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ESTUDIOS PREVIOS

CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA

OBJETO: CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS
PARA ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD DEL ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO CHOCONTA SEGÚN RESOLUCIÓN 344 DEL 22 DE
FEBRERO DE 2017.

TABLA DE CONTENIDO

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD ............................................................................................................................................. 1


2. DESCRIPCION DEL OBJETO DEL CONTRATO .......................................................................................................................... 2
3. MODALIDAD DE PROCESO DE SELECCIÓN. ............................................................................................................................ 2
4. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS ......................................................................................................................................... 2
5. CONCEPTO FINANCIERO ............................................................................................................................................................ 3
6.EXPERIENCIA ................................................................................................................................................................................ 4
7.ESTUDIO DE MERCADO ............................................................................................................................................................... 4
8.VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ........................................................................................................................................... 8
9.DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL .............................................................................................................................................. 9
10. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO .................................................................................................................... 10
11. FORMA DE PAGO ..................................................................................................................................................................... 10
12. DOMICILIO CONTRACTUAL .................................................................................................................................................... 10
13. LUGAR DE EJECUCIÓN ........................................................................................................................................................... 10
14. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR ..................................................................................................................... 10
15. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA ............................................................................................................................ 11
16. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO ......................................................................................... 12
17. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO .......................................................................................................... 12
18. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO .............................................................................................................................................. 15
19. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO ............................................................................................................................................. 16
20. CLAUSULA DE INDEMNIDAD. ................................................................................................................................................. 16
21. DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD ................................................................................................................................ 16
22. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO ......................................................................................................................................... 16

De conformidad con lo normado en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de
1993, el Decreto 1082 de 2015, y conforme con el Plan Anual de Adquisiciones del EPMSC Chocontá, con posición de catálogo
de gasto A-3-5-3-6-10, se procede a realizar los siguientes estudios previos para CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS
FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA
POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y
CARCELARIO CHOCONTA SEGÚN RESOLUCIÓN 344 DEL 22 DE FEBRERO DE 2017.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

El EPMSC Chocontá en desarrollo de las funciones delegadas para la contratación pública encomendadas por el Director
General del INPEC y en especial en atención a los requerimientos por concepto de Papelería, útiles de escritorio y oficina rubro
definido como “ATENCIÓN REHABILITACIÓN AL RECLUSO” necesidad a satisfacer con los recursos asignados mediante
Resolución numero 000344 de febrero 15 de 2017, concordante con el Decreto 1068 de 2015 Reglamentario del Sector
Hacienda y Crédito Público y del decreto 2550 de diciembre 30 de 2015 en su artículo 21.

Los recursos asignados para satisfacer la necesidad se encuentran justificados como gastos de funcionamiento del Instituto, en
la cuenta gastos generales con sujeción estricta a los principios que rigen la función administrativa concordantes con la
contratación estatal.

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Asimismo se hace necesaria la celebración de un contrato para adquirir elementos que permitan desarrollar el plan ocupacional
de trabajo, estudio y enseñanza concerniente a Telares y tejidos, fibras y materiales sintéticos para la rehabilitación de la
población interna del EPMSC Chocontá.

Las necesidades se encuentran enmarcadas en el 1plan anual de adquisiciones actualizado y publicado en el portal web de
Colombia Compra Eficiente, el cual rige en la actual vigencia.

2. DESCRIPCION DEL OBJETO DEL CONTRATO

2.1. OBJETO
CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA
ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO CHOCONTA SEGÚN RESOLUCIÓN 344 DEL 22 DE FEBRERO DE 2017.

2.2 ALCANCE DEL OBJETO:

El contratista en cumplimiento y desarrollo del objeto del contrato deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. Los elementos deben ser nuevos y de alta calidad para lo cual el contratista deberá garantizar que los productos sean
de óptima condiciones.
2. Los elementos deteriorados, incompletos o que no cumplan con las normas mínimas de uso detalladas en el presente
contrato serán devueltos y reemplazados por los exigidos o dará lugar a la aplicación de lo contenido en el decreto 1074
de 2015.
3. Si los bienes y/o servicios presentan fallas deben ser revisados y cambiados por el contratista sin ningún costo adicional
para el EPMSC Chocontá.
4. Si las fallas o defectos que se presenten con ocasión de material defectuoso, el contratista adjudicatario deberá
reponerlo, en un término no mayor a veinticuatro (24) horas.
5. El futuro contratista debe garantizar el suministro de los elementos solicitados en los presentes estudios, entregándolos
sin costo adicional, en las instalaciones del EPMSC Chocontá Carrera 5 Nº 5-31 por tanto el contratista asume los
gastos de transporte y entrega de los elementos.
6. Garantizar el suministro de los productos con un tiempo máximo de entrega de 24 horas previa solicitud que haga el
supervisor asignado o quien haga sus veces.

3. MODALIDAD DE PROCESO DE SELECCIÓN.

Conforme a lo dispuesto Ley 1150 de 2007, en su literal A, numeral 2, artículo 2, que establece las modalidades de selección
del contratista y su justificación y el Decreto 1082 de 2015artículo 2.2.1.2.1.5.1, la presente contratación se adelantará bajo la
modalidad de "mínima cuantía", cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantía de la Entidad.

4. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS

De acuerdo con el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas, UNSPSC Versión v14_0801 ubicado en la
dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion. Conforme con el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.2.1.5.1.
Los siguientes son los productos a CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LA
ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD DEL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO CHOCONTA SEGÚN RESOLUCIÓN 344
DEL 22 DE FEBRERO DE 2017. En el cuarto nivel como se indica en la siguiente tabla:

1 https://www.contratos.gov.co/consultas/consultarArchivosPAA2016.do
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Segmentos Familia Clase Producto Nombre

11 1115 111515 11151508 Fibras de lana

31 3116 311632 31163219 Pasador cilíndrico


a) Condiciones Técnicas Exigidas

Los siguientes son los requerimientos técnicos que el proponente debe satisfacer:

UNIDAD
ITEM DESCRIPCIÓN DE CANTIDAD
MEDIDA

1 Terlenka x 300 gramos Número 9 – colores diversos Rollo 360

2 Terlenka x 300 gramos Número 5 – colores diversos Rollo 40

3 Lagrima tipo herraje para hamaca en bronce Unidad 12

El EPMSC Chocontá pretende con el proceso identificar el menor valor de los elementos en cantidades y/o valores unitarios a fin
de darle una mayor ejecución a los recursos asignados de acuerdo con las necesidades y requerimientos para el bienestar de
los usuarios de los servicios penitenciarios.

Las especificaciones técnicas descritas anteriormente son de carácter obligatorio, por lo tanto será causal de rechazo, el no
ofrecimiento de alguna de ellas. (No modificar, no adicionar y no suprimir), en el Anexo correspondiente, el cual debe estar
firmado por el proponente

Para los efectos del contrato, se tomará el valor de la propuesta en cantidades unitarias, por lo tanto el valor del contrato será el
que resulte de la oferta por unidad y su ejecución será en cantidades indeterminadas

5. CONCEPTO FINANCIERO

Según oficio No. 188, del 22 de marzo de 2017, suscrito por la funcionaria responsable de Gestión Corporativa del
Establecimiento, CLAUDIA EMILCE RAMIREZ, los indicadores financieros que se tendrán en cuenta son:

PROCESO IVA RETENCIONES

CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA Excluido Según Ley 633 de Retenciones de
DE REAJUSTE LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA 2000, Artículo 130. Ley, según
ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA POBLACIÓN PRIVADA Estatuto Tributario.
DE LA LIBERTAD DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Resolución expedida por el
DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO CHOCONTA Ministerio de Justicia y del
SEGÚN RESOLUCIÓN 344 DEL 22 DE FEBRERO DE 2017. Derecho.

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6. EXPERIENCIA

No aplica, debido a que no se requiere experiencia mínima para el presente proceso.

7. ESTUDIO DE MERCADO

7.1 ANÁLISIS DEL SECTOR- DECRETO 1082 DE 2015

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1, del Decreto 1082 de 2015, el EPMSC Chocontá, procederá a la
elaboración del análisis del sector encargado de comercializar útiles de papelería y de escritorio.

Para dar cumplimiento a la función constitucional y misión legal, el EPMSC Chocontá ha revisado condiciones particulares de
otros procesos de contratación similares, en otras entidades públicas de la ciudad y de la entidad a nivel nacional, consulta
realizada a través la página web www.colombiacompra.gov.co además de acopiar datos suficientes de precios, calidad,
condiciones técnicas y plazos de entrega por lo cual ha solicitado información a los proveedores verificando la idoneidad de los
mismos, desde la capacidad organizacional, financiera, legal y técnica, información consultada con lo cual se demuestra la
experiencia en el campo de suministro de los implementos requeridos, datos que han sido plasmados en los documentos del
proceso a fin de que la decisión de negocio sea adecuada y se garantice la satisfacción de la necesidad del EPMSC Chocontá.

Para determinar la situación actual del citado sector, se realizó un análisis desde las siguientes perspectivas:

PERSPECTIVA LEGAL

El EPMSC Chocontá, en atención al objeto del presente proceso de contratación, requiere realizar un contrato de suministro de
elementos de papelería, útiles de escritorio y oficina de acuerdo con el objeto, de conformidad con la normatividad colombiana,
la cual establece las siguientes previsiones para las entidades del sector público:

Conforme a lo dispuesto Ley 1150 de 2007, artículo 2, en su literal A, numeral 2, establece las modalidades de selección del
contratista y su justificación, asimismo el Decreto 1082 de 2015 en el artículo 2.2.1.2.1.5.1, por tanto la presente contratación
se adelantará bajo la modalidad de "mínima cuantía", cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantía del presupuesto de la
Entidad.

De igual manera se cuenta con la aplicación del Manual de contratación, PA-LA-MO3 Proceso de apoyo – Logística y
Abastecimiento, aprobado mediante resolución 003000 de junio 16 de 2016.

En consideración a lo anterior, el EPMSC Chocontá, está obligado a dar cumplimiento a dicha normatividad, así como la Ley 80
de 1.993, artículo 25, numerales 7 y 12, el Decreto 019 de 2012, Ley 1474 de 2011 y demás normas que complementan la
contratación Estatal.

7.2 ANALISIS DE LA OFERTA Y ANALISIS DE LA DEMANDA

De acuerdo con la guía elaborada por Colombia Compra Eficiente para éste tipo de análisis, se han verificado las condiciones en
las cuales el EPMSC CHOCONTA ha adquirido en el pasado el bien o servicio a CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS
SIN FORMULA DE REAJUSTE LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA
POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y
CARCELARIO CHOCONTA SEGÚN RESOLUCIÓN 344 DEL 22 DE FEBRERO DE 2017, utilizando para ello la herramienta
tecnológica que brinda el SECOP y consultando los archivos de la Entidad y de acuerdo a la necesidad real y a efectos de
realizar el análisis de la demanda se puede evidenciar de que se adquirieron elementos por el EPMSC CHOCONTA en
oportunidades anteriores de acuerdo al objeto a contratar, bajo la modalidad de mínima cuantía, así mismo se realizaron
búsquedas en el Portal Único de Contratación SECOP, sitio web www.colombiacompra.gov.co por lo cual se encontraron
contratos celebrados con el mismo objeto en otras ciudades de la misma entidad.

