Sistema de Regalias

GUÍA DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS ENTRE FONDOS Y
BENEFICIARIOS
Departamento Nacional de Planeación

Bogotá, 2019
Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de Planeación del DNP. Su Impresión se considera copia no controlada.
GUÍA DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA CÓDIGO: SR-G01
GENERAL DE REGALÍAS ENTRE FONDOS Y
BENEFICIARIOS PÁGINA: 2 de 28 VERSIÓN: 6
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
1 OBJETIVO ........................................................................................................................... 4
2 ALCANCE ............................................................................................................................ 4
3 REFERENCIAS NORMATIVAS ............................................................................................. 4
4 TÉRMINOS Y DEFINICIONES............................................................................................... 4
5 REGALÍAS EN COLOMBIA ................................................................................................... 4
6 CICLO DE LAS REGALÍAS ................................................................................................... 5
7 MARCO NORMATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR ........................ 8
8 DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DE SGR ...................................................................... 8
8.1 MUNICIPIOS DEL RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA Y CANAL DEL DIQUE .......................... 9
8.2 FISCALIZACIÓN DE LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS YACIMIENTOS Y EL
CONOCIMIENTO Y CARTOGRAFÍA GEOLÓGICA DEL SUBSUELO ....................................... 9
8.3 FUNCIONAMIENTO DEL SGR .............................................................................................. 9
8.4 SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN ............................... 9
8.5 FONDO DE AHORRO PENSIONAL DE LA ENTIDADES TERRITORIALES .............................. 9
8.6 FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN .......................................................... 10
8.7 ASIGNACIÓN PARA LA PAZ ............................................................................................... 10
8.8 FONDO DE DESARROLLO REGIONAL ............................................................................... 10
8.9 FONDO DE COMPENSACIÓN REGIONAL........................................................................... 10
8.10 ASIGNACIONES DIRECTAS ............................................................................................... 11
8.11FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIÓN .......................................................................... 13

8.12RENDIMIENTOS FINANCIEROS DEL SGR .......................................................................... 14
8.13CRECIMIENTO DEL SGR ................................................................................................... 14
8.14REDUCCIÓN DRÁSTICA DE LOS RECURSOS .................................................................... 14
9 ACTIVIDADES DEL PROCESO DE DISTRIBUCIÓN ............................................................. 15
9.1 PLAN DE RECURSOS DEL SGR ......................................................................................... 15
9.2 EL PRESUPUESTO BIENAL DEL SGR ................................................................................ 23
9.3 PLAN BIENAL DE CAJA ...................................................................................................... 24
9.4 INSTRUCCIÓN DE ABONO A CUENTA ............................................................................... 25
9.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE: PLAN DE RECURSOS, PROYECTO DE
PRESUPUESTO BIENAL DEL SGR, PLAN BIENAL DE CAJA E INSTRUCCIÓN DE ABONO A
CUENTA. ........................................................................................................................... 27
10 IMPLICACIONES DISCIPLINARIAS, PENALES Y RESPONSABILIDAD FISCAL EN RELACIÓN
CON LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE RECURSOS, PROYECTO DE PRESUPUESTO BIENAL, PLAN
BIENAL DE CAJA, CÁLCULO DE LA DISTRIBUCIÓN E INSTRUCCIÓN DE ABONO A CUENTA DEL
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. ............................................................................................... 28
F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP
INTRODUCCIÓN
El ciclo de generación de regalías y compensaciones derivado de la explotación de los recursos naturales no

renovables (RNNR), incluye la actividad de distribución de los recursos entre fondos y beneficiarios, a cargo del Grupo
de Financiamiento Territorial (GFT) de la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (DIFP) del Departamento
Nacional de Planeación (DNP), por lo que el presente documento es una herramienta de consulta para la validación
del cálculo y distribución de los recursos del Sistema General de Regalías (SGR).
El documento inicia con la presentación del marco normativo y una breve descripción del SGR, luego explica las
actividades que comprende el ciclo de generación de regalías, aborda la distribución de los recursos entre fondos y
beneficiarios y finalmente describe las actividades y actores del proceso de distribución.
1 OBJETIVO
Orientar a los funcionarios y contratistas del GFT-DIFP-DNP que apoyan el proceso de distribución, en la interpretación
y aplicación de la normativa vigente para la distribución entre fondos y beneficiarios del SGR de los recursos
provenientes de la explotación de los RNNR. El resultado de la revisión, análisis e interpretación de la normativa
aplicable garantiza la consistencia de la distribución de los recursos del Sistema.
2 ALCANCE
La guía es una herramienta de consulta, que muestra el procedimiento mediante el cual se efectúa la distribución de
los recursos del SGR entre fondos y beneficiarios, en los términos definidos por la Constitución Política y la normativa
vigente.
3 REFERENCIAS NORMATIVAS
Ver normograma y otros documentos de origen externo (Anexo 1 del Manual del Sistema Integrado de Gestión – SIG)
Gráfica 1. Leyes y decretos de presupuesto
Fuente: DNP-DIFP-GFT
4 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Los términos y definiciones utilizados en el presente documento están disponibles para consulta en el Anexo 2
“Glosario de Términos y Definiciones” del Manual del SIG.
5 REGALÍAS EN COLOMBIA
Las regalías son una contraprestación económica a favor del Estado, producto de la explotación de los RNNR, frente
a la cual las entidades territoriales tienen derecho de participación1.
1 Corte Constitucional. Sentencia C-427 de 2002. M.P. Clara Inés Vargas Hernández.
Ante una expectativa de crecimiento de los recursos derivados de la producción del sector minero energético, y por
ende del ingreso fiscal derivado de la renta petrolera (impuestos, dividendos y regalías), así como los problemas de
inequidad, pobreza, ineficiencia en las inversiones, bajo impacto y resultados en su distribución, incorrecta utilización
de los recursos y debilidad institucional en la administración de los mismos2 en el régimen vigente hasta el 31 de
diciembre de 2011, el Gobierno nacional trabajó en una reforma constitucional que modificó los artículos 360 y 361 de
la Constitución Política, creando el SGR por medio del Acto Legislativo 05 de 2011.
La reforma constitucional se fundamentó en cuatro principios: i) ahorro para el futuro; ii) equidad regional, social e
intergeneracional; iii) competitividad regional; y iv) buen gobierno; igualmente, estableció que los ingresos del SGR se
destinarán al financiamiento de proyectos para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales;
al ahorro para su pasivo pensional; para inversiones físicas en educación, para inversiones en ciencia, tecnología e
innovación; para la generación de ahorro público; para la fiscalización de la exploración y explotación de los
yacimientos y conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; y para aumentar la competitividad general de la
economía buscando mejorar las condiciones sociales de la población.
Con la reforma, los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de RNNR, así
como los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos
derivados de los mismos, mantienen el derecho a participar en las regalías y compensaciones, así como a ejecutar
directamente estos recursos.
Conforme con lo dispuesto en el inciso 2 del artículo 360 de la Constitución Política, la Ley 1530 de 2012 determinó la
distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, uso eficiente y destinación de los ingresos provenientes
de la explotación de los RNNR precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios. Este conjunto de
ingresos, asignaciones, órganos, procedimientos y regulaciones constituye el SGR.
Con la firma y refrendación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable
y Duradera, se hizo necesario la inclusión de una serie de medidas transitorias en el artículo 361 de la Constitución
Política mediante el Acto Legislativo 04 de 2017 que permiten que durante los próximos 20 años se asignen recursos
adicionales a las entidades territoriales, con prioridad en aquellas con mayores afectaciones derivadas del conflicto
armado.3
Igualmente, la Ley 1530 de 2012, señaló que los órganos del SGR4 son: la Comisión Rectora (CR), el DNP, el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y el Ministerio de Minas y Energía (MME), así como sus entidades adscritas
Agencia Nacional Hidrocarburos (ANH) y Agencia Nacional de Minería (ANM), el Departamento Administrativo de
Ciencia Tecnología e Innovación (Colciencias) y los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD).
6 CICLO DE LAS REGALÍAS
El ciclo de generación de regalías y compensaciones comprende las actividades de fiscalización, liquidación, recaudo,
transferencia, distribución y giros a los beneficiarios de las asignaciones y compensaciones directas.5
2 Gaceta del Congreso nro. 577 del 31 de agosto de 2010. Exposición de motivos del Proyecto de Acto Legislativo 13 de 2010 Senado.
3 Ibidem, nro. 178 del 28 de marzo de 2017. Exposición de motivos proyecto de Acto Legislativo 10 de 2017 Cámara de Representantes.
4 Ley 1530 de 2012, artículo 3.
5 Ibidem, artículo 12.
Gráfica 2. Ciclo de las Regalías
Fiscalización. De acuerdo con el artículo 13 de la Ley 1530 de 2012, la fiscalización es el conjunto de actividades y
procedimientos que se llevan a cabo para garantizar el cumplimiento de las normas como los contratos de exploración
y explotación de RNNR, la determinación efectiva de los volúmenes de producción y la aplicación de las mejores
prácticas de exploración y producción, teniendo en cuenta los aspectos técnicos, operativos y ambientales, como base
necesaria para la adecuada determinación del recaudo de regalías, compensaciones y el funcionamiento del SGR.
El porcentaje destinado a la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos y al conocimiento de la

