Como el desempleo afecta la pobreza

La pobreza implica un estado de marginación, de incapacidad para cubrir necesidades tan

básicas como la alimentación. La pobreza es una falla estructural del modelo económico
que es incapaz de generar riqueza y de distribuirla de una manera equitativa. La
desigualdad implica concentración del poder económico, social y político; es un
desequilibrio que afecta la capacidad de generar consensos que beneficien a la mayor
parte de la población.
La precarización del mercado laboral colombiano constituye la explicación del avance de la
pobreza y es el resultado de un modelo económico que no ha sido capaz de generar
empleo formal suficiente para una población de 50 millones de personas. La precarización
ha favorecido el debilitamiento del mercado interno y la pobreza refleja la incapacidad de
las familias para adquirir bienes y servicios que a su vez vuelvan viables financieramente a
las empresas. El problema es que las empresas deberían satisfacer los requerimientos de
consumo de la población, así como sus necesidades de empleo.
El mercado laboral debería ser un mecanismo de movilidad social, es decir, una manera de
superar las condiciones de marginalidad en las que se encuentra la población. Si no es a
través de empleo y salarios dignos, difícilmente puede evitarse que la pobreza avance. El
gasto de gobierno nunca será suficiente para abatir la marginación social si no es
complementado con un mercado laboral que genere empleo suficiente y de calidad.

Desempleo en América Latina

Si bien los organismos internacionales como el FMI o el Banco Mundial redujeron sus
proyecciones de crecimiento para la mayoría de las economías latinoamericanas, los datos
son lo suficientemente robustos para que la tasa de desempleo en América Latina en 2019
no aumente y se mantenga al mismo nivel del año pasado, es decir, 8%. A esta conclusión
llegó la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su informe “Perspectivas sociales y
del empleo en el mundo: Tendencias 2019”, en el que además advirtió que si bien el
número de cesantes no cambiará mucho este año, el crecimiento del empleo sigue siendo
muy modesto, pues prevé que aumente tan solo 1,4% en 2019 y 1,5% en 2020.
El descenso relativamente lento de las cifras de desempleo regional se debe a las
diferentes situaciones del mercado laboral de cada país”, indicó el organismo en su
reporte.
En este sentido, la OIT destacó que las economías latinoamericanas que ayudarán este año
al modesto incremento del empleo serán Brasil, Colombia, Perú y Chile. “Eso puede
atribuirse al desarrollo en Brasil, donde el crecimiento se ha proyectado desde 0,7% en
2018 a 2,4% en 2019, También se espera un crecimiento económico robusto en Colombia,
Perú y Chile (entre 3,4% y 4,2% en 2019)”, dice del informe. La realidad en México
dependerá de las políticas que apruebe el nuevo gobierno, aunque la proyección es que el
desempleo pase de 3,3% en 2018 a 3,4% en 2019 y vuelva a bajar a 3,3% en 2020.
“El primer y más importante factor para que el desempleo se mantenga o baje en la región
es que la economía crezca. Si no crece el empleo, se va a deteriorar necesariamente. En
segundo lugar, el tipo de crecimiento, porque hay una elasticidad empleo/crecimiento y
está va a depender del sector en que se crece. Si crece el sector servicios el empleo se verá
beneficiado; mientras que si crece el sector de materias primas el efecto será menor y
menos ahora con el incremento de la robótica”

Causas
 Baja cualificación del trabajador: puede existir empleo para determinados puestos
de trabajo que el trabajador está buscando, aunque el individuo no posee
formación adecuada para ejercer la función.
 Sustitución de mano de obra por máquinas: en las últimas décadas, muchos
puestos vacantes fueron cerrados pues las industrias introdujeron el uso de
máquinas en la línea de producción. En el sector bancario, por ejemplo, el uso de
cajeros electrónicos y el desarrollo de la banca online también generó la pérdida de
miles de empleos.
 Crisis económica: cuando un país atraviesa una crisis económica, el consumo de
bienes y servicios tiende a disminuir. Muchas empresas, con problemas de liquidez,
despiden a empleados como manera de disminuir los costes para afrontar la crisis.
 Coste elevado (impuestos y otros cargos) para las empresas contratar de manera
oficial: dado el elevado coste de contratación (por ejemplo, impuestos de
seguridad social, retenciones de trabajadores, contingencias comunes) muchas
empresas optan por aumentar las horas extraordinarias de sus empleados a
contratar más mano de obra.
 Factores climáticos: excesiva lluvias, sequías, heladas y otros factores de tiempo
pueden generar grandes pérdidas económicas en el campo. Muchos empresarios
en el sector agrícola tienden a despedir a los trabajadores rurales para hacer frente
a tales situaciones.

Como solucionarlo?
El debate sobre el desempleo conduce necesariamente a la controversia sobre la pobreza,
por ser éste una de sus principales causas. Infortunadamente, en el caso colombiano, la
solución de estos complejos problemas tomará varios años, cuyo número dependerá de la
validez del diagnóstico del cual se parta y de la eficacia de las políticas que se adopten.
Siendo el mayor anhelo de los colombianos lograr una paz estable tenemos, asimismo, que
aceptar que ello no será del todo posible mientras se mantenga en la pobreza y la miseria
a una considerable parte de la población.
Por eso, para las instituciones estatales y para el Presidente como jefe de Estado, la lucha
contra la pobreza tiene que constituir una de las máximas prioridades. Además, la
Constitución Nacional ordena al Estado velar por el bienestar de la población; obviamente,
por el de todos sus miembros.
La solución propuesta
La propuesta que presentaré en este artículo se fundamenta en unas políticas
encaminadas a construir un rumbo que conduzca a erradicar la pobreza, condición
indispensable para alcanzar una paz estable, la que necesitamos para trabajar en pro de
una sociedad justa y equitativa.
Esta propuesta de 'Desarrollo territorial integral y de uso productivo de la tierra' está
orientada -con visión de futuro- a implantar las acciones que puedan ir resolviendo las
necesidades de trabajo formal y productivo de aquella población que se encuentra en el
sector atrasado del país, con el fin de sacarla paulatinamente de la situación de pobreza y
progresivamente incorporarla a la economía formal del país, lo cual no significa de manera
alguna que el sector que se moderniza detenga ese proceso, indispensable para competir
en este mundo tan interrelacionado.
Se parte de la hipótesis de que Colombia cuenta con importantes recursos humanos y
naturales desaprovechados, representados en una numerosa fuerza laboral subutilizada
(tres millones de desempleados, más otros nueve en la informalidad) y, por otro lado, en
las vastas áreas de nuestro territorio prácticamente inexplotadas, dentro de las cuales hay
15.000 millones de hectáreas aptas para la agricultura y la agroindustria, y parte de
nuestra rica biodiversidad.
Estos recursos puestos al servicio de un plan concebido en función del bienestar colectivo,
producirán un gran aporte al crecimiento económico y al desarrollo social de la nación.
En primer lugar se busca establecer un programa de generación masiva de empleo
productivo para incorporar rápidamente a la economía formal la fuerza laboral de la
población mencionada.
Simultáneamente, se debe diseñar y poner en ejecución un programa de capacitación
laboral in situ acorde con las características de edad, educación y formación de ese recurso
laboral para ir capacitándola progresivamente, con el objetivo de responder
adecuadamente a la demanda laboral.
¿En dónde y cómo se llevaría a cabo el plan?
1. Se asume que el Estado, en cumplimiento de la ley de extinción de dominio recuperará
las tierras que paramilitares y guerrilla se apropiaron, mediante el desalojo violento de
quienes las poseían o a través de negociaciones con dinero del narcotráfico o mal habido.
Como quiera que buena parte de esas tierras son cercanas a centros de consumo y
cuentan con aceptables medios de transporte y comunicaciones, el Estado puede iniciar
en ellas una pronta, y de relativo bajo costo, reforma agraria.
2. El otro componente fundamental del plan se basa en un macro-proyecto integral de
desarrollo territorial progresivo del sur del país.
Se busca el aprovechamiento eficiente de ese vasto territorio, apoyando el avance que
actualmente se lleva a cabo en algunas de sus regiones y sus centros urbanos ya elegidos,
y complementando este proceso mediante la incorporación de las extensas áreas que aún
están por desarrollarse, y en donde se tienen que crear nuevos núcleos urbanos que
retengan a los pobladores, contribuyendo así a evitar el hacinamiento de esa migración en
las grandes ciudades del país.