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ANÁLISIS DE LA OFERTA.

¿QUIÉN VENDE?

De acuerdo al análisis de la oferta, hemos encontrado que a nivel regional y en el Municipio de Chocontá existen establecimientos
comerciales que ofrecen los productos requeridos por el EPMSC Chocontá, por tanto se tienen valores como referencia para la
negociación después del análisis del sector y que consideramos ajustados a los precios del mercado, dada la experiencia y que se
encuentran en el “Estudio del mercado”. Asimismo se anexan los soportes documentales de cotizaciones aportadas por los
establecimientos comerciales de posibles oferentes, dedicados a la venta al por mayor de los productos descritos en los estudios
previos.

Están en capacidad de prestar el servicio requerido por la Entidad las personas naturales o jurídicas que cumplan con los
requisitos establecidos en la invitación a participar.

El sector textil en Colombia históricamente ha sido uno de los sectores con mayores desempeños en la industria
Colombiana gracias a la alta generación de empleo, buena dinámica empresarial y gran aporte a la industria del país.
Los textiles y confección están catalogados a nivel mundial como artículos de consumo masivo, desde sus inicios
tomo fuerza en los diferentes países donde se fue desarrollando y con el paso del tiempo y gracias a los diferentes
avances tecnológicos fue convirtiéndose poco a poco en uno de los principales pilares de las economías mundiales;
aunque es una industria muy vulnerable y para el país ha sufrido varias crisis por consecuencias del comercio
informal, contrabando, falta de medidas proteccionistas contundentes que apoyen las exportaciones y las favorezcan
frente a las importaciones y que le han restado competitividad al sector en la industria del país. La globalización y la
tecnología han aportado al sector competitividad y aunque aún falta mucho apoyo e inversión en la industria textil y
confección en el país, esta sigue creciendo y posicionándose como una de las mejores a nivel mundial, las grandes
industrias le inyectan modernización y reingeniería logrando así mayor eficiencia y elevando su competitividad.
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA El tema textil en Colombia ha sido muy descuidado, teniendo en cuenta que es
uno de los sectores que más aportan a la economía del país, han sido muchos años los que se dejaron pasar para
que existiera una normativa que logre que el sector textil se integre bajo las normas de la OMC. Lo que llevo a un
proceso de integración y retiro de barreras que impedían integrar a productores y exportadores con el ánimo de
defender la industria. Sin embargo para Colombia el futuro sigue siendo muy incierto debido al alto nivel de
importaciones de países con una industria más tecnificada y con mejores condiciones 2 arancelarias, lo anterior muy
de la mano con los productos que ingresan de contrabando contribuyendo al deterioro de la industria sin mayor
protección por parte del gobierno. (ARAÚJO IBARRA & ASOCIADOS S.A.2012). ¿Es significativa la participación de
las importaciones y exportaciones del sector textil en Colombia entre los años 2008 a 2014? ANTECEDENTES El
sector textil y confección, se destaca por ser un elementó de consumo masivo en los diferentes países del mundo,
sus orígenes datan del primer proceso de industrialización en Estados Unidos y Europa. (Gascó Gascó José Luis
2007). Sus inicios se dieron como una actividad económica netamente familiar y a nivel un poco más artesanal con
talleres familiares con muy poca tecnología, los adelantes tecnológicos y la industrialización de los países han
contribuido en grandes avances tecnificando los procesos y grandes adelantos en la producción, hoy en día siendo
procesos masivos e industrializados. ((Universia Bussiness Review-Actaulidad Econimica año 2007). Con el paso del
tiempo este sector de la economía ha tomado fuerza en los diferentes países del mundo siendo de gran importancia
y relevancia ya que contribuye notoriamente en la generación de empleo y tratados internacionales entre países
((Cyert y March, 1963).) En Colombia la industria textil y de la confección se ha mantenido como uno de los sectores
de tradición y dinámicos aportando en gran medida al desarrollo económico del país; desde finales del siglo XIX y
comienzos del XX la industria textil aporta fuente de empleo sostenible y desde su industrialización del sector con
mayor relevancia. En sus inicios se desarrolló con materias primas (hilazas) importadas, pero hacia finales de la
década del cuarenta e inicios del cincuenta se desarrollaron cultivos tecnificados alcanzando la autosuficiencia al
proporcionar insumos propios para la elaboración de prendas de vestir, a partir de esto la industria algodonera llego
a su gran auge y solo hasta la década de los setenta y ochenta se vincularon en el sector textil colombiano
materiales sintéticos en la fabricación de prendas de vestir. ((Acero, Achury y Bolívar, 2009)., 2012). En Colombia, la

