Manual Sspa Ene-2010

SSPA 1.
INFORMACIÓN GENERAL
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MANUAL DEL SISTEMA PEMEX-SSPA
ELABORA PROPONE AUTORIZA
Ing. Miguel A. Miranda Mendoza Ing. Luis F. Betancourt Sánchez Ing. Carlos R. Murrieta Cummings
Gerencia de Disciplina Operativa Subdirección de Disciplina Director Corporativo
y Ejecución del Sistema SSPA Operativa, Seguridad, Salud y de Operaciones
Protección Ambiental
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CONTENIDO CAPÍTULO PÁGINA
MANUAL GENERAL DEL SISTEMA SSPA
1. GENERAL TOMO I
1.1. Introducción 6
1.2. Objetivo 11
1.3. Alcance del sistema y Declaratoria de compromiso 11
2. INTEGRACIÓN DEL SISTEMA 12

2.1. 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA 14
2.2. Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos 16
2.3. Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo 16
2.4. Subsistema de Administración Ambiental 17
3. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA 18

3.1. Estructura para el funcionamiento del Subsistema de Administración
de Seguridad de los Procesos 22
3.2. Estructura para el funcionamiento del Subsistema de Administración
de Salud en el Trabajo 26
3.3. Estructura para el funcionamiento del Subsistema de Administración Ambiental 30
4. CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA 34

4.1. Conformación 36
4.2. Manual del sistema PEMEX-SSPA 36
4.3. Descripción de capítulos y apartados del manual 39
5. ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN 40
5.1. Planeación 44
5.1.1. Organización para la implantación 44
5.1.2. Funciones y responsabilidades 46
5.1.3. Planeación inicial 50
5.2. Preparación 50
5.2.1. Comunicación efectiva en relación con el sistema 50
5.2.2. Capacitación en el sistema 51
5.3. Ejecución y Seguimiento 51
5.3.1. Diagnóstico inicial y definición de la situación futura 51
5.3.2. Identificación de brechas 60
5.3.3. Desarrollo del “Programa para alcanzar la situación futura” 61
5.3.4. Ejecución y seguimiento del cumplimiento 66
5.4. Auditoría 69
5.4.1. Auditoría al Proceso de Implantación 69
5.4.2. Auditoría al sistema implantado 69
ACRÓNIMOS SSPA 72
GLOSARIO DE TÉRMINOS SSPA 75
MARCO NORMATIVO SSPA 99

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6. 12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE SSPA TOMO II
6.1. Elementos
6.1.1 Descripción Fascículo 1
6.1.2 Requisitos de cumplimiento Fascículo 1
6.1.3 Lineamientos y Guías Técnicas del Elemento Fascículo 2
6.2. Implantación
6.2.1 Tabla de Autoevaluación Fascículo 3
6.2.2 Guías de Autoevaluación Fascículo 4
6.3. Protocolos de Auditoría
6.3.1 Protocolos Fascículo 5
7. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS TOMO III
7.1. Elementos del subsistema

7.2. Implantación
8. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION DE SALUD EN EL TRABAJO TOMO IV

8.2. Implantación
9. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL TOMO V

9.2. Implantación
SSPA
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GENERAL
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1. GENERAL 1.1. INTRODUCCIÓN
Durante los años 1995 y 1996 en Petróleos Mexicanos ocurrieron accidentes catastróficos que generaron un cambio
radical, tanto en la manera de percibir los incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y aprender de és-
tos. Por esta razón, a partir de 1996 en PEMEX Gas y Petroquímica Básica se trabajó arduamente en la implantación
del Programa de Seguridad, Salud y Protección Ambiental (PROSSPA). Paralelamente, se realizó un esfuerzo similar
con en el desarrollo del Sistema Integral de Administración de la Seguridad, Salud y Protección Ambiental (SIASPA) y
su implantación en los Organismos Subsidiarios: PEMEX Exploración Producción, PEMEX Refinación y PEMEX
Petroquímica, instrumentado a partir de 1997; con este esfuerzo se lograron mejoras sustanciales en la materia.
No obstante que los sistemas PROSSPA y SIASPA contribuyeron a una notable reducción en el número de accidentes,
el repunte observado en el número de lesiones incapacitantes durante el período 2004-2005, así como los incidentes
ocurridos en algunas de las instalaciones de PEMEX, obligaron a la Institución a realizar en abril de 2005 un diagnós-
tico en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental a sus instalaciones y operaciones críticas,
con la finalidad de identificar áreas de oportunidad para reducir los riesgos en las instalaciones y revertir las tenden-
cias de incidentes y lesiones en el corto y mediano plazos, reducir los impactos negativos al medio ambiente y mejorar
los perfiles de salud para los trabajadores de PEMEX y sus familias.
Como resultado de este diagnóstico, PEMEX estableció un plan de acción que consta de dos fases principales:
Contención y Mejora y Sustentabilidad.
La fase de Contención inició a partir de mayo de 2005, con una serie de acciones y programas basados en las 12 Mejores
Prácticas Internacionales (MPI) de SSPA y herramientas tales como análisis de seguridad en el trabajo y procedimientos
críticos, entre otras, con la finalidad de revertir las tendencias de sus índices de accidentalidad y de prevenir incidentes
en sus instalaciones y operaciones críticas identificadas y auditadas, concluyendo en diciembre del 2006.
La fase de Mejora y Sustentabilidad inició en enero del 2006 y consiste en la implantación en todas las instalaciones
de PEMEX de las 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA, así como los estándares para la Administración de la
Seguridad de los Procesos, Salud en el Trabajo y Administración Ambiental en un horizonte de tiempo hasta diciembre
del 2008. Este proceso se muestra esquemáticamente en la figura 1.
De manera simultánea, Petróleos Mexicanos realizó durante el segundo trimestre del 2006 un diagnóstico en sus cuatro
Organismos Subsidiarios, para identificar las coincidencias y diferencias en la manera en que se administra actual-
mente la seguridad, la salud en el trabajo y la protección ambiental, considerando sus actividades y operaciones
cotidianas en relación con sus procesos administrativos, su estructura organizacional y sus herramientas informáticas
de apoyo. Este diagnóstico mostró diferencias importantes entre los cuatro Organismos, tanto en los procesos como
en las estructuras, así como en las herramientas informáticas utilizadas, evidenciando la necesidad de homologar es-
tos aspectos, para definir y establecer una manera única y mejor de administrar la seguridad industrial, la salud en el
trabajo y la protección ambiental en todo Petróleos Mexicanos.
Con base en estos diagnósticos, consciente de su responsabilidad y como parte de su estrategia de sustentabilidad,
Petróleos Mexicanos ha definido por un lado, un Proceso homologado para la realización de las actividades relacio-
nadas con la seguridad, la salud en el trabajo y la protección ambiental y, por el otro, se ha tomado la decisión de
desarrollar e implantar un Sistema integrado, denominado Sistema de Administración de Seguridad, Salud y
Protección Ambiental de Petróleos Mexicanos (sistema PEMEX-SSPA), alineado completamente al proceso homo-
logado definido (figura 2).
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FIGURA 1.- PROCESO EVOLUTIVO DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIÓN AMBIENTAL EN PEMEX.
Información General 9
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EL SISTEMA PEMEX-SSPA SE DEFINE COMO “EL CONJUNTO DE ELEMENTOS INTERRELACIONADOS

E INTERDEPENDIENTES ENTRE SÍ, QUE TOMA LAS 12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES COMO
BASE DEL SISTEMA Y ORGANIZA LOS ELEMENTOS RESTANTES EN TRES SUBSISTEMAS QUE ATIENDEN
LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS, LA SALUD EN EL TRABAJO Y LA PROTECCIÓN AMBIENTAL, EL CUAL
INCLUYE Y DEFINE LAS ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN, LAS RESPONSABILIDADES, LAS PRÁCTICAS, LOS
PROCEDIMIENTOS Y LOS RECURSOS NECESARIOS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA POLÍTICA, LOS PRINCIPIOS
Y LOS OBJETIVOS DE PETRÓLEOS MEXICANOS EN LA MATERIA Y ESTÁ ALINEADO Y ENFOCADO EN EL
PROCESO HOMOLOGADO DEFINIDO PARA EL MISMO FIN”.
FIGURA 2.- MODELO DE INTEGRACIÓN DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.
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1.2. OBJETIVO
El sistema PEMEX-SSPA tiene como finalidad guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeño en ma-
teria de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, mediante la administración de los riesgos de sus ope-
raciones y/o procesos productivos, a través de la implantación de los elementos que lo componen y la interrelación
entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y mejorado de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Protección Ambiental, consolidando así una cultura en la materia con énfasis en la prevención.
1.3. ALCANCE DEL SISTEMA Y DECLARATORIA DE COMPROMISO
El sistema PEMEX-SSPA es de aplicación obligatoria tanto para el ciclo de vida laboral de sus trabajadores como para
el ciclo de vida de las instalaciones, procesos/productos y servicios de los Organismos Subsidiarios y áreas corporati-
vas de Petróleos Mexicanos, considerando sus actividades actuales y/o futuras.
Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas y acciones, en relación con el sistema
PEMEX-SSPA, Petróleos Mexicanos declara su Política en materia de SSPA:
POLÍTICA DE SSPA:
Petróleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y el
compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud en el trabajo y la Protección Ambiental.
PRINCIPIOS:
La Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental son valores de la más alta prioridad para la
producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos.
Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.
La Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental son responsabilidad de todos y condición de

empleo.
En Petróleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la protección y el mejoramiento del medio
ambiente en beneficio de la comunidad.
Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud en el trabajo y Protección
Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo.
SSPA
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INTEGRACIÓN DEL SISTEMA
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2. INTEGRACIÓN Un desempeño eficiente en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, requiere del compro-
miso de la Organización con un enfoque sistémico y sistemático y con la mejora continua de un sistema de gestión en
DEL SISTEMA
la materia. Este es el sistema PEMEX-SSPA, el cuál está integrado por las 12 Mejores Prácticas Internacionales de
SSPA (12 MPI) como base de tres subsistemas:
• Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP)

• Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo (SAST)
• Subsistema de Administración Ambiental (SAA)
A continuación se definen cada uno de ellos:
2.1. 12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE SSPA
Es la base del sistema PEMEX-SSPA y está constituido por 12 Elementos que sirven para administrar los aspectos ge-
nerales de seguridad, salud y protección ambiental en Petróleos Mexicanos y del cual emana la Política de SSPA que
aplica para toda la Organización. Sus elementos son los siguientes:
I Conceptuales
1. Compromiso Visible y Demostrado.

2. Política de SSPA.
3. Responsabilidad de la Línea de Mando*.
II Estructurales
4. Organización Estructurada.
5. Metas y Objetivos Agresivos*.
6. Altos Estándares de Desempeño*.
7. Papel de la Función de SSPA.
III Operacionales
8. Auditorías Efectivas.
9. Investigación y Análisis de Incidentes*.
10. Capacitación y Entrenamiento*.
11. Comunicaciones Efectivas*.
12. Motivación Progresiva.
* Elementos comunes y/o complementarios entre las 12 MPI y los tres subsistemas.
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2.2. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS
Este subsistema consta de 14 Elementos que, aplicados sistemáticamente a través de controles administrativos (pro-
gramas, procedimientos, evaluaciones, auditorías) a las operaciones que involucran materiales peligrosos, permiten
que los riesgos del proceso sean identificados, entendidos y controlados y las lesiones e incidentes relacionados con
el proceso puedan ser eliminados.
Los elementos que lo integran son los siguientes:
1. Tecnología del Proceso.

2. Análisis de Riesgos de Proceso.
3. Procedimientos de Operación y Prácticas Seguras*.
4. Administración de Cambios de Tecnología.
5. Entrenamiento y Desempeño*.
6. Contratistas.
7. Investigación y Análisis de Incidentes*.
8. Administración de Cambios de Personal.
9. Planes de Respuesta a Emergencias*.
10. Auditorías*.
11. Aseguramiento de Calidad.
12. Revisiones de Seguridad de Prearranque.
13. Integridad Mecánica.
14. Administración de Cambios.
2.3. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO
Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que están dirigidos a proteger
y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminación de los agentes y factores de riesgo que ponen en peli-
gro su salud, así como la prevención de enfermedades de trabajo.
Sus elementos son los siguientes:
1. Agentes Físicos.
2. Agentes Químicos.
3. Agentes Biológicos.
4. Factores de Riesgo Ergonómico.
5. Factores Psicosociales de Riesgo.
6. Programa de Conservación Auditiva.
7. Ventilación y Calidad del Aire.
8. Servicios para el Personal.
9. Equipo de Protección Personal Específico.
10. Comunicación de Riesgos para la Salud*.
11. Compatibilidad Puesto-Persona.
12. Vigilancia de la Salud en el Trabajo.
13. Respuesta Médica a Emergencias*.
14. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores*.
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2.4. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
Este subsistema consta de 15 Elementos, cuya aplicación permite la prevención y control de la contaminación, admi-
nistrando los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesos productivos, asegurando el cum-
plimiento del marco legal aplicable.
Los elementos que lo integran son los siguientes:
1. Aspectos Ambientales.
2. Requisitos Legales y Otros Requisitos.
3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores*.
4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad*.
5. Competencia, Formación y Toma de Conciencia*.
6. Comunicación Interna y Externa*.
7. Control de Documentos y Registros*.
8. Control Operacional Ambiental.
9. Plan de Respuesta a Emergencias*.
10. Seguimiento y Medición de las Operaciones.
11. Evaluación del Cumplimiento Legal.
12. No conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva.
13. Auditorías Ambientales*.
14. Mejores Prácticas Ambientales.
15. Revisión por la Dirección.
La integración del sistema PEMEX-SSPA se logra con la aplicación de las 12 MPI en cada subsistema (SASP, SAST y
SAA), para reforzar su implantación.
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FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA
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3. FUNCIONAMIENTO El sistema PEMEX-SSPA fue conceptualizado y alineado, tomando como base al actual Macroproceso de SSPA defini-
do para Petróleos Mexicanos por Equipo de Proceso SSPA de conformidad a lo establecido en los Lineamientos del
DE SISTEMA Sistema de Gestión por Procesos (SGP) y el modelo administrativo para la mejora continua, que consiste en las etapas
PEMEX-SSPA de Planear-Hacer-Verificar-Actuar (figura 3).
El sistema PEMEX-SSPA organiza los elementos de las 12 MPI, de acuerdo con las etapas del Macroproceso de SSPA
arriba mencionado y las considera como la base en que se sustentan los subsistemas de ASP, AST y SAA. La razón de
este esquema de organización, es dar un orden lógico y secuenciado a los elementos de cada subsistema, de manera
que permita lograr los resultados esperados del sistema de una forma más eficiente.
FIGURA 3.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.
Los diagramas que se muestran en las figuras 4, 5 y 6, describen el funcionamiento de cada subsistema y permiten
estructurar, tomando como base el ciclo Deming, cada uno de los Elementos en las diferentes etapas que marca dicho
ciclo: los elementos correspondientes a la etapa de “Planear” deberán atenderse de inicio, para posteriormente
enfocarse a aquellos considerados en la etapa del “Hacer”, tomando en cuenta las interrelaciones, interdependencias
y retroalimentación que en su caso se establecen, y poder continuar con los elementos de la etapa de “Verificar” para
concluir, siempre siguiendo el sentido del flujo, con los elementos enmarcados en la etapa de “Actuar”.
Lo anterior debe tomarse sólo como una referencia ya que no necesariamente existe una relación directa entre ele-
mentos, con excepción del SAA. Debe considerarse además que los elementos de los tres subsistemas, así como las
etapas definidas, están alineados con el macroproceso de SSPA y se complementan en su operación.
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3.1. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD

DE LOS PROCESOS
Este subsistema interrelaciona los elementos de Tecnología del Proceso, Análisis de Riesgos y de Planeación y Respuesta
a Emergencias, como insumos principales alineados con la etapa de planeación de SSPA del Macroproceso.
Con estos insumos se desarrolla el Elemento de Procedimientos de Operación y Prácticas Seguras, el cual pro-
porciona el material necesario para el Recurso Humano nuestro y de Contratistas, a través del Elemento de
Entrenamiento y Desempeño. Para manejar y mantener bajo control los riesgos asociados a nuestras operacio-
nes, se vinculan a este Elemento la Administración de Cambios de Personal, Administración de Cambios
Menores, Administración de Cambios de Tecnología y la Integridad Mecánica, considerando que el primero de
ellos requiere una retroalimentación al Elemento de Entrenamiento y Desempeño, el segundo interactúa con el
Elemento de Procedimientos de Operación y Prácticas Seguras y el tercero, retroalimenta al elemento de
Tecnología del Proceso y todos se alinean con la etapa de Prevención y Control de Riesgos de SSPA.
A continuación, operan los Elementos de Aseguramiento de Calidad y Revisión de Seguridad de Prearranque,

los cuales tienen un claro enfoque preventivo; si a pesar de estas acciones sucede un evento indeseable, apli-
camos el Elemento de Investigación y Análisis de Incidentes, para finalizar con el Elemento de Auditorías.
Estos cuatro elementos corresponden a la etapa de Medición y Evaluación.
Todos estos Elementos funcionan en conjunto con las 12 MPI.
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FIGURA 4. FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD DE LOS PROCESOS.
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3.2. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SALUD

EN EL TRABAJO
Por el carácter multidisciplinario de la Salud en el Trabajo participan tres áreas fundamentales: la Higiene
Industrial, Medicina del Trabajo y Recursos Humanos, apoyándose con disciplinas como la Psicología Laboral
y Ergonomía, entre otras; el subproceso se basa en la aplicación de los elementos esenciales que rigen las
mejores prácticas de un proceso integral de salud en el trabajo.
Bajo este esquema, la Administración de la Salud en el Trabajo inicia con la identificación, evaluación y control
de los riesgos a la salud presentes en el ambiente laboral y que pueden manifestarse en forma de Agentes
Físicos, Agentes Biológicos, Agentes Químicos, Factores Ergonómicos, Factores Psicosociales, además de situa-
ciones particulares en las instalaciones que requieran un Programa de Conservación Auditiva y una Ventilación
y Calidad del Aire aceptable y con Servicios para el Personal de calidad.
Una vez determinados estos riesgos específicos a la salud, se establecen los mecanismos de prevención del
riesgo a través de los Elementos: Equipo de Protección Personal Específico, Comunicación de Riesgos para la
Salud y Vigilancia de la Salud. El Elemento de Compatibilidad Puesto-Persona determina los requerimientos de
desempeño de los puestos (perfiles de salud de los puestos) con las características de la dotación biológica y
mental de las personas (perfil de salud del individuo).
Finalmente, el subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo (SAST) cumple con tener personal capa-
citado para proporcionar Primeros Auxilios en la atención de emergencias a través del Elemento Respuesta
Médica a Emergencias, y con la medición del desempeño del subsistema, con el Elemento Objetivos, Metas,
Programas e Indicadores.
En el desarrollo de los elementos se encuentra conceptualizado el ciclo de Planear, Hacer, Verificar y Actuar,
que permite dar cumplimiento a cualquier Sistema de Administración.
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FIGURA 5.- FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO.
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3.3. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
Una vez que fueron identificados los aspectos ambientales del centro de trabajo, se les asigna significancia (Aspectos
Ambientales). A todos y cada uno de ellos, se les relacionará con su requisito legal u otro requisito aplicable (Requisitos
Legales y otros Requisitos) y se les deberán definir objetivos y metas ambientales, así como los programas e indicado-
res para su seguimiento, que conlleven a su minimización o eliminación (Objetivos, Metas, Programas e Indicadores).
Se ha establecido un proceso de planificación.
Posteriormente, para implementar y operar el SAA, es necesario crear estructuras de gestión, asignar funciones y res-
ponsabilidades con suficiente autoridad y asegurar la disponibilidad de recursos humanos, recursos financieros y tec-
nológicos (Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad); formar al personal y asegurarse de su concientización
y competencia (Competencia, Formación y Toma de Conciencia); establecer procesos para la comunicación interna y
externa (Comunicación Interna y Externa); establecer e implementar controles a documentos y registros asociados
(Control de Documentos y Registros); identificar, planificar y ejecutar las operaciones asociadas con los aspectos am-
bientales significativos (Control Operacional Ambiental) y asegurarse de la preparación y capacidad de respuesta ante
situaciones de emergencia (Plan de Respuesta a Emergencias).
Para evaluar el desempeño ambiental y del SAA en general, es necesario realizar un seguimiento y medición contí-
nuos a aquellas características clave de las operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo sobre
el medio ambiente (Seguimiento y Medición de las Operaciones); evaluar el estado del cumplimiento legal (Evaluación
del Cumplimiento Legal); identificar las no conformidades y tomar acciones correctivas y preventivas (No Conformidad,
Acción Correctiva y Acción Preventiva) y realizar auditorías periódicas una vez declarada la madurez del subsistema
(Auditorías Ambientales). Con la información anterior y previo análisis, estaremos en posibilidad de identificar las me-
jores prácticas ambientales internas y externas para su posterior evaluación y, en su caso, implantación (Mejores
Prácticas Ambientales).
Por último, con el fin de asegurar el funcionamiento, adecuación, eficacia y efectividad del SAA, es necesario anali-
zarlo y cuando sea factible, emprender acciones de mejora que se logran por medio de su revisión periódica y del
desempeño ambiental del centro de trabajo (Revisión por la Dirección).
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FIGURA 6.- FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL.
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CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA
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4. CONTENIDO 4.1. CONFORMACIÓN

DOCUMENTAL DEL
El sistema consta de dos tipos de documentos identificados de la siguiente manera:
SISTEMA
Manual del sistema PEMEX-SSPA.- Conjunto de documentos, los cuales proporcionan la información ne-
cesaria para conocer y entender el sistema.
Procedimientos o instrucciones de trabajo desarrollados por los Organismos Subsidiarios.- Son aquellos
documentos que, tomando como referencia las Guías técnicas/Lineamientos de los elementos del
PEMEX-SSPA, se generen en los Organismos Subsidiarios y sus centros de trabajo, para particularizar la
forma en que se dé cumplimiento a los requerimientos mandatorios del sistema PEMEX-SSPA.
Considerando que en la actualidad, en todos los Organismos, existen documentos ya muy maduros y
probados, éstos sólo deberán ser revisados y contrastados contra los Guías técnicas/Lineamientos del
manual, para que de cumplir con ellos, se considere tal cual como parte del sistema PEMEX-SSPA. En
caso de que se identifiquen mejores prácticas en dichos documentos que no estén consideradas en los
documentos corporativos, estas deberán ser comunicadas al área corporativa mediante los Equipos de
Liderazgo correspondientes, con la finalidad de que se integren en la próxima revisión.
Tanto el Manual del Sistema como los procedimientos o instrucciones de trabajo que se generen y declaren en
los Organismos Subsidiarios con motivo de éste, serán considerados de manera integral como parte del
Contenido documental del sistema.
4.2. MANUAL DEL SISTEMA PEMEX-SSPA
El Manual del sistema PEMEX-SSPA consta de los siguientes capítulos:
1.0 General
1.1 Introducción
1.2 Objetivo
1.3 Alcance del sistema y Declaratoria de compromiso
2.0 Integración del sistema
3.0 Funcionamiento del sistema PEMEX-SSPA
4.0 Contenido documental del sistema
5.0 Estrategia de implantación
Acrónimos SSPA, Glosario de términos y Marco normativo
6.0 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA
7.0 Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos
8.0 Subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo
9.0 Subsistema de Administración Ambiental
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38 PEMEX-SSPA 1
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4.3. DESCRIPCIÓN DE CAPÍTULOS Y APARTADOS DEL MANUAL
Capítulos del 1 al 5.- En su contenido se justifica, define y establece el alcance del sistema, así como el compromiso
de la Organización con la Seguridad, la Salud en el Trabajo y la Protección Ambiental. También se plantea la integra-
ción, funcionamiento y estructura del sistema en comento, alineado con el macroproceso de SSPA de Petróleos
Mexicanos, así como el detalle de su estrategia de implantación.
Capítulos del 6 al 9.- Abordan de manera detallada las 12 MPI y cada uno de los subsistemas (SASP, SAST y SAA),
mediante los apartados siguientes:
Descripción.- Define cada uno de los elementos del subsistema, con la finalidad de tener un entendimiento
claro y homogéneo del mismo. Aquí se establece la base conceptual del elemento como parte del sistema.
Requisitos de cumplimiento.- Establecen de manera clara y precisa “qué” debe hacerse para considerar cum-
plido el alcance de cada elemento. En otras palabras, son los “QUÉ” que se deben cumplir de los elementos
y que son la parte fundamental, tanto para la elaboración de las Guías Técnicas/Lineamientos como para la
realización de las auditorías del elemento en referencia.
Guías técnicas/Lineamientos.- Documentos donde se describe de manera genérica (para dar cobertura a la
diversidad de operaciones, procesos e instalaciones de la Organización en su conjunto) la forma de dar cum-
plimiento a los requisitos de cada elemento. Dicho de otra manera, son los documentos donde se definen los
“CÓMO” que atienden los “QUÉ” de cada elemento.
Tabla de Autoevaluación.- Herramienta que permite a los integrantes de una unidad de implantación realizar
la evaluación del subsistema al comparar su desempeño contra una serie de “acciones descriptivas” defini-
das en el cuerpo de la tabla, para cada uno de los elementos, en cada uno de los cinco niveles de implanta-
ción que la integran.
Guías de Autoevaluación.- Preguntas clave que inducen hacia evidencias objetivas y orientan al evaluador en
la implantación efectiva del sistema, al identificar con claridad las brechas entre la situación actual de su des-
empeño y la situación futura definida, en relación con las acciones descriptivas establecidas en el cuerpo de
la Tabla de Autoevaluación.
Protocolo de Auditoría.- Documentos del sistema elaborados para servir de guía propuesta a los auditores del
sistema para la realización del proceso de auditoría, basados en los requisitos de los elementos y bajo un con-
texto de Disciplina Operativa (disponibilidad, calidad, comunicación y cumplimiento).
SSPA
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ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN
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5. ESTRATEGIA Este apartado del manual establece y define los pasos que se deberán seguir para llevar a cabo la implantación del
sistema PEMEX-SSPA para la administración de la Seguridad Industrial, la Salud en el Trabajo y la Protección
DE IMPLANTACIÓN
Ambiental en todos los centros de trabajo e instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, donde
deban administrarse los riesgos resultantes de sus operaciones y/o procesos productivos.
Considerando que actualmente el grado de implantación del sistema PEMEX-SSPA en los centros de trabajo e instalacio-
nes de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios es muy diverso; la estrategia para su implantación se basa en la
realización de una Autoevaluación en cada Unidad de Implantación que permita identificar el estado actual del sistema,
lo que representará la línea de partida para iniciar el proceso de implantación mediante la ejecución del programa de
trabajo que resulta de la identificación de acciones de mejora durante la Autoevaluación. Previamente, se deberá prepa-
rar a la Organización para la realización de la Autoevaluación y se deberá dar un seguimiento cuidadoso a la ejecución
del programa de trabajo para la implantación y, posteriormente, auditar el sistema implantado para medir su madurez.
En orden cronológico, la estrategia para la implantación del Sistema consiste en la aplicación de once Líneas de
Acción agrupadas en cuatro fases que son: Planeación, Preparación, Ejecución y Seguimiento y, finalmente, Auditoría,
como se ilustra en la figura 7.
Las Líneas de Acción que conforman la fase de “Planeación” son: la definición de la Organización para la implanta-
ción, la definición de las Funciones y Responsabilidades para la implantación, así como la Planeación inicial de las
actividades relacionadas con la Autoevaluación. La segunda fase es la de “Preparación” que incluye las Líneas de
Acción de Comunicación efectiva y Capacitación a toda la Organización en el sistema. La tercera fase es la de
“Ejecución y Seguimiento” que abarca las Líneas de Acción de realización del Diagnóstico inicial y Definición de
Situación Futura en cada una de las unidades de implantación, la Identificación de Brechas entre la situación actual
y la situación requerida por el Sistema, la definición y el Desarrollo del Programa para alcanzar la situación futura, así
como la Ejecución y Seguimiento del cumplimiento del programa de cada una de las unidades de implantación. La
cuarta fase es la de “Auditoría” que considera a las Líneas de Acción de Auditoría al Proceso de Implantación, consi-
derada como una auditoría de seguimiento y la de Auditoría al Sistema Implantado que nos permitirá medir el grado de
madurez del mismo.
En relación con el factor humano, la estrategia de implantación considera que los resultados se dan con base en tres
aspectos que son: querer, saber y poder. El querer tiene que ver con la Línea de Acción de Comunicación efectiva que
se relaciona con el convencimiento de todo el personal de la Organización para implantar y operar el sistema. El saber
está referido a conocer y dominar el Sistema y se atiende mediante la Línea de Acción de Capacitación. El poder está
relacionado con la habilidad para implantar y operar el sistema y se atiende mediante las Líneas de Acción de la fase
de “Ejecución y Seguimiento” que son Diagnóstico inicial y Definición de Situación Futura, Identificación de Brechas,
Desarrollo del Programa, y Ejecución y Seguimiento.
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
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Fecha: 01/01/2010
FIGURA 7. ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
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Fecha: 01/01/2010
A continuación se describen con detalle las cuatro fases de la estrategia de implantación y sus Líneas de Acción
correspondientes.
5.1. PLANEACIÓN
5.1.1. Organización para la implantación

