REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA
CENTRO DE ESTUDIOS TÁCTICOS, TÉCNICOS Y LOGISTICOS
ESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO

MEDIDAS DE CONTROL EJECUTADAS POR LA GUARDIA NACIONAL

BOLIVARIANA CZ62 BOLIVAR PARA EVITAR LA CONTAMINACION
AMBIENTAL GENERADA POR LOS DESECHOS BIOLOGICOS QUE
AFECTAN EL ORDEN INTERNO EN EL MUNICIPIO CARONI DEL ESTADO
BOLIVAR

Autor: Ptte. Meneses Moreno, José Gregorio

Tutor: Msc. Sánchez R, Carlos Enrique

Caracas, Noviembre 2015.

 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El proceso de industrialización a nivel mundial ha producido un incremento

alarmante en los volúmenes de desechos, siendo preocupante la falta de
información en cuanto a qué se produce, quién los produce, qué cantidad y qué
sucede con ellos. Aunado a esto, la toxicidad, complejidad y heterogeneidad
química de estos desechos, así como los altos costos de tratamiento y
disposición final, han ocasionado un impacto negativo al ambiente y a la salud
del hombre, creando conciencia en el público a nivel mundial. La gestión de
residuos sólidos y en particular la de residuos peligrosos es un tema de
preocupación en casi todos los países de América latina. A medida que nuestro
entorno ha ido evolucionando, la sociedad ha ido cambiando su estructura, sus
esquemas de producción y de consumo. El continente latino americano se ha
tornado más productivo para sostener la demanda de la sociedad y a su vez los
productos han disminuido sensiblemente su ciclo de vida y se han tornado cada
vez más complejos, trayendo como consecuencia un aumento en los
volúmenes de residuos generados y un aumento de la presencia de materiales
peligrosos en los mismos.

El fenómeno de urbanización, ha llevado a que la generación de residuos se

concentre en una determinada área presionando aún más el ecosistema. El
deterioro ambiental afecta el bienestar y la calidad de vida de la población,
limita sus posibilidades de desarrollo y compromete gravemente el de las
generaciones futuras. Aunque las causas del deterioro ambiental son
numerosas, entre estas se destaca el generado por las basuras y su
disposición final.

En las últimas décadas son varios los documentos producidos en América

Latina que demarcan líneas en relación al problema de la contaminación
generada por los desechos sólidos, entre ellos se encuentran, la norma para la
clasificación y manejo de desechos en establecimientos de salud realizado en
el año 1992, trabajo de Ciencias ambientales: Ecología y desarrollo sostenible
1999, Manejo Integral de Los Desechos Sólidos Orgánicos e Inorgánicos Intra -
Hospitalarios (2000), Agenda local 21 del Municipio Santos Marquina del
Estado Mérida: El poder local y la comunidad en su camino hacia la
sostenibilidad (2004), lucha contra la contaminación (2014), entre otros en
donde se destacan las líneas rectoras orientadas a precisar el problema como
lo es la contaminación del ambiente generada por desechos biológicos, la
sistematización adecuada de las prioridades y de las posibilidades de
actuación, de una política que realmente integre lo social, lo económico, lo
territorial y lo ambiental y la participación ciudadana activa por parte de los
organismos competente al área.
El análisis sobre la contaminación ambiental generada por los desechos
biológicos es de instrumento del control previo para disminuir la degradación
del entorno, y por ende, evitar la alteración del orden interno de la sociedad. Es
por ello, que hoy más que nunca en Venezuela es necesario que se cree un
proceso de soluciones con políticas integrales idóneas, que permitan lograr una
conducta favorable hacia el cuidado del ambiente, promoviendo la participación
de todos y todas en la solución de los problemas ambientales que se
presentan, en el cual la gran mayoría de los organismos competentes
relacionados con el sector salud, humano o animal, deben contribuir a la
reducción de contaminación y garantizar la recolección y disposición final de los
desechos, conllevando a la disminución de la contaminación e infección
microbiana en usuarios, trabajadores y públicos general, así como la
diseminación ambiental. Según Salas, (2004): En el caso de las instituciones
públicas unas más que otras muestran deficiencias en cuanto a desarrollo
sostenible se refiere y esto ha dado lugar a un reducido avance en cuanto a
estas políticas. He allí que ante la ausencia de una visión compartida de país,
las instituciones no logren generar cambios positivos importantes en las
condiciones del mismo (p. 11).
En consecuencia, a lo anterior señalado, la determinación del nivel de
alteración del orden interno que produce la contaminación ambiental sobre
Venezuela, se origina debido a la falta de concientización de la población en
general, ya que las personas que a diario manipulan desechos no miden el
grado de consecuencias que los mismos generan en el medio ambiente y no se
aplican las politicas de sanción necesarias para mantener la estabilidad
ambiental y de los recursos naturales.

