COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO

DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
BOLIVIA
Secc. Dis. y Elab. N° 72/16

INFORME TÉCNICO

Al : Gral. Div. Luis Orlando Ariñez Bazzán

COMANDANTE GENERAL DEL EJÉRCITO

Vía : Cnl. DAEN. Edwin Orlando Costas Salazar

DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA DEL EJÉRCITO

Vía : Tcnl. Ing.* Edwin Sucojayo Laura

JEFE DELA SECCIÓN DE DISEÑO Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS.

Del : INGENIERO PROYECTISTA

OBJETO : Informar sobre la viabilidad técnica de la ejecución del Proyecto de

“CONST. DE 16 DEPARTAMENTOS PARA SUBOFICIALES Y
SARGENTOS DEL PARA EL COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO
- LA PAZ”.

FECHA : La Paz, Abril13 de 2016

Señor General:

Dando cumplimiento a disposiciones establecidas para el efecto, tengo

a bien elevar el presente informe técnico referente a las características y condiciones de
idoneidad, viabilidad, calidad y pertinencia técnica del Proyecto a Diseño Final para la
“CONST. DE 16 DEPARTAMENTOS PARA SUBOFICIALES Y SARGENTOS DEL
PARA EL COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO - LA PAZ”,de acuerdo al siguiente
detalle:

I. ANTECEDENTES

A. El D.S. 913 el cual tiene por objeto establecer la asignación de recursos al

Programa Bolivia Cambia y sus mecanismos de ejecución.

B. Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y el

Reglamento Básico de Preinversión y Directiva Administrativa Ministerial MD–
DIGEPLA–UPPStría. N° 02/2012.

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C. Proyecto: “CONST. DE 16 DEPARTAMENTOS PARA SUBOFICIALES Y
SARGENTOS DEL PARA EL COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO - LA
PAZ”.

D. Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

Resolución Suprema 216768 - Normas Básicas del Sistema Nacional de
Inversión Pública

Artículo 1º.- Concepto

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es el conjunto denormas,

instrumentos y procedimientos comunes para todas las entidades del sector
público, mediante los cuales se relacionan y coordinan entre sí para formular,
evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversión pública que,
en el marco de los planes de desarrollo nacional, departamentales y
municipales, constituyan las opciones más convenientes desde el punto de
vista económico y social.

Artículo 9: Fuentes de Financiamiento para la Inversión Pública

c) Recursos Externos: Son recursos que el Órgano Rector del SNIP contrata
deOrganismos Financieros Multilaterales, Agencias de Cooperación
Internacionaly Gobiernos, mediante convenios de crédito o donación, y que se
transfieren a las entidades del sector público para financiar el Programa de
Inversión Pública, de conformidad a los procedimientos establecidos en las
presentesnormas básicas, sus reglamentos y lo establecido en los respectivos
conveniosde financiamiento.

Artículo 30: Excepciones

La máxima autoridad ejecutiva de cada entidad pública podrá decidir, bajo su

responsabilidad,la asignación de recursos para la realización de proyectos de
inversión pública evitando elcumplimiento parcial o total de los requisitos
establecidos en las presentes Normas Básicas,en los siguientes casos:
a) Proyectos de las Fuerzas Armadas en el ámbito de la seguridad nacional.

E. Nuevo Reglamento Básico de Pre inversión

Artículo 12. Estudio de Diseño Técnico de Preinversión para Proyectos

de Fortalecimiento Institucional.

Es el estudio para proyectos que buscan mejorar la capacidad de gestión

institucional mediante el fortalecimiento de las competencias técnicas del
personal, dotación de equipamiento y/o de ambientes de trabajo, como:
servicios de asistencia técnica y capacitación, provisión de equipos, compra
de software, diseños de sistemas, construcción y/o refacción de
infraestructura, etc.

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Dentro del nuevo reglamento básico de preinversion nuestra institución
participa de acuerdo al Artículo 12 referido al Fortalecimiento Institucional.

Reglamento específico de inversión pública del Ministerio de Defensa,

fuerzas armadas y entidades desconcentradas (RE – IP MD)

Artículo 3: Objeto del Reglamento Específico de Inversión Pública del

Ministerio de Defensa
El presente Reglamento Específico tiene por objeto establecer criterios
uniformes para la preparación, evaluación, priorización, financiamiento,
ejecución y cierre de los proyectos de Inversión Pública de las Unidades
Organizacionales del Ministerio Defensa, FF.AA. y Entidades
Desconcentradas, en el marco de las normas de inversión pública.

Artículo 25: Seguridad Nacional.

