetuosamente, digo:

El artículo 384 del CPC establece que “El recurso de casación tiene por fines la
adecuada aplicación del derecho objetivo al caso concreto y la uniformidad de la
jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de Justicia."
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Asimismo, el artículo 34 del TUO de la Ley 27584 establece que “En el proceso
contencioso administrativo proceden los siguientes recursos: (…) 3. El recurso de
casación contra las siguientes resoluciones: 3.1. Las sentencias expedidas en revisión
por las Cortes Superiores”.

También el artículo 35 del TUO de la Ley 27584 indica que “Los recursos tienen los
mismos requisitos de admisibilidad y procedencia en el Código Procesal Civil.”

En el presente caso, la finalidad del presente recurso de casación es la adecuada

aplicación del derecho objetivo al caso concreto.

Dentro de este contexto,

I.- CAUSAL DEL RECURSO

El artículo 386 del CPC establece que “El recurso de casación se sustenta en la
infracción normativa que incida directamente sobre la decisión contenida en la
resolución impugnada o en el apartamiento inmotivado del precedente judicial.” Por lo
tanto, la causal que sustenta el presente recurso es la infracción normativa que incide
directamente sobre la decisión contenida en la resolución impugnada.

II.- PRETENSIÓN IMPUGNATORIA

Como pretensión impugnatoria, interpongo recurso de casación en contra de la
Sentencia de Vista Nro. (…) para que sea revocada declarándose fundada la
demanda, por la infracción normativa consistente en:

1.- La incorrecta interpretación del artículo (…).

2.- La indebida aplicación del artículo (…)
3.- La inaplicación del artículo (…)

III.- REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

El artículo 387 del CPC establece que “El recurso de casación se interpone: 1. Contra
las sentencias y autos expedidos por las salas superiores que, como órganos de
segundo grado, ponen fin al proceso; 2. ante el órgano jurisdiccional que emitió la
resolución impugnada o ante la Corte Suprema, acompañando copia de la cédula de
notificación de la resolución impugnada y de la expedida en primer grado, certificada
con sello, firma y huella digital, por el abogado que autoriza el recurso y bajo
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responsabilidad de su autenticidad. En caso de que el recurso sea presentado ante la
Sala Superior, esta deberá remitirlo a la Corte Suprema sin más trámite dentro del
plazo de tres días; 3. dentro del plazo de diez días, contado desde el día siguiente de
notificada la resolución que se impugna, más el término de la distancia cuando
corresponda; 4 adjuntando el recibo de la tasa respectiva.”

De esta manera, pasaremos a cumplir estos requisitos de admisibilidad en los

siguientes términos:

REQUISITO DE ADMISIBILIDAD CUMPLIMIENTO DEL REQUISITO

1. Contra las sentencias y autos Sentencia de Vista Nro. (…) de fecha
expedidos por las salas superiores que, (…) emitida por la (…) Sala Laboral de la
como órganos de segundo grado, ponen Corte Superior de Justicia de (…).
fin al proceso.
2. Ante el órgano jurisdiccional que Se interpone ante la (…) Sala Laboral de
emitió la resolución impugnada. la Corte Superior de Justicia de (…),
para que remita el expediente a la Corte
Suprema.
3. Dentro del plazo de diez días, contado La Sentencia de Vista me fue notificada
desde el día siguiente de notificada la con fecha (…), siendo que el plazo de 10
resolución que se impugna, más el días hábiles vence el (…)
término de la distancia cuando
corresponda.
4. adjuntando el recibo de la tasa Estando a que el petitorio de la demanda
respectiva. no es cuantificable en dinero, conforme
al artículo 24 del TUO de la LOPJ estoy
exonerado de presentar arancel judicial

IV.- REQUISITOS DE PROCEDENCIA

El artículo 388 del CPC indica que “Son requisitos de procedencia del recurso de
casación: 1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolución
adversa de primera instancia, cuando esta fuere confirmada por la resolución objeto
del recurso; 2. describir con claridad y precisión la infracción normativa o el
apartamiento del precedente judicial; 3. demostrar la incidencia directa de la infracción
sobre la decisión impugnada; 4. indicar si el pedido casatorio es anulatorio o
revocatorio. Si fuese anulatorio, se precisará si es total o parcial, y si es este último, se
indicará hasta donde debe alcanzar la nulidad. Si fuera revocatorio, se precisará en
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qué debe consistir la actuación de la Sala. Si el recurso contuviera ambos pedidos,
deberá entenderse el anulatorio como principal y el revocatorio como subordinado."