Actualmente en Venezuela, estudios realizados por el Ministerio del Poder

Popular Para la Salud, han demostrado la existencia de un manejo inadecuado
de los desechos en los centros de salud.
 En el Estado Bolívar no se ha tomado en cuenta las medidas necesarias
para preservar condiciones adecuadas en el medio ambiente, esto hace que la
recolección y disposición final de cualquier tipo de residuos, incluyendo los
residuos biológicos sean un problema complejo que puede afectar la salud de
la población en general, pudiendo ser un problema determinante en el orden
interno. (Ortunio, M. 2009).

Este Estado, no escapa del problema del mal manejo de los residuos y
desechos biológicos peligrosos e infecciosos que se generan en los centros
hospitalarios, clínicas, laboratorios y centros de salud en general. Esto incide
en la calidad de vida de los habitantes, ya que el mal manejo de los desechos
biológicos trae graves consecuencias en la calidad del agua, el aire, de la
salud de los seres vivos y del espacio donde se le da la disposición final.

El mal manejo que se le da a los desechos en las instituciones medicas

tanto públicas como privadas del Estado Bolívar, genera gran preocupación
en la población ya que esto pudiese ser el agente determinante para los
problemas de contaminación que incide significativamente en la población del
Estado Bolívar siendo este unos de los más importantes dentro del eco
sistema ambiental de nuestro país.

En el municipio Caroní del Estado bolívar la situación generada por la

contaminación del ambiente es muy significativa , ya que existe actualmente
una mala disposición de los residuos y desechos biológicos peligrosos, siendo
esto de suma preocupación para las autoridades ambientales y para el
Comando de Zona numero 62 de la Guardia Nacional Bolivariana, debido a que
se puede originar grandes efectos contaminantes en las personas y en el
medio ambiente del municipio Caroní, siendo estas instituciones las
encargadas jurídicamente de generar acciones para controlar y supervisar el
buen funcionamiento de los elementos que intervienen en el proceso de
manipulación, recolección, traslado y disposición final de este tipo de residuos
contaminantes que si no se les da el tratamiento debido, pueden originar
enfermedades infecciosas y peligrosas a la población que interviene en este
proceso y consecutivamente a las personas en general así como
contaminación de las aguas, aire, suelos y ambiente trayendo esto
repercusiones para el orden interno del municipio Caroní.

El este municipio, posee una elevada cantidad de población de acuerdo

al último registro estadístico en mencionado Estado ( INEA 2010).

La falta de educación ambiental, es uno de los factores que inciden en la

población guayanesa, he aquí se inician los problemas de los desechos.
Podemos ver nuestras ciudades llenas de residuos biológicos infecciosos,
esparcidas en las calles y avenidas y en los terrenos abandonados, ante la falta
de supervisión, control y sanción por parte de los organismos competentes
 De acuerdo a su clasificación, estos deben ser recolectados y almacenados
en recipientes adecuados para cada caso, con la finalidad de garantizar la
seguridad al personal expuesto a los mismos y así preservar su salud. Las
Normas para la Clasificación y Manejo de Desechos en Establecimientos de
Salud, publicada en Caracas en Decreto Oficial Nº2218 en el año 1992, los
desechos se clasifican de acuerdo al potencial de causar daño, en desechos
comunes, potencialmente peligrosos, infecciosos, orgánicos o biológicos y
especiales. El manejo adecuado de los residuos sólidos hospitalarios presenta
diversos impactos ambientales negativos que se evidencian en diferentes
etapas como la segregación, el almacenamiento, el tratamiento, la recolección,
el transporte y la disposición final. Las consecuencias de estos impactos no
sólo afectan a la salud humana sino también a la atmósfera, el suelo y las
aguas superficies y subterráneas. A todo esto se suma el deterioro del paisaje
natural y de los centros urbanos.