Esta Línea de Acción consiste en que cada Organismo Subsidiario o área del Corporativo, se deberá subdi-
vidir en tantas partes como sea práctico, donde se puedan implantar y aplicar todos los elementos del sis-
tema PEMEX-SSPA (Unidad de Implantación) y definir el equipo de personal especializado y competente
para realizar la Autoevaluación (Equipo para la Autoevaluación) en cada una de las Unidades de Implantación
definidas, así como el equipo conformado por especialistas en la función y en el sistema, de las áreas
Corporativas que apoyarán el proceso (Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA). Más específicamente, se definen
de la siguiente manera:
Unidad de Implantación.- Término que se refiere a los centros de trabajo o instalaciones físicas y fun-
cionales del Organismo en el que se pretende implantar el sistema PEMEX-SSPA. Se pueden agrupar
instalaciones de menor tamaño de manera geográfica u organizacional que tengan la misma depen-
dencia administrativa, para definir una sola Unidad de Implantación que tenga el suficiente alcance
organizacional y operacional para que eventualmente se puedan desarrollar y aplicar todos los ele-
mentos del sistema PEMEX-SSPA en función de la complejidad de la misma. De acuerdo con el
Modelo de Gestión por Procesos, la Unidad de Implantación representa el conjunto de funciones
que intervienen en la realización del proceso de SSPA.
Equipo para la Autoevaluación.- Este equipo se integra temporalmente en cada Unidad de Implanta-
ción, con la finalidad de realizar la Autoevaluación. Se conforma con el Equipo de Liderazgo Local de
SSPA, los subequipos de liderazgo de cada subsistema de las Mejores Prácticas y los subequipos de
elementos específicos definidos en el Elemento de Organización Estructurada, incrementados con el
personal necesario de la Unidad de Implantación que permita definir un Coordinador de elemento y
su equipo para la Autoevaluación, para cada uno de los elementos de cada subsistema, consideran-
do tanto su función de línea como su potencial de aportación al éxito del subequipo.
El equipo para la Autoevaluación está conformado por:
• Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA.
• Líderes de los subequipos establecidos.
• Coordinadores de elemento.
• Integrantes de los equipos por elemento.
• Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.
• Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.
Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.- Grupo de trabajo integrado con personal especialista en materia de
SSPA que ha sido capacitado y tiene experiencia en el manejo del sistema PEMEX-SSPA del
Organismo Subsidiario. Cuando sea necesario, se podrá incorporar personal de la Subdirección de
Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental (SDOSSPA) de la Dirección Corporativa
de Operaciones (DCO). Este equipo juega un papel relevante durante la implantación del sistema, ya
que es el que guía y asesora para evitar desviaciones al mismo.
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5.1.2. Funciones y responsabilidades

La implantación del sistema PEMEX-SSPA en cada Unidad de Implantación de Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios es responsabilidad de la Máxima Autoridad y de la Línea de Mando de esa unidad.
El proceso en sí es dirigido por el Equipo de Liderazgo Local de SSPA con el apoyo del (los) Equipo(s) de
Liderazgo Central(es) de SSPA.
A continuación se describen con más detalle las funciones y responsabilidades de los participantes en el
proceso de implantación.
Equipo para la Autoevaluación.- Responsable de llevar a cabo la Autoevaluación y de desarrollar el Programa

de Acciones de Mejora de cada subsistema. Una característica clave de este equipo, es que debe ser mul-
tidisciplinario y multifuncional, lo que asegurará que:
• La Autoevaluación sea lo más real y objetiva posible, con las aportaciones de todo el personal involucrado.
• El Programa de Acciones de Mejora sea realista y realizable.
Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA.- Es la Máxima Autoridad del centro de trabajo y tiene la res-
ponsabilidad del proceso de implantación del sistema PEMEX-SSPA en su conjunto y designa a los líderes
de los subequipos establecidos, los cuales son corresponsables en la parte del sistema que les corresponde.
Además, con el apoyo de los líderes de los subequipos establecidos, supervisa todas las actividades del
Equipo para la Autoevaluación y, consecuentemente tiene la responsabilidad principal de llevar a cabo la
Autoevaluación, de desarrollar el Programa de Acciones de Mejora y en su momento, la ejecución y segui-
miento del mismo. Es quien designa, de entre los integrantes de cada uno de los subequipos establecidos
de SSPA, a un Coordinador de Elemento para cada uno de los elementos de cada subsistema.
Líderes de los Subequipos establecidos.- Coordinan el desarrollo de aquellas actividades del Proceso de
Autoevaluación del subequipo correspondiente. Son responsables de integrar, para cada elemento del siste-
ma PEMEX-SSPA, un equipo específico orientado a apoyar al Coordinador de Elemento en el desarrollo de la
Autoevaluación y el correspondiente Programa de Acciones de Mejora para ese elemento en particular.
Guían a los integrantes de su equipo para la Autoevaluación en el día a día, solucionando cualquier
problema que pueda surgir.
Mantienen informada a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación de los avances del día, resulta-
dos preliminares y de cualquier aspecto o problema que se presente.
Preparan y entregan los productos asociados con la Autoevaluación (Programa de Acciones de Mejora y en
su momento, la Ejecución y Seguimiento del mismo).
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Coordinadores de Elemento.- Son los responsables en la Unidad de Implantación de la Autoevaluación,
de hecho son los que se Autoevaluan, son los dueños de esa parte del proceso, en relación con su res-
ponsabilidad funcional y del desarrollo del Programa de Acciones de Mejora para un elemento especí-
fico; por ejemplo, el Responsable de Mantenimiento sería el idóneo para ser Coordinador de Elemento
de Integridad Mecánica.
Estudian y entienden a detalle lo relativo al elemento que les corresponde coordinar y tienen un conocimien-
to general del significado, alcance y contenido de todos los elementos del subsistema correspondiente, para
así poder entender las conexiones e interrelaciones entre su elemento y los demás (Enfoque Sistémico).
Proporcionan al líder correspondiente del subequipo establecido, el plan de trabajo para llevar a cabo la
Autoevaluación de su elemento y la realizan, de acuerdo con lo señalado en la Tabla de Autoevaluación
y las Guías de Autoevaluación que forman parte del Manual del sistema PEMEX-SSPA, considerando
lo siguiente:
• Organizar las reuniones de Autoevaluación con los integrantes del Equipo de Trabajo del elemento
correspondiente.
• Revisar cada acción descriptiva de la Tabla de Autoevaluación y preguntas clave contenidas en la Guía
de Autoevaluación con el Equipo de Trabajo del Elemento, desde el Nivel 1 hasta el Nivel 5.
• Fomentar la participación de los integrantes del Equipo de Trabajo del Elemento en la discusión de las
acciones descriptivas y las preguntas clave contenidas en la Guía de Autoevaluación.
• Basándose en evidencias objetivas, tomar una decisión como equipo, en cuanto al cumplimiento de la
Unidad de Implantación respecto a cada acción descriptiva.
• Solicitar la participación del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA, según sea necesario, para resolver cual-
quier duda.
Preparan el Reporte de la Autoevaluación del Elemento, que incluye el análisis del desempeño del elemento
durante la Autoevaluación.
Participan en las reuniones del equipo para la Autoevaluación, revisando los resultados preliminares y los
Programas de Acciones de Mejora propuestos para todos los elementos.
Mantienen informado al Líder del Subequipo correspondiente de SSPA, en relación con la situación de la
Autoevaluación del Elemento y del desarrollo del Programa de Acciones de Mejora correspondiente.
Presentan los resultados de la Autoevaluación del Elemento en la Sesión de Resultados.
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Integrantes de Equipos de Elemento.- Estas personas deberán ser individuos cuyas actividades diarias se re-
lacionan al elemento. Deberá incluirse personal de diferentes áreas o departamentos. Ellos son, de hecho,
los “usuarios” o “clientes” del elemento y su perspectiva será clave para realizar una Autoevaluación realis-
ta y objetiva, para posteriormente, desarrollar un Programa de Acciones de Mejora práctico y significativo.
Conocen y entienden a detalle la documentación del sistema relativa al elemento que les corresponde, para
así poder entender sus requisitos y las acciones descriptivas correspondientes.
Participan en todas las reuniones necesarias citadas por el Coordinador de Elemento o Líder del
Subequipo correspondiente y en la evaluación acerca de la evidencia objetiva proporcionada por el au-
toevaluado (Coordinador de Elemento), para calificar la situación que guarda la Unidad de Implantación en
cuanto a las acciones descriptivas correspondientes de la Tabla de Autoevaluación, tomando como referen-
cia las preguntas clave de las Guías de Autoevaluación.
Apoyan al Coordinador de Elemento en la preparación del Reporte de la Autoevaluación del elemento y en

la preparación del Programa de Acciones de Mejora.
Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.- Capacita a todo el personal que participe en la Autoevaluación, con énfasis
en la parte que se relacione con el rol que le corresponda, con base en lo establecido en los párrafos ante-
riores, previo a la realización de la Autoevaluación.
Da seguimiento al avance de la Unidad de Implantación en el desarrollo de la Autoevaluación y del Programa

de Acciones de Mejora de cada subsistema.
Realiza recomendaciones durante la Autoevaluación y el proceso de desarrollo del Programa de Acciones

de Mejora, según sea necesario, basándose en su experiencia.
Aclara dudas, en cuanto al proceso de implantación del sistema, en la Unidad de Implantación, de ser necesario.
Informa a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación sobre aspectos clave, durante el proceso
de Autoevaluación.
Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.- Especialista en materia de SSPA que ha sido capacitado y tiene
experiencia en el manejo del sistema PEMEX-SSPA del Organismo Subsidiario. Acuerda con la Máxima
Autoridad de la Unidad de Implantación sobre la realización de las actividades críticas de planeación antes
de iniciar la Autoevaluación.
Coordina actividades del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA de tal manera que se de seguimiento a todas las
actividades de la Autoevaluación de la Unidad de Implantación.
Apoya al Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA de la Unidad de Implantación para asegurar que se
obtengan todos los productos esperados, con oportunidad y que sean de calidad.
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5.1.3. Planeación inicial

Esta Línea de Acción consiste en que el Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA, en coordinación con
el Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA, se aseguren que se realicen todas las actividades de planea-
ción, para lograr un proceso efectivo de la Autoevaluación del Sistema considerando lo siguiente:
• La visita de inducción del Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA a la Unidad de Implantación para
visualizar un panorama general del proceso de Autoevaluación del Sistema y para discutir y acordar
con la Máxima Autoridad fechas clave y requerimientos de recursos.
• La definición del Equipo para la Autoevaluación y el Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA, así como la
información necesaria de la Unidad de Implantación para asegurar que el Equipo de Apoyo
PEMEX-SSPA tenga el conocimiento necesario de la Organización y de las operaciones de la Unidad
de Implantación.
• La logística para la operación del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA tal como: alojamiento, transportación
a instalaciones de la Unidad de Implantación, etcétera.
• La programación de la capacitación adecuada para el personal que participe en la Autoevaluación.
• La planeación de la Sesión de Arranque y la Sesión de Resultados. Además de asegurar que se cuente

en la Unidad de Implantación con todos los materiales de apoyo requeridos.
5.2. PREPARACIÓN
5.2.1. Comunicación efectiva en relación con el sistema

Esta Línea de Acción consiste en la realización de las actividades necesarias para dar a conocer el sistema
y convencer a la Organización de los beneficios de su implantación con un enfoque de Modelo de Negocios
a través de la Gestión por Procesos.
Uno de los aspectos que las organizaciones tienen que tomar en cuenta cuando se proyecta realizar cam-
bios en los procesos, procedimientos o sistemas, es el aspecto de la “resistencia al cambio” por parte de los
integrantes de la Organización, ya que implica alterar su “status-quo”. Por lo anterior, la intención de esta
Línea de Acción es la de atenuar esta resistencia, mediante la realización de una Comunicación Efectiva con
toda la Organización, en el sentido de definir con claridad las razones y beneficios del cambio, tanto para
la empresa como para los trabajadores, en un esquema de convencimiento y con un enfoque de
ganar-ganar.
Es importante considerar que este aspecto, como parte del sistema, requiere de un mantenimiento cons-
tante, es decir que siempre se deberá de atender, conforme con cómo se establece en el elemento de
Comunicación Efectiva, máxime cuando se den cambios en cualquier parte del sistema. Es importante se-
ñalar que esta Línea de Acción sienta las bases de la implantación del sistema y se refleja en el resultado
de la Autoevaluación, asociándose al Nivel 1, el cual se describe en un apartado posterior.
La atención de esta Línea de Acción requiere de las siguientes consideraciones:
• Definir con claridad el nivel adecuado de información que se deberá proporcionar a cada estrato fun-
cional de la Organización, los cuales deberán haber sido determinados con antelación.
• La preparación y ejecución de un programa que dé cobertura a todos los trabajadores asegurando: la

comprensión de la información definida en el inciso anterior, el convencimiento para la participación
en la implantación del sistema y que propicie la retroalimentación en relación con el tema.
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• La participación activa de la Alta Dirección y la Línea de Mando en estas actividades, dando sustento
así, al Elemento Compromiso Visible y Demostrado que forma parte de este sistema.
• Asegurar y hacer visible la participación y compromiso de la representación sindical en el desarrollo de

estas actividades, considerando lo establecido anteriormente.
5.2.2. Capacitación en el sistema

Esta Línea de Acción consiste en la realización de las actividades necesarias para asegurar la capacitación
a toda la Organización en el sistema, subsistemas y proceso de implantación, con un enfoque de Gestión
por Procesos.
Esta Línea Estratégica deberá atenderse tomando en cuenta los requerimientos específicos siguientes:
• efinir con claridad el nivel adecuado de conocimiento que se deberá proporcionar a cada estrato fun-
D
cional de la Organización, los cuales deberán haber sido determinados con antelación.
• L a preparación y ejecución de un programa para este fin; que dé cobertura a todos los trabajadores,
con énfasis especial en la Línea de Mando asegurando: la adquisición del conocimiento definido en el
inciso anterior, el convencimiento para la participación en la implantación del sistema y que propicie
la retroalimentación en relación con el tema.
• segurar y hacer visible la participación y compromiso de la representación sindical en el desarrollo de

A
estas actividades, considerando lo establecido anteriormente.
De manera particular, el Equipo para la Autoevaluación deberá recibir una capacitación específica por parte
del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA acerca del proceso de implantación del sistema, cuyo objetivo principal
es el de prepararlos en la realización de la Autoevaluación y en el desarrollo del Programa de Acciones
de Mejora. Esta capacitación incluirá los conceptos principales del sistema, subsistemas, proceso de
implantación, así como el alcance y contenido de cada uno de los elementos del subsistema que
le corresponda.
5.3. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
5.3.1. Diagnóstico inicial y definición de la situación futura

Esta Línea de Acción inicia con una declaración del estado futuro o nivel de implantación (el cual se define
en párrafos posteriores) que cada Unidad de Implantación pretende alcanzar en un tiempo determinado, en
relación con el sistema PEMEX-SSPA tomando como referencia su problemática actual en materia de
Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, sus capacidades y sus recursos. Esta definición ser-
virá después para la elaboración de sus planes y programas, delimitando su alcance. Posteriormente, se
procede a la realización del Diagnóstico inicial, que se traduce en el proceso de Autoevaluación de la
Unidad de Implantación con respecto al sistema PEMEX-SSPA.
Es importante señalar que, antes de iniciar las actividades de la fase de Ejecución y Seguimiento, la cual incluye la
Autoevaluación, deberán haber sido concluidas todas las actividades de las fases de Planeación y Preparación.
El proceso de Autoevaluación consiste en que el Equipo de Elemento analiza y evalúa el cumplimiento con
cada una de las acciones descriptivas que aparecen en la Tabla de Autoevaluación del subsistema corres-
pondiente, empezando en el Nivel 1 del elemento y moviéndose hacia los niveles superiores, conforme
avanza la Autoevaluación, repitiendo el proceso para cada uno de los elementos del subsistema.
La mecánica consiste en que el Coordinador de Elemento o dueño de esa parte del proceso (en relación
con su responsabilidad funcional), utilizando como herramienta de orientación las Guías de Autoevaluación
correspondientes, plantea al Equipo de Elemento las preguntas clave que aparecen en ellas, se autoevalúa
y el equipo califica el cumplimiento de las acciones descriptivas mencionadas.
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Es importante establecer que las preguntas clave de las guías, no son las únicas que se pueden hacer al
respecto; los miembros del Equipo de Elemento deben de sentirse con la libertad de hacer otras preguntas
que ayuden a clarificar el grado de cumplimiento de las acciones descriptivas del elemento. De ser necesa-
rio, se sugiere consultar la documentación del elemento (Requisitos, Lineamiento o Guía técnica) que apa-
rece en el manual, para aclarar dudas al demostrar el cumplimiento del elemento.
Debe considerarse la evidencia documentada y verbal (evidencia objetiva) al tomar decisiones en cuanto a
las respuestas de las preguntas y del cumplimiento de la Unidad de Implantación con cada acción descrip-
tiva. Deben evaluarse todas las acciones descriptivas para todos los niveles. Se requiere demostrar con do-
cumentación o registros (evidencia objetiva) el nivel de implantación que ha sido alcanzado.
Algunos ejemplos de evidencias objetivas, sin ser limitativo, pueden ser: órdenes de trabajo debidamente
llenadas y firmadas de recibido, minutas de reuniones de seguimiento y cumplimiento de acuerdos, resul-
tados de encuestas, reportes de auditorías efectivas, verificaciones físicas en campo, entre otras, evitando
al máximo documentos genéricos como evidencia.
Esto deberá ser un proceso interactivo que resulte en consenso entre los participantes sobre la situación ac-
tual y las acciones necesarias para avanzar a otro nivel de implantación. Es esencial que esta parte del proce-
so se haga de manera abierta, con la mayor participación posible de los miembros del Equipo de Elemento.
Durante la Autoevaluación, el Coordinador de Elemento y los miembros del Equipo de Elemento serán so-
portados por miembros del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA para aclarar cualquier duda que pueda surgir
acerca del proceso, del contenido, opinar acerca de los temas donde no haya consenso y sobre las eviden-
cias objetivas propuestas, con la finalidad de que se tomen las decisiones correctas, en cuanto al cumpli-
miento de las acciones descriptivas.
La evaluación inicia con el Nivel 1 del elemento a evaluar, y conforme se va sustentando el cumplimiento
de cada una de las “acciones descriptivas” en ese nivel, se pasa al siguiente nivel de la tabla, realizando la
misma mecánica de evaluar y sustentar cada acción descriptiva del elemento que se está evaluando. La
evaluación se suspende cuando el autoevaluado no puede sustentar el cumplimiento de las acciones des-
criptivas del nivel que se está valorando.
Considerando que la interpretación correcta de los niveles es fundamental para el proceso de implantación,
a continuación se describen con más detalle estos niveles:
• Nivel 1.- “Evaluando el Sistema y Creando Conciencia”. Este nivel de implantación es la base del ele-
mento, ya que determina el rumbo de lo que queremos lograr. En este nivel de implantación se consi-
dera que es necesario construir, a través de la reflexión, una conciencia crítica en el personal en
relación con la importancia del impacto del elemento, como parte del sistema y de cómo al cumplir sus
requerimientos se contribuye a mejorar el desempeño en SSPA de la Organización con el consecuente
beneficio personal. Este nivel se satisface cuando el personal demuestra de manera objetiva estar cons-
ciente de la importancia de trabajar en el elemento y de cómo esto puede contribuir a mejorar el des-
empeño en SSPA.
• Nivel 2.- “Desarrollando el Sistema”. Corresponde al nivel de implantación en el cual se diseñan, pre-
paran y documentan los procedimientos y mecanismos requeridos en cada elemento. Este nivel se sa-
tisface hasta que todos los procedimientos y mecanismos requeridos en el Nivel 2, se encuentran
completamente diseñados, desarrollados y documentados.
• Nivel 3.- “Estableciendo el Sistema”. Corresponde al nivel de implantación en el cual los procesos y
mecanismos requeridos en cada elemento comienzan a implantarse. Este nivel se satisface hasta que
todos los procedimientos y mecanismos desarrollados para satisfacer el Nivel 2, han sido difundidos,
el personal ha sido capacitado y éstos se comienzan a aplicar de forma generalizada, alcanzándose un
grado de implantación en el que sólo se presentan algunas desviaciones aisladas.
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• Nivel 4.- “Sistema Establecido”. Corresponde al nivel de implantación en el que todos los procedimien-
tos y mecanismos requeridos en cada elemento se encuentran totalmente implantados. Este nivel se
satisface hasta que todos los procedimientos y mecanismos desarrollados para satisfacer el Nivel 2, se
encuentran totalmente implantados, no presentándose ningún tipo de desviación de manera sistemática.
En este nivel, el personal ya sigue los procedimientos por convicción del beneficio que ello representa
y se ha cumplido al menos un ciclo de mejora.
• Nivel 5.- “Mejoramiento Continuo”. Corresponde al nivel de implantación en el que todos los procedi-
mientos y mecanismos requeridos en cada elemento, no sólo se encuentran totalmente implantados,
sino que además, ya se han establecido e implantado más de un ciclo de mejora, con la finalidad de
buscar la excelencia traducida en efectividad y mejora continua.
Criterios para otorgar Niveles de Implantación.- Sólo es posible otorgar a los elementos y subsistemas en las
Unidades de Implantación uno de los cinco niveles del PEMEX-SSPA de acuerdo con los siguientes criterios:
• Nivel de Elemento.- El nivel otorgado a un elemento corresponderá a aquél en el que todas las acciones
descriptivas hayan sido cumplidas; es decir, si se cumplieron todas las acciones descriptivas corres-
pondientes al Nivel 3 de un determinado elemento, el nivel de ese elemento será “Nivel 3”. Con la fi-
nalidad de dar seguimiento a la implantación del siguiente elemento, se medirá el avance tomando
como base el porcentaje que resulte del cumplimiento de las acciones descriptivas atendidas, en rela-
ción con el número de acciones descriptivas totales del nivel en referencia. Por ejemplo, si el nivel de
referencia tuviera cuatro acciones descriptivas y estuviesen atendidas dos, el porcentaje de avance de
ese elemento seria del 50% en ese nivel. De existir avance en acciones descriptivas de otros niveles
superiores, no se considerará para definir el porcentaje de avance enunciado anteriormente.
• Nivel del subsistema.- El nivel del subsistema corresponderá al del Elemento evaluado con el menor ni-
vel. El porcentaje de avance de la implantación del siguiente nivel del subsistema, corresponderá al
promedio de los porcentajes de avance de todos los elementos en ese nivel evaluado. De existir avance
en acciones descriptivas de otros niveles superiores, no se considerará para definir el porcentaje de
avance enunciado anteriormente. Por ejemplo, si el elemento con el menor nivel fue evaluado en
“Nivel 2”, el nivel del subsistema en la Unidad de Implantación será “Nivel 2” y el porcentaje de avan-
ce del “Nivel 3” será el promedio de los porcentajes de avance de todos los elementos del subsistema
en ese nivel.
La determinación del nivel en el cual se encuentra el elemento o subsistema, no deberá ser utilizado para
realizar comparaciones entre Unidades de Implantación u Organismos Subsidiarios. Por la naturaleza del pro-
ceso de la Autoevaluación, ésta es una herramienta del usuario que sólo sirve para compararse contra sí
mismo y debe ser usada exclusivamente para identificar las áreas de oportunidad en el proceso interno de
implantación del sistema PEMEX-SSPA en la Unidad de Implantación.
Una vez que han sido concluidas todas las actividades de las fases de Planeación y Preparación,
la Unidad de Implantación está lista para iniciar formalmente la Autoevaluación, cuyo proceso se descri-
be a continuación:
Sesión de Arranque.- El propósito de esta reunión es proporcionar una visión general del proceso de implan-
tación del sistema PEMEX-SSPA, incluida la Autoevaluación en la Unidad de Implantación, y de responder
a cualquier pregunta o inquietud que puedan tener los participantes en el proceso.
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Durante esta reunión se deberá presentar al personal con responsabilidades en el proceso de implantación
del sistema PEMEX-SSPA (Equipo para la Autoevaluación). Deberán ratificarse las fechas y horarios de las
reuniones clave, los productos principales y las fechas compromiso, con el fin de obtener los apoyos nece-
sarios para llevar a cabo las actividades. La Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación, su equipo ge-
rencial de primer nivel (es decir, aquellos que le reportan directamente), el Equipo para la Autoevaluación
y el Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA deberán asistir a esta reunión. La cual será dirigida conjuntamente por
la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación y el Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.
Autoevaluación del Elemento.- Después de la Sesión de Arranque, el Coordinador de Elemento del subsiste-
ma específico y los miembros de su Equipo de Elemento inician propiamente la Autoevaluación, de acuerdo
con la mecánica descrita con anterioridad.
Reuniones de trabajo durante el proceso de Autoevaluación.- Se deberán programar reuniones de trabajo

durante el proceso de Autoevaluación debido a la interdependencia e integración de los Elementos del
PEMEX-SSPA. Específicamente deben llevarse a cabo dos tipos de reuniones de trabajo:
• euniones entre Coordinadores de Elemento.- Su objetivo es compartir información sobre el desarrollo

R
del proceso de Autoevaluación, incluyendo resultados, conclusiones preliminares y obstáculos encontrados.
Tratar relaciones entre los elementos; por ejemplo, dudas sobre en qué elemento está incluido un tópi-
co específico, evidencia encontrada en un elemento que sea de relevancia para otro elemento.
Motivar a cada integrante en la importancia de generar información de valor para el proceso de implantación.
Los participantes a estas reuniones serán los Líderes de los Subequipos de Liderazgo Locales de SSPA,
los Coordinadores de Elemento y todos los miembros del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. Se propone
que estas reuniones se lleven a cabo periódicamente, por ejemplo, cada dos o tres días durante el pro-
ceso de Autoevaluación.
• euniones con la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación.- Su objetivo principal es el de resol-

R
ver aspectos u obstáculos al proceso de Autoevaluación y desarrollo de programas, así como revisar los
resultados preliminares de la Unidad de Implantación, incluyendo hallazgos importantes para elemen-
tos qué están en proceso de Autoevaluación o que ya han sido completados.
Los participantes a estas reuniones serán la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación, miem-
bros de su equipo gerencial (Equipo de Liderazgo Local de SSPA), Coordinadores de Elemento “acti-
vos”, es decir, de elementos a tratar en la reunión, y el Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. La
asistencia de otros coordinadores es opcional. Se sugiere que estas reuniones también se lleven a cabo
periódicamente, por ejemplo, cada dos o tres días durante el proceso de Autoevaluación.
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Manejo de Elementos Comunes.- Existen elementos comunes entre las 12 MPI y los tres subsistemas,
los cuales se muestran a continuación:
12 MPI SASP SAST SAA
Responsabilidad Recursos, Funciones,

de la Línea de Mando Responsabilidad
y Autoridad
Metas y Objetivos, Metas, Objetivos, Metas,