cartografía geológica del subsuelo, es administrado en la forma señalada por el MME, directamente o a través de las
entidades que este designe.
Liquidación. El artículo 14 de la Ley 1530 de 2012 menciona que la liquidación es el resultado de la aplicación de las
variables técnicas asociadas con la producción y comercialización de hidrocarburos, minerales en un período
determinado, tales como son los volúmenes de producción, los precios base de liquidación, la tasa representativa del
mercado y los porcentajes de participación de regalías por recurso natural no renovable, en las condiciones
establecidas en la ley y en los contratos. El MME, la ANH y la ANM serán las máximas autoridades para determinar, y
ejecutar los procedimientos y plazos de liquidación según el RNNR de que se trate. Las regalías se causan al momento
en que se extrae el RNNR, es decir, en boca de pozo, en boca de mina y en borde de mina.
El MME es la entidad encargada de entregar a las entidades territoriales productoras, la liquidación detallada de su
asignación en cumplimiento del inciso 2 del artículo 361 de la Constitución Política.
Precios base de liquidación de regalías y compensaciones. De acuerdo con lo previsto por el artículo 15 de la Ley
1530 de 2012, los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y
compensaciones producto de la explotación de los RNNR le corresponde fijarlos a la ANH y la ANM mediante actos
administrativos de carácter general, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación
de la presente ley.
Para efectos de verificar la veracidad de la información suministrada por las empresas titulares de licencias de
explotación de RNNR o cuando existan graves indicios de defraudación al Estado por parte de las mismas o del grupo
empresarial al que pertenezcan, la Contraloría General de la República (CGR) podrá acceder a través de las entidades
públicas competentes a la información financiera, tributaria, aduanera y contable concerniente a la licenciataria y a
terceros contratistas de la misma, así como aquella referente a las entidades y funcionarios públicos responsables,
relacionados con los asuntos investigados.
Recaudo. Según el artículo 16 de la Ley 1530 de 2012 se entiende por recaudo la recepción de las regalías y
compensaciones liquidadas y pagadas en dinero o en especie por quien explote los RNNR, por la ANH y la ANM.
Cuando las regalías se paguen en especie, los recursos que se generen entre la determinación de los precios base de
liquidación y la comercialización de las regalías se distribuirán en un 50% destinado a la bolsa única del SGR y el 50%
restante a favor del Gobierno nacional6.
Transferencia. El artículo 17 de la Ley 1530 de 2012 señala que se entiende por transferencia el giro total de los
recursos recaudados por concepto de regalías y compensación en un período determinado, que realizan sin operación
presupuestal la ANH y la ANM a la cuenta única del SGR que establezca la Dirección General de Crédito Público y
Tesoro Nacional (DGCPTN) del MHCP.
La DGCPTN del MHCP administrará los recursos que se transfieran a la Cuenta Única del SGR, hasta tanto se efectúen
los giros periódicos a cada uno de los beneficiarios y administradores de los recursos del SGR. El ejercicio de la
anterior función de administración se realizará teniendo en cuenta que las obligaciones de la DGCPTN del MHCP son
de medio y no de resultado, razón por la cual no implicará el otorgamiento de garantías de rentabilidad mínima sobre
los recursos administrados.
La CR del SGR señalará, en coordinación con la DGCPTN del MHCP, las directrices y políticas generales de
administración que esta deberá tener en cuenta para la administración de los recursos de la cuenta única del SGR.
Distribución. De acuerdo con el artículo 18 de la Ley 1530 de 2012 se entiende por distribución la aplicación de los
porcentajes, señalados en la Constitución Política en los artículos 360 y 361 y en la Ley 1530 de 2012 para cada una
de las destinaciones del SGR.
Giro de las Regalías. El artículo 19 de la Ley 1530 de 2012 señala que se entiende por giro el desembolso de recursos
que hace el MHCP a cada uno de los beneficiarios del SGR, de acuerdo con la distribución que para tal efecto se
realice de la totalidad de dichos recursos a las cuentas autorizadas y registradas por cada uno de los beneficiarios.
Los recursos de las asignaciones directas (AD) serán otorgados a cada uno de los departamentos, municipios y
distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de RNNR, así como los municipios, y distritos con puertos
marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o los productos derivados de los mismos.
Teniendo en cuenta que el presupuesto del SGR es de caja, los recursos que se encuentran en la cuenta única del
SGR se podrán girar, independientemente del período fiscal a que correspondan, siempre y cuando, se cuente con
apropiación presupuestal vigente al momento del giro7, y no exista resolución de suspensión preventiva de giro.
6 Corte Constitucional, Sentencia C-1015 de 2012, M.P. Alexei Julio Estrada. “Por el cargo relativo al desconocimiento del concepto de regalía previsto en el artículo
361 de la Constitución, en el entendido que los recursos del margen de comercialización asignado al Gobierno Nacional deben destinarse a los fines previstos en
el artículo 361 de la Constitución Política.”
7 Ley 1942 de 2018, artículo 34.
7 MARCO NORMATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR

El DNP distribuye los recursos del SGR y realiza mensualmente la instrucción de abono a cuenta (IAC), en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 360 y 361 de la Constitución Política, el numeral 5 del artículo 9 de la Ley
1530 de 2012, el artículo 2.2.4.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el numeral 27 del artículo 16 del Decreto 2189 de
2017, los porcentajes del presupuesto del SGR de cada año8, la información del recaudo efectivo de regalías y la
transferencia por este concepto a la cuenta única del SGR.
Los recursos del SGR se distribuyen a los departamentos y municipios del país por medio de las asignaciones directas
(AD), en función de su nivel de producción de RNNR y a través del Fondo de Desarrollo Regional (FDR), el Fondo de
Compensación Regional (FCR), el Fondo de Ciencia Tecnología e Innovación (FCTeI) y la Asignación para la Paz.
Adicionalmente se ahorra a través del Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE) y del Fondo Nacional de Pensiones de
las Entidades Territoriales (Fonpet), así mismo se asignan recursos para fiscalización de la exploración, explotación
de los yacimientos y cartografía geológica, Municipios del Río Grande de la Magdalena y Canal del Dique, el Sistema
de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación (SMSCE), y funcionamiento del SGR.
Los recursos del SGR no se asignan mediante cupos específicos por municipio, salvo el 40% del FCR y las AD, sino
que se destinan a la financiación de proyectos que podrán combinar recursos de los diferentes fondos para su
financiación y alternativas de ejecución, todas ellas presentadas y aprobadas por el respectivo OCAD. Así mismo de
acuerdo con lo establecido en el artículo 65 de la Ley 1530 de 2012, el presupuesto del SGR abarca una bienalidad,
la cual comienza el 01 de enero y termina el 31 de diciembre del año siguiente a su inicio.
8 DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR

Los recursos del SGR están constituidos por los ingresos provenientes de las regalías como contraprestación
económica por la explotación de los RNNR. Estos recursos se administran a través de un sistema de manejo de cuenta,
el cual estará conformado por los siguientes fondos, beneficiarios y conceptos de gastos de acuerdo con los
porcentajes establecidos en la normativa vigente.
Gráfica 3. Distribución SGR
8 Contenidos en las leyes 1606 de 2012, 1744 de 2014 y 1942 de 2018 y los decretos 4950 de 2012, 2190 de 2016 y 1690 de 2017.
8.1 MUNICIPIOS DEL RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA Y CANAL DEL DIQUE
El 0,5% del total de los recursos del SGR es destinado a loa proyectos de inversión de los municipios ribereños del
Río Grande de la Magdalena, incluidos, los del Canal del Dique, los cuales son canalizados a través de la Corporación
Autónoma Regional (CAR) del Río Grande de la Magdalena, en virtud de lo establecido en el artículo 154 de la Ley
1530 de 2012.
El artículo 2.2.4.1.2.4.4 del Decreto 1082 de 2015, establece que, en lo relacionado con temas presupuestales, de giro
y de rendimientos financieros, dichos recursos se rigen por las normas que regulan el FDR y el 60% del FCR.
8.2 FISCALIZACIÓN DE LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS YACIMIENTOS Y EL CONOCIMIENTO

Y CARTOGRAFÍA GEOLÓGICA DEL SUBSUELO
Corresponde al 2% del total de los recursos del SGR, el cual se destinará para la fiscalización de la exploración y
explotación de los yacimientos, y el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, de conformidad con el inciso 5
del artículo 361 de la Constitución Política.
El parágrafo del artículo 16 de la Ley 1942 de 2018, establece que el DNP adelantará la IAC de los recursos de
fiscalización de acuerdo con las resoluciones proferidas por el MME que distribuyan la apropiación.
8.3 FUNCIONAMIENTO DEL SGR
Según el inciso 3 del parágrafo 3 del artículo 361 de la Constitución Política y el artículo 11 de la Ley 1530 de 2012,
hasta el 2% del total de los recursos del Sistema se destinan para el funcionamiento del SGR, entre los órganos de
carácter nacional y los beneficiarios; y para el fortalecimiento de las entidades territoriales y las secretarías técnicas
de los OCAD9.
El parágrafo del artículo 16 de la Ley 1942

de 2018, establece que el DNP adelantará la IAC de los recursos de funcionamiento con fundamento en las
resoluciones proferidas por la CR del SGR que distribuyan la apropiación.
8.4 SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN
El SMSCE del SGR, creado por el parágrafo 3 del artículo 361 de la Constitución Política, es el conjunto de actores,
normas, procedimientos y actividades que tienen como finalidad velar por el uso eficiente y eficaz de los recursos del
SGR. El artículo 103 de la Ley 1530 de 2012 dispuso que para el ejercicio de estas actividades se podrá destinar hasta
el 1% del total de los recursos del Sistema, el cual será distribuido entre el DNP10 y la CGR11.
8.5 FONDO DE AHORRO PENSIONAL DE LA ENTIDADES TERRITORIALES
De acuerdo con el inciso 3 del parágrafo 7 transitorio del artículo 361 de la Constitución Política, la asignación para el
ahorro pensional de la entidades territoriales es del 7% del total de los recursos por distribuir del SGR, después de
descontar los recursos destinados para la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, y el
conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; el funcionamiento; el SMSCE del SGR; y los municipios del Río
Grande de la Magdalena y Canal del Dique. Estos recursos son manejados a través del FONPET. La distribución se
9 Ley 1530 de 2012, artículo 11 y parágrafo 2 del artículo 34.

