Plan de Trabajo PDC GRD Madean 2019

_____________________________________________Plataforma de Defensa Civil Madean
2019
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADEAN

YAUYOS – REGION LIMA
PLAN DE TRABAJO DE LA PLATAFORMA DISTRITAL

DE DEFENSA CIVIL 2019
ANIBAL DIAZ REYNOSO

ALCALDE
FEBRERO - 2019
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.Defensa Civil Tarea de Todos
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1. INTRODUCCION
Los desastres originados por fenómenos naturales o inducidos por la acción humana interrumpen
directa y negativamente el normal funcionamiento de una determinada comunidad; causando grandes
pérdidas a nivel humano, material o ambiental; suficientes para que la comunidad afectada no pueda
enfrentar y salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo.
Si bien los desastres se clasifican de acuerdo al origen del peligro que lo generan (fenómenos
naturales o antrópicos – inducidos por el ser humano), son las condiciones de vulnerabilidad y de
capacidades de la sociedad afectada las que determinan la magnitud de los daños.
Ante un accidente de gran magnitud, el grado de afectación será determinado no tanto por la
gravedad de daños en la infraestructura sino más bien por el grado de organización de las
autoridades responsables de brindar la respuesta y de la misma población que deberá afrontar tal
situación. De ello dependerá que una simple emergencia se convierta en un desastre, o con una
adecuada organización podremos afrontar un desastre como si fuera una simple emergencia.
1.1 Fases Operativas.
En general las operaciones de emergencia son conducidas por un sistema completo de tres
fases, desarrollado por los gobiernos locales, el sector privado y las comunidades para hacer
frente a una situación de emergencia o desastre: fase de preparación, fase de respuesta y fase
de recuperación. Sin embargo, es importante considerar que estas fases no se muestran
completamente separadas en la realidad, haciendo complejo establecer una línea de
demarcación entre una fase y otra;
1.1.1 Preparación
La preparación es la fase esencial para garantizar la efectividad de la respuesta, y parte
de la premisa de que existe el riesgo residual, donde las condiciones de peligro y
vulnerabilidad no son reducidas en su totalidad habiendo siempre algún grado de
probabilidad de ocurrencia de daños y pérdidas, que serán menores en la medida que se
hayan implementado las acciones preventivas y correctivas del riesgo.
La fase preparación involucra las actividades que se realizan antes de ocurrir la
emergencia con el fin de tener mejores capacidades y mejorar la respuesta efectiva en
caso de un desastre, y sus principales aspectos son:
 La planificación incluye el desarrollo de políticas, estrategias, acuerdos,
protocolos y procedimientos necesarios para las operaciones de emergencias,
según las competencias establecidas para las entidades.
 La organización comprende el desarrollo de modelos organizacionales, la
definición de funciones según niveles territoriales, los inventarios de recursos
físicos, humanos y financieros, la capacitación de la población y el entrenamiento
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del personal para la atención de la emergencia, la definición de sistemas de

comunicaciones y de información pública, entre otros.
 Los ejercicios de simulación y simulacro para cada una de las funciones de
respuesta, permiten probar, evaluar y mejorar los planes y procedimientos
establecidos, así como aclarar y conocer responsabilidades.
 Por último se tiene el proceso de monitoreo y vigilancia de los fenómenos
peligrosos, así como la definición de estados de alerta y su evaluación continua
para informar a las autoridades y a la población.
GRAFICO 1: PROCESO DE FORTALICIMIENTO DE CAPADIDADES
Planeación
Evaluación y Fortalecimiento Organización,

monitoreo De capacidades entretenimiento y
equipos
Simulación y
simulacros
1.1.2 Respuesta.
La fase de respuesta se refiere a las medidas ejecutadas ante la inminencia de un
desastre o una vez que se ha presentado la emergencia, empleando los recursos y
aplicando los procedimientos establecidos para salvar vidas, proteger la propiedad y el
ambiente, así como preservar la estructura social, económica y estructura política del
territorio.
 El conocimiento detallado de la situación requiere del monitoreo constante de los
recursos de información establecidos en los protocolos de respuesta, y
orientando los canales de comunicación entre las instituciones.
 Posteriormente las responsabilidades de evaluar la situación, identificación y
establecer las prioridades de respuesta, activan los recursos y capacidades
disponibles, y definen los requerimientos adicionales.
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 La coordinación de las acciones de respuesta se soportan en las acciones

interinstitucionales previstas en los planes de emergencia, contingencia y
protocolos, a fin de los procesos se desarrollen con efectividad.
 Una vez se considere que la situación ha sido controlada, se procede al retorno
de los recursos y capacidades a su estado inicial, para permitir que se inicien las
tareas de recuperación.
GRAFICO 2: PROCESO DE RESPUESTA
Conocimiento
de la situación
Desmovilización Activación y
Proceso de
despliegue de
Respuesta recursos y
capacidades
Coordinación
de acciones
de respuesta
1.1.3 Recuperación.
La fase de recuperación corresponde al restablecimiento gradual de las condiciones de
vida, infraestructura y seguridad en las zonas afectadas. Dependiendo de la complejidad
de los daños y las necesidades se requerirá la participación de diversas instancias
regionales, nacionales e internacionales, así como de recursos económicos, sociales y
políticos que conduzcan a una recuperación a largo plazo.
El proceso de recuperación inicia con la evaluación de daños y necesidades, el
restablecimiento del funcionamiento de las líneas vitales y los servicios básicos, la
provisión de vivienda temporal y definitiva, la orientación en el tratamiento de personas
afectadas, la restauración de comunidades, así como la incorporación de medidas de
prevención de configuración de condiciones de riesgo.
1.2 Clasificación de las emergencias.
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La clasificación de las emergencias permite orientar la respuesta inicial, facilitar la organización

de las entidades del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD), y
agilizar la convocatoria y la participación de recursos institucionales y voluntarios de manera
efectiva.
Los tres niveles de afectación propuestos para la clasificación de la emergencia se basan en una
serie de criterios que incluyen la cobertura geográfica, el impacto del desastre, la capacidad de
respuesta de cada nivel territorial, el tiempo de atención máximo que demandaría el evento, así
como las instancias operativas que serán involucradas:
TABLA 1.- CLASIFICACION DE LAS EMERGENCIAS
CRITERIOS NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

COBERTURA EMERGENCIA EMERGENCIA EMERGENCIA
GEOGRAFICA LOCALIZADA EN UN LOCALIZADA EN DOS LOCALIZADA EN DOS O
SOLO DISTRITO DISTRITOS MAS REGIONES
IMPACTO LOCAL/DISTRITAL REGIONAL/LIMA NACIONAL

PROVINCIAS
CAPACIDAD DE LOCAL/DISTRITAL REGIONAL/LIMA NACIONAL

RESPUESTA PROVINCIAS
CENTRO DE COEL COER COEN

OPERACIONES
EMERGENCIA
TIEMPO DE ATENCION TIEMPO MAXIMO DE 8 TIEMPO MAXIMO DE 72 MAS DE 72 HORAS (3

EMERGENCIA HORAS HORAS (HASTA 3 DIAS) DIAS)
 Eventos frecuentes,  Eventos poco frecuentes,  Eventos muy poco

especialmente puntuales especialmente afecta a frecuentes,
sin generar eventos dos mas distritos. especialmente afecta a
conexos. dos más regiones.
 Atendido por varias
DESCRIPCION DE LOS  Atendido por dos o más entidades operativas  Atendido por varias
EVENTOS entidades locales. locales y regionales. entidades operativas del
orden local, regional y
 Tiene una afectación  Tiene una afectación nacional.
baja a la población sin media a la población y
alterar la funcionabilidad puede alterar la  Tiene una afectación
del Distrito. Puede ser funcionabilidad de la alta a la población y
registrado por medios Región. puede alterar la
locales de comunicación. funcionalidad del país.
 No genera impacto a
nivel nacional.  Tiene cubrimiento de
medios de comunicación
 Generalmente se a nivel nacional.
registran en medios de
comunicación nacional.
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El Artículo 6 de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), Ley Nº 29664, regula que la política nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
se establece sobre la base de los siguientes componentes:
a) La gestión de riesgo prospectiva;
b) La gestión de riesgo correctiva;
c) La gestión de riesgo reactiva;
a) Gestión de Riesgo Prospectiva.

Busca controlar el desarrollo de los factores de riesgo, constituyéndose en un componente de
la gestión del desarrollo territorial y del ambiente.
La planificación del uso del suelo teniendo en cuanta las restricciones y potencialidades del
mismo, el adecuado majeo ambiental de nuevos proyectos de infraestructura y la
reconversión de actividades productivas en el marco de la sustentabilidad, se conciben como
acciones prospectivas de gestión de riesgo.
b) Gestión de Riesgo Correctiva.
Conjunto de acciones que se planifican con el objeto de disminuir el riesgo existente, incluye
la reducción del riesgo y la preparación de la respuesta. Las intervenciones correctivas como
el reforzamiento de infraestructura, la estabilización de pequeños taludes y la reubicación de
viviendas entre otros, son necesarias para reducir el riesgo existente, en tanto, las
intervenciones prospectivas son esenciales para evitar la construcción de nuevos riesgos en
el corto, mediano y largo plazo.
c) Gestión de Riesgo Reactiva.
Conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar el desastre probable ya sea por un
peligro inminente o por la materialización de un riesgo.
La planificación de la respuesta a emergencias, la generación de sistemas de alerta temprana
y el fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias permiten a las instituciones
y a las poblaciones en riesgo tomar decisiones oportunas para salvar sus vidas y bienes y
reaccionar de manera eficiente y eficaz ante las emergencias.
La implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se logra mediante
el planeamiento, organización, dirección y control de las actividades y acciones relacionadas con
los siguientes procesos:
a) Estimación de Riesgos: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el
conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles
de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastre.
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b) Prevención y Reducción del Riesgo: Acciones que se orientan a la generación de nuevos

riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de
la gestión del desarrollo sostenible.
c) Preparación, respuesta y rehabilitación: Acciones que se realizan con el fin de procurar
una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastre, garantizando una adecuada y
oportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos
indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre.
d) Reconstrucción: Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de
desarrollo en las áreas afectadas reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la
recuperación física, económica y social de las comunidades afectadas.
El artículo 2 del Reglamento de la Ley del sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres –
SINAGERD, aprobado por el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, precisa el significado del término
Plan de Contingencia , precisando que estos: “Son los procedimientos específicos preestablecidos
de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento
particular para el cual se tiene escenarios definidos. Se emite a nivel nacional, regional y local”.
2. BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú Art. 163º.
 Ley Nº 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de Ley del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 066-2007-PCM. – Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas y
Atención de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, Creación de la Multisectorial de Prevención y Atención
de Desastres.
 Resolución Ministerial N° 180 que aprueba los lineamientos para la organización,
constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
 Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM “Lineamientos y que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riego de Desastres, de las entidades del Estado en los
tres niveles de Gobierno” y su anexo
 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-SGMD del 10-03-2004, Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
 Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales , Art. 61
 Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de las Municipalidades. Art. 20º y 85º
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 Ley Nº 27902 Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

 DS N° 043- 2013- PCM Reglamento de Organización y Funciones de INDECI
 LEY Nº 28223 – LEY SOBRE LOS DESPLAZAMIENTOS INTERNOS.
 Decreto Legislativo Nº 23118, Ley de la Movilización.

 Plan Nacional de Gestión de Riegos de Desastres 2014 – 2021, aprobado a través de
Decreto Supremo N° 034-2014- PCM.
 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de inversión Pública y disposiciones
complementarias y modificatorias.
 Ordenanza Regional N° - Aprueba Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de
la Región Lima Provincias.
3. OBJETIVOS.
3.1 Objetivo General.
Mejorar la implementación del proceso de Gestión del Riesgo de Desastres en el distrito de Tupe
con los actores involucrados.
3.2 Objetivos Específicos.
3.2.1 Asignar competencias a cada uno de los actores involucrados e implementar
procedimientos para cada uno de los riesgos existentes por zonas del distrito.
3.2.2 Implementar procedimientos de preparación y respuesta para cada uno de los riesgos
potenciales para la zona del distrito de tupe.
3.2.3 Contar con un Plan distrital de Defensa Civil.
4. PROGRAMACION.
4.1 Acciones prioritarias.
La REDUCCION DEL RIESGO se obtendrá al fortalecer las capacidades ante las situaciones
identificadas que pueden originar una emergencia o un desastre, para ello debe hacerse lo
siguiente:
 Identificar los escenarios de riesgo y sus zonas de afectación.
 Identificar a los actores involucrados y los líderes proactivos.
 Identificar las acciones que competen a cada uno de los actores.
 Establecer los mecanismos de coordinación en la Municipalidad, Grupo de Trabajo.
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 Establecer los mecanismos de coordinación de la Municipalidad, Plataforma de Defensa

Civil.
 Validar los Planes mediante simulacros.
 Evaluar los resultados y adecuar los Planes.
4.1.1 Organización de la Plataforma y Grupo de Trabajo sobre Gestión del Riesgo en el
Distrito; de acuerdo a lo establecido en la Ley del SINAGERD, el presente “Plan de
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres en el Distrito de Madean” tiene como
alcance a todas las Unidades y dependencias que conforman la Municipalidad distrital,
con una extensión dentro del ámbito de acción.
a. Comisión de Operaciones, Educación y Capacitación.
i. Integrantes:
 Presidente: es designado por la Plataforma de Defensa Civil de Madean.
 Representantes de la Plataforma de Trabajo.
 Representantes de organizaciones, comedores populares, comedores
escolares, Clubes de Madres, Vaso de Leche.
 Representantes de la población afectada.
ii. Funciones en la Emergencia:
Del Grupo y Plataforma de Trabajo
 Planear y preparar el empleo de brigadas de búsqueda, rescate y
salvamento y lucha contra incendios de sus plataformas de Gestión del
Riesgo de Desastres respectivos.
 Evaluar daños ambientales y en la infraestructura pública y no publica, y
determinar requerimientos.
 Emplear recursos humanos y materiales, coordinando las disponibilidades
en la jurisdicción. Remitir los reportes diarios de la emergencia al INDECI
(Centro de Operaciones), a través del SINPAD.
 Mantener enlace permanente con los niveles superiores e inferiores del
Sistema comprometidos en la emergencia.
 Supervisar la rehabilitación de las carreteras y demás infraestructura de
los servicios básicos esenciales de su jurisdicción.
 Dar vía sobre la declaratoria de Estado de Emergencia por peligro
inminente.
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b. Comisión de Logística.
i. Integrantes:
 Presidente: es designado por el Presidente del Grupo y Plataforma de
Trabajo.
 Representantes del Grupo de Trabajo.
 Representantes de la Plataforma de Trabajo.
ii. Funciones en la prevención:
Del Grupo y Plataforma de Trabajo.
 Formular el Plan de Trabajo de la Comisión e informar periódicamente al
Presidente de Plataforma de Gestión de Riesgo de Desastres sobre el
avance del mismo.
 Planear y Preparar las acciones de la comisión durante las emergencias.
 Mantener actualizados los Planes de emergencias y de Contingencia
Distrital.
 Controlar y supervisar el stock de los Almacenes Adelantados.
 Preparar las líneas y rutas de abastecimiento logístico y ayuda
humanitaria en función de los Planes de Emergencia.
iii. Funciones en la emergencia:
 Supervisar la recepción y distribución del apoyo logístico por las
Autoridades Locales de Gestión del Riesgo de Desastres, destinadas a la
población damnificada.
 Determinar requerimientos adicionales de ayuda humanitaria y solicitarlos
al INDECI.
 Recuperar los bienes materiales no fungibles después de la emergencia.
 Gestionar los medios económicos que faciliten la atención de la
emergencia.
 Coordinar el empleo de los recursos humanos y materiales de las FFAA,
universidades, brigadistas y juntas vecinales.
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 Informar cuando las necesidades inmediatas a la población damnificada

hayan sido satisfechas a través del apoyo brindado por todas las
instituciones y organismos de cooperación integrantes del SINAGERD.
 Supervisar la rehabilitación de los servicios de energía eléctrica,
alumbrado y de infraestructura de servicios básicos de su jurisdicción.
Entidades y Organizaciones que no están en la Plataforma de
Trabajo.
 Cooperar con el desarrollo de las líneas y rutas de abastecimiento
logístico y ayuda humanitaria en función a los Planes de Emergencia.
Población Afectada.
 Respetar las líneas y rutas de abastecimiento logístico y ayuda
humanitaria en función de los Planes de Emergencia.
 Entregar padrón de la población afectada a la Plataforma de Trabajo.
c. Comisión de Salud.
i. Integrantes:
 Presidente: es el Director de la Red / Micro red de Salud.
 Representantes de la Plataforma de Defensa Civil.
 Representantes de organizaciones comunales y sociales.
 Representantes de Población Afectada.

 Estabilizar y transportar heridos.
 Evaluar daños en el área de salud.
 Prestar auxilio médico y psicológico a la población.
 Realizar campañas preventivas de control de vectores, enfermedades de
la piel, etc.
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 Coordinar el empleo de los recursos humanos, brigadistas y juntas

vecinales.
 Realizar acciones de saneamiento ambiental
 Realizar acciones de vigilancia nutricional y vigilancia epidemiológica
 Rehabilitar y coordinar las obras y trabajos de rehabilitación de la
infraestructura de los servicios básicos esenciales de agua y salubridad
de su jurisdicción.
 Cooperar con el desarrollo de los Planes de Emergencia en salud, en el
ámbito de sus competencias.
d. Comisión de Ley, Orden e Inspecciones Técnicas.
i. Integrantes:
 Presidente: es designado por el Presidente de la Plataforma.
 Representantes de la Plataforma de Defensa Civil.
ii. Funciones de Emergencia:
 Realizar las acciones de seguridad en el área de desastre y a las
autoridades.
 Efectuar el levantamiento de cadáveres.
 Llevar a cabo los procedimientos y acciones de la intervención legal en
prevención de desastres recurrentes.
 Certificar y confirmar la veracidad de la entrega del apoyo logístico y
ayuda humanitaria a la población damnificada.
 Coordinar el empleo de los recursos humanos y materiales de las FFAA,
universidades, brigadistas y juntas vecinales.
 Supervisar la administración y asegurar la utilización óptima de los
recursos.
 Investigar denuncias sobre el mal uso de los recursos.
 Prestar seguridad a los trabajos de rehabilitación de la infraestructura de
los servicios básicos esenciales de su jurisdicción.
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Entidades y Organizaciones que no están en la Plataforma de

Trabajo.
 Cooperar con el desarrollo de los Planes de Emergencia, en el ámbito de
sus competencias.
 Activar sistemas de alerta temprana.
 Aportar brigadistas para la implementación de los Planes de Emergencia.
e. Comisión de Comunicaciones.
i. Integrantes:
 Presidente: Designado por el Presidente de la Plataforma
 Representantes del Grupo de Trabajo
 Representantes de la Plataforma de Defensa civil.
 Representantes de las entidades como son: Sector Educación, Sector
Transportes y Comunicaciones.

 Mantener los canales de comunicación con los otros componentes del
sistema.
 Supervisar la emisión de los comunicados de prensa de la Plataforma.
 Supervisar la rehabilitación de las líneas de comunicaciones, antenas de
radio y televisión; y demás infraestructura de comunicaciones de los
servicios básicos esenciales de su jurisdicción.
 Garantizar la operación continua del centro o estación de comunicaciones
y su enlace con el SINAGERD.
 Atender solamente mensajes dados por voceros autorizados.
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5. RECOMENDACIONES PARA EL CDDC ANTE LLUVIAS INTENSAS Y DEFICIT HIDRICO

POR LA PRESENCIA DE LLUVIAS INTENSAS.
LLUVIAS INTENSAS
PREPARACION:
ACTIVIDADES ACCIONES CRONOGRAM INSTITUCION
A
Visitas de campo Inmediata GORE, GOLO,

Coordinación con DIPRE SECTORES
1. Sistematización de o Mapa de peligros
escenarios de riesgos o Áreas impactadas
por inundaciones y o Ubicación de servicios
movimiento de masas o Identificación de puntos críticos en
cuencas
Comunicación Escrita. Inmediata GORE, GOLO,
o Recursos financieros SECTORES
o SAT Voluntariado rutas de evacuación. ANA, ALA,
o Verificación de Stock de BAH y AGRICULTURA,
2. Planes de Contingencia Plataforma de
alimentos SALUD,
por fenómeno EL NIÑO Defensa Civil TRANSPORTE,
o Coordinación interinstitucional
o Simulacro y simulaciones MINDES,
MINJUS
3. Monitoreo y seguimiento o Reporte de entidades técnico científicas Permanente SENANMHI
o Determinación de indicadores INGEMMET ALA
o Umbrales. GORE INDECI
o Canon Permanente GORE, GOLO,
o Sobre cano SECTORES
4. Estrategia financiera o Cooperacion internacional
o Reserva de contingencia
o Comunicacion social Permanente INDECI, GORE,
o Coordinacion con oficina de imagen GOLO,
5. Difusion y comunicacion SECTORES
RESPUESTA:
A
o Seguimiento de la ejecución del plan Inmediato GORE, GOLO,

de contingencia SECTORES
o Asesoramiento en la elaboración del
1. Acciones operacionales EDAN
o Seguimiento para intervención de
entidades de primera respuesta
o Monitoreo y asesoramiento del
funcionamiento de los COEs las 24
horas del día.
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o Protocolos de triaje de heridos.

o Seguimiento a la entrega de bienes de Inmediato GORE, GOLO,
ayuda humanitaria SECTORES
2. Asistencia humanitaria o Seguimiento a la entrega de alimentos
de acuerdo al balance nutricional.
o Incentivar la instalación de los CALA.
o Verificación de condiciones de Inmediato GORE, GOLO,

seguridad de alberges, agua y INDECI
3. Alberges y refugios
evacuación de residuos sólidos.
o Tratamiento por género y grupo etario.
o Coordinación con sector salud y Inmediato Sector salud y

Ministerio público. Ministerio Publico.
4. Disposición de fallecidos o Protocolo de disposición de fallecidos.
o Ubicación de escombros Inmediato GORE, GOLO,
o Manejo de residuos solidos AGRICULTURA,
5. Disposición final de VIVIENDA
residuos solidos
REHABILITACION:
A
o Asesoramiento para el uso de reserva Inmediato GORE, GORO,

de contingencia AGRICULTURA ,
1. Servicios públicos o Recuperación del servicio de agua VIVIENDA
básicos o Recuperación del servicio de energía
eléctrica y telefonía
o Recuperación de las vías de
comunicación.
2. Programas vinculados al o Seguro agrario Inmediato GORE, GOLO,
restablecimiento de o Acceso a créditos. SECTORES
medios productivos.
o Seguimiento a la activación de planes Inmediata GORE, GOLO,

de contingencia y rehabilitación Empresas del
3. Continuidad de los Estado,
servicios Operadores de
concesiones
4. Participación del sector o Promoción de la responsabilidad Inmediato INDECI,

privado social de las empresas privadas. Empresas
privadas.
POR DEFICIT HIDRICO (SEQUIA)

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PREPARACION
RECOMENDACIONES ACCIONES CRONOGRAM INSTITUCION
A
o Población potencialmente afectada Inmediata GORE, GOLO,

o Áreas de cultivo de pan llevar ALA,
1. Identificación de potencialmente afectadas AGRICULTURA,
escenario de riesgo por o Poblaciones pecuarias (vacuno ovino)
potencial déficit hídrico. potencialmente afectada SALUD.
o Determinación de cuencas
hidrográficas, ubicación de acuíferos,
delimitación de espacios homogéneos,
ubicación de aguas subterráneas.
o Seguimiento a pronósticos y alertas
mensuales izados (SAT).
o Ubicación de tambos.
o Coordinación con ALA para
o ubicación de reservas de agua
superficiales.
o Fuentes de agua, manantiales, ojos de Inmediato GORE, GOLO,
agua, posos artesanales. ANA, ALA,
2.Inventario y protección de o Implementación de equipo de bombeo. AGRICULLTURA,
infraestructura o Monitoreo de recursos hídricos. SALUD
3. Puntos de acopio y o Identificación de áreas estratégicas inmediato GORE, GOLO,
distribución de recursos. para la distribución de recursos para la INDECI
respuesta.
4. Promoción sobre el uso o Campaña de sensibilización Permanente INDECI,
racional del recurso hídrico SECTORES
5.Inventario actualizado de o Áreas de producción forrajeras Permanente GORE, GOLO,