Objetivos Agresivos Programas e Indicadores Programas e Indicadores
Altos Estándares Procedimientos de Control de Documentos

de Desempeño Operación y y Registros
Prácticas Seguras
Investigación y Análisis Investigación y Análisis

de Incidentes de Incidentes
Planeación y Respuesta Respuesta Médica Plan de Respuesta

a Emergencias a Emergencias a Emergencias
Capacitación Entrenamiento Competencia, Formación

y Entrenamiento y Desempeño y Toma de Conciencia
Continuos Comunicación de Riesgos
para la Salud
Comunicaciones Comunicación Interna
Efectivas y Externa
Auditorías Auditorías Ambientales
Los elementos de la tabla anterior contienen requisitos que, como se manifiesta en el capítulo de funciona-
miento del sistema, se complementan durante su operación. Con la finalidad de eficientar los recursos y
para atender de mejor manera la reducción de las brechas identificadas durante la Autoevaluación, se re-
comienda que los Equipos de Elemento, responsables de elementos comunes de los subsistemas, trabajen
de manera coordinada y de ser posible simultánea para lograr Programas de Acciones de Mejora únicos
para estos elementos comunes.
Para lograr lo anterior, los Líderes de los Subequipos correspondientes deberán establecer un programa de
trabajo específico que atienda estos casos, tomando en consideración lo establecido en este capítulo. El re-
sultado de esta estrategia se deberá ver reflejado en el resultado final de la Autoevaluación, es decir, en el
Programa de Acciones de Mejora específico para cada subsistema, con la característica de que aunque la
acción se refleje en más de un subsistema, sólo se ejecuta una vez.
Reportes de la Autoevaluación por Elemento.- Cada Coordinador de Elemento debe hacer un Reporte de la
Autoevaluación de su elemento en el que se considere como mínimo lo siguiente:
• I ntroducción.- Breve resumen de las actividades de Autoevaluación, incluyendo un listado de todos

aquellos que participaron en el proceso.
• Nivel Actual.- Determina el nivel del elemento con base en las acciones descriptivas cubiertas y no cu-
biertas para cada nivel, así como el nivel actual para el elemento, empleando como herramientas de
apoyo la Tabla y Guía de Autoevaluación del subsistema correspondiente y siguiendo la metodología
descrita en los párrafos anteriores.
• esumen de Hallazgos.- Fortalezas principales de la Unidad de Implantación, respecto al elemento en

R
cuestión. Debilidades principales y brechas clave de la Unidad de Implantación que necesitan ser
atendidas, respecto al elemento en cuestión.
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Reporte de la Autoevaluación por subsistema.- Con la coordinación y supervisión del Líder del Subequipo
de Liderazgo del subsistema correspondiente, se deben integrar todos los reportes individuales de los
elementos del subsistema, en un solo reporte de Autoevaluación para la Unidad de Implantación. El con-
tenido se describe a continuación:
• I ntroducción.- Resumen de los objetivos de la Autoevaluación, incluyendo a las personas involu-

cradas en el proceso de Autoevaluación y sus especialidades.
• Nivel Actual.- Determina el nivel del subsistema con base en las acciones descriptivas cubiertas y
no cubiertas por cada nivel, nivel por elemento, porcentaje de avance del siguiente nivel, así como
el nivel actual para el subsistema en la Unidad de Implantación empleando como herramientas de
apoyo la Tabla y Guía de Autoevaluación del subsistema correspondiente y siguiendo la metodolo-
gía descrita en los párrafos anteriores.
• esumen de Hallazgos.- Fortalezas principales de la Unidad de Implantación. Debilidades princi-

R
pales y brechas clave de la Unidad de Implantación que necesitan ser atendidas, en relación con
el subsistema en referencia.
Sesión de Resultados.- El propósito de esta reunión es el de entregar formalmente los resultados de la

Autoevaluación a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación por cada subsistema. Esta reunión re-
presenta el final de la etapa de Autoevaluación. La agenda propuesta para esta reunión es la siguiente:
• Propósito de la reunión.
• Proceso de Autoevaluación.
• Reporte de los resultados de la Autoevaluación.
• Preguntas y respuestas.
• Plan de trabajo para la etapa de la elaboración del Programa de Acciones de Mejora.
La Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación, su equipo gerencial de primer nivel (Equipo de

Liderazgo Local), el Equipo de Implantación y el Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA deberán asistir a esta re-
unión. No debe llevarse a cabo sin la presencia de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación. La
reunión debe ser dirigida por el Líder del PEMEX-SSPA y enfocada a la Máxima Autoridad de la Unidad de
Implantación y a su equipo gerencial de primer nivel.
Se recomienda que el Líder del PEMEX-SSPA y el Líder del Subequipo de Liderazgo del subsistema corres-
pondiente presenten los resultados generales de la Unidad de Implantación, pero que cada Coordinador de
Elemento presente los resultados de la Autoevaluación de su elemento. Es importante que la Máxima Autoridad
de la Unidad de Implantación haga un reconocimiento a aquellos elementos que resultaron con mejor desem-
peño, conforme a como se establece en el Elemento de Motivación Progresiva y también que manifieste su
compromiso con el desarrollo de las siguientes etapas del proceso de implantación del PEMEX-SSPA.
5.3.2. Identificación de brechas

Durante la etapa de Autoevaluación, el Coordinador y su Equipo de Elemento, de manera simultánea con la
evaluación de cumplimiento de las acciones descriptivas de la Tabla de Autoevaluación, identifiquen las
brechas entre la situación actual del elemento y el estado futuro declarado al inicio de la Autoevaluación,
mediante el mismo mecanismo de consenso entre los integrantes del equipo, con lo que se busca un senti-
do de propiedad de las propuestas. Durante la etapa de Autoevaluación, las brechas identificadas se regis-
tran en la columna de Observaciones de las Guías de Autoevaluación.
60 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Posteriormente, estas brechas identificadas formarán parte del Reportes de la Autoevaluación por Elemento
del subsistema y del Reporte de Autoevaluación del subsistema en la Unidad de Implantación, específica-
mente en la parte del Resumen de Hallazgos en su apartado de Debilidades.
5.3.3. Desarrollo del “Programa para alcanzar la situación futura”
Programa de Acciones de Mejora.- Este programa describe las acciones recomendadas que deben tomarse, en
orden de prioridad, para cumplir con todas las acciones descriptivas por nivel y al mismo tiempo identifica al
personal que se responsabilizará de llevarlas a cabo, así como: las estimaciones de los recursos y el tiempo re-
querido para su ejecución, estableciendo fechas de compromiso para su cumplimiento.
El Coordinador de Elemento, con el apoyo de su equipo, debe desarrollar el Programa de Acciones de

Mejora para su elemento, preferiblemente en paralelo a la Autoevaluación. No hay necesidad de esperar a
que se realice la Sesión de Resultados para desarrollar el Programa de Acciones de Mejora.
Donde sea posible y en particular con los elementos comunes de los subsistemas deben alinearse y rela-
cionarse las estrategias de mejora (y acciones individuales) con los otros subsistemas e iniciativas, ya ini-
ciados previamente en la Unidad de Implantación.
Para cada subsistema se deberá desarrollar un Programa de Acciones de Mejora, el cual será el resultado de
la integración de los Programas de Acciones de Mejora de todos los elementos del subsistema correspondien-
te. El propósito de este programa es definir una serie de acciones y recursos necesarios para la implantación
del subsistema específico, como parte del sistema PEMEX-SSPA, en la Unidad de Implantación.
Este Programa de Acciones de Mejora debe contemplar, por lo menos, todas las actividades factibles de
realizar en un período de dos años.
El Programa de Acciones de Mejora deberá documentarse siguiendo la estructura y contenido siguiente

(figura 8):
• Descripción de las Acciones.- La descripción de la acción programada deberá ser lo suficientemente

detallada para puntualizar lo que se necesita hacer y proveer una base para desarrollar un presupues-
to. Se le deberá asignar un número único de identificación a cada acción y listar las acciones en or-
den de prioridad.
• Acciones Descriptivas que Aplican.- Esta columna incluye un listado de todas las acciones descriptivas
aplicables que se atienden con la acción programada (una sola acción puede cumplir con varios ac-
ciones descriptivas a la vez).
• Responsable.- Se debe definir un responsable para cada acción, debiendo ser éste una persona, y evi-
tar en lo posible asignar nombres de departamentos como el responsable, por lo menos es necesario
especificar un puesto en particular.
• Calendario.- Esto incluye la duración (en semanas) de la acción y las fechas de inicio y terminación.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
• Comentarios.- Esta sección deberá utilizarse para comentar las relaciones o dependencias importantes
con las otras acciones, en particular, con aquellas acciones relacionadas con otros elementos de cual-
quier subsistema.
• Prioridad.- Este rubro se utiliza a discreción del Líder del Subequipo específico de SSPA y del Líder
del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA como una herramienta para ayudar a establecer las prioridades
de implantación.
• Autorización.- Al final deberán aparecer la firma del Coordinador de Elemento que con su equipo ela-
bora el programa y la firma de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación que es quien autori-
za el Programa de Acciones de Mejora.
La integración de los Programas de Acciones de Mejora por subsistema deberá iniciarse después de la
Sesión de Resultados. El proceso recomendado incluye:
• Revisión de todos los Programas de Acciones de Mejora.- Todos los Coordinadores de Elemento que
participen en el desarrollo del Programa de Acciones de Mejora necesitan revisar todos los Programas
de Acciones de Mejora.
• Identificación de las oportunidades para la consolidación de acciones individuales.- Es importante la

consolidación de acciones donde sea posible (resultantes de elementos de un subsistema o incluso
entre subsistemas), para así poder simplificar el programa y hacerlo más fácil de administrar.
• Modificación de la información original, con base en las oportunidades de consolidación.- Esto incluye
la modificación del contenido del texto de las acciones que se están consolidando, al igual que la revi-
sión de la duración de la tarea y los requerimientos de recursos según sea necesario.
• Identificación de prioridades relativas a las acciones consolidadas en todos los Elementos.- Se pueden
aplicar varios criterios para establecer las prioridades, considerando su impacto dentro del sistema y
factores como: costo, duración de la acción, número de acciones dependientes, visibilidad a los grupos
de interés externos y otros que pudieran ser importantes. Cada Unidad de Implantación puede emplear
sus propios criterios y proceso para establecer las prioridades de implantación de las acciones.
Integración de las acciones priorizadas en un solo programa.- Los Programas de Acciones de Mejora de
cada subsistema en su conjunto conformarán el Programa de Acciones de Mejora del sistema PEMEX-SSPA
de la Unidad de Implantación. Previamente se deberá realizar el reordenamiento de las acciones de todos
los elementos de cada subsistema, tomando en cuenta los resultados del trabajo conjunto de los elementos
comunes, para conformar un programa depurado, para posteriormente incluir (o revisar) las fechas de ini-
cio y terminación de las acciones individuales, con base en la priorización.
En este proceso, será importante la coordinación con el Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA y el perso-
nal responsable de la función en la Subsidiaria, para poder identificar si existen oportunidades para com-
partir los recursos o coordinar las actividades de implantación en todas las Unidades de Implantación y
maximizar así la eficiencia de los costos de la implantación del PEMEX-SSPA en el Organismo. Se recomien-
da que todos los Coordinadores de Elemento revisen el borrador del Programa de Acciones de Mejora.
62 PEMEX-SSPA 1
Clave:
SISTEMA PEMEX-SSPA Revisión:

Fecha:
PROGRAMA DE ACCIONES DE MEJORA
Página: 1/1
UNIDAD DE IMPLANTACIÓN: FECHA:

SUBSISTEMA:
PROGRAMA DE ACCIONES DE MEJORA:

Nombre del Elemento
NO. DESCRIPCIÓN ACCIONES RESPONSABLE DURACIÓN CALENDARIO COMENTARIOS PRIORIDAD

DE LA ACCIÓN DESCRIPTIVAS QUE (SEMANAS)
FECHA DE INICIO FECHA DE TÉRMINO
APLICAN
Elaborado por: Autorizado por:
Nombre y firma del Coordinador de Elemento Nombre y firma de la Máxima Autoridad

de la Unidad de Implantación
FIGURA 8. FORMATO PARA DOCUMENTAR EL PROGRAMA DE ACCIONES DE MEJORA.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Informe PEMEX-SSPA.- Ya concluido el Programa de Acciones de Mejora debe desarrollarse el Informe

PEMEX-SSPA del subsistema.
El Líder del Subequipo de Liderazgo correspondiente de SSPA será el responsable principal de su elabo-
ración. Para realizar este informe se debe contar con la asesoría apropiada de la Autoridad de SIPA (la de
la Unidad de Implantación) antes de enviarse a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación para
su aprobación.
El propósito del Informe PEMEX-SSPA del subsistema es el de crear un documento que contenga el resul-
tado general de la Autoevaluación y del proceso de desarrollo del Programa de Acciones de Mejora. Este in-
forme se compone de dos partes:
• Programa de Acciones de Mejora
• Resumen Ejecutivo.- Es un documento muy útil para el equipo gerencial y el personal de la Unidad
de Implantación, ya que permite comunicar de manera rápida y sencilla el resultado de las etapas
iniciales de la implantación del PEMEX-SSPA en la Unidad de Implantación. El contenido de este re-
sumen se describe a continuación:
• Introducción.- Descripción sintetizada de los objetivos y enfoque de la implantación del

subsistema específico del PEMEX-SSPA, particularmente la Autoevaluación y el desarrollo de
Programa de Acciones de Mejora.
• Resultado de la Autoevaluación.- Resumen de los resultados del nivel de todos los elementos de
la Autoevaluación, incluyendo hallazgos generales y claves.
• Resumen del Programa de Mejora.- Resumen de las acciones prioritarias para la implantación y
calendario para la implantación.
• Beneficios.- Explicación de los beneficios para la Unidad de Implantación al implantar el

subsistema, incluyendo reducción en el número de accidentes, reducción en el impacto
ambiental, mejora en la productividad, etcétera.
• Obstáculos Potenciales.- Descripción de los obstáculos y barreras clave a la efectiva

implantación del programa y las estrategias para solucionarlos.
Aprobación para su implantación.- Una vez integrado el Programa de Acciones de Mejora debe ser firmado
por la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación. Se recomienda que esta autorización tome lugar
una vez que se haya completado el Informe PEMEX-SSPA del subsistema.
64 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
5.3.4. Ejecución y seguimiento del cumplimiento
Una vez aprobado el Informe PEMEX-SSPA y, consecuentemente el Programa de Acciones de Mejora del
subsistema correspondiente, puede iniciarse la Ejecución y Seguimiento del mismo.
Las acciones requeridas para el cumplimiento del Programa de Acciones de Mejora del subsistema, inclu-
yendo los requerimientos de recursos y las fechas de inicio y terminación, tienen que ser comunicadas a
cada una de las personas responsables. También deberá considerarse la realización y conclusión de estas
actividades en los procesos globales de planeación, presupuestación y evaluación del desempeño de la
Unidad de Implantación. Además, se deberán asignar responsables de las actividades de Seguimiento de
la Implantación de las acciones.
La Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación es responsable de generar un reporte trimestral que

tendrá un resumen de los avances de implantación. El Reporte Trimestral de Avance en la Implantación
será enviado por parte de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación a las áreas de SSPA del
Organismo Subsidiario, donde se consolidará la información con los reportes de las otras Unidades de
Implantación dentro de la Subsidiaria para cada subsistema. El reporte consolidado de la Subsidiaria será
entonces enviado a la SDOSSPA.
El Reporte Trimestral de Avance en la Implantación deberá documentarse siguiendo la estructura y conte-

nido siguiente (figura 9):
• Elemento. Corresponde al elemento del subsistema específico para el cual se está reportando el avance.
• Nivel. Sirve como referencia para focalizar la acción programada con respecto a la acción descriptiva
correspondiente del elemento.
• Total de acciones. Es un listado que contiene todas las acciones programadas, de conformidad al nú-
mero único de identificación asignado cuando se desarrolló el Programa de Acciones de Mejora.
Deberán estar listadas en orden de prioridad.
• Acciones programadas. Acciones programadas a cumplirse durante el trimestre motivo del reporte.
• Acciones terminadas. Acciones que se cumplieron, con base en una evidencia objetiva, durante el tri-
mestre motivo del reporte.
• Porcentaje de acciones programadas. Es la relación entre el número de acciones programadas a cum-

plirse durante el trimestre y el número total de acciones multiplicadas por un factor de 100.
• Porcentaje de acciones terminadas. Es la relación entre el número de acciones cumplidas durante el

trimestre y el número de acciones programadas a cumplirse durante el trimestre multiplicadas por un
factor de 100.
• Totales. Muestra un resumen de los avances en la implantación para el subsistema correspondiente.
• Observaciones. Es una sección que puede emplearse para anotar cualquier comentario relacionado con la
acción. Ésta deberá utilizarse para comentar las relaciones o dependencias importantes con las otras ac-
ciones, en particular, con aquellas acciones relacionadas con otros elementos de cualquier subsistema.
• Validación. Al final deberán aparecer la firma del Líder del Subequipo del subsistema que es quien ela-
bora, junto con los Coordinadores de cada elemento dicho reporte y la firma de la Máxima Autoridad
de la Unidad de Implantación que es quien avala los avances de la implantación.
66 PEMEX-SSPA 1
Clave:
SISTEMA PEMEX-SSPA Revisión:

Fecha:
REPORTE TRIMESTRAL DE AVANCE
Página: 1/1
EN LA IMPLANTACIÓN
UNIDAD DE IMPLANTACIÓN: FECHA:

TRIMESTRE / AÑO: PORCENTAJE DE AVANCE TRIMESTRAL:
SUBSISTEMA:
NO. ELEMENTO NIVEL TOTAL DE ACCIONES ACCIONES % ACCIONES % ACCIONES OBSERVACIONES

ACCIONES PROGRAMADAS TERMINADAS PROGRAMADAS TERMINADAS
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
TOTALES
3
4
5
Elaborado por: Avalado por:
Nombre y firma del Líder del Subequipo correspondiente Nombre y firma de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación
FIGURA 9. FORMATO PARA EL REPORTE TRIMESTRAL DE AVANCE EN LA IMPLANTACIÓN.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
El Equipo de Liderazgo Local de SSPA de la Unidad de Implantación, bajo el liderazgo de la Máxima

Autoridad de la Unidad de Implantación, es responsable del seguimiento y de la toma de decisiones para
enfrentar cualquier problema con la ejecución del Programa de Acciones de Mejora. Dada la duración pro-
bable del Programa de Acciones de Mejora (hasta dos años), las Unidades de Implantación deberán consi-
derar mecanismos para integrar el seguimiento y la solución de problemas del avance de la implantación
del sistema PEMEX-SSPA a otros procesos y reuniones gerenciales existentes.
Evaluaciones de la Ejecución y el Seguimiento.- Seis meses después del inicio de la implantación del Programa
de Acciones de Mejora debe realizarse una Autoevaluación de Seguimiento. El enfoque deberá ser similar a
aquel que se realizó en la primera Autoevaluación, aunque es probable que se necesite menos personal del
Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. El propósito de esta Autoevaluación es el de validar el avance de la implanta-
ción del SSPA y de redirigir las estrategias y acciones existentes de implantación, según sea necesario.
Después de la Autoevaluación de Seguimiento, las subsecuentes Autoevaluaciones deberán realizarse

por lo menos una vez al año, con la finalidad de mantener un alto grado de conciencia en la Unidad de
Implantación, atender el compromiso del Equipo de Liderazgo de alcanzar el Nivel 5 y proveer además,
una revisión rutinaria para verificar que se le esté dando mantenimiento apropiado al Sistema y que éste
continúe siendo efectivo.
Entre cada Autoevaluación y con el propósito de dar asistencia técnica y asesoría a las Unidades de
Implantación sobre la aplicación del sistema PEMEX-SSPA y sus herramientas (requisitos, guías, tablas
y protocolos), seguimiento de los planes de acción y compartir experiencias y lecciones aprendidas, las
áreas de SSPA del Organismo Subsidiario y del Corporativo deberán realizar visitas de seguimiento perió-
dicas, ya sea para revisar elementos específicos de un subsistema o de varios subsistemas. En estas visi-
tas de carácter cualitativo se deberá asesorar en la implantación, así como detectar las áreas de
oportunidad, emitir recomendaciones de mejora y promover su atención en los diferentes niveles del
Organismo Subsidiario y del Corporativo, según sea el caso.
68 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
5.4. AUDITORÍA
5.4.1. Auditoría al Proceso de Implantación
Con el propósito de coadyuvar en la consolidación del sistema durante el Proceso de Implantación, se de-
berá realizar una auditoría de seguimiento, una vez que la Unidad de Implantación haya declarado que ha
alcanzado el Nivel 2.
Para apoyar este proceso se emplearán los Protocolos de Auditoría específicos para las 12 MPI y cada sub-
sistema, que integran en su estructura las cuatro fases de la Disciplina Operativa (Disponibilidad, Calidad,
Comunicación y Cumplimiento).
Esta actividad se llevará a cabo por las áreas de SSPA que desempeñen la función de auditoría conforme a
la Guía Técnica de Planeación y Ejecución de Auditorías SSPA, Clave: 800/16000/DCO/GT/014/10. Los re-
sultados de estas auditorías soportarán o contrastarán los avances en el Proceso de Implantación en la
Unidad de Implantación y permitirán emitir las recomendaciones pertinentes para redirigir las estrategias o
acciones de implantación según las desviaciones encontradas.
5.4.2. Auditoría al Sistema Implantado
Una vez que el proceso de implantación ha avanzado (se ha cubierto el Nivel 3 en su totalidad) y, con la fi-
nalidad de tener una medición objetiva de la madurez del sistema, del desempeño de la Unidad de
Implantación en materia de SSPA y para proporcionar información a los Equipos de Liderazgo para la toma
de decisiones, así como para dar consistencia al esquema de gobernabilidad tanto del Macroproceso como del
sistema, se considera la realización de auditorías cuantitativas integrales en SSPA, por lo menos una vez al
año. Para apoyar este proceso se desarrollaron guías técnicas y como herramientas de ayuda, Protocolos
de Auditoría específicos para las 12 MPI y cada subsistema, que integran en su estructura las cuatro fases
de la Disciplina Operativa (Disponibilidad, Calidad, Comunicación y Cumplimiento).
Esta actividad se llevará a cabo por las áreas de SSPA que desempeñen la función de auditoría conforme a
la Guía Técnica de Planeación y Ejecución de Auditorías SSPA, Clave: 800/16000/DCO/GT/014/10. Los re-
sultados de estas auditorías soportarán o contrastarán los resultados de las Autoevaluaciones que haya rea-
lizado la Unidad de Implantación, obligando, en su caso, a tomar las acciones pertinentes que pudieran
conducir a modificar los resultados de las Autoevaluaciones referidas y a redireccionar las estrategias y ac-
ciones de implantación, según sea necesario.
Los resultados de estas auditorías calificarán el grado de madurez del sistema en la Unidad
de Implantación.
SSPA
70 PEMEX-SSPA 1
ACRÓNIMOS, GLOSARIO DE TÉRMINOS
Y MARCO NORMATIVO SSPA
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
ACRÓNIMOS SSPA 12 MPI 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA.

AC Aseguramiento de Calidad.
ACR Análisis Causa Raíz.
ADC Administración de Cambios.
ADCP Administración de Cambios de Personal.
AE Auditoría Efectiva.
AICD-OEA Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo de la Organización de
Estados Americanos.
APR Análisis Preliminar de Riesgo.
ARP Análisis de Riesgos de Proceso.
ASIPA’s Subdirecciones o Gerencias de Auditoría de Seguridad, Salud y Protección Ambiental de
los Organismos Subsidiarios y Direcciones Corporativas.
AST Análisis de Seguridad en el Trabajo.
ATL Aviso de Trabajador Lesionado.
CAISSPA Comisión Asesora Interorganismos de Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
CAM Centro de Ayuda Mutua.
CCAE Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias.
CEO Condiciones Esperadas de Operación.
CIL Certificado de Industria Limpia.
CMSH Comisión Mixta de Seguridad e Higiene.
COE Centro de Operación de Emergencias.
CRAE Centro Regional de Atención a Emergencias.
CT centro de trabajo.
DCO Dirección Corporativa de Operaciones.
DO Disciplina Operativa.
DTI Diagramas de Tubería e Instrumentación.
EH&S Seguridad, Salud y Ambiente (Environment, Health & Safety).
EPP Equipo de Protección Personal.
GEI Gases Efecto de Invernadero.
GMAER Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgo.
GRAME Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias.
HDSM Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales.
IM Integridad Mecánica.
IP Inspecciones y Pruebas.
ISO Organización Internacional de Estandarización (International Organization for Standarization).
LN Línea de Negocio.
LSO Límites Seguros de Operación.
MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio.
NISAI Nivel Integral de Seguridad y Ambiental de la Instalación.
NOM Norma Oficial Mexicana.
OIC Órgano Interno de Control.
72 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
OIT Organización Internacional del Trabajo.
OS Organismo Subsidiario.
OHSAS Series de Evaluacion de Seguridad y Salud Laboral (Occupational Health and Safety
Assessment Series).
OWAS Sistema de Análisis de Posturas de Trabajo de Ovako (Ovako Working Posture Analysis
System).
PACP Programa de Acciones Correctivas y Preventivas.
PDT Permiso de Trabajo Peligroso.
Planei Plan de Emergencias Interno.
Planex Plan de Emergencias Externo.
PND Pruebas No Destructivas.
PRE Plan de Respuesta a Emergencias.
Profepa Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
RCE Reducciones Certificadas de Emisiones.
RI Reaseguro Internacional.
RR Requisitos Regulatorios.
RTPCPMOS Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
RIJ Reunión de Inicio de Jornada.
SAA Subsistema de Administración Ambiental.
SAE Subequipo de Auditorías Efectivas.
SASP Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos.
SAST Subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo.
SDOSSPA Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
Sedena Secretaría de la Defensa Nacional.
SG Sistema de Gestión.
Segob Secretaría de Gobernación.
Semar Secretaría de Marina.
Semarnat Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Sener Secretaría de Energía.
Sispanet Subsistema de Información de Seguridad Industrial y Protección Ambiental.
SSS Subdirección de Servicios de Salud.
SPMT Servicios Preventivos de Medicina del Trabajo.
SSP Secretaría de Seguridad Pública.
SSPA Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
STPRM Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana.
STPS Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
TCDP Tarjeta-Candado-Despeje y Prueba.
URE Unidad de Respuesta a Emergencias.
WBCSD Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sustentable (World Business Council for
Sustainable Development).
Acrónimos 73
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Accidente Administrador de cambios 

Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la Es el responsable de administrar los cambios que se realicen en el
comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, centro de trabajo.
transporte y distribución del producto y que debe ser reportado e
investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, Agente
que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia. Energía, sustancia u objeto que en determinadas condiciones puede
causar daño a los trabajadores, al medio ambiente, a las instalaciones
Accidente de trabajo o a terceros.
Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con Agente de riesgo a la salud
motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que Es toda materia, energía u organismos vivos que pueden causar daño
se presente. a la salud de los trabajadores.
Activación de la respuesta a emergencias Aguas de estanque

Es la cadena de comunicaciones y acciones que se originan desde el Es el agua que se acumula o almacena como reservorio en un lugar
momento que se detecta la situación de emergencia y se da aviso al o recipiente específico.
área designada, quien comunica a los niveles superiores para atender
y activar el Plan de Respuesta a Emergencias. Agua de enfriamiento
Agua proveniente de una torre de enfriamiento que recibe tratamiento
Actividad asociada químico y sirve para enfriar equipos específicos de procesos
Es aquella que genera el impacto ambiental significativo, cuando no se industriales mediante ciclos de retorno.
cuenta con el control operacional adecuado o no se aplica correctamente.
Aguas negras
Actos inseguros Aguas que contienen los residuos de seres humanos, animales
Son las acciones realizadas por el trabajador que omite o viola el o alimentos.
método o medidas aceptadas como seguras.
Alta dirección
Actos seguros Equipo directivo de la Organización, integrado por el director general
Son las acciones realizadas por el trabajador cumpliendo y respetando y aquellas personas que le reportan directamente.
el método o medidas aceptadas como seguras.
Alteraciones músculo-esqueléticas relacionadas con el trabajo
Administración de riesgos Lesión o enfermedad de los músculos, tendones, ligamentos, nervios
Proceso de toma de decisiones que parte del estudio de riesgo y periféricos, articulaciones, cartílagos (incluyendo los discos
del análisis de opciones técnicas de control, considerando intervertebrales), huesos y/o soporte vascular de estas estructuras,
aspectos legales, sociales y económicos; establece un programa que se asocia causalmente con factores de riesgo que tienen su
de medidas de eliminación, prevención y control, hasta la origen o motivo en el desempeño del trabajo y que no son el resultado
preparación de planes de respuesta a emergencias. de eventos instantáneos (accidentes).
Administración del cambio Ambiente

Es la aplicación sistemática de políticas, prácticas y procedimientos Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que
de la organización en las tareas de identificación, evaluación, hacen posible la existencia y el desarrollo de la vida, en un espacio y
autorización e instalación de cualquier tipo de cambio o alteración, tiempo determinados.
permanente o temporal, a la tecnología e instalaciones que
modifique el riesgo o altere la seguridad y confiabilidad de las Ambiente de trabajo
instalaciones o sistemas. Conjunto de elementos naturales, físicos, químicos, biológicos y
psicosociales, con los que interactúan los trabajadores en el centro
de trabajo.
Glosario de Términos 75
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
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Fecha: 01/01/2010
Ámbito de Competencia vía de ductos, sección o totalidad de plataforma marina, etcétera); se

Área de responsabilidad respecto al puesto y cargo que ocupa la caracteriza por existir un jefe encargado de la supervisión y
persona dentro de la Organización. coordinación de actividades que en ella se realicen.
Análisis Causa Raíz Área compartida