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industria textil se ha desarrollado por tradición en Medellín, las empresas se caracterizan por su antigüedad y
surgieron como empresas familiares a muy baja escala 3 de producción que poco a poco fueron conformando
conglomerados industriales para el ramo textil en el país. Para el caso de Bogotá se caracteriza por ser una industria
reciente y familiar con crecimiento a gran escala para el país. ( (Acero, Achury y Bolívar, 2009).) El sector textil en
Colombia se desarrolla en general en todo el territorio nacional sin embargo existe muy focalizado en Bogotá, Cali y
Medellín. A continuación se muestra el porcentaje de la distribución por sectores de esta industria: Asociación
Colombiana de Productores Textiles ((Ascoltex)., 2012) Tabla 1 Distribución geográfica de la industria textil en
Colombia DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA % DE PARTICIPACIÓN Medellín 64.4% Bogotá 21.3% Cali 3.2%
Risaralda 3.0% Atlántico 2.8% Caldas 1.3% Resto del país 4.0% Total 100% Fuente: ( (Ascoltex 2009)). Como se
puede observar Medellín y Bogotá representan el 85.7% de la industria textil en el país siendo la industria de Bogotá
robusta y la de Medellín muy automatizada y su número es grande en cuanto a industrias pequeñas. Siendo ambas
industria de gran importancia y relevantes aunque su estructura y características sean diferentes. ( (Brugen y
Generalitat, 2011). Las diferentes crisis que ha enfrentado el sector (económicas, contrabando, competencia desleal,
dumping, entre otras) le han restado competitividad al sector, creando cierta inestabilidad al sector en general; los
diferentes controles aduaneros, la apertura económica han obligado a la industria a la globalización y a la
modernización y una reingeniería para lograr que el sector sea productivo, competitivo y sostenible y así poder
responder a las demandas de un mundo globalizado. ( (Brugen y Generalitat, 2011). 4 Una de las crisis más
impactantes que ha afrontado el sector se vivió en 1998, cuando su crecimiento fue negativo (-1%). Las empresas
solo cumplieron con 70% de sus objetivos de ventas, debido al aumento indiscriminado del contrabando abierto y
técnico; a este gran problema se sumó la obsolescencia de maquinaria y líneas de producción, así como el exceso
de personal. (. (Brugen y Generalitat, 2011) Según un estudio realizado por la Superintendencia de Sociedades de
Colombia, con información de la Cámara de Algodón, Fibras Textiles y Confecciones de la Asociación Nacional de
Industriales (ANDI), existen cinco factores críticos que han afectado al sector: 1. La caída de la demanda interna, 2.
El contrabando, 3. La revaluación del peso y 4. Altos Costos de producción. 5. Los efectos de la crisis del 2008 y su
renacimiento en el 2012. (Legixcomex 2012) En 2008, confluyeron varios factores que generaron la situación más
difícil por la que ha atravesado el sector, la crisis financiera mundial que se presentó, permitió la caída de la
demanda mundial; Ecuador y Venezuela, quienes eran los principales socios comerciales de Colombia para este
sector, cerraron sus puertas a los productos procedentes del país, EE UU y la Unión Europea (UE) abrieron sus
puertas a los textiles y productos confeccionados provenientes de China. ( (Legixcomex Banco del conocimiento y la
confección textil marzo 2013). Esta crisis renació en el 2012, ya que la preparación e hilatura de fibras textiles (telas)
se contrajo un 16,7%; la tejedura de productos textiles, un 12,5%; el acabado de productos textiles no producidos en
la misma unidad de producción, un 4,1%, y la elaboración de tejidos y artículos de punto y ganchillo, un 4%. Sumado
esto el incremento de las importaciones a muy bajo precio de textiles y confecciones se dio desde países como
China y Panamá, según el estudio de la Supe sociedades. ( (Inexmoda 2013). 5 Finalmente, dentro de la estructura
de costos del sector textil y de confecciones, la mano de obra tiene un alto porcentaje, del 24% y del 37%,
respectivamente. La energía, para el sector de textiles, ocupa el 15% y para las confecciones, el 5%; el algodón
nacional e importado, que es la materia prima para los textiles, es del 40% y los hilos, la tela y accesorios, son el
50%, de los elementos base para la elaboración de las confecciones. ( Banco del conocimiento y la confección textil
marzo 2013).

http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/15243/3/MorenoVelasquezJuanPablo.2016.pdf.pdf

ANÁLISIS DE LA DEMANDA

El sector privado adquiere estos productos con el asesoramiento comercial por parte del distribuidor y realiza pedidos de
acuerdo al tamaño y mercado de cada una de dichas empresas. Diferente sucede con el sector público, en donde se oferta
mediante un proceso contractual definido por la reglamentación vigente donde los oferentes se deben ajustar a unas normas
para la participación y asumir costos adicionales.

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De acuerdo con la guía, elaborada por Colombia Compra Eficiente para éste tipo de análisis, se han verificado las condiciones
en las cuales el EPMSC CHOCONTA ha adquirido en el pasado el bien o servicio a CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS
FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA
POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y
CARCELARIO CHOCONTA SEGÚN RESOLUCIÓN 344 DEL 22 DE FEBRERO DE 2017., utilizando para ello la herramienta
tecnológica que brinda el SECOP y consultando los archivos de la Entidad y de acuerdo a la necesidad real y a efectos de
realizar el análisis de la demanda se puede evidenciar que se adquirieron elementos por el EPMSC CHOCONTA en
oportunidades anteriores de acuerdo al objeto a contratar bajo la modalidad de mínima cuantía, así mismo se realizaron
búsquedas en el Portal Único de Contratación SECOP, sitio web www.colombiacompra.gov.co por lo cual se encontraron
contratos celebrados con el mismo objeto en otras ciudades de la misma entidad.

Es así como realizado un análisis histórico en la entidad respecto de este tipo de contratación se encontró información durante el
último año, conforme a la ejecución del mismo objeto contractual, con especificaciones y requerimientos afines.

a.HISTORICO DE LA ENTIDAD

En los últimos tres (3) años, el EPMSC Chocontá, ha realizado las siguientes contrataciones en relación con el objeto
contractual, así:

MODALIDAD
No. VALOR DEL
AÑO DE CONTRATISTA PÁGINA EN LA CUAL SE PAUTÓ
CONTRATO CONTRATO
CONTRATO
2015 117 S.M.C MINIMA GC INGENIEROS $1.520.000 CONTRATAR EL SUMINISTRO DE
023-2015 CUANTIA Y ARQUITECTOS ELEMENTOS PARA LA EDUCACION
FORMAL E INFORMAL, RECREACION
Y DEPORTES, CONCURSO REGIONAL
DE POESÍA PINTURA Y ESCULTURA,
CON DESTINO A LOS INTERNOS DEL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DE MEDIANA SEGURIDAD Y
CARCELARIO DE CHOCONTA
CUNDINAMARCA-INPEC.-
2012 117-17-2012 MINIMA JEDISMAR SAS $7.321.262 Suministro de papelería
CUANTIA SUMINISTROS Y
SERVICIOS