10 Ibidem, numeral 4 artículo 9 y artículo 100.
11 Ibidem, parágrafo 2 del artículo 152.
realiza entre las entidades territoriales conforme con los criterios y condiciones definidos por la legislación vigente
aplicable para este fondo de ahorro12.
El articulo artículo 2.2.4.5.2. del Decreto 1082 de 2015, establece los criterios de distribución de los recursos del SGR
destinados al ahorro pensional territorial.
8.6 FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
El FCTeI tiene como objetivo incrementar la capacidad científica, tecnológica, de innovación y de competitividad de las
regiones, mediante proyectos que contribuyan a la producción, uso, integración y apropiación del conocimiento en el
aparato productivo y en la sociedad en general. A este fondo le corresponde el 10% de los ingresos del SGR13, después
de descontar los recursos destinados para la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, y el
conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; el funcionamiento del SGR; el SMSCE del SGR; y los municipios
del Río Grande de la Magdalena y Canal del Dique. Los departamentos y el Distrito Capital de Bogotá participan de la
distribución de los recursos de este fondo en la misma proporción en que se distribuyen los recursos del FCR y el FDR.
8.7 ASIGNACIÓN PARA LA PAZ
El inciso 1 del parágrafo 7 transitorio del artículo 361 de la Constitución Política indica que el 7% de los ingresos del
SGR deben destinarse a la financiación de proyectos de inversión para la implementación del Acuerdo Final para la
Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, incluyendo la financiación de proyectos
destinados a la reparación de las víctimas. Estos recursos son calculados por el DNP y hacen parte de una bolsa
concursable, por lo cual no son distribuidos entre las entidades territoriales. Es responsabilidad de la Secretaría
Técnica del OCAD Paz la viabilización, priorización y aprobación de proyectos de inversión que tengan entre sus
fuentes de financiación recursos de la Asignación para la Paz de conformidad con lo establecido en el artículo 2 del
Decreto Ley 1534 de 2017.
8.8 FONDO DE DESARROLLO REGIONAL
El FDR tiene como objetivo mejorar la competitividad de la economía, así como promover el desarrollo social,
económico, institucional y ambiental de las entidades territoriales, mediante la financiación de proyectos de inversión
de impacto regional, acordados entre el Gobierno nacional y las entidades territoriales en el marco de los esquemas
de asociación que se creen14. Los recursos del FDR son distribuidos entre los departamentos (incluido el Distrito Capital
de Bogotá), atendiendo a criterios de población y pobreza relativa.
8.9 FONDO DE COMPENSACIÓN REGIONAL
Los recursos del FCR se destinarán durante los treinta (30) años a la financiación de proyectos de desarrollo de impacto
regional o local de desarrollo en las entidades territoriales más pobres del país, con prioridad en las zonas costeras,
fronterizas y de periferia15. El 60% de los recursos se distribuyen a los departamentos (incluido el Distrito Capital de
Bogotá) de acuerdo con criterios de pobreza, población y desempleo, un 30% es destinado a proyectos de impacto
local en los municipios más pobres del país y con cargo al 10% restante solo podrán financiarse proyectos presentados
por municipios de cuarta, quinta y sexta categoría que no reciban recursos del 30% y que tengan un NBI inferior o igual
a 35%. Del total de los recursos para financiar proyectos de impacto local se destinará hasta un 8% para iniciativas
con enfoque diferencial para las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, y hasta otro 8% para
iniciativas con enfoque diferencial para las comunidades indígenas.

13 Constitución Política, inciso 4 del artículo 361.
14 Ley 1530 de 2012, artículo 33.
Para la definición y aprobación de los proyectos de impacto local en los municipios más pobres del país (financiados
con el 30%) sesiona el OCAD que establece la Constitución para las asignaciones directas de los departamentos
productores. Solo para este efecto, este órgano está conformado por el delegado del Gobierno nacional, el gobernador
o su delegado y el alcalde. Para acceder a estos recursos, los proyectos deben estar debidamente estructurados y
viabilizados; así mismo, deben ser presentados al órgano colegiado mencionado, los cuales serán aprobados con la
sola verificación de su inclusión en el respectivo plan de desarrollo municipal.
Son ejecutores de estos proyectos directamente los municipios beneficiados, sin perjuicio de que el alcalde, ante el
órgano colegiado respectivo, proponga otro ejecutor. Para la ejecución de los proyectos deberán cumplirse las normas
contractuales vigentes y las demás normas previstas. La estructuración de estos proyectos podrá ser cofinanciada con
cargo al SGR; en todo caso, esta estructuración no afectará el cupo municipal16.
8.10 ASIGNACIONES DIRECTAS
Las entidades territoriales en cuyo territorio se adelanten explotaciones de RNNR, así como los municipios y distritos
con puertos marítimos y fluviales por donde se transportan dichos recursos o productos derivados de los mismos,
tendrán derecho a participar en las regalías y compensaciones, así como a ejecutarlas directamente17, el equivalente
al 20% de los ingresos del Sistema, después de descontar los recursos destinados para la fiscalización de la
exploración y explotación de los yacimientos, y el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; el funcionamiento
del SGR; el SMSCE del SGR; los municipios del Río Grande de la Magdalena y Canal del Dique; la Asignación para
la Paz; el FONPET y el FCTeI, de acuerdo con lo establecido en el inciso 4 del artículo 361 de la Constitución Política.
En virtud del parágrafo 2 transitorio del artículo 361 de la Constitución Política, el porcentaje de distribución de las AD
tuvo un período de transición en el cual se redujo gradualmente, con el fin de aumentar la participación porcentual de
los fondos para inversión en el Sistema, de la siguiente manera:
Tabla 1. Distribución de Asignaciones Directas
Fondo de Compensación Regional y

Porcentaje asignaciones directas
Fondo de Desarrollo Regional
2012 50% 50%
2013 35% 65%
2014 25% 75%
2015 en adelante 20% 80%
Fuente: GFT DIFP DNP
La determinación de las AD es competencia del MME18, en cabeza de sus entidades delegadas la ANH y la ANM19; y
corresponde a la producción y comercialización de hidrocarburos y minerales en un período determinado, basándose
en aspectos como los volúmenes de producción, los precios base de liquidación, la tasa representativa del mercado y
los porcentajes de participación de regalías por explotación de RNNR, en las condiciones establecidas en la ley y en
los contratos.
16 Ley 1530 de 2012, articulo 34.

18 Ley 1530 de 2012, numeral 2 del artículo 7.
19 Decreto 1082 de 2015, inciso 3 del artículo 2.2.4.1.2.2.1.
COMPENSACIONES A BENEFICIARIOS DE ASIGNACIONES DIRECTAS
Las entidades territoriales en cuyo territorio se adelanten explotaciones de RNNR, así como los municipios y distritos
con puertos marítimos y fluviales por donde se transportan dichos recursos o productos derivados de los mismos,
tienen derecho a compensaciones20 cuando sus ingresos durante los años 2012 a 2014 sean inferiores al 50% del
promedio anual, en pesos constantes de 2010, de las AD causadas menos descuentos de ley entre los años 2007 y
2010; y durante el período comprendido entre los años 2015 y 2020, cuando sean inferiores al 40% del promedio anual,
en pesos constantes de 2010, de las AD causadas menos descuentos de ley entre los años 2007 y 2010. El
departamento, municipio o distrito podrá utilizar los recursos de la asignación del departamento respectivo en el FDR,
hasta alcanzar dicho porcentaje o hasta agotar los recursos del departamento en el mencionado Fondo, lo que ocurra
primero21.
En las disposiciones generales de la ley de presupuesto bienal vigente, se habilita al Gobierno nacional para que
mediante un decreto de compensación para cada vigencia desarrolle la metodología de cálculo del valor faltante para
alcanzar los porcentajes establecidos anteriormente para cada beneficiario22, para tal fin es necesario:
i) Solicitar la siguiente información certificada:

• Certificación expedida por parte de la Subdirección de Operaciones del MHCP de los saldos disponibles del
FDR por departamentos destinados a compensar las AD del año anterior.
• Certificado expedido por el MME del comportamiento de las AD para cada uno de los beneficiarios durante
el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año anterior.
• Índice de Precios al Consumidor (IPC), emitido por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas
(DANE).
ii) Una vez recibida la información del comportamiento de las AD y los saldos disponibles en el FDR, se calcula el
40% del promedio histórico de las AD a precios de 2010.
Las AD causadas menos descuentos de ley entre los años 2007 y 2010, certificadas por el MME para cada
departamento, municipio o distrito, se llevan a precios constantes de 2010 utilizando como deflactor el IPC con
base 2010, construido con la tasa de inflación calculada por el DANE para los años 2007, 2008, 2009 y 2010.
Una vez llevadas las AD a precios constantes de 2010 se obtiene el promedio simple y se calcula el 40% de
este promedio.
iii) El recaudo efectivo de las AD para cada departamento, municipio o distrito en la cuenta única del SGR, con
corte al 31 de diciembre del año para el cual se efectúa la compensación, se lleva a precios constantes de 2010
utilizando como deflactor el IPC base 2010, construido con la tasa de inflación calculada por el DANE para cada
año desde 2011 hasta el año para el cual se realiza la compensación. A este recaudo se le denomina recaudo
de AD a precios constantes de 2010.
Si el recaudo de AD a precios constantes de 2010 de cada departamento, municipio o distrito es inferior al 40%
de su promedio histórico a precios constantes de 2010, se calcula la diferencia y se lleva a precios del año para
el cual se efectúa la compensación, utilizando la tasa de inflación calculada por el DANE para cada año desde
2011 hasta el año para el cual se realiza la compensación. A esta diferencia se le denomina faltante a precios
del año para el cual se realiza la compensación.

