EL COMERCIO INTERNACIONAL

PRÁCTICA
 SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY
ASPECTO ECONÓMICO
✍ Tras jurar el cargo de presidente ante el congreso, firmó la restitución de los diarios y
medios de comunicación masiva a sus antiguos propietarios, con todo ello se estableció
otra vez en el Perú la vigencia de la libertad de expresión.
✍ Se realizaron las elecciones municipales de 1980. En aquella elección el partido de
turno Acción Popular liderado por su candidato a la ciudad de Lima Eduardo Orrego
Villacorta avasallaron los comicios con un 90% de los municipios.
✍ En 1984 se convoca a elecciones municipales saliendo ganador Alfonso Augusto
Barrantes Lingán, (primer alcalde marxista de la historia del Perú).

ASPECTO SOCIAL
A. ASPECTO SOCIAL:
✍ Se hace evidente la lucha contra el
Estado de las acciones terroristas de
Sendero Luminoso, cuyo líder sería el
catedrático universitario Abimael Guzmán
Reynoso.
✍ Aparece también el Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), con
la dirección de Víctor Polay Campos.
✍ Se produce el asesinato a ocho
periodistas en Uchurajay (Ayacucho) en
1983.
✍ Se lleva acabo el censo de 1981.
B. CENSO DE 1981:
✍ El último censo nacional había sido en
1972 por lo que se hacía necesario un
nuevo censo, tanto la población como de
vivienda.
✍ La población del Perú se había elevado
a cerca de 18' 000 000 Habitantes.

POLÍTICA INTERNACIONAL
Política Internacional: Conflicto con Ecuador.
✍ Entre el 28 de enero y el 2 de febrero de 1981, se produce el conflicto con Ecuador
en la cordillera del Cóndor, llamado Falso Paquisha.
✍ La causa principal del conflicto con Ecuador: Este país invadió territorio peruano en la
Cordillera del Cóndor (Amazonas), y les puso nombre de lugares ecuatorianos (Falso
Paquisha).
✍ Las tropas peruanas al mando de Rafael Hoyos Rubio desalojaron a los invasores.
Otros Sucesos

A. OTROS SUCESOS:
✍ El Censo 1981.
✍ Las Elecciones Municipales de 1983.
✍ El Fenómeno del Niño de 1983.
✍ Del 01 al 05 de febrero de 1985, el papa Juan Pablo II (Karol Józef Wojtyla), visita
el Perú.
PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCÍA
ASPECTO POLÍTICO
✍ Se nombraron a las primeras ministras de la Historia del Perú: Mercedes Cabanillas
(ministra de educación) y Hilda Urízar (ministra de salud).
✍ Se fundó la Base Machupicchu en la Antártida, la misión con tripulantes e investigadores
peruanos fue enviada en el barco Humboldt.
✍ Se promueve la ley de la Estatización de la Banca, lo cual ocasiona la protesta de los
financistas y banqueros.
✍ La ley de Estatización propicia el surgimiento del Movimiento Libertad (agrupación política
conservadora), que tiene como líder al escritor y novelista Mario Vargas Llosa, A partir de ahí,
se inició el derrumbe político del gobierno aprista de García Pérez, porque los bancos peruanos
e internacionales y el empresariado perdieron total confianza el gobierno.
✍ Para tratar de neutralizar la acción subversiva fue unificada las FF.AA con el Ministerio de
Defensa y también se unificaron las Fuerzas Policiales: PIP, Guardia Republicana y Guardia Civil,
para dar origen a la Policía Nacional del Perú (PNP), pero la subversión creció y puso en
evidencia la crisis del Estado peruano.

ASPECTO SOCIAL
✍ Se desarrolla una larga huelga policial en mayo de 1987.
✍ Recrudecieron los ataques del terrorismo liderado por Sendero Luminoso.
✍ Se incrementa el movimiento subversivo, ocasionando muchas muertes y desapariciones.
✍ A todo ello se suma lo apagones, robos, asaltos, asesinatos, secuestros, las llamadas largas
colas, es decir, un Perú en crisis total.
✍ Se generaron excesos militares como la matanza de los penales en 1986.
✍ Se realizaron intervenciones a las universidades públicas: San Marcos, UNI y de Educación
Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta).
✍ El Papa Juan Pablo II (Karol Józef Wojtyła, papa 264º de la Iglesia católica), visita el país
entre el 14 de mayo y el 16 de mayo de 1988.
✍ En 1988, la policía capturó a Víctor Polay Campos líder principal del MRTA.
✍ En junio de 1990 (a pocas semanas de acabar el gobierno aprista) se produce la fuga de
Víctor Polay junto a otros líderes del MRTA del penal de Canto Grande a través de un túnel.
✍ En el gobierno aprista, aparecen grupos paramilitares como el comando Rodrigo Franco que
desarrolló un conjunto de atentados contra líderes de los movimientos subversivos y
sindicales.
✍ La represión indiscriminada de los grupos paramilitares causaron la muerte de estudiantes,
campesinos y también la masacre en los penales.