recursos humanos y o Intención de siembra. INDECI, ALA,
recursos materiales o Personal acreditado con conocimiento AGRICULTURA
del EDAN (voluntarios y/o brigadistas)
y del SINPAD.
6. Estrategia financiera o Canon Permanente GORE, GOLO,
o Sobre Canon MEF
o Cooperación internacional.
o Reserva de contingencia.
7.Difusión y comunicación o Comunicación social Permanente INDECI, CORE,
o Coordinación con la oficina de imagen GOLO,
SECTORES
RESPUESTA:
RECOMENDACIONES ACCIONES CRONOGRAM INSTITUCIO
A N
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o Empadronamiento de la población Inmediata GORE, GOLO,

afectada SECTORES
1. Acciones operacionales o Asesoramiento en la elaboración del
EDAN
o Seguimiento para intervención de
entidades de primera respuesta
o Seguimiento a la atención de la
población para cubrir necesidades de
salud pública.
o Determinación de dotación de agua por
el sector correspondiente.
o Monitoreo y asesoramiento del
funcionamiento de los COEs las 24
horas del día.
o Registro obligatorio en el SINPAD
2. Asistencia humanitaria o Seguimiento a la entrega de bienes de Inmediato GORE, GOLO,
de acuerdo al nivel de ayuda humanitaria (techo, abrigo, SECTORES
atención enseres, herramientas).
o Seguimiento a la entrega de alimentos
de acuerdo al balance nutricional.
o Incentivar la instalación de los CALA.
3. Documentos que o Responsabilidad de la Autoridad regional GORE, GOLO
sustentan la atención y local de entrega de padrones de
atención.
4. Asesoramiento para o Activación de seguro agrario. GORE, GOLO,

restablecimiento de o Activación de seguro para la ganadería. SECTORES
medios productivos
REHABILITACION:
ACTIVIDADES ACCIONES CRONOGRAMA INSTITUCION
1. Recuperación de sistema o Asesoramiento para el uso de la reserva inmediata GORE, GOLO,

de abastecimiento de de contingencia. AGRICULTURA,
recurso hídrico o Recuperación del servicio de agua. ALA, Empresas
o Recuperación del sistema de riego. prestadoras de
servicios.
2.Programas vinculados a o Seguro agrario Inmediata GORE, GOLO,

restablecimiento de medios o Acceso a créditos. SECTORES
productivos. o Reorientación de inversión en proyectos
productivos regionales y locales.
3.Continuidad de los o Seguimiento de la activación de Inmediato GORE, GOLO
servicios los Planes de Contingencia y
rehabilitación.
4.Participación del sector o Promoción de la responsabilidad Inmediato INDECI,
privado social de las empresas privadas Empresas
privadas
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6. Monitoreo, Seguimiento y Evaluación.

6.1.1 Indicadores de Impacto.
o Población expuesta contribuye a la atención del riesgo que los amenace.
o Se conoce factores condicionantes y desencadenantes que afecten el riesgo de la
población expuesta
o Se informa adecuadamente sobre el riesgo.
o Se evita la mala información casual o intencionada.
o El proceso de atención por tipo de riesgo es dinámico.
o Medidas de mitigación implementadas.
o Positiva percepción sobre la gestión del riesgo por la población expuesta.
6.1.2 Indicadores de Proceso.
o Población expuesta se involucra en la Gestión del Riesgo.
o Se conoce frecuencia y consecuencia de los riesgos.
o Procedimientos entre actores competentes armonizados.
o Se aprovecha conocimiento de la población expuesta.
o Se capacita a la población expuesta sobre riesgos potenciales.
o Se cuenta con mensajes adecuados.
o Se cuenta con voceros competentes.
PLAN DE TRABAJO DE LA PLATAFORMA DE
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ANEXOS.
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a) Organización Comité de Defensa Civil

b) Red de comunicaciones.
ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADEAN
PRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

Alcalde : ANIBAL DIAZ REYNOSO
VICEPRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

Regidor:
SECRETARIO TECNICO
JAIME HUARI LEYVA
MIEMBROS INTEGRANTES
COMISIONES
COMISION COORDINADORA DE ACCIONES Y OBRAS DE PREVENCION

SR. ANIBAL DIAZ REYOSO– Alcalde
COMISION DE PLANIFICACION
Regidor:
COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

– Comisario PNP HUANGASCAR
COMISION DE OPERACIONES, EDUCACION Y CAPACITACION

Prof. - Director de la IE N° Ricardo Palma de Madean
COMISION DE LOGISTICA
– Pdte. Comunidad Campesina de Madean
COMISION DE SALUD
Lic. – Jefe del Puesto de Salud de Madean
COMISION DE LEY Y ORDEN E INSPECCION TECNICA

- Subprefecto del distrito de Madean
COMISION DE COMUNICACIÓN E INFORMACIONES

Pagina2 – Pdte. Comité de Riego
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RED DE COMUNICACIONES
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Plan de Trabajo PDC GRD Madean 2019

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_____________________________________________Plataforma de Defensa Civil Madean

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADEAN

PLAN DE TRABAJO DE LA PLATAFORMA DISTRITAL

ANIBAL DIAZ REYNOSO

del personal para la atención de la emergencia, la definición de sistemas de

GRAFICO 1: PROCESO DE FORTALICIMIENTO DE CAPADIDADES

Evaluación y Fortalecimiento Organización,

 La coordinación de las acciones de respuesta se soportan en las acciones

1.2 Clasificación de las emergencias.

La clasificación de las emergencias permite orientar la respuesta inicial, facilitar la organización

CRITERIOS NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

IMPACTO LOCAL/DISTRITAL REGIONAL/LIMA NACIONAL

CAPACIDAD DE LOCAL/DISTRITAL REGIONAL/LIMA NACIONAL

CENTRO DE COEL COER COEN

TIEMPO DE ATENCION TIEMPO MAXIMO DE 8 TIEMPO MAXIMO DE 72 MAS DE 72 HORAS (3

 Eventos frecuentes,  Eventos poco frecuentes,  Eventos muy poco

a) Gestión de Riesgo Prospectiva.

b) Prevención y Reducción del Riesgo: Acciones que se orientan a la generación de nuevos

 Ley Nº 27902 Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

 Decreto Legislativo Nº 23118, Ley de la Movilización.

 Establecer los mecanismos de coordinación de la Municipalidad, Plataforma de Defensa

 Informar cuando las necesidades inmediatas a la población damnificada

ii. Funciones en la Emergencia:

 Coordinar el empleo de los recursos humanos, brigadistas y juntas

Entidades y Organizaciones que no están en la Plataforma de

ii. Funciones en la Emergencia:

5. RECOMENDACIONES PARA EL CDDC ANTE LLUVIAS INTENSAS Y DEFICIT HIDRICO

Visitas de campo Inmediata GORE, GOLO,

o Seguimiento de la ejecución del plan Inmediato GORE, GOLO,

o Protocolos de triaje de heridos.

o Verificación de condiciones de Inmediato GORE, GOLO,

o Tratamiento por género y grupo etario.

o Coordinación con sector salud y Inmediato Sector salud y

o Asesoramiento para el uso de reserva Inmediato GORE, GORO,

o Seguimiento a la activación de planes Inmediata GORE, GOLO,

4. Participación del sector o Promoción de la responsabilidad Inmediato INDECI,

POR DEFICIT HIDRICO (SEQUIA)

o Población potencialmente afectada Inmediata GORE, GOLO,

5.Inventario actualizado de o Áreas de producción forrajeras Permanente GORE, GOLO,

o Empadronamiento de la población Inmediata GORE, GOLO,

4. Asesoramiento para o Activación de seguro agrario. GORE, GOLO,

1. Recuperación de sistema o Asesoramiento para el uso de la reserva inmediata GORE, GOLO,

2.Programas vinculados a o Seguro agrario Inmediata GORE, GOLO,

6. Monitoreo, Seguimiento y Evaluación.

PLAN DE TRABAJO DE LA PLATAFORMA DE

a) Organización Comité de Defensa Civil

ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

PRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

VICEPRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

COMISION COORDINADORA DE ACCIONES Y OBRAS DE PREVENCION

COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

COMISION DE OPERACIONES, EDUCACION Y CAPACITACION

COMISION DE LEY Y ORDEN E INSPECCION TECNICA

COMISION DE COMUNICACIÓN E INFORMACIONES

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