11 08 2019 Leyes Que Protegen El Medio Ambiente GT

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO -CUNDECH-

CARRERA: CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
DECIMO CICLO
SEMINARIO DE PROCEDIMIENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
LEYES QUE PROTEGEN EL MEDIO AMBIENTE, TRATADOS NACIONALES

E INTERNACIONALES, Y DELITOS TIPIFICADOS CONTRA EL MEDIO
AMBIENTE
DOCENTE SUPERVISOR: Licda. Yesenia Alburez Sagastume
Chimaltenango, agosto 2019

ELABORADO POR:
MARÍA CECILIA ELEL XOYÓN 201541162

CAROL WALESSKA CHÁVEZ CANÁ 201444209
CRISTIAN YONATAN PAJARITO SALAZAR 201541392
LOIDA ADELINA MARTÍNEZ PÉREZ 201444292
ROLANDO ANTONIO SALAZAR ANDRES 201541259
ANA GABRIELA PÉREZ MUÑOZ 201541145
ELVIA RAQUEL RAMÍREZ MELÉNDEZ 201541201
ÍNDICE
Página
INTRODUCCIÓN i
CAPÍTULO ÚNICO
AMBIENTE
1.1 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL 1
1.1.1 Definición 1
1.1.2 Reseña histórica 2
1.1.3 Principios del derecho ambiental 2
1.1.4 Fuentes del derecho ambiental 4
1.1.5 Características del derecho del derecho ambiental 5
1.1.6 Bien jurídico tutelado del derecho ambiental 6
1.2 LEYES QUE PROTEGEN EL MEDIO AMBIENTE 7
1.2.1 Constitución Política de la República de Guatemala 7
1.2.2 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto
68-86 del Congreso de la República de Guatemala 9
1.2.3 Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
Decreto 90-2000 del Congreso de la República de Guatemala 12
1.2.4 Ley General de Pesca y Acuicultura, Decreto 80-2002 del Congre-
so de la República de Guatemala 15
1.2.5 Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Decreto 36-98 del Congreso de
la República de Guatemala 16
1.2.6 Ley Reguladora de las Áreas de Reserva Territoriales del Estado
de Guatemala, Decreto 126-97 del Congreso de la República de
Guatemala 17
1.2.7 Ley de la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación, Decreto
26-97 del Congreso de la República de Guatemala 19
1.2.8 Ley de Educación Ambiental, Decreto 38-2010 del Congreso de la
República de Guatemala 20
1.2.9 Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89 del Congreso de la Repú-
blica de Guatemala 21
1.2.10 Ley de Minería, Decreto 48-97 del Congreso de la República de
Guatemala 25
1.2.11 Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la
República de Guatemala 28
1.2.12 Ley Forestal, Decreto 101-96 de Congreso de la República de
Guatemala 32
1.2.13 Código Municipal, Decreto 12-2002 del Congreso de la República
de Guatemala 36
1.2.14 Código de Salud, Decreto 90- 97 del Congreso de la República de
Guatemala 37
1.2.15 Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la República de
Guatemala 43
1.2.16 Otras leyes 45
1.3 CONVENIOS Y TRATADOS AMBIENTALES RATIFICADOS
POR GUATEMALA 46
1.4 DELITOS TIPIFICADOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE 55
1.4.1 Autor del delito 56
1.4.2 Víctima del delito 56
1.4.3 Delitos contra el medio ambiente 57
1.4.3.1 Delitos contra el agua 57
1.4.3.2 Delitos forestales 57
1.4.3.3 Depósitos, vertederos y aguas residuales 60
1.4.3.4 Contaminación industrial 61
1.4.3.5 Delitos contra la fauna 62
1.4.3.6 Delitos contra la caza 62
1.4.3.7 Delitos pesqueros 63
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación ha sido elaborado por estudiantes del
Seminario de Procedimientos Legales y Administrativos, correspondiente al
Décimo Ciclo del pensum de estudio de la carrera de Contaduría Pública y
Auditoría, impartida en el Centro Universitario de Chimaltenango (CUNDECH),
de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), con el propósito de
realizar la investigación “LEYES QUE PROTEGEN EL MEDIO AMBIENTE,
TRATADOS NACIONALES E INTERNACIONALES, Y DELITOS TIPIFICADOS
CONTRA EL MEDIO AMBIENTE”, el cual tiene como objetivo que los
estudiantes desarrollen los conocimientos adquiridos durante la carrera en el
área legal.
La investigación consta de un único capítulo y se basa principalmente en el

conjunto de leyes vigentes que se enfocan en la protección del medio ambiente,
haciendo énfasis en el derecho ambiental y sus generalidades además se
caracteriza por ser la combinación de normas jurídicas que están orientadas a
proteger todos los elementos que integran el medio ambiente y de esa manera
nutre las diversas ramas del conocimiento jurídico. Así mismo se dan a conocer
el conjunto de tratados nacionales e internacionales en los que el país participa
para salvaguardar el medio ambiente y llevar a cabo acuerdos entre países con
la finalidad de proteger la naturaleza, ya que como es de saber estos
ecosistemas benefician a la población mundial.
Actualmente en Guatemala existe una serie de leyes que se desarrollan

detalladamente dentro del contenido del presente trabajo y que dictan a favor de
la protección de los elementos que constituyen el medio ambiente, partiendo
desde una norma constitucional en donde específicamente que confiere una
obligación tanto para el estado, las municipalidades y todos los habitantes para
fomentar un equilibrio ecológico y así aprovechar los recursos naturales del país.
i
El actuar en contra de lo establecido en la Constitución Política de la República
de Guatemala y la legislación vigente que protegen al medio ambiente, conlleva
a cometer un delito contra el medio ambiente y es importante resaltar que este
tipo de delitos están tipificados en el marco jurídico guatemalteco, los cuales se
dan a conocer en el presente trabajo de investigación de una manera
comprensible y clara, para tener una mejor perspectiva acerca del tema.
ii
CAPÍTULO ÚNICO
AMBIENTE
La legislación ambiental es el cuerpo o conjunto de disposiciones legales
emitidas en Guatemala referentes al medio ambiente. Es decir, que son todos
los preceptos legales que regulan todo lo relacionado con el conjunto de
circunstancias o elementos que acompañan y rodean a la persona y son
necesarios para que ésta ejerza todas sus funciones orgánicas y espirituales.
1.1 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

El derecho ambiental se encuentra en una etapa de plena formación. Su
creciente importancia va ligada a la trascendencia de los bienes en juego, en
defensa del medio ambiente, a saber la calidad de vida, el desarrollo
sustentable, la salud pública, la intimidad, la dignidad de la vida y el resguardo
del futuro de la especie humana.
1.1.1 Definición
El derecho ambiental se perfila como una combinación de técnicas, reglas e
instrumentos jurídicos que se orientan a lograr la protección de todos los
elementos que integran el ambiente natural y humano, mediante un conjunto
integral de disposiciones jurídicas que, por su naturaleza interdiciplinar, no
admiten regímenes divididos y recíprocamente se condicionan e influyen, en el
ámbito de todas las ramas jurídicas y científicas existentes. (Jacquenod, 1991,
pág. 3)
(Pigretti, 1997) afirma “El nuevo derecho ambiental constituye una especialidad
que se nutre de diversas ramas del conocimiento jurídico y que prestará efectivo
auxilio al cuerpo social por medio de la legislación”.
2
1.1.2 Reseña histórica

Entre las dos guerras mundiales la contaminación de determinados lagos y ríos
se tomó en cuenta en tratados relacionados a las fronteras internacionales y a
su utilización. Dichos esfuerzos han continuado después de la Segunda Guerra
Mundial. Durante los años cincuenta surgieron los esfuerzos encaminados a
erradicar la contaminación del mar, siendo el primer esfuerzo en dicha dirección
La Convención para Prevención de la Contaminación del Mar por Petróleo.
También, la aparición de nuevas tecnologías como la utilización de la energía

nuclear, llevó a nuevas legislaciones internacionales, y las preocupaciones
relacionadas con el ambiente surgieron de manera creciente en el derecho
internacional en general. El Tratado de la Antártica de 1959 prohíbe cualquier
actividad nuclear y previene la adopción de medidas para la protección de
plantas y de animales. En lo que respecta al espacio exterior, el Tratado
imperante es el de los Principios para la Exploración y el Uso del Espacio
Exterior de 1967, el cual se encarga de hacer declaraciones relacionadas de que
los estados tienen que evitar la contaminación; así como también las
modificaciones dañinas de la tierra mediante sustancias extraterrestres. La
jurisprudencia internacional, introduce de forma progresiva los principios
fundamentales que dominan por lo menos el derecho ambiental internacional
relativa a la contaminación transfronteriza. (Paiz Calderón, 2008, págs. 24-25)
1.1.3 Principios del derecho ambiental

Se entiende por principio (del latín principium), aquella norma no legal supletoria
de ella y constituida por doctrina que goza de general aceptación en los
tribunales. Y se entiende por Rector (del latín rectoris), lo que rige o gobierna;
por ende son principios rectores los postulados fundamentales y universales,
generalizando por medio de la abstracción las soluciones particulares que se
3
obtienen partiendo de la justicia y equidad social, atendiendo a la naturaleza de

las cosas positivas a continuación se detalla cada principio.
a) El principio de quien contamina paga

Algunos estudiosos indican que es el que más se acerca al terreno de la
economía, ciencia en la que tiene su origen y de la que han debido tomarlo los
textos jurídicos. Persigue sobre todo que el causante de la contaminación asuma
el costo de las medidas de prevención y lucha contra la misma.
b) Principio de precaución
El principio está establecido en diferentes convenios y protocolos internacionales
y busca evitar que las amenazas potenciales al ambiente sean utilizadas como
justificación para dejar de tomar acciones para protegerlo. Algunas personas
refieren que el principio se debe aplicar cuando haya peligro de daño grave e
irreversible, no existe razón para postergar la adopción de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradación del ambiente, es importante intervenir
ante el posible peligro para la vida, la salud humana, para proteger la vida
animal o vegetal y para proteger, por ende el ambiente.
c) El principio de igualdad
Reconoce que en materia ambiental todos los Estados son iguales en deberes y
derechos.
d) El principio del derecho al desarrollo sostenible

Señala que hay un vínculo estrecho entre desarrollo económico, social y medio
ambiente.
4
e) El principio de soberanía estatal sobre los recursos naturales propios

Establece que los Estados exploten sus recursos libremente, cuidando el uso
racional de los mismos.
f) El Principio de no interferencia
Establece la obligación de los Estados de no perjudicar con sus actividades el
medio ambiente de otros Estados.
g) El principio de responsabilidad compartida

Obliga a los Estados a asumir responsabilidad internacional cuando con sus
actos dañen la ecología de otro Estado.
h) El principio de cooperación internacional

Debe guiar a los Estados en todas las actividades relacionadas al medio
ambiente, teniendo en cuenta los intereses de los demás Estados. (Ministerio
Público Unidad de Capacitación, 2011, pág. 21)
1.1.4 Fuentes del derecho ambiental

A continuación se dan a conocer las fuentes formales referentes al derecho
ambiental en los que se puede enmarcar la ley, la doctrina, jurisprudencia y las
costumbre.
a) La ley
En el país de Guatemala, la ley fundamental es la Constitución Política de la
República de Guatemala o Carta Magna y leyes ordinarias.
b) La doctrina
Se produce a través del conjunto de opiniones o criterios sustentados por los
juristas o estudiosos del derecho ambiental, que resulta del estudio de las
5
instituciones jurídicas o de las normas de derecho positivo. Con la finalidad de

comentar y estudiarlas, Es decir que la doctrina son los estudios de carácter
científico de los juristas.
c) La jurisprudencia
Se caracteriza por ser el conjunto de principios generales emanados de los fallos
uniformes de los tribunales de justicia para la interpretación y aplicación de las
normas jurídicas. Sentencias emitidas por los Tribunales de Justicia.
d) La costumbre
Es la norma de conducta nacida en la práctica social y considerada como
obligatoria por la comunidad, es decir que es como fuente formal del derecho, es
la repetición constante y uniforme de una norma, conducta, en el convencimiento
de ello obedece a una necesidad jurídica.
Consideran algunos estudiosos, que la costumbre es fuente importante en

derecho ambiental, especialmente en situaciones jurídicas que tienen que ver en
áreas habitadas por pueblos indígenas, que han demostrado que tienen una
buena relación con el medio. (Ministerio Público Unidad de Capacitación, 2011,
págs. 22-23)
1.1.5 Características del derecho del derecho ambiental

A continuación se da a conocer ciertas atribuciones que posee el derecho
ambiental, las cuales lo diferencian de cualquier otro ramo de la disciplina del
derecho en Guatemala.
a) Multidisciplinariedad o componente reglado

Para su determinación, el derecho ambiental no puede prescindir de las ciencias
exactas. Los conocimientos que aportan las diferentes disciplinas (química,
6
biología, zoología, etc.) resultan indispensables para justificar y demostrar la

gravedad del problema, y la necesidad de aplicar medidas jurídicas para
combatirlo. Cuando existe una deforestación, es necesario recurrir a las
ciencias forestales, a la agronomía, la economía y otras, además del derecho
ambiental.
b) Vocación universalista
Un problema o daño ambiental siempre perjudica a un grupo. Su origen puede
estar en un barrio o una ciudad pero sus efectos son globales. La atmósfera no
tiene divisiones políticas y la contaminación que produce un individuo afecta a
todo el planeta. Se debe pensar de forma global y actuar localmente.
c) La preeminencia de los intereses colectivos