2011 117- 08-2011 MINIMA FORMAS $7.262.696 EL SUMINISTRO PAPELERIA, UTILES


CUANTIA CONTINUAS Y DE ESCRITORIO Y OFICINA DEL
UTILES DE ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
OFICINA DE MEDIANA SEGURIDAD Y
FORMACON CARCELARIO DE CHOCONTA

b. ANÁLISIS DEL SECTOR

Teniendo en cuenta el objeto contractual, se consultó en la página del SECOP procesos en otras entidades, encontrando
algunos procesos con objeto similar, que comparten algunas características y sirven como referencia para analizar el mercado.

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No.
MODALID
AÑO CONTRA ENTIDAD VALOR CARACTERÍSTICAS
AD
TO
ISABEL
Contratar el suministro de útiles de oficina y Papelería al
CRISTINA
323- MINIMA igual que elementos para la adecuación y mantenimiento
2016 CAMPO $17.022.364
161105 CUANTIA de las celdas de visita íntima al servicio del personal de
MANJARRE
internos del EPAMSCASVAL.
Z.
JAIME
SUMINISTRO DE PAPELERÍA, ÚTILES DE ESCRITORIO
322-002- MINIMA ARTURO
2015 $6,000,000 Y OFICINA PARA LAS DISTINTAS OFICINAS EL
2015 CUANTIA ALVAREZ
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
CATAÑO
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN DE PAPELERÍA Y
YASMIN
315- MINIMA UTILES ESCOLARES PARA LA FORMACION Y
2014 ZENITH $ 1,950,000
2014-023 CUANTIA CAPACITACION DEL PERSONAL INTERNO DEL EPMSC
GARCIA
CIÉNAGA.

7.3 ANALISIS DE MERCADO

Para estimar el presupuesto oficial, se solicitó cotización personal y telefónicamente a las siguientes empresas:

 INSUMOS Y HERRAJES INDUSTRIALES


 ADORNOS LA AGUJA DORADA LTDA

Basados en la información aportada se deja constancia de las empresas, las cuales respondieron el requerimiento de cotización
en los términos solicitados; se presentaron: Insumos y Herrajes industriales y Adornos la aguja dorada Ltda. por tanto los
documentos aportados permiten obtener valores mínimos reales del sector, de posibles oferentes, como constan en el proceso.

Asimismo se establecieron para efectos de estudio de mercado los precios históricos del contrato 117 S.M.C 023-2015, 117-17-
2012 y 117- 08-2011 y se procedió a incrementar el IPC equivalente a 6,77% aplicado en el año 2016, además se tuvieron en
cuenta los valores acordes con el objeto a CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LA
ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD DEL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO CHOCONTA SEGÚN RESOLUCIÓN 344
DEL 22 DE FEBRERO DE 2017.

Los datos fueron consignados en la siguiente tabla:

ADORNOS
INSUMOS Y
UNIDAD LA AGUJA
HERRAJES VALOR
ITEM DESCRIPCIÓN DE CANTIDAD DORADA
INDUSTRIALES ESTIMADO
MEDIDA LTDA

Terlenka x 300 gramos Número 9 – colores $12.000 $14.000 $13.000


1 Rollo 1
diversos
Terlenka x 300 gramos Número 5 – colores $13.000 $14.333 $ 13.666
2 Rollo 1
diversos
Lagrima tipo herraje para hamaca en $10.000 $11.000 $10.500
3 Unidad 1
bronce

(Ver Anexo – Tabla de valores mínimos cotizados. Estudio de mercado).

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Asimismo en la necesidad de análisis de la oferta realizado en el presente estudio se pudo hallar información referida de la
siguiente manera: 2 La preocupante crisis económica por la que atraviesan Estados Unidos y Europa, debe hacernos pensar
cuán preparados estamos para afrontar una situación adversa. Hechos como estos dejan ver que a veces nos enfocamos más
en medir el margen de rentabilidad y utilidad, pero no los riesgos y las posibles soluciones a aplicar para minimizar ciertos
problemas. Como empresarios debemos buscar estrategias y herramientas que permitan elevar nuestro nivel competitivo y
garantizar la permanencia en el mercado, sin antes estudiar los riesgos que se pueden presentar durante el camino y tener la
oportunidad de responder a ellos con una base solida empresarial.
El sector papelero en Colombia se mantiene en el mercado por la demanda constante de las personas que adquieren productos
y servicios en las papelerías, ya sea la compra de un lápiz, cuadernos o marcadores en grandes formatos o de conveniencia.
Hoy el deber de esta industria no solo es mantenerse sino fortalecerse y crecer en el escenario comercial tanto en fidelización
como en rentabilidad.
El consumidor se cansa de aceptar la misma oferta sin valor de diferenciación: creatividad e innovación. Desarrollar estas
habilidades para proyectar los negocios en beneficio propio y de la comunidad, es trabajar focalizados en atender y satisfacer las
exigencias y demanda del cliente. De nada sirve tener una exhibición impecable, categorías de productos de calidad y precios
competitivos si no existen compradores. El éxito de una empresa depende fundamentalmente de la demanda de sus clientes, los
cuales quieren que se les sorprenda con un portafolio nuevo de productos y servicios que acaparen sus deseos o exigencias o
que vayan más allá de los mismos, de no ser así, damos paso a la línea directa de la crisis y el fracaso.
Aparte de esta misión de satisfacer las necesidades y cumplir las exigencias, también se debe pensar estratégicamente en la
atención que se le da al cliente en el lugar de compra, la cual debe regirse por las buenas experiencias que se derivan del trato
cordial, atento y amable. El cliente paga por un precio razonable del producto pero también por un buen servicio.
Los cambios permanentes en los hábitos de compra, incremento de la competencia por nuevos formatos, estructuras de costos
más eficientes, tendencias internacionales de gestión, hace que la empresa del sector papelero busque definir estrategias
aplicables al segmento del mercado al cual se dirige, y que permitan contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la industria,
como este año los sectores automotor, ferretería y calzado lo han hecho gracias al porcentaje de sus ventas 50%, 29% y 26%
respectivamente.
Este año en la Cuarta Convención Nacional de Papelerías los expertos hablarán sobre perspectivas económicas y
oportunidades empresariales; cómo provocar y marcar con la exhibición; estrategias para aumentar la productividad y
estrategias de la comunicación integral de marketing.
La Federación Nacional de Comerciantes, FENALCO, al presentar este tipo de información, capacita y actualiza a los
profesionales relacionados con el sector papelero en las últimas tendencias a nivel internacional y nacional sobre el mercado y
comercialización en grandes, medianas y pequeñas papelerías.