Por lo tanto, la profundización sobre la recolección, manejo y disposición de

residuos sólidos, es indispensable para realizar el planteamiento de alternativas
que conduzcan a la solución del problema de manejo de desechos biológicos,
este tipo de desecho merece especial atención ya que el manejo que se le
debe dar a este tipo de desechos tiene una gran diferencia al resto de los
desecho (domiciliarios, industriales, agrícolas, entre otros), puesto que los
desechos hospitalarios o también llamados peligrosos contienen un alto
porcentaje infeccioso, los desechos peligrosos se pueden clasificar en:
desechos comunes, desechos potencialmente peligrosos, desechos
infecciosos, desechos orgánicos y/o biológicos y especiales (Norma para la
clasificación y manejo de desechos en establecimientos de salud, 1992).
Según Fernández (2007), aclara que, mencionado municipio cuenta con
doscientos dieciocho (218) centros de salud aproximadamente y este sector de
la población sólo tiene a su servicios una empresa llamada Desechos del Sur
C.A, dedicada a la gestión ambientalmente responsable de los desechos
bioinfecciosos, la cual tiene a su disposición la cantidad de noventa y seis (96)
centros de salud de esta localidad (según datos suministrados por el Jefe del
Departamento de Guardería Ambiental CZ62-Bolívar). Estos desechos
biológicos generados en los centros de salud, que son recolectados,
almacenados y transportados por esta empresa a un vertedero sanitario
llamado Cañaveral ubicado en este municipio, no cuenta con las condiciones
establecidas en el Decreto Nro. 2218 de fecha 23 de abril del año 1992. Por
ende, se hace indispensable el estudio de las acciones integrales por parte de
los organismos competentes y en espacial de la Guardia Nacional Bolivariana
CZ62, para que en un futuro se puedan aplicar los correctivos necesarios para
la disminución de ese difícil problema como lo es la contaminación ambiental
generada por desechos biológicos y así mejorar sustancialmente la calidad de
vida relacionada con la salud emocional y el Bienestar social y poder asegurar
la sostenibilidad de cualquier población en este municipio.
Es importante resaltar que el fin de este trabajo de investigación es crear
conciencia de la deficiencia en el sistema de control de los desechos
biológicos, para así poder promover acciones para la implementación de
nuevos métodos y estrategias que permitan realizar una supervisión y control
constante en el cumplimiento cabal de las obligaciones legales en materia de
sanidad y preservación del ambiente, por parte de las autoridades competentes
en dicha materia, y sancionar a las instituciones públicas (hospitales
ambulatorios, dispensarios, laboratorios etc) o privadas (clínicas, laboratorios y
centros de salud privados) que no cumplan con las pautas y normativas
ambientales y sanitarias
Por todo lo antes descrito, este trabajo de investigación centrándose en el
análisis por parte de la GNB CZ62-Bolívar sobre la contaminación ambiental
generada por los desechos biológicos que contribuyen a la alteración del
Orden Interno en el Municipio Caroní del Estado Bolívar, se demuestra la
necesidad de acuerdo, al tipo de investigación documental trazada, plantear las
siguientes interrogantes:

¿Cuáles son las causas que afectan la contaminación del medio ambiente
producida por los desechos biológicos en el municipio Caroní del Estado
Bolívar?

¿Cómo aplica las medidas la Guardia Nacional Bolivariana en la protección

y conservación del medio ambiente en el municipio Caroní del Estado Bolívar?

¿Qué alternativas contribuyen en la alteración del orden interno por la

contaminación ambiental producida por los desechos biológicos en el
Municipio Caroní del Estado Bolívar?

Objetivos de la Investigación
Objetivo General

Analizar las medidas ejecutadas por la Guardia Nacional Bolivariana CZ62

Bolívar en la prevención de la contaminación ambiental producida por los
desechos biológicos que afectan el orden interno en el Municipio Caroní del
estado Bolívar.

Objetivos Específicos

-Identificar las causas de contaminación del medio ambiente producida por los
desechos biológicos en el municipio Caroní del Estado Bolívar.

-Determinar las medidas que ejecuta la Guardia Nacional Bolivariana en la

protección del medio ambiente en el municipio Caroní del Estado Bolívar.

-Explicar las alternativas que contribuyen en la alteración del orden interno

por la contaminación ambiental producida por los desechos biológicos en el
Municipio Caroní del Estado Bolívar.