Se trata de intereses individuales pero a la vez diluidos en conjuntos más
extensos de personas que comparten un interés y, por ende, reciben un
beneficio o un perjuicio actual.
d) Carácter preventivo
Este se caracteriza por la prevención del daño; para lograr el objetivo de evitar el
mismo, se recurre a la divulgación, los estudios científicos, la divulgación leyes y
reglamentos, cabe decir que es mejor prevenir que tratar de corregir el daño
causado. (Ministerio Público Unidad de Capacitación, 2011, págs. 19-20)
1.1.6 Bien jurídico tutelado del derecho ambiental

La legislación ambiental está encaminada a la protección de un bien jurídico,
que al igual que los demás bienes jurídicos debe ser tutelado por el Estado, este
bien jurídico es el medio ambiente, tal como lo indica el Artículo 97.- Medio
ambiente y equilibrio ecológico. “El Estado, las municipalidades y los habitantes
del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico
7
y tecnológico que prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el

equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar
que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del
agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación”. (Const., 1985, art.97)
De lo descrito anteriormente tiene una base legal constitucional, que identifica

con claridad el bien jurídico a partir del cual se desarrolla la legislación ambiental
guatemalteca, pero es importante hacer referencia a las opiniones doctrinarias
existentes (Sosa, 2007).
Uno de los derechos fundamentales del hombre es el de un ambiente sano,

siendo este el punto central de protección jurídica del derecho ambiental.
Cuando se habla de ambiente sano se hace referencia a la calidad de sistemas
biótico (flora y fauna) y abióticos (sistemas atmosféricos, hídrico, lítico, edáfico y
los elementos audiovisuales) además del aspecto cultural, sociológico y
antropológico (Domínguez, 2004)
1.2 LEYES QUE PROTEGEN EL MEDIO AMBIENTE

En Guatemala existen leyes que protegen el medio ambiente, como parte de
conservar y desarrollar en el país la flora, la fauna, el agua por medio de una
utilización adecuada y racional para que no se extinga. A continuación, se listan
las leyes que han sido creadas con el fin de conservar el medio ambiente:
1.2.1 Constitución Política de la República de Guatemala

Como carta magna estipula la protección y conservación de los recursos
naturales del medio ambiente, de acuerdo a los siguientes artículos:
Se estipula que el patrimonio natural: se declara de interés nacional la

conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la nación. El
8
estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios

naturales, los cuales so n inalienables. Una ley garantizará su protección y la de
la fauna y la flora que en ellos exista. (Const., 1985, art. 64)
También dicta en cuanto al medio ambiente y equilibrio ecológico: el estado, las

municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a
propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán
todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente, evitando su depredación. (Const., 1985, art. 97)
A cerca de la explotación de recursos naturales no renovables se declara de

utilidad y necesidad públicas, la explotación técnica y racional de hidrocarburos,
minerales y demás recursos naturales no renovables. El estado establecerá y
propiciará las condiciones propias para su exploración, explotación y
comercialización. (Const., 1985, art. 125)
En el tema de reforestación, se declara de urgencia nacional y de interés social,

la reforestación del país y la conservación de los bosques. La ley determinará la
forma y requisitos para la explotación racional de los recursos forestales y su
renovación, incluyendo las resinas, gomas, productos vegetales silvestres no
cultivados y demás productos similares, y fomentará su industrialización. La
explotación de todos estos recursos, corresponderá exclusivamente a personas
guatemaltecos, individua les o jurídicas. (Const., 1985, art. 126)
Los bosques y la vegetación en las riberas de los ríos y lagos, y en las cercanías
de las fuentes de aguas, gozarán de especial protección. (Const., 1985, art. 126)
9
Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos, el aprovechamiento de las aguas de

los lagos y de los ríos, para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de
cualquier otra naturaleza, que contribuya al desarrollo de la economía nacional,
está al servicio de la comunidad y no de persona particular alguna, pero los
usuarios están obligados a reforestar las riberas y los cauces correspondientes,
así como a facilitar las vías de acceso. (Const., 1985, art. 128)
1.2.2 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-

86 del Congreso de la República de Guatemala
Considerando que la situación de los recursos naturales y el medio ambiente en
general en Guatemala ha alcanzado niveles críticos de deterioro que inciden
directamente en la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas del país,
obligándonos a tomar acciones inmediatas y así garantizar un ambiente propicio
para el futuro ha emitido la presente ley. (Decreto del Congreso de la República
68-86)
El objeto de la ley está estipulado en los siguientes artículos:
De acuerdo al (Decreto del Congreso de la República 68-86, art. 11) indica: la

presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del equilibrio ecológico y
la calidad del medioambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes
del país.
Son objetivos específicos de la ley, los siguientes:
a) La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del

país, así como la prevención del deterioro y mal uso o destrucción de los
mismos, y la restauración del medio ambiente en general.
10
b) La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o

actividades que origine deterioro del medio ambiente y contaminación de los
sistemas ecológicos, y excepcionalmente, la prohibición en casos que
afecten la calidad de vida y el bien común, calificados así, previo dictámenes
científicos y técnicos emitidos por organismos competentes
c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formación

de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educación a
todos los niveles para formar una conciencia ecológica en toda la población.
d) El diseño de la política ambiental y coadyuvar en la correcta ocupación del

espacio.
e) La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar programas

e iniciativas que se encaminen a la protección, mejoramiento y restauración
del medio ambiente
f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos.
g) La promoción de tecnología apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias

para la obtención de energía.
h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos, de agua, que estén amenazados o en

grave peligro de extinción.
i) Cualquieras otras actividades que se consideren necesarias para el logro de

esta ley. (Decreto del Congreso de la República 68-86, art. 12)
11
También específica a que elementos aplica esta ley en cuanto al concepto de

medio ambiente: para los efectos de la presente ley, el medio ambiente
comprende. Los sistemas atmosféricos como aire; hídrico como agua; lítico tal
como rocas y minerales; edáfico como suelos; biótico tal como animales y
plantas; elementos audiovisuales y recursos naturales y culturales. (Decreto del
Congreso de la República 68-86, art. 13)
La ley de protección del medio ambiente ha sido creada con el objeto de que. El
estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciarán el
desarrollo social, económico, científico y tecnológico que prevenga la
contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo
tanto, la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo
y el agua, deberán realizarse racionalmente. (Decreto del Congreso de la
República 68-86, art. 1)
El estado velará porque la planificación del desarrollo nacional sea compatible

con la necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente. (Decreto
del Congreso de la República 68-86, art. 4)
También vela en cuanto a la prohibición de la contaminación de los

componentes del medio ambiente tal como lo indica en los siguientes artículos:
el suelo, subsuelo y límites de aguas nacionales no podrán servir de reservorio
de desperdicios contaminantes del medio ambiente o radiactivos. Aquellos
materiales y productos contaminantes que esté prohibida su utilización en su
país de origen no podrán ser introducidos en el territorio nacional. (Decreto del
Se prohíbe la introducción al país, por cualquier vía, de excrementos humanos o

animales, basuras domiciliarias o municipales y sus derivados, cienos o lodos
12
cloacales, tratados o no, así como desechos tóxicos provenientes de procesos

industriales, que contengan sustancias que puedan infectar, contaminar y/o
degradar al medio ambiente y poner en peligro la vida y la salud de los
habitantes, incluyendo entre él las mezclas o combinaciones químicas, restos de
metales pesados, residuos de materiales radiactivos, ácidos y álcalis no
determinados, bacterias, virus, huevos, larvas, esporas y hongos zoo y
fitopatógenos. (Decreto del Congreso de la República 68-86, art. 7)
1.2.3 Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,

Decreto 90-2000 del Congreso de la República de Guatemala
Considerando que para el cumplimiento de los mandatos constitucionales
enunciados y para el efectivo logro del bien común de los guatemaltecos, a
través de la promoción de un ambiente sano, se hace necesario elevar al más
alto nivel de la estructura institucional del país al sector ambiental, con lo cual se
garantice la adopción de un modelo de desarrollo que logre satisfactoriamente el
equilibrio ecológico, sistematice la gestión ambiental, prevenga la contaminación
del ambiente y permita la sostenibilidad, conservación, protección y
mejoramiento de los recursos naturales, evitando su depredación y agotamiento,
todo lo cual, en el actual esquema institucional ha sido difícil de alcanzar por la
dispersión orgánica, la duplicidad funcional que prevalece, la ausencia de
políticas ambientales en función de estado y de una jerarquía decisoria definida,
y justifica crear un ámbito institucional propio y específico representado en la
figura del ministerio de ambiente y recursos naturales. (Decreto del Congreso de
la República 90-2000)
Se crea el ministerio de agricultura, ganadería y alimentación le corresponde

atender los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la producción
agrícola, pecuaria e hidrobiológica, esta última en lo que le ataña, así como
aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la
13
población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. Para ello

tiene a su cargo las siguientes funciones: (Decreto del Congreso de la
República 90-2000, art.1)
a) Formular y ejecutar participativamente la política de desarrollo agropecuario,

de los recursos hidrobiológicos, estos últimos en lo que le ataña, y en
coordinación con el ministerio de ambiente y recursos naturales diseñar la
política para el manejo del recurso pesquero del país, de conformidad con la
ley.
b) Proponer y velar por la aplicación de normas claras y estables en materia de

actividades agrícolas, pecuarias y fitozoosanitarias, y de los recursos
hidrobiológicos, estos últimos en lo que le corresponda, buscando la
eficiencia y competitividad en los mercados y teniendo en cuenta la
conservación y protección del medio ambiente.
c) Definir en conjunto con el ministerio de ambiente y recursos naturales la

política de ordenamiento territorial y de utilización de tierras nacionales y
promover la administración descentralizada en la ejecución de esta política;
deberá velar por la instauración y aplicación de un sistema de normas
jurídicas que definan con claridad los derechos y responsabilidades
vinculados a la posesión, uso, usufructo y, en general, la utilización de dichos
bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del estado.
d) Formular la política de servicios públicos, agrícolas, pecuarios,

fitozoosanitarios y de los recursos hidrobiológicos, estos últimos en lo que le
ataña, y administrar de forma descentralizada su ejecución.
14
e) En coordinación con el ministerio de educación, formular la política de

educación agropecuaria ambiental compatible, para promover la participación
comunitaria.
f) Diseñar, en coordinación con el ministerio de economía, las políticas de

comercio exterior de productos agropecuarios, y de los recursos
hidrobiológicos, estos últimos en lo que le ataña.
g) Impulsar, el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias,

pecuarias e hidrobiológicas, estas últimas en lo que le ataña, para fomentar
el desarrollo productivo y competitivo del país.
h) Desarrollar mecanismos y procedimientos que contribuyan a la seguridad

alimentaria de la población, velando por la calidad de los productos.
i) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad y acceso a la

información estratégica a productores, comercializadores y consumidores.
j) Ejercer control, supervisión y vigilancia en la calidad y seguridad de la

producción, importación, exportación, transporte, registro, disposición y uso
de productos plaguicidas y fertilizantes, rigiéndose por estándares
internacionalmente aceptados. (Decreto del Congreso de la República 90-
2000, art.1)
También se menciona que: al ministerio de ambiente y recursos naturales le

corresponde formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer
que se cumpla el régimen concerniente a la conservación, protección,
sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y
el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado,
15
debiendo prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro

ambiental y la pérdida del patrimonio natural. (Decreto del Congreso de la
1.2.4 Ley General de Pesca y Acuicultura, Decreto 80-2002 del Congreso

de la República de Guatemala
Considerando que es deber del estado evitar la sobreexplotación y el exceso de
capacidad de pesca aplicando medidas de ordenación, con el fin de asegurar
que el esfuerzo de pesca sea proporcional a la capacidad de producción de los
recursos hidrobiológicos y al aprovechamiento máximo sostenido de los mismos,
estableciendo acciones para rehabilitar las poblaciones en la medida de lo
posible. (Decreto del Congreso de la República 80-2002)
Se mencionarán algunos artículos que indican que el estado debe velar por la
protección de este recurso natural en cuanto a las actividades de pesca y
acuicultura.
El objeto de la presente ley tiene por objeto regular la pesca y la acuicultura,

normar las actividades pesqueras y acuícolas a efecto de armonizarlas con los
adelantos de la ciencia, ajustándolas con métodos y procedimientos adecuados
para el uso y aprovechamiento racional de los recursos hidrobiológicos en aguas
de dominio público. (Decreto del Congreso de la República 80-2002, art. 1)
También se puede mencionar que es competencia del estado y lo establece la

presente ley: al estado compete dentro de esta ordenación y desarrollo,
promover y diversificar la actividad pesquera y acuícola en general, regular las
pesquerías existentes y amparar el establecimiento de nuevas, utilizando el
criterio de precaución, se crea para ello, las condiciones apropiadas para el uso
16
responsable de los recursos hidrobiológicos patrimonio de todos los

guatemaltecos. (Decreto del Congreso de la República 80-2002, art. 3)
El estado deberá aplicar ampliamente el criterio de precaución en la

conservación ordenación y explotación de los recursos hidrobiológicos con el fin
de protegerlos y preservar el medio acuático, tomando en consideración los
datos científicos más fidedignos disponibles. (Decreto del Congreso de la
1.2.5 Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Decreto 36-98 del Congreso de la