Por Guillermo Botero Nieto – Presidente de Fenalco

8. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El EPMSC Chocontá con el fin de que no se presenten sobrecostos en la contratación ha realizado el estudio de mercado como
consta en la tabla adjunta, obteniendo información de manera escrita y por vía telefónica con las personas encargadas de
Insumos y herrajes industriales y Adornos la Aguja Dorada Ltda., proveedores del departamento, documentos los cuales
permiten obtener valores mínimos reales del sector, de posibles oferentes, como constan en el proceso.

9. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

La disponibilidad presupuestal se respalda con los CDP- No. 2717 de fecha 22 de marzo de 2017, Unidad/Subunidad Ejecutora
117 INPEC – EPMSC - CHOCONTA, DEPENDENCIA GRUPO DE EDUCACIÓN PENITENCIARIA Y CARCELARIA –
EMSC CHOCONTÁ, POSICIÓN CATÁLOGO DE GASTOS A-3-5-3-6-10, ATENCION REHABILITACIÓN AL RECLUSO POR
LA SUMA DE $1.500.000 FUENTE: RECURSOS NACION, SITUAC. CSF. OBJETO: CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS
FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA ATENCION Y REHABILITACIÓN DE LA

2 http://www.fenalco.com.co/contenido/1864
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POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y
CARCELARIO CHOCONTA SEGÚN RESOLUCIÓN 344 DEL 22 DE FEBRERO DE 2017.

10. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato será de 5 días o hasta el 31 de diciembre de 2017, previa suscripción del acta de inicio lo que
deberá cumplirse dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la publicación de la comunicación de aceptación de la propuesta
en el SECOP y la expedición del Registro Presupuestal.

11. FORMA DE PAGO

El EPMSC Chocontá efectuará los pagos al contratista de acuerdo al valor de los productos recibidos “ATENCIÓN
REHABILITACIÓN AL RECLUSO” y facturados, sujeto al CUPO PAC autorizado; previa presentación de la factura
correspondiente, a la cual debe anexar certificación de estar a paz y salvo con los pagos de aportes al sistema de seguridad
social integral y parafiscales, a la fecha de la presentación de la misma, firmada por el representante legal o revisor fiscal y
adjuntar copia de las respectivas planillas.

Para cada uno de los pagos, se deberá contar con la previa certificación del Supervisor del contrato, en la que conste el
cumplimiento a satisfacción del objeto contractual, durante dicho período.

Las facturas serán canceladas por el EPMSC Chocontá dentro de los sesenta (60) días siguientes a la fecha de radicación de
las mismas con sus soportes, en concordancia con lo establecido en el artículo 615 y 617 del Estatuto Tributario, previa
certificación del supervisor del contrato, donde conste el cumplimiento a satisfacción del objeto contractual, previa revisión de la
unidad ejecutora que tiene a su cargo la recepción, verificación y aprobación en la Dirección de Gestión Corporativa, previa
disponibilidad del PAC.
El contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social
integral, tales como: SENA, ICBF y Cajas de compensación Familiar, si hubiere lugar a ello.

Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan de los documentos requeridos para pago, el término
se contara desde la fecha en que se presente en debida forma o se aporte el último de los documentos.

En relación con los descuentos de Ley relacionados con la retención en la fuente renta por servicios, retención en la fuente ICA
por servicios, se realizarán en el momento de tramitar el pago, una vez el contratista allegue la factura o documento equivalente,
previo visto bueno del Supervisor del Contrato, la retención a practicar depende de la naturaleza del proveedor.

12. DOMICILIO CONTRACTUAL

Para todos los efectos legales se fija el domicilio en la ciudad de Chocontá, Cundinamarca, EPMSC Chocontá, Carrera 5 No. 5 -
31, área financiera.

13. LUGAR DE EJECUCIÓN

El lugar de ejecución será en el EPMSC Chocontá, Cundinamarca.

14. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

14.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Para el cumplimiento del objeto contractual, el contratista se obliga para con el EPMSC Chocontá, además de las obligaciones
contempladas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, y sus Decretos reglamentarios a:

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a) Efectuar el suministro objeto del contrato, de conformidad con las especificaciones técnicas establecidas, en los plazos,
condiciones económicas y técnicas, señaladas en los estudios previos, en la aceptación de la oferta y de acuerdo con la
propuesta.
b) Cumplir a cabalidad con lo establecido en el objeto y alcance descritos en el presente documento en los términos y
condiciones pactados.
c) Otorgar la garantía de cumplimiento y calidad del servicio dentro del término establecido en el presente estudio previo. (en
caso que se soliciten garantías).
d) Efectuar cambio de productos próximos a vencerse, deteriorados o en mal estado.

