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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN:

El estudio de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal que asegura

el desarrollo sostenido y evita errores y catástrofes que serían costosos de
corregir. Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia mantenimientos
que utilizan intensamente la mano de obra local, la minimización de
deshechos y la recuperación y protección de los recursos naturales.

La EIA es pues, una herramienta importante para evitar los problemas

ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de desarrollo y
el medio ambiente.

Se debe entender que la EIA no es sólo otro procedimiento que precede a un

Mantenimiento; el proceso podría ser visto como una actividad costosa y de
pérdida de tiempo. La EIA debe ser vista como una evaluación de gran
beneficio, desde que ésta prevé los problemas que ocasionarán, los
aspectos de diseño, ubicación y acción del Mantenimiento al medio
ambiente. Esta cualidad es de ayuda para la formulación de planes de
desarrollo, ya que está indicará zonas y acciones donde el Mantenimiento
produzca impactos adversos al medio ambiente, asimismo esta permitirá
minimizar, eliminar y controlar tales impactos adversos al medio ambiente.

El Mantenimiento que se está desarrollando no está ajeno a esta realidad;

por lo que se ha realizado la EIA para analizar, predecir y evaluar las
posibles influencias ambientales que se pueda ocasionar durante su
construcción y operación.

Para la EIA del presente Mantenimiento, se ha seguido un procedimiento

para mantenimientos de pequeña magnitud, de bajo presupuesto para su
ejecución, de interés social y orientado a las poblaciones de extrema
pobreza; por lo tanto, el EIA asume el factor socio-económico como
prioritario sobre los demás.

LEGISLACIÓN Y NORMAS AMBIENTALES:

El Estudio de Impacto Ambiental para la ejecución de las obras del

Mantenimiento, se sustentó en numerosos Dispositivos Legales: Decretos
Supremos, Leyes, Resoluciones Directorales y Normas Específicas, emitidos
por los organismos competentes y el gobierno central, como sigue:

A. Normativas Legales:

1. Constitución Política del Perú de 1993.- Art. 2º, Inc. 22 y Art. 70º
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2. Código Penal (D. Leg. Nº 635 del 08-04-91).- Capítulo Único del título
XIII, Art. 304; Art. 307; Art. 307-A y Art. 314; Denuncias Penales por
infracción a la Legislación Ambiental.

3. (Ley Nº 263311 del 21-06-96).- Art. 1º y Art. 2º.

4. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. 613 del
08-09-90).- Art. 8º, Art. 9º, Art. 10º, Art. 14º y Art 96º; Capítulo XI.

5. Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº

757 del 13-11-91).- Art. 50.

6. Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ley Nº 26410 del 22-
12-94).- Art. 1º.

7. Ley de Evaluación de Impacto ambiental para Obras y Actividades

(Ley Nº 26786 del 13-05-97),- Art. 1º, Art. 2º.

8. Decreto Supremo Nº 056-97-PCM.

9. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley

Nº 27446 del 23-04-2001)

10. Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 (13/10/2005)

11. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

Ley Nº 28325 (01/03/2009).

12. Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, aprueba el Reglamento de la

Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (25/09/2009).

13. Decreto Decreto Legislativo N° 1078 que modifica la Ley N° 27446

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

14. Resolución Ministerial N° 052-2012 - MINAM concordancia SEIA SNIP

15. D.S. N° 054-2013-PCM Aprueban disposiciones especiales para ejecución

de procedimientos administrativos para la obtención del CIRA

B. Disposiciones sobre Expropiaciones:

1. Código Civil de 1984.- Art. 928º.

2. Código Procesal Civil.- Art. 24º Inc. 1; Art. 486º, Inc. 4; Art. 519 º a
532º.

3. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del 20-05-99) Arts. 2º,

3º, 9º, 10º, 11º, 15º, 16º y 19º.

C. Disposiciones sobre Canteras:

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1. Decreto Supremo Nº 011-93-TCC del 15-04-93.- Art. 1º, Modificado por

D.S. Nº 20-94-MTC.

