14/8/2019 Previdência dos estados segue em deterioração, diz Tesouro - 14/08/2019 - Mercado - Folha

Previdência dos estados segue em deterioração, diz

Tesouro
Crise deixa 17 estados sem selo do governo de bom pagador

14.ago.2019 às 10h16
Atualizado: 14.ago.2019 às 14h25

Bernardo Caram

BRASÍLIA O sistema de Previdência dos estados

(https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/08/estados-tiram-r-7-bi-de-novos-regimes-de-previdencia-para-pagar-

segue em trajetória de deterioração, aponta relatório do

aposentados.shtml)

Tesouro Nacional divulgado nesta quarta-feira (14). Para o órgão, o ajuste das
regras de aposentadoria dos entes é fundamental
(https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/07/previdencias-nos-estados-tem-rombo-de-r-112-milhao-por-servidor.shtml)

para permitir uma melhoria de serviços públicos.

A reforma da Previdência aprovada na Câmara neste mês retirou o trecho

que incluiria estados e municípios (https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/07/nova-versao-da-
reforma-elimina-contribuicao-extra-para-estados-e-municipios.shtml) nas novas regras.

Pelas negociações no Senado (https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/08/reforma-da-previdencia-

comeca-a-tramitar-no-senado-com-aprovacao-de-audiencias-publicas.shtml), que agora analisa o texto, a

proposta deve ser aprovada sem incluir estados e municípios na reforma.

A ideia é que um projeto paralelo seja colocado em tramitação para permitir

a inclusão dos entes federativos. Governadores temem, entretanto, que a
tramitação da proposta se arraste no Congresso, já que o tema sofre com
resistência de parlamentares.

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O relatório do Tesouro mostra que o custo do regime de Previdência para os

estados (https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/07/sp-e-rs-devem-liderar-ja-reforma-da-previdencia-nos-
foi de R$ 101,3 bilhões no ano passado, uma alta de 8%
estados-diz-especialista.shtml)

em relação ao ano anterior.

O Tesouro entende como custo o aporte feito pelos estados para cobrir o
déficit previdenciário de todos os poderes.

“Tal crescimento é indício do problema da insustentabilidade dos regimes de

previdência estaduais, tendo em vista o consumo cada vez maior de recursos
financeiros que poderiam estar sendo direcionados para atender e ampliar
os serviços básicos exigidos pela sociedade.”

Na avaliação do órgão, a melhoria em serviços de saúde, educação e

segurança poderia ser impulsionada com a economia gerada pela reforma.

“A inclusão de Estados e Municípios na reforma da Previdência é

fundamental para a trajetória de equilíbrio fiscal”, afirma o documento.

Na terça (13), o governo prometeu destravar projetos que ampliam repasses a

estados em troca da aprovação da reforma da Previdência no Senado.
Recursos arrecadados com o megaleilão de petróleo marcado para o fim do
ano fazem parte do acordo.

De acordo com o secretário do Tesouro, Mansueto Almeida, o governo vai

negociar a criação de travas para que os recursos repassados não sejam
consumidos pelos estados com o pagamento de pessoal. A informação foi
antecipada pela Folha.

“Esse debate tem que ser conduzido de forma muito cuidadosa. [Ideia] é
evitar que mais transferências se transformem em aumento salarial”, disse.

Selo do governo de bom pagador

A crise fiscal que atinge os governos regionais fez com que, neste ano, 17
estados não tenham direito a uma espécie de selo de bom pagador emitido
pelo governo federal. Sem essa certificação, os governadores não têm direito
a fazer empréstimos com garantia da União.

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Relatório do Tesouro Nacional divulgado nesta quarta aponta ainda que

outros seis entes que hoje possuem essa prerrogativa correm risco de perdê-
la já no ano que vem.

A partir da avaliação das finanças estaduais

(https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/07/na-tentativa-de-superar-crise-fiscal-17-estados-preparam-

privatizacoes.shtml), com análise de itens das receitas e despesas e levando em conta

limites estabelecidos pela lei, o Tesouro emite a chamada nota da Capag
(capacidade de pagamento).

Estados com notas A e B podem contrair empréstimos de bancos e outras

entidades com garantia da União. O aval do governo federal viabiliza
operações a juros mais baixos.

Por outro lado, estados com notas C e D (https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/05/na-

contramao-do-pais-estados-do-sul-tem-crescimento-na-industria.shtml), pelo elevado risco de não
honrarem suas dívidas, não ganham o mesmo benefício.

De acordo com o relatório divulgado nesta quarta, o único estado com nota
A é o Espírito Santo.

Dos nove estados com nota B, seis deles —Acre, Pará, Paraíba, Piauí, Paraná
e São Paulo— apresentam chances altas de rebaixamento
(https://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2019/06/a-continuidade-da-crise.shtml).

“Para esses Estados, faz-se necessário esforço maior em aumentar a receita e

cortar gastos”, diz o documento.

Em relação ao ano passado, o único estado que melhorou a nota foi o Piauí,
que passou de C para B. Outros dois, Amapá e Rondônia, caíram de B para C.

As piores avaliações estão com Minas Gerais, Rio de Janeiro e Rio Grande do
Sul, os três com nota D.

Os três estados passam por grave crise. O Rio de Janeiro já aderiu ao regime
de recuperação fiscal, programa que permite uma suspensão de pagamento
da dívida com a União em troca de medidas de ajuste. Minas e Rio Grande do
Sul ainda negociam com o governo para também aderirem ao programa.

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As despesas com pessoal tiveram alta de 4,4% entre 2017 e 2018. De acordo
com o secretário do Tesouro, Mansueto Almeida, apenas três estados estão
abaixo do limite de alerta de gastos com folha de pagamento, que é de 54%
da receita líquida.

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