21 Constitución Política, inciso 2 del parágrafo 2 transitorio del artículo 361
22 Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.4.5.3.
iv) Se consolidan por departamento los montos faltantes calculados y se obtiene la proporción del faltante de cada
municipio y cada departamento en el consolidado del respectivo departamento. Esta proporción es la que cada
entidad territorial podrá destinar del FDR del respectivo departamento para compensar.
Nota 1: El monto de los recursos del FDR sobre el cual se obtiene la proporción del faltante de cada municipio
o distrito y cada departamento en el consolidado del respectivo departamento, corresponde al valor recaudado
en la cuenta única del SGR, con corte al 31 de diciembre del año para el cual se realiza la compensación.
v) Una vez calculado el monto de la compensación por entidad territorial beneficiaria, se aplican los descuentos
correspondientes. Los ajustes positivos se incorporan al presupuesto de AD y los ajustes negativos se
descuentan al cálculo del 50% de la compensación del siguiente año.
vi) Se elabora la comunicación informando la compensación; se solicita el trámite del decreto de compensación
incluyendo propuesta de articulado para el decreto y se remite al MHCP.
8.11 FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIÓN
El monto destinado al FAE corresponde a la diferencia entre el total de los ingresos del SGR y los recursos destinados
al FONPET, al FCTeI, al FDR, al FCR, así como a las AD, la Asignación para la Paz y las deducciones fijas (fiscalización
de la exploración, explotación de yacimientos y cartografía, SMSCE, funcionamiento del SGR y asignación a los
Municipios del Río Grande de la Magdalena y Canal del Dique)23.
Según lo señalado en el inciso 4 del artículo 361 de la Constitución Política, del total de los recursos por distribuir del
SGR, se distribuirá hasta un 30% para el FAE. Los recursos de este Fondo se distribuyen entre los departamentos en
la misma proporción en que participen en los recursos destinados en el año correspondiente al FDR, al FCR, al
FONPET, al FCTeI y a las AD a que se refiere el inciso 2 del artículo 361 de la Constitución Política.
En caso de que los recursos destinados al FAE excedan el 30% de los ingresos anuales del SGR, estos excedentes
se distribuirán entre los departamentos en la misma proporción en que participen en la suma de lo que se les distribuye
por el FCR, el FDR y las AD24.
Desahorro: En el evento en que en un año fiscal los ingresos por regalías y compensaciones del SGR sean inferiores
a la suma de los montos que corresponde al ahorro pensional territorial, al FCTeI, al FCR, al FDR y a las AD a que se
refiere el inciso 2 del artículo 361 de la Constitución Política, el FAE desahorrará los recursos para cubrir esta
diferencia. El desahorro del FAE tiene como límite el 10% del saldo de este al último día del año inmediatamente
anterior25.
El artículo 49 de la Ley 1530 de 2012 señala que a los departamentos se les distribuirán los recursos del desahorro,
en la misma proporción en que participen en el saldo del FAE en el momento en que dicho desahorro tenga lugar. Los
recursos se canalizarán a través del FCR, el FDR y las AD, proporcionalmente con respecto a su participación en los
ingresos del SGR en el año correspondiente.
En todo caso, respecto de las AD, el FCR y el FDR, los recursos provenientes del FAE en períodos de desahorro se
destinarán, en primer lugar, a financiar los compromisos contraídos con cargo a vigencias futuras que aún se hallen
pendientes de financiación y pago o cancelación con cargo a los recursos del SGR.
23 Constitución Política, inciso 3 parágrafo 7 transitorio del artículo 361.

24 Ley 1530 de 2012, artículo 47.
Desahorro FAE: Según lo establecido en el artículo 10 de la Ley 1942 de 2018, para el bienio 2019-2020 se autorizó
un desahorro del respectivo departamento en el FAE, el cual se incorporó al presupuesto de gastos de las entidades
receptoras directas de regalías y compensaciones del SGR para el bienio mencionado.
Desahorro del FAE por exceso de ahorro en el bienio 2015-2016: Mediante el artículo 6 del Decreto 2190 de 2016
se autorizó un desahorro de recursos, como resultado del exceso de ahorro efectuado en el FAE por la ejecución del
presupuesto del SGR del bienio 2015-2016. Los recursos desahorrados se incorporaron en el presupuesto de gastos
de las entidades receptoras de regalías directas y compensaciones y en el presupuesto de gastos de los fondos de
FCR y FDR.
8.12 RENDIMIENTOS FINANCIEROS DEL SGR
Durante los 20 años siguientes a la entrada vigencia del Acto Legislativo 04 de 2017, el 70% de los ingresos que
genere el SGR por rendimientos financieros, con excepción de los generados por las AD, se destinarán a la Asignación
para la Paz. El 30% restante se destinará a incentivar la producción de los municipios, en cuyo territorio se exploten
los RNNR; y a los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se trasporten dichos recursos o
derivados de los mismos.
8.13 CRECIMIENTO DEL SGR
La suma de los recursos correspondientes a las AD, de que trata el inciso 2 del artículo 361 de la Constitución Política,
como también los correspondientes al FDR y al FCR crecerán anualmente a una tasa equivalente a la mitad de la tasa
de crecimiento total de los ingresos del SGR. Para la estimación de las tasas anuales de crecimiento del total de los
ingresos del SGR se utiliza la información prevista en el artículo 2.2.4.1.2.1.10 del Decreto 1082 de 2015, así:
1. El total de los ingresos comunicados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público al Departamento Nacional
de Planeación para las Instrucciones de Abono a Cuenta, de los recursos trasferidos a la cuenta única del sistema
en el año 2014, por los conceptos de distribución señalados en los artículos 20 y 154 de la Ley 1530 de 2012,
descontando de las asignaciones directas los recursos de que trata el inciso segundo del parágrafo 3° transitorio
del artículo 361 de la Constitución Política.
2. El total de los ingresos corrientes anuales comunicados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público al
Departamento Nacional de Planeación para las Instrucciones de Abono a Cuenta, de los recursos trasferidos a
la cuenta única del sistema para los años posteriores al 2014.
3. Las proyecciones de ingresos del SGR del segundo semestre del último año del presupuesto bienal en ejecución,
las cuales deben ser enviadas por el Ministerio de Minas y Energía, o las entidades delegadas, al Departamento
Nacional de Planeación, a más tardar el diez (10) de julio del año en el cual se programe el presupuesto bienal
del Sistema.
8.14 REDUCCIÓN DRÁSTICA DE LOS RECURSOS
El artículo 55 de la Ley 1530 de 2012 establece que en el evento, previsto en el inciso 6 del artículo 361 de la
Constitución Política, en que se presente una disminución de los ingresos anuales de regalías del SGR en un 50% o
más con respecto al año anterior, se estimará que la reducción correspondiente en la suma de los recursos destinados
al FCR, al FDR y a las asignaciones directas a que se refiere el inciso 2 del citado artículo 361, corresponda a la tercera
parte de la tasa de caída de los ingresos del Sistema, con el fin de mitigar sus efectos. El monto adicional que resulte
de la aplicación de este artículo no podrá ser base para el monto a distribuir en el siguiente año fiscal.
9 ACTIVIDADES DEL PROCESO DE DISTRIBUCIÓN
El siguiente diagrama describe las actividades del proceso de distribución de los recursos del SGR, tales como: la
elaboración del Plan de Recursos, el proyecto de presupuesto bienal, el plan bienal de caja, las IAC, la distribución de
las compensaciones de asignaciones directas, y el cierre presupuestal del bienio.
Gráfica 4. Actividades del proceso de distribución de los recursos del SGR
9.1 PLAN DE RECURSOS DEL SGR
El Plan de Recursos del SGR contiene las proyecciones de las fuentes de financiamiento a diez años, discriminadas
por cada uno de los ingresos del SGR26.
26Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.4.1.2.1.1. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General de Política Macroeconómica, elaborará el Plan de
Recursos del Sistema General de Regalías, el cual contendrá una proyección de las fuentes de financiamiento a diez años, discriminada por cada uno de los
ingresos, según lo dispuesto por los artículos 360 y 361 de la Constitución Política. Para lo anterior, el Ministerio de Minas y Energía o la entidad delegada, enviará
al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Departamento Nacional de Planeación, las proyecciones de ingresos del Sistema General de Regalías, los
supuestos utilizados para su elaboración y la determinación de asignaciones directas entre los beneficiarios de estas, a más tardar el veinte (20) de julio del año
en el cual se programe el presupuesto bienal del Sistema General de Regalías.
10 Julio 10 Julio 15 julio 21 julio 01 Agosto
El MME o las El DANE y el El DNP calculará Con base en lo El DNP calculará e