Justificación de la Investigación

Este trabajo de investigación tiene como finalidad formular nuevas directrices

para la vigilancia, supervisión y control de los residuos y desechos biológicos
producidos por los diferentes centros de salud, en el municipio Caroní, en
donde se deben tomar acciones, para evitar consecuencias que pudieran
afectar directa o indirectamente a la población, pudiendo generar
enfermedades contagiosas, infecciosas, peligrosas atreves de la mala
manipulación, clasificación, tratamiento, traslado y disposición final, de estos
residuos generando un grado de epidemia que pudiera traer una alteración
social y enfermedades infecciosas y peligrosas que traerían un descontento
social por parte de la sociedad en general, ya que el estado mediante sus
instituciones no se abocaron al cumplimiento cabal de sus funciones, es por
ello la importancia de evitar que esta situación llegue a estos casos, y tomar
medidas disciplinarias y legales con los establecimientos de salud, bien sean
públicos o privados, mediante la aplicación de las leyes ,reglamentos y
normativas que riguen el área sanitaria y de los desechos hospitalarios, siendo
la GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA, específicamente EL COMANDO DE
ZONA NRO 62, el organismo auxiliar de la administración pública
(MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE) con
competencias legales y atribuciones especiales en materia ambiental y
sanitaria el cual puede controlar y supervisar el cumplimiento legal de la
disposición tratamiento y manipulación de estos agentes y desechos
contaminantes que pueden originar tal problema ambiental en el municipio
Caroní.
De esta manera se hace indispensable el estudio de las acciones integrales
por parte de los organismos competentes, instituciones públicas y en espacial
de la Guardia Nacional Bolivariana CZ62, para que en un futuro se puedan
aplicar los correctivos necesarios para la disminución de ese difícil problema
como lo es la contaminación ambiental generada por desechos biológicos y así
mejorar sustancialmente la calidad de vida relacionada con la salud física,
emocional y el Bienestar social y poder asegurar la sostenibilidad de la
población del municipio Caroní. Es por ello que se plantea hacer una
estructura operacional que posea el CZ62 de la Guardia Nacional Bolivariana
derivada de la Guardería eco socialista, con el fin de poder llegar con más
frecuencia a los lugares en donde se pueden generar agentes contaminantes
biológicos infecciosos peligrosos que pudiera representar un alto riesgo para la
sociedad, y que se mantenga en constante supervisión y control del
cumplimiento de las normativas en materia sanitaria y ambiental que deben
llevar estos centros de salud en sus diferentes especialidades asi como
también los laboratorios y clínicas y establecimientos de índole científica e
investigativa y todo lo que pudiera originar residuos biológicos bien sea de alta ,
mediana o baja peligrosidad, beneficiando de esta manera a la colectividad en
general del municipio caroni. De igual manera el cz62, deberá realizar
inspecciones constantemente a la disposición final de estos residuos y realizar
los correspondientes expedientes administrativos y penales a las empresas
encargadas de la recolección y disposición de los residuos, que no cumplan
con las pautas y normativas vigentes establecidas por el estado. Remitiendo
dichos expedientes a las autoridades competentes en el área
 Si se cumple con los propósitos planteados en esta investigación podemos
establecer politicas de trabajo que traerán mejoras en la calidad de vida de la
población, ya que existirán condiciones ambientales saludables, para el buen
desenvolvimiento de las personas que día a día requiere de las atenciones
medicas hospitalarias, así como también las personas que habitan en este
municipio, pues estas no se encontraran con elementos contaminantes en cada
espacio y lugar urbano, en donde la población en general hace vida común,
problema que en la actualidad es muy visible, por no existir un buen traslado de
estos residuos, una clasificación de acuerdo al tipo de agente contamínate y de
acuerdo a su grado de peligrosidad y una buena y correcta disposición final de
estos desechos contaminantes