14.2 OBLIGACIONES DEL EPMSC CHOCONTÁ.

El EPMSC Chocontá, se obliga para con el Contratista a:

a) Aprobar oportunamente la Garantía única que en debida forma constituya el contratista. (En caso que sean solicitadas
dichas garantías).
b) Vigilar la debida y oportuna ejecución del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales a través del
Supervisor del Contrato.
c) Expedir la certificación del recibo a satisfacción del servicio prestado, en cumplimiento del objeto contractual pactado,
cuando haya lugar a ello para efectos del pago, de conformidad con lo señalado en el contrato sobre la ejecución del mismo.
d) Realizar los trámites necesarios para procurar que el contratista reciba oportunamente el valor del servicio prestado a la
Entidad.
e) Analizar y responder los requerimientos que formule el contratista, dentro de los términos establecidos en el artículo 1 de la
Ley 1755 de 2015 y el articulo 25 numeral 16 de la ley 80 de 1993.
f) Todas las demás que permitan el cabal cumplimiento de las condiciones previstas en la invitación pública, la oferta y el
contrato.

15. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA

Una propuesta será rechazada cuando:

a) Cuando no se cumplan los requisitos habilitantes una vez agotada la etapa para subsanar de acuerdo al cronograma del
proceso.
b) Si el proponente se encuentra incurso en alguna de las causales de incompatibilidad, inhabilidad o de prohibición previstas
en la Constitución Política, en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, artículos 1,2,3,4 y
5 de la Ley 1474 de 2011,Parágrafo 2° literal k) del artículo 84 de la Ley 1474 de 2011 que adiciona el artículo 8 de la Ley 80
de 1993, y 90 de la citada ley, Artículo 221 del Decreto 19 de 2012 y demás normas concordantes con la materia.
c) Si la oferta contiene condicionamientos que no puedan ser aceptados, que impliquen modificar lo exigido en la presente
invitación o que atenten contra los intereses del EPMSC Chocontá.
d) Cuando se pretenda Interferir, influenciar u obtener indebidamente información durante las etapas de análisis, evaluación y
adjudicación de las ofertas.
e) Si la oferta es presentada con posterioridad a la fecha y hora de límite de recepción de ofertas.
f) Cuando para este mismo proceso de selección se presenten varias propuestas por el proponente.
g) Cuando no se cumplan con todas las especificaciones técnicas obligatorias o no se diligencie el Anexo correspondiente a
“PROPUESTA TECNICA REQUISITOS TECNICOS OBLIGATORIOS” en su totalidad, o cuando el proponente realice
modificaciones en cuanto a cantidades y características técnicas.
h) Cuando la entidad determine con la información a su alcance que el valor de la oferta de menor precio resulta artificialmente
bajo, previo agotamiento del procedimiento establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4.del Decreto 1082 de 2015.
i) Cuando la oferta no contenga la propuesta económica.
j) Cuando la oferta, se presente sin la firma del oferente, su representante legal o su apoderado, debidamente constituido, la
calidad de representante legal o apoderado se debe acreditar en legal forma
k) Cuando se compruebe inexactitud o inconsistencia en la información suministrada por el Proponente.
l) Cuando la oferta presentada exceda el presupuesto oficial del presente proceso de selección.
m) Por estar reportado en el boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República.
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n) Cuando no presente el documento de acuerdo consorcial o de Unión Temporal, o no este suscrito por sus integrantes.
o) Cuando el proponente no se allane a presentar dentro del término indicado por la Entidad, los documentos necesarios para
verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Invitación.
p) En caso que el EPMSC Chocontá, advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de un proponente, durante el
proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.
q) En los demás casos establecidos en la Constitución y la Ley.

16. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO

El proceso será declarado desierto cuando:

 Cuando todas las ofertas presentadas excedan el valor del presupuesto oficial y/o se determine que su valor es artificialmente
bajo, de acuerdo con lo establecido en el de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4.del Decreto 1082 de 2015.

 Cuando no se presente ninguna oferta.

 En caso de no lograrse la habilitación de ningún proponente.

 Las causales determinadas en la ley 80 de 1993 articulo 25, numeral 18.

17. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

El EPMSC Chocontá, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artículos 3, 15, 17 y el
numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2 del decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos
elaborado por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.
Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre.
Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden
de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos, así:

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1 No.
ESPECIFICO Clase
INTERNO Fuente
EJECUCION Etapa
OPERACIONAL Tipo
PRODUCTOS DE MALA CALIDAD / VENCIDOS, Descripción (Que puede pasar y como puede
DETERIORADOS, Ocurrir)
INCOMPLETOS. EN LA ENTREGA DE LOS PRODUCTOS.
INCUMPLIMIENTO DE LO CONTRATADO Consecuencia de la Ocurrencia del evento
MEDIA Probabilidad
ALTO Impacto
80 % Calificación Total
ALTA Prioridad
CONTRATISTA ¿A quién se le asigna?

SOLICITUD Y CAMBIO DE LOS PRODUCTOS Tratamiento/ Controles a ser implementados

MINIMA Probabilidad
MEDIO Impacto Impacto después
40 % Calificación del Tratamiento

100 % Calificación Total


SI ¿Afecta el equilibrio económico del Contrato?