entidades MHCP, pondrán a e informará al comunicado por el informará al
delegadas, disposición del MME el monto y DNP, el MME o MHCP la
enviarán al DNP la porcentaje de las entidades distribución de los
MHCP y al DNP, información que asignaciones delegadas recursos entre
las proyecciones este requiera directas a enviarán al DNP fondos y
de ingresos del para adelantar la distribuir entre la determinación beneficiarios del
SGR para los distribución de los fondos y de las Sistema
próximos 10 años recursos del beneficiarios. asignaciones
y los supuestos sistema entre directas entre
utilizados para su fondos y beneficiarios para
elaboración. beneficiarios. cada año del plan
de recursos.
9.1.1. SOLICITUD DE INFORMACIÓN CERTIFICADA
Para la elaboración del Plan de Recursos el DNP utiliza o solicita la información certificada que se indica a continuación:
1. Al DANE27
a. Las proyecciones de la población de cada departamento, municipio, distrito, y total país para un período de
diez años (año por año) desde el año siguiente en que se realice el Plan de Recursos.
b. El indicador de NBI para cada departamento, distrito, municipio, área no municipalizada y total país para un
período de diez años (año por año) desde el año siguiente en que se realice el Plan de Recursos.
c. Las proyecciones de la tasa de desempleo de cada departamento y total país para un período de diez años
(año por año) desde el año siguiente en que se realice el Plan de Recursos.
2. A la Dirección de Desarrollo Social del DNP 28

a. Las proyecciones de la población de cada departamento, municipio, distrito, y total país hasta la vigencia
del Plan de Recursos (año por año) cuando el DANE no certifique.
b. Las proyecciones de la tasa de desempleo de cada departamento, de Bogotá y del total país para un período
de diez años (año por año) desde el año siguiente en que se realice el Plan de Recursos.
3. A la Dirección General de Política Macroeconómica (DGPM) del MHCP

a. Las proyecciones de las fuentes de financiamiento del SGR a diez años, discriminadas por cada uno de los
ingresos.
b. Las proyecciones de la tasa de Inflación para cada año del Plan de Recursos. Esta información es requerida
para calcular las compensaciones de AD.
La información remitida por la DGPM deberá guardar concordancia con el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
4. A la Dirección de Regulación Económica de la Seguridad Social del MHCP

a. El monto total de los pasivos pensionales de los departamentos, del Distrito Capital, de los municipios y
demás distritos a diciembre del año anterior en que se formule el Plan de Recursos del SGR.
b. La participación porcentual de cada grupo de entidades territoriales en el monto total de los pasivos
pensionales no cubiertos que se encuentren registrados en el sistema de información del FONPET a
diciembre del año anterior en que se formule el Plan de Recursos del SGR.

28 Ibidem, parágrafo del artículo 2.2.4.1.2.1.1.
c. El monto individual del pasivo pensional de cada entidad territorial y su porcentaje de cobertura del pasivo
pensional a diciembre del año anterior en que se formule el Plan de Recursos, de conformidad con los
decretos 055 de 2009 y 3250 de 2011.
5. Al MME29, por intermedio de la ANH y la ANM30

a. Las proyecciones de los ingresos del SGR del segundo semestre del último año del presupuesto bienal en
ejecución.
b. Las proyecciones de los ingresos del SGR, para un período de diez años (año por año), desde el año
siguiente en que se realice el Plan de Recursos.
c. Los supuestos utilizados para la elaboración de las proyecciones de ingresos del SGR para un período de
diez años (año por año) desde el año siguiente en que se realice el Plan de Recursos.
El GFT utiliza las categorías adoptadas por los distritos y municipios en la distribución de los recursos del Sistema
General de Participaciones.
CÁLCULO DE LOS MONTOS POR FONDO Y POR AÑO
La gráfica 5 ilustra la distribución de los ingresos del Sistema entre los diferentes fondos y conceptos.
Gráfica 5. Distribución de los recursos del SGR
1. Deducciones fijas
De acuerdo con los porcentajes definidos por la normativa vigente31 y con base en la proyección de los
ingresos del sistema, se calculan los montos destinados anualmente para la fiscalización de la exploración,
explotación de yacimientos y cartografía geológica del subsuelo (2%), los municipios del Río Grande de la
Magdalena y Canal del Dique (0,5%), el SMSCE (hasta el 1%) y el funcionamiento del Sistema (hasta el 2%).
29 Ibidem, inciso 2 del artículo 2.2.4.1.2.1.1.

30 Ley 1530 de 2012, numeral 1 del artículo 7.
31 Constitución Política, articulo 361 y Ley 1530 de 2012.
2. Fondos con porcentajes fijos

Según la proyección de los ingresos del sistema anuales menos las deducciones fijas calculadas para cada
año, y con base en los porcentajes establecidos en la respectiva normativa, se calculan los montos destinados
a la Asignación para la Paz (7%), al Fonpet (7%) y al FCTeI (10%).
3. Monto del FDR, FCR y las AD con base en el crecimiento del sistema
Para calcular el monto correspondiente a las AD, al FDR y al FCR se tiene en cuenta que la suma de estos
recursos debe crecer anualmente a una tasa equivalente a la mitad de la tasa de crecimiento total de los
ingresos del SGR, de conformidad con el inciso 6 del artículo 361 de la Constitución Política. Así mismo el
artículo 2.2.4.1.2.1.10 del Decreto 1082 de 2015, establece la información para el cálculo de la tasa de
crecimiento del SGR de acuerdo con las siguientes consideraciones:
a. La fórmula de cálculo es de la mitad de la tasa de crecimiento del SGR, tal y como se indica a
continuación:
Ingresos SGR t-1 Ingresos SGR t - Ingresos SGRt Ingresos SGR t-1
( )
Ingresos SGR t-1
Crecimiento SGR =
2
b. El inciso 6 de artículo 361 de la Constitución Política establece que las AD, el FDR y el FCR crecerán
anualmente a una tasa equivalente a la mitad de la tasa de crecimiento total de los ingresos del SGR.
Se debe tener en cuenta que estos ingresos son calculados con base al artículo 2.2.4.1.2.1.10 del
Decreto 1082 de 2015, de la siguiente manera:
1
(AD+FDR+FCR)t = ((AD+FDR+FCR) t-1 x Crecimiento del SGR t ) + (AD+FDR+FCR) t-1
2
Considerando que desde el año 2015 las AD corresponden al 20% de este subtotal, y que el 80% restante se
distribuye entre los fondos FCR y FDR32 (60% al FCR y 40% al FDR); el valor específico para cada fondo está
dado como se presenta a continuación:
ADt = 0,2 x (AD+FCR+FDR)t

FCRt = (0,8 x (AD+FCR+FDR)t ) x 0,60
FDRt = (0,8 x (AD+FCR+FDR)t ) x 0,40
4. Determinación residual del monto para el FAE

El monto destinado al FAE corresponde a la diferencia entre el total de los ingresos del SGR y las deducciones
fijas (fiscalización, funcionamiento, SMSCE y Municipios del Río de la Magdalena y Canal del Dique), los
recursos destinados al ahorro pensional territorial, al FCTeI, al FDR, al FCR, así como a las AD y a la
Asignación para la Paz33; tal y como se presenta a continuación:
FAE = Ingresos SGR - (Deducciones fijas + FONPET + FCTeI + FDR + FCR + AD + APAZ )
9.1.2. ASIGNACIÓN DEL MONTO DESTINADO A LOS FONDOS POR CONCEPTOS Y BENEFICIARIOS
1. Asignaciones Directas
32 De acuerdo con el parágrafo 2 transitorio del artículo 361 de la Constitución Política.