CAPITULO II

MARCO TEORICO

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
La contaminación ambiental generada por los desechos biológicos en
los centros de salud como; hospitales, clínicas, consultorios y laboratorios de
análisis clínicos, constituyen una de las principales preocupaciones de los
organismos de salud pública, así como también los organismos del ambiente y
sus organismos auxiliares, como lo es la Guardia Nacional Bolivariana,
considerando su control como una política altamente prioritaria en el municipio
Caroní del Estado Bolívar. Los residuos generados en los establecimientos de
salud, presentan riesgos y dificultades especiales, en su manejo debido
fundamentalmente al carácter infeccioso y contaminante de algunos de sus
componentes. Contribuyen a acrecentar tales riesgos y dificultades la
heterogeneidad de su composición la presencia frecuente de objetos
punzocortantes y la presencia eventual y en cantidades menores de sustancias
tóxicas, inflamables y radioactivas de baja intensidad. Esta situación determina
riesgos al personal que debe manejar los desechos tanto dentro como fuera de
los establecimientos de salud, así como a la colectividad generar debido a la
contaminación ambiental que puede traer esto, siendo contaminaciones de alto
riesgos, por tratarse de material orgánico e inorgánico y biológico que al
ponerse en contacto con el medio ambiente, puede contaminar el agua, el aire,
el suelo y a su vez a las personas que interactúan cerca de estos residuos
biológicos infecciosos peligrosos, teniendo gran impacto por la posible
propagación de epidemias que alterarían el orden interno del municipio Caroní
del Estado Bolívar. En este sentido diversos investigadores han realizado
estudios entre los que se encuentran: El Centro Panamericano de Ingeniería
Sanitaria (CEPIS) y la Organización Panamericana de la Salud OPS,(1992)
realizaron un estudio titulado “Manejo de Desechos Hospitalarios en
Venezuela” de naturaleza descriptiva con diseño de campo con el objetivo de
analizar la situación actual relacionada con el manejo de desechos
hospitalarios en el país, y concluyeron que en los establecimientos de salud no
existen normas ni disposiciones internas que regulen dicho manejo, y que a
pesar de la preocupación manifestada por las autoridades respectivas , el
personal no posee suficientes conocimientos ni entrenamientos para gerenciar
la problemática detectada. Álvaro, L; Gutiérrez, M (1996) realizaron un estudio
descriptivo, en el área de salud ocupacional le aplicaron un cuestionario a una
muestra conformada por una población de enfermeras (25) con la finalidad de
determinar el nivel de conocimientos que poseen acerca de los riesgos durante
la manipulación de residuos biológicos y los resultados obtenidos según las
respuestas emitidas por las enfermeras se ubicaron en los rangos bajos y
medios por lo que se recomienda: La realización de un Programa Educativo
sobre Manejo de Residuos Biológicos dirigidos al personal en 15 estudio a fin
de que adquieran los conocimientos necesarios para minimizar los riesgos que
conlleva la realización de dicha actividad. Lobo, H; y otros (2001), cuyo objetivo
fue determinar los factores de riesgo laboral del personal de enfermería en el
área de Hemodiálisis del Servicio de Nefrología del Hospital Central
Universitario “Dr. Antonio María Pineda”. Fue una investigación de tipo
descriptiva cuya recolección de la información se realizó mediante la aplicación
de cuestionario sometido previamente a prueba de validación, conformado por
30 ítems relacionados con factores de riesgos biológicos, químicos, físicos y
psicológicos. Los resultados obtenidos determinaron factores de riesgos
laborales en enfermería y del personal que labora en los centros hospitalarios
ya que de allí provienen la mayoría de los desechos biológicos así como
también, en el área de hemodiálisis del centro de salud en estudio en cuanto a
los agentes físicos 33%, biológicos un 64% y los agentes físicos 83%. Guedes,
M. (2001), realizo un estudio donde el objetivo de Determinar los factores de
riesgo biológicos.
BASES TEORICAS
En toda situación de trabajo existen variables características
susceptibles de producir sucesos indeseables, los cuales puedan dar lugar a
daños para la salud de las personas que convivan en un sector determinado.
Esta investigación está enmarcada en el campo de la contaminación ambiental
generada por agentes biológicos como desechos contaminantes que afectan el
orden interno.
En cuanto al orden interno, se considera necesaria la búsqueda de un
ambiente libre de contaminación o de cualquier factor que impida o afecte el
desarrollo de las actividades del hombre y que, al mismo tiempo, permita lograr
el aprovechamiento de la diversidad biológica y de los recursos naturales en
beneficio colectivo de la presente y futuras generaciones, con profundas raíces
históricas en el país. Precisan, que las Leyes de Indias y los Decretos
Conservacionistas del Libertador Don Simón Bolívar en Chuquisaca, Bolivia y
Guayaquil (1847), son testimonios evidentes de esa búsqueda y preocupación.
Para ellos, este conjunto de instrumentos estaba lleno de normas que todavía
podrían tener aplicación y vigencia en nuestros días, lo que evidencia la
prudencia, prevención y buen juicio que privó en el manejo de los recursos
naturales y el aseguramiento de la salud humana en términos de la
consecución del equilibrio ecológico.
De acuerdo al manual de manejos de desechos en establecimientos de
salud, (1998), establece que la inadecuada recolección, transporte,
almacenamiento y disposición final de los desechos hospitalarios puede
provocar daños físicos serios e infecciones graves al personal que directa o
indirectamente están involucrados con el tratamiento de los desechos
biológicos. La manipulación de estos desechos incrementa el riesgo para el
trabajador hospitalario, el que recolecta los desechos, el que lo trasporta y el
que le da la disposición final del mismo bien sea incinerado o acumulado en los
vertederos de desechos, estos corren con el riesgo de contaminarse la piel o
las conjuntivas oculares, herirse con objetos cortopunzantes, inhalar aerosoles
infectados o irritantes, o ingerir en forma directa o indirecta, el material
contaminado.Un mal manejo de desechos puede facilitar la transmisión de
enfermedades intrahospitalarias, causando un aumento en el número de días
de hospitalización, en los costos de tratamiento y en la mortalidad
intrahospitalaria, generando esto un problema significativo que afecta la
normalidad de una zona geográfica especifica pudiendo propagarse estas
enfermedades por zonas más amplias, siendo contraproducente para el orden
interno.
Las heridas con cortopunzantes pueden transmitir virtualmente todo tipo
de infección, aunque las más frecuentes son: hepatitis B y C (VHB), VIH/SIDA,
malaria, leishmaniasis, tripanosomiasis, toxoplasmosis, criptococosis,
infecciones por estreptococos y estafilococos. Adicionalmente, las sustancias
químicas y radioactivas utilizadas en los establecimientos de salud para el
mantenimiento y desinfección de las instalaciones y para el tratamiento de los
pacientes, tienen un riesgo químico importante. Además, existe la posibilidad
de que la exposición prolongada a contaminantes infeccioso y/o tóxico, aunque
sea a niveles bajos, pueda incrementar la susceptibilidad del personal de salud,
de los pacientes y demás personas que se vean involucrados, para desarrollar
enfermedades preexistentes. Todo este riesgo infeccioso y químico puede ser
controlado mediante un manejo adecuado de los desechos hospitalarios.
La eliminación de los desechos biológicos peligrosos infecciosos que se
generan en las instituciones de salud tiene riesgos y dificultades especiales,
debido fundamentalmente al carácter infeccioso de algunas de las fracciones
que los componen. Estos riesgos involucran en primer término al personal que
debe manejar los desechos tanto dentro como fuera del establecimiento, que si
no dispone de capacitación suficiente ni medios de protección personal,
equipos y herramientas de trabajo apropiados se expone al contacto directo
con gérmenes patógenos o a la acción de objetos cortopunzantes como agujas,
jeringuillas, trozos de vidrio, bisturíes y otros. El manejo deficiente de desechos
peligrosos en centros de salud involucra tanto a los trabajadores y pacientes
expuestos como a la comunidad y al medio ambiente circundante.
Es importante convertir en una práctica común la separación de las diferentes
fracciones que componen los desechos sólidos, tanto para disminuir los costos
como para minimizar los riesgos para el personal que manipula estos
materiales y para la salud de la comunidad. Para esto lo primero es adoptar
una clasificación de dichos desechos; en este artículo se propone utilizar la que
propone la OMS para países en vías de desarrollo, que los agrupa en:
 Desechos generales no peligrosos.
 Objetos cortopunzantes, infectados o no.
 Desechos infecciosos, excepto objetos cortopunzantes infectados, como:
materiales provenientes de salas de aislamiento de pacientes; materiales
biológicos; sangre humana y productos derivados; y desechos anatómicos.
 Desechos químicos y farmacéuticos.