SUPERVISOR DEL CONTRATO Persona responsable por implementar el


tratamiento
UN DIA DESPUES DEL EVENTO Fecha estimada en que se inicia el tratamiento

OCHO DIAS DESPUES DEL INICIO DEL TRATAMIENTO Fecha estimada en que se completa el tratamiento

SUPERVISION DIRECTA CON LA PRESENTACION DE ¿Cómo se realiza el


INFORMES. monitoreo?
Monitoreo
PREVIA SOLICITUD O CUANDO SE REQUIERA INFORMAR y revisión
ALGUN TIPO DE NOVEDAD. Periodicidad ¿Cuándo?

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2 No.
GENERAL Clase
EXTERNO Fuente
EJECUCIÓN Etapa
FINANCIEROS Tipo
Pago fuera de plazo por autorización de Cupo Pac – Min Hacienda SIIF – según
Descripción (Que puede pasar y como puede Ocurrir)
cronograma de solicitudes de Cup Pac Vigente.

Demora en el pago de las cuentas de cobro Consecuencia de la Ocurrencia del evento

MEDIA Probabilidad
ALTO Impacto
80 % Calificación Total
ALTA Prioridad
EPMSC Chocontá ¿A quién se le asigna?

Información al contratista del cronograma para recibir cuentas de cobro y


procedimiento para efectuar el pago. Tratamiento/ Controles a ser implementados

MINIMA Probabilidad
MEDIO Impacto Impacto después
Calificación del Tratamiento
60 %
100 % Calificación Total
SI ¿Afecta el equilibrio económico del Contrato?

SUPERVISOR DEL CONTRATO Persona responsable por implementar el tratamiento

UN DIA DESPUES DEL EVENTO Fecha estimada en que se inicia el tratamiento

OCHO DIAS DESPUES DEL INICIO DEL TRATAMIENTO


Fecha estimada en que se completa el tratamiento

SUPERVISION DIRECTA CON LA PRESENTACION DE INFORMES.


¿Cómo se realiza el monitoreo?
Monitoreo
PREVIA SOLICITUD O CUANDO SE REQUIERA INFORMAR ALGUN TIPO y revisión
DE NOVEDAD. Periodicidad ¿Cuándo?

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3 No.
GENERAL Clase
EXTERNO Fuente
CONTRACTUAL Etapa
REGULATORIO Tipo
Hace referencia a cualquier clase de incumplimiento por parte del
Descripción (Que puede pasar y como puede Ocurrir)
proveedor, durante y posterior al inicio del contrato

INCUMPLIMIENTO DE LO CONTRATADO Consecuencia de la Ocurrencia del evento


MEDIA Probabilidad
ALTO Impacto
80 % Calificación Total
ALTA Prioridad
CONTRATISTA ¿A quién se le asigna?

VERIFICACION DE LA GARANTIA Tratamiento/ Controles a ser implementados

MINIMA Probabilidad
MEDIO Impacto
Impacto después del
60 % Calificación Tratamiento

100 % Calificación Total

SI ¿Afecta el equilibrio económico del Contrato?


SUPERVISOR DEL CONTRATO Persona responsable por implementar el tratamiento

UN DIA DESPUES DEL EVENTO Fecha estimada en que se inicia el tratamiento

OCHO DIAS DESPUES DEL INICIO DEL TRATAMIENTO


Fecha estimada en que se completa el tratamiento

SUPERVISION DIRECTA CON LA PRESENTACION DE INFORMES.


¿Cómo se realiza el monitoreo?
Monitoreo
y revisión
PREVIA SOLICITUD O CUANDO SE REQUIERA INFORMAR ALGUN
Periodicidad ¿Cuándo?
TIPO DE NOVEDAD.

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18. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

De acuerdo con lo establecido en inciso final del artículo 7 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo
2.2.1.2.1.5.4.Del decreto 1082 de 2015, la entidad estatal tiene la potestad de exigir o no garantías en la contratación de
mínima cuantía.

De conformidad con la naturaleza del objeto contractual del presente proceso, la Entidad no solicitará garantía alguna. No
obstante se requiere responsabilidad, seriedad y cumplimiento a lo pactado de acuerdo con lo establecido en la ley 1480 de
2011, articulo 5 y ss., sobre la garantía comercial.

19. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

La supervisión del contrato será ejercida por el señor DG. GÉLVEZ GÉLVEZ JHON JAIRO Coordinador de Atención y
Tratamiento del EPMSC Chocontá, o quien haga sus veces.

El supervisor deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011, artículo 82 y siguientes, en cuanto al seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del objeto contractual.

20. CLAUSULA DE INDEMNIDAD.

El Contratista se obliga a mantener indemne al EPMS Chocontá, de cualquier reclamación que puedan presentar terceros,
originadas por las acciones o por las actuaciones que se deriven de sus subcontratistas o dependientes.

21. DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD

En mi calidad de responsable de la estructuración del estudio en el cual se analizó la conveniencia y oportunidad para realizar la
presente contratación, con la suscripción de esta declaración, manifiesto que es perentoria la realización de este proceso y por tal
razón la única forma de resolver la necesidad es mediante la contratación propuesta, en particular porque la misma ha cumplido
con lo establecido en el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, la cual modificó el numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993.

22. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Para este proceso de contratación teniendo en cuenta el presupuesto asignado no hay tratado de libre comercio que aplique para
la presente contratación.

ORIGINAL FIRMADO
DG. GÉLVEZ GÉLVEZ JHON JAIRO
Coordinador Atención y Tratamiento

Elaborado por: Claudia Emilce Ramirez – Gestión Financiera


Revisado por: DG. Gélvez Gélvez Jhon Jairo
Fecha de elaboración: 27/04/2017
Archivo: E/CHOCONTÁ2017 / CONTRATACION

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