2. Normas para el aprovechamiento de canteras (D.S. Nº 037-96-EM).-

Art. 1º.

3. Decreto Supremo Nº 016-98-AG.

4. Ley N° 28221. Ley que Regula el Derecho por Extracción de Materiales de los
Álveos o Cauces de los Ríos por las Municipalidades

D. Disposiciones sobre el Recurso de Agua:

1. Ley General de aguas (Ley 17752 del 24-07-69)

2. Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 17-06-97)

3. Ley de Recursos Hídricos (Ley 29338 del 10-03-2009)

4. Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (D.S. 001-2010-AG, de

fecha 24/03/2010).

5. Decreto Supremo N° 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de Clasificación

de Tierras por su capacidad de Uso Mayor

Objetivos de la EIA:

Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:

 Identificar en forma oportuna el problema ambiental, incluyendo una

evaluación de impactos ambientales en la concepción de los
mantenimientos. De esta forma se diseñarán mantenimientos con
mejoras ambientales y se evitará, atenuará o compensará los
impactos adversos.

 Establecer las condiciones ambientales de la zona de estudio.

 Definir el grado de agresividad del medio ambiente sobre las Obras

Previstas en el PIP

 Establecer que se pueda tener las Estructuras proyectadas sobre el

medio ambiente, a nivel de los procedimientos constructivos y
durante el servicio de la infraestructura.

 Recomendar las especificaciones de diseño, construcción y

mantenimiento para garantizar la durabilidad de la obra.

REQUISITOS AMBIENTALES DEL MANTENIMIENTO:

El mantenimiento que se va a realizar contempla el mantenimiento del

servicio de agua potable tal como la refacción de los acabados respectivos,
accesorios, tuberías en la línea de distribución, conducción, etc. Dada la
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naturaleza del mantenimiento, los requisitos ambientales que se deberán

tomar en cuenta para la EIA son las siguientes:

Ecología:

Que el Mantenimiento no ocasione el deterioro de la vegetación natural y/o

la forestal en sus alrededores o áreas aledañas.

Que el Mantenimiento no debe de interferir con los planes de protección de

ladera, taludes, obras de control de la erosión.

El Mantenimiento no debe estar localizado sobre áreas pantanosas o áreas

ecológicamente frágiles.

Se debe prever conservar el caudal ecológico en el rio Santa

Las obras no deben de causar un cambio significativo en la vista escénica

natural de la zona.

Material a emplear:

Que los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa, hormigón, material

seleccionado Etc.) en el Mantenimiento deben de proceder de la zona o de
la región, siempre y cuando estos materiales sean disponibles.

Los materiales no deben contener elementos contaminantes de alto riesgo

para la salud.

Que los materiales que se empleen deben de ser de fácil disponibilidad y

reposición, para cuando la obra requiera de una reparación.

Es deseable el empleo de vegetación natural (grass, ichu, pastos o arbustos)

para la protección de la infraestructura contra derrumbes, inestabilidad de
terreno y taludes altos.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

Como se ha mencionado para la EIA del Mantenimiento seguiremos el

siguiente procedimiento:

La identificación de los posibles Impactos Ambientales, se ha llenado el

cuestionario de las FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DEL MANTENIMIENTO
las cuales se resumen:

A partir de las acciones y sus relaciones con los efectos primarios que
originarían estas acciones y, así como su relación con el origen de efectos
secundarios o efectos indirectos con los que se relaciona linealmente, se
establecen una serie de efectos ambientales principales.

Un efecto primario puede estar relacionado con uno o más efectos

secundarios y uno a más efectos secundarios pueden concluir en uno o más
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efectos terciarios. Algo que debe considerarse es la identificación de los

efectos primarios a partir de ellos se logra una adecuada definición de las
medidas de control ambiental.

a) Efectos sobre el Suelo

Incremento de la erosión del suelo, producida por la eliminación de la

cobertura vegetal por su retiro mecánico o al paso de personas y
maquinarias (pesadas y livianas) poniéndose al descubierto el suelo que
queda a merced del impacto de las gotas de lluvia que producen el
incremento del arrastre de sedimentos.

b) Efectos sobre el Agua

Modificación del régimen del caudal de agua de abastecimiento para la

agricultura incrementándose y permitiendo la ampliación de la frontera
agrícola permanentemente durante el año.

c) Efectos sobre la Vegetación

Alteración de la cobertura por retiro o eliminación de la cobertura vegetal

debido al desarrollo de acciones del mantenimiento, modificándose el
espacio y ocasionando la eliminación de algunas especies vegetales de
valor potencial como recurso forrajero, medicinal y de otros usos.

d) Efectos sobre la Fauna

La alteración del hábitat terrestre cercanas al área del mantenimiento,

repercutiría en la fauna alto andina de manera poco significativa, por existir
en áreas próximas espacios naturales que mitigarían este efecto.

e) Efectos sobre Ia población

Generar empleo debido al requerimiento de mano de obra para la

realización del mantenimiento.

Con la generación de empleo, el mayor requerimiento de mano de obra para

la ejecución de las acciones del mantenimiento, causará un mayor empleo
de mano de obra de la población económicamente activa originándose un
ingreso económico importante y una mejora de las economías locales por la
incorporación de nuevas actividades económicas y capitales en los centros
de área de influencia del mantenimiento como con las actividades
deportivas de la zona,etc.

ACCIONES RELEVANTES DEL MANTENIMIENTO:

En el análisis de componentes del mantenimiento se identifican actividades

y acciones con mayor grado de relevancia que modificarán el medio sobre el
cual actúa (efecto de las acciones al medio) o también, sucediendo un
retorno ambiental los que afectan alterando las acciones que se realizarán
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(efecto del medio hacia las acciones) es propio del Estudio de Factibilidad
Ambiental de la Obra y totalmente distinto del Estudio de Impacto
Ambiental y que se contempla en la evaluación ingenieril de las acciones del
mantenimiento.

Con el fin de realizar un análisis de los componentes más relevantes del

mantenimiento se definió las variables de evaluación cualitativa que se
observa a continuación.

DE LAS OBRAS PROVISIONALES:

Las instalaciones si tienen servicios higiénicos.

El almacén de materiales tiene piso de tierra

El almacén de combustibles, aceites, brea u otros compuestos químicos

tienen piso de tierra

DE LA MOVILIZACION DE EQUIPO:

No se usará Maquinaria pesada.

DE LAS EXCAVACIONES:

Se realizará sobre tierra suelta, roca suelta y suelo conglomerado.

La excavación puede afectar las raíces de árboles cercanos

Las excavaciones profundas generarán taludes inestables

Retiro del material excavado

Impermeabilización y tratamiento de la cimentación

DE LOS MATERIALES:

Se usarán agregados, material seleccionado y rocas de otro lugar

Se utilizará material de concreto preparado en el sitio em forma masíva.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:

La concepción del Plan de Manejo Ambiental para el Mantenimiento se

orienta a garantizar que las medidas de mitigación propuestas cumplan con
todos los requerimientos que garanticen su implementación, de tal forma
que las posibles disturbaciones del ambiente sean disminuidas, evitadas o
eliminadas.

Para el éxito en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental será necesario la

participación de los diferentes sectores a los cuales beneficia el
mantenimiento, no solo en los aspectos que involucra el deporte, sino
también a los aspectos indirectos que abarca diferentes ámbitos, tales
como: Transporte, Comercio y en especial la conservación del ambiente.
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A. ESTRUCTURACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental está integrado por varios programas, que

permitan planificar las medidas de mitigación para disminuir, evitar,
eliminar o rehabilitar los efectos de los impactos ambientales, el control de
la ejecución de tales medidas, el monitoreo de las acciones realizadas para
controlar su eficacia, el control de problemas ambientales que puedan
presentarse durante la construcción de las obras, las medidas que hay que
efectuar para restaurar las áreas intervenidas durante la ejecución del
mantenimiento y la compensación de los daños que se puedan causar a
terceros; todas estas acciones secuenciales integrarán los programas de
ejecución de medidas de mitigación, de monitoreo, de contingencia, de
abandono y de compensación social.