Es un método sistemático de análisis que permite identificar, prevenir Superficie delimitada, en la que concurren instalaciones de diferentes
y eliminar las causas que originan los incidentes y/o accidentes y que subdirecciones de un mismo Organismo Subsidiario, o bien, de
impiden a una Organización alcanzar sus metas. diferentes Organismos Subsidiarios.
Análisis Clínicos Área de impacto

Es el área de las ciencias básicas de aplicación al diagnóstico, pronóstico, Área afectada por los efectos de radiación térmica, sobre presión o
terapéutica y prevención de la enfermedad, a través de métodos de toxicidad, a consecuencia de la fuga o derrame de sustancias
diagnóstico analíticos, pruebas funcionales y/o de laboratorio. inflamables, explosivas y/o tóxicas.
Análisis de consecuencias Área de Riesgo

Estudio y predicción cualitativa de los efectos que pueden causar eventos Área clasificada dentro de las instalaciones, que presenta o puede
o accidentes que involucran fugas de tóxicos, incendios o explosiones presentar condiciones peligrosas y que requiere la aplicación de
entre otros, sobre la población, el ambiente y las instalaciones. medidas de prevención y control de los riesgos asociados al trabajar
en dichas áreas.
Análisis de riesgos de proceso
Conjunto de metodologías que consisten en la identificación, análisis Área usuaria
y evaluación sistemática de la probabilidad de la ocurrencia de daños Es el área corporativa de Petróleos Mexicanos o cualquier dependencia
asociados a los factores externos (fenómenos naturales y sociales), de sus Organismos Subsidiarios que hará uso final de los bienes o
fallas en los sistemas de control, los sistemas mecánicos, factores servicios prestados por los Contratistas, de acuerdo con lo establecido
humanos y fallas en los sistemas de administración; con la finalidad en los contratos respectivos.
de controlar y/o minimizar las consecuencias al personal, a la
población, al ambiente, a la producción y/o a las instalaciones. Aseguramiento de Calidad
Son acciones planeadas y sistemáticamente realizadas para promover
Análisis de SSPA del Trabajo la confiabilidad de un producto o servicio; cumple con los requisitos
Es el proceso de análisis de SSPA realizado durante la fase de de calidad enfocados a asegurar que los materiales, equipos y
planeación de órdenes de trabajo, que permite identificar los riesgos refacciones son los adecuados:
potenciales y establecer controles, mediante listas de verificación • Fabricados de acuerdo con las especificaciones de diseño.
para cada una de las operaciones de mantenimiento. En este análisis • Entregados correctamente en el sitio establecido.
se establecen entre otros, los requerimientos de EPP para las • Ensamblados e instalados apropiadamente.
actividades que se desarrollan.
Aspecto ambiental
Análisis técnico del incidente y/o accidente Elemento de las actividades, productos y servicios de la Organización
Es el proceso de análisis de la información, evidencias y testimonios que puede interactuar con el medio ambiente.
sobre los hechos ocurridos en torno a un incidente y/o accidente.
Aspecto ambiental significativo
Aptitud para el trabajo Aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental
Compatibilidad entre los requerimientos de desempeño de un puesto significativo; en otras palabras, asociado a un efecto significativo,
de trabajo y las capacidades físicas y funcionales de un trabajador. existen una o varias causas que lo generan y que le atribuyen tal
condición, dando lugar a que se piense que existen mecanismos del
Área medio o relaciones causa-efecto que permiten actuar sobre las
Referencia genérica al sitio de trabajo, delimitado físicamente por el causas, mitigando o previniendo los efectos asociados.
entorno en el que los trabajadores desempeñan sus labores en forma
habitual (por ejemplo: oficina, sección o totalidad de un taller, bodega, Atención médica
sección o totalidad de una planta de proceso, tramo del derecho de El conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin
de proteger, promover y restaurar su salud.
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
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Fecha: 01/01/2010
Atención prehospitalaria de las urgencias médicas Subsidiarios de conformidad con la convocatoria para su aplicación
Servicio otorgado al paciente cuya condición clínica se considera que en el desarrollo y ejecución de las obras y/o servicios, incluyendo
pone en peligro la vida, un órgano o su función, con el fin de lograr todas sus modificaciones y aclaraciones emitidas por escrito por
la limitación del daño y su estabilización orgánico funcional, desde el Petróleos Mexicanos.
primer contacto hasta la llegada y entrega a un establecimiento para
la atención médica con servicio de urgencias. Bases de usuario
Documento que contiene las especificaciones técnicas y legales
Atlas de riesgos a la salud definidas por el área usuaria para el proyecto y que servirán de base
Documento dinámico en el que se registra y mantiene actualizada la para la elaboración de los diversos anexos técnicos y administrativos
información relativa a la exposición de los trabajadores, a los agentes, que integran las bases de licitación.
condiciones o factores de riesgo capaces de generar deterioro a la
salud, a los procesos y fuentes generadoras, las áreas de trabajo en Biodegradación
los que se encuentran, las evaluaciones de los niveles o Es un proceso natural por el que determinadas substancias pueden
concentraciones y su comparación con los criterios de tolerancia ser descompuestas, debido a la acción de bacterias.
establecidos en la normatividad oficial, cuando éste sea el caso, así
como las medidas de control propuestas. El Atlas de Riesgos a la Botiquín de primeros auxilios
Salud se encuentra formado por una serie de documentos y mapas Conjunto de materiales, equipo y medicamentos que se utilizan para
con diversas características y escalas, que informan acerca de los aplicar los primeros auxilios a una persona que ha sufrido un
riesgos a los que están expuestos los trabajadores. accidente o una enfermedad repentina.
Auditoría Brecha
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias Representa la magnitud del salto que se debe dar desde la situación
y evaluarlas de manera objetiva, con el fin de determinar la extensión en actual hasta la deseada, lo cual se debe reflejar en acciones
que se cumplen los criterios y requisitos establecidos y acordados. correctivas para cerrarla.
Auditoría Efectiva
Brigada de Primeros Auxilios
Metodología que mediante el análisis de cómo y en qué circunstancias
Grupos de personas preparadas para proporcionar los primeros
se desarrollan las actividades laborales, permite la identificación de
auxilios, con propósitos específicos para atender coordinadamente las
condiciones y actos inseguros en el sitio de trabajo, comparando el
diferentes situaciones de emergencia. Forman e integran la Unidad de
desempeño contra estándares establecidos. Se fundamenta en que
Respuesta a Emergencias (URE), de acuerdo con el escenario que se
los accidentes e incidentes pueden ser prevenidos al alertar a los
presente como manifestación de la emergencia; por ejemplo, brigadas
trabajadores sobre las posibles consecuencias de los actos o
de contraincendio, brigadas médicas, etcétera.
condiciones inseguras, interactuando con ellos hasta lograr el
compromiso de que modifiquen su conducta y observen rigurosamente
Brigada (s) de emergencia
las disposiciones contenidas en el marco regulatorio aplicable al
Son los grupos de personas designadas y preparadas con propósitos
desempeño de sus actividades.
específicos para atender coordinadamente las diferentes situaciones
de emergencia. Forman e integran la Unidad de Respuesta a
Autoridad
Emergencias (URE), de acuerdo con el escenario que se presente
Persona que gobierna, ejerce o posee el mando de hecho o derecho.
como manifestación de la emergencia; por ejemplo, brigadas de
contraincendio, brigadas médicas, etcétera.
Bacteria
Son microorganismos unicelulares que tienen típicamente algunos
Calidad del aire
micrómetros de largo, se presentan en diversas formas incluyendo
Es aquella que cumple con los requerimientos mínimos de confort en
esferas, barras y espirales, son los organismos más abundantes del
una edificación específica.
planeta. Las enfermedades bacterianas más comunes son las
infecciones respiratorias, entre ellas la tuberculosis.
Cambio
Alteración o modificación temporal o permanente que se lleva a cabo
Bases de Licitación
en los procesos y que están relacionadas con la tecnología,
Documento que contiene los requerimientos técnicos administrativos
instalaciones, procedimientos o la organización que modifique el
y legales expedidos por Petróleos Mexicanos y Organismos
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
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Fecha: 01/01/2010
riesgo o altere la confiabilidad de los sistemas, equipo o componente Cambio en los riesgos de los materiales
en una instalación; excepto por “reemplazos del mismo tipo” Se caracteriza por la alteración en las especificaciones de las propiedades
(replacement in kind). fisicoquímicas, composición o concentración de cualquiera de las
sustancias utilizadas en el proceso, incluyendo materias primas,
Cambio a instalación nueva, reparada, rehabilitada o modificada catalizadores, productos químicos, subproductos, productos finales y
Toda modificación en una instalación industrial que altere el contenido derivados, así como de desechos de productos intermedios y finales,
de los documentos de diseño de ingeniería de detalle. que pudieran significar un riesgo para el proceso.
• Isométricos de tubería (sin modificar DTI).
• Planos de construcción de (soportes y tuberías). Cambio tecnológico
• Planos aprobados para construcción en Ingeniería Civil, Toda modificación en una instalación industrial nueva, reparada,
Arquitectura, instalaciones y ductos subterráneos. rehabilitada o modificada, que altere el contenido de los documentos
• Planos aprobados para construcción de equipos y dispositivos básicos de diseño de ingeniería de proceso de la instalación como son:
eléctricos. • Diagrama de flujo de proceso.
• Planos aprobados para construcción de arreglos típicos de • Descripción de proceso.
instalación de instrumentos. • Balance de materia y energía.
• Marca de válvulas y accesorios de tubería (no se alteran las • Lista del equipo de proceso.
características de diseño). • Hoja de datos y especificaciones del material del equipo de
proceso.
Cambio de personal • Criterios de diseño de equipo de proceso.
Es la sustitución temporal o permanente de una persona o equipo de • Filosofía operativa y de control de instalación.
trabajo para desempeñar las funciones críticas asignadas al titular • Requerimientos de servicios auxiliares.
del puesto base. • Diagramas de tubería e instrumentación.
• Lista de líneas.
Cambio de tecnología • Diagramas de control e instrumentación de proceso y base de
Son los cambios realizados a la Tecnología de Proceso documentada datos del sistema de control distribuido.
y aprobada, incluye: cambios en los Riesgos de los Materiales, así • Diagrama unifilar de la instalación.
como en las Bases de Diseño del Equipo o a las Bases de Diseño del • Análisis de riesgo.
Proceso, especificaciones de las condiciones operativas y los • Integridad mecánica.
sistemas de monitoreo y control del proceso. Los cambios de
tecnología pueden potencialmente invalidar los análisis de riesgo del Cambio temporal
proceso efectuados previamente, dado que pueden tener un impacto Son los cambios que tienen un período de operación predeterminado,
cualitativo o cuantitativo sobre los riesgos y la efectividad de las al término del cual se debe retornar a las condiciones originales o
medidas de control adoptadas antes de la introducción del cambio. de diseño.
Cambio en las bases de diseño del equipo Capacidad disminuida

Se caracteriza por la modificación, actualización o reemplazo de los Se refiere a la disminución o pérdida por parte del trabajador, de las
equipos de Proceso. Ejemplo, cambio de motor por otro de mayor características de orden físico, funcional, psicológico, de
potencia, cambio de una válvula de globo por una de compuerta, conocimientos, habilidades o destrezas relacionadas con su
cambio de un interlock de un equipo crítico. capacidad de desempeño de las actividades laborales propias del
puesto que desempeña o para el que es propuesto.
Cambio en las bases de diseño del proceso
Se caracteriza por alteraciones en los datos de diseño de una Capacitar
instalación. Ejemplos, cambio en los rangos seguros de una variable Hacer a alguien apto, habilitarlo para realizar alguna actividad.
de proceso, incremento en la capacidad de procesamiento de una
planta, modificaciones en los circuitos de tuberías de proceso o Característica clave
servicios auxiliares de una instalación. Es la variable de una actividad sobre la cual se puede efectuar un
control para evitar impactos ambientales significativos.
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Caracterización de riesgos Causas ajenas de un proceso o instalación
Es la documentación de los resultados de la evaluación de riesgos, Son aquellas causas externas que ocurren y que están fuera del
mencionando los criterios y premisas tomadas para seleccionar la control y alcance de Petróleos Mexicanos, Direcciones Corporativas
metodología de identificación de peligros y condiciones peligrosas, y Organismos Subsidiarios, por lo que no es posible prevenirlas
para analizar, modelar y estimar las consecuencias y la frecuencia, mediante la implantación o promoción de medidas preventivas por
así como las limitaciones de la evaluación. parte de la empresa.
Carga de trabajo Causas raíz

Variable determinada por el tipo, ritmo y duración de las acciones Son aquellas causas de fondo que generan o inducen a los actos,
realizadas por un trabajador para cumplir con un trabajo determinado. condiciones y prácticas inseguras, que originan los incidentes y/o
accidentes y cuya identificación requiere de un proceso de análisis
Carga de trabajo afectiva mediante una metodología determinada.
Variable determinada por el tipo, ritmo y duración de las acciones
realizadas por un trabajador para cumplir con un trabajo determinado, Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias de Petróleos Mexicanos
que ocasionan reacciones emocionales displacenteras. Espacio físico en donde se concentran herramientas tecnológicas y
personas para la recepción, confirmación y, en su caso, coordinación
Carga de trabajo física y apoyo de los eventos reportables, de acuerdo con el Anexo 2 de la
Variable determinada por el tipo, ritmo y duración de las acciones Guía Técnica para el Reporte e Investigación Técnica y Análisis de los
realizadas por un trabajador para cumplir con un trabajo determinado, incidentes que ocurran en las Instalaciones de Petróleos Mexicanos y
que involucran la participación predominante de los sistemas Organismos Subsidiarios, No. 800/16000/DCO/GT-060/10.
músculo-esquelético y cardiorespiratorio de su economía corporal.
Centro de Operación de Emergencias
Carga de trabajo mental Lugar físico en el interior de las instalaciones o centros de trabajo y
Variable determinada por el tipo, ritmo y duración de las acciones fuera de los perímetros de riesgo de los mismos y mencionados en el
realizadas por un trabajador para cumplir con un trabajo Plan de Respuesta a Emergencias, donde se debe desarrollar la
determinado, que involucran el ejercicio predominante de las logística de atención y combate de emergencias.
funciones mentales superiores.
Centro de trabajo
Carga física Es una instalación o conjunto de instalaciones de Petróleos Mexicanos
Acción que involucra tensión muscular de algún tipo, estática o y sus Organismos Subsidiarios que cuenta con la estructura
dinámica, realizada por un lapso de tiempo. organizativa que le permite funcionar como un lugar independiente
de trabajo, encontrándose registrado en el Catálogo de Codificación
Carga mental Única de Centros de Trabajo y Departamentos.
Acción que involucra la realización de procesos mentales, como:
fijación de atención, discriminación de estímulos, identificación de Centro regional de Atención a Emergencias
variables, toma de decisiones. Ubicación física fuera de las instalaciones o centros de trabajo,
dotada de la infraestructura necesaria para llevar a cabo la ubicación,
Categoría de observación para Auditorías Efectivas visualización y seguimiento de las acciones del Plan de Respuesta a
Es el rubro utilizado para facilitar el ordenamiento, clasificación y Emergencias, designada en este último, desde la cual se desarrollará
análisis, tanto de las observaciones y evidencias obtenidas durante la logística de atención y combate de emergencias.
las Auditorías Efectivas como la determinación de las medidas de
control, el análisis de su efectividad y su seguimiento. Se clasifica en: Ciclo de trabajo
acciones y reacciones de las personas; equipo de protección Son las labores realizadas por un trabajador en su puesto de trabajo
personal; posiciones de las personas; herramientas y equipo; en un determinado tiempo.
procedimientos de orden y limpieza.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Circuito de Ayuda Mutua de Mando es responsable de transmitir la información al nivel

Es el conjunto de instalaciones o centros de trabajo de Petróleos estructural inmediato inferior correspondiente.
Mexicanos y Organismos Subsidiarios y de terceros que, en caso de
emergencias, proporcionan capacitación, entrenamiento y recursos Comunicación personalizada (cara a cara)
materiales para el combate y control de la emergencia a la instalación Interlocución entre el emisor y un receptor o grupo de éstos, se
afectada. Estos circuitos deben definirse con anticipación a la caracteriza por llevarse a cabo, teniéndose frente a frente uno de
emergencia e incluirse en el Plan de Respuesta a Emergencias otro u otros.
específico de la instalación o centro de trabajo.
Concientizar
Clasificación de la Emergencia Motivar a las persona a tener conciencia del valor de pensar y actuar
Es el resultado de la aplicación de una metodología de análisis de de una manera responsable respecto a un propósito definido.
riesgo, mediante la cual se ponderan las consecuencias de la
emergencia y su probabilidad de ocurrencia, los impactos desde los Condición Insegura Ambiental
puntos de vista social, ambiental y económico, son los aspectos Situación que está provocando contaminación al agua, aire o suelo,
considerados para clasificar las emergencias, de acuerdo con un en la que frecuentemente se desconoce quién la provocó.
nivel previamente asignado, definido en el Anexo 1, del Lineamiento
COMERI 145. Condición peligrosa
Estado físico o nivel de operación que puede originar un accidente o
Cliente gran liberación de energía o sustancias, cuyas consecuencias son
Organización o persona que recibe un producto (consumidor, usuario daños y/o lesiones.
final, minorista, beneficiario y comprador). Puede ser interno o
externo a la Organización. Condición Segura Ambiental
Es el resultado en porcentaje del estado de protección al medio
Compatibilidad puesto-persona ambiente que se tiene en el área auditada.
Dictamen en relación con el cumplimiento por parte de un trabajador
o candidato a ocupar un puesto de trabajo, de los requisitos Condición térmica abatida
anatómicos, psicológicos y funcionales necesarios para su realización Situación ambiental capaz de producir pérdida de calor en el cuerpo
productiva, segura y saludable. humano, debido a las bajas temperaturas que pueden romper el
equilibrio térmico del trabajador y tienden a disminuir su temperatura
Competencia corporal central.
Conjunto de conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes y
valores cuya aplicación en el trabajo se traduce en un desempeño Condición térmica elevada
superior que contribuye al logro de los objetivos clave del negocio. Situación ambiental capaz de transmitir calor hacia el cuerpo humano
Describe el área de conocimiento desde la perspectiva del proceso o evitar que el cuerpo humano transmita calor hacia el medio, en tal
dentro de la Organización. magnitud que pueda romper el equilibrio térmico del trabajador, y
tienda a incrementar su temperatura corporal central.
Compromiso
Aceptar la responsabilidad de participar en un esfuerzo hacia un logro. Condiciones de emergencia
Son aquellas situaciones que alteran las condiciones de seguridad
Comunicación Efectiva normales de trabajo y que requieren de una atención inmediata.
Es la habilidad para comunicar o transmitir ideas, opiniones o Estas condiciones pueden afectar a los trabajadores, a los centros de
pensamientos clara y consistentemente para que sean fácilmente trabajo y al medio ambiente laboral, y es necesaria la intervención de
entendidos; así como la habilidad de escuchar atentamente. cuerpos de respuesta a emergencias.
Comunicación en cascada Condiciones inseguras

Mecanismo para el proceso de comunicación en el cual la información Son las situaciones o circunstancias peligrosas, asociadas a un daño
fluye a través de los distintos niveles de la cultura organizacional físico, que derivan de los elementos que conforman al medio ambiente
integrada en Equipos de Liderazgo y cada líder a través de la Línea laboral y generalmente contribuyen a la ocurrencia de incidentes y/o
accidentes, enfermedades de trabajo o daños materiales.
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Consecuencia heliográficos del proveedor, donde están incluidas las características
Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus técnicas de las instalaciones para la seguridad de los procesos.
efectos en las personas, en el ambiente, en la producción y/o
instalaciones, así como la reputación e imagen. Desempeño
Resultado de un conjunto de acciones integradas hacia una meta
Contratista u objetivo.
Persona ajena al centro de trabajo que labora temporalmente en
éste, y que está involucrada directa o indirectamente con el proceso, Desempeño Ambiental
y que con motivo de su trabajo puede agregar un riesgo. Resultados medibles del Subsistema de Administración Ambiental
relacionados con un control de la Organización de sus Aspectos
Contrato Ambientales, basados en su Política, Objetivos y Metas.
Instrumento mediante el cual se formaliza desde el punto de vista
legal el acuerdo técnico-comercial entre Petróleos Mexicanos y sus Deslumbramiento
Organismos Subsidiarios y los Contratistas, para la realización de los Cualquier brillo que produce molestia, interferencia con la visión o
trabajos establecidos como alcance, en el citado documento. fatiga visual.
Control de Calidad Dictamen en Medicina del Trabajo

Es un sistema que nos permite dar el seguimiento al proceso de Opinión y juicio emitido por un médico del trabajo, sobre aptitud para
fabricación de un material y partes de repuesto de los equipos el trabajo; las decisiones sobre compensación de los trabajadores,
críticos, de acuerdo con las especificaciones de diseño requeridas con base en la determinación de las relaciones causales de las
para asegurar su integridad. alteraciones de la salud, o bien, de la capacidad residual de trabajo.
Control operacional Disciplina Operativa

Actividades necesarias para mantener los procesos operativos dentro Es el cumplimiento riguroso y continuo de todos los procedimientos
de los rangos de control seguros establecidos (temperatura, presión, e instrucciones de trabajo, tanto operativos, administrativos y
flujo, vibración, etcétera), para prevenir incidentes que pueden de mantenimiento de un centro de trabajo, a través del proceso de
provocar daños a las personas, a las instalaciones, afectaciones al tenerlos disponibles con la mejor calidad, comunicándolos de forma
ambiente y/o a la comunidad. efectiva a quienes los aplican, así como de exigir su apego estricto
y cumplimiento.
Control operacional ambiental
Conjunto de acciones que permitan asegurar que las operaciones y Documento
actividades asociadas a los aspectos ambientales significativos se Información y su medio de soporte (papel, disco magnético, óptico,
realizan bajo condiciones específicas, para mantener un control electrónico, fotografía, etcétera).
orientado a la prevención y reducción de la contaminación.
Ecoeficiencia
Criterio de operación ambiental Alcanzar precios competitivos de bienes y servicios que satisfagan
Es el valor, unidad medible o parámetro de la variable a controlar que las necesidades humanas y que brinden una mejor calidad de vida,
de no cumplirse puede ocasionar un impacto negativo al ambiente. mientras se reducen progresivamente los impactos ecológicos y
recursos naturales durante el ciclo de vida de los mismos, a un nivel
Cultura organizacional acorde con la capacidad de regeneración del planeta.
Conjunto de creencias, valores, políticas, sistemas, procesos, normas,
comportamientos, mitos, lenguaje, símbolos y conductas, que muestran Educación para la Salud
la forma de ser y de pensar del personal en una Organización. Proceso educativo que tiene por objeto proporcionar a la población
los conocimientos sobre las causas de las enfermedades y de los
Datos Básicos de Diseño de Equipos e Instalaciones para la Seguridad daños provocados por los efectos nocivos del ambiente, las prácticas
de los Procesos de trabajo y el estilo de vida; a fin de fomentar el desarrollo de
Es un conjunto de documentos y archivos que incluyen los datos de actitudes y conductas que le permitan participar en la prevención
ingeniería, los planos de ingeniería, los cálculos del diseño de los de enfermedades, accidentes y protegerse de los riesgos que pongan
procesos y equipos, las especificaciones de los equipos, los en peligro su salud.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Efectividad o las instalaciones y que por su naturaleza de riesgo, activa una serie
Se refiere a la capacidad para lograr los resultados planeados. de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos.
Efectos Negativos Psicológicos Enfermedad

Son efectos no deseados, manifestados durante y después del trabajo, Es el “Daño” o lesión que pueden sufrir los trabajadores que están expuestos
instantáneos, a corto, mediano y largo plazos. Se reflejan en los estados a factores de riesgo por su estilo de vida o por exposición laboral.
de ánimo del trabajador y su eficiencia. Se relacionan con su personalidad,
sus capacidades y sus habilidades, catalizan daños a la salud. Enfermedad de trabajo
Es todo estado patológico derivado de la acción continuada de una
Eficacia causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en
Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera. que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Serán
consideradas, en todo caso, enfermedades de trabajo, las consignadas
Eficiencia en la Tabla del Artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo.
Es el aprovechamiento de los recursos disponibles para lograr
un resultado. Enfermedad no profesional
Estado patológico cuya causa es ajena al trabajo o al medio donde se
Ejercicio realizan las actividades laborales.
Enseñanza práctica de un procedimiento de actuación, establecido
dentro de un Plan de Respuesta a Emergencias y realizado con fines Entorno
de capacitación en campo, gabinete o escritorio. Zona que rodea a la instalación, la cual podría verse afectada por los
efectos de fugas o derrames de sustancias peligrosas en su interior.
Ejercicios (de gabinete o de campo)
Son aquellos que se realizan en un aula, sala de trabajo o Entrenamiento
directamente en las instalaciones del centro de trabajo, en los que Proceso de preparar a individuos para llevar a cabo sus actividades
se revisa la aplicación del Plan de Respuesta a Emergencias y/o de manera segura, confiable y responsablemente, aplicando
sus procedimientos. los conocimientos y habilidades adquiridas en el desarrollo de sus
funciones o atribuciones.
Ejercicios y/o Simulacros con previo aviso
Son aquellos en los que se define previamente la fecha de su Epidemia
realización, quedando programados en el calendario de las Enfermedad que se propaga durante algún tiempo por un país,
actividades anuales correspondientes. acometiendo simultáneamente a gran número de personas.
Ejercicios y/o Simulacros Integrales Equipo Crítico

Son aquellos que comprenden todos los objetivos considerados en el Sistemas, maquinaria, equipos, instalaciones, o componentes
Plan de Respuesta a Emergencias (incluye el simulacro mayor). cuya falla resultaría, permitiría o contribuiría a una liberación de
energía (por ejemplo fuego o explosión, etcétera), capaz de originar
Ejercicios y/o Simulacros Parciales una exposición del personal a una cantidad suficiente de sustancias
Son aquellos que comprenden sólo algunos de los aspectos del Plan peligrosas, lo cual resultaría en una lesión, un daño irreversible a la
de Respuesta a Emergencias. salud o la muerte, así como un daño significativo a las instalaciones
y al ambiente.
Ejercicios y/o Simulacros sin previo aviso
Son aquellos que se realizan súbitamente, con la finalidad de probar el Equipo de Implantación
grado de efectividad del Plan de Respuesta a Emergencias del centro de La implantación del sistema PEMEX-SSPA en cada Unidad de
trabajo y que hacen uso de un protocolo establecido para su ejecución. Implantación de Petróleos Mexicanos es responsabilidad de la
Máxima Autoridad y de la Línea de Mando de esa unidad. El proceso
Emergencia en sí, es dirigido por el Equipo de Liderazgo Local de SSPA con el
Situación derivada de un incidente y/o accidente, que puede resultar apoyo del (los) Equipo(s) de Liderazgo Central(es) de SSPA. La
en efectos adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/ Autoevaluación, como parte de la implantación es realizada por el
Equipo de Implantación.
82 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Equipo de Liderazgo SSPA Ergonomía
Grupo de personas cuya responsabilidad es conducir la implantación, Campo multidisciplinario de conocimientos que estudia las
ejecución, mejora y sustentabilidad del sistema PEMEX-SSPA en características, necesidades, capacidades y habilidades de los seres
Petróleos Mexicanos. Estos equipos son presididos por la Máxima humanos, analizando aquellos aspectos que afectan al diseño de
Autoridad en su área de influencia, con la participación de productos o de los procesos de producción.
trabajadores de mayor jerarquía en la línea de organización, así como
con personal involucrado en las funciones de SSPA, el cual debe ser Ergonomía del trabajo
estructurado a nivel DIRECTIVO, CENTRAL a nivel Estratégico y Aplicación de los principios y técnicas ergonómicas, con la finalidad
Táctico y/o LOCAL a nivel Operativo. de obtener la mayor compatibilidad posible entre el trabajador
(usuario) y los elementos del sistema de trabajo (tarea, equipos y
Equipo de Protección Personal herramientas, medio ambiente de trabajo y organización), para evitar
Conjunto de elementos y dispositivos de uso personal diseñados la ocurrencia de accidentes y enfermedades de trabajo, mejorar la
específicamente para proteger al trabajador contra accidentes y eficiencia laboral e incrementar la eficiencia, así como la comodidad
enfermedades que pudieran ser causados con motivo de sus y facilidad de uso de los medios de trabajo.
actividades de trabajo. En caso de que el análisis de riesgo establezca
la necesidad de utilizar ropa de trabajo con características específicas, Escala de tiempo
ésta será considerada equipo de protección personal. Término empleado para establecer la frecuencia y duración
adecuadas de los mensajes transmitidos, en función del mecanismo
Equipo de protección personal específico empleado para su difusión. Por ejemplo, un mensaje en una barda
Es el conjunto de elementos y dispositivos de uso personal, diseñados es normal que permanezca por lo menos un año; un mensaje
específicamente para proteger al trabajador contra los efectos programado en boletines o impresos periódicos puede durar una
derivados de la exposición a agentes o factores de riesgo. sola emisión.
Equipo de Revisión de Seguridad de Prearranque Escenario de riesgo