Para un manejo seguro de los desechos biológicos peligrosos en el área de

Atención Primaria de Salud, que es la más cercana a la comunidad y por tanto
la que más pudiera afectar al medio ambiente si no se realizan prácticas
adecuadas, se deben tener en cuenta estas etapas:
1. Identificación y envasado de los desechos generados (generación,
segregación, acondicionamiento primario).
2. Recolección y transporte interno.
3. Almacenamiento temporal.
4. Recolección y transporte externo.
5. Tratamiento.
6. Disposición final.
7. Plan de contingencia.
Los departamentos de la Atención Primaria de Salud que generan mayor
volumen de desechos biológicos peligrosos infecciosos son: laboratorios,
central de esterilización, regulación menstrual, cuerpo de guardia,
estomatología, lavandería, quirófanos, áreas de estomatología y salones de
endoscopías. Los mismos deben trazar un programa para la clasificación y
manejo de los desechos sólidos que colabore con la salud del personal
expuesto, la comunidad y el medio ambiente en general, es por ello
indispensable que cada persona realice los buenos manejos de los desechos
biológicos peligrosos, y que a su vez el estado a través de sus organismos
autónomos y auxiliares supervisen y controlen el cumplimiento de todas las
normativas legales que regulan la materia ambiental y sanitaria para evitar
contaminaciones que afecten al medio ambiente y a las personas en general.
Personal asistencial: En este grupo se incluyen enfermeras, médicos de
asistencia, técnicos de laboratorio y otras personas que generan desechos
peligrosos y tienen riesgo por exposición antes de que estos desechos sean
depositados en los contenedores. Por esta razón, es esencial que los desechos
sean descartados rápida y directamente en los contenedores habilitados para
ese efecto en cada fuente de generación.
Personal de limpieza: Este grupo está en riesgo por exposición ocupacional,
ya que ellos son quienes manejan los contenedores de desechos, los
recolectan desde el lugar donde se generan y los trasladan a las áreas de
almacenamiento.
Personal de mantenimiento: Este grupo se encuentra en riesgo por
exposición ocupacional cuando repara o da mantenimiento a equipos que
fueron contaminados por derrames o salpicaduras de desechos líquidos
peligrosos.
Operadores de equipos de tratamiento: Para este grupo existe riesgo en la
manipulación de los desechos que no se envasaron en contenedores
apropiados.
Trabajadores en los sitios de disposición final: Están en riesgo por
exposición a agentes infecciosos, especialmente polvos y aerosoles, cuando
los desechos no son tratados previamente.
Las medidas generales para prevenir los accidentes en el manejo de los
desechos incluyen:
 Uso de contenedores apropiados para cada tipo de desecho.
 Carros recolectores adecuados para los tipos de contenedores empleados.
 Carros recolectores que sean fáciles de cargar, mover, descargar y limpiar.
 Áreas adecuadas para el almacenamiento de los desechos.
 Disponibilidad de los materiales necesarios en caso de derrame.
Normas de bioseguridad para el manejo de desechos biológicos peligrosos
 Utilizar en forma permanente los elementos de protección personal:
guantes, protectores oculares, mascarilla, delantal plástico y botas, que se
deben adaptar a la tarea que se va a realizar y mantener en buenas
condiciones de higiene.
 Evacuar los desechos anudando las bolsas que los contienen. No introducir
las manos dentro del recipiente, pues ello puede ocasionar accidentes del
trabajo por cortaduras, pinchazos o contacto con material contaminado.
 Evitar vaciar desechos de un recipiente a otro.
 Considerar todo material que esté envasado como contaminado. No mezclar
el material en su recolección, transporte y almacenamiento.
 Asegurarse de que todos los desechos cortopunzantes y de riesgo biológico
hayan sido sometidos a proceso de desinfección.
 Mantener en óptimas condiciones de higiene los recipientes, carros de
transporte, áreas de almacenamiento y áreas de disposición final de
desechos
Los estudios realizados por Fundación Natura y Fundación Enfermera y
la evaluación realizada por el Ministerio de Salud, demostraron que existe un
inadecuado manejo de los desechos hospitalarios, lo que determina que en la
mayoría de instituciones del país exista la posibilidad de un incremento del
número de infecciones nosocomiales y de afectación de la población general.
El Reglamento de Manejo de Desechos en los Establecimientos de
Salud (Registro Oficial No. 106, enero 1997) es un estímulo importante para
establecer políticas nacionales que busquen la solución de este problema, ya
que a futuro pude traer consecuencias grave en la salud de las personas
debido a los agentes contaminantes que representan los desechos biológicos.

