¿QUÉ ES COFOPRI?

El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI

fue creado en 1996 mediante el Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción
del Acceso a la Propiedad Formal, como un organismo rector máximo,
encargado de diseñar y ejecutar de manera integral y comprensiva el Programa
de Formalización de la Propiedad a nivel nacional, centralizando sus
competencias y toma de decisiones con esta finalidad.

Mediante la Ley N° 28923 (Publicada: 08.12.2006), Ley que establece

el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios
Urbanos, COFOPRI asumió las funciones de ejecución, de manera directa, de
los procedimientos de saneamiento físico legal, y la titulación de predios urbanos,
a nivel nacional, ubicados en posesiones informales, de manera excepcional, por
un periodo de tres años (hasta diciembre de 2009). Asimismo, se estableció que
COFOPRI llevaría a cabo, por encargo de las municipalidades provinciales, los
procesos de Prescripción Adquisitiva de Dominio y Tracto Sucesivo, a los que
hubiera lugar.

A través de la Segunda Disposición Transitoria de la Ley N° 29320

(Publicada: 11.02.2009) fue prorrogada la vigencia del régimen temporal
extraordinario por dos años adicionales (hasta diciembre de 2011), la cual fue
ampliada por la Ley N° 29802 (Publicada: 01.11.2011) por cinco años más (hasta
diciembre de 2016).

Mediante el artículo 12 de la Ley N° 30513 “Ley que establece

disposiciones para el financiamiento de Proyectos de Inversión Pública y dicta
otras medidas prioritarias” se establece la prórroga de la vigencia del artículo 2
de la Ley N° 28923 (hasta el 31 de diciembre de 2017).

Asimismo, de conformidad con la Primera Disposición Complementaria

Final de la Ley N° 30711, publicada el 29 diciembre 2017, se amplía el plazo a
que se refiere el artículo 2 de la Ley 28923, Ley que establece el Régimen
Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, por
un periodo de 4 años, el cual concluye el 31 de diciembre de 2021.

De acuerdo al Decreto Legislativo N° 1202 (Publicada: 23.09.2015),

que modifica al Decreto Legislativo N° 803, COFOPRI ejecutará de oficio y de
manera progresiva la adjudicación de tierras del Estado con fines de vivienda, a
través de los programas de adjudicación de lotes de vivienda sobre terrenos
estatales desocupados u ocupados por poblaciones, cuya posesión se haya
iniciado desde el 01 de enero de 2005 hasta el 24 de noviembre de 2010.
 MISIÓN Y VISIÓN
Misión
Ejecutar el proceso de formalización predial urbano otorgando derecho
de propiedad sostenible en el tiempo a posesionarios informales, contribuyendo
a la seguridad jurídica

Visión
El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, es la
institución líder en la Sostenibilidad de la Formalización y Catastro, por la calidad
de prestación de sus servicios, lo que hace del Perú, un país que cuente con un
territorio plenamente formalizado y catastrado con fines multipropósito, que
otorguen a la población seguridad jurídica a través del pleno ejercicio de sus
derechos sobre sus propiedades, siendo eje fundamental para el desarrollo
sostenible de los gobiernos locales y regionales.

VALORES
Compromiso: Grado en el que un funcionario se identifica con la organización
y desea seguir participando activamente en ella para alcanzar sus objetivos y
metas.

Probidad: Actuación personal que combina la rectitud, honradez y honestidad,

procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja
personal, obtenido por sí o por interpósita persona.

Tolerancia: Se refiere a la disposición para entender y respetar diferentes

culturas, personas y puntos de vista diferentes.

Veracidad: Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos

los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.

Idoneidad: Entendida como aptitud técnica, legal y moral. Es condición esencial

para el acceso y ejercicio de la función pública. El servidor público debe
propender a una formación sólida acorde a la realidad. Capacitándose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.

Justicia y Equidad : Tiene permanentemente disposición para el cumplimiento

de sus funciones, alargando a cada uno lo que le es debido, actuando con
equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus
superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía en general.