PROPUESTA ECONÓMICA: económico externo niegue al Perú el libre

✍ Modelo económico: heterodoxo. comercio y el crédito financiero.
✍ El gobierno aprista recibió una economía
en recesión y con una tasa de inflación alta.
✍ Política económica de orientación
Keynesiana (con estilo populista)
✍ Comienzo audaz por la propuesta de
usar sólo el 10% del valor de las
exportaciones para cubrir las obligaciones
de la deuda externa; e incrementar la
producción en todos los sectores y el
consumo.
✍ García al negarse a pagar más del 10%
de la deuda externa, produce que el sector
La explotación del guano empezó en 1841 en
las islas de Chincha, las de Lobos de Afuera y
Lobos de Adentro y las islas del sur hasta
Tarapacá. El interés que paulatinamente
despertó esta lucrativa actividad se plasmó en
la inestabilidad de los tres primeros contratos
de explotación, firmados entre 1841 y 1842, en los que el Estado buscaba
obtener cada vez un beneficio mayor. Así, lo que empezó siendo un sistema de
contrato de alquiler concedido a un inversionista, Francisco Quirós, derivó en un
convenio que otorgaba al Estado el 64 por ciento de los beneficios y,
finalmente, se pactó entregarle a este el 75 por ciento del ingreso líquido.

LA EXPLOTACIÓN DEL GUANO

Inicialmente se recurrió a esclavos y presidarios para la extracción del guano en
las islas. A partir de 1850, cuando empezó la inmigración asiática, los culis
fueron los más requeridos. Si bien en sus contratos de introducción al Perú se
especificaba que no podían trabajar en el guano, los culis fueron sometidos a
tantos atropellos que su situación pasó ser similar a la de los esclavos. También
se utilizaron obreros chilenos, aunque en menor escala. Los trabajadores no
contaban con seguridad para evitar accidentes o enfermedades y sus jornadas
de trabajo podían llegar a ser de 16 horas.

LOS INVERSIONISTAS
El Estado se encontraba en crisis fiscal pues no había logrado cubrir los gastos
que se habían generado desde las batallas de la independencia. En esas
condiciones, ni el Estado ni los capitalistas nacionales podían competir con las
compañías europeas y estadounidenses en la inversión que significaba la
explotación del guano. El predominio de extranjeros y la ausencia de
inversionistas peruanos fueron cuestionados en la década de 1850 por el
Congreso, que decidió que no se firmasen nuevos contratos si no se incluía a
capitalistas nacionales. Así, los extranjeros formaron empresas mixtas, pero sin
permitir que la participación nacional los sobrepasara.
LAS CONSIGNACIONES O INVERSIONES
El Estado acordó ceder a los empresarios la explotación del guano en lugares
específicos y por un periodo determinado que no superaba los nueve años.
Estos inversionistas o consignatarios debían asumir todos los gastos, desde la
extracción hasta la venta. Al ingreso bruto se le descontaban los gastos y el
producto neto se dividía entre el fisco y los consignatarios. Este acuerdo acabó
por convertir al Estado en deudor de los consignatarios, pues estos adelantaban
los beneficios que correspondían al fisco en calidad de préstamos que debían
ser amortizados con elevados intereses. El acaparamiento de la explotación del
guano por los capitalistas extranjeros, así como su deshonestidad provocaron
denuncias contra el sistema. Las principales sospechas recayeron sobre la casa
británica Gibbs y la casa francesa Montané. Los empresarios vendían el guano
en el exterior a un precio menor al oficial, perjudicando la venta del guano del
Estado.

EL CONTRATO DREYFUS
La ruptura con los consignatarios ocurrió durante le gobierno del presidente
José Balta. Este le encargó al ministro de Hacienda, Nicolás de Pierola, que
convocara una licitación en París para vender dos millones de tonelada de
guano, sin informas de esto a los consignatarios. La buena pro fue otorgada a la
firma francesa Augusto Dreyfus y hermanos, que ofreció excelentes
condiciones, entre ellas, cubrir la deuda externa con cinco millones de soles. Los
consignatarios llevaron el caso ante el Poder Judicial, pero el convenio con
Dreyfus siguió adelante. Las ventajas del contrato se esfumaron pronto, pues no
se invirtieron los ingresos en actividades productivas a corto plazo sino a
ferrocarriles. El contrato se canceló en 1875.

GUANO Y PROGRESO
Los ingresos producidos por la explotación
del guano permitieron atenuar las deudas
que se arrastraban desde la independencia
los beneficios de este nuevo negocio se
vieron particularmente en los gobiernos del
presidente Ramón Castilla.