BASAMENTO LEGALES
Es necesario realizar un breve comentario de algunas leyes ambientales
existentes, asi como también de otras que guardan estrecha relación con el
tema ambiental, partiendo de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela,las cuales son aplicables en las diferentes actuaciones del servicio
de guardería ambiental y de los Recursos Naturales por parte de la Guardia
Nacional Bolivariana de Venezuela, así como también demás leyes referentes
en la materia planteada en las que podemos mencionar las siguientes:

 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA (C.R.B.V); Según capitulo IX, de los derechos
ambientales, específicamente en los artículos 127 y 129
 LEY ORGANICA DEL AMBIENTE; (L.O.A) Artículos 8, 16,17 y
18
 LEY PENAL DEL AMBIENTE; (L.P.A), Artículos; 42 y 43.
 LEY ORGANICA DE LA SALUD;(L.O.S) Artículos; 8 y 25.
 LEY PLAN DE LA PATRIA; Modulo V, 5.1 y 5.2
 LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS
PELIGROSOS. Título I capítulos 1,,3,4,7,9,13,,47,48,78
 LEY ORGANICA DE SEGURIDAD DE LA NACION. Articulo Nro.
02, 18, 20, 49,y 59
 REGLAMENTO DE FUNCIONES ESPECIFICAS DE LA
GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA; Articulo 7.
 REGLAMENTO SOBRE GUARDERIA AMBIENTAL. Gaceta
oficial Nro. 34.678 (19 de Marzo de 1991), Titulo II, articulo Nro 4,
7,39.
 MANUAL DE ORDEN INTERNO DE LA GUARDIA NACIONAL
BOLIVARIANA.
 MANUAL DE MANEJOS DE DESECHOS EN
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD (1998)
 EL REGLAMENTO DE MANEJO DE DESECHOS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD (REGISTRO OFICIAL NO.
106, ENERO 1997)

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 El centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria (CEPIS) y la
Organización Panamericana de la Salud OPS,(1992)
realizaron un estudio titulado “Manejo de Desechos
Hospitalarios en Venezuela” de naturaleza descriptiva con
diseño de campo con el objetivo de analizar la situación actual
relacionada con el manejo de desechos hospitalarios en el
país.
 Los estudios realizados por Fundación Natura y Fundación
Enfermera y la evaluación realizada por el Ministerio de Salud.
 Conocimiento del profesional de enfermería del
 Área quirúrgica y sala de partos del hospital
Distrital de bejumasobre desechos biológicos
Año 2006.