Basado en las recomendaciones del Sector Agricultura y expertos, se han

estructurado las siguientes medidas de mitigación.

CAMPAMENTOS, PATIO DE MAQUINAS Y EQUIPOS

El campamento deberá poseer todos los servicios necesarios para suplir las
necesidades de los trabajadores tales como agua potable, un sistema para
la evacuación de excretas, tales como una Letrina Sanitaria.

PROTECCIÓN DE LA SALUD

Para impedir la propagación de enfermedades tales como el cólera,

enfermedades venéreas y gastrointestinales en el campamento, se deberá
agudizar un estricto control sanitario; en especial, se debe cautelar la
calidad del agua potable, la calidad sanitaria de los alimentos y medidas
normales de higiene.

En casos de emergencia se solicitará ayuda al Puesto de Salud de Marcac.

MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES

Con la finalidad de evitar cualquier contaminación del suelo con el vertido

de lubricantes, combustibles, brea, se recomiendan las siguientes medidas
de control:

- Verter los aceites usados en cilindros herméticos para su posterior

reciclaje o venta a las ladrilleras o fábricas de cemento.

- Los lugares contaminados con aceites u otros lubricantes deberán ser

removidos, colocados en recipientes herméticos y luego enterrarlos.

MANTENCIÓN DE CAUCES

Tratar en lo posible de no arrojar a los cauces cercanos, materiales

excedentes de cortes, lo cual podría frenar el flujo natural.

DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES

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Dentro del área de influencia del mantenimiento, se han ubicado y

seleccionado depósitos de materiales

En referencia a la restauración, los depósitos de materiales deberán estar

sometidos a las siguientes acciones:

- Se recubrirá la superficie con la capa de suelo extraída y amontonado

separadamente.

- Sé revegetará ya sea con especies herbáceas o arbustivas, dependiendo

la disponibilidad de agua y las condiciones agroclimáticas del área.

CONTROL DE RUIDOS Y CALIDAD DEL AIRE

Se deberá realizar un mantenimiento riguroso del buen funcionamiento de

los equipos y maquinaria. Básicamente en lo concerniente a su afinamiento
y funcionamiento óptimo de los silenciadores.

ACCIONES COMPENSATORIAS

Se deberán considerar en forma prioritaria los mecanismos para la

compensación a terceros, por la utilización de los terrenos que serán
utilizados para depósitos de materiales, taller y campamentos.

Asimismo, se deberá compensar a los propietarios de las viviendas que

resulten afectadas por las obras de construcción de zanjas y plataformas.

B. PLAN DE SEGUIMIENTO O MONITOREO

El plan de control o monitoreo consiste en efectuar acciones orientadas a

evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como
consecuencia de la ejecución de los trabajos

La implementación del plan de seguimiento, deberá organizarse con la

participación del Ejecutor de la obra y la supervisión.

C. PLAN DE CONTINGENCIAS

De acuerdo a lo expresado las acciones que pudieran alterar la

infraestructura y consiguientemente el desarrollo normal de las actividades
está referidas a:

- Obstrucción de la vía de acceso por deslizamientos

- Contaminación de las aguas

- Accidentes personales por uso de explosivos, operación de máquinas,

equipos y otros

- Epidemias.

D. PLAN DE ABANDONO
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La finalización de las obras se hará de manera paulatina, según el avance

de las mismas y las necesidades de maquinarias y personal disminuyan. Se
procederá al retiro del equipo y material que no sea ya necesario, para
luego proceder a la limpieza y restitución de los ambientes que ya no vayan
a ser utilizados.

Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora deberá

entregar a las autoridades ambientales competentes un informe detallado
sobre las actividades desarrolladas en el período de abandono.