Grupo formado por especialistas de operación, ingeniería, Determinación de un evento hipotético, en el cual se considera la
mantenimiento y seguridad, responsables de la instalación, que ocurrencia de un accidente bajo condiciones específicas, definiendo
deben de participar en la Revisión de Seguridad de Prearranque. mediante la aplicación de modelos matemáticos y criterios acordes a
Puede incluirse la participación de otras especialidades que se las características de los procesos y/o materiales, las zonas
consideren convenientes. potencialmente afectables.
Equipo Investigador Espacio confinado

Conjunto de personas encargado de la investigación técnica y análisis Es un lugar lo suficientemente amplio, configurado, de tal manera que
de los incidentes y/o accidentes, el cual se integra por el líder de la una persona puede desempeñar una determinada tarea en su interior,
investigación técnica (autoridad en la Línea de Mando de la instalación que tiene medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que
donde ocurre el incidentes y/o accidentes para eventos menores y no esté diseñado para ser ocupado por una persona en forma continua
moderados, o la Máxima Autoridad del centro de trabajo en caso de y en el cual se realizan trabajos específicos ocasionalmente.
eventos graves) y por personal de confianza, sindicalizado (incluye al
STPRM), contratistas involucrados en el evento, especialistas en el Especificación
proceso de investigación técnica de incidentes y/o accidentes; personal Son las características técnicas, que identifican a los materiales y
que aporta conocimiento y experiencia, durante el proceso de la que son establecidas por institutos de investigación de ciencia
investigación técnica y análisis de los incidentes y/o accidentes. y tecnología, asociaciones industriales, organismos colegiados y
fabricantes, entre otros, que permiten definir los parámetros mínimos
Equipo Multidisciplinario para la Administración del Cambio o máximos que debe cumplir un material con sus partes o
Grupo formado por especialistas en ingeniería, mantenimiento, proceso componentes durante y al final de su proceso de fabricación.
y en seguridad, salud y protección ambiental del sistema y que esté
relacionado con el cambio propuesto. Puede incluirse la participación Estímulo
de otras especialidades que se consideren convenientes. Se refiere a una acción o circunstancia motivante, que anima a
actuar o realizar algo de mejor manera; en el contexto del sistema
PEMEX-SSPA es la referencia genérica hacia los reconocimientos,
incentivos y reorientación.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Estrés Evidencia objetiva

Es el resultado de situaciones que se perciben como una exigencia y Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo.
amenaza para la capacidad de respuesta del trabajador. Estas situaciones
o estresores percibidos pueden ser físicos (ruido, condiciones de peligro) Expediente médico-laboral
y organizacionales (conflictos personales, despido, inestabilidad laboral) Es el conjunto de todos los documentos disponibles en los Servicios
y pueden generar alteraciones de tipo orgánico (digestivas, Preventivos de Medicina del Trabajo, que forman parte del equipo de
cardiovasculares), cambios de comportamiento (irritabilidad, desempeño Salud Ocupacional, que atiende a cada centro de trabajo, de carácter
fluctuante) y psicosociales (clima psicosocial hostil). confidencial (salvo las excepciones legales y contractuales existentes),
que agrupa datos de carácter individual, propios a cada trabajador,
Estructura organizacional de naturaleza médica, técnica y administrativa, que sirve para
Forma en que la Organización establece funciones, interrelaciones intervenir y abatir o controlar con oportunidad y eficiencia factores de
y responsabilidades operacionales y administrativas sobre individuos y riesgo por estilo de vida o por la exposición a agentes nocivos para la
equipos de trabajo, relacionado con niveles de autoridad, sistemas salud en el medio ambiente laboral.
y procesos para integrarse como empresa.
Exposición a ruido
Estudio de riesgo Es la interrelación del agente físico ruido y el trabajador en el
Documento que integra la caracterización de riesgos, así como la ambiente laboral.
información técnica empleada en su evaluación; las premisas y
criterios aplicados; la metodología de análisis empleada; limitaciones Exposición Laboral
del estudio y el catálogo de los escenarios de riesgos, entre otros. Contacto de los trabajadores con los agentes y factores de riesgo presentes
en el ambiente de trabajo, determinado por su actividad laboral.
Etapas del proceso de DO
Se refiere a las etapas que abarca la fase de Desarrollo y Aplicación Factor de Riesgo Ergonómico
del proceso de DO, para asegurar que todas las operaciones sean Condición o característica del trabajo o de la forma de realizarlo, que
llevadas a cabo en forma correcta, consistente y segura, a través de de estar presente, incrementa la probabilidad de que se afecte la
la disponibilidad de procedimientos, calidad del contenido de los salud del trabajador.
procedimientos, Comunicación y entendimiento efectivo, así como el
cumplimiento riguroso de su aplicación. Factor de Severidad
Calificación ponderada de actos inseguros, de acuerdo con el riesgo
Evaluación potencial de causar lesiones a los trabajadores, a las instalaciones o
Es el resultado de comparar la cuantificación de los factores que al medio ambiente.
modifican el medio ambiente laboral con los patrones de referencia.
Factores Clave
Evaluación de riesgos Circunstancias relevantes que contribuyeron en la ocurrencia del
Proceso de identificar peligros o condiciones peligrosas en los incidente y/o accidente.
materiales y sustancias o en los procesos; analizar y/o modelar las
consecuencias en caso de fuga o falla, la frecuencia con que pueden Factores Psicosociales de Riesgo
ocurrir, y caracterizar y jerarquizar el riesgo resultante. Se definen como aquellos aspectos, factores o variables del diseño del
trabajo, de la organización, de la dirección del trabajo y del contexto social
Evaluación de tecnología de la empresa; por lo tanto, pueden clasificarse en individuales y
Revisión documental, aplicación de protocolo de pruebas y valoración organizacionales. Tienen el potencial de causar daño psicológico expresado
de una tecnología ambiental, no aplicada con anterioridad en como Efectos Negativos de tipo Psicológico (ENP) y alteraciones físicas
Petróleos Mexicanos. tales como enfermedades y accidentes que pueden ser mortales.
Evento Factores Psicosociales en el trabajo

Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeño del Consisten en interacciones dinámicas entre las características
equipo o con sucesos externos al sistema, que pueden causar laborales e individuales del trabajador que a través de percepciones
interrupciones y/o problemas en el sistema. En este documento, y experiencias influyen en la salud y el rendimiento (OMS-OIT).
evento es causa o contribuyente de un incidente o accidente o, es
también una respuesta a la ocurrencia de un evento iniciador.
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Fatiga Gases
Es la disminución en la capacidad de respuesta ante las exigencias Son fluidos amorfos que ocupan todo el espacio de su contenedor.
corporales y mentales, producto de una actividad mantenida por un
tiempo prolongado; su aparición durante la realización del trabajo Gestión por procesos
desencadena una disminución del rendimiento y la producción laboral. Es un modelo de gestión horizontal que permite la estandarización
de procesos y prácticas de negocio, creando sinergias entre diferentes
Fauna nociva áreas funcionales del Corporativo y de los Organismos, permitiendo
Son aquellas especies animales que por condiciones ambientales o el trabajo interfuncional basado en el proceso, provocando el
artificiales (provocadas por el hombre y sus acciones) incrementan intercambio de conocimientos y experiencias promoviendo además
su población, llegando a convertirse en plaga, vectores potenciales un lenguaje común al interior de la empresa.
de enfermedades infecto-contagiosas o causantes de daños a las
actividades o bienes humanos, al no poder ser regulada por Gobernabilidad
mecanismos naturales. La fauna nociva está constituida por moscas, Es la adopción de mecanismos y estructuras de gobierno para
cucarachas, ratones, mosquitos, arácnidos, abejas, avispas, reptiles, la gestión de sus procesos de negocio, a través de instancias para la
perros, entre otros. supervisión, coordinación y control entre el Corporativo y los
Organismos Subsidiarios.
Fenómeno Sanitario-Ecológico
Calamidad que se genera por la acción patógena de agentes Gradiente de salud
biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas, Es el resultado de la evaluación de los indicadores positivos de salud
causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o en un individuo (esquema clínico, defectos observables, mediciones
plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del antropométricas y cálculo del índice de masa grasa y muscular,
término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del índice general de fuerza, flexibilidad general, volumen máximo de
aire, agua, suelo y alimentos. oxígeno) y su comparación con las tablas de ponderación en
trabajadores mexicanos, cuyo resultado se traduce en un grado de
Frecuencia salud malo, mediano u óptimo.
Número de ocasiones en que puede ocurrir o se estima que ocurra
un evento en un lapso de tiempo. Grupo de exposición homogénea
Es la presencia de dos o más trabajadores expuestos a los mismos
Fuente de radiación ionizante agentes o factores de riesgo, con niveles o concentraciones similares
Cualquier dispositivo, material o sustancia que emita o sea capaz de e igual tiempo de exposición durante sus jornadas de trabajo y que
generar radiación ionizante en forma cuantificable. desarrollan trabajos similares.
Función Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias (GRAME)

Conjunto de actividades afines y relacionadas entre sí, que previamente Es el grupo de funcionarios de Petróleos Mexicanos y Organismos
se han calificado como necesarias para el logro del objetivo. Subsidiarios encargado de ejecutar las acciones previstas en el Plan
de Emergencias Externo (Planex) en el ámbito regional y proporcionar
Funciones Críticas el apoyo material y humano al personal de la Unidad de Respuesta a
Son aquellas funciones en las que un error humano puede resultar en Emergencias (URE), coordinando sus actividades e información con
un incidente y/o accidente, y que requieren que las personas que las las autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y
desempeñan tengan un nivel mínimo de experiencia, conocimientos previsiones de la emergencia. En su caso participaran autoridades
y habilidades; así como condiciones psicosociales, anatómicas y locales, organizaciones civiles y militares.
funcionales apropiadas al perfil del puesto o categoría.
Ejemplos de funciones críticas: Guardián de la Tecnología del Proceso
• Operador de panel de control. Persona designada por la Máxima Autoridad del centro de trabajo para
• Operador de calentadores a fuego directo. el control y resguardo físico y virtual del Paquete de Tecnología del
• Operador de grúas. Proceso, y que posee amplio conocimiento y experiencia en los
• Técnico de instrumentos. procesos de las Instalaciones.
• Miembros de las brigadas de emergencia.
• Mantenimiento preventivo o correctivo a equipos críticos. Hallazgo tipo “A” (Riesgos intolerables condicionantes de arranque)
Desviación a las normas, códigos, procedimientos o especificaciones
encontrados en la instalación, las cuales impiden o no permiten la
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
puesta en operación de un elemento, componente o sistema de un Incapacidad permanente derivada de Riesgo No Profesional
proceso y/o instalación nueva, reparada, rehabilitada o modificada. Imposibilidad para desempeñar el puesto de planta o cualquier otro,
ocasionada por la presencia de un estado patológico derivado de un
Hallazgo tipo “B” (Riesgos indeseables no condicionantes de arranque) accidente o enfermedad no profesional (Cl. 134, Fr. III CCTV).
Desviación a las normas, códigos procedimientos o especificaciones
encontrados en la instalación, las cuales impiden la puesta en Incapacidad permanente parcial
operación de un elemento, componente o sistema de un proceso y/o La disminución de las facultades o aptitudes de una persona para
instalación nueva, reparada, rehabilitada o modificada. trabajar (artículo 479, LFT).
Hojas de Datos de Seguridad Incapacidad permanente total

Documento que contiene la información sobre las condiciones Pérdida de facultades o aptitudes de una persona para desempeñar
físicas, químicas y toxicológicas de una sustancia catalogada como cualquier trabajo por el resto de su vida (artículo 480, LFT).
peligrosa, las medidas de seguridad para su manejo y las acciones a
seguir en caso de exposición o condición de emergencia. Las HDSM Incapacidad temporal
sirven como base para programas escritos de comunicación de Pérdida de facultades o aptitudes que imposibilita total o parcialmente
peligros y riesgos en los centros de trabajo. a una persona para desempeñar su trabajo por algún tiempo (artículo
478, LFT).
Hongos
Organismos eucarióticos con células nucleadas responsables Incentivo
primarios de la descomposición de la materia muerta de plantas y de Beneficio o gratificación de diversa índole, otorgado a una persona o
animales en muchos ecosistemas. un equipo de personas para premiar una contribución o un
comportamiento deseado hacia un resultado común y promover tal
Humos de combustión contribución o comportamiento en toda la Organización.
Partículas sólidas suspendidas en el aire, producidas por la
combustión incompleta de materiales orgánicos. Incidencia
Es la proporción de individuos que estaban sanos y que adquirieron
Humos metálicos
la enfermedad a lo largo de un período determinado (casos nuevos),
Partículas sólidas metálicas suspendidas en el aire, producidas en
entre la población total en riesgo.
los procesos de fundición de metales.
Incidente
Identificación de riesgos
Evento no deseado que ocasiona o puede ocasionar afectaciones a
Determinación de las características de los materiales y sustancias y
los trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o
las condiciones peligrosas de los procesos e Instalaciones, que pueden
instalaciones, al proceso, transporte y distribución del producto y
provocar daños en caso de presentarse una falla o accidente.
que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas
preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar
Iluminación – iluminancia
su recurrencia.
Es la relación de flujo luminoso incidente en una superficie por
unidad de área, expresada en lux.
Indicador ambiental
Expresión específica que nos provee información sobre el estado del
Impacto
desempeño ambiental de una Organización.
Efecto probable o cierto, positivo o negativo, directo o indirecto, reversible
o irreversible, de naturaleza social, económica y/o ambiental que se deriva
Indicador de Desempeño
de una o varias acciones con origen en las actividades industriales.
Índices o parámetros que miden los resultados de la gestión de la
instalación en aspectos legales, administrativos, operativos y de
Impacto ambiental
Seguridad, Salud y Protección Ambiental. El indicador de desempeño
Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o
o de seguimiento es un instrumento de medición de las principales
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos
variables asociadas al cumplimiento de los objetivos y que a su vez
ambientales de una Organización.
constituyen una expresión cuantitativa y/o cualitativa de lo que se
pretende alcanzar con un objetivo específico establecido.
Implantación
Es el proceso sistemático y disciplinado de establecer una forma
ordenada e integrada de trabajar hacia el logro de un resultado.
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Indicador de Resultados Ingeniería de Confiabilidad
Indicadores que demuestran el efecto positivo o negativo de las Es el proceso sistemático para eliminar defectos en el diseño de los
acciones implementadas en el centro de trabajo para el logro de los equipos, diseño del proceso, procedimientos de mantenimiento,
objetivos y metas. procedimientos de operación, partes de repuesto y sistemas de
administración, mediante la evaluación de la información de los datos
Indicadores positivos de salud de fallas e historial del equipo para revisar la frecuencia de las mismas.
Son índices numéricos, objetivos y medibles que buscan signos de
normalidad y señalan cambios a través del tiempo, describen la Inspección y Pruebas
situación funcional físico-biológica, mental y social, convirtiendo en Procedimientos y/o técnicas utilizadas por los inspectores, para
operacional y medible el concepto “salud”. asegurar que los materiales y/o equipos cumplen con lo establecido
en las especificaciones, códigos y normas aplicables, de tal forma
Índice de Actos Inseguros que los defectos o deficiencias de los materiales se detecten
Es un indicador porcentual que muestra el grado de incumplimiento oportunamente y se garantice su integridad.
de las personas con las normas, procedimientos y buenas prácticas
para la Seguridad, Salud y Protección al Ambiente, durante la ejecución Inspector
de sus tareas en el área de trabajo, al cometer y tolerar actos inseguros Es la persona calificada, si es requerido certificado de acuerdo con la
que pueden tener consecuencias para sí mismas, sus compañeros, el normatividad aplicable en la materia, que lleva a cabo funciones de
ambiente y las instalaciones. Matemáticamente representa la media inspección requeridas en un centro de trabajo, aplicando códigos o
ponderada del número de actos inseguros observados por el auditor, procedimientos para las etapas de: fabricación, ensamblaje, construcción,
en relación con el número de personas observadas en el área de reparación o calibración y que está facultado para certificar la verificación,
trabajo al desempeñarse una determinada tarea. inspección y pruebas relacionadas con el Aseguramiento de la Calidad.
Instalación industrial
Índice de Actos Seguros
Es el conjunto de estructuras, edificios, equipos, circuitos de tuberías
Es un indicador proactivo que muestra el grado de compromiso
de proceso y servicios auxiliares, sistemas instrumentados; dispuestos
de las personas con las normas y buenas prácticas para la
para un proceso productivo específico, por ejemplo, almacenamiento
Seguridad, la Salud y la Protección al Ambiente, durante la
de productos, carga/descarga, sistema de desfogue, tratamiento de
ejecución de sus tareas en el área de trabajo, a través de un índice
efluentes, transporte y distribución por ductos, polvorines,
porcentual. Matemáticamente representa el complemento del
campamentos de estudios sismológicos, pozos, plataformas, muelles,
índice de actos inseguros.
embarcaciones, entre otros.
Información de Datos Básicos del Proceso

Instalación reparada, rehabilitada o modificada
Es un conjunto de documentos y archivos que describen la tecnología
Es el conjunto de estructuras, equipos, tuberías, sistemas eléctricos,
utilizada en el diseño del proceso, la ruta crítica del proceso, la forma
accesorios, instrumentos, autotanque, hardware, software, dispuestos
sistemática de cómo llevar a cabo la operación en forma segura, los
para un proceso, servicio principal, almacenamiento, carga/descarga de
límites de operación en los que debe mantenerse el proceso y las
productos, sistema de desfogue, tratamiento de efluentes, transporte,
consecuencias de las desviaciones, respecto a los límites establecidos
distribución y reparto, pozos, plataformas, barcos, entre otros, que han
como resultado de los estudios de Análisis de Riesgos.
sido intervenidos por mantenimiento para asegurar que continúen
desempeñando las funciones para las cuales fueron diseñados.
Información de Riesgos de los Materiales
Es un conjunto de documentos y archivos sobre las propiedades
Instrucción de Trabajo
de los materiales, dónde se recopilan todos los datos pertinentes
Documento que específica las precauciones o medidas de seguridad que
de cada sustancia (materias primas, productos intermedios,
deben ser puestas en práctica a la hora de realizar una tarea o actividad
residuos, efluentes y productos terminados), involucrados en un
determinada. Las instrucciones de trabajo se redactan para un responsable
proceso u operación. La información debe incluir propiedades
exclusivo, a diferencia de los procedimientos, en los que pueden existir
físicas y químicas, tales como inflamabilidad, estabilidad térmica,
varios responsables. Las instrucciones de trabajo son cortas, precisas,
reactividad, corrosividad, explosividad, toxicidad y/o biológico
pueden ser esquemas o diagramas y, generalmente, se utilizan para
infeccioso, y cualquier otra propiedad relevante que pueda
mostrar cómo se opera un equipo, una máquina, un instrumento o cómo
representar un riesgo determinado, así como una matriz de
se realiza una tarea. Se pueden incluir fotografías, figuras, entre otros.
reactividad cruzada de todas las sustancias involucradas en el
proceso (Hojas de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos).
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Insumo de Unidad, Coordinación Médica de Zona, Jefe de Operación, Jefe de

Sustancias, materiales o recursos que alimentan un proceso. unidad de operación de pozos, Ingeniero supervisor de talleres,
Capitán, Jefe de taller, Supervisor de turno, Encargado de operación,
Integridad Mecánica Mayordomo, Cabo).
Conjunto de actividades interrelacionadas enfocadas para asegurar
la confiabilidad de los equipos críticos, para que sea mantenida Línea de Organización
durante toda la vida de la instalación. Cubre desde la fase de diseño, En materia de SSPA, es todo el personal que labora en la empresa y
fabricación, instalación, construcción, operación, mantenimiento y tiene responsabilidades de SSPA.
desmantelamiento, para garantizar que el equipo cumpla las
condiciones de funcionamiento requeridas, con el propósito de Manual de Procedimientos para el Reporte y Control de
proteger a los trabajadores e instalaciones del centro de trabajo. Trabajadores Lesionados
Procedimiento LES para calificar los accidentes de trabajo, de
Interdependencia acuerdo con el CCTV y el RTPCPMOS. En el caso de PEMEX
Cada parte de un sistema es afectado por otra o depende de otra Exploración y Producción (PEP) se emplea un procedimiento
parte del sistema. equivalente conocido como Aviso de Trabajador Lesionado (ATL).
Interlocks Mapa de riesgo

Circuitos electrónicos enlazados con variables físicas de un proceso Plano del centro de trabajo o de un área de trabajo en el que están
y/o equipo, que actúan automáticamente cerrando o abriendo el esquematizados los lugares donde pudiese existir exposición a un
circuito correspondiente, cuando se alcanzan los valores agente potencialmente nocivo. A este mapa se le agrega la
predefinidos de las variables del proceso, protegiendo la integridad señalización de un tipo específico de riesgo, así como señalización
del equipo y/o proceso. de uso de equipo de protección personal específico.
Investigación técnica del incidente y/o accidente Matriz de Capacitación

Proceso técnico mediante el cual se examina puntual, objetiva, Es la base de datos donde se concentran los requisitos necesarios en
sistemática y técnicamente un incidente y/o accidente, para asegurar términos de conocimientos teóricos y prácticos, para el ejercicio de
que la información relativa a los hechos que lo generaron sea las funciones y categorías dentro de la Organización y donde se
documentada y que las causas que lo produjeron sean determinadas, establece el ciclo obligatorio de capacitación y/o reentrenamiento.
con la finalidad de que se realicen las acciones necesarias para
Matriz de conocimientos
prevenir eventos similares.
Se elaborará relacionando al personal que trabaja en el área y los
procedimientos que le aplican.
Involucramiento
Lograr que un individuo o equipo de trabajo participe en una actividad Matriz de procedimientos
o conjunto de actividades, aceptando y ejerciendo el rol y Esta matriz se elaborará relacionando los procedimientos contra los
responsabilidad que le corresponde. puestos de trabajo del área.
Jerarquización Máxima Autoridad del centro de trabajo

Ordenamiento realizado, con base en criterios de prioridad, valor, Persona o funcionario responsable del centro de trabajo.
riesgo y relevancia, el cual se realiza con el propósito de identificar
aquellas actividades de mayor importancia que pueden afectar la Mecanismo
operación de la instalación. Referencia genérica al medio o modo en que un conjunto ordenado de
componentes son organizados para realizar una actividad o función.
Licenciador
Es la firma de ingeniería dueña de la tecnología, con base en la cual Mecanismo de Desarrollo Limpio
se diseña y construye una instalación nueva. Es uno de los tres mecanismos de flexibilización del Protocolo de
Kyoto de implementación conjunta entre países industrializados y
Liderazgo países en desarrollo.
Es la facultad que ejerce una persona, con base en sus conocimientos
y habilidades gerenciales para dirigir un equipo de trabajo o función Medicina del Trabajo
en una empresa hacia el logro de resultados. Rama de la medicina que estudia el proceso salud-enfermedad de
los trabajadores, en relación con su trabajo y su entorno, para
Línea de Mando proporcionar atención integral e integrada (Consejo Mexicano de
Todo trabajador que tiene bajo su cargo la responsabilidad de Medicina del Trabajo, 2002).
supervisión de personal (Director, Subdirector, Gerente, Subgerente,
Superintendente, Coordinador de área, Jefe de departamento, Jefe
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Medidor personal de exposición a ruido (Dosímetro) de uso profesional de los instrumentos de evaluación. 11. Garantías
Instrumento que integra una función del nivel de presión acústica de anonimato y confidencialidad de la información recabada.
durante un período de medición establecido, comparándolo con un
criterio normalizado de tolerancia de la exposición, el cual puede ser Metodología validada
hasta de ocho horas, y que satisface las especificaciones de alguna Es aquella en la que se demuestra que el instrumento de medición
norma de referencia declarada por el fabricante. establece el significado de las puntuaciones y cómo interpretarlas
conforme a la evidencia. Es decir, a través de estudios de validez
Medio ambiente es posible establecer cuáles son las interpretaciones posibles,
Entorno en el cual una Organización opera, incluyendo aire, agua,
validadas, de las puntuaciones. Por eso sin estudios de validez que
tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus
avalen un instrumento, las puntuaciones resultantes no tienen
interrelaciones.
interpretaciones contrastadas, o, en términos psicométricos, se dice
Mejor práctica ambiental que no son interpretables.
Es una forma de llevar a cabo una actividad, una función o un
proceso, de manera no convencional o diferente a la forma en que se Mitigación
llevan a cabo las actividades o procesos de su tipo que, con base en Conjunto de actividades destinadas para disminuir las consecuencias
la tecnología o metodología utilizadas, logra resultados sobresalientes ocasionadas por la ocurrencia de un accidente.
en materia ambiental, incluidos los beneficios económicos. Una
mejor práctica de hoy, puede ser una mala práctica en el futuro, por Modelo
lo que una buena práctica puede quedar obsoleta al paso del tiempo Es una representación simplificada de la realidad compleja que
(por ejemplo, conforme se desarrollen nuevas tecnologías). describe los aspectos más relevantes de un Proceso.
Mejora continua Modelo de Gestión de DO

Proceso recurrente de optimización del sistema PEMEX-SSPA que Se refiere a las cuatro fases del proceso integral de Disciplina Operativa:
permite lograr mejoras en el desempeño global de forma coherente Planificación, Desarrollo y Aplicación, Evaluación y Medición, Mejora
con la Política SSPA de la Organización. Continua (ver Anexo 1, de la GT de Disciplina Operativa).
Mensajes clave Modificación o Cambio

Son argumentos racionales y emotivos empleados para reforzar los Acción de alterar el estado o especificación de un material, proceso,
comportamientos o percepciones deseadas en el grupo receptor de la equipo, componente o instalación, posterior al diseño, construcción
información. Ejemplo referente a la difusión de los principios de la política “La u operación original.
Seguridad, Salud y Protección Ambiental son responsabilidad de todos”.
Monitoreo ambiental
Meta Medida y evaluación de los agentes en el ambiente para estimar la
Requisito detallado de actuación, cuantificado siempre que sea posible, exposición ambiental y el riesgo a la salud.
aplicado a toda una Organización o a elementos de ésta, el cual se basa
en los objetivos y debe ser cumplido para alcanzar los mismos. Monitoreo de efecto a la salud
Medida y evaluación de daño debido a los agentes químicos, físicos
Método de evaluación de riesgos psicosociales y biológicos en tejidos, órganos, secreciones, excreciones, aire
Es una metodología integral con fundamento científico, tanto en la exhalado o cualquiera de sus partes y/o combinación de éstos para
Psicología de la Seguridad y Salud en el Trabajo como en la estimar la exposición y el riesgo a la salud.
Psicometría, fiable, validada y estandarizada, que cumple con los
requisitos de calidad psicométricos y profesionales y permite ofrecer Morbilidad
a las empresas y a los profesionales de la prevención una evaluación Proporción de personas que se enferman en un sitio y
de los riesgos psicológicos, comportamentales, sociales y tiempo determinado.
organizacionales que afectan la salud y seguridad de los empleados.
Sus propiedades son: 1. Fundamento en la investigación. 2. Mortalidad
Contraste y prueba científica específicas, 3. Fiabilidad. 4. Validez. Muertes producidas en una población durante un tiempo dado, en
5. Contraste de la calidad de los reactivos. 6. Baremación. general o por una causa determinada.
7. Estandarización. 8. Control de los sesgos de respuesta.
9. Confidencialidad de los instrumentos de evaluación. 10. Garantía
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Multisitio Objetivo ambiental

Para esta guía, se refiere a instalaciones localizadas en sitios, Es la intención o el fin de carácter general, coherente con la Política
lugares y ubicaciones geográficamente distantes, administradas SSPA, en términos de desempeño del Subsistema de Administración
por un ente común, como Gerencias, Activos, Sectores, Unidades Ambiental, que la Organización fija por si misma para alcanzar y que
Operativas, Regiones, etcétera. es cuantificable cuando es factible.
Objetivo Individual de Desempeño

