Proyectos de Inversión Pública

Resumen
Ciclo de Vida de
Proyecto de Inversión Pública
Proyectos de Inversión Pública UNFV

Ciclo de Vida de
Proyecto de Inversión Pública

Antes de indicar el ciclo de vida de un proyecto de Inversión Pública, voy a resumir

aspectos generales respecto al nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones – Invierte.pe.

Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones - invierte.pe
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones SNPMGI es
un sistema administrativo del Estado, que busca orientar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país.

Este sistema nació con el Decreto Legislativo N° 1252 y entró en

vigencia desde el 24 de febrero del año 2017.
Normatividad
El 16 de setiembre de 2018, se publicaron el Decreto Legislativo
N° 1432, que modifica el Decreto Legislativo N° 1252, y el Decreto
Legislativo N° 1435, que establece la implementación y
funcionamiento del Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial –
FIDT.

Ciclo de Inversiones
Con la implementación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones - Invierte.pe, se mejora el ciclo de inversión. Este se compone de 4 fases:

Progrmación
Formulación y
Multianual de Ejecución Funcionalmiento
Evaluación FyE
Inversiones PMI

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1. Programación Multianual de Inversiones PMI

Es la primera fase del ciclo de Inversión; comprende la elaboración

del diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o
de acceso a servicios públicos, la definición de los objetivos a
alcanzarse respecto a dichas brechas, los criterios de priorización
y la cartera de inversiones.

Contempla un proceso de coordinación y articulación de las inversiones a programar

entre las entidades de los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.

Los Sectores lideran la conceptualización de los indicadores de brecha de

infraestructura y/o de acceso a servicios públicos. Luego, cada Sector del Gobierno
Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local, determinará las brechas -cálculo-,
así como sus criterios de priorización en el marco de la política Sectorial para la
elaboración de su cartera de inversiones

En resumen, se define indicadores de brechas y se desarrolla la programación

multianual. Además, se establece la cartera de proyectos y se realiza la
consolidación en el Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE)

2. Formulación y Evaluación FyE

Esta segunda fase, comprende la elaboración de las fichas

técnicas y de los estudios de preinversión de los proyectos que
han sido priorizados y que están programados para el cierre de
las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos.

El objetivo es plantear las posibles alternativas de solución a un

problema -con un enfoque de cierre de brechas- y las opciones
técnicas que se pueden identificar, con el fin de seleccionar la que sea más eficiente.

Asimismo, en esta fase se busca cuantificar a los beneficiarios e identificar los

riesgos sociales, financieros y de sostenibilidad, entre otros

Además, se realiza la evaluación y registro de cada proyecto en el Banco de

Inversiones.

3. Ejecución

En esta fase se elabora el expediente técnico o documentos

equivalentes, lo realiza la Unidad Ejecutora de Inversiones UEI en
función a la concepción técnica del estudio de la ficha técnica.

Asimismo, se realiza un seguimiento a la ejecución del proyecto

empleando el Sistema de Seguimiento de Inversiones SSI, herramienta que asocia
el Banco de Inversiones con el SIAF.

Culminada la ejecución, la unidad ejecutora realiza la liquidación física y financiera,

además cierra el registro en el Banco de Inversiones.

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4. Funcionamiento

En esta última fase, se realiza el reporte del estado de los

activos. Así también, se programa el gasto para fines de
operación y mantenimiento.

Además, comprende la operación y mantenimiento de los

activos generados con la ejecución de la inversión y la
provisión de los servicios implementados con dicha inversión.

Las inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post con el fin de obtener
lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones, así como la
rendición de cuentas.