33 Constitución Política, inciso 3 parágrafo 7 transitorio del artículo 361.
Son beneficiarios de las asignaciones directas las entidades territoriales en cuyo territorio se adelanten explotaciones
de RNNR, así como los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transportan dichos
recursos o productos derivados de los mismos. La distribución de dichos recursos es realizada por la ANM y la ANH
de acuerdo con el porcentaje del recaudo correspondiente a las asignaciones directas, con la participación de cada
RNNR en las regalías totales, y con los porcentajes y conceptos de distribución establecidos en la Ley 141 de 1994
(particulares para cada RNNR). La gráfica 1 ejemplifica el proceso de determinación del porcentaje de AD
correspondiente a cada entidad territorial para el caso de las regalías liquidadas por concepto de cada RNNR.
Gráfica 6. Determinación distribución asignaciones directas por entidad territorial
En total, a cada entidad territorial le corresponderá por asignaciones directas, la suma del monto que le corresponda
por su participación en las regalías que se liquiden por concepto de cada RNNR que sea explotado o transportado en
su territorio, con base en el proceso de distribución mencionado anteriormente.
Para el caso en el cual el yacimiento se encuentre ubicado en dos o más municipios, el artículo 2.2.1.1.1.1.2.9. del
Decreto 1073 de 201534 determina que el cálculo de la participación de las entidades en las regalías y compensaciones
derivadas de la explotación de dicho yacimiento se realice de la siguiente manera:
%Y+%P
%D =
Número de entidades en las que se ubica el yacimiento
Donde,
D es el porcentaje de la participación de regalías y compensaciones para cada entidad territorial por la explotación del
yacimiento mineral o de hidrocarburos, Y es el porcentaje del área del yacimiento que corresponde a cada entidad
territorial y P es el porcentaje de la producción que corresponde a cada entidad territorial.
2. Fondo de Compensación Regional
Los recursos anuales del FCR son distribuidos entre los departamentos y municipios, atendiendo los criterios que se
señalan a continuación35:
a. Distribución del 60% de los recursos del FCR
34
“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía.”
35 Ley 1530 de 2012, artículo 34.
• Criterio pobreza departamental

Se determina qué departamentos del país tienen un porcentaje de población en situación de pobreza - según
el criterio de necesidades básicas insatisfechas - superior al 30%. A estos departamentos, denominados
receptores por criterio de pobreza departamental, se les distribuye el 50% de estos recursos de acuerdo
con los criterios población, pobreza y desempleo, tal y como se muestra a continuación:
% FCR Receptores ( Factor Población Dpto x Factor Pobreza Dpto x Factor Desempleo Dpt o )
=
Criterio de pobreza dptal Dpto ∑país ( Factor Población Dpto x Factor Pobreza Dpto x Factor Desempleo Dpto )
Donde
Factor Población Dpto = ( Población departamental Dpto ⁄ Población Nacional ) 0,4
Factor Pobreza Dpto = ( NBI departamental Dpto ⁄ NBI Nacional ) 0,5
0,1
Factor Desempleo Dpto = ( Tasa de desempleo Dpto⁄Tasa de desempleo Nacional )
• Criterio pobreza municipal

Se determina qué departamentos del país tienen municipios con un porcentaje de población en situación de
pobreza según el criterio de NBI superior al 35%. A estos departamentos, denominados receptores por
criterio de pobreza municipal, se les reparte el 50% restante de acuerdo con los criterios población, pobreza
y desempleo, tal y como se indica a continuación:
% FCR Receptores ( Factor Población Dpto x Factor Pobreza Dpto x Factor Desempleo Dpto )
=
Criterio de pobreza mpal Dpto ∑país ( Factor Población Dpto x Factor Pobreza Dpto x Factor Pobreza Dpto )
Donde
Factor Población Dpto = ( Población departamental Dpto ⁄ Población total ) 0,4
Factor Pobreza Dpto = ( NBI departamental Dpto ⁄ NBI Nacional ) 0,5
Factor Desempleo Dpto = ( Tasa de desempleo Dpto ⁄ Tasa de desempleo Nacional ) 0,1
Nota: En el caso en que, por virtud de la aplicación de las fórmulas anteriores, algún departamento resulte
sin participación en los recursos correspondientes al FCR, se le garantizará de este fondo como mínimo, el
porcentaje equivalente a la participación del departamento que resultó con menor asignación en dicho fondo.
Estos recursos serán descontados proporcionalmente del cupo de cada uno de los demás departamentos
beneficiarios de este fondo. Esta participación no se tendrá en cuenta para el resto de las distribuciones del
SGR.
b. 40% para financiación de proyectos de impacto local
Del total de los recursos provenientes del FCR del SGR, se destina un 40% para la financiación de proyectos
de impacto local; de los cuales, 30% es para proyectos de impacto local en los municipios más pobres del
país y con cargo al 10% restante solo podrán financiarse proyectos presentados por municipios de cuarta,
quinta y sexta categoría que no reciban recursos del 30% de que trata este numeral y que tengan un NBI
inferior o igual al 35%, de acuerdo con criterios de población y pobreza que defina el reglamento.
Específicamente, el 30% se asigna mediante cupos municipales que se definen en proporción a la población
de cada uno de los municipios beneficiarios, de la forma en que se presenta a continuación.
FCR (30%) Mpio = ( Población Mpio con NBI>35% ⁄ Población Total municipios con NBI>35% )
La distribución para cada año de los recursos del 10% del FCR destinados a los municipios de categorías
cuarta, quinta y sexta cuyo indicador de NBI sea inferior o igual a 35% y que no reciban recursos del 30% ,
se realiza de acuerdo con los criterios de población y pobreza36 como se indica a continuación:
( Factor Población Mpio x Factor Pobreza Mpio )

FCR (10%) Mpio =
∑ municipios elegibles ( Factor Población Mpio x Factor Pobreza Mpio )
Donde
Factor Población Mpio = ( Población Mpio ⁄ Población total municipios elegibles ) 0,6
0,4
Factor Pobreza Mpio = ( NBI Mpio ⁄ NBI Nacional )
2. Fondo de Desarrollo Regional
Los recursos del FDR son distribuidos entre los departamentos (incluido el Distrito Capital de Bogotá que tiene
tratamiento de departamento), para cada año, con base en los criterios que se presentan a continuación:
( Factor Población Dpto x Factor Pobreza Dpto )

% FDR Dpto =
∑país ( Factor Población Dpto x Factor Pobreza Dpto )
Donde
Factor Población Dpto = ( Población Dpto ⁄ Población Nacional ) 0,6
Factor Pobreza Dpto = ( NBI Dpto ⁄ NBI Nacional ) 0,4
a. Monto del FDR que podrá ser solicitado para compensar asignaciones directas
De acuerdo con el artículo 2.2.4.5.3. del Decreto 1082 de 2015, los recursos del FDR que podrán ser solicitados
para compensar asignaciones directas tienen en cuenta los faltantes de las entidades territoriales de la
siguiente manera:
Monto para compensar AD Dpto = ∑ Valor para compensar Mpio

Dpto
Donde
AD Año a compensar
Valor para compensar Mpio = 40% Promedio Histórico AD Mpio -
IPC 2010
Donde
AD2007 AD2008 AD2009

+ + + AD2010
IPC2010 IPC2010 IPC2010
Prom Histórico AD Mpio =
4
Nota 1. El monto máximo que podrá destinarse para compensar será el monto total asignado por el FDR a cada
departamento.
Nota 2. La compensación de asignaciones directas se llevará a cabo hasta el año 2020.
Nota 3. Para efectos de la distribución el Distrito Capital de Bogotá tiene tratamiento de departamento, dada su
condición constitucional de Distrito Capital y su régimen especial.
3. Fondo de Ahorro Pensional de las Entidades Territoriales
El porcentaje de los recursos del SGR destinado al ahorro pensional territorial se distribuye anualmente entre las
entidades territoriales que en el año inmediatamente anterior a la vigencia en la cual se hace la distribución, tengan
pasivo pensional37. Para la distribución de estos recursos, las entidades territoriales se agruparán tal y como se
muestra a continuación:
i) Grupo 1: incluye a los departamentos y al Distrito Capital.

ii) Grupo 2: incluye a los municipios y demás distritos.
A cada uno de estos grupos se asignarán los recursos teniendo en cuenta su participación en el monto total de los
pasivos pensionales no cubiertos que se encuentren registrados en el sistema de información del Fonpet, según
certificaciones del MHCP, tal y como se presenta a continuación:
∑país Pasivo pensionalDpto

Participación Pasivo Pensional Grupo 1 = ( )
Total pasivo pensional
∑país Pasivo pensionalMpio

Participación Pasivo Pensional Grupo 2 = ( )
Total pasivo pensional
Al interior de cada uno de estos grupos, se distribuirán los recursos entre las entidades territoriales de la siguiente
manera:
( Participación Población Dpto x Participación Pobreza Dpto )

% FONPETDpto =
∑ Entidades Grupo 1 ( Participación Población Dpto x Participación Pobreza Dpto )
Donde
0,4
Población Dpto
Participación Población Dpto = ( )
Población Total Grupo 1: Deptos
0,6
NBI Dpto
Participación Pobreza Dpto = ( )
NBI Nacional
Así mismo, para el caso de los municipios se tiene:
( Participación Población Mpio x Participación Pobreza Mpio )

% FONPET Mpio =
∑ Entidades Grupo 2 (Participación Población Mpio x Participación Pobreza Mpio )
Donde
0,4
Población Mpio
Participación Población Mpio = ( )
Población Total Grupo 2: Mpios
0,6
NBI Mpio
Participación Pobreza Mpio = ( )
NBI Nacional
4. Fondo de Ciencia Tecnología e Innovación
Los departamentos participan de la distribución de los recursos del FCTeI en la misma proporción en que se distribuye
la suma de los recursos del FCR y FDR38.
FDR Dpto + FCR Dpto
% FCTeI Dpto =
∑ país ( FDR Dpto + FCR Dpto )
5. Fondo de Ahorro y Estabilización
Los recursos destinados anualmente al FAE se distribuyen entre los departamentos en la misma proporción en que
participan en los recursos destinados en el año correspondiente al FDR, FCR, FONPET, FCTeI y las AD39.
FDR Dpto + FCR Dpto + FONPET Dpto + FCTeI Dpto + AD Dpto

% FAE Dpto =
∑ país ( FDR Dpto + FCR Dpto + FONPET Dpto + FCTeI Dpto + AD Dpto )
9.1.3. COMUNICACIÓN DEL PLAN DE RECURSOS
Con fundamento en la información precedente y comunicada por el DNP, la DGPM del MHCP, elaborará el documento
técnico del Plan de Recursos y lo remitirá a la CR del SGR, a más tardar el ocho (8) de agosto del año en el cual se
programe el presupuesto bienal del Sistema, el cual servirá como insumo para la emisión del concepto de que trata el
artículo 82 de la Ley 1530 de 2012. El Plan de Recursos remitido podrá ser ajustado para su presentación como anexo
al proyecto de ley de presupuesto a radicarse en el Congreso de la República40.
9.2 PRESUPUESTO BIENAL DEL SGR
El proyecto del presupuesto El proyecto del

bienal de gastos e ingresos El proyecto del presupuesto presupuesto bienal de
del SGR, lo elabora el MHCP bienal de gastos e ingresos gastos e ingresos del SGR,
en coordinación con el DNP del SGR, será presentado a será presentado por los
y el MME y se realiza en la Comisión Rectora a más ministros del MME y el
concordancia con el Plan de tardar el 25 de septiembre MHCP, el primer dia hábil
Recursos. del año en que se programe. del mes de ocutubre en el
Art. 82 de la Ley 1530 de 2012 e Inc. 2 del art. 2.2.4.1.2.1.3 del año en que se programe.
inc. 1 del art. 2.2.4.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 20145
Decreto 1082 de 2015 Art. 83 de la Ley 1530 de 2012
38 Ley 1530 de 2012, inciso 2 del artículo 29.