Para efectos del presente reglamento se entenderá por Proyectos de Inversión
Pública en el ámbito de la Seguridad Nacional los correspondientes a bienes e
infraestructura cuartelaría y aquellos que contribuyan a preservar los intereses
vitales del Estado, los cuales serán elaborados mediante estudios para
proyectos menores y mayores, cuyo contenido se establece en el presente
reglamento.

Artículo 31: Funciones de la Dirección General de Bienes Patrimonio e

Infraestructura de las Fuerzas Armadas.
Coordinar con las Fuerzas Armadas la correcta administración de los bienes
muebles e inmuebles así como el mejoramiento de la infraestructura
cuartelaría.
1. Asesorar al Ministro y Viceministro de Defensa en aspectos relacionados
al uso, manejo y disposición de activos fijos muebles e inmuebles de las
Fuerzas Armadas, así como también en temas de infraestructura.
2. Supervisar los planes, programas y proyectos para el manejo y disposición
de bienes, así como también temas de infraestructura de las Fuerzas
Armadas.

Artículo 32: Funciones de las Unidades Ejecutoras

Las Unidades Organizacionales del Ministerio de Defensa, FFAA y Entidades
Desconcentradas podrán constituirse en Unidades Ejecutoras de
Proyectos de Inversión Pública en base a las siguientes funciones y
responsabilidades:
1. Conformar equipos multidisciplinarios para la elaboración de proyectos de
inversión pública.
2. Evaluar los proyectos de bienes,infraestructura cuartelaría y aquellos que
contribuyan a preservar los intereses vitales del estado, requeridos antes
de incluir en la matriz de priorización de proyectos, en el marco de las

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 competencias y funciones y de los objetivos estratégicos establecidos en
el Plan Estratégico Institucional.

II.ANÁLISIS

A. Los proyectos del Programa “Bolivia Cambia, Evo cumple”, se sujetan a

Normas y procedimientos, de la Unidad de Proyectos Especiales UPRE,
dependiente del Ministerio de la Presidencia.

B. El financiamiento del proyecto, será canalizado por la UPRE con cargo al

Tesoro General de la Nación.

C. En ese sentido el presente Proyecto, fue presentado por la Unidad Solicitante

(Comando General del Ejército).

D. La presentación del proyecto al Ministerio de Defensa, corresponde solo para

efectos de hacer conocer a nuestra cabeza de sector, la programación y
ejecución del proyecto bajo el programa “Bolivia Cambia, Evo cumple”.

E. En base a la documentación recibida del proyecto: “CONST. DE 16

DEPARTAMENTOS PARA SUBOFICIALES Y SARGENTOS DEL PARA EL
COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO - LA PAZ”, se ha procedido a la
evaluación de acuerdo a los siguientes puntos:

F. El Comando de Ejército, presentó de manera completa el Proyecto a Diseño

Final para la “CONST. DE 16 DEPARTAMENTOS PARA SUBOFICIALES Y
SARGENTOS DEL PARA EL COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO - LA
PAZ”, en Municipio de La Pazdel Departamento de La Paz, incluyendo en el
mencionado proyecto los siguientes aspectos:

 Ficha técnica y memoria descriptiva.

 Presupuesto y análisis de precios unitarios.
 Cómputos métricos.
 Planos estructurales y detalles constructivos
 Planos de ubicación
 Planos de plantas, cortes, elevaciones
 Planos de plantas, cortes, elevaciones
 Planos de ingeniería sanitaria
 Planos de ingeniería eléctrica
 Especificaciones técnicas.
 Cronograma de ejecución de obras

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 G. Los precios unitarios, computados por ítems, corresponden con el presupuesto
general presentado.

H. Los precios y costos de los diferentes insumos, considerando mano de obra,

herramientas y diferentes incidencias, son coherentes y corresponden a
aquellas establecidas en los estándares del rubro de la construcción y lo que
dicta la norma.

I. La Unidad solicitante presentó los planos arquitectónico, estructural, eléctrico y

sanitario de acuerdo a especificaciones técnicas.

J. Las especificaciones técnicas han sido bien detalladas, permitiendo de esa

manera, que las características técnicas estructurales sean bien ejecutadas
por la empresa constructora que ejecute el proyecto.

K. En fecha 14-ABR-16, el Ministerio de Defensa, emitió la Resolución Ministerial

No. 0201 que delega al Comandante General Del Ejército, la facultad para la
firma del convenio con la UPRE para la ejecución del proyecto.

L. La construcción del Proyecto”CONST. DE 32 DEPARTAMENTOS PARA

OFICIALES DEL PARA EL COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO - LA PAZ”,
en Municipio de La Paz del Departamento de La Paz, contribuirá a mejorar las
condiciones y calidad de vidadel personal que se encuentra destinado en este
instituto.

