GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

GOBERNACiÓN REGIONAL
"AÑO DE LA CONSOLlDACION DEL MAR DE GRAU"

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~ .' f;{ f tw'
RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° -2016-GRU-GR

Pucallpa, ; 1.B JUL. 2flí8

Visto, el Registro N° 00450429, Expediente N° 00320550 Y el Oficio N° 0958-
2016-GRU-GGR-GRI, de fecha 08 de junio de 2016, Informe N° 765-2016-GRU-GRI-
.~ SGO, de fecha 06 de junio de 2016, Memorando N° 425-2016-GRU-GGR-GRPPAT,
.,
: de fecha 24 de mayo de 2016, Memorando N° 220-2016-GRU-GGR-GRPPAT, de
~ .J fecha 28 de marzo de 2016, Informe N° 026-2016-GRU-GRPPAT-SGDIIWEMM, de
~I .~:/ fecha 10 de junio de 2016 y el Informe N° 072-2016-GRU-GRPPAT-SGDI, de fecha 13
1v.-; de junio de 2016, con los antecedentes que se indican, y;
lo'U '1".:..
~
, ~ CONSIDERANDO:
.
V o ~1'
~. Que, mediante Oficio N° 00448-2015-CGlDe:'"''fa Contraloría General de la
~,fO(1N .t;;~~ epública, recomienda al Titular del Gobierno Regional de Ucayali, disponer la
e jsiÁC\ de una directiva interna, en la cual se establezca que para aprobarse las
solicitudes de ampliación de plazo, éstas proceden estrictamente siempre que se
encuentren sustentadas documentadamente por las causales permitidas, asimismo, se
deberá indicar el plazo que tiene cada Gerencia y/o Oficina competente para
pronunciarse sobre las solicitudes de ampliación de plazo, debiendo cautelar la
atención de la misma en el plazo establecido en el Reglamento de Contrataciones del
Estado; .
Que, el Inciso h) del Artículo 21° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, atribuye al Presidente Regional del Gobierno Regional de
Ucayali, aprobar las normas reglamentarias de organización y funciones de las
dependencias administrativas;

Que la Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento

aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF, establece la ampliación de
plazo en los contratos de ejecución y supervisión de obras;

Que, en el marco de las disposiciones contenidas en las normas precedentes es

necesario contar con una Directiva sobre "Procedimientos de Solicitudes para
Ampliación de Plazos en los Contratos de Ejecución y Supervisión de Obras en el
Gobierno Regional de Ucayali"";

~ \)ES~, En el uso de las facultades conferidas por la Ley 27867, Ley Orgánica de
,/ .n'<o~\GObiernOs Regionales y sus modificatorias, y las visaciones de la Gerencia General
~ VJ o FiRRegional, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
~.ti _.~'Territorial, Gerencia Regional de Infraestructura, Oficina Regional de Administración,
C' pp JP Oficina Regional Asesoría Jurídica y Sub Gerencia de Desarrollo Institucional;

Jr. Raymondi NQ220 - Pucallpa - Teléfono {061} 586120 / Av. Arequipa NQ810 - Oficina NQ
901- Teléfono: 014 332516 - 014 246320 - Lima
 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Ucaytili
GOBERNACiÓN REGIONAL
"AÑO DE LA CONSOLlDACION DEL MAR DE GRAU"

SE RESUELVE:

ARTíCULO PRIMERO.- Aprobar la Directiva N° 009-2016-GRU-GR-GGR-

GRPPAT-SGDI, "Procedimientos de Solicitudes para Ampliación de Plazos en los
Contratos de Ejecución y Supervisión de Obras en el Gobierno Regional de Ucayali";

ARTíCULO SEGUNDO.- ENCARGAR, a la Secretaria General de la Sede

Central del Gobierno Regional de Ucayali, la notificación de la presente resolución y
directiva a las unidades orgánicas correspondientes.

ARTíCULO TERCERO.- ENCARGAR, bajo responsabilidad, a la Oficina de

Sistemas de la Sede Central del Gobierno Regional de Ucayali, la publicación de la
presente Resolución, Directiva y Anexos en el portal institucional
[www.regionucayaILgob.pe ].

REGíSTRESE, COMUNíQUESE Y ARCHíVESE.