40 Decreto 1082 de 2015, incisos 8 y 9 del artículo 2.2.4.1.2.1.1.
1. La elaboración del proyecto de Presupuesto Bienal del SGR, se realizará en concordancia con el Plan de
Recursos y la priorización de proyectos del presupuesto del Sistema, el cual será presentado a la CR del SGR
a más tardar el veinticinco de septiembre del año en que se esté programando el presupuesto bienal del SGR,
según lo establecido en los artículos 82 y 83 de la Ley 1530 de 2012 y el artículo 2.2.4.1.2.1.3 del Decreto
1082 de 2015.
2. La CR del SGR rendirá un concepto del proyecto de presupuesto de ingresos y gastos del SGR, y formulará
las recomendaciones que considere convenientes.
3. El presupuesto bienal del SGR dispone de gastos de administración del Sistema con cargo a los órganos,
discriminados en: fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, conocimiento y cartografía
geológica del subsuelo; funcionamiento del SMSCE; y funcionamiento del SGR. Estos gastos dispondrán de
una sección presupuestal.
4. Cada uno de los fondos y beneficiarios dispondrán de un subcapítulo que a su vez definirá, cuando así
corresponda, la distribución de cada uno de ellos por departamentos, los cuales se identificarán a través de
una sección presupuestal.
5. En el proyecto de presupuesto bienal del SGR, los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se
adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los municipios y distritos con puertos
marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados, tendrán un capítulo
que se desagregará por departamentos y dispondrá de un anexo en el cual se detalle la participación a nivel
de entidad territorial.
9.3 PLAN BIENAL DE CAJA
El Plan Bienal de Caja constituye la herramienta a través de la cual se determinan los flujos de recursos del
Presupuesto del SGR. El MHCP-DGCP informará el Plan Bienal de Caja a los órganos que conforman el sistema y a
los órganos colegiados de administración y decisión dentro de los veinte (20) primeros días hábiles de cada bienio y
cada vez que éste sea ajustado.
El MME o la entidad delegada El DNP en los 15

realizará e informará al MHCP- primeros días hábiles del El MHCP-DGCP en los
DGCP y al DNP en los 10 primeros último mes del año en 20 primeros días hábiles
días hábiles del último mes del año que se programe el de cada bienio, y cada
en que se programe el presupuesto presupuesto del sistema, vez que el presupuesto
del sistema, la estimación mensual comunicará al MHCP las sea ajustado, informará a
del recaudo de la bienalidad asignaciones mensuales los Órganos del SGR y a
siguiente y el cálculo de la por fondos y los OCADS el Plan
determinación mensual de AD entre beneficiarios. Bienal de Caja.
los beneficiarios de éstas. Inciso 4 del artículo Inciso 2 del artículo
Inc. 3 del art. 2.2.4.1.2.1.8 del Decreto 2.2.4.1.2.1.8. del Decreto 2.2.4.1.2.1.8. del Decreto
1082 de 2015 1082 de 2015 1082 de 2015
Aprobado el presupuesto bienal del SGR, la DGCPTN del MHCP debe elaborar el Plan Bienal de Caja, que como lo
definió el artículo 2.2.4.1.2.1.8 del Decreto 1082 de 2015, es una herramienta a través de la cual se determinan los
flujos de recursos del presupuesto del SGR.
Para ello el MME o la entidad delegada realizará e informará al DNP, en los diez (10) primeros días hábiles del último
mes del año en que se programe el presupuesto del SGR, la estimación mensual del recaudo de la bienalidad siguiente
y el cálculo de la determinación mensual de asignaciones directas entre los beneficiarios de estas. Recibida la
información por parte del MME, el DNP comunicará a la DGCPTN del MHCP las asignaciones mensuales por fondos
y beneficiarios en los quince (15) primeros días hábiles del último mes del año en que se programe el presupuesto del
Sistema. La estimación mensual del recaudo y las asignaciones mensuales integrarán el Plan Bienal de Caja.
9.4 INSTRUCCIÓN DE ABONO A CUENTA
Para realizar la instrucción de abono a cuenta (IAC), el DNP debe realizar el siguiente paso a paso41:
1. El DNP recibirá la siguiente información:
• La ANH y la ANM informan al MHCP y al DNP, el valor del recaudo efectivo realizado en el mes
inmediatamente anterior y el valor efectivo a transferir a la cuenta única del SGR. Esta información
se debe ser informada dentro de los dos (2) primeros días hábiles de cada mes42.
• El MHCP verifica e informa a la ANH, la ANM y al DNP, el valor efectivamente transferido a la cuenta
única del SGR, a más tardar un día hábil después del plazo establecido para que las agencias
comuniquen el recaudo43.
• La ANH y la ANM informan al DNP la determinación de las AD y los descuentos, una vez recibida la
comunicación del MHCP44.
2. El DNP verifica la información del recaudo comunicado por el MHCP y los valores efectivamente transferidos
a la cuenta única del SGR, con respecto a las comunicaciones de la ANH y la ANM del recaudo efectivo de
regalías adelantado en el mes inmediatamente anterior.
3. Una vez recibida la información sobre la determinación de las AD y los descuentos, por parte de la ANH y la
ANM, el DNP procede a validar el cálculo del monto de las AD a distribuir por concepto de minería e
hidrocarburos y los valores residuales, de acuerdo con los porcentajes de AD de cada año según el
presupuesto del SGR y la información del recaudo comunicada por el MHCP.
4. Validada la información de la determinación de las AD, se procede a distribuir entre fondos, beneficiarios y
conceptos, de acuerdo con los porcentajes de cada año establecidos en el presupuesto del SGR.
Nota 1: En el caso en el que se determine un nuevo beneficiario de AD se procede a solicitar al MHCP

un código de homologación.
Nota 2: De acuerdo con el año de producción y/o liquidación según recaudo comunicado por el MHCP,
se determinan los montos a distribuir entre fondos, beneficiarios y conceptos de acuerdo con los
porcentajes del presupuesto del SGR de cada año.
Nota 3: De la determinación de las AD, se aplicarán los descuentos del FDR de compensación y los
comunicados por la ANM y la ANH.
5. El DNP carga la información de la distribución del SGR en el Sistema de Información y Consulta de

Distribuciones de Recursos Territoriales (SICODIS) y se solicita a los profesionales, mediante correo
electrónico, la validación de la información y la elaboración de la comunicación al MHCP.
6. Se descarga la información procesada en SICODIS en los archivos (Excel y XML) y se valida por cada
profesional del GFT-DIFP, el cual enviará un correo electrónico al coordinador del GFT, informando la
consistencia o inconsistencia de los datos cargados en SICODIS.
41 Previa comunicación al MME y las agencias (ANM y ANH) del porcentaje de asignaciones directas para el año en que se realiza la IAC.
Nota 4: En el caso que se encuentre inconsistencias se repetirán las actividades 4 y 5.
7. De conformidad con la normatividad vigente, el abogado de la DIFP-GFT emite concepto jurídico para la
comunicación de la IAC, el cual la enviará vía correo electrónico al coordinador del GFT.
8. Se elabora la comunicación de la instrucción de abono a cuenta (IAC), y se envía al MHCP antes de los 10
primeros días hábiles del mes siguiente a su recaudo, en los términos definidos en la Constitución y la ley45.
9. Los archivos XML se cargan en el Sistema de Presupuesto y Giro de Regalías (SPGR), administrado por el
MHCP, mediante token de seguridad.
Gráfica 7. Flujograma de la Instrucción de Abono a Cuenta
45 Ibidem, artículo 2.2.4.1.2.2.2. e inciso 1 del artículo 2.2.4.1.2.2.3.
9.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE: PLAN DE RECURSOS, PROYECTO DE PRESUPUESTO BIENAL

DEL SGR, PLAN BIENAL DE CAJA E INSTRUCCIÓN DE ABONO A CUENTA.
PLAN
PLAN
REAL
REAL
1
Resaltado del período: Plan Real % completado Real (más allá del plan) % Completo (más allá del plan)
PERÍODOS
COMPLETADO
Plan de recursos del SGR, Presupuesto bienal del SGR, Plan bienal de caja,
DURACIÓN
DURACIÓN
INICIO
INICIO
Instrucción de Abono a Cuenta
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1
Plan de Recursos
Solicitar información para estimar las tasas de crecimiento total anuales de los
ingresos del SGR
2 8 3 8 100% jul
Solicitar información certificada al MME, MCHP y DANE,. 2 8 3 8 100% jul
Validar información certificada 4 5 7 4 100% jul
Solicitar al MME (o delegadas) la determinación de las asignaciones directas,

por beneficiario.
6 3 7 4 100% jul
Validar información certificada 5 3 6 5 100% jul
Realizar la distribución de los recursos entre los beneficiarios, los fondos y

beneficiarios de asignaciones directas del SGR
10 13 12 14 100% jul
Comunicar al MHCP la distribución de los recursos entre los beneficiarios, los

fondos y beneficiarios de asignaciones directas del SGR
26 5 28 4 100% jul
Presupuesto bienal del SGR

Elaboración del proyecto de prepuesto bienal del SGR, en coordinación con el
MHCP, MME y DNP
5 15 10 15 100% sept
Proyecto del prepuesto bienal del SGR, sera presentado a la comision

Rectora a mas tardar el 25 de septiembre
20 4 22 4 100% sept
El proyectó del prepuesto bienal del SGR, sera presentado por los Ministros
de MME y MHCP, el primer dia habil del mes de octubre en el año en que se 25 6 27 8 100% sept
programe
Plan Bienal de Caja

El MME ó la entidad delegada realizara e informara al MHCP-DGCP y al DNP
en los 10 primeros días hábiles del último mes en que se programe el
presupuesto, la estimación mensual de recaudo del bienio y el cálculo de la
1 12 5 10 100% dic
determinación mensual de A.D. entre los beneficiarios
El DNP en los 15 primeros días hábiles del último mes en que se programe el
presupuesto, comunicara al MHCP las asignaciones mensuales por fondos y 10 10 13 10 100% dic
beneficiarios, la estimación mensual del recaudo
El MHCP-DGCP, en los primeros 20 días hábiles de cada bienio o cada vez Enero
que sea ajustado informara a los órganos del SGR y a los OCADs el Plan 2 20 10 13 100% siguiente
Bienal de Caja bienio
Instrucción de Abono a Cuenta, IAC.
La ANH y ANM son las entidad encargada de informar al MHCP y al DNP, el

valor del recaudo efectivo de regalías adelantado en el mes inmediatamente 1 2 2 3 100% Ene a Dic
anterior, y el valor transferido por este concepto a la cuenta única del SGR.
El MHCP, será la entidad encargada de verificar e informar a las ANH y ANM

y al DNP el valor efectivamente transferido, a la cuenta única del SGR, a más
tardar un día hábil después del plazo establecido para que las agencias
3 4 4 4 100% Ene a Dic
comuniquen el recaudo
El DNP, realizara los cálculos con las variables de la elaboración del

presupuesto del SGR del bienio que corresponda, para ser distribuidos entre
los beneficiarios, fondos y asignaciones directas y solicita dentro del mismo 4 5 6 4 100% Ene a Dic
término a la ANM y a la ANH, que realice la distribución de asignaciones
directas.
Una vez recibida la información de la distribución de asignaciones directa entre

beneficiario, el DNP envía una comunicación al MHCP en los diez (10)
primero días de cada mes, en la cual se informa los valores de la distribución
6 5 7 5 100% Ene a Dic
entre los fondos y beneficiarios del SGR
10 IMPLICACIONES DISCIPLINARIAS, PENALES Y RESPONSABILIDAD FISCAL EN RELACIÓN CON LA

ELABORACIÓN DEL PLAN DE RECURSOS, PROYECTO DE PRESUPUESTO BIENAL, PLAN BIENAL DE
CAJA, CÁLCULO DE LA DISTRIBUCIÓN E INSTRUCCIÓN DE ABONO A CUENTA DEL SISTEMA GENERAL
DE REGALÍAS.
En el ejercicio de las funciones de programación, distribución y seguimiento es importante tener presente el principio
de legalidad consagrado en el artículo 6 de la Constitución Política, según el cual: “Los particulares sólo son
responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma
causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones”, así como también el Código de Ética y Buen
Gobierno, adoptado por el DNP mediante la Resolución 4825 de 2015.
El incumplimiento de los plazos para solicitar y comunicar la información, el desconocimiento de las fórmulas de
distribución y su aplicación errónea, o la deshonestidad al momento de la distribución en la elaboración del Plan de
Recursos, la elaboración del proyecto de ley de presupuesto del SGR, el Plan Bienal de Caja y la distribución para la
comunicación de la IAC, implica para el funcionario responsable la posibilidad de ser sancionado disciplinariamente,
fiscalmente y penalmente.
Desde el punto de vista disciplinario, el incumplimiento de deberes, la extralimitación en el ejercicio de derechos y

funciones, el incumplimiento de prohibiciones, la violación del régimen de inhabilidades, e incompatibilidades,
impedimentos y conflicto de intereses, acarrea para el servidor público sanción de destitución del cargo, suspensión
en el ejercicio del cargo, imposición de multas o amonestaciones, inhabilidad o incompatibilidad, según la falta se
considera dolosa, gravísima, grave o leve, de conformidad con la Ley 734 de 200246.
Desde el punto de vista fiscal, cuando en el ejercicio de la gestión fiscal o con ocasión de ésta, se cause por acción u
omisión y en forma dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado, los servidores públicos o particulares
responsables deberán resarcir el perjuicio sufrido por la respectiva entidad estatal mediante el pago de una
indemnización pecuniaria que compense el perjuicio sufrido por la misma, de acuerdo con lo establecido en la Ley 610
de 200047.
Desde el punto de vista penal, la deshonestidad en la distribución puede llegar a generar para el servidor público la
imputación de delitos como por ejemplo la concusión, el cohecho, el enriquecimiento ilícito, la asociación para la
comisión de delitos y el prevaricato entre otros, contenidas en la Ley 599 de 200048.
Fecha de Aprobación: 28/01/2019
Revisó:
José Mauricio Vega Lopera
Coordinador Grupo de Financiamiento Territorial
Aprobó:
Yesid Parra Vera
Director Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas
46 “Por la cual se expide el Código Disciplinario Único”.

47 “Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías”.
48 “Por la cual se expide el Código Penal”.

Sistema de Regalias

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GUÍA DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS ENTRE FONDOS Y

Departamento Nacional de Planeación

8.11FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIÓN .......................................................................... 13

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

El ciclo de generación de regalías y compensaciones derivado de la explotación de los recursos naturales no

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

Gráfica 1. Leyes y decretos de presupuesto

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

6 CICLO DE LAS REGALÍAS

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

Gráfica 2. Ciclo de las Regalías

El porcentaje destinado a la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos y al conocimiento de la

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

7 MARCO NORMATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR

8 DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

8.1 MUNICIPIOS DEL RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA Y CANAL DEL DIQUE

8.2 FISCALIZACIÓN DE LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS YACIMIENTOS Y EL CONOCIMIENTO

8.3 FUNCIONAMIENTO DEL SGR

El parágrafo del artículo 16 de la Ley 1942

8.4 SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN

8.5 FONDO DE AHORRO PENSIONAL DE LA ENTIDADES TERRITORIALES

9 Ley 1530 de 2012, artículo 11 y parágrafo 2 del artículo 34.

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

8.6 FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

8.7 ASIGNACIÓN PARA LA PAZ

8.8 FONDO DE DESARROLLO REGIONAL

8.9 FONDO DE COMPENSACIÓN REGIONAL

12 Ibidem, artículo 56.

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

8.10 ASIGNACIONES DIRECTAS

Tabla 1. Distribución de Asignaciones Directas

Fondo de Compensación Regional y

16 Ley 1530 de 2012, articulo 34.

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

COMPENSACIONES A BENEFICIARIOS DE ASIGNACIONES DIRECTAS

i) Solicitar la siguiente información certificada:

20 Constitución Política, inciso 2 del artículo 361.

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

8.11 FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIÓN

23 Constitución Política, inciso 3 parágrafo 7 transitorio del artículo 361.

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

8.13 CRECIMIENTO DEL SGR

8.14 REDUCCIÓN DRÁSTICA DE LOS RECURSOS

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

9 ACTIVIDADES DEL PROCESO DE DISTRIBUCIÓN

Gráfica 4. Actividades del proceso de distribución de los recursos del SGR

Fuente: GFT DIFP DNP

9.1 PLAN DE RECURSOS DEL SGR

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

10 Julio 10 Julio 15 julio 21 julio 01 Agosto

El MME o las El DANE y el El DNP calculará Con base en lo El DNP calculará e

Fuente: GFT DIFP DNP

9.1.1. SOLICITUD DE INFORMACIÓN CERTIFICADA

2. A la Dirección de Desarrollo Social del DNP 28

3. A la Dirección General de Política Macroeconómica (DGPM) del MHCP

4. A la Dirección de Regulación Económica de la Seguridad Social del MHCP

27 Decreto 1082 de 2015, inciso 3 del artículo 2.2.4.1.2.1.1.

F-GP-23 (VERSIÓN 6) Grupo de Planeación DNP

5. Al MME29, por intermedio de la ANH y la ANM30

Gráfica 5. Distribución de los recursos del SGR