 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA; según capitulo IX, de los derechos ambientales,
específicamente en los artículos 127 y 129
 LEY ORGANICA DEL AMBIENTE;(L.O.A) Artículos 8, 16,17 y 18
 Manual de Orden Interno de la Guardia Nacional Bolivariana.
 Manual de manejos de desechos en establecimientos de salud
(1998)
 El Reglamento de Manejo de Desechos en los establecimientos
de Salud (registro oficial no. 106, enero 1997)
 Propuesta de Manejo Integral de LosDesechos Sólido Orgánicos
e InorgánicosIntra–Hospitalarios. Caso: InstitutoAutónomo
Hospital UniversitarioDe Los Andes ( Febrero 2000)

CAPITULO III

DISEÑO METODOLOGICO

TIPO DE ESTUDIO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACION

TIPO DE ESTUDIO.

Según Arias, F. (2004), define el tipo de estudio como “la caracterización

de un hecho, fenómeno o grupo con el fin de establecer su estructura o
comportamiento, mide de forma independiente las variables”.
La presente investigación es de tipo documental, que trata de analizar,
los actuales acontecimientos en el problema antes planteado y a su vez buscar
una posible solución al mismo para evitar que se genere mayores
consecuencias que atenten contra la normalidad y el buen funcionamiento de
las instituciones y de la población en general. Se tomó esta modalidad porque
es necesaria una descripción de los eventos que suceden en el Estado Bolívar
específicamente en el municipio Caroní, eventos que están relacionados
directamente con la contaminación ambiental generada por los desechos
biológicos que se dan en los centros hospitalarios, clínicas, laboratorios y
centros de salud en general. En efecto la investigación descriptiva, busca
determinar el fenómeno sin alterar sus condiciones y sus factores.

DISEÑO DE LA INVESTIGACION

El diseño de la investigación es documental el cual según Sabino, C.

(2000) trata de conocer un problema mediante su desarrollo bibliográfico
durante los últimos años, siendo estos mismos propios de la realidad y dentro
de un ambiente determinado y un tiempo especifico.
El diseño es una estrategia general de trabajo que el investigador
determina una vez que ha alcanzado suficiente claridad respecto a su
problema y que orienta y esclarece las etapas que habrán de realizarse
posteriormente.
Es asi como la presente investigación es se considera documental, de
acuerdo a lo señalado por Tamayo Tamayo (1997), que la investigación
documental tiene como objeto fundamental el análisis de los diferentes
fenómenos de la realidad a través de la indagación exhaustiva, sistemática y
rigurosa, utilizando técnicas muy precisas; de la documentación existente, que
directa o indirectamente, aporta la información atinente al fenómeno que
estudiamos.
De igual manera la investigación por la orientación y el requerimiento de
la investigación realizada toma connotación descriptivas, de acuerdo a lo
establecido por la Universidad Experimental de los Llanos Occidental Ezequiel
Zamora, hace referencia que: El estudio descriptivo busca decir cómo se
manifiesta determinado fenómeno,es decir busca especificar las propiedades
importantes de personas , grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que
sea sometido a análisis.
 OPERACIONALIZACION DE VARIABLE
OBJETIVOS VARIABLE DEFINICION
ESPECIFICOS CONCEPTUAL

Identificar las causas de Las causas de la

contaminación del medio Causas de la contaminación ambiental por
ambiente producida por los contaminación del medio desechos biológicos son:
desechos biológicos en el ambiente producida por
municipio Caroní del los desechos biológicos -Mala manipulación de los
Estado Bolívar desechos biológicos

-Falta de orden y clasificación

de los mismos de acuerdo a
su grado de peligrosidad.

-Determinar las medidas
de control que ejecuta la Medidas que ejecuta la Las medidas de control son
Guardia Nacional
Bolivariana en la protección
del medio ambiente en el
municipio Caroní del
Estado Bolívar
Explicar las alternativas
que contribuyen en la
alteración del orden interno
por la contaminación
ambiental producida por
los desechos biológicos en contaminación ambiental contaminación del aire, agua
el Municipio Caroní del
Estado Bolívar
-No se le da la debida
disposición final y tratamiento
a estos desechos
Guardia Nacional todas aquellas acciones que
Bolivariana en la ejecuta la guardia nacional
protección del medio para contrarrestar los
ambiente posibles causantes de la
contaminación ambiental y
controlar a los institutos de
salud para el buen
tratamiento de sus desechos
y la buena disposición final
El orden interno se ve
Alternativas que afectado debido a las
contribuyen en la consecuencias originadas por
alteración del orden la contaminación ambiental
interno por la como malos olores
producida por los sucia contaminación del agua
desechos biológicos y suelo deteriorado
contaminación del suelo esto
le da lugar al descontento de
la población en general ya
que son esas personas las
que interactúan y conviven en
ese medio ambiente y debido
a la contaminación se ven
perjudicado, alterando el
buen desenvolvimiento de
dicha sociedad.