República de Guatemala
Esta ley tiene por objeto el velar por la protección y sanidad de vegetales,
animales, especies forestales e hidrobiológico. La acción de las plagas en
perjudicar los productos y subproductos no procesados, así como las
enfermedades de importancia económica y cuarentenaria, sin perjudicar la salud
humana y el ambiente. (Decreto del Congreso de la República de Guatemala 36-
98, art. 1)
Los requisitos sanitarios son establecidos en Guatemala con base en la Ley de

Sanidad Vegetal y Animal Decreto No. 36-98 y su respectivo reglamento,
acuerdo gubernativo 745-99.
Una medida sanitaria es toda medida que se aplica para proteger la salud y vida
de los animales o para preservar los vegetales en contra de una enfermedad o
plaga que tenga el riesgo de introducirse a un país.
Un análisis de riesgo es la manera por la cual un país determina la probabilidad

de ingreso y radicación de una plaga o enfermedad. Con la finalidad de
determinar qué medida habrá de aplicarse para lograr el nivel adecuado de
17
protección sanitaria o fitosanitaria, según la mercadería de origen animal o

vegetal, productos y subproductos.
“La presente ley es de observancia general en todo el territorio nacional,

incluyendo la zona económica exclusiva y tiene por objeto fijar las bases para la
prevención, el diagnóstico, control y erradicación d las enfermedades y plagas
de los animales, vegetales, especies forestales e hidrobiológicas. Sus
disposiciones son de orden público y de interés social”. (Decreto del Congreso
de la República de Guatemala 36-98, art. 2)
1.2.6 Ley Reguladora de las Áreas de Reserva Territoriales del Estado de

Guatemala, Decreto 126-97 del Congreso de la República de
Guatemala
“Reservas Territoriales del Estado”, establece que “El Estado se reserva el
dominio de una faja terrestre de tres Kilómetros a lo largo de los océanos,
contados a partir de la línea superior de las mareas; De doscientos metros
alrededor de las orillas de los lagos: de cien metros a cada lado de las riberas de
los ríos navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales
donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones”. (Constitución Política de
la República de Guatemala, art. 122)
Las principales fuerzas impulsadoras y causas directas de la degradación, el

desorden y pérdida de control estatal sobre las reservas se relacionan con la
expansión agroindustrial (tales como caña de azúcar, ganadería, palma africana,
hule); Actividades acuícolas para producir camarón, producción de sal, la gran
demanda de madera, tanto para construcción como para leña de uso energético,
urbanización desordenada, drenaje de humedales y la agricultura de pequeña
escala.
18
La institucionalidad pública debe garantizar la polifuncionalidad de estas

reservas y el cumplimiento de los propósitos que se tienen como estrategia de
esta ley. Los aspectos estratégicos relevantes de esta ley se relacionan, al
menos, con los propósitos ambientales, propósitos de seguridad, propósitos
económico-sociales y propósitos culturales y recreativos.
Como principal caso, es el ambiente, la administración de esta reserva debe de

privilegiar el enfoque de ecosistemas para garantizar la vialidad de las
poblaciones silvestres propias de estos espacios (Tales como los refugios,
crecimiento y reproducción) y todas las funciones de la regulación de los
ecosistemas.
En segundo, para intervenir en aspectos ligados al control del tráfico de

mercancías y personas.
Como tercer propósito, intervenir aspectos vinculados a la necesidad de

garantizar el bienestar humano de las comunidades en esas zonas, así como
aspectos lógicos que puedan incrementar la competitividad comercial del país.
En el cuarto propósito, las reservas territoriales deben ofrecer condiciones para

que todos los ciudadanos puedan ejercer su derecho al ejercicio cultural y a la
recreación.
En esta ley se basa meramente en aspectos meramente operativos, dentro de

los cuales destacan, el desarrollo de un catastro y un registro actualizado, el
establecimiento de una zonificación para fines de manejo y la coordinación con
las municipalidades respectivas para evitar duplicidad y choques en los
propósitos que se deben perseguir, y estos son claves para la gestión de las
reservas territoriales pero prácticamente son inexistentes en la actualidad y no
19
ha sido capaz de garantizar el cumplimientos de los cuatro propósitos señalados

anteriormente, por el contrario, se puede observar que el deterioro ambiental
mantienen trayectorias alarmantes.
1.2.7 Ley de la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación, Decreto

26-97 del Congreso de la República de Guatemala
“Los sitios arqueológicos, conjuntos monumentales y el Centro Cultural de
Guatemala, recibirán atención especial del Estado, con el único propósito de
preservar sus características y resguardar su valor histórico y bienes culturales.
Así mismo, agrega que estarán sometidos a régimen especial de conservación
el Parque Nacional Tikal, el Parque Arqueológico de Quiriguá y la ciudad de
Antigua Guatemala, por haber sido declarados Patrimonio Mundial, así como
aquellos que adquieran similar reconocimiento (…)”. (Const., 1985, art. 61)
En esta Ley establece: “(…) tiene por objeto regular la protección, defensa,
investigación, conservación y recuperación de los bienes que integran el
Patrimonio Cultural de la Nación. Corresponde al estado cumplir con estas
funciones por conducto del Ministerio de Cultura y Deportes” (Decreto del
Congreso de la República de Guatemala 38-2010, art 1).
La aplicación de esta ley incluye todos aquellos bienes del patrimonio cultural
que estuvieran amenazados o en peligro de desaparición o daño debido a
ejecución de obras públicas o privadas para el desarrollo urbano o turístico, la
modificación del nivel de conducción de agua, la rotura de tierra y limpia de la
misma, apertura de vías de comunicación y otras obras de infraestructura y el
movimiento telúricos, fallas geológicas, entre otras cosas.
20
También habla sobre la provisión de la exportación definitiva de los bienes

culturales, aunque se puede autorizarse su exportación temporal de tres años
máximo.
1.2.8 Ley de Educación Ambiental, Decreto 38-2010 del Congreso de la

En el país el tema de educación ambiental no es tema nuevo, este tema ha
surgido desde 1949 en los programas desarrollados en los llamados núcleos
escolares campesinos. Al pasar de los años, varias iniciativas han apoyado la
educación ambiental en el país, algunas instituciones públicas y privadas
aportaron su granito de arena durante este tiempo.
Otro hecho importante en pro de la educación se da en 1996 con la creación de

la “Red Nacional de Formación e Investigación Ambiental”. En el mismo año, se
crea el Decreto 74-96 “Ley de Fomento de la Educación Ambiental” el cual fue
revocado por el Decreto 38-2010 “Ley de Educación Ambiental”
Establece: “tiene por objeto incluir la educación ambiental permanente en el

sistema educativo nacional, en los diferentes niveles, ciclos, grados y etapa del
sistema escolar, en sus distintas modalidades; en centros educativos públicos,
privados y por cooperativas en el entorno multilingüe, multiétnico y pluricultural.”
(Decreto del Congreso de la República de Guatemala 38-2010, art 1)
Esta educación promueve procesos orientados a la construcción de valores,

conocimientos y actitudes que posibiliten:
a) Formar capacidades que conduzcan hacia el desarrollo sostenible, basado

en la equidad, la justicia social y el respeto por la diversidad biológica,
b) El discernimiento para preservar el patrimonio natural
21
c) el desarrollo de una conciencia ambiental y la comprensión del medio

ambiente en sus múltiples aspectos y sus complejas relaciones
d) Asumir conductas y obtener habilidades para prevenir problemas
ambientales y la capacidad de planear soluciones a las ya existentes.
El sistema educativo involucra a docente, padres de familia y estudiantes, por lo

que, el tema de la educación ambiental también deberá impactar en todos los
actores.
1.2.9 Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89 del Congreso de la República

de Guatemala
La ley de áreas protegidas, fue creada con el fin de crear medidas y
mecanismos que protejan la vida silvestre de la flora y fauna del país, como lo
establece en el artículo 64 de la Constitución Política de la República de
Guatemala, en la cual declara de interés nacional la protección, conservación y
mejoramiento del patrimonio natural de la nación.
El Gobierno de Guatemala debe de crear programas educativos, ya sean

formales o informales, que tiendan al reconocimiento, conservación y el uso
apropiado del patrimonio natural del país. (Decreto del Congreso de la República
4-89, art. 3)
Las áreas protegidas son: las que tienen por objeto la conservación, el manejo
racional y la restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus
interacciones naturales y culturales, que tengan alta significación por su función
o sus valores genéticos, históricos, recreativos, arqueológicos y protectores; de
tal manera de preservar el estado natural de las comunidades bióticas, de las
fuentes y suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las zonas
22
protectoras de los suelos agrícolas, de tal modo de mantener opciones de

desarrollo sostenible. (Decreto del Congreso de la República 4-89, art. 7)
Las categorías para el manejo de las áreas protegidas, se clasifican en: parques
nacionales, biotopos, reservas de la biosfera, reservas de uso múltiple, reservas
forestales, reservas biológicas, manantiales, reservas de recursos, monumentos
naturales, monumentos culturales, rutas y vías escénicas, parques marinos,
parques regionales, parques históricos, refugios de vida silvestre, áreas
naturales recreativas, reservas naturales privadas y otras que se establezcan en
el futuro con fines similares, las cuales integran el Sistema Guatemalteco de
Áreas Protegidas. (Decreto del Congreso de la República 4-89, art. 8)
En el territorio guatemalteco se prohíbe la libre exportación y comercialización

de las especies silvestres de flora y fauna amenazadas de extinción extraídas de
la naturaleza. Sólo se podrán exportar, llenando los requisitos de ley, aquellos
ejemplares que hayan sido reproducidos por personas individuales o jurídicas
autorizadas en condiciones controladas y a partir de la segunda generación.
(Decreto del Congreso de la República 4-89, art. 26)
El Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), el Instituto de Antropología e

Historia y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas, se coordinarán
estrechamente a través de sus respectivas direcciones, para compatibilizar y
optimizar el desarrollo de las áreas protegidas y la conservación del paisaje y los
recursos naturales y culturales con el desarrollo de la actividad turística.
El Consejo Nacional de Áreas Protegidas, es creado con personalidad jurídica

que depende directamente de la Presidencia de la República, cuya
denominación abreviada es CONAP o simplemente el Consejo, como el órgano
23
máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas

Protegidas (SIGAP). (Decreto del Congreso de la República 4-89, art. 59)
El CONAP organizará un programa permanente de formación y capacitación de

los recursos humanos especializados en el manejo, conservación y control de la
flora y fauna silvestre, aprovechando para el efecto, además de los propios
recursos, todas aquellas posibilidades de adiestramiento y asistencia que
brinden instituciones técnicas nacionales o internacionales, gubernamentales o
no. (Decreto del Congreso de la República 4-89, art. 77)
El decreto 110-96 del Congreso de la República de Guatemala, se creó para
reformar algunos artículos de la Ley de áreas protegidas, decreto 4-89. Dicho
decreto tiene como finalidad la conservación, restauración y manejo de la
diversidad biológica que posee Guatemala.
La diversidad biológica, es parte integral del patrimonio natural de los

guatemaltecos y, por lo tanto, se declara de interés nacional su conservación por
médica de áreas protegidas debidamente declaradas y administradas. (Decreto
Los objetivos de la Ley de Áreas Protegidas son:

a) Asegurar el funcionamiento óptimo de los procesos ecológicos esenciales y
de
b) sistemas naturales vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos
c) Logra, la conservación de la diversidad biológica. del país
d) Alcanzar la capacidad de una utilización sostenida de las especies y
ecosistemas en todo el territorio nacional
e) Defender y preservar el patrimonio natural de la Nación
24
f) Establecer las áreas protegidas necesarias en el territorio nacional con

carácter de utilidad pública interés social. (Decreto del Congreso de la
Las empresas públicas o privadas que desarrollen instalaciones o actividades

comerciales, industriales, turísticas, pesqueras, forestales, agropecuarias
experimentales o de transporte dentro de las áreas protegidas, debe de celebrar
un mutuo acuerdo con el CONAP, el cual se debe de establecer las condiciones
y normas de operación. (Decreto del Congreso de la República 110-96, art. 10)
Las personas que dediquen sus propiedades para reservas naturales privadas
están exentas del impuesto territorial de la finca, la cual tendrá vigencia
indefinida, siempre y cuando la secretaria ejecutiva del CONAP emitan dictamen
favorable. (Decreto del Congreso de la República 110-96, art. 11)
Los fines del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), son:

a) Propiciar y fomentar la conservación y mejoramiento del patrimonio natural
de Guatemala.
b) Organizar, dirigir y desarrollar el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
(SIGAP).
c) Dirigir las actividades técnicas y administrativas del Sistema Guatemalteco
de Áreas Protegidas.
d) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias y proponer la agenda a
tratar en con el presidente del Consejo. (Decreto del Congreso de la
Las faltas en materia de vida silvestre y áreas protegidas, serán sancionadas de

la forma siguiente.
25
a) Sera sancionada con una multa de cien a mil quetzales, quien se negare a
devolver una licencia otorgada por el CONAP, sin justificar si retención.
e) Sera sancionado con una multa de quinientos a tres mil quetzales, quien se
oponga a las inspecciones solicitadas o que realicen el CONAP. (Decreto del
1.2.10 Ley de Minería, Decreto 48-97 del Congreso de la República de