Jr. Raymondi Nº 220 - Pucallpa - Teléfono (061) 586120 / Av. Arequipa Nº 810 - Oficina Nº
901 - Teléfono: 014 332516 - 014246320 - Lima
 DIRECTIVA N° 009-2016-GRU-GR-GGR-GRPPAT -SGDI

"PROCEDIMIENTOS DE SOLICITUDES PARA AMPLlACION DE PLAZOS

EN LOS CONTRATOS DE EJECUCION y SUPERVISION DE OBRAS EN EL
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI"

1. OBJETIVO.

Establecer lineamientos y procedimiento para la evaluación de las

solicitudes para ampliación de plazos en los contratos de ejecución y
supervisión de obras que presentes los contratistas y/o supervisores al
Gobierno Regional de Ucayali, en el marco de la normatividad vigente.

11. FINALIDAD.

Disponer de una herramienta que optimice la atención de las solicitudes de

ampliación de plazos en los contratos de ejecución y supervisión de obras
que presentes los contratistas y/o supervisores al Gobierno Regional de
Ucayali.

111. ALCANCE.

Lo establecido en la presente directiva resulta de aplicación desde el inicio

del hecho generador de la ampliación de plazo contractual hasta la emisión
y notificación formal de la resolución que aprueba o desestima.

Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente

Directiva; la Gerencia Regional de de Infraestructura, el supervisor, el
inspector, los coordinadores, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y
todo el personal relacionado con la ejecución de los contratos de obra y
supervisión de obra, materia de la solicitud de ampliación de plazo.

IV. BASE LEGAL.

• Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus

modificatorias.

• Ley N° 30372 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año

Fiscal 2016.

• Ley N° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la República y sus modificatorias.

• Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado.

• Decreto Supremo N° 350-2015-EF - Reglamento De la Ley N° 30225

Ley de Contrataciones del Estado.

~ Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General y

modificatoria.
 • Resolución de Contraloría General N° 320-2006-CG - Aprueba Normas
Técnicas de Control Interno.

9 Resolución de Contraloría N° 596-2014-CG - Aprueba la Directiva

"Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Supervisión de
Obra".

• Directiva N° 012-2014-CG/GPROD "Control Previo de las Prestaciones

Adicionales de Supervisión de Obra".

• Ordenanza Regional N° 007-2014-GRU-CR, Aprueban la modificación

de la Estructura Orgánica y las Funciones contenidas en. el Reglamento
de Organización y Funciones - ROF del Gobierno Regional de Ucayali.

• Ordenanza Regional N° 019-2004-GRU-P-CR, Aprueban la actualización

del Manual de Organización y Funciones - MOF de la Sede Central del
Gobierno Regional de Ucayali.

V. DISPOSICIONES GENERALES.

5.1. Definiciones:

1. Bases:

Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas

por la Entidad convocante, donde se especifica el objeto' del
proceso, las condiciones a seguir en la preparación y ejecución
del contrato y los derechos y obligaciones de los participantes,
postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y. el
presente Reglamento.

2. Bases integradas:

Son la reglas definitivas del proceso de selección cuyo texto

contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de
la absolución de consultas, así como todas las modificaciones
y/o correcciones derivadas de la absolución de observaciones
y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del
Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - ose E o,
cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de
no haberse presentado consultas y observaciones.

3. Calendario de avance de obra valorizado: •

El documento en el que consta la programación valorizada de

la ejecución de la obra, por períodos determinados en las
bases o en el contrato.
4. Consorcio:

El contrato asociativo por el cual dos (2) o más personas se

asocian, con el criterio de complementariedad de recursos,
capacidades y aptitudes, para participaren un proceso de
selección y eventualmente, contratar con el Estado.

5. Consultor:

Persona natural o jurídica que presta servicros profesionales

altamente calificados en la elaboración de estudios y proyectos;
en la inspección de fábrica, peritajes de equipos, bienes y
maquinarias; en investigaciones peritajes de equipos, bienes y
maquinarias; en investigaciones, auditorias, asesorías, estudios
de pre factibilidad y de factibilidad técnica, económica y
financiera, estudios básicos preliminares y definitivos,
asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la elaboración
de términos de referencia, especificaciones técnicas y bases de
distintos procesos de selección, entre otros.

6. Consultor de obra:

Persona natural o jurídica con no menos de un (1) año de

experiencia especializada, que presta servicios profesionales
altamente calificados consistentes en la elaboración del
expediente técnico de obras. También se considera consultor
de obra a la persona natural o jurídica con no menos de dos (2)
años de experiencia -especializada, que presta servicios
altamente calificados consistentes en la supervisión de obras.

7. Coordinador:

Profesional colegiado del Gobierno Regional de Ucayali - GRU,

designado por la Gerencia Regional de Infraestructura. Es el
encargado de la administración y de cautelar el cumplimiento
del contrato suscrito sea por el contratista, consultor, supervisor
e inspector según sea el caso. Asimismo, es responsable del
seguimiento y atención de los diversos expediente presentados
por el contratista, fin de que sean atendidos dentro del plazo
fijado en la normatividad vigente. Compete al coordinador el
trámite y seguimiento hasta la emisión de la resolución de
aprobación de la ampliación de plazo.

8. Contratación:

Es la acción que deben realizar las Entidades para proveerse

de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de
la retribución correspondiente con fondos públicos, y demás
obligaciones derivadas de la condición del contratante.
9. Contrato:

Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una

relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del
Reglamento.

10. Contrato original:

Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de

la Buena Pro en las condiciones establecidas en las Bases y la
oferta ganadora.

11. Contrato actualizado o vigente:

El contrato original afectado por las variaciones realizadas por

los reajustes, prestaciones adicionales, reducción de
prestaciones, o por ampliación o reducción del plazo.

12. Contratista:

El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de

conformidad con las disposiciones de la Ley y del presente
Reglamento.

13. Cuaderno de obra:

El documento que, debidamente foliado, se abre al lnicio de

toda obra y en el que el inspector o supervisor y el residente
anotan las ocurrencias, órdenes, consultas y las respuestas a
las consultas.

14. Especificaciones técnicas:

Descripciones elaboradas por la Entidad de las características

fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar.

15. Expediente de contratación:

Conjunto de documentos en el que aparecen todas las

actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la
decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del
contrato, incluyendo la información previa referida a las
características técnicas, valor referencial, la disponibilidad
presupuestal y su fuente de financiamiento.

16. Expediente técnico de obra:

El conjunto de documentos que comprende: memoria

descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de
obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación
del presupuesto de obra, Valor Referencial, análisis de precios,
calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas
 y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico,
de impacto ambiental u otros complementarios.

17. Entidad:

Para los efectos de lo establecido en la presente Directiva, la

Entidad será el Gobierno Regional de Ucayali.

18. Factores de evaluación:

Son los aspectos consignados en las Bases que serán materia

de evaluación y que deben estar vinculados con el objeto del
contrato.

19. Factor de relación:

El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra

entre el monto del Valor Referencia!

20. Gastos generales:

Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar

para la ejecución de la prestación a su cargo, derivados de su
propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser
incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos
directos del servicio.

21. Gastos generales fijos:

Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de

ejecución de la prestación a cargo del contratista.

22. Gastos generales variables:

Son aqueilos que están directamente relacionados con el

tiempo de ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse
a lo largo del todo el plazo de ejecución de la prestación a
cargo del contratista.

23. Inspector de obra:

Profesional colegiado, que labora en el Gobierno Regional de

Ucayali - GRU, reúne la misma o superior calificación
profesional establecida para el residente de obra, responsable
de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución
de la obra y el cumplimiento del contrato suscrito con el
contratista.

24. Metrado:

Es el cálculo o la actualización por partidas de la cantidad de

obra a ejecutar.
25. Mora:

El retraso parcial o total,· continuado y acumulativo en el

cumplimiento de prestaciones consistentes en la entrega de
bienes, servicios o ejecución de obras sujetos a cronograma y
calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.

26. Obra:

Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento,

demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros,
que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de
obra, materiales y/o equipos.

27. Obra similar:

Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.

28. Partida:

Cada una de las partes o actividades que conforman el

presupuesto de una obra.

29. Prestación:

La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la

prestación del servicio o la entrega del bien cuya contratación
se regula en la Ley y en el presente Reglamento.

30. Prestación adicional de obra:

Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el

contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento ala meta prevista de la obra
principal y que da lugar a un presupuesto adicional.

31. Presupuesto adicional de obra:

Es la valoración económica de la prestación adicional de una

obra que debe ser aprobado por la Contraloría General de la
República cuando el monto supere al que puede ser autorizado
directamente por la Entidad.

32. Proyectista:

El consultor que ha elaborado los estudios o la información

técnica del objeto del proceso de selección.
33. Requerimiento técnico mínimo:

Son los requisitos indispensables que debe reunir una

propuesta técnica para ser admitida.

34. Ruta Crítica del programa de ejecución de obra:

Es la secuencia programada de las actividades constructivas

de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de
la obra.

35. Servicio en general:

La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica

para atender una necesidad de la entidad, pudiendo estar
sujeta a resultados para considerar terminadas sus
prestaciones.

36. Supervisor de obra:

Personal natural o jurídica que reúne la misma o superior

calificación profesional que el residente de obra, responsable
de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución
de la obra y cumplimiento del contrato, así como de absolver
las consultas que le formule el contratista. El supervisor de
obra debe de ajustar su actuación a lo estipulado en el contrato
de obra, sin poder modificar o alterar su contenido.

37. Términos de referencia:

Descripción, elaborada por la Entidad, de las características

técnicas y de las condiciones en que se ejecutará la prestación
de servicios y de consultaría.

38. Trabajo similar:

Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea

contratar, independientemente de su magnitud y fecha de
ejecución, aplicable en los casos de servicios en general y de
consultaría.

39. Valorización de una obra:

Es la cuantificación económica de un avance físico en la

ejecución de la obra, realizada en un período determinado.

40. Obra principal:

Obra materia del proceso de selección que convoca la Entidad.

 41. PERT CMP:

(PERT. La traducción de las siglas en inglés significan: técnica

de revisión y evaluación de programas, es una técnica de redes
desarrollado en la década de los 50, utilizada para programar y
controlar programas a realizar. Cuando hay un grado extremo
de incertidumbre y cuando el control sobre el tiempo es más
importante sobre el control del costo, PERT es mejor opción
que CPM.

CPM. La traducción de las siglas en inglés significan: método

del camino crítico, es uno de los sistemas que siguen los
principios de redes, que fue desarrollado en 1957 y es utilizado
para planear y controlar proyectos, añadiendo el concepto de
costo al formato PERT. Cuando los tiempos y costos se
pueden estimar relativamente bien, el CPM puede ser superior
a PERT).

42. CODIGO CUBSO:

Representación numérica conformada por 16 dígitos que

determina al bien, servicio en general consultoría y obra,
basado en un estándar se categorización internacional.

5.2. Ampliaciones de Plazo de Contrato de Obras:

a). El contratista podrá solicitar la ampliación del plazo pactado' por

atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista y/o ajenas
a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el
cronograma contractual.

VI. DISPOSCICONES ESPECíFICAS.

Todas las solicitudes de ampliación de plazo deberán de efectuarse dentro

del plazo vigente de ejecución de obra, fuera del cual no se admitirá las
solicitudes de ampliaciones de plazo.

6.1. Solicitudes de Ampliación de Plazo del Contratista de Obras:

6.1.1. El contratista podrá solicitar la ampliación de plazo pactado

por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la
voluntad del contratista, siempre que modifiquen la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente al
momento de la solicitud de ampliación:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

contratista.

2. Cuando es necesario un plazo adicional para la

ejecución de la prestación adicional de obra. En este
 caso, el contratista amplia el plazo de las garantías que
hubiere otorgado.

3. Cuando es necesario un plazo adicional para la

ejecución de los mayores metrados que no prevengan
de variaciones del expediente técnico de obra, en
contratos a precios unitarios.

6.2. Procedimiento de Ampliación de Plazo del Contrato de Obras:

6.2.1. Para que proceda la ampliación del plazo de conformidad

con lo establecido en el numeral 6.1.1. de la presente
directiva, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal,
el contratista, por intermedio de su residente, deberá anotar
en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de
plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido
el hecho invocado, el contratista o su representante legal
solicitara, cuantificara y sustentara su solicitud de plazo ante
el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la
demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de
obra vigente.

6.2.2. El inspector o supervisor emitirá un informe expresando

opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá
al Gobierno Regional de Ucayali, en un plazo no mayor de
cinco (05) días hábiles, contados desde el día siguiente de
presentada la solicitud. El Gobierno Regional de Ucayali
resolverá sobre dicha ampliación y notificara su decisión al
contratista en un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la recepción del indicado
informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del
plazo señalado, se tendrá por aprobado lo indicado por el
inspector o supervisor en su informe.

6.2.3. Si dentro de los quince (15) días hábiles de presentada la

solicitad, la entidad no se pronuncia, y no existe opinión del
supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo por el
contratista.

6.2.4. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no

correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este
parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo debe
tramitarse y resolverse independientemente.

6.2.5. En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha

prevista de conclusión, hecho que debe ser debidamente
acreditado y sustentado por el contratista de la obra, y no se
haya suspendido el plazo de ejecución contractual, el
 contratista puede solicitar y a la entidad otorgar ampliaciones
de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliación parcial,
para cuyo efecto se seguirá el procedimiento antes
señalado.

6.2.6. La ampliación de plazo obligará al contratista, como

condición para el pago de los mayores gastos generales, a
presentar al inspector o supervisor un calendario de avance
de obra valorizado actualizado y la programación CPM
correspondiente, considerado para ello solo las partidas que
se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de
plazo concedida, en un plazo que no puede exceder de siete
(07) días hábiles contados a partir del día siguiente de la
fecha de la notificación al contratista de la aprobación de la
ampliación de plazo. El inspector o supervisor deberá
elevarlos al Gobierno Regional de Ucayali, con los reajustes
que pueden concordarse con el contratista, en un plazo
máximo de siete (07) días habiles, contados a partir del día
siguiente de la recepción del nuevo calendario presentado
por el contratista. En un plazo no mayor de siete (07) días,
hábiles contados a partir del día siguiente de la recepción del
informe del inspector o supervisor. La entidad debe
pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez
aprobado, reemplazará en todos sus efectos al anterior. De
no pronunciarse el Gobierno Regional de Ucayali en el plazo
señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.

6.2.7. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de

ampliación de plazo puede ser sometida al respectivo medio
de solución de controversias dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores a la fecha en que la entidad debió
notificar su decisión o de la notificación de la denegatoria,
total o parcial, de la solicitud formulada.

6.2.8. Las ampliaciones de plazo que se aprueben durante la

ejecución de proyectos de inversión pública deben ser
comunicadas por la entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de inversión Pública.

6.3. Respecto a la ampliación de plazo del supervisor de obra:

6.3.1. En Virtud a la ampliación de plazo otorgada al contrato de

obra, el Gobierno Regional de Ucayali, ampliará el plazo
de los contratos directamente vinculados al contrato
principal, en los casos siguientes:
 a) Cuando se aprueba el adicional de obra, siempre y
cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista
ampliara el plazo de las garantías que hubiera
otorgado.

b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al

contratista.

6.3.2. El contratista debe solicitar la ampliación dentro de los siete

(07) días hábiles siguientes a la notificación de la
aprobación del adicional o de finalizado el hecho generador
del atraso o paralización.

6.3.3. El Gobierno Regional de Ucayali debe resolver dicha

solicitud y notificar su decisión al contratista en el plazo de
diez (10) días hábiles, computado desde el día siguiente de
su presentación. De no existir pronunciamiento expreso, se
tiene por aprobado la solicitud del contratista, bajo
responsabilidad del titular de la entidad.

6.3.4. Deberá pagarse al contratista el gasto general variable y el

costo directo, este ultimo debidamente acreditado, además
de la utilidad.

6.3.5. Cualquier controversia relacionada con la ampliación de

plazo podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro
de los treinta (30) días hábiles posteriores a la notificación
de esta decisión.

6.4. Utilización de medios electrónicos de comunicación:

6.4.1. Adicionalmente a los métodos de notificación tradicionales,

las Entidades podrán utilizar medios electrónicos de
comunicación para el cumplimiento de los distintos actos que
se disponen en la presente Ley y su Reglamento, debe
entenderse que la citada disposición otorga a la Entidad la
facultad de notificar los actos que realicen en el marco de la
normativa de contrataciones del Estado a través de los
métodos . tradicionales que resulten aplicables, pero,
adicionalmente, le otorga la posibilidad de optar por medios
electrónicos de comunicación para realizar dicha
notificación.

6.4.2. En esta medida, conforme a la Undécima de la

Disposiciones Complementarias Finales de la Ley N° 30225
- Ley de Contrataciones del Estado, el Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE, puede
implementar mecanismos electrónicos para recibir la
 documentación de las partes o de terceros y para notificar
los actos administrativos emitidos durante sus
procedimientos, pudiendo establecