CARTA Nº 001-2019-JSGS-PROYECTISTA

A : ING. KALER AUGUSTO GONZALES ALVAREZ

Sub Gerente de Estudios y Proyectos

ASUNTO : SANEAMIENTO FISICO-LEGAL DE LOS PREDIOS PARA POSTERIOR LIBERACION DE INTERFERENCIAS

REF. : PROVEIDO Nº004-2019-MPH-GI/SGEP/SG-KGA

FECHA : Huarmey, 16 de mayo del 2019

BASE LEGAL

Articulo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales y de la asunción de titularidad

Las entidades a las cuales se hace referencia en el articulo 8 de la presente ley, deben otorgar un eficiente uso y
aprovechamiento económico y/o social de sus bienes y de los que encuentran bajo su administración, conforme a los
procedimientos administrativos establecidos en el reglamento de la presente ley y atendiendo a los fines y objetivos
titulares.

El estado, representado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), revertirá o asumirá la titularidad,
según corresponda, sobre los predios de las entidades del Sistema a que hacen referencia los literales b), c) y d) del
articulo 8, cuando como consecuencia de la función de supervisión realizada sobre los bienes de propiedad estatal se
comprueba que tienen un destino distinto a la finalidad asignada por ley, acto administrativo u otro titulo o, que sin
tener finalidad expresa, se encuentran en situación de abandono por parte de las entidades conformantes del Sistema
nacional de Bienes Estatales

La SBN revertirá la propiedad del Estado que aquella haya transferido a titulo gratuito en favor de las entidades del
Sistema a que hacen referencia los literales e), f) y g) en el caso que ejercida su función de supervisión se comprueben
que no han sido destinados a la finalidad para la que fueron transferidos dentro del plazo consignado en la resolución
de transferencia o han sido abandonados, sin obligación de reembolso alguno.

De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, este será de (2) años . Excepcionalmente, si al
termino del plazo para cumplir con la finalidad la entidad afectada acredita un avance del 60% en la ejecución de
obras o en la satisfacción de la prestación de un servicio, según sea el caso, el plazo antes referido se prorrogara por
un año adicional.

Asimismo, la SBN asume la titularidad de dominio respecto de los bienes que las entidades del sistema, hayan puesto
a su disposición, por no resultarte de utilidad para finalidad asignada en el marco de la aplicación de una política de
uso racional de los bienes y gestión inmobiliaria eficiente.

Precisiones de definiciones de la ley: Para los efectos del presente reglamento se entendera por:

a) Actos de administración: Son aquellos a través de los cuales se ordena el uso y aprovechamiento de los
bienes estatales como : Usufructo, arrendamiento, afectación en uso, cesion de uso, comodato, declaratoria
de fabrica, demolición y otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio.
b) Actos de disposición: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes estatales como:
Venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, transferencia de dominio en el Estado y constitución de
derecho de superficie.
c) Actos de Adquisición: Son aquellos a través de los cuales se incorpora al patrimonio estatal o se formaliza
el dominio a favor del Estado como: donación, dacion en pago, decomiso, primera inscripción de dominio,
reversión de dominio, asunción de titularidad por abandono y otros.

ASUNCIÓN DE TITULARIDAD

Articulo 72.- De la asunción de la titularidad de la SBN

El estado representado por la SBN asumirá la titularidad de los bienes de las entidades señaladas en los literales
b), c) y d) del articulo 8 de la ley, en caso de comprobarse un destino distinto a la finalidad asignada o haberse
verificado el abandono de los bienes de su propiedad en el plazo de dos años

Concordancias

Directiva N° 001 -2011/SBN, aprobado por Resolución N° 014-2011-SBN(art. 2, numerales 2.2)

 Articulo 73.- Del procedimiento

La SBN una vez verificados los supuestos contenidos en el articulo anterior, procederá a notificar a la entidad a
efectos de que en el plazo de quince (15) días calendario presente sus descargos.

En caso que los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN asumirá la titularidad del
bien.

Concordancias:

Directiva N° 001- 2011/SBN, aprobada por Resolución N° 014- 2011-SBN (art. 3)

COMPRA VENTA

Articulo 74.- De las modalidades de la compra venta

Los bienes de dominio privado estatal pueden ser objeto de compra- venta solo bajo la modalidad de subasta
publica y excepcionalmente por compra venta directa.

La potestad de impulsar y sustentar el trámite para la aprobación de la venta mediante subasta publica de un
predio estatal, corresponde a la entidad propietario o, cuando el bien es propiedad del Estado, a la SBN o al
gobierno Regional que haya asumido competencia en el marco del proceso de descentralización.

El impulso del tramite de venta por subasta de un predio puede originarse a petición de terceros interesados en
la compra, pero ello no obliga a la entidad a iniciar el procedimiento de venta (*)

Concordancias:

Directiva N° 006-2014 /SBN, aprobado por Resolucion N° 064-2014- SBN

Directiva N° 001-2016/SBN, aprobado por Resolucion N° 048-2016 /SBN

Articulo 75.- Del procedimiento de aprobación

75.1 La compraventa por subasta pública será aprobada por Resolución del titular del Pliego Sustentada en el
registro Informe Técnico- Legal, previa opinión de la SBN. La convocatoria de subasta pública deberá efectuarse
a través de la pagina web de la SBN, sin perjuicio de las publicaciones que regule la directiva correspondiente.

El precio base del predio a subastarse será en primera convocatoria el del valor comercial fijado en la tasación.

75.2 La solicitud de venta directa deberá ser presentada ante la entidad propietaria del bien o el Gobierno
Regional, según corresponda, adjuntando los documentos que acrediten la casual respectiva, así como el Plano
Perimétrico, de ubicación y memoria descriptiva, será aprobado por Resolución del titular de Pliego sustentada
en el respectivo informe técnico-legal, previa opinión técnica de la SBN.

Concordancias:

Directiva N° 001-2016/SBN, aprobado por Resolución N° 048-2016/SBN

ANALISIS

La subgerencia de Estudios y Proyectos a través de las directivas de INVIERTE.PE en el marco del saneamiento
físico-Legal para la posterior formulación de los proyectos tiene la necesidad a través de la Gerencia de gestión
territorial de solicitar a Registros Públicos(SUNARP) el listado de los terrenos a nombre de la Municipalidad Provincial
de Huarmey, para la posterior liberación de interferencias que se encuentren en los predios materia de la formulación
de proyectos de la Subgerencia de Estudios y Proyectos.

RECOMENDACIÓN

Se recomienda se formule el requerimiento a la Gerencia de Gestión Territorial para solicitar el procedimiento ante
Registros Públicos (SUNARP).