Conforme a esto, procedo a cumplir con los requisitos de procedencia del presente
recurso de casación:

REQUISITOS DE PROCEDENCIA
Cumplimos con establecer cada uno de los requisitos de procedencia
1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolución adversa de
primera instancia, cuando esta fuere confirmada por la resolución objeto del recurso
En el presente proceso, en primera instancia se emite la Sentencia Nro. (…) emitida
con fecha (…) que declara infundada la demanda, que fue impugnada a través del
recurso de apelación.
2. Describir con claridad y precisión la infracción normativa o el apartamiento del
precedente judicial.
La infracción normativa que alegamos es una incorrecta interpretación del artículo
124 del Decreto Supremo 005-90-PCM que indica:

“El servidor de carrera designado para desempeñar cargos

de responsabilidad directiva, con más de cinco años en el
ejercicio de dichos cargos, percibirá de modo permanente la
bonificación diferencial a que se refiere el inciso a) del Art.
53 de la Ley al finalizar la designación.”

La incorrecta interpretación del artículo 124 del Decreto Supremo 005-90-PCM la

encontramos en el considerando Tercero, numeral 3.6 de la Sentencia impugnada
que indica:

“3.6 Adicionalmente, el artículo 124 del Decreto Supremo

N° 005-90-PCM, no ha previsto como supuesto la
generación de una bonificación diferencial por cada cargo
directivo desempeñado, pues es claro que la única
exigencia de la ley para gozar de la “bonificación
diferencial”, es haber desempeñado cargos directivos por
más de cinco años, aunque no sean consecutivos, no
existiendo la posibilidad de interpretar lo contrario a lo
establecido en la ley y por el propio Tribunal Constitucional.
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Siendo así, no existe restricción o vulneración a los
derechos laborales del actor, tanto más, si actualmente
viene gozando del referido concepto en forma permanente.”

Esta es una incorrecta interpretación por cuanto restringe derechos laborales

contraviniendo e inaplicando el principio in dubio pro operario previsto en el artículo
26, inciso 3, de la Constitución Política del Perú (1993) que indica:

“En la relación laboral se respetan los siguientes principios:

(…) 3. Interpretación favorable al trabajador en caso de
duda insalvable sobre el sentido de una norma.”

Principio que está descrito en el considerando vigésimo primero de la Casación

Laboral 4961-2011 Tacna que indica:

“(…) en tal sentido, tenemos que, frente a la disposición

legal anotada, tanto el Juez como la Sala Superior no han
optado por una interpretación de Ley favorable al trabajador,
tal como lo recoge el principio del in dubio pro operario,
previsto en el inciso 3 del artículo 26 de la Constitución
Política del Perú (…)”

En este sentido, teniendo en cuenta el principio in dubio pro operario previsto en el

art. 26, inciso 3 de la Constitución Política del Estado, la correcta interpretación
del artículo 124 del Decreto Supremo 005-90-PCM sería que el servidor de
carrera designado para desempeñar cargos de responsabilidad directiva cada vez
que cumpla más de cinco años en el ejercicio de dichos cargos tendrá derecho a
percibir de manera permanente una bonificación diferencial, de tal manera que si el
servidor ostento cargos de responsabilidad directiva por cinco años tiene derecho a
gozar de una bonificación diferencial por estos cinco años, siendo que de ostentar
con posterioridad al derecho a la antes indicada bonificación diferencial nuevamente
cargos de responsabilidad por otros cinco años tiene derecho a otra bonificación
diferencial, pensar lo contrario es hacer una interpretación de la norma laboral
desfavorable al trabajador.
3. Demostrar la incidencia directa de la infracción sobre la decisión impugnada
De haberse aplicado la interpretación propuesta e indicada en la sentencia
impugnada , esta hubiere declarado fundada la demanda.
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4. Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio. Si fuese anulatorio, se
precisará si es total o parcial, y si es este último, se indicará hasta donde debe
alcanzar la nulidad. Si fuera revocatorio, se precisará en qué debe consistir la
actuación de la Sala.
El pedido casatorio en el presente caso es revocatorio total de la Sentencia de
Vista impugnada, puesto que se pretende se declare fundado el recurso de
casación revocándose la sentencia de vista y se declare fundada la demanda en
todos sus extremos.

Conforme a lo indicado procede se declare fundado el recurso de casación

interpuesto.

POR LO EXPUESTO:
A UD. Pido remitir el presente expediente a la Corte Suprema conforme al inciso 2 del
artículo 387 del CPC que indica “En caso de que el recurso sea presentado ante la
Sala Superior, esta deberá remitirlo a la Corte Suprema sin más trámite dentro del
plazo de tres días”.

Arequipa, 11 de agosto de 2019.

(Firma de la parte que interpone el recurso)

(Firma del Abogado de la parte que interpone el recurso)