M. Por lo expuesto, y en razón que la construcción del Proyecto se ejecutará

dentro de un recinto militar,cuya infraestructura servirá para mejorar las
condiciones y calidad de vida del personal, lo cual coadyuvará a los objetivos
de la instrucción que se lleva a cabo dentro del Instituto.

N. En ese sentido el presente Proyecto se sustenta en el marco de que los

Comandantes deben velar por el bienestar de su personal, por lo cual es
pertinente la aplicación del inciso a) artículo 30 (excepciones) de la Norma
Básica del Sistema Nacional de Inversión Pública

III. CONCLUSIONES

En base al análisis realizado es necesario puntualizar los siguientes aspectos:

A. El Número de convenio firmado con la UPRE es el UPRE-CIF 001/2016.

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B. El presupuesto obtenido para el presente proyecto es de Bs. 3.178.969,26
(TRES MILLONES CIENTO SETENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS
SESENTA Y NUEVE CON 26/100 BOLIVIANOS).

C. Por las características del proyecto: “CONST. DE 16 DEPARTAMENTOS

PARA SUBOFICIALES Y SARGENTOS DEL PARA EL COLEGIO
MILITAR DEL EJÉRCITO - LA PAZ”, corresponde la elaboración de un
Estudio de Diseño Técnico de Preinversion, el cual cumple con los
contenidos referenciales del Art. 12 del Nuevo reglamento Básico de
Preinversion.

D. El presente Proyecto se presenta haciendo referencia al Art. 30 del SNIP

buscando mejorar la capacidad de gestión institucional mediante el
fortalecimiento de las competencias técnicas del personal, dotación de
equipamiento y/o de ambientes de trabajo, como la construcción de
infraestructura.

E. Los criterios técnicos, económicos y sociales bajo los cuales se redactó el

presente proyecto, cumplen las especificaciones de la Unidad de Proyectos
Especiales, garantizando de esa manera que al momento de presentar el
proyecto, no se tengan observaciones.

F. A Partir de la puntualización de antecedentes y del análisis anteriormente

expuesto, se concluye que: el proyecto de “CONST. DE 16
DEPARTAMENTOS PARA SUBOFICIALES Y SARGENTOS DEL PARA
EL COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO - LA PAZ”, fue requerido de
manera directa por el Sr. Presidente del Estado Plurinacional, por lo tanto se
gestionará y programará, bajo el marco del Decreto Supremo No. 29091, del
4 de Abril del 2007 y las normas establecidas por la Unidad de Proyectos
Especiales, Asimismo, se concluye que el proyecto cumple técnicamente los
requisitos y parámetros de diseño final.

G. De acuerdo al análisis realizado, se concluye que los montos del presupuesto

de este proyecto están de acuerdo a los costos de materiales de la región y
el análisis de precios unitarios está de acuerdo a las incidencias establecidas
por la Unidad que financiará el proyecto (UPRE), por lo tanto el monto
económico es el adecuado para cumplir el objetivo de la construcción del
Proyecto “CONST. DE 16 DEPARTAMENTOS PARA SUBOFICIALES Y
SARGENTOS DEL PARA EL COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO - LA
PAZ”, en las instalaciones del Colegio Militar del Ejército “Cnl. Gualberto
Villarroel” en el municipio de La Paz, departamento de La Paz.

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IV. SUGERENCIA

Por lo anteriormente expuesto me permito recomendar a su autoridad lo

siguiente:

A. Aprobar el presente Proyecto y se inscriba en el Código SISSIN WEB, ya que

cumple con los contenidos referenciales del Art. 12 del Nuevo reglamento
Básico de Preinversion.

B. Elevar a consideración de la superioridad para su Aprobación el proyecto

“CONST. DE 16 DEPARTAMENTOS PARA SUBOFICIALES Y
SARGENTOS DEL PARA EL COLEGIO MILITAR DEL EJÉRCITO - LA
PAZ”, en las instalaciones delColegio Militar del Ejército “Cnl. Gualberto
Villarroel”, en el municipio de La Paz, Departamento de La Paz, en función a
que el mismo técnicamente cuenta con la información necesaria, y que los
datos contenidos son concordantes en magnitud y costo.

C. Que, sea de conocimiento de la Sección Jurídicade la DAFE. para la

elaboración del informe Legal y la Resolución Administrativa del Ejército para
la aprobación del presente proyecto.

D. Que, la Dirección General de Administración Financiera realice los procesos

administrativos correspondientes ante laUnidad de Proyectos especiales
(UPRE) para el financiamiento del proyecto (Firma de su convenio) y
ejecución.

Es todo cuanto tengo a bien a informar a su autoridad para los fines

consiguientes.

Juan Rodrigo Zenteno Salvatierra

MAYOR DIM.

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