Neblina
Resultado particular que persigue una persona de forma congruente
Son partículas líquidas en suspensión en el aire producidas por
con sus responsabilidades, autoridad y funciones y que normalmente
condensación de vapores.
es establecido conjuntamente entre jefes y subordinados.
Nivel
Operación
Grado alcanzado por una magnitud en comparación con un valor que
Secuencia de tareas interdependientes para cumplir con un
se toma como referencia. Es el posicionamiento en el que se encuentra
trabajo determinado.
el desempeño de la Organización, en relación con un indicador
específico o forma específica de medirse, en un momento determinado.
Operación ocasional
Los niveles requieren de referencias para poder calificarse.
Secuencia de tareas interdependientes para cumplir con un trabajo
determinado, que se realizan de manera extraordinaria y fuera
Nivel de Emergencia
de programación.
Es aquel nivel asignado a una emergencia determinado en función
de sus consecuencias, y se caracteriza por el costo social, ambiental
Operación periódica
y económico que tiene para Petróleos Mexicanos y sus Organismos
Secuencia de tareas interdependientes para cumplir con un trabajo
Subsidiarios. El nivel se asigna de acuerdo con la clasificación dada
determinado, que se realizan en lapsos variables (semanal, mensual,
en el Anexo 1, del COMERI 145.
trimestral, etcétera), de acuerdo con una programación.
Nivel de exposición a vibraciones

Operación rutinaria
Aceleración promedio de las vibraciones, referida al tiempo de
Secuencia de tareas interdependientes para cumplir con un
exposición del trabajador.
trabajo determinado, que se realizan de manera cotidiana, en
ocasiones repetidas, durante la jornada de trabajo, de acuerdo
Nivel de exposición al ruido
con una programación.
Es el nivel sonoro “A” promedio referido a una exposición de ocho horas.
Operador
Nivel de iluminación
Personal manual encargado de la operación de una instalación
Cantidad de energía radiante medida en un plano de trabajo donde
en proceso.
se desarrollan actividades, expresada en lux.
Operador de Instalación
Nivel sonoro continuo equivalente “A” Personal manual encargado de la operación de una instalación
Es la energía media integrada a través de la red de ponderación “A” de proceso.
del equipo de medición sonora, a lo largo del período de medición.
Operario
No apto para el trabajo Personal manual encargado del mantenimiento de equipos en una
Deterioro o pérdida de las cualidades físicas y/o psicológicas de una instalación de proceso.
persona, para el ejercicio de su puesto de trabajo. Incompatibilidad
entre los requerimientos de un puesto de trabajo y las capacidades Organización Estructurada
físicas y funcionales de un trabajador. Es una estructura creada ex profeso para facilitar la implantación del
sistema PEMEX-SSPA, la cual no implica la creación de nuevas plazas
No conformidad y/o estructuras formales; está constituida por Equipos y Subequipos de
Incumplimiento de un requisito especificado. trabajo específicos que se forman con la participación de la Línea de
Mando y en la cual la función de SSPA cumple el papel de asesor. Con
Objetivo esta estructura organizacional ad-hoc formada con los recursos
Resultado general que persigue una unidad, grupo de trabajo u humanos, materiales y financieros existentes y que mediante la
Organización, alineado con la Política SSPA establecida, el cual es conformación de Equipos y Subequipos de trabajo específicos se dirige
alcanzable y cuantificable. la implementación del sistema PEMEX-SSPA. El Equipo de Liderazgo de
Seguridad, Salud y Protección Ambiental (ELSSPA) es la unidad
mediante la cual se constituye la Organización Estructurada a todos los
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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
niveles de la Organización. Es pieza clave para lograr la implementación Pérdida de Contención
exitosa y la institucionalización de los diversos elementos y herramientas Fuga o salida no controlada de material peligroso, provocada por una
que forman parte el sistema PEMEX-SSPA. falla en alguna parte o componente de las instalaciones (recipientes,
tuberías, equipos u otros).
Otros requisitos
Requisitos no obligatorios desde el punto de vista legal o voluntarios Perfil del Puesto
que la empresa adopta que apliquen a los aspectos ambientales de Conjunto de características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y
sus actividades, productos y servicios como convenios o acuerdos con sociales, así como conocimientos y habilidades que reúne el
autoridades públicas o clientes, directrices no reguladas, principios o trabajador o que debe tener un puesto, a fin de que puedan realizarse
códigos de buenas prácticas voluntarios, etiquetado ambiental con éxito las funciones del mismo.
voluntario o responsabilidad extendida sobre el producto, requisitos de
asociaciones comerciales, convenios o acuerdos con la comunidad o Perfil del trabajador
partes interesadas, compromisos públicos y requisitos corporativos. Conjunto de características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y
sociales, así como conocimientos y habilidades que reúne el trabajador.
Pandemia
Enfermedad epidémica que se extiende a muchos países o que ataca Período de observación
a casi todos los individuos de una localidad o región. Tiempo durante el cual el analista efectúa las mediciones u
observaciones de las aptitudes de los trabajadores ante su puesto
Paquete de Tecnología de Proceso de trabajo.
Es un conjunto de documentos que describen el proceso químico u
operación y tiene las bases para la identificación y comprensión de Personal ocupacionalmente expuesto
los riesgos involucrados en el diseño del proceso, a partir del diseño Es aquel que en ejercicio y con motivo de su ocupación está expuesto
de los equipos, así como sus parámetros de control y sus puntos a factores y agentes de riesgos.
críticos. Este paquete está integrado en tres partes:
• Información de los riesgos de los materiales (materias primas, Plan de Emergencias Externo
insumos, servicios, y productos intermedios y finales, incluyendo Es la parte del Plan de Respuesta a Emergencias que se refiere a la
residuos y efluentes). serie de instrucciones de ejecución inmediata y aplicación local,
• Datos básicos de diseño del proceso. regional o nacional, que deben realizarse para inhibir o mitigar las
• Datos básicos del diseño de equipos. consecuencias hacia el exterior de una instalación o centro de
trabajo, cuando en su interior ocurre una emergencia y se considera
Parte interesada que el entorno puede resultar afectado. Dichas instrucciones están
Persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño predeterminadas y concertadas por los centros de trabajo con las
ambiental de una Organización. autoridades externas y organizaciones privadas correspondientes.
Participación Plan de Emergencias Interno

Realizar acciones como parte de un esfuerzo hacia un logro. Sección del Plan de Respuesta a Emergencias que se refiere a la
serie de instrucciones y acciones de ejecución inmediata a
Paso realizarse internamente en la instalación, con la finalidad de inhibir
Sección de la tarea total en la que “algo” sucede para avanzar en el o mitigar las consecuencias que puede provocar el accidente o la
trabajo involucrado. situación de emergencia.
Patógeno Plan de Respuesta a Emergencias

Microorganismos que mediante su acción continuada llevan al Documento resultante del proceso de planeación que define los respon-
desarrollo de la enfermedad, estos agentes son hongos, bacterias, sables, acciones y recursos necesarios a ser aplicados coordinada-
virus, algas, viroides y protozoos. mente para controlar o mitigar las consecuencias causadas por un
accidente al personal, al ambiente, a las instalaciones, la comunidad o la
Peligro imagen de la institución.
Es toda condición física o química que tiene el potencial de causar
daño al personal, a las instalaciones o al ambiente.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Plan de Revisión por la Dirección Prevalencia

Documento que describe el modo de llevar a cabo las acciones para Proporción dada por el número de individuos que padecen una
dar cumplimiento a la Revisión por la Dirección. enfermedad en un momento dado, entre el total de la población que
estaba en riesgo de padecerla en ese momento.
Planeación
Es el proceso metodológico que consiste en el establecimiento Prevención
de planes y programas con objetivos medibles y alcanzables a Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos,
corto, mediano y largo plazos, alineados con la Política SSPA, servicios o energía para, desde el origen, evitar, reducir o controlar (en
definiendo recursos y responsabilidades para su ejecución, así como forma separada o en combinación) los riesgos o impactos adversos en
tomando en cuenta los alcances del marco regulatorio correspondiente. materia de seguridad industrial, salud de los trabajadores o ambientales.
Planeación del Ejercicio/ Simulacro Primeros Auxilios

Es el proceso en el cual se desarrollan con detalle los aspectos de un Todas aquellas maniobras y procedimientos de aplicación inmediata
ejercicio y/o simulacro, conjuntando toda la información descrita en y carácter provisional, tendientes a preservar la vida, limitar el daño
el inciso 2.3. físico y evitar en lo posible futuras complicaciones, en aquellas
personas en quienes se presente en forma súbita alguna lesión
Política SSPA orgánica y/o perturbación funcional. Principios, Guías de actitud o de
Conjunto de criterios generales que establecen el marco de referencia comportamiento en SSPA que el Equipo de Liderazgo de la empresa
para el desempeño de las actividades en materia de SSPA y establece para que todo el personal de la línea de organización las
constituyen el instrumento normativo de más alta jerarquía, emitido adopte y practique hacia un mejor desempeño en SSPA.
al respecto, al interior de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios y sirve de base para la emisión de los lineamientos Probabilidad de Ocurrencia
correspondientes. La Política SSPA está constituida de un enunciado Posibilidad de que un evento acontezca en un lapso dado.
general y cinco principios particulares. El cumplimiento de la Política
SSPA es la más alta manifestación del Liderazgo y Compromiso de Procedimiento
todos los trabajadores de la empresa. Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso, en
la que se establece el orden cronológico y la secuencia de acciones
Polvo que deben seguirse en su realización.
Son partículas sólidas en suspensión en el aire, como resultado del
proceso de disgregación de la materia. Procedimiento Crítico
Secuencia de actividades jerarquizadas y clasificadas como de alto
Postura riesgo que se realizan de manera sistemática y consistentemente,
Acomodo del cuerpo y/o de los segmentos del cuerpo en el espacio. donde el personal se encuentra potencialmente expuesto a sufrir daños
físicos, ocasionados por la liberación de energía, o sustancia tóxica,
Práctica Insegura corrosiva, reactiva, inflamable, explosiva o biológica infecciosa.
Hechos que indican las formas de como el personal ejecuta acciones
(operaciones, trabajos, tareas, manejo de algo) de manera rutinaria e Procedimiento de Operación
indeseable (hábito, moda, usanza, costumbre) que representan una Secuencia de actividades que se realizan de manera sistemática y
desviación a un término, variable, regla, límite, procedimiento, instrucción consistentemente para mantener en control las variables de operación
operativa, permiso, cambio previamente establecido y considerado de un proceso en ejecución.
como seguro, amigable con la salud y el medio ambiente.
Procedimiento documentado
Práctica Segura Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso, en
Son aquellas precauciones o medidas de seguridad que incluyen la que se establece el orden cronológico y la secuencia de acciones
los trabajadores en sus actividades diarias, para proteger su salud que deben seguirse en su realización. El término “procedimiento
e integridad personal, basadas en su entrenamiento, experiencia documentado” en cualquier requisito del sistema PEMEX-SSPA
y cambio de comportamiento hacia una prevención de riesgos. significa que el procedimiento debe ser elaborado, comunicado,
Generalmente se establece como una regla implícita en el área aplicado e implantando y mejorado continuamente.
de trabajo.
92 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Proceso Puesto
Serie continua y repetible de actividades relacionadas que a través Unidad de trabajo específica e impersonal, conformada por una serie
del uso de recursos convierte una o más entradas (insumos) en una de obligaciones, derechos y requerimientos mínimos y deseables.
o más salidas (productos), creando valor para el cliente.
Puesto de trabajo
Producción más limpia Unidad productiva básica e impersonal, compuesta por factores
Aplicación continua de una estrategia de prevención ambiental biológicos (materiales) y sociales (o de organización) que determinan
enfocada hacia procesos y productos con el fin de reducir los riesgos requerimientos de desempeño particulares, los que caracterizan la
potenciales en seres humanos y el medio ambiente. Producto relación hombre-trabajo.
resultado de un proceso.
Puesto fijo de trabajo
Programa de Conservación Auditiva Lugar específico en que el trabajador realiza un conjunto de actividades
Es el documento que forma parte del Programa de Salud en el durante un tiempo, de tal manera que el trabajador permanece
Trabajo, que contiene las actividades que toman en cuenta la relativamente estacionario, en relación con su lugar de trabajo.
naturaleza del trabajo, las características de las fuentes emisoras
(magnitud y componentes de frecuencia del ruido); el tiempo y la Radiaciones Ionizantes
frecuencia de exposición de los trabajadores, las posibles alteraciones Es toda radiación electromagnética o corpuscular capaz de producir
a la salud y los métodos generales y específicos de vigilancia de la iones, directa o indirectamente, debido a su interacción con la materia.
salud del órgano auditivo de los trabajadores expuestos y las medidas
de prevención y control. Radiaciones no ionizantes
Designa a la radiación electromagnética que no es capaz de producir
Programa de verificación documentada iones directa o indirectamente y que incluye: ondas de radio, microondas
Conjunto de actividades que verifican la revisión, el cumplimiento y y radiaciones (láser, máser, infrarroja, visible y ultravioleta).
el seguimiento de las actividades de SSPA en un centro de trabajo.
Rangos de Operación
Programa Ergonómico Límites máximos y mínimos de las variables de operación.
Conjunto de acciones establecidas por la empresa encaminadas a la
identificación, evaluación y control de Factores de Riesgo Ergonómicos Reconocimiento
en los centros de trabajo, llevados a cabo por personal capacitado en Acción ante terceros en la cual se destacan contribuciones,
este campo. participaciones, logros o comportamientos sobresalientes de una o
varias personas hacia un resultado alineado a los objetivos y políticas
Promoción de la Salud de la empresa. Generalmente la citada acción se hace manifiesta
Conjunto de actividades que tienen por objeto crear, conservar y mejorar mediante la entrega física de un objeto que da testimonio del hecho.
las condiciones deseables de salud para toda la población, y propiciar
en el individuo las actitudes, valores y conductas adecuadas para Red de expertos en protección ambiental
motivar su participación en beneficio de la salud individual y colectiva. Conjunto de profesionistas que por su experiencia han sido
considerados como expertos y que tienen la visión de compartir sus
Proponente del cambio conocimientos y experiencias que se emplean como elementos de
Persona que detecta un área de oportunidad, una mejora o la posible juicio y opiniones técnicas sustentadas que permiten apoyar la labor
solución de un problema y la propone al responsable de la instalación de los distintos grupos multidisciplinarios encargados del seguimiento
para su evaluación. y evaluación de proyectos estratégicos y de la transferencia de
tecnología en Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Protozoos
Subreino animal que incluye a especies pluricelulares o unicelulares sin Reducciones Certificadas de las Emisiones (RCE)
diferenciación somática, que se desplazan por movimiento ameboide o Las reducciones de emisiones resultantes de la implementación
vibrátil. Algunos de ellos son parásitos de los vertebrados. de proyectos que reducen emisiones de Gases Efecto Invernadero
(GEI), comparando las emisiones del proyecto con las emisiones
Proveedor del escenario de referencia (línea de base), debidamente
Cualquier persona física o moral que proporciona bienes o servicios, certificadas, son reconocidas como Reducciones Certificadas de
que son insumos para las instalaciones y las operaciones. las Emisiones (RCE), las cuales podrán ser compradas y utilizadas
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
por los países definidos como “Anexo I”, en el Protocolo de Kyoto, Resultados
para cumplir con sus compromisos o metas de reducción Son los productos o logros derivados de la implantación de sistemas,
de emisiones. subsistemas y procesos, que incluyen información cuantitativa y cualitativa,
tendencias y niveles obtenidos en metas y objetivos planeados.
Registro
Documento que presenta resultados obtenidos o evidencia de las Revisión de ciclo de trabajo
actividades realizadas. Revisión documentada realizada por el evaluador sobre el conocimiento
que tiene el trabajador sobre procedimientos específicos aplicables a
Reparaciones Menores su trabajo y la habilidad para realizar dicha actividad.
Son aquellas que no modifican la Tecnología Documentada del Proceso.
Revisión de Seguridad de Prearranque
Reporte Final de la investigación técnica del incidente Revisión física y documental de seguridad previa a la puesta en
Documento oficial que contiene los resultados de la investigación operación de un elemento, componente o sistema de un proceso y/o
técnica, el análisis, conclusiones y medidas preventivas y correctivas instalación nueva, reparada, rehabilitada o modificada.
de los incidentes y/o accidentes.
Revisión por la Dirección
Reporte Preliminar Proceso de rendición de cuentas que realiza cada uno de los Equipos
Documento que contiene los elementos primarios disponibles para y Subequipos de Liderazgo a intervalos planificados, para analizar los
notificar la ocurrencia de los incidentes y/o accidentes. resultados alcanzados en la ejecución implantación y administración
del sistema PEMEX–SSPA, determinando su conformidad respecto al
Requerimientos del puesto propósito, requisitos, planes y programas definidos e identificar las
Conjunto de características biomecánicas y psicológicas, funciones y necesidades de adecuaciones o mejora.
actividades, conocimientos y habilidades necesarios para realizar
con eficiencia y eficacia las actividades pertinentes. Riesgo
Peligros a los que se expone el personal. Combinación de la
Requisitos legales probabilidad de que ocurra un accidente y sus consecuencias.
Cualquier requisito o autorización vigente que está relacionada con
Riesgos a la Salud
los aspectos ambientales de la Organización, emitida por cualquier
Es la probabilidad de que un agente de riesgo (físico, químico y biológico)
autoridad gubernamental y con carácter legal como leyes, códigos,
pueda causar directa o indirectamente lesión temporal, permanente o la
tratados, convenciones, protocolos, decretos, reglamentos, normas,
muerte del trabajador por ingestión, inhalación o contacto.
acuerdos, permisos, licencias u otras formas de autorización, órdenes
emitidas por entidades reguladoras o dictámenes emitidos por cortes
Riesgos de Trabajo
o tribunales administrativos.
Son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo (Artículo 473) de la
Residuo Peligroso
Ley Federal del Trabajo).
Sustancia o material generado con características de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y/o biológico Ruido
infeccioso, conforme a la NOM-052 SEMARNAT-2005. Se refiere a cualquier interferencia en un sistema de comunicación.
Para la legislación laboral mexicana son los sonidos de gran magnitud,
Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos cuyos niveles de presión acústica en combinación con el tiempo de
Materiales generados durante los servicios de atención médica que exposición de los trabajadores a ellos, pueden ser nocivos para la
contienen agentes biológico-infecciosos y que pueden causar efectos salud.
nocivos a la salud y al ambiente, conforme a la NOM-087 SEMARNAT
SSA1-2002. Salud
Es el más completo estado de bienestar físico, mental y social, no sólo
Responsabilidad la ausencia de enfermedad o invalidez. Es un fenómeno dinámico con
Encomienda de acciones y resultados por los que una persona o tendencia a modificarse para disminuir los riesgos o erradicarlos para
equipo de personas tiene que responder y cumplir. incrementar el nivel de salud y orientar a conductas específicas.
94 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Salud en el Trabajo Simulacros de Campo u Operacionales
Actividad multidisciplinaria dirigida a proteger y promover la salud de Son los que se realizan en las instalaciones de los centros de trabajo
los trabajadores, mediante la prevención de enfermedades y y se activa al personal involucrado empleando los equipos, materiales,
accidentes, así como la eliminación de factores o condiciones que dispositivos y procedimientos específicos requeridos por el Plan de
ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo (OMS, 1994). Respuesta a Emergencias.
Salud mental Síndrome de quemarse por el Trabajo (SQT Síndrome de Burnout)

Es un estado de desempeño exitoso de las funciones psicológicas, Es una respuesta psicológica al estrés laboral crónico de carácter
que redunda en actividades productivas, relaciones plenas con interpersonal y emocional, que aparece en los trabajadores cuando
otras personas, la capacidad para adaptarse a los cambios y de fallan las estrategias de afrontamiento del estrés. Esta respuesta se
enfrentar adversidades específicas para la cultura de los individuos. caracteriza por un deterioro cognitivo, consistente en la pérdida de
Más allá de la ausencia de enfermedades, la salud mental debe la ilusión por el trabajo o baja realización personal en el trabajo; por
entenderse como una forma de bienestar subjetivo, cuando los un deterioro afectivo caracterizado por alto agotamiento emocional
individuos sienten que hacen frente a sus vidas con control
y físico debido al contacto continuado con las personas objeto de
completo, son capaces de enfrentar retos y asumir responsabilidades.
atención, y por la aparición de actitudes y conductas negativas
La salud mental, entendida de esta forma, constituye un elemento
hacia los clientes y hacia la Organización; en forma de
fundamental para el trabajo creativo y productivo.
comportamientos indiferentes, fríos, distantes y, en ocasiones,
lesivos. Este síntoma ha sido denominado despersonalización,
Sangre
indolencia o cinismo. En ocasiones, estos síntomas se acompañan
Tejido hemático con todos sus elementos.
de sentimientos de culpa. En los casos más avanzados pueden
llegar a la psicosis.
Servicio Crítico
Es aquel que maneja, contiene, advierte, monitorea y asegura las
Sistema
operaciones de sustancias peligrosas que pueden afectar la salud
Es un grupo o conjunto de elementos interrelacionados e
del personal y el medio ambiente.
interdependientes que forman un todo y funcionan para un propósito
común. Generalmente está definido con respecto al propósito de un
Servicios Multidisciplinarios de Salud en el Trabajo
sistema con un alcance mayor.
Son los prestados por el personal competente para realizar
funciones de prevención, protección y control, así como de asesorar
Sistema PEMEX–SSPA
al patrón, a los trabajadores y a sus representantes, en materia de
Conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes
salud en el trabajo, pudiendo ser internos, externos o mixtos; y se
entre sí, que toma las 12 Mejores Prácticas Internacionales de
integran por las especialidades de Administración de Recursos
SSPA como base del sistema y organiza los elementos restantes en
Humanos, Higiene Industrial y Medicina del Trabajo, apoyadas por
tres subsistemas que atienden la seguridad de los procesos, la
expertos en Ergonomía y Psicología del Trabajo, complementadas
salud en el trabajo y la protección ambiental, el cual incluye y
con aquellas que se consideren necesarias.
define las actividades de planificación, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos y los recursos necesarios para dar
Servicios para el personal
cumplimiento a la política, los principios y los objetivos de Petróleos
Son aquellos lugares o productos destinados al servicio de los
Mexicanos en la materia, y está alineado y enfocado en el proceso
trabajadores como son: sanitarios, agua potable, dormitorios (cuando
homologado definido para el mismo fin.
aplique), regaderas y vestidores.
Sistemas de seguridad (para protección de equipos y/o

Simulación
instalaciones)
Representación de un evento o fenómeno por medio de sistemas
Conjunto de equipos y componentes que se interrelacionan y
de cómputo, modelos físicos o matemáticos u otros medios, para
responden a las alteraciones del desarrollo normal de los procesos o
facilitar su análisis.
actividades en la instalación o centro de trabajo y previenen situaciones
Simulacro que normalmente dan origen a accidentes o emergencias.
Representación de un evento en el cual se ponen en práctica las
acciones contenidas en un Plan de Emergencias, con la finalidad de Sustancia Peligrosa
evaluar el conocimiento, desempeño y eficacia de los participantes Es cualquier sustancia que cuando es emitida, puesta en ignición o
en el combate, control y eliminación de la causa de la emergencia. cuando su energía es liberada (fuego, explosión, fuga tóxica) puede
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
causar lesión, daños a las instalaciones debido a sus características Unidad de Implantación
de toxicidad, inflamabilidad, explosividad, corrosión, inestabilidad Término que se refiere a los centros de trabajo o instalaciones
térmica, calor latente o compresión. físicas y funcionales del Organismo en el que se pretende implantar
el sistema PEMEX-SSPA. Se pueden agrupar instalaciones de
Tarea menor tamaño de manera geográfica u organizacional que tengan
Sección de trabajo; conjunto de pasos necesarios para completar un la misma dependencia administrativa, para definir una sola Unidad
objetivo específico dentro de una operación de trabajo. de Implantación que tenga el suficiente alcance organizacional y
operacional para que eventualmente se puedan desarrollar y
Tarea Crítica aplicar todos los elementos del sistema PEMEX-SSPA en función
Es el trabajo de mantenimiento efectuado en un equipo crítico, que de la complejidad de la misma. De acuerdo con el Modelo de
se requiere para poder sustentar la disponibilidad y la integridad Gestión por Procesos, la Unidad de Implantación representa el
física de las instalaciones. conjunto de funciones que intervienen en la realización del proceso
de SSPA.
Tarea visual
Actividad que debe desarrollarse con determinado nivel de iluminación. Unidad de Respuesta a Emergencias (URE)
Es la organización de los centros de trabajo formada por personal de
Trabajador Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, la cual tiene como
Toda persona que se encuentre en el desarrollo de una actividad finalidad responder con acciones y funciones específicas a la
laboral y esté subordinada a un empleador; mediante contrato, para atención de las emergencias que ocurran al interior de los centros de
ofrecer sus servicios a cambio de la retribución por su trabajo. trabajo o en sus instalaciones.
Trabajador sano Validación

Individuo laboralmente activo; en pleno ejercicio de sus facultades Confirmación mediante el suministro de evidencia objetiva de que se han
físicas, mentales, sociales y laborales. cumplido los requisitos para una utilización o aplicación específica prevista.
Trabajo con riesgo (trabajo peligroso) Valores

Es aquel que se realiza en un área clasificada como peligrosa o cerca Los valores son guías adoptadas que determinan el comportamiento
de ella o que en la realización de los trabajos se pueden presentar de una persona como resultado de sus vivencias y formación personal
condiciones peligrosas que pueden provocar un incidente, accidente y profesional que contribuyen a tomar decisiones adecuadas en una
o una enfermedad de trabajo, y que requiere de un permiso de trabajo organización; pueden fundamentarse en creencias compartidas de
para prevenir y controlar los riesgos asociados a dichos trabajos. éxito, definidas a nivel directivo.
Trastornos por trauma acumulativo crónico Vapor

Alteraciones músculo-esqueléticas relacionadas con el trabajo, Es la fase gaseosa de una sustancia normalmente sólida o líquida en
debidas a lesiones repetitivas por estiramiento, tensión, mantenimiento condiciones ambientales.
de posiciones viciosas o forzadas, o movimientos repetitivos.
Variables de Operación
Triage o clasificación Condiciones físicas en las que se encuentran los fluidos dentro de un
Es el acto médico de clasificar, seleccionar u ordenar a los pacientes, proceso determinado, como son temperatura, flujo, presión,
según la gravedad de la lesión. Triage es una palabra derivada del
concentración y densidad.
francés “trier” que significa escoger. Se utilizaba históricamente para
designar el lugar donde se seleccionaban granos, agrupándolos en
Ventilación
distintas categorías. Durante la Primera Guerra Mundial se adoptó,
Es la técnica de sustituir el aire ambiente interior de un recinto, el
por similitud, esta palabra, para nombrar con ella la instalación
cual se considera indeseable por falta de temperatura adecuada,
sanitaria próxima al campo de batalla donde eran llevados, en primer
pureza o humedad, por otro de mejores características.
lugar, los soldados heridos. Allí se los reconocía y agrupaba, de
acuerdo con la gravedad de sus lesiones.
96 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Vibraciones
Movimientos periódicos u oscilatorios de un cuerpo rígido o elástico
desde una posición de equilibrio.
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores

Término genérico que abarca procedimientos e investigaciones para
evaluar la salud de los trabajadores con vistas a detectar e identificar
toda anomalía. Los resultados de esta vigilancia deberían utilizarse
para la protección y promoción individual y colectiva de la salud en
el lugar de trabajo, así como la salud de la población trabajadora
expuesta a riesgos. Los procedimientos de evaluación de la salud
pueden incluir, aunque no limitarse a exámenes médicos, controles
biológicos, evaluaciones radiológicas, cuestionarios, o un análisis de
los registros de salud (OIT, 1998).
Vigilancia de la Salud en el Trabajo

Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión
continuada y sistemática de datos a efectos de prevención. La
vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución y
evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el
control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo, así
como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los
trabajadores como la del medio ambiente de trabajo (OIT, 1998).
Vigilancia Epidemiológica
Conjunto de actividades sistemáticas y multidisciplinarias en las
que mediante descripción y análisis se identifican características
de las enfermedades, lesiones y muerte, para establecer con
prioridad medidas que permitan evitarlas, retardar su aparición o
reducir sus consecuencias.
Vigilancia Sanitaria
Es el conjunto de acciones de evaluación, verificación y supervisión
del cumplimiento de los requisitos establecidos en las disposiciones
de salud aplicables, que deben observarse en los procesos,
productos, métodos, instalaciones, servicios o actividades.
Virus
Microorganismo de estructura simple, constituido por ácido nucleico
(ADN o ARN) y proteína, que necesita multiplicarse dentro de las
células vivas y es causa de numerosas enfermedades, tales como
gripe y sida.
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
MARCO NORMATIVO PEMEX como institución pública, con actividades productivas de gran alcance y relevancia para la
economía del País, está sujeta a muy diversos y variados ordenamientos jurídicos que, en conjunto,
norman y regulan la gestión petrolera1.
Dichos ordenamientos son obligatorios y constituyen un marco legal que da sentido y cauce al quehacer
de la Institución.
En esta sección del Manual SSPA se presentan las principales disposiciones jurídicas en materia; a
efecto de que sirvan de referencia para identificar, recopilar e integrar, conjuntamente con las normas
técnicas internas y prácticas del manual, un marco normativo específico; aplicable a cada Línea de
Negocio de los Organismos Subsidiarios y de Petróleos Mexicanos.
En este sentido, es necesario promover en los centros de trabajo la identificación y reconocimiento de

aquellas normas en materia de Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo, Protección Ambiental, Ahorro
de Energía y Protección Civil, aplicables a los procesos industriales y actividades productivas, para su
observancia y cumplimiento, en beneficio de los trabajadores, las comunidades, el entorno y las instalaciones.
En apoyo a estas tareas, PEMEX tiene diferentes áreas normativas y grupos colegiados vinculados; cuya
finalidad es promover, coordinar y facilitar el conocimiento y acceso del personal al Marco Normativo
(externo e interno).
Así mismo, PEMEX cuenta con normatecas técnicas especializadas en la Intranet; en donde se dispone
de información normativa que puede consultarse en línea de manera precisa y confiable por el personal,
y edita periódicamente una compilación básica de ordenamientos jurídicos aplicables.
Es importante subrayar que un marco normativo actualizado, ayuda a orientar y conducir a las Líneas de
Mando en una posición avanzada; al aplicar los estándares y mejores prácticas de la industria; observando
en todo momento, el cumplimiento de la legislación en la materia.
1 Artículo Constitucional, Leyes Federales y Reglamentarias; Reglamentos; Acuerdos; Decretos; Planes y Programas Nacionales; Convenios;
Normas Oficiales Mexicanas y Normas de Referencia, entre otras.)
(Políticas; bases; lineamientos; estatutos; guías; criterios; manuales de organización; procedimientos e instructivos, entre otros.)
Marco Normativo 99
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
A continuación se enlistan diversas disposiciones normativas aplicables a PEMEX:
LEYES
De la Administración Pública
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

DOF 05/02/1917, 19/06/2007 y 26/09/2008.
Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.