Guatemala
El Ministerio de Energía y Minas es el órgano del Estado encargado de formular
y coordinar las políticas, planes y programas de gobierno del sector minero, de
tramitar y resolver todas las cuestiones administrativas, así como dar
cumplimiento en lo que le concierne a lo dispuesto en esta ley y su reglamento.
Las personas que exploten arcillas superficiales, las arenas, las rocas y demás
materiales aplicables directamente a la construcción, excluyendo las rocas
decorativas, quedan exentas de obtener licencia de explotación, siempre y
cuando dicha explotación no se realice con fines comerciales e industriales,
debiendo cumplir en todo caso con lo prescrito en la Ley de Protección y
Mejoramiento del Medio Ambiente. (Decreto del Congreso de la República 48-
97, art. 5)
Son bienes del Estado, todos los yacimientos que existan dentro del territorio de
la República, su plataforma continental y su zona económica exclusiva. Su
dominio sobre los mismos es inalienable e imprescriptible y gozan de las
garantías y prerrogativas que corresponden a todos los bienes del Estado.
No podrán adquirir derecho minero alguno:

26
a) Quienes ocupen cargos de elección popular, Ministros y Viceministros de

Estado.
b) Todos los funcionarios y empleados públicos, que directa o indirectamente
deban intervenir, dictaminar o resolver en los expedientes mineros.
c) Las personas insolventes con el Estado o las municipalidades, respecto al
cumplimiento de sus obligaciones relacionadas con la actividad minera,
siempre y cuando la resolución por medio de la cual sea requerido el
cumplimiento de dichas obligaciones se encuentre firme. (Decreto del
Cuando fallezca el titular de un derecho minero, el mismo es transmisible a favor

de sus herederos, quienes están obligados a presentar previamente ante la
Dirección, fotocopia autenticada de la certificación de la partida de defunción del
titular del derecho minero de que se trate, así como fotocopia autenticada del
auto final correspondiente donde se reconozca o declaren herederos y figuren
como herederos de dicho derecho minero, debiéndose inscribir la titularidad de
los mismos en el Departamento de Registro del Ministerio. (Decreto del
Los interesados en obtener una licencia de explotación minera, deben presentar

a la entidad correspondiente un estudio de impacto ambiental para su evaluación
y aprobación, el cual será requisito para el otorgamiento de la licencia
respectiva. Este estudio deberá presentarse a la Comisión Nacional del Medio
Ambiente y cuando el área de explotación estuviere comprendida dentro de los
límites de un área protegida también deberá ser presentado al Consejo Nacional
de Áreas Protegidas. Dicho estudio deberá ser presentado antes de iniciar las
labores correspondientes y resolverse dentro del plazo de treinta días. (Decreto
27
La licencia de explotación confiere al titular la facultad exclusiva de explotar los

yacimientos para los cuales le haya sido otorgada, dentro de sus respectivos
límites territoriales e ilimitadamente en la profundidad del subsuelo. (Decreto del
El Estado, por conducto del Ministerio y de la Dirección, de conformidad con sus

atribuciones, conocerá, tramitará y resolverá todas las cuestiones
administrativas relacionadas con las operaciones mineras determinadas en esta
ley, su reglamento y en general con el sector minero. (Decreto del Congreso de
la República 48-97, art. 40)
Causas de suspensión de las operaciones mineras.

a) Cuando existiere el riesgo o peligro inminente para la vida de las personas o
sus bienes.
b) Cuando no se cumplan las disposiciones de seguridad en el trabajo, de
conformidad con las leyes de la materia.
c) Cuando contravengan las leyes reguladoras del medio ambiente.
d) Cuando no se pague el canon de superficie, de conformidad con esta ley y su
reglamento.
e) Cuando no se paguen las regalías correspondientes, de conformidad con
esta ley y su reglamento.
f) Por incumplimiento de la causal invocada en el artículo ochenta y cinco de
esta ley.
g) Por negarse a rendir los informes a que está obligado de conformidad con la
ley. (Decreto del Congreso de la República 48-97, art. 51)
Se considerará explotación ilegal de minerales, aquella que se realice sin contar

con licencia de explotación, salvo lo establecido en el artículo cinco de esta Ley.
En caso de explotación ilegal, la Dirección ordenará al infractor la suspensión
28
inmediata de operaciones y además será sancionado con la multa establecida

en el inciso d) del artículo cincuenta y siete de esta Ley, bajo apercibimiento al
infractor que de no acatar la orden se procederá en su contra de conformidad
con el Código Penal. (Decreto del Congreso de la República 48-97, art. 58)
Los porcentajes de las regalías a pagarse por la explotación de minerales serán

del medio por ciento al Estado y del medio por ciento a las municipalidades; y,
quienes exploten los materiales a que se refiere el artículo cinco de esta ley,
pagarán el uno por ciento a las municipalidades respectivas. (Decreto del
1.2.11 Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la

El decreto 114-97 del Congreso de la República de Guatemala fue creado con el
objetivo de establecer un ordenamiento en la participación ciudadana, en la toma
de las decisiones sobre políticas y acciones públicas, de conformidad al artículo
140 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Dentro del marco de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de

los órganos que lo integran, compete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la
función administrativa y la formulación y ejecución de las políticas de gobierno
con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la
administración descentralizada. (Decreto del Congreso de la República 114-97,
art. 2)
El Organismo Ejecutivo se integra de los órganos que dispone la Constitución

Política. Según su función, los mismos podrán ser deliberativos, consultivos, de
contralor y ejecutivos, al igual que podrán confluir en un órgano administrativo
29
más de uno de dichos atributos. (Decreto del Congreso de la República 114-97,

art. 5)
La autoridad administrativa superior del Organismo Ejecutivo es el presidente de

la República. El presidente de la República actuará siempre con los ministros, en
Consejo de Ministros o separadamente con uno o más de ellos, en todos los
casos en que de sus actos surjan relaciones jurídicas que vinculen a la
administración pública. (Decreto del Congreso de la República 114-97, art. 6)
Es función de la Secretaría General de la Presidencia tramitar los asuntos de

Gobierno del Despacho del Presidente. Para ejercer el cargo de Secretario
General de la presidencia, se requieren los mismos requisitos que se exigen
para ser Ministro y gozará de iguales prerrogativas e inmunidades. (Decreto del
El despacho de Organismo Ejecutivo está integrado por los siguientes

ministerios:
a) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

b) Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
c) Ministerio de Cultura y Deportes.
d) Ministerio de Economía.
e) Ministerio de Educación.
f) Ministerio de Energía y Minas.
g) Ministerio de Finanzas Públicas.
h) Ministerio de Gobernación.
i) Ministerio de Defensa Nacional.
j) Ministerio de Relaciones Exteriores.
k) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
30
l) Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

m) Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. (Decreto del Congreso de la
Los ministros tienen autoridad y competencia en toda la República para los

asuntos propios de su ramo, y son responsables de sus actos de conformidad
con la Constitución Política de la República de Guatemala y las leyes. (Decreto
Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y

ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el
régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho
humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo
prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la
pérdida del patrimonio natural. (Decreto del Congreso de la República 114-97,
art. 29)
Para ello tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Formular participativamente la política de conservación, protección y

mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en
conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia
correspondiente, respetando el marco normativo nacional e internacional
vigente en el país.
b) Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la
administración descentralizada del sistema guatemalteco de áreas
protegidas, así como para el desarrollo y conservación del patrimonio natural
del país incluyendo las áreas de reserva territorial del Estado.
31
c) Formular, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y

Alimentación, la política sobre la conservación de los recursos pesquero y
suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservación y
sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento.
d) En coordinación con el Consejo de Ministros, incorporar el componente
ambiental en la formulación de la política económica y social del Gobierno,
garantizando la inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un
desarrollo sostenible.
e) Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional
de educación ambiental y vigilar porque se cumpla.
f) Ejercer las funciones normativas, de control y supervisión en materia de
ambiente y recursos naturales que por ley le corresponden, velando por la
seguridad humana y ambiental.
g) Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables.
h) Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que corresponda
a contaminación, calidad y para renovación de dicho recurso.
i) Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto
ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se
cumplan, e imponer sanciones por su incumplimiento.
j) Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas, zonas
costeras, océanos y recursos marinos.
k) Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres,
personas naturales o jurídicas, y de las comunidades indígenas y locales en
el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.
l) Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado.
m) Promover la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de
precaución. (Decreto del Congreso de la República 114-97, art. 29)
32
1.2.12 Ley Forestal, Decreto 101-96 de Congreso de la República de

Guatemala
El decreto 101-96 del Congreso de la Republica es creado con el objeto de que
el sector público deberá promover y orientar las actividades forestales, buscando
maximizar la producción sostenible de bienes y servicios del bosque,
propiciando la participación de las comunidades rurales en las actividades y en
los beneficios del uso sostenido de los bosques, como fundamento de los
programas de desarrollo forestal, mediante el empleo técnico de los bosques de
acuerdo a sus características naturales y a su entorno social y ecológico.
Los objetivos de la Ley forestal son:
a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance de la

frontera agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de acuerdo con
su vocación y sin omitir las propias características de suelo, topografía y el
clima.
b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque, para
proveer al país de los productos forestales que requiera.
c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos a
manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biológico y
económico, fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que logren
el mayor valor agregado a los productos forestales.
d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades
forestales para que se incremente la producción, comercialización,
diversificación, industrialización y conservación de los recursos forestales.
El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, incluyendo la madera,

semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, será otorgado por
33
concesión si se trata de bosques en terrenos nacionales, municipales,

comunales o de entidades autónomas o descentralizadas; o por licencias, si se
trata de terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques. (Decreto del
Las áreas protegidas son las que tienen por objeto la conservación, el manejo
racional y la restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus
interacciones naturales y culturales, que tengan alta significación para su función
o sus valores genéticos, históricos, escénicos, recreativos, arqueológicos y
protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades
bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las fuentes y suministros
de agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las zonas protectoras de los
suelos agrícolas, a fin de mantener opciones de desarrollo sostenible. (Decreto
El aprovechamiento forestal el beneficio obtenido por el uso de los productos o

subproductos del bosque, en una forma ordenada, de acuerdo a un plan de
manejo técnicamente elaborado, que por lo tanto permite el uso de los bienes
del bosque con fines comerciales y no comerciales, bajo estrictos planes
silvícolas que garanticen su sostenibilidad. (Decreto del Congreso de la
Los aprovechamientos forestales se clasifican en:
a) Comerciales: Los que se realicen con el propósito de obtener beneficios

lucrativos derivados de la venta o uso de los productos del bosque.
b) No Comerciales: Los que proveen beneficios no lucrativos, según sus fines

se clasifican en:
34
 Científicos: Los que se efectúan con fines de investigación científica y

desarrollo tecnológico.
 De consumo familiar: Los que se realizan con fines no lucrativos para
satisfacer necesidades domésticas, tales como: combustible, postes para
cercas y construcciones en las que el extractor los destina exclusivamente
para su propio consumo y el de su familia. El reglamento determinará los
volúmenes máximos permisibles. (Decreto del Congreso de la República
101-96, art. 4)
El Instituto Nacional de Bosques, que podrá abreviarse INAB e indistintamente

como el Instituto, es creado con carácter de entidad estatal, autónoma,
descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia
administrativa; es el órgano de dirección y autoridad competente del Sector
Público Agrícola, en materia forestal. (Decreto del Congreso de la República
101-96, art. 5)
Las atribuciones del Instituto Nacional de Bosques, las siguientes:
a) Ejecutar las políticas forestales que cumplan con los objetivos de esta ley.
b) Promover y fomentar el desarrollo forestal del país mediante el manejo
sostenible de los bosques, la reforestación, la industria y la artesanía forestal,
basada en los recursos forestales y la protección y desarrollo de las cuencas
hidrográficas. Impulsar la investigación para la resolución de problemas de
desarrollo forestal a través de programas ejecutados por universidades y
otros entes de investigación
a) Coordinar la ejecución de programas de desarrollo forestal a nivel nacional.
Otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones
forestales, de las licencias de aprovechamiento de productos forestales,
fuera de las áreas protegidas.
35
b) Desarrollar programas y proyectos para la conservación de los bosques y

colaborar con las entidades que así lo requieran.
c) Incentivar y fortalecer las carreras técnicas y profesionales en materia
forestal. Elaborar los reglamentos específicos de la institución y de las
materias de su competencia.
d) Las demás atribuciones que le correspondan, conforme la presente ley y
otras disposiciones que le sean aplicables. (Decreto del Congreso de la
Se prohíbe el corte de árboles de aquellas especies protegidas y en vías de

extinción contenidas en listados nacionales establecidos y los que se
establezcan conjuntamente por el INAB y el CONAP, y aquellos que de acuerdo
con los Convenios Internacionales que Guatemala haya ratificado en dicha
materia, así como los árboles que constituyan genotipos superiores identificados
por el Instituto. El INAB brindará protección a estas especies y estimulará su
conservación y reproducción. (Decreto del Congreso de la República 101-96, art.
34)
El aprovechamiento y manejo sostenido del bosque estará dirigido mediante el

Plan de Manejo aprobado por el INAB.
Este es un instrumento fundamental en el monitoreo del aprovechamiento y de

las técnicas silviculturales aplicadas a la masa forestal, comprenderá como
mínimo:
a) Descripción biofísica de la propiedad.

b) La superficie con bosque.
c) Tipo y clase de bosque.
d) Área a intervenir.
36
e) Áreas de protección.
f) El volumen a extraer.
g) El sistema de corte.
h) El crecimiento anual del bosque y su posibilidad de corte.
i) La recuperación de la masa forestal.
j) Las medidas de prevención contra incendios forestales.
k) El tiempo de ejecución. (Decreto del Congreso de la República 101-96, art.
48)
El Estado otorgará incentivos por medio del Instituto Nacional de Bosques,

INAB, en coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas conforme esta ley;
a los propietarios de tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen
a proyectos de reforestación y mantenimiento en tierras de vocación forestal
desprovistas de bosque, así como al manejo de bosques naturales; y a las
agrupaciones sociales con personería jurídica, que virtud a arreglo legal, ocupan
terreno de propiedad de los municipios. . (Decreto del Congreso de la República
101-96, art. 71)
1.2.13 Código Municipal, Decreto 12-2002 del Congreso de la República de

Guatemala
El artículo 35 de este código establece dentro de las atribuciones del Consejo
Municipal las referentes a la conservación de los recursos renovables y no
renovables. “Son atribuciones del Concejo Municipal: (…)
y) La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del

municipio; (…)” (Decreto del Congreso de la República 12-2002, art. 35).
Las competencias de las municipalidades, dentro de las cuales se pueden

observar políticas que contribuyen a la preservación del medio ambiente se
37
encuentran en el artículo 68. Las competencias propias deberán cumplirse por

el municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de
municipios, y son las siguientes:
a)| Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada;

alcantarillado; alumbrado público; mercados; rastros; administración de
cementerios y la autorización y control de los cementerios privados; limpieza
y ornato; formular y coordinar políticas, planes y programas relativos a la
recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos
hasta su disposición final; (…). (Decreto del Congreso de la República 12-
2002, art. 68)
En el artículo 70 se establecen las competencias delegadas al municipio. El

municipio ejercerá competencias por delegación en los términos establecidos
por la ley y los convenios correspondientes, en atención a las características de
la actividad pública de que se trate y a la capacidad de gestión del gobierno
municipal, de conformidad con las prioridades de descentralización,
desconcentración y el acercamiento de los servicios públicos a los ciudadanos.
Tales competencias podrán ser, entre otras: (…)
d) Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales del municipio; (…).

1.2.14 Código de Salud, Decreto 90- 97 del Congreso de la República de

Guatemala
El Código de Salud es un instrumento legal que contiene normas ambientales
dentro de su estructura; por ejemplo, el capítulo IV está dedicado a la salud y al
ambiente; y la sección I del capítulo mencionado, está dedicada a la calidad
ambiental. En el articulado de dicha sección, se regula que el Ministerio de
38
Salud debe comprometerse a trabajar por tener un ambiente sano como

condición sine qua non para la salud de la población.
El artículo 68 indica: “El Ministerio de Salud, en colaboración con la Comisión
Nacional del Medio Ambiente, las municipalidades y la comunidad organizada,
promoverán un ambiente saludable que favorezca el desarrollo pleno de los
individuos, familias y comunidades” (Decreto del Congreso de la República 90-
97, art. 68).
El Ministerio de Salud y la Comisión Nacional del Medio Ambiente, establecerán

los límites de exposición y de calidad ambiental permisibles a contaminantes
ambientales, sean estos de naturaleza química, física o biológica. Cuando los
contaminantes sean de naturaleza radiactiva, el Ministerio de Salud en
coordinación con el Ministerio de Energía y Minas, establecerá los límites de
exposición y calidad ambiental permisible. Asimismo, determinará en el
reglamento respectivo los periodos de trabajo del personal que labore en sitios
expuestos a estos contaminantes. (Decreto del Congreso de la República 90-
97, art. 68).
El Ministerio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las

municipalidades y la comunidad organizada, establecerán un sistema de
vigilancia de la calidad ambiental sustentado en los límites permisibles de
exposición. (Decreto del Congreso de la República 90-97, art. 70).
En lo que respecta a los programas de prevención y control de riesgos

ambientales. El Ministerio de Salud. la Comisión Nacional del Medio Ambiente,
las municipalidades y la comunidad organizada con todas las otras instancias
apropiadas, sean públicas o privadas, promoverán el desarrollo de programas de
cuidado personal y de reducción de riesgos a la salud vinculados con
desequilibrios ambientales u ocasionados por contaminantes químicos, físicos o
39
biológicos el Ministerio de Salud velará por el cumplimiento de los acuerdos

internacionales ratificados por Guatemala que prohíben el uso de sustancias
dañinas al medio ambiente y en consecuencia al ser humano. (Decreto del
Congreso de la República 90-97, art. 72).
El artículo 73 indica: “Se prohíbe la importación de desechos tóxicos, radiactivos

y/o difícil degradación” (Decreto del Congreso de la República 90-97, art. 73).
El Ministerio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente y las

municipalidades deberán establecer los criterios para la realización de estudios
de evaluación de impacto ambiental, orientados a determinar las medidas de
prevención y de mitigación necesarias, para reducir riesgos potenciales a la
salud derivados de desequilibrios en la calidad ambiental producto de la
realización de obras o procesos de desarrollo industrial, urbanístico, agrícola,
pecuario, turístico, forestal y pesquero. (Decreto del Congreso de la República
90-97, art. 74).
El Ministerio de Salud y la Comisión Nacional del Medio Ambiente en

coordinación con otras instancias del sector público y privado, establecerán los
criterios, normas y estándares para la producción, importación, tráfico,
distribución almacenamiento y venta de sustancias y materiales peligrosos para
la salud; el ambiente y el bienestar individual colectivo. (Decreto del Congreso
de la República 90-97, art. 75).
El Estado. a través del Ministerio de Salud en coordinación con las instituciones

del sector, velarán por la protección, conservación, aprovechamiento y uso
racional de las fuentes del agua potable, las municipalidades del país están
obligadas como principales prestatarias del servicio de agua potable a proteger y
conservar las fuentes de agua y apoyar y colaborar con las políticas del sector,
40
para el logro de la cobertura universal dentro su jurisdicción territorial, en

términos de cantidad y calidad del servicio. (Decreto del Congreso de la
República 90-97, art. 80).
El Estado a través del Ministerio de Salud, instituciones del sector y otras,

garantizará que los ríos, lagos, lagunas, riachuelos, nacimientos y otras fuentes
naturales de agua, puedan en base a dictamen técnico, declararse de utilidad e
interés público, para el abastecimiento de agua potable en beneficio de las
poblaciones urbanas y rurales de acuerdo con la ley específica, la servidumbre
de acueducto se regulará en base al Código Civil y otras leyes de la materia.
(Decreto del Congreso de la República 90-97, art. 81).
En lo que respecta a la tala de árboles se prohíbe terminantemente la tala de

árboles en las riberas de ríos, riachuelos, lagos, lagunas y fuentes de agua,
hasta 25 metros de sus riberas. La transgresión a dicha disposición será
sancionada de acuerdo a lo establecido en este mismo código. (Decreto del
Las municipalidades, industrias, comercios, entidades agropecuarias, turísticas y

otro tipo de establecimientos públicos y privados, deberán dotar o promover la
instalación de sistemas adecuados para la eliminación sanitaria de excretas el
tratamiento de aguas residuales y aguas servidas, así como del mantenimiento
de dichos sistemas conforme a la presente ley y los reglamentos respectivos.
El Ministerio de Salud de manera conjunta con las instituciones del sector, las
municipalidades y la comunidad organizada promoverá la cobertura universal de
la población a servicios para la disposición final de excretas, la conducción y
tratamientos de aguas residuales y fomentará acciones de educación sanitaria
41
para el correcto uso de las mismas. (Decreto del Congreso de la República 90-
97, art. 93).
Es responsabilidad de las municipalidades o de los usuarios de las cuencas o

subcuencas afectadas, la construcción de obras para el tratamiento de las aguas
negras y servidas para evitar la contaminación de otras fuentes de aguas, ríos,
lagos, nacimientos de agua. El Ministerio de Salud deberá brindar asistencia
técnica en aspectos vinculados a la construcción. funcionamiento y
mantenimiento de las mismas. (Decreto del Congreso de la República 90-97,
art. 96).
El artículo 97 indica la prohibición de Descarga de aguas residuales. Queda

prohibido la descarga de contaminantes de origen industrial, agroindustrial y el
uso de aguas residuales que no hayan sido tratadas sin previo dictamen
favorable del Ministerio de Salud. La Comisión Nacional del Medio Ambiente -
CONAMA- y la autorización del Consejo Municipal de la jurisdicción o
jurisdicciones municipales afectarlas. Dicho dictamen debe ser emitido en el
plazo que no exceda a lo que establezca el reglamento respectivo, se prohíbe,
asimismo. la descarga de aguas residuales no tratadas en ríos, lagos, riachuelos
y lagunas o cuerpos de agua ya sean estos superficiales o subterráneos.
Corresponde a las municipalidades la prestación de los servicios; de limpieza o

recolección, tratamiento y disposición de los desechos sólidos de acuerdo con
las leyes específicas y en cumplimiento de las normas sanitarias aplicables. Las
municipalidades podrían utilizar lugares para la disposición de desechos sólidos
o construcción de los respectivos rellenos sanitarios, previo dictamen del
Ministerio de Salud y la Comisión Nacional del Medio Ambiente, el que deberá
ser elaborado dentro del plazo improrrogable de dos meses de solicitado. De no
42
producirse el mismo será considerado emitido favorablemente, sin perjuicio de la

responsabilidad posterior que se produjera, la que recaerá en el funcionario o
empleado que no emitió el dictamen en del plazo estipulado. (Decreto del
Se prohíbe arrojar o acumular desechos sólidos de cualquier tipo en lugares no

autorizados, alrededor de zonas habitadas y en lugares que puedan producir
daños a la salud a la población, al ornato o al paisaje, utilizar medios
inadecuados para su transporte y almacenamiento o proceder a su utilización,
tratamiento y disposición final, sin la autorización municipal correspondiente, la
que deberá tener en cuenta el cumplimiento de las medidas sanitarias
establecidas para evitar la contaminación del ambiente, específicamente de los
derivados de la contaminación de los afluentes provenientes de los botaderos de
basura legales o clandestinos. (Decreto del Congreso de la República 90-97,
art. 103).
Si el Ministerio de Salud comprobara que existen lugares en donde se estén

depositando desechos sólidos sin llenar los requisitos de la presente ley,
deberán ser transportados a otros lugares que cumplan con los requisitos
sanitarios, con base a un programa que de común acuerdo establezcan las
municipalidades respectivas y el Ministerio de Salud. (Decreto del Congreso de
la República 90-97, art. 104).
Para el almacenamiento, transporte, reciclaje y disposición de residuos y

desechos sólidos, así como de residuos industriales peligrosos, las empresas
Industriales o comerciales deberán contar con sistemas adecuados según la
naturaleza de sus operaciones, especialmente cuando la peligrosidad y volumen
de los desechos no permitan la utilización del servicio ordinario para la
disposición de los desechos generales. El Ministerio de Salud y la Municipalidad
43
correspondiente dictaminarán sobre la base del reglamento específico sobre

esta materia. (Decreto del Congreso de la República 90-97, art. 107).
Los desechos sólidos provenientes de actividades agrícolas y pecuarias deberán

ser recolectados, transportados, depositados y eliminados de acuerdo con las
normas y reglamentos que se establezcan a fin de no crear focos de
contaminación ambiental, siempre y cuando no fuera posible su reprocesamiento
y/o reciclaje para uso en otras actividades debidamente autorizadas. (Decreto
del Congreso de la República 90-97, art. 108).
1.2.15 Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la República de

Guatemala
Artículo 332 “A”. (Adicionado por el artículo 23 del Decreto 33-96 del Congreso
de la República). Hurto y robo de tesoros nacionales. Se impondrá prisión de
dos a diez años en el caso del artículo 246 y prisión de cuatro a quince años en
los casos del artículo 251, cuando la apropiación cayere sobre:
a) Colecciones y especímenes raros de fauna, flora o minerales, o sobre

objetos de interés paleontológico; (…)
La pena se elevará en un tercio cuando se cometa por funcionarios o empleados

públicos o por personas que en razón de su cargo o función, deban tener la
guarda o custodia de los bienes protegidos por este artículo. (Decreto del
Congreso de la República 17- 73, art. 332 “A”).
Quien, propague una enfermedad en animales o plantas, peligrosas para la

riqueza pecuaria o agrícola, será sancionado con multa de trescientos a tres mil
quetzales. (Decreto del Congreso de la República 17- 73, art. 344).
44
En relación a la explotación ilegal de recursos naturales el artículo 346 indica:

Quien, sin estar debidamente autorizado, explotare comercialmente los recursos
naturales contenidos en el mar territorial y la plataforma submarina, así como en
los ríos y lagos nacionales, será sancionado con prisión de uno a tres años y
multa de quinientos a cinco mil quetzales. Quedan exceptuados quienes
pesquen o cacen, ocasionalmente, por deporte o para alimentar a su familia.
(Decreto del Congreso de la República 17- 73, art. 346).
Y en lo que respecta a la los delitos forestales 347 “A” indica: Será sancionado
con prisión de uno a dos años, y multa de trescientos a cinco mil quetzales, el
que contaminare el aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones tóxicas,
ruidos excesivos vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que
puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones. Si la
contaminación se produce en forma culposa, se impondrá multa de doscientos a
mil quinientos quetzales. (Decreto del Congreso de la República 17- 73, art. 347
“A”).
En cuanto a la contaminación industrial. Se impondrá prisión de dos a diez años

y multa de tres mil a diez mil quetzales, al director, administrador, gerente, titular
o beneficiario de una explotación industrial o actividad comercial que permitiere
o autorizare, en el ejercicio de la actividad comercial o industrial, la
contaminación del aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones tóxicas,
ruidos excesivos, vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que
puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones.
(Decreto del Congreso de la República 17- 73, art. 347 “B”).
Si la contaminación fuere realizada en una población, o en sus inmediaciones, o

afectare plantaciones o aguas destinadas al servicio público, se aumentará el
doble del mínimo y un tercio del máximo de la pena de prisión. Si la
contaminación se produjere por culpa, se impondrá prisión de uno a cinco años y
45
multa de mil a cinco mil quetzales. (Decreto del Congreso de la República 17-
73, art. 347 “B”).
Para la protección de la fauna. Se impondrá prisión de uno a cinco años al que

cazare animales, aves o insectos, sin autorización estatal o, teniéndola, sin
cumplir o excediendo las condiciones previstas en la autorización. La pena se
aumentará en un tercio si la caza se realizare en área protegida o parque
nacional. (Decreto del Congreso de la República 17- 73, art. 347 “E”).
1.2.16 Otras leyes

Otras leyes que son aplicables en materia ambiental, son:
a) Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 13- 2002 del
Congreso de la República
b) Ley que crea la Autoridad Para el Manejo de la Cuenca del Lago de
Amatitlán (AMSA), Decreto 64-96 del Congreso de la República.
c) Ley que crea la Autoridad Para el Manejo de la Cuenca del Lago de Atitlán
(AMSCLAE).
d) Ley que crea la Autoridad para el Manejo de la Cuenca del Lago de Izabal y
Río Dulce (AMASURLI).
e) Ley que crea la Autoridad Protectora de la Sub-Cuenca y Cauce del Río
Pensativo-. Decreto No. 43-98 del Congreso de la República.
f) Creación de la Autoridad para el Manejo y Desarrollo Sostenible de la
Cuenca del Lago Petén Itzá. Acuerdo Gubernativo No. 697-2003 de la
Presidencia de la República.
46
1.3 CONVENIOS Y TRATADOS AMBIENTALES RATIFICADOS POR

GUATEMALA
Los convenios ambientales son acuerdos voluntarios u obligatorios que se
firman entre la mayoría de países del mundo.
Guatemala a pesar de ser un país de riqueza natural, enfrenta una evidente

degradación ambiental, símbolo de una nueva era; constantemente en los
medios de comunicación aparecen noticias de ríos contaminados, desechos
sólidos, basureros clandestinos como el primer elemento visual en cada
municipio, avance de la frontera agrícola, deforestación. Usurpación de áreas
protegidas, como consecuencia del uso y aprovechamiento indebido y
desmedido de los recursos naturales existe un desorden territorial, falta de
conciencia, ética y principios que ponen en riesgo la vida, la salud, los bienes, y
la herencia de futuras generaciones.
Según el Compendio de Convenios y Tratados Internacionales Ambientales

Ratificados por Guatemala (2011), el objetivo de dicho compendio es la difusión
de los principales instrumentos internacionales ambientales, ya que existe una
alta demanda para que los mismos sean conocidos, estudiados y aplicados,
para lograr el efectivo conocimiento y la participación pública ciudadana, en una
materia tan compleja, pero a la vez tan útil para la exigibilidad de los derechos
humanos inherentes al ambiente. Por lo tanto, a continuación, se detallarán los
convenios y tratados ambientales ratificados por Guatemala.
47
Tabla 1
Convenios y tratados ambientales ratificados por Guatemala
Nombre del convenio

No. Descripción Suscripción Ratificación
o tratado
Proteger la salud de los
1 Convenio de la OIT
trabajadores contra los Ginebra
sobre el Empleo de la
riesgos debidos a la Suiza 22/11/1989
Cerusa en la Pintura,
exposición a la cerusa y 25/10/1921
1921.
al sulfato de plomo.
Convenio para la Proteger las áreas

Protección de la Flora, naturales importantes,
Washington,
de la Fauna y de las así como la fauna y la
2 DC,EEUU 28/07/1941
Bellezas Escénicas flora, especialmente las
12/10/1940
Naturales de los Países especies amenazadas y
de América, 1940. las aves migratorias.
Plantear un sistema de
inspección del trabajo
Convenio de la OIT
en los establecimientos
relativo a la Inspección Ginebra
industriales y
3 del Trabajo en la Suiza 28/01/1952
comerciales con el fin
Industria y el Comercio, 19/06/1947
de garantizar la
1947.
seguridad de los
trabajadores.
Prevenir y controlar la
Convención introducción y difusión Roma, Italia 12/05/1955
Internacional de de plagas y 6/12/1951 revisada y
4
Protección Fitosanitario, enfermedades de revisada el ratificada el
1951. plantas y productos 28/11/1979 25/05/1995
vegetales entre países.
Definir el régimen
jurídico de alta mar, así
Ginebra,
Convenio sobre el Alta como los derechos y
5 Suiza 27/11/1961
Mar, 1958. obligaciones de los
29/04/1958
Estados sobre este
espacio.
Definir los derechos y
obligaciones de los
Convenio sobre la Ginebra,
Estados costeros sobre
6 Plataforma Continental, Suiza 03/11/1961
la plataforma continental
1958. 29/04/1958
y determinar las reglas
de delimitación.
Continúa en página siguiente…
48
Viene de página anterior

Nombre del convenio
o tratado
Tratado de Prohibición Poner fin a la carrera de
Moscú,
de Pruebas Nucleares armamentos y prevenir
Unión
8 en la Atmósfera, el la contaminación del 21/11/1963
Soviética
Espacio Exterior y Bajo ambiente por sustancias
05/08/1963
el Agua, 1963. radiactivas.
Establecer estándares
mínimos con el fin de
Convenio sobre la asegurar una protección Viena,
9 Responsabilidad por financiera adecuada en Austria 21/11/1993
Daños Nucleares, 1963. caso de daño causado 21/05/1963.
por el uso de energía
nuclear.
Tratado para la
Poner fin a la carrera de Tlatelolco,
Proscripción de Armas
10 armamentos y contribuir México 19/12/1969
Nucleares en América
a la paz mundial. 14/02/1967
Latina, 1967
Londres,
Tratado de No
Poner fin a la carrera de Moscú,
11 Proliferación de Armas 25/08/1970
armamentos. Washington
Nucleares, 1968.
01/07/1968
Plantear un sistema de
Convenio de la OIT
inspección del trabajo Ginebra,
relativo a la Inspección
12 en empresas agrícolas Suiza 14/03/1994
del Trabajo en la
(cultivos, ganado, 25/06/1969
Agricultura, 1969.
silvicultura, etc.).
Convenio Internacional
Establecer un sistema
sobre la
internacional uniforme
Responsabilidad Civil Bruselas,
de seguro que garantice
13 por Daños Causados Bélgica 18/01/1983
la indemnización de las
por la Contaminación de 29/11/1969
víctimas de derrames de
las Aguas del Mar por
hidrocarburos.
Hidrocarburos, 1969.
Convención sobre las
Medidas que deben
adoptarse para Prohibir
e Impedir la Proteger los bienes París,
14 Importación, culturales contra el Francia 05/12/1984
Exportación y tráfico ilícito. 17/11/1970
Transferencia de
Propiedad Ilícita de
Bienes Culturales, 1970.
49

Nombre del convenio
o tratado
de protección colectiva
de monumentos y sitios
que presentan un valor
Convenio Para la universal histórico,
París,
Protección del artístico o científico
16 Francia 31/08/1978
Patrimonio Mundial, excepcional, así como
16/11/1972
Cultural y Natural, 1972. de áreas naturales que
tienen un valor universal
desde el punto de vista
científico, estético o de
la conservación.
Convenio sobre la
Prohibición del
Desarrollo y
Terminar la carrera de
17 Almacenamiento de 1972 30/08/1973
armamentos.
Armas Bacteriológicas y
tóxicas y su destrucción,
1972
de protección colectiva
de monumentos y sitios
Convenio sobre la
que presentan un valor
Prevención de la
universal histórico, París,
Contaminación del Mar
18 artístico o científico Francia 31/08/1978
por Vertimientos de
excepcional, así como 16/11/1972
desechos y Otras
de áreas naturales que
Materias, 1972.
tienen un valor universal
desde el punto de vista
científico.
Prevenir la
Convenio Internacional contaminación
Londres,
para Prevenir la intencional del mar por
Reino Unido
19 Contaminación del Mar descarga de 03/11/1997
2/11/1973
por Buques, 1973, y hidrocarburos, así como
17/02/1978
Protocolo de 1978. la contaminación
accidental.
Proteger las especies
Convenio sobre el
amenazadas de fauna y
Comercio Internacional Washington
flora silvestre mediante
20 de Especies DC, EEUU 05/02/1980
la limitación y el control
Amenazadas de Fauna 3/03/1973
del comercio
y Flora Silvestre, 1973.
internacional.
Continua en página siguiente…
50

Nombre del convenio
o tratado
Adoptar, tanto en el
Convenio sobre la ámbito nacional como
Protección del en el internacional,
Washington,
Patrimonio medidas de la mayor
22 D.C. EEUU 16/06/1976
Arqueológico, Histórico eficacia conducentes a
16/06/1976
y Artístico de los Países la adecuada protección,
de América, 1976. defensa y recuperación
de los bienes culturales.
Compromiso de cada
estado a no utilizar
técnicas de modificación
ambiental con fines
militares u otros fines
hostiles que tengan
efectos vastos,
duraderos o graves,
Convención sobre la
como medios para
Prohibición de Utilizar
producir destrucciones, Asamblea
Técnicas de
daños o perjuicios a otro General de
23 Modificación Ambiental 10/12/1976
Estado Parte. la ONU
con fines Militares u
Compromiso a no 10/12/1976
Otros Fines Hostiles,
ayudar, ni alentar ni
1976.
incitar a ningún Estado
o grupo de Estado u
organización
internacional a realizar
actividades contrarias a
las disposiciones del
párrafo 1 del presente
artículo.
La autoridad
competente debería fijar
Convenio de la OIT
la naturaleza, frecuencia
sobre la Protección de
y demás modalidades
los Trabajadores contra
de la vigilancia de la
los Riesgos Ginebra,
contaminación del aire,
24 Profesionales debidos a Suiza 20/06/1977
el ruido y las vibraciones
la Contaminación del 01/06/1977
en el lugar de trabajo,
Aire, el Ruido y las
que ha de llevarse a
Vibraciones en el Lugar
cabo bajo la
de Trabajo, 1977.
responsabilidad del
empleador.
Continua en página siguiente…
51

Nombre del convenio
o tratado
Facilitar la transferencia
Convención sobre la
segura de los materiales
Protección Física de los
26 nucleares y establecer 03/03/1980 22/05/1985
Materiales Nucleares,
medidas para su
1980.
protección física.
Convenio Constitutivo Promover, mediante

de la Organización programas conjuntos, el
México D.F.,
27 Latinoamericana de adecuado 27/10/1986
29/10/1982
Desarrollo Pesquero, aprovechamiento de los
1982. recursos pesqueros.
Definir las reglas

internacionales para la
Convención de las Montego,
delimitación de los
Naciones Unidas sobre Bay,
28 espacios marítimos, así 11/02/1997
el Derecho del Mar, Jamaica
como los derechos y
1982. 10/12/1982
obligaciones de los
Estados.
Convenio Para la
Proteger los
Protección y el Cartagena,
ecosistemas marinos y
29 Desarrollo del Medio Colombia 20/06/1989
costeros de la Región
Marino de la Región del 24/03/1983
del Gran Caribe.
Gran Caribe, 1983.
Evitar daños al medio
ambiente marino y a las
Protocolo Concerniente
zonas costeras de la
a la Cooperación en el
región del Gran Caribe
Combate de los Cartagena,
mediante la adopción de
30 Derrames de Colombia 20/06/1989
medidas para prevenir y
Hidrocarburos en la 24/03/1983
combatir la
Región del Gran Caribe,
contaminación causada
1983.
por derrames de
hidrocarburos.
Protocolo Relativo a las
áreas y a la Flora y Proteger el medio
Fauna especialmente marino y sus recursos
Kingston,
Protegida del Convenio en la Región del Gran
31 Jamaica 18/01/1990
para la Protección y el Caribe mediante la
18/01/1990
Desarrollo del Medio creación de áreas
Marino en la Región del protegidas.
Gran Caribe, 1990.
Continúa en página siguiente
52

Nombre del convenio
o tratado
Convenio de la OIT Asegurar la seguridad
Ginebra,
sobre la Utilización del de los trabajadores
33 Suiza 10/03/1989
Asbesto en Condiciones expuestos a partículas
24/06/1986
de Seguridad, 1986. de asbesto.
Convenio sobre la Prevenir y mitigar los
Viena,
Pronta Notificación de efectos transfronterizos
34 Austria 08/09/1988
Accidentes Nucleares, en casos de accidentes
26/09/1986
1986. nucleares.
Convenio sobre la
Facilitar la pronta
Asistencia en Caso de Viena,
asistencia en caso de
35 Accidente Nuclear o de Austria 08/09/1988
accidente nuclear o de
Emergencia 26/09/1986
emergencia radiológica.
Radiológica, 1986.
Convenio entre la
República de Cooperar para proteger
Guatemala y los y mejorar los recursos
Estados Unidos de naturales que se Ciudad de
36 México sobre la encuentran a ambos Guatemala 11/02/1988
Protección y el lados de la frontera 10/04/1987
Mejoramiento del entre México y
Ambiente en las Zonas Guatemala.
Transfronterizas, 1987.
El objetivo del OIRSA es
Convenio Constitutivo apoyar los esfuerzos de
del Organismo los Estados miembros,
Guatemala,
37 Internacional Regional para lograr el desarrollo 15/05/1987
15/05/1987
de Sanidad de sus planes de Salud
Agropecuaria, 1987. Animal y Sanidad
Vegetal.
Es un Acuerdo
Multilateral sobre Medio
Ambiente (AMUMA) por
medio del cual 170
países dentro del
Convenio sobre el
sistema de Naciones
Control Internacional de
Unidas convinieron
los Movimientos Guatemala,
38 proteger el medio 15/05/1995
Transfronterizos de 22/03/1989
ambiente y la salud
Desechos Peligrosos,
humana de los efectos
1989.
nocivos provocados por
la generación, manejo,
movimientos y
eliminación de desechos
peligrosos.
53

Nombre del convenio
o tratado
Fortalecer la
cooperación regional
Convenio para la utilización
Centroamericano para sostenible de los
San Isidro de
la Protección del recursos naturales, el
Coronado,
40 Ambiente, 1989, y control de la 19/03/1990
Costa Rica
Protocolo al Convenio contaminación
12/12/1989
de Creación de la restablecimiento del
CCAD, 1992. equilibrio ecológico y
mejoramiento de la
calidad de la vida.
Controlar los
Convenio
movimientos
Centroamericano sobre
transfronterizos de Ciudad de
los Movimientos
41 desechos peligrosos Panamá, 24/02/1994
Transfronterizos de
originados dentro y 11/12/1992
Desechos Peligrosos,
afuera de la región
1992.
centroamericana.
Convenio para la
Conservación de la Conservar la
Managua,
Biodiversidad y biodiversidad terrestre y
42 Nicaragua 10/09/1993
Protección de Áreas costero marina de la
05/06/1992
Silvestres Prioritarias en región centroamericana.
América Central, 1992.
Conservar la diversidad
biológica, promover un
uso sostenible de sus
Convenio sobre Río de
componentes, y repartir
43 Diversidad Biológica, Janeiro, 05/06/1992
de manera equitativa los
1992. Brasil
beneficios generados
por la utilización de los
recursos genéticos.
Estabilizar las
concentraciones de
Convenio Marco sobre gases de efecto
Cambios Climáticos, invernadero en la Nueva York,
44 09/05/1992
1992; y Protocolo de atmósfera a un nivel que EEUU
Kyoto. impida una interferencia
perjudicial con el
sistema climático.

54

Nombre del convenio
o tratado
Convenio
Centroamericano para
Reducir el nivel de
el Manejo y
deforestación y
Conservación de los Ciudad de
promover el uso
46 Ecosistemas Naturales Guatemala 02/02/1994
sostenible del recurso
Forestales y el 29/10/1993
forestal en América
Desarrollo de
Central.
Plantaciones
Forestales, 1993.
Combatir la
desertificación y mitigar
los efectos de la sequía
mediante estrategias de
largo plazo que enfocan
en la rehabilitación y Instrumento de
mejoramiento de la adhesión del
Convenio de las productividad del suelo, 4-5-98
Naciones Unidas para así como la París Depositado a
47 Combatir la conservación y el Francia las Naciones
Desertificación y la manejo sostenible de 14/10/1994 Unidas el 27-
Sequía, 1995. las tierras y los recursos 8-98
acuáticos. Ya no
El Convenio enfoca en publicado.
el continente africano.
Sin embargo, incluye un
anexo de aplicación
específica a América
Latina y el Caribe.
Convenio Técnico
Operativo para la
Restitución y el
Fortalecer la
Combate del Tráfico
cooperación entre
Ilícito de Monumentos Ciudad de
ambos países para la
48 Arqueológicos, Guatemala 24/01/1996
protección de los bienes
Históricos y Artísticos 9/01/1995
arqueológicos,
entre la República de
históricos y artísticos.
Guatemala y los
Estados Unidos de
México, 1997.
55

Nombre del convenio
o tratado
Es un acuerdo
complementario al
Protocolo de Nagoya Convenio sobre la
sobre Acceso a los Diversidad Biológica
Recursos Genéticos y (CDB) que tiene como
Participación Justa y objetivo la participación
Equitativa en los justa y equitativa de los
Beneficios que se beneficios derivados de
Ciudad de
deriven de su utilización la utilización de los
49 Guatemala 18/06/2014
al Convenio sobre la recursos genéticos. El
19/07/2011
Diversidad Biológica. 19 protocolo proporciona
de Julio del 2011. una base sólida para
Ratificado por una mayor certeza y
Guatemala transparencia jurídicas
mediante Decreto 6‐ tanto para los
2014. proveedores como para
los usuarios de recursos
genéticos.
Fuente: Elaboración propia con base en Convenios y tratados ambientales
rectificados por Guatemala, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, disponible
en: http://www.marn.gob.gt/Multimedios/10370.pdf
1.4 DELITOS TIPIFICADOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

La problemática ambiental no es un fenómeno nuevo, sino que data
prácticamente desde el surgimiento de la sociedad, razón por la que
paulatinamente se ha tenido que emitir normas para conservar el entorno natural
y la vida misma. Por lo que, dado el daño que el ser humano le ha causado al
medio ambiente por la intervención que ha realizado en el mismo, se han
estipulado varios delitos contra el medio ambiente con la finalidad de proteger de
manera total el medio ambiente.
Un delito contra el medio ambiente es todo hecho, acto u omisión que genere
contaminación y deterioro o pérdida de recursos naturales o que afecte los
niveles de calidad de vida de los guatemaltecos. Por lo tanto, a continuación, se
detallarán las partes que integran un delito, varios delitos existentes, etc.
56
1.4.1 Autor del delito

Es el individuo que comete el delito o falta, por lo que son responsables
penalmente del delito los autores y cómplices. De acuerdo a lo establecido en el
artículo número 36 del Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la
República de Guatemala son autores del delito aquellos individuos que:
a) Animaren o alentaren a otro en su resolución de cometer el delito.

b) Prometieren su ayuda o cooperación para después de cometido el delito.
c) Proporcionaren informes o suministraren medios adecuados para realizar el
delito.
d) Sirvieron de enlace o actuaren como intermediarios entre los partícipes para
obtener la concurrencia de éstos en el delito.
Por otra parte, en lo relativo a personas jurídicas se tendrá como responsables

de los delitos respectivos a directores, gerentes, ejecutivos, representantes,
administradores, funcionarios o empleados de ellas, que hubieren intervenido en
el hecho y sin cuya participación no se hubiere realizado éste y serán
sancionados de acuerdo a las penas que estipula el Código Penal para las
personas individuales.
1.4.2 Víctima del delito

Víctima es la persona que sufre las consecuencias del delito, sufre una pérdida,
lesión o daño en su persona, propiedad o derechos como resultado de una
conducta que constituya una violación a la legislación penal de Guatemala,
constituye un delito bajo el derecho internacional que implique una violación a
los principios sobre derechos humanos reconocidos internacionalmente, que de
alguna forma implique un abuso de poder por parte de personas que ocupen
posiciones de autoridad política o económica. Por lo tanto, la víctima puede ser
un individuo o colectividad, incluyendo grupos, clases o comunidades de
57
individuos, corporaciones económicas o comerciales y grupos u organizaciones

políticas.
La importancia que comienza a darse al papel de la víctima, en el derecho

internacional, permite que esta figura sea contemplada en los procesos penales
como parte esencial para la integración de las investigaciones y para la
apreciación del esquema total del delito.
1.4.3 Delitos contra el medio ambiente

Delito contra el medio ambiente, es toda acción u omisión humana, típica,
antijurídica, culpable, punible y sancionada con una pena, cuyo bien jurídico
tutelado es la protección del medio ambiente del país.
1.4.3.1 Delitos contra el agua

Quien, con fines de apoderamiento, de aprovechamiento ilícito o de perjudicar a
otro, represare, desviare o detuviere las aguas, destruyere, total o parcialmente,
represas, canales, acequias o cualquier otro medio de retención o conducción de
las mismas o, de cualquier otra manera estorbare o impidiere los derechos de un
tercero sobre dichas aguas, será sancionado con prisión de uno a tres años y
una multa de mil a cinco mil quetzales. (Decreto del Congreso de la República
de Guatemala 17-73, art. 260).
1.4.3.2 Delitos forestales

Delito forestal, es toda acción u omisión humana, típica, antijurídica, culpable,
punible y sancionada con una pena, cuyo bien jurídico tutelado es la protección
de los recursos forestales y el medio ambiente del país.
Dentro de los delitos regulados en la ley forestal se pueden mencionar los

siguientes:
58
a) Delito contra los recursos forestales: quien sin la licencia correspondiente,

talare, aprovechare o extrajere árboles cuya madera en total en pie exceda
diez metros cúbicos, de cualquier especie forestal a excepción de las
especies referidas en el artículo 99 de esta ley, o procediera su
descortezamiento, ocoteo, anillamiento, comete delito contra los recursos
forestales. Los responsables de las acciones contenidas en este artículo
serán sancionados de la siguiente manera:
 De cinco punto uno metros cúbicos a cien metros cúbicos, con multa
equivalente al valor de la madera conforme al avalúo que realice el Instituto
Nacional de Bosques (INAB).
 De ciento punto uno metros cúbicos en adelante, con prisión de uno a cinco
años y multa equivalente al valor de la madera, conforme el avalúo que
realice el INAB. (Decreto del Congreso de la República de Guatemala 101-
96, art. 92).
b) Incendios forestales: quien provocare incendio forestal será sancionado con

multa equivalente al valor del avalúo que realice el INAB y prisión de dos a
diez años. En caso de reincidencia, la prisión será de cuatro a doce años.
Quien provoque incendio forestal en áreas protegidas legalmente declaradas,
será sancionado con multa equivalente al valor del avalúo que realice el
Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), y prisión de cuatro a doce
años. En caso de reincidencia la prisión será de seis a quince años. Para
cada incendio forestal, se deberá abrir un proceso exhaustivo de
investigación a efecto de determinar el origen y una vez establecido, se
procederán en contra del o los responsables, de acuerdo a lo indicado en los
párrafos anteriores. (Decreto del Congreso de la República de Guatemala
101-96, art. 93).
59
c) Recolección, utilización y comercialización de productos forestales sin

documentación: quien recolecte, utilice o comercialice productos forestales
sin la documentación correspondiente, reutilizándola o adulterándola, será
sancionado de la manera y criterios siguientes: De uno a cinco metros
cúbicos, con multa equivalente al veinticinco por ciento del valor extraído y de
más de cinco metros cúbicos, con prisión de uno a cinco años y multa
equivalente al cincuenta por ciento del valor extraído. (Decreto del Congreso
de la República de Guatemala 101-96, art. 94).
d) Delitos contra el patrimonio nacional forestal cometidos por autoridades:

quien siendo responsable de extender licencias forestales, así como de
autorizar manejo de los bosques, extienda licencias y autorizaciones sin
verificar la información que requiera esta ley y sus reglamentos, o la
autoridad que permita la comercialización o exportación de productos
forestales, sin verificar que existe fehacientemente la documentación
correspondiente, será sancionado con prisión de uno a cinco años y multa
equivalente al valor de la madera, conforme a la tarifa establecida por el
INAB. (Decreto del Congreso de la República de Guatemala 101-96, art. 95).
e) El Incumplimiento del plan de manejo forestal como delito. quien por

incumplimiento de las normas establecidas en el plan de manejo forestal
aprobado, dañare los recursos forestales, será sancionado en proporción al
daño realizado y con multa no menor de dos mil quetzales (Q. 2,000.00), con
base en la cuantificación que en el terreno realice el INAB e informe a la
autoridad competente. Los productos y subproductos obtenidos, quedarán a
disposición del INAB. (Decreto del Congreso de la República de Guatemala
101-96, art. 97).
60
f) Cambio del uso de la tierra sin autorización: quien cambiare, sin

autorización, el uso de la tierra en áreas cubiertas de bosque y registradas
como beneficiarias del incentivo forestal, será sancionado con prisión de dos
a seis años y multa equivalente al valor de la madera conforme al avalúo que
realice el INAB. (Decreto del Congreso de la República de Guatemala 101-
96, art. 98).
g) Tala de árboles de especies protegidas: quien talare, aprovechare,

descortezare, ocotare, anillare o cortare la copa de árboles de especies
protegidas y en vías de extinción, contenidas en los convenios
internacionales de los que Guatemala es parte y que se encuentran en los
listados nacionales legalmente aprobados, será sancionado de la siguiente
manera: de uno hasta quinientos metros cúbicos de madera en pie con
multa de cuatrocientos a diez mil quetzales (Q. 400.00 a Q. 100,000.00), y
de quinientos un metro cúbico de madera en pie en adelante, con prisión de
uno a cinco años inconmutables y multa de diez mil a cincuenta mil quetzales
(Q. 10,000.00 a Q. 50,000.00). Se exceptúan los árboles establecidos por
regeneración artificial. (Decreto del Congreso de la República de Guatemala
101-96, art. 99).
1.4.3.3 Depósitos, vertederos y aguas residuales

Se establecen prohibiciones con el propósito de que la comunidad y las
autoridades contribuyamos a un medio ambiente sano, como parte de gozar de
buena salud, entendiéndola como salud física y mental.
Especialmente, regula los siguientes ilícitos:
a) Está prohibido descargar contaminantes de origen industrial, agroindustrial y

el uso de aguas residuales que no hayan sido tratadas,. prohibido descargar
61
aguas residuales no tratadas en ríos, lagos, riachuelos y lagunas o cuerpos

de agua, ya sean éstos superficiales o subterráneos. (Decreto del Congreso
de la República de Guatemala 90-97, art. 97).
b) Prohibido arrojar o acumular desechos sólidos de cualquier tipo en lugares

no autorizados, alrededor de zonas habitadas y en lugares que puedan
provocar daños a la salud. (Decreto del Congreso de la República de
Guatemala 90-97, art. 103).
c) Talar y/o autorizar el corte de árboles dentro de 25 metros contiguos a

riberas de ríos, riachuelos, lagos, lagunas, manantiales y fuentes de agua,
crear focos de contaminación ambiental por inobservancia de actividades de
recolección, transporte, depósito o eliminación de desechos sólidos
provenientes de actividades agrícolas y pesqueras. (Decreto del Congreso de
la República de Guatemala 90-97, art. 226).
1.4.3.4 Contaminación industrial

Se impondrá prisión de dos a diez años y multa de tres mil a diez mil quetzales,
al director, administrador, gerente, titular o beneficiario de una explotación
industrial o actividad comercial que permitiere o autorizare, en el ejercicio de la
actividad comercial o industrial, la contaminación del aire, el suelo o las aguas,
mediante emanaciones tóxicas, ruidos excesivos, vertiendo sustancias
peligrosas o desechando productos que puedan perjudicar a las personas, a los
animales, bosques o plantaciones. Si la contaminación fuere realizada en una
población, o en sus inmediaciones, o afectare plantaciones o aguas destinadas
al servicio público, se aumentará el doble del mínimo y un tercio del máximo de
la pena de prisión. Si la contaminación se produjere por culpa, se impondrá
prisión de uno a cinco años y multa de mil a cinco mil quetzales. La pena se
aumentará en un tercio si a consecuencia de la contaminación resultare una
62
alteración permanente de las condiciones ambientales o climáticas. (Decreto del

Congreso de la República de Guatemala 17-73, art. 347 “B”).
1.4.3.5 Delitos contra la fauna

Se impondrá prisión de uno a cinco años al que cazare animales, aves o
insectos, sin autorización estatal o, teniéndola, sin cumplir o excediendo las
condiciones previstas en la autorización. La pena se aumentará en un tercio si la
caza se realizare en área protegida o parque nacional”. (Decreto del Congreso
de la República de Guatemala 17-73, art. 347 “E”).
1.4.3.6 Delitos contra la caza

Sin perjuicio de lo establecido en otras leyes comete delito en materia de caza
quien sin contar con la autorización correspondiente incurra en lo siguiente:
a) Cazar sin licencia otorgada por la autoridad correspondiente.

b) Portar licencia de caza que no fuere extendida por la autoridad identificada
en la presente ley o si el plazo de otorgamiento de la misma hubiese
expirado.
c) La caza de especies en veda permanente o la caza de especies fuera de la
época hábil.
d) La caza de especies en lugares no autorizados para el efecto y en las áreas
protegidas en que por mandato legal, tal práctica estuviere restringida.
e) La exportación de animales silvestres vivos o pieles y despojos de éstos, sin
la autorización correspondiente.
f) El uso de armas y medios de captura que no sean los permitidos por la
presente ley y su reglamento.
g) La resistencia por parte del cazador a mostrar la licencia de caza a las
autoridades que así lo exijan.
63
h) La introducción al país de especies que no cuenten con la autorización y

certificación correspondiente extendida por la autoridad competente.
i) El comercio de fauna silvestre, su carne y derivados, sin la autorización
respectiva.
El responsable de la comisión del delito establecido en el presente artículo será

sancionado con prisión de cinco a diez años y multa de diez a veinte mil
quetzales. (Decreto del Congreso de la República de Guatemala 36-2004, art.
29).
1.4.3.7 Delitos pesqueros

Quien sin estar debidamente autorizado, explotare comercialmente los recursos
naturales contenidos en el mar territorial y la plataforma submarina, así como en
los ríos y lagos nacionales, será sancionado con prisión de uno a tres años y
multa de quinientos a cinco mil quetzales. Quedan exceptuados quienes
pesquen o cacen ocasionalmente, por deporte o para alimentar a su familia.
(Decreto del Congreso de la República de Guatemala 17-73, art. 346).
CONCLUSIONES
De acuerdo a la investigación realizada sobre el tema, se concluye lo siguiente:
1. El derecho ambiental cuenta con una serie de características que lo

diferencian de las otras ramas del derecho, entre los que se puede
mencionar el carácter preventivo el cual consiste prevenir el daño y para
lograr eso, hace uso de los estudios científicos, leyes y reglamentos que se
emitan. En Guatemala se tiene un fomento para el cuidado de los
elementos que integran el medio ambiente a través de la normatividad
jurídica y vigente de Guatemala.
2. Es importante que existan en el país normas y leyes que regulen el

comportamiento humano en cuanto a la utilización del medio ambiente,
para que sea conservado, mediante el cumplimiento de las leyes y normas
por parte de los individuos que hacen uso del medio ambiente para un
beneficio propio o colectivo.
RECOMENDACIONES
De acuerdo a las conclusiones determinadas se recomienda:
1. Para todo habitante del país, instituciones, entidades y organizaciones sin

importar que pertenezcan o no al ramo privado o público, se recomienda
poner en práctica el conjunto de leyes y reglamentos vigentes que rigen en
Guatemala con la finalidad y efectividad de crear conciencia y prevenir
daños severos que se ocasionen al medio ambiente.
2. A las autoridades que cumplan con las sanciones que se determinen según
las leyes impuestas a los infractores para que los recursos naturales que
provee el medio ambiente sigan conservadas, ya que si las sanciones son
incumplidas los infractores harán uso inadecuado del medio ambiente, y
este será deteriorado y extinguido.
REFERENCIAS
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Guatemala. 31 de mayo de 1985.
 Domínguez, E. R. (2004). El registro de las áreas protegidas. Guatemala:
URFL.
 Jacquenod, S. (1991). El derecho ambiental y susu principios rectores
(Madrid ed.). España: Dykinson, S.A.
 Ministerio Público Unidad de Capacitación. (2011). Módulo Educativo
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 Molina, J. E. (2014). CONTABILIDAD BANCARIA. Guatemala: Editorial J.
Ernesto Molina.
 Decreto del Congreso de la República de Guatemala número 68-86. Ley
de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. 5 de diciembre de
1986. Diario de Centro América.
de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 8 de
diciembre de 2000. Diario de Centro América.
General de Pesca y Acuicultura. 17 de diciembre de 2002. Diario de
Centro América. 31 de mayo de 1985
de Sanidad Vegetal y Animal. 29 de septiembre de 1999. Diario de Centro
América.
Reguladora de las Áreas de Reserva Territoriales del Estado de
Guatemala. 26 de diciembre de 1997. Diario de Centro América.
 Decreto del Congreso de la República de Guatemala número 26-97 y
Reformado por el Decreto número 81-98. Ley de Protección del Patrimonio
Cultural de la Nación. 29 de abril de 1997. Diario de Centro América.
de Educación Ambiental. 06 de octubre de 2010. Diario de Centro América.
 Decreto del Congreso de la República de Guatemala número 4-89. Ley de
Áreas Protegidas. 07 de febrero de 1989. Diario de Centro América
 Decreto del Congreso de la República de Guatemala número 110-96.
Reformas al decreto 4-89 del Congreso de la República de Guatemala. 12
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de Minería. 01 de junio de 1997. Diario de Centro América.
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Código Municipal. 09 de mayo de 2002. Diario de Centro América.
Código de Salud. 02 de octubre de 1997. Diario de Centro América.
 Decreto del Congreso de la República de Guatemala número 17-73 y sus
Reformas. Código Penal. 05 de julio de 1993. Diario de Centro América.
de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. 12 de marzo de 2002.
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General de Caza. 13 de diciembre del 2004. Diario de Centro América.
 Paiz Calderón, O. (2008). Importancia del derecho ambiental para la
promoción de políticas públicas que fomente el consumo sostenible en
Guatemala. Guatemala.
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 Salguero, M. L. (2009). CONTABILIDAD VII. Guatemala: Ediciones
Contables, Administrativas, Financieras y Auditoría.
 Sosa, T. (2007). Causas que retrsan el proceso legislativo para la
declaración legal de un área protegida en Guatemala. Guatemala.

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO -CUNDECH-

LEYES QUE PROTEGEN EL MEDIO AMBIENTE, TRATADOS NACIONALES

DOCENTE SUPERVISOR: Licda. Yesenia Alburez Sagastume

Chimaltenango, agosto 2019

MARÍA CECILIA ELEL XOYÓN 201541162

La investigación consta de un único capítulo y se basa principalmente en el

Actualmente en Guatemala existe una serie de leyes que se desarrollan

1.1 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

1.1.2 Reseña histórica

También, la aparición de nuevas tecnologías como la utilización de la energía

1.1.3 Principios del derecho ambiental

obtienen partiendo de la justicia y equidad social, atendiendo a la naturaleza de

a) El principio de quien contamina paga

d) El principio del derecho al desarrollo sostenible

e) El principio de soberanía estatal sobre los recursos naturales propios

g) El principio de responsabilidad compartida

h) El principio de cooperación internacional

1.1.4 Fuentes del derecho ambiental

instituciones jurídicas o de las normas de derecho positivo. Con la finalidad de

Consideran algunos estudiosos, que la costumbre es fuente importante en

1.1.5 Características del derecho del derecho ambiental

a) Multidisciplinariedad o componente reglado

biología, zoología, etc.) resultan indispensables para justificar y demostrar la

c) La preeminencia de los intereses colectivos

1.1.6 Bien jurídico tutelado del derecho ambiental

y tecnológico que prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el

De lo descrito anteriormente tiene una base legal constitucional, que identifica

Uno de los derechos fundamentales del hombre es el de un ambiente sano,

1.2 LEYES QUE PROTEGEN EL MEDIO AMBIENTE

1.2.1 Constitución Política de la República de Guatemala

Se estipula que el patrimonio natural: se declara de interés nacional la

estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios

También dicta en cuanto al medio ambiente y equilibrio ecológico: el estado, las

A cerca de la explotación de recursos naturales no renovables se declara de

En el tema de reforestación, se declara de urgencia nacional y de interés social,

Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos, el aprovechamiento de las aguas de

1.2.2 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-

El objeto de la ley está estipulado en los siguientes artículos:

De acuerdo al (Decreto del Congreso de la República 68-86, art. 11) indica: la

Son objetivos específicos de la ley, los siguientes:

a) La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del

b) La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o

c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formación

d) El diseño de la política ambiental y coadyuvar en la correcta ocupación del

e) La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar programas

f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos.

g) La promoción de tecnología apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias

h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos, de agua, que estén amenazados o en

i) Cualquieras otras actividades que se consideren necesarias para el logro de

También específica a que elementos aplica esta ley en cuanto al concepto de

El estado velará porque la planificación del desarrollo nacional sea compatible

También vela en cuanto a la prohibición de la contaminación de los

Se prohíbe la introducción al país, por cualquier vía, de excrementos humanos o

cloacales, tratados o no, así como desechos tóxicos provenientes de procesos

1.2.3 Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,

Se crea el ministerio de agricultura, ganadería y alimentación le corresponde

población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. Para ello

a) Formular y ejecutar participativamente la política de desarrollo agropecuario,

b) Proponer y velar por la aplicación de normas claras y estables en materia de

c) Definir en conjunto con el ministerio de ambiente y recursos naturales la

d) Formular la política de servicios públicos, agrícolas, pecuarios,

e) En coordinación con el ministerio de educación, formular la política de