Solidaridad: Relación entre seres humanos en la cual un individuo coopera con

otro para cumplir responsabilidades o retos y se responsabiliza junto con este de
dichos compromisos.
 OBJETIVOS

Objetivos estratégicos sectoriales

1. Mejorar el ordenamiento de los centros poblados urbanos y rurales.
2. Incrementar el acceso de la población a una vivienda segura.
3. Disminuir la informalidad de la propiedad predial urbana.
4. Incrementar la oferta del sector inmobiliario.
5. Incrementar el acceso de la población rural a servicios de agua y
saneamiento sostenibles y de calidad.
6. Incrementar el acceso de la población urbana a servicios de agua y
saneamiento sostenibles y de calidad.
7. Mejorar la capacidad de gestión de las instituciones del Sector.

Objetivo estratégico institucional

 Reducir la brecha de informalidad de la propiedad predial urbana.

FUNCIONES
Funciones Generales
 Diseñar, normar, ejecutar y controlar el proceso de formalización de la
propiedad predial y su mantenimiento en la formalidad, comprende el
saneamiento físico y legal y la titulación, la formulación del catastro
predial, en el ámbito urbano y rural y transferir conocimientos y
capacidades a los Gobiernos Regionales y Locales, en el marco del
proceso de descentralización.

Funciones Específicas
 Planificar, normar, dirigir y ejecutar el proceso de formalización de
terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos
informales, mercados públicos informales y toda otra forma de posesión,
ocupación o titularidad informal de predios que estén constituidos sobre
inmuebles de propiedad estatal, con fines de vivienda.
 Planificar, normar, dirigir y ejecutar otros procesos especiales de
formalización de la propiedad predial, tales como programas de vivienda
del Estado, urbanizaciones populares, conciliaciones, privatización de
mercados públicos, reversión, procesos de declaración de la propiedad
 por prescripción adquisitiva de dominio y regularización del tracto
sucesivo; los dos últimos, por delegación de facultades de las
Municipalidades Provinciales.
 Planificar, normar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones de
formalización, saneamiento físico y legal y titulación de los predios rurales
y de las comunidades nativas.
 Dirigir, ejecutar y controlar las acciones de formalización, saneamiento
físico legal y titulación de las tierras eriazas y de comunidades
campesinas, en coordinación con el Ministerio de Agricultura.
 Efectuar el diagnóstico y/o saneamiento físico y legal de los bienes
inmuebles que conforman el Patrimonio Cultural de la Nación, de las
Entidades Públicas, inclusive aquellas involucradas en proyectos de
inversión, en obras de infraestructura y servicios públicos del Estado, de
conformidad con las normas legales vigentes.
 Efectuar el levantamiento, modernización, consolidación, conservación y
actualización del catastro predial.
 Emitir las directivas técnicas y legales que sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones, las mismas que tienen alcance nacional.
 Establecer las normas y especificaciones técnicas del catastro predial
para la formalización, según la normatividad vigente.
 Crear y poner en funcionamiento los mecanismos para promover las
transacciones sobre las propiedades formalizadas dentro de la
formalidad, cuidando que los costos de estas sean inferiores a los de la
informalidad.
 Promover y proponer las medidas convenientes para la creación de las
condiciones necesarias de la inversión privada y pública en la prestación
de servicios complementarios relacionados con la propiedad predial, que
incluyan la infraestructura de servicios públicos, el crédito y otros.
 Promover, diseñar y ejecutar campañas que promuevan la inclusión y los
beneficios derivados del proceso de formalización en la población
beneficiaria.
 Proponer la implementación de las oficinas zonales que tienen a su cargo
la realización de las acciones inherentes a los fines de la entidad.
 Aprobar su presupuesto y administrar los recursos financieros que le
otorgue la Ley Anual de Presupuesto, así como aquellas provenientes de
las diferentes fuentes de financiamiento que se requieran para la
ejecución de sus actividades.
 Proponer la celebración de todo tipo de convenios, contratos y acuerdos
con instituciones públicas y privadas.
 Proponer al Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento los
dispositivos legales complementarios, su reglamentación y las demás
disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento de sus
objetivos.
 LINEAMIENTOS
Los lineamientos generales de política adoptados por COFOPRI para el
logro y cumplimiento de sus objetivos se resumen a continuación:
 Promover el acceso a la formalización masiva de la propiedad predial
informal como generador de una política social de superación de la
pobreza y disminución de la precariedad urbana.
 Generar derechos de propiedad inmueble con seguridad jurídica
sostenible en el tiempo respecto a los predios formalizados.
 Elevar el nivel de vida del poblador en el ámbito rural y urbano marginal,
a nivel de predios registrados, potenciando el uso de la propiedad como
garantía para el acceso a mecanismos formales de crédito.
 Fortalecer el concepto de Agentes Económicos a los beneficiarios a través
de la formalización de la propiedad, convirtiéndolos en potenciales sujetos
de crédito para acceder al Sistema Financiero Formal en el País.
 Mantener la gratuidad y/o bajos costos de transacciones para acceder al
proceso de la formalización.
 Potenciar los beneficios de la Formalización y Titulación de Predios,
fortaleciendo los canales de difusión y promoción a nivel nacional.
 Garantizar la administración y Mantenimiento de la Información Catastral
de la Propiedad Predial.
 Promover el desarrollo de Capacidades a los Gobiernos Locales en
Actividades Catastrales.

