NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Artículo único.- Modificase el artículo 140 del Decreto Legislativo 1053 que
aprueba la Ley General de Aduanas, en los términos siguientes:

 Texto anterior

Artículo 140º.- Nacimiento de la obligación tributaria aduanera:

La obligación tributaria aduanera nace:

a) En la importación para el consumo, en la fecha de numeración de la

declaración;

b) En el traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de

tributación común, en la fecha de presentación de la solicitud de traslado;

c) En la transferencia de mercancías importadas con exoneración o

inafectación tributaria, en la fecha de presentación de la solicitud de transferencia;
y

d) En la admisión temporal para reexportación en el mismo estado y

admisión temporal para perfeccionamiento activo, en la fecha de numeración de la
declaración con la que se solicitó el régimen.

 Texto actual

Artículo 140º.- Nacimiento de la obligación tributaria aduanera:

La obligación tributaria aduanera nace:

a) En la importación para el consumo, en la fecha de numeración de la

declaración;
b) En el traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de
tributación común, en la fecha de presentación de la solicitud de traslado;
c) En la transferencia de mercancías importadas con exoneración o
inafectación tributaria, en la fecha de presentación de la solicitud de
transferencia; a excepción de la transferencia que se efectúa a título
gratuito a favor de los gobiernos locales, los gobiernos regionales y las
entidades del gobierno nacional, siempre y cuando se cumpla con los
requisitos y procedimientos previstos en el inciso k) del artículo 2 del Texto
Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo 055-99-EF.
d) En la admisión temporal para reexportación en el mismo estado y
admisión temporal para perfeccionamiento activo, en la fecha de
numeración de la declaración con la que se solicitó el régimen.
EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

La exigibilidad de la obligación tributaria aduanera está referida a precisar la

fecha de inicio del cómputo para el cobro de los intereses moratorios. Al
respecto, podemos observar que existe una diferencia significativa en su
aplicación en el supuesto que el dueño o consignatario de la mercancía haya
presentado una garantía previa a la numeración de la DAM. Así tenemos que
existen dos formas diferentes de empezar a computar los intereses
moratorios:

 Despacho aduanero SIN garantía:

Despacho Anticipado: a partir del día siguiente de la fecha de terminación de

la descarga.
Despacho Excepcional: a partir del día siguiente de la fecha de numeración
de la declaración.

 Despacho aduanero CON garantía:

Despacho Anticipado: A partir del vigésimo primer día del mes siguiente a la
fecha de término de la descarga.
Despacho Excepcional: a partir del vigésimo primer día del mes siguiente a la
fecha de numeración de la declaración.
 MODALIDADES DE DESPACHO

 DESPACHO ANTICIPADO SIN GARANTÍA

El despacho anticipado sin garantía establece que la deuda tributaria debe
de ser cancelada hasta el término de la descarga de la mercancía.

Al numerar la declaración antes de la llegada de la mercancía, cancelar la

deuda tributaria y transmitir los datos complementarios del Manifiesto de
Carga, te permite contar con el canal de control, los cuales pueden ser:
Verde, Naranja o Rojo.

Si la declaración numerada bajo la modalidad de despacho anticipado

contara con canal de control, te permite disponer de tu mercancía desde el
puerto a su arribo en el caso de los canales Verde y Naranja (en caso de
este último se debe mostrar en el portal de SUNAT el estado de la
Declaración como DILIGENCIA CONFORME, al poder presentar la
declaración para su revisión documentaria por Aduanas antes de la llegada
de la mercancía), pudiendo planificar con tu transportista el retiro de la
mercancía desde el puerto, aun cuando en la declaración se haya
declarado un depósito temporal o autorización de extensión de zona
primaria con autorización especial, porque la mercancía a su arribo cambia
de forma automática del estado de DILIGENCIA CONFORME al estado de
LEVANTE AUTORIZADO, es decir, de libre disponibilidad por el dueño o
consignatario (importador).

En el caso de haberse asignado el canal de control Rojo, el reconocimiento

físico puede efectuarse en el puerto, para que luego de su análisis el
especialista otorgue el LEVANTE AUTORIZADO, desde el puerto.