DOF 29/11/1958 y 28/11/2008.
Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.

DOF 31/12/1975 y 30/06/2006.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

DOF 29/12/1976 y 28/11/2008.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

DOF 31/12/1982 y 13/06/2003.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

DOF 14/05/1986, 07/04/1995, 13/03/2002, 28/11/2008 y 23/01/2009.
Ley sobre la Celebración de Tratados.

DOF 02/01/1992.
Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

DOF 01/07/92, 24/12/96, 20/05/97, 19/05/99, 28/07/06 y 30/04/2009.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

DOF 04/08/1994 y 30/05/2000.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

DOF 04/01/2000 y 28//11/2008.
Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas.

DOF 04/01/2000 y sus reformas.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

DOF 11/06/2002 y 06/06/2006.
Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.

DOF 19/12/2002 y 23/02/2005.
Ley General de Bienes Nacionales.

DOF 20/05/2004 y 31/08/2007.
Ley de Petróleos Mexicanos.

DOF 28/11/2008.
Leyes Estatales y del Distrito Federal en materia de SSPA.
100 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
De Seguridad
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Reglamentaria del Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional.
Ley Federal del Trabajo.

DOF 28/12/1963 y 17/01/2006.
Ley General de Protección Civil.

DOF 12/05/2000 y 24/04/2006.
De Salud
Ley General de Salud.

DOF 07/02/1984 y 05/01/2009.
De Ambiental
Ley Federal del Mar.

DOF 08/01/86 y 09/01/86.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

DOF 28/01/88; modificada el 13/12/96, 07/01/00, 31/12/01, 25/02/03, 13/06/03,
07/12/05, 23/05/06, 12/02/07, 19/06/03 y 05/07/07, 16/05/2008.
Ley de Aguas Nacionales.

DOF 01/12/92, 29/08/02, 29/04/04 y 18/04/2008
Ley Federal de Derechos.

DOF 31/12/99, se modifica cada seis meses.
Ley General de Vida Silvestre.

DOF 03/07/2000 y 14/10/2008.
Códigos Penal Federal y Federal de Procedimientos Penales.

Reforma y adición de disposiciones en materia ambiental.
DOF 06/02/02.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

DOF 25/02/03 y 24/11/2008.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

DOF 08/10/03, 22/05/06, 19/06/03 y 19/06/2007.
Marco Normativo 101

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
REGLAMENTOS
Administración Pública
Reglamento de la Ley Reglamentaria del Articulo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.

Reglamento de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos.

Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

DOF 26/01/90, 07/04/1995 y 26/01/90.
Reglamento de la Oficina Nacional (OAN) de México sobre Comunicaciones Públicas a que se refiere el
Artículo 16 (3) del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN).
DOF 28/04/95.
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

DOF 14/01/1999.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

DOF 20/08/2001 y 30/11/2006.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

20/08/2001,19/09/2001, 29/11/2006 y 11/01/2007.
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

DOF 11/06/2003.
Reglamento de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.
DOF 17/06/2003 y 29/11/2006.
Reglamentos de Tratados Internacionales ratificados por el Senado de la República, aplicables a Petróleos

Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Seguridad
Reglamento de Trabajos Petroleros.

DOF 27/02/1974 y 10/03/08.
Reglamento para la Clasificación de Empresas y Determinación del grado de Riesgo del Seguro de Riesgo
de Trabajo.
Reglamento de Inspección Federal del Trabajo.

Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica en materia de Autoabastecimiento.

Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

102 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Reglamento Interno de los Comités Consultivo Nacional y Gubernamental del Acuerdo de Cooperación
Laboral de América del Norte.
DOF 12/09/96.
Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal.
Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios 2007.

PEMEX 23/04/2007 y sus reformas.
Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

DOF 14/II/2008 y sus reformas.
Salud
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Sanidad Internacional.

DOF 18/02/1985 y 10/07/1985.
Reglamento de la Ley General de Salud en materia de prestación de Servicios de Atención Médica.

Artículo 72.
DOF 29/04/1986, 14/05/1986 y sus reformas.
Reglamento General de Seguridad Radiológica.

Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos,

Productos y Servicios.
Reglamento de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales
y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos.
Reglamento sobre Consumo de Tabaco.

Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.

DOF 19/01/2004, Fe de Erratas 28-01-2004, 29-Nov-2006.
Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.

Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Protección Social en Salud.

DOF 05/04/2004 y 13/11/2008.
Reglamento en Materia de Registros, Autorizaciones de Importación y Exportación y Certificados

de Exportación de Plaguicidas y Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos.
DOF 28/12/2004.
Marco Normativo 103

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Ambiental
Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y
otras Materias.
DOF 11/01/79.
Reglamento para la Protección al Ambiente contra la Contaminación o Originada por la Emisión

de Ruido.
DOF 06/12/82.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de

Impacto Ambiental.
DOF 07/06/88; modificado el 30/05/2000.

Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.
DOF 25/11/88 y 03/06/2004.

Residuos Peligrosos.
DOF 25/11/88. CANCELA lo que se oponga al RLGPGIR, publicado el 30/II/06.
Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.

DOF 07/04/93.
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.

DOF 12/01/94, 12/01/94, 10/12/97 y 29/08/2002.
Reglamento de la Ley Forestal.

DOF 25/11/98.

Evaluación del Impacto Ambiental.
DOF 30/05/2000.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Auditoría
Ambiental.
DOF 29/11/2000.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas
Naturales Protegidas.
DOF 30/11/2000.
Reglamento Interior de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

DOF 21/01/2003.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de

Ordenamiento Ecológico.
DOF 08/08/03.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Registro
de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.
DOF 03/06/04.
Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

DOF 30/11/06.
104 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua.
DOF 30/11/06.
Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre.

DOF 30/11/06
CONVENIOS, DECRETOS, ACUERDOS Y OTROS
SEGURIDAD
Convenios y Acuerdos Internacionales
Convenio número 8 relativo a la indemnización de paro forzoso en caso de pérdida por naufragio, 1920.
Ratificado 20-V-37.
DOF 27-IX-37.
Convenio número 9 relativo a la colocación de la gente de mar, 1920.

Ratificado 1-IX-39.
DOF 4-III-40.
Convenio número 14 relativo a la aplicación del descanso semanal en las empresas industriales, 1921.
Ratificado 7-I-38.
DOF 16-III-38.
Convenio número 16 relativo al examen médico obligatorio de los menores empleados a bordo de los
buques, 1921. Ratificado 9-III-38.
DOF 23-IV-38.
Convenio número 17 relativo a la indemnización por accidentes de trabajo, 1925. Ratificado 12-V-34.
DOF 3-VII-35.
Convenio número 19 relativo a la igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales en
materia de indemnización por accidentes de trabajo, 1925. Ratificado 12-V-34.
DOF 7-VIII-35.
Convenio número 21 relativo a la simplificación de la inspección de los emigrantes a bordo de los

buques, 1926. Ratificado 9-III-38.
DOF 18-IV-38.
Convenio número 22 relativo al contrato de enrolamiento de la gente de mar, 1926. Ratificado 12-V-34.
DOF 6-VIII-35.
Convenio número 30 relativo a la reglamentación de las horas de trabajo en el comercio y las oficinas,
1930. Ratificado 12-V-34.
DOF 10-VIII-35.
Convenio número 42 relativo a la indemnización de las enfermedades profesionales, 1934. Ratificado

20-V-37.
DOF 25-IX-37.
Convenio número 53 relativo al mínimo de capacidad profesional de los capitanes y oficiales de la Marina
Mercante, 1936. Ratificado 1-IX-39.
DOF 29-II-40.
Convenio número 54 sobre las vacaciones pagadas de la gente de mar, 1936. Ratificado 12-VI-42 (1).
Convenio número 55 relativo a las obligaciones del armador en caso de enfermedad, accidente o muerte
de la gente de mar, 1936. Ratificado 15-IX-39.
DOF 12-II-41.
Marco Normativo 105
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Convenio número 56 relativo al seguro de enfermedad de la gente de mar, 1936. Ratificado 1-II-84.
DOF 5-III-84 y su fe de erratas de 4-IV-84.
Convenio número 58 por el que se fija la edad mínima de admisión de los niños en el trabajo marítimo,
1936. Ratificado 18-VII-52.
DOF 3-XII-48.
Convenio número 90 relativo al trabajo nocturno de los menores en la industria, 1948. Ratificado
20-VI-56.
DOF 19-VII-56 y su fe de erratas de 11-IX-56.
Convenio número 102 relativo a la norma mínima de la seguridad social, 1952. Ratificado 12-X-61.
DOF 31-XII-59.
Convenio número 105 relativo a la abolición del trabajo forzoso, 1957.

Ratificado 1-VI-59. DOF 21-VIII-59 y su fe de erratas de 17-IX-59.
Convenio número 108 relativo a los documentos nacionales de identidad de la gente de mar, 1958.
Ratificado 11-IX-61.
DOF 11-VIII-62.
Convenio número 111 relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación, 1958. Ratificado
11-IX-61.
DOF 11-VIII-62.
Convenio número 115 relativo a la protección de los trabajadores contra radiaciones ionizantes, 1960.
Ratificado 19-X-83.
DOF 23-I-84.
Convenio número 120 relativo a la higiene en el comercio y en las oficinas, 1964. Ratificado 18-VI-68.
DOF 5-I-66.
Convenio número 134 relativo a la prevención de los accidentes del trabajo de la gente de mar, 1970.
Ratificado 2-V-74.
DOF 21-I-75.
Convenio número 144 sobre consultas tripartitas para promover la aplicación de las normas internacionales
del trabajo, 1976.
Ratificado 28-VI-78.
DOF 28-XI-78.
Convenio 150 sobre la Administración del Trabajo: cometido, funciones y organización. Adoptado en
Ginebra, Suiza, el 26 de junio de 1978. Decreto aprobatorio del 21 de diciembre de 1981. Entró en vigor
el 10 de febrero de 1983.
Convenio número 152 sobre seguridad e higiene de los trabajadores portuarios, 1979. Ratificado
10-II-82.
DOF 21-V-82 y su fe de erratas de 12-VIII-82.
Convenio número 153 sobre duración del trabajo y períodos de descanso en los transportes de carretera,
1979. Ratificado 10-II-82.
DOF 14-V-82.
Convenio número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981.
Ratificado 1-II-84.
DOF 6-III-84 y su fe de erratas de 5-IV-84.
106 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Convenio número 159 sobre la readaptación profesional y el empleo (personas inválidas), 1983. Ratificado
5-IV-2001.
DOF 22-V-2002.
Convenio número 160 sobre estadísticas del trabajo, 1985. Ratificado 18-IV-88.
DOF 22-VI-88 y su fe de erratas.
Convenio número 161 sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985. Ratificado 17-II-87.
DOF 13-IV-87.
Convenio número 163 sobre el bienestar de la gente de mar, en el mar y en el puerto, 1987. Ratificado
10-X-90.
DOF 25-I-91.
Convenio número 164 sobre la protección de la salud y la asistencia médica de la gente de mar, 1987.
Ratificado 5-X-90.
DOF 25-I-91.
Convenio número 166 sobre la repatriación de la gente de mar, 1987. Ratificado 5-X-90.
DOF 26-III-91.
Convenio número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990.
Ratificado 17-IX-92.
DOF 4-XII-92.
Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte, celebrado entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos, el Gobierno de Canadá y el Gobierno de los Estados Unidos de América (ACLAN).
DOF 21-XII-93, derivado del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
DOF 20-XII-93.
Acuerdo por el que se modifica el Reglamento Interno de los Comités Consultivos Nacional y Gubernamental
del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte, publicado el 12 de septiembre de 1996.
DOF 10-XI-2003.
Decretos y otros
Decreto por el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección
Civil, y el Programa de Protección Civil que las mismas contienen.
DOF 06/05/86.
Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Prevención de Desastres con el carácter de Órgano
Administrativo Desconcentrado jerárquicamente subordinado a la Secretaría de Gobernación.
DOF 20/09/88.
Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Protección Civil, como órgano consultivo de coordinación
de acciones y de participación social en la planeación de la Protección Civil.
DOF 11/05/90.
Decreto por el que se crea la Comisión Reguladora de Energía como un órgano administrativo
desconcentrado de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal.
DOF 04/10/93.
Marco Normativo 107

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Procedimiento alternativo autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la NOM-026-
STPS-1998. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos
en tuberías.
DOF 06/09/2004.
Manual de Organización General de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

DOF 19/01/2005.
STPS-1999. Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad
e higiene.
DOF 22/03/2005.
STPS-2002. Recipientes sujetos a presión y calderas-Funcionamiento-Condiciones de seguridad.
DOF 29/04/2005.
Procedimiento alternativo a las disposiciones contenidas en el apartado 9.2.1 de la NOM-020-STPS-

2002. Recipientes sujetos a presión y calderas-Funcionamiento-Condiciones de seguridad.
DOF 13/12/2005.
Procedimiento alternativo a las disposiciones contenidas en el capítulo 8, relativas a las Señales de

información, señal D.1.1. Ubicación de un Extintor de la NOM-026-STPS-1998. Colores y señales de
seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
DOF 13/12/2005.
Convocatoria para la acreditación y aprobación de unidades de verificación para la evaluación de la

conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
de Trabajo.
DOF 13/12/2005.
Procedimiento alternativo autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la NOM-001-STPS-
1999. Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.
DOF 13/12/2006.
Método alterno autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la NOM-010-STPS-1999.
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen
o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.
DOF 17/04/2006.
Acuerdos
Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos oficiales de los trámites a cargo de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social.
DOF 01-IV-98.
Acuerdo por el que se delega la facultad de suscribir convenios y contratos en los servidores públicos de
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que se indican.
DOF 19-I-01.
Acuerdo por el que se crea la Comisión Mixta de Capacitación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
DOF 22-VI-01
Acuerdo para la desregulación y simplificación de los trámites inscritos por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, en el Registro Federal de Trámites y Servicios.
DOF 11-X-01
108 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Acuerdo por el que se dan a conocer los nombres de los trámites, servicios y formatos inscritos en el
Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
DOF 4-VI-03
Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas de la Secretaría del Trabajo
y Previsión Social.
DOF 20-VIII-03
Acuerdo por el que se da a conocer la integración y funcionamiento del Comité de Mejora Regulatoria
Interna de la Secretaría del Trabajo Previsión Social.
DOF 30-X-03
Acuerdo por el que se delega la facultad de suscribir los convenios y contratos que se indican, en el
Titular de la Secretaría General Administrativa de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo.
DOF 25-II-2004
Acuerdo por el que se delegan en el Procurador General y en el Titular de la Secretaría General

Administrativa de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, las facultades que se señalan.
DOF 8-XII-2004
Acuerdo por el que se actualizan los criterios generales y los formatos correspondientes, para la realización
de trámites administrativos en materia de capacitación y adiestramiento de los trabajadores.
DOF 30-XII-2004
Acuerdo por el que se determina la circunscripción territorial de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas
federales del trabajo de la secretaría del trabajo y previsión social y se delegan facultades en sus titulares.
DOF 25-V-2005
Acuerdo que crea el sistema denominado Declaración Laboral Electrónica y se dan a conocer sus
lineamientos de operación.
DOF 8-XI-2005
Acuerdo que reforma el diverso por el que se determina la circunscripción territorial de las delegaciones,
subdelegaciones y oficinas federales del trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y se
delegan facultades en sus titulares.
DOF 29-XII-2005
Acuerdo que modifica el diverso por el que se actualizan los criterios generales y los formatos
correspondientes para la realización de trámites administrativos en materia de capacitación y
adiestramiento de los trabajadores.
DOF 9-III-2006
Acuerdo mediante el cual se da a conocer la distribución de los recursos y de la población objetivo por
entidad federativa para el Programa de Apoyo a la Capacitación.
DOF 22-III-2006
Acuerdo mediante el cual se establecen las Reglas de Operación e Indicadores de Evaluación y Gestión
del Programa de Apoyo a la Capacitación.
DOF 14-IV-2006
Acuerdo por el que se establecen la organización y Reglas de Operación del Comité Consultivo Nacional
de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo.
DOF 17-IV-2006.
Marco Normativo 109

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
AMBIENTALES
Tratados bilaterales
Acuerdo de cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre
contaminación del medio marino por derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas.
DOF 18-05-81.
Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre cooperación para
la protección y el mejoramiento del medio ambiente en la zona fronteriza (Convenio de la Paz).
DOF 14-08-83.
• Acuerdo de cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre
contaminación del ambiente a lo largo de la frontera internacional por descarga de sustancias
peligrosas. Anexo II.
DOF 29-11-85.

• Acuerdo de cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y sustancias peligrosas. Anexo III.
DOF 29-01-87.
Tratados multilaterales
Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de desechos y

otras materias.
DOF 16-07-75.
Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes que causen una
contaminación por hidrocarburos.
DOF 25-05-76.
Convención Internacional para la prevención de la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos.
DOF 09-03-78.
Convención de las Naciones Unidas sobre derecho del mar.

DOF 01-06-83.
Convenio para la protección y el desarrollo del medio marino de la región del Gran Caribe.
DOF 02-08-85.
Protocolo de Cooperación para combatir los derrames de hidrocarburos en la región del Gran Caribe.
DOF 02-08-85.
Convenio del Protocolo de Cooperación para combatir los derrames de hidrocarburos en la región del
Gran Caribe.
DOF 05-08-85.
Convención sobre los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves
acuáticas y el protocolo que la modifica.
DOF 29-08-86.

Convenio de Viena sobre sustancias que destruyen la capa de ozono.
DOF 22-12-87.
110 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y
su eliminación.
DOF 09-08-91.
Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973 (MARPOL 73/78).
DOF 08-07-92.
Protocolo de 1978: DOF 07-07-92.
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

DOF 07-05-93.
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que destruyen la capa de ozono y los subsecuentes
protocolos de Copenhague y Londres.
DOF 12-02-94.
Protocolo relativo a la intervención en alta mar en casos de contaminación del mar por sustancias distintas
de los hidrocarburos.
DOF 19-05-80.
Red operativa de cooperación regional entre autoridades marítimas de Sudamérica, México y Panamá
(ROCRAM).
DOF 1983.
Convenio internacional para prevenir la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos.
DOF 1954.
Convenio internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos.
DOF 06-02-95.
Convenio internacional de constitución de un Fondo Internacional de Indemnización de Daños Debidos

a la Contaminación de Hidrocarburos (FIDAC).
DOF 09-08-94.
Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados por la contaminación de las aguas
del mar por hidrocarburos.
DOF 09-08-94.
Acuerdo que crea el Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos.
DOF 24-V-2001.
Acuerdo para la desregulación y simplificación de los trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites y
Servicios, y la aplicación de medidas de mejora regulatoria que beneficien a las empresas y los ciudadanos.
DOF 25-VI 2001.
Decretos
Decreto relativo a la importación y exportación de materiales o residuos peligrosos que por su naturaleza
pueden causar daños al ambiente o a la propiedad o constituyen un riesgo a la salud o bienestar público.
DOF 19-01-87.
Decreto que establece estímulos fiscales para el fomento de las actividades de prevención y control de
la contaminación ambiental.
DOF 03-08-87.
Marco Normativo 111

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Decreto mediante el cual se otorgan diversas facilidades administrativas y se condonan contribuciones a

los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, que se dediquen a actividades
industriales, comerciales y de servicios.
DOF 11-10-95.
Decreto promulgatorio del anexo v del protocolo de 1978, relativo al Convenio Internacional para Prevenir
la Contaminación por los Buques, 1973 y las enmiendas de 1989, 1990 y 1991, a dicho anexo, aprobadas
por las resoluciones del Comité de Protección del Medio Marino MEPC.36 (28), MEPC.42 (30) y MEPC.48
(31), respectivamente, así como las enmiendas de 1994, aprobadas por la resolución 3 de la Conferencia
de la Organización Marítima Internacional.
DOF 29-10-98.
Decreto por el que se aprueba el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático, firmado en Kyoto, el 11 de diciembre de 1997.
DOF 01-09-00.
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal y Federal
de Procedimientos Penales.
DOF 06/02/02.
Decreto por el que se aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes,
adoptado en Estocolmo, el 22 de mayo de 2001.
DOF 3/12/02, Decreto Promulgatorio DOF 17/05/04.
Decreto por el que se reforma la Fracción VI, del Artículo 82 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
DOF 19/06/07.
Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

DOF 31/05/07. El Plan se publicó el 21/05/07.
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 .

DOF 21/01/08 y 09/06/08.
Acuerdos
Acuerdo que establece los lineamientos para determinar el criterio que servirá de base para evaluar la
calidad del aire en un determinado momento.
DOF 29-11-82.
Acuerdo por el que la Secretaría de Gobernación y Desarrollo Urbano y Ecología, con fundamento en lo
dispuesto por los Artículos 5°, Fracción X y 146, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente; 27 Fracción XXXII y 37 Fracciones XVI y XVII de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, expiden el Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas.
DOF 28-03-90.
Acuerdo por el que se establece la verificación semestral de emisiones contaminantes de los vehículos
de auto transporte de pasaje y carga que circulen por caminos de jurisdicción federal.
DOF 03-05-90.
Acuerdo por el que se establecen las medidas para limitar la circulación de los vehículos automotores en el
Distrito Federal, incluyendo a los que tengan placas de otras entidades federativas o del extranjero, para
prevenir y controlar contingencias ambientales o emergencias ecológicas en esta entidad federativa.
DOF 02-12-91.
112 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Acuerdo por el que las Secretarías de Gobernación y Desarrollo Urbano y Ecología, con fundamento en
lo dispuesto por los Artículos 5°, Fracción X y 146 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
Ambiente; 27 Fracción XXXII y 37 Fracciones XVI y XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, expiden el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas.
DOF 04-05-92.
Acuerdo mediante el cual se reforma y adiciona el diverso que establece la clasificación y codificación de
mercancías cuya importación está sujeta a regulación ecológica.
DOF 30-06-95.
Acuerdo que establece los mecanismos y procedimientos para obtener la Licencia Ambiental Única,
mediante un trámite único, así como la actualización de la información de emisiones mediante una
Cédula de Operación.
DOF 11-04-97.
Acuerdo por el que se expide el Listado de Actividades Riesgosas y Altamente Riesgosas, para la
Operación del Sistema de Verificación Empresarial.
DOF 30-07-97.
Acuerdo por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al diverso que establece los
procedimientos para obtener la Licencia Ambiental Única, mediante un trámite único, así como la
actualización de la información de emisiones mediante una Cédula de Operación Anual, publicado el 11
de abril de 1997.
DOF 09-04-98.
Acuerdo que establece los lineamientos y estrategias generales para fomentar el manejo ambiental de los
recursos en las oficinas administrativas de las dependencias y entidades de la administración pública federal.
DOF 26-03-99.
Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites inscritos en el Registro Federal de Tramites Empresariales
que aplica la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y sus órganos administrativos
desconcentrados, y se establecen diversas medidas de mejora regulatoria.
DOF 21-02-00.
Acuerdo por el que se dan a conocer los instructivos y formatos que deberán utilizar los interesados para
realizar los trámites inscritos en el registro federal de trámites y servicios que aplica la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
DOF 06-04-01.
Acuerdo por el que se delega la facultad del titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,
de suscribir convenios de concertación para la realización de las actividades preventivas y correctivas
que se deriven de los procesos voluntarios de autorregulación ambiental, denominados auditoría
ambiental, a favor del Subprocurador de Auditoría Ambiental.
DOF 14-12-01.
Acuerdo por el que se delega a favor de los delegados en las entidades federativas y en la Zona
Metropolitana del Valle de México, la facultad del titular de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, para representar legalmente a las delegaciones que tienen a su cargo, en los procedimientos
jurisdiccionales administrativos y judiciales en que sean parte o se requiera su intervención, ejercitando
todas las acciones inherentes al caso.
DOF 14/06/04.
Acuerdo de coordinación que celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través
de la Comisión Nacional del Agua y el Estado de Nuevo León, con el objeto de impulsar el federalismo,
mediante la conjunción de acciones y la descentralización de programas de agua potable, alcantarillado
y saneamiento a la entidad y fomentar el desarrollo regional.
DOF 02/01/05.
Marco Normativo 113
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Acuerdo mediante el cual se establece el procedimiento para la evaluación de la conformidad para

normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
DOF 02/01/05.
Acuerdo por el que se establecen las metas de eficiencias físicas, comerciales y financieras y metodología
de cálculo, para el cumplimiento de lo establecido en el decreto por el que se otorga un estímulo fiscal a
los municipios, entidades federativas, Distrito Federal, organismos operadores o comisiones estatales, o
cualquier otro tipo de organismo u órgano que sea el responsable de la prestación del servicio de agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, por los adeudos generados en el pago de los
aprovechamientos y sus accesorios, derivados del suministro de agua en bloque, publicado el 24 de
noviembre de 2004.
DOF 19-01-05.
Acuerdo por el que se da a conocer el instructivo y formato de la Cédula de Operación Anual para el
Reporte Anual del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.
DOF 28-01-05.
Acuerdo por el que se determina el listado de sustancias sujetas a reporte de competencia federal para
el registro de emisiones y transferencia de contaminantes.
DOF 31-03-05.
Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.
DOF 25/04/05.
Acuerdo por el que se crean y establecen las bases de funcionamiento del Sistema Nacional de Trámites
de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
DOF 24/06/05.
Acuerdo por el que se crea el Comité de Calidad de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
DOF 04/07/05.
Acuerdo por el que se dan a conocer las denominaciones y la ubicación geográfica de las doce cuencas
hidrológicas localizadas en el área geográfica denominada Río Papaloapan, así como la disponibilidad media
anual de las aguas superficiales en las cuencas hidrológicas que comprende dicha área geográfica.
DOF 21/09/05.
Acuerdo por el que se elimina del Registro Federal de Trámites y Servicios, el trámite designado con la
homoclave SEMARNAT-07-007, contenido en el Anexo Único del Acuerdo por el que se dan a conocer
todos los trámites y servicios inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado el 29 de mayo de 2003 (CONSTANCIA
DE NO PELIGROSIDAD).
DOF 17/10/05.
Acuerdo por el que se dan a conocer los instructivos y formatos para la autorización de importación y
exportación de plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias y materiales peligrosos.
DOF 15/11/05.
Acuerdo de coordinación que celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través
de la Comisión Nacional del Agua y el Estado de Tabasco, con el objeto de impulsar el federalismo,
mediante la conjunción de acciones y la descentralización de programas de agua potable, alcantarillado
y saneamiento a la entidad y fomentar el desarrollo regional.
DOF 20/06/06.
114 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se crea el Consejo Consultivo Nacional y cuatro
consejos consultivos regionales para el desarrollo sustentable.
DOF 03-10-06.
Acuerdo por el que se delega a los titulares de los órganos desconcentrados de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, la facultad de autorizar las erogaciones relacionadas con las
contrataciones que se indican.
DOF 03-10-06.
Acuerdo de modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI- 2005,

Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental.
DOF 03-10-06.
Acuerdo por el que se reconocen como válidos para efectos de demostrar el cumplimiento de lo dispuesto
por las normas oficiales mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-045-SEMARNAT-1996, los
certificados o constancias emitidos conforme a las regulaciones y procedimientos de los Estados Unidos
de América y Canadá.
DOF 03-11-06.
Acuerdo que establece las Reglas de Operación para el otorgamiento de subsidios del Programa de
Desarrollo Institucional Ambiental.
DOF 26-III-07.
Acuerdo mediante el cual se informa al público en general el calendario de reducción en el consumo y

en los inventarios de cloroflourocarbonos en los Estados Unidos Mexicanos.
DOF 26-III-07.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos de recepción de la Cédula de Operación Anual y la
Licencia Ambiental Única, a través del portal electrónico correspondiente.
DOF 30-III-07.
Acuerdo por el que se establecen nueve direcciones regionales de la Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas.
DOF 20/07/07.
Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías, cuya importación y exportación está
sujeta a regulación por parte de las dependencias que integran la Comisión Intersecretarial para el
Control del Proceso y uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas.
DOF 26/05/08.
Acuerdo por el que se modifica y adiciona el diverso por el que se da a conocer el instructivo y formato
de la Cédula de Operación Anual para el Reporte Anual del Registro de Emisiones y Transferencia
de Contaminantes.
DOF 05/02/09.
Otras disposiciones
Manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos (instructivo).