MEMORIA ANUAL
Memoria Institucional 2017
La Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) fue creada
en el año 1996 mediante el Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del
Acceso a la Propiedad Formal, como el organismo rector máximo encargado de
diseñar y ejecutar de manera integral, comprehensiva y rápida el Programa de
Formalización de la Propiedad y de su mantenimiento dentro de la formalidad, a
nivel nacional.

Memoria Institucional 2016

A través del presente documento, se presenta la Memoria Anual 2016 del
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI en la que se
detalla el cumplimiento de los objetivos durante un año de trabajo, los logros
obtenidos, así como la situación financiera y económica al término del ejercicio
fiscal.

Memoria Institucional 2015

La gestión del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI,
desarrollada durante el año 2015, se visualiza en la presente Memoria
Institucional, respecto a las principales acciones efectuadas y a los logros
obtenidos, así como de la situación financiera y económica al término del
ejercicio fiscal.
Memoria Anual 2014
Desde hace 19 años, COFOPRI afronta con éxito la tarea de formalización y
titulación de posesiones informales urbanas. Al 2014 logramos la inscripción
registral de 2'395,200.00 predios localizados en sectores urbanos marginales,
reduciendo la brecha de informalidad predial urbana a un 30.1%

Memoria Anual 2013

La gestión correspondiente al Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal - COFOPRI, desarrollado durante el año fiscal 2013, se visualiza
mediante la "Memoria Anual", respecto a las principales actividades y logros
obtenidos durante este año, así como la situación financiera y económica al
cierre de dicho ejercicio y el comportamiento de la programación y ejecución
presupuestal.

Memoria Anual 2012

El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, desde sus
inicios ha desempeñado un rol innovador en el ámbito Institucional, dinamizando
las acciones del Estado y de los diversos actores en el proceso de formalización
de predios, contribuyendo de esta manera en el bienestar social de la ciudadanía
especialmente de los sectores más necesitados.

Memoria Anual 2011

La Memoria Institucional es la herramienta que permite a nuestra institución dar
cuenta del compromiso que los integrantes del Organismo de Formalización de
la Propiedad Informal - COFOPRI, profesionales, técnicos y administrativos han
puesto en el trabajo por alcanzar las metas y objetivos que nos planteamos para
el año 2011.

Memoria Anual 2010

Me complace presentar la Memoria Anual 2010, recogiendo un resumen de las
actividades más importantes dentro de los lineamientos de la política del
Gobierno Nacional, así como del Plan Operativo Anual 2010 y del Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI

Memoria Anual 2009

En nombre del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
(COFOPRI), me complace presentar la Memoria Anual 2009, documento que
resume la gestión institucional, describiendo las actividades relevantes en
función a los lineamientos de la política del Gobierno Nacional, resumidas dentro
del contexto del Plan Operativo Anual 2009 de la entidad.