El Despacho Anticipado sin garantía, te ofrece incurrir en menos costos y

tiempos en tu despacho, al numerar, cancelar tus derechos y revisar
documentariamente tu declaración antes de la llegada de tu mercancía y en
casos de los canales de control rojo, la autoridad aduanera te ofrece
celeridad en tu despacho, para ello debes contar con la documentación
necesaria como Factura, Documento de Transporte y en caso de
corresponder Certificados de Origen y la autorización del Sector
Competente en caso de mercancías restringidas, para no incurrir en
demoras que retrasen la disponibilidad de tu mercancía.
 IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el

ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del
pago o garantía, según corresponda, de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables, así como el pago de los recargos y multas que
pudieran haberse generado y del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.

¿Cuál es el plazo para destinar las mercancías en el régimen de

Importación para el Consumo?

a) Despacho anticipado: Dentro del plazo de quince (15) días

calendario antes de la llegada del medio de transporte, salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado.
b) Despacho urgente: Dentro del plazo de quince (15) días
calendario antes de la llegada del medio de transporte o hasta
siete (07) días calendario posteriores a la fecha del término de la
descarga. Vencidos dichos plazos las mercancías son destinadas
al despacho excepcional, para lo cual rectifica la declaración de
acuerdo al procedimiento específico “Solicitud de Rectificación
Electrónica de Declaración”
c) Despacho excepcional: Hasta treinta (30) días calendario
posteriores a la fecha del término de la descarga.
 ZONA PRIMARIA ADUANERA:

Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales
terrestres, centros de atención en frontera para las operaciones de desembarque,
embarque, movilización o despacho de las mercancías y las oficinas, locales o
dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente,
puede comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o
caminos habilitados o autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto
incluye a los almacenes y depósitos de mercancía que cumplan con los requisitos
establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por la
Administración Aduanera

ZONA SECUNDARIA ADUANERA:

Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona franca

LEVANTE DE MERCANCIAS:

Acto por el cual la autoridad acjuanera autoriza a los interesados a disponer de las
mercancías de acuerdo con el régimen aduanero solicitad

SANCIONES A LOS AGENTES DE ADUANAS

Infracción Referencia Sanción

1.- La documentación aduanera presentada a
la Administración Aduanera contenga Numeral 1 0.5 UIT.
datos de identificación que no correspondan a los del
dueño, consignatario o Inciso b)
consignante de la mercancía que autorizó su
despacho o de su representante; Art. 192°

2.- Destine la mercancía sin contar con los

documentos exigibles según el régimen Numeral 2) 0.5 UIT.
aduanero, o que éstos no se encuentren vigentes o
carezcan de los requisitos Inciso b)
legales; Art. 192°

3.- Formulen declaración incorrecta o Equivalente al doble de los tributos y

proporcionen información incompleta de las Numeral 3 recargos dejados de pagar,
mercancías, en los casos que no guarde cuando incida directamente en su
conformidad con los documentos Inciso b) determinación o guarden relación
con la determinación de un mayor valor
presentados para el despacho, respecto a : Art. 192° en aduana con un mínimo
- Valor; de 0.2 UIT por declaración.
- Marca comercial;
Cuando no existan tributos ni
- Modelo; recargos dejados de pagar:
- Descripciones mínimas que establezca la
- 0.1 por cada declaración en los casos
Administración Aduanera o el sector competente; de origen, país de
 adquisición o de embarque o condiciones
- Estado; de la transacción.
- Cantidad comercial;
- 0.1 UIT por cada tipo de mercancía
- Calidad; hasta un máximo de 1.5 UIT
- Origen; por declaración.
- País de adquisición o de embarque; o
- Condiciones de la transacción, excepto en el caso
de INCOTERMS equivalentes;

4.- No consignen o consignen erróneamente en Equivalente al doble de los tributos

la declaración, los códigos aprobados Numeral 4 y recargos dejados de pagar,
por la autoridad aduanera a efectos de determinar la cuando incidan directamente en su
correcta liquidación Inciso b) determinación o guarden
de los tributos y de los recargos cuando relación con la determinación de un
correspondan; Art. 192° mayor valor en aduana, con
un mínimo de 0.2 UIT por declaración.
0.1 UIT por cada tipo de mercancía
hasta un máximo de 1.5 UIT por
declaración, cuando no existan tributos ni
recargos dejados de
pagar.

5.- Asignen una subpartida nacional incorrecta Equivalente al doble de los tributos
por cada mercancía declarada, si Numeral 5 y recargos dejados de pagar,
no pudiendo ser menor de 0.20 UIT por
existe incidencia en los tributos y/o recargos. Inciso b) declaración.
Art. 192°

6.- No consignen o consignen erróneamente en 0.1 UIT por cada tipo de mercancía
cada serie de la declaración, los Numeral 6 hasta un máximo de 1.5 UIT
datos del régimen aduanero precedente;. Inciso b) por declaración.
Art. 192°

7.- Numeren más de una (1) declaración, para

una misma mercancía, sin que Numeral 7 0.5 UIT por cada declaración
previamente haya sido dejada sin efecto la anterior; Inciso b)
Art. 192°

8.-No conserven durante cinco (5) años toda la 0.5 UIT por cada declaración, cuando el
documentación de los despachos en Numeral 8 agente de aduana no
haya intervenido, no entreguen la documentación conserve la documentación de los
indicada de acuerdo a lo establecido Inciso b) despachos en que ha
por la Administración Aduanera, o la documentación intervenido o la documentación que
que conserva en copia no Art. 192° conserva en copia no
concuerda con la documentación original, en el caso concuerde con la documentación original
del agente de aduana. (**) (**)

0.1 UIT por cada declaración, cuando el

agente de aduana no
entregue la documentación luego de
transcurridos los cinco (5)
años para su conservación y en los casos
de cancelación o
revocación de su autorización para
ejercer actividades de
 acuerdo a lo establecido por la
Administración Aduanera. (*)

9.- Destinen mercancías prohibidas; Numeral 9 3 UIT. (**)

Inciso b)
Art. 192°

10.- Destinen mercancías de importación

restringida sin contar con la documentación Numeral 10 1 UIT por cada declaración. (**)
exigida por las normas específicas para cada
mercancía o cuando la documentación Inciso b)
no cumpla con las formalidades previstas para su
aceptación. Art. 192°

11.- No mantengan o no se adecuen a los requisitos y

condiciones establecidos para Numeral 11 0.1 UIT por cada requisito documentario
operar. (***) Inciso b)
1 UIT por cada requisito o condición de
Art. 192° infraestructura incumplida,
o por no mantener el patrimonio personal
o social en el caso de los
agentes de aduana.

12.- Desempeñen sus funciones en locales no

autorizados por la autoridad aduanera. Numeral 12 1 UIT.
(***) Inciso b)
Art. 192°

13.- Autentiquen documentación presentada sin

contar con el original en sus archivos Numeral 13 3 UIT.
o que corresponda aun despacho en el que no haya
intervenido. (***) Inciso b)
Art. 192°

14.- Efectúen el retiro de las mercancías del punto de Equivalente al valor FOB de la mercancía
llegada cuando no se haya Numeral 14 hasta un máximo de 20 UIT
concedido el levante, se encuentren inmovilizadas por
la autoridad aduanera o cuando Inciso b) y un mínimo de 0.1 UIT.
no se haya autorizado su salida. (***) Art. 192°

15.- Presenten la declaración aduanera de

mercancías con datos distintos a los Numeral 15 3 UIT.
transmitidos electrónicamente a la Administración
Aduanera o a los rectificados a su Inciso b)
fecha de presentación.(***) Art. 192°

16.- Cuando la autoridad aduanera compruebe que Equivalente al valor FOB de la mercancía
ha destinado mercancías a nombre Numeral 16 hasta un máximo de 20 UIT
de un tercero, sin contar su autorización.(***) Inciso b) y un mínimo de 0.1 UIT.
Art. 192°