DOF 03-05-89.
Manifiesto para casos de derrame de residuos peligrosos por accidente (instructivo).

DOF 03-05-89.
Marco Normativo 115

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Reporte mensual de residuos peligrosos confinados en sitios de disposición final (instructivo).

DOF 03-05-89.
Reporte semestral de residuos peligrosos recibidos para reciclaje o tratamiento (instructivo).

DOF 03-05-89.
Manifiesto para empresas generadoras de residuos peligrosos (instructivo).

DOF 03-05-89.
Manifiesto para empresas generadoras eventuales de residuos de bifenilos policlorados (BPC).

DOF 10-11-89
Procedimiento de autorización de la importación y exportación de materiales y residuos peligrosos.

Autorización de movimientos transfronterizos de materiales y residuos peligrosos. Manifiesto para la
importación o exportación de materiales o residuos peligrosos.
DOF 06-04-90.
Guía para la elaboración de los programas para la prevención de accidentes. Instituto Nacional de
Ecología. Comité de Análisis y Aprobación de los Programas de Prevención de Accidentes (COAAPPA).
DOF 11-03-93.
Procedimiento obligatorio para el muestreo de descargas.

DOF 14-02-97.
Instructivo para la presentación vigilancia y seguimiento de programas de acciones para mejorar la

calidad de las aguas residuales.
DOF 25-02-97.
Aviso por el que se dan a conocer al público en general, el instructivo general para obtener la Licencia
Ambiental Única, el formato de solicitud de Licencia Ambiental Única para establecimientos industriales
de jurisdicción federal y el formato de Cédula de Operación Anual.
DOF 18-01-99.
Versión abreviada del Plan Nacional de Contingencias para Combatir y Controlar Derrames de
Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en el Mar.
DOF 08-02-99.
Reglas de carácter general para la aplicación del decreto por el que se condonan y eximen contribuciones
y accesorios en materia de derechos por uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la
nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales a cargo de los municipios,
entidades federativas, Distrito Federal, organismos operadores o comisiones estatales o responsables
directos de la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
DOF 12-03-01.
Manifiesto para el caso de derrame, infiltración, descarga o vertido de residuos peligrosos por accidente.
DOF 06-04-01.
Sistema de aprobación y acreditación de auditores ambientales.

DOF 08-04-01.
Reglas de organización y operación del Registro Público de Derechos de Agua

DOF 06-12-02.
116 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
AVISO por el que se informa a los responsables de fuentes fijas de emisión de contaminantes de
jurisdicción federal, que deberán seguir presentando el formato de Cédula de Operación Anual, en los
términos establecidos en el Acuerdo por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones, publicado
el 9 de abril de 1998, en tanto se publica el acuerdo que establecerá el formato para actualizar el registro
de emisiones y transferencia de contaminantes, dentro del plazo comprendido del 1 de julio al 31 de
octubre de 2003.
DOF 30-06-03.
Aviso de demarcación de la zona federal de la Laguna Pajaritos, ubicada en el Municipio de Coatzacoalcos,

en el Estado de Veracruz.
DOF 07-10-04.
Bases de colaboración que celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participación
de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la Secretaría de Salud, con la participación de la
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, para coordinar esfuerzos y vigilar el
cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002. Protección ambiental-
Salud ambiental-Residuos peligrosos biológico-infecciosos-Clasificación y especificaciones de manejo.
DOF 14-09-05.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

DOF 21/05/07 (decreto del 31/05/07).
Disposiciones para la aplicación de los beneficios establecidos en la Ley Federal de Derechos en materia
del derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos
receptores de las descargas de aguas residuales, con motivo de la publicación del Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, publicado el 24 de
diciembre de 2007.
DOF 03/07/08.
Convenio de coordinación que con el objeto de llevar a cabo diversas acciones de interés mutuo, en
materia de vigilancia y promoción del cumplimiento de la legislación ambiental de carácter federal y local
aplicable dentro del Distrito Federal, celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
DOF 24/02/09.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS (CLASIFICADAS POR DEPENDENCIA)
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
NOM-001-STPS-2008. Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de

seguridad e higiene.
DOF 24/11/2008
NOM-002-STPS-2000. Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de incendios en los

centros de trabajo.
DOF 08/09/2000
NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipos

que se utilicen en los centros de trabajo.
DOF 31/05/99
Marco Normativo 117

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para
el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
DOF 02/02/1999
NOM-006-STPS-2000. Manejo y almacenamiento de materiales. Condiciones y procedimientos de seguridad.

DOF 09/03/2000
NOM-009-STPS-1999. Equipo suspendido de acceso-Instalación, operación y mantenimiento-

Condiciones de seguridad.
DOF 31/05/2000
NOM-010-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen,

transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral.
DOF 13/03/2000
NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.
DOF 17/04/2002
NOM-012-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan,

usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes.
DOF 20/12/1999
NOM-013-STPS-1993. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde
se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes.
DOF 06/12/93
NOM-014-STPS-2000. Exposición laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de seguridad

e higiene.
DOF 10/04/2000
NOM-015-STPS-2001. Condiciones térmicas elevadas o abatidas-Condiciones de seguridad e higiene

DOF 14/06/2001
NOM-017-STPS-2008. Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

DOF 09/12/2008
NOM-018-STPS-2000. Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias

químicas peligrosas en los centros de trabajo.
DOF 27/10/2000
NOM-019-STPS-2004. Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo.
DOF 04/01/2005
NOM-020-STPS-2002. Recipientes sujetos a presión y calderas-Funcionamiento-Condiciones

de seguridad.
DOF 28/08/2002
NOM-021-STPS-1994. Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de

trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.
DOF 24/05/1994
NOM-022-STPS-2008. Electricidad estática en los centros de trabajo. Condiciones de seguridad e higiene.

DOF 07/11/2008
118 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
NOM-024-STPS-2001. Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
DOF 11/01/2002
NOM-025-STPS-2008. Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

DOF 30/12/2008
NOM-026-STPS-2008. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos

conducidos en tuberías.
DOF 25/11/2008
NOM-027-STPS-2008. Actividades de soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene.

DOF 07/11/2008
NOM-028-STPS-2004. Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas.

DOF 14/01/2005
NOM-029-STPS-2005. Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-

Condiciones de seguridad.
DOF 31/05/2005
NOM-030-STPS-2006. Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y funciones.

DOF (PROY 9/02/06), 19/10/2006 (almacenamiento de materiales peligrosos).
Publicada el 19/10/06
NOM-100-STPS-1994. Seguridad-Extintores contraincendio a base de polvo químico seco con presión

contenida-Especificaciones.
DOF 08/01/1996
NOM-101-STPS-1994. Seguridad-Extintores a base de espuma química.

DOF 08/01/1996
NOM-102-STPS-1994. Seguridad- Extintores contraincendio a base de bióxido de carbono-Parte 1:

Recipientes.
DOF 10/01/1996
NOM-103-STPS-1994. Seguridad- Extintores contraincendio a base de agua con presión contenida.

DOF 10/01/1996
NOM-104-STPS-2001. Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono amónico.
DOF 17/04/2002
NOM-106-STPS-1994. Seguridad-Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato

de sodio.
DOF 11/01/1996
NOM-113-STPS-1994. Calzado de protección.

DOF 22/01/1996
NOM-115-STPS-1994. Cascos de protección, especificaciones, métodos de prueba y clasificación.

DOF 31/01/1996
NOM-116-STPS-1994. Seguridad-Respiradores purificadores de aire contra partículas nocivas.

01/02/1996
Marco Normativo 119

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Secretaría de Energía
NOM-001-SEDE-2005. Instalaciones eléctricas (utilización).

DOF 13/03/2006
NOM-001-SECRE-2003. Calidad del gas natural (cancela y sustituye a la NOM-001-SECRE-1997.

Calidad del gas natural).
DOF 26/03/2004
NOM-001-SEDG-1996. Plantas de almacenamiento para gas LP diseño y construcción.

DOF 12/09/1997
NOM-001-ENER-2000. Eficiencia energética de bombas verticales tipo turbina con motor externo
eléctrico vertical. Límites y método de prueba.
DOF 01/09/2000
NOM-002-SECRE-2003. Instalaciones de aprovechamiento de gas natural (cancela y sustituye a la

NOM-002-SECRE-1997).
DOF 08/12/2003
NOM-002-SEDE-1999. Requisitos de seguridad y eficiencia energética para transformadores de distribución.

DOF 13/07/1999
NOM-003-SECRE-2002. Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos (cancela y
sustituye a la NOM-003-SECRE-1997. Distribución de gas natural).
DOF 12/08/2003
NOM-004-SECRE-1997. Gas natural licuado. Instalaciones vehiculares.

DOF 26/01/1998
NOM-004-SEDG-2004. Instalaciones de aprovechamiento de Gas LP. Diseño y construcción.

DOF 02/12/2004
NOM-005-SECRE-1997. Gas natural licuado. Estaciones de servicio.

DOF 28/01/1998
NOM-006-SECRE-1999. Odorización del gas natural.

DOF 27/01/1999
NOM-007-SECRE-1999. Transporte de gas natural.

DOF 04/02/2000
NOM-008-SECRE-1999. Control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/o sumergidas.

DOF 27/01/2000
NOM-009-SECRE-2002. Monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas LP, en ductos.
DOF 08/02/2002
120 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
NOM-010-SEDG-2000. Valoración de las condiciones de seguridad de los vehículos que transportan, suministran
y distribuyen Gas LP, y medidas mínimas de seguridad que se deben observar durante su operación.
DOF 01/02/2001
NOM-011-SEDG-1999. Recipientes portátiles para contener Gas LP no expuestos a calentamiento por

medios artificiales. Fabricación.
DOF 29/03/2000
NOM-012/1-SEDG-2003. Recipientes no metálicos para contener Gas LP. Especificaciones y métodos de

prueba (31/12/08)
DOF 20/02/2004
NOM-012/2-SEDG-2003. Recipientes a presión para contener Gas LP, tipo no portátil, destinados a ser
colocados a la intemperie en plantas de almacenamiento, estaciones de Gas LP para carburación e
instalaciones de aprovechamiento. Fabricación.
DOF 23/02/2004
NOM-012/3-SEDG-2003. Recipientes a presión para contener Gas LP, tipo no portátil, destinados a ser
colocados a la intemperie en estaciones de Gas LP para carburación e instalaciones de aprovechamiento.
Fabricación.
DOF 23/02/2004
NOM-012/4-SEDG-2003. Recipientes a presión para contener Gas LP, tipo no portátil, para uso como
depósito de combustible en motores de combustión interna. Fabricación
DOF 25/02/2004
NOM-012/5-SEDG-2003. Recipientes a presión para contener Gas LP, tipo no portátil, destinados a
vehículos para el transporte de Gas LP. Fabricación.
DOF 02/03/2004
NOM-013-SEDG-2002. Evaluación de espesores mediante medición ultrasónica usando el método de

pulso-eco, para la verificación de recipientes tipo no portátil para contener Gas LP, en uso.
DOF 26/04/2002
NOM-013-SECRE-2004. Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación y mantenimiento

de terminales de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones
de recepción, conducción, vaporización y entrega de gas natural.
DOF 08/11/2004
NOM-026-SESH-2007. Lineamientos para los trabajos de prospección sismológica petrolera y

especificaciones de los niveles máximos de energía.
DOF 29-08-07
Procedimiento para la evaluación de la conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SECRE-1999,

Control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/o sumergidas.
DOF 06/09/2000
Secretaría de Economía
NOM-008-SCFI-2002. Sistema general de unidades de medida

DOF 27-11-02
Marco Normativo 121

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
NOM-002-SCT/2003. Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados.

DOF 03-12-03
NOM-003-SCT-2008. Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte

de substancias, materiales y residuos peligrosos.
DOF 20-09-00, 15/08/08 y 26/02/09.
NOM-004-SCT-2008. Sistema de identificación de unidades destinadas al transporte de substancias,

materiales y residuos peligrosos.
DOF 27-09-00, 18/08/08 y 26/02/09.
NOM-005-SCT-2008. Información de emergencia para el transporte de substancias, materiales y

residuos peligrosos.
DOF 14/08/2008
NOM-005-SCT4-2006. Especificaciones técnicas que deben cumplir los aros salvavidas.

DOF 15/06/2006
NOM-006-SCT3-2001. Que establece el contenido del Manual General de Mantenimiento.

DOF 03/12/2001
NOM-006-SCT4-2006. Especificaciones técnicas que deben cumplir los chalecos salvavidas.

DOF 16/06/2006
NOM-010-SCT2/2003. Disposiciones de compatibilidad y segregación, para el almacenamiento y

transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos
DOF 10/12/03
NOM-012-SCT4-2007. Lineamientos para la elaboración del plan de contingencias para embarcaciones

que transportan mercancías peligrosas.
DOF 25/09/07 (deroga la publicada el 29-05-98)
NOM-019-SCT2/2004. Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias

y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos
DOF 03-12-04
NOM-021-SCT4-1995. Condiciones que deben cumplir las embarcaciones para el transporte de

productos petroquímicos.
DOF 15-06-98
NOM-023-SCT2-1994. Información técnica que debe contener la plaza que portarán los autotanques,
recipientes metálicos intermedios para granel (rig) y envases de capacidad mayor a 450 litros que
transportan materiales y residuos peligrosos.
DOF 25-09-95
NOM-028-SCT2-1998. Disposiciones especiales para los materiales y residuos peligrosos de la clase 3

líquidos inflamables transportados.
DOF 14-09-99
122 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
Secretaría de Salud
NOM-021-SSAI-1993. Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto
al monóxido de carbono (CO). Valor permisible para la concentración de monóxido de carbono en el aire
ambiente como medida de protección a la salud de la población.
DOF 23-12-94
al bióxido de azufre (SO2). Valor permisible para la concentración de bióxido de azufre (SO2) en el aire
ambiente como medida de protección a la salud de la población.
DOF 23-12-94
al bióxido de nitrógeno (NO2). Valor permisible para la concentración de bióxido de nitrógeno (NO2) en el
aire ambiente como medida de protección a la salud de la población.
DOF 23-12-94
a partículas suspendidas totales (PST). Valor permisible para la concentración de partículas suspendidas
totales (PST) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población.
DOF 23-12-94
Modificación NOM-025-SSA1-1993. Salud ambiental. Criterios para evaluar la calidad del aire ambiente,
con respecto a material particulado. Valor de concentración máxima de material particulado para
Partículas Suspendidas Totales (PST), partículas menores de 10 micrómetros PM10 y partículas menores
de 2.5 micrómetros PM2.5 en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población,
para quedar como Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993. Salud ambiental. Criterios para
evaluar el valor límite permisible para la concentración de material particulado. Valor límite permisible
para la concentración de Partículas Suspendidas Totales (PST), partículas menores de 10 micrómetros
PM10 y partículas menores de 2.5 micrómetros PM2.5 de la calidad del aire ambiente. Criterios para
evaluar la calidad del aire.
DOF 26/09/05. (Cancela la NOM-025-SSA1-1993 del 23/23/94)
al plomo (Pb). Valor permisible para la concentración de plomo (Pb) en el aire ambiente como medida
de protección a la salud de la población.
DOF 23-12-94
NOM-028-SSA2-1999. Para la prevención, tratamiento y control de las adicciones.

DOF 15/09/2000
NOM-047-SSA1-1993. Que establece los límites biológicos máximos permisibles de disolventes orgánicos
en el personal ocupacionalmente expuesto.
DOF 23/09/1996
NOM-048-SSA1-1993. Que establece el método normalizado para la evaluación de riesgos a la salud

como consecuencia de agentes ambientales.
DOF 09/01/1996
NOM-056-SSA1-1993. Requisitos sanitarios del equipo de protección personal.

DOF 19/09/1994
NOM-181-SSA1-1998. Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Requisitos sanitarios que
deben cumplir las sustancias germicidas para tratamiento de agua, de tipo doméstico.
DOF 20/10/2000
Marco Normativo 123

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
NOM-199-SSA1-2000. Salud ambiental. Niveles de plomo en sangre y acciones como criterios para
proteger la salud de la población expuesta no ocupacionalmente.
DOF 18/10/2002
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)
Agua
NOM-001-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las

descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
DOF 06-01-97
NOM-002-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las

descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
DOF 09-01-97
NOM-003-SEMARNAT-1997. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las

aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público.
DOF 21-09-98
NOM-003-CNA-1996. Establece los requisitos que se deben seguir durante la construcción de pozos de
extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos.
DOF 03-02-97
NOM-004-CNA-1996. Establece los requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento

y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general.
DOF 25-07-97
NOM-006-CNA-1997. Fosas sépticas prefabricadas-Especificaciones y métodos de prueba.

DOF 28-01-99
NOM-143-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones ambientales para el manejo de agua

congénita asociada a hidrocarburos.
DOF 3/03/05
Aire
NOM-034-SEMARNAT-1993. Establece los métodos de medición para determinar la concentración de monóxido

de carbono en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición.
DOF 18-10-93
NOM-035-SEMARNAT-1993. Establece los métodos de medición para determinar la concentración de

partículas suspendidas totales en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos
de medición.
DOF 18-10-93

ozono en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición.
DOF 18-10-93

bióxido de nitrógeno en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición.
DOF 18-10-93
124 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
bióxido de azufre en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición.
DOF 18-10-93
NOM-041-SEMARNAT-2006. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina
como combustible.
DOF 6-03-07 (DEROGA la publicada el 22-10-93).
NOM-042-SEMARNAT-2003. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos

no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas provenientes del escape de los
vehículos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3,857 kilogramos, que usan
gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel, así como de las emisiones de hidrocarburos
evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehículos.
DOF 7/09/05
NOM-043-SEMARNAT-1993. Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de

partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
DOF 18-10-93
NOM-044-SEMARNAT-2006. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos

totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y opacidad de
humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán
para la propulsión de vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos,
así como para unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este
tipo de motores.
DOF 12-10-06 (Deroga la publicada el 22-10-93).
NOM-045-SEMARNAT-2006. Protección ambiental-Vehículos en circulación que usan diesel como

combustible-Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características
técnicas del equipo de medición.
DOF 13-09-07 (deroga la publicada el 22-10-93)
NOM-051- SEMARNAT-1993. Establece el nivel máximo permisible en peso de azufre en el combustible líquido,
gasóleo industrial que se consuma por las fuentes fijas en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.
DOF 22-10-93
NOM-075-SEMARNAT-1995. Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de

compuestos orgánicos volátiles provenientes del proceso de los separadores agua-aceite de las refinerías
de petróleo.
DOF 26-12-95
NOM-076-SEMARNAT-1995. Hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno en

vehículos nuevos en planta, así como hidrocarburos del sistema de combustible, que usan gasolina, gas licuado,
gas natural y otros combustibles que se usarán en vehículos con peso bruto mayor de 3,857 kilogramos.
DOF 26-12-95
NOM-085-SEMARNAT-1994. Contaminación atmosférica para fuentes fijas que utilizan combustibles

fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones que establece los niveles máximos
permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y
óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento
indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en
los equipos de calentamiento directo por combustión.
DOF 02-12-94.
Marco Normativo 125

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005. Especificaciones de los combustibles fósiles para la

protección ambiental.
DOF 02-12-94, 04-11-97, 30/01/06 y 28/11/07.
NOM-092-SEMARNAT-1995. Que regula la contaminación atmosférica y establece los requisitos,

especificaciones y parámetros para la instalación de sistemas de recuperación de vapores de gasolina
en estaciones de servicio y de autoconsumo ubicadas en el Valle de México.
DOF 06-09-95
NOM-093-SEMARNAT-1995. Establece el método de prueba para determinar la eficiencia en laboratorio

de los sistemas de recuperación de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de autoconsumo.
DOF 06-09-93.
NOM-137-SEMARNAT-2003. Contaminación atmosférica-Plantas desulfuradoras de gas y condensados

amargos-Control de emisiones de compuestos de azufre.
DOF 30-03-05
NOM-143-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones ambientales para el manejo de agua

congénita asociada a hidrocarburos.
DOF 03-03-05
NOM-148-SEMARNAT-2006. Contaminación atmosférica-Recuperación de azufre proveniente de los

procesos de refinación del petróleo.
28/11/07
Residuos
NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características, el procedimiento de identificación,

clasificación y los listados de los residuos peligrosos.
DOF 23-06-06 (Deroga la del 22-10-93)
NOM-053-SEMARNAT-1993. Establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para

determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
DOF 22-10-93
NOM-054-SEMARNAT-1993. Establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos

o residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.
DOF 22-10-93
NOM-055-SEMARNAT-2003. Establece los requisitos que deben reunir los sitios que se destinarán para
un confinamiento controlado de residuos peligrosos, previamente estabilizados.
DOF 3-11-04
NOM-056-SEMARNAT-1993. Establece los requisitos para el diseño y construcción de las obras

complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.
DOF 22-10-93
NOM-058-SEMARNAT-1993. Establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado

de residuos peligrosos.
DOF 22-10-93
126 PEMEX-SSPA 1
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002. Protección ambiental-Salud ambiental-Residuos peligrosos biológico-
infecciosos-Clasificación y especificaciones de manejo.
DOF 17-02-03
NOM-098-SEMARNAT-2002. Protección ambiental-Incineración de residuos, especificaciones de

operación y límites de emisión de contaminantes.
DOF 01-10-04
NOM-133-SEMARNAT-2000. Protección ambiental bifenilos policlorados (BPC). Especificaciones de manejo.

DOF 10-12-01 y 05-03-03
NOM-145-SEMARNAT-2003. Confinamiento de residuos en cavidades construidas por disolución en

domos salinos geológicamente estables.
DOF 27-08-04
Suelo
NOM-023-SEMARNAT-2001. Que establece las especificaciones técnicas que deberá contener la

cartografía y la clasificación para la elaboración de los inventarios de suelos.
DOF 10-12-01
NOM-021-SEMARNAT-2000. Que establece las especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificación de

suelos, estudio, muestreo y análisis.
DOF 31-12-02
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las

especificaciones para su caracterización y remediación.
DOF 29-03-05
NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004. Que establece criterios para determinar las concentraciones de

remediación de suelos contaminados por arsénico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio,
níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio.
DOF 02-03-07
Ruido
NOM-081-SEMARNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las

fuentes fijas y su método de medición.
DOF 13-01-95 (Aclaración 3-marzo-1995)
Exploración y Producción

NOM-115-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones de protección ambiental que deben
observarse en las actividades de perforación y mantenimiento de pozos petroleros terrestres para
exploración y producción en zonas agrícolas, ganaderas y eriales, fuera de áreas naturales protegidas o
terrenos forestales.
DOF 27-08-04
Marco Normativo 127

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisión: 1
Fecha: 01/01/2010
NOM-116-SEMARNAT-2005. Que establece las especificaciones protección ambiental para prospecciones

sismológicas terrestres que se realicen agrícolas, ganaderas y eriales.
DOF 7-11-05 Cancela y sustituye a la publicada el 25-11-98
NOM-117-SEMARNAT-1998. Establece las especificaciones de protección ambiental para la instalación

y mantenimiento mayor de los sistemas para el transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos
en estado líquido y gaseoso, que se realicen en derechos de vía terrestre existentes, ubicados en zonas
agrícolas, ganaderas y eriales.
DOF 24-11-98
NOM-129-SEMARNAT-2006. Redes de distribución de gas natural-Que establece las especificaciones

de protección ambiental para la preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y
abandono de redes de distribución de gas natural que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas
e industriales, de equipamiento urbano o de servicios.
DOF 17/07/’07
NOM-150-SEMARNAT-2006. Que establece las especificaciones técnicas de protección ambiental que

deben observarse en las actividades de construcción y evaluación preliminar de pozos geotérmicos para
exploración, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales, fuera de áreas naturales protegidas y
terrenos forestales.
DOF 06-03-07
128 PEMEX-SSPA 1

Manual Sspa Ene-2010

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1 de enero de 2010 1 de enero de 2010 1 de enero de 2010

CONTENIDO CAPÍTULO PÁGINA

MANUAL GENERAL DEL SISTEMA SSPA

2. INTEGRACIÓN DEL SISTEMA 12

3. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA 18

4. CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA 34

GLOSARIO DE TÉRMINOS SSPA 75

MARCO NORMATIVO SSPA 99

7. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS TOMO III

7.1. Elementos del subsistema

8. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION DE SALUD EN EL TRABAJO TOMO IV

8.1. Elementos del subsistema

9. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL TOMO V

9.1. Elementos del subsistema

1. GENERAL 1.1. INTRODUCCIÓN

EL SISTEMA PEMEX-SSPA SE DEFINE COMO “EL CONJUNTO DE ELEMENTOS INTERRELACIONADOS

FIGURA 2.- MODELO DE INTEGRACIÓN DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.

1.3. ALCANCE DEL SISTEMA Y DECLARATORIA DE COMPROMISO

Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.

La Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental son responsabilidad de todos y condición de

• Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP)

A continuación se definen cada uno de ellos:

2.1. 12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE SSPA

1. Compromiso Visible y Demostrado.

2.2. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS

Los elementos que lo integran son los siguientes:

1. Tecnología del Proceso.

2.3. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO

Sus elementos son los siguientes:

FIGURA 3.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.

3.1. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD

A continuación, operan los Elementos de Aseguramiento de Calidad y Revisión de Seguridad de Prearranque,

Todos estos Elementos funcionan en conjunto con las 12 MPI.

3.2. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SALUD

3.3. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

4. CONTENIDO 4.1. CONFORMACIÓN

4.2. MANUAL DEL SISTEMA PEMEX-SSPA

El Manual del sistema PEMEX-SSPA consta de los siguientes capítulos:

FIGURA 7. ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.

5.1.1. Organización para la implantación

El equipo para la Autoevaluación está conformado por:

• Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA.

• Líderes de los subequipos establecidos.

• Integrantes de los equipos por elemento.

• Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.

• Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.

5.1.2. Funciones y responsabilidades

Equipo para la Autoevaluación.- Responsable de llevar a cabo la Autoevaluación y de desarrollar el Programa

• El Programa de Acciones de Mejora sea realista y realizable.

Presentan los resultados de la Autoevaluación del Elemento en la Sesión de Resultados.

Apoyan al Coordinador de Elemento en la preparación del Reporte de la Autoevaluación del elemento y en

Da seguimiento al avance de la Unidad de Implantación en el desarrollo de la Autoevaluación y del Programa

Realiza recomendaciones durante la Autoevaluación y el proceso de desarrollo del Programa de Acciones

5.1.3. Planeación inicial

• La programación de la capacitación adecuada para el personal que participe en la Autoevaluación.

• La planeación de la Sesión de Arranque y la Sesión de Resultados. Además de asegurar que se cuente

5.2.1. Comunicación efectiva en relación con el sistema

La atención de esta Línea de Acción requiere de las siguientes consideraciones:

• La preparación y ejecución de un programa que dé cobertura a todos los trabajadores asegurando: la

• Asegurar y hacer visible la participación y compromiso de la representación sindical en el desarrollo de

5.2.2. Capacitación en el sistema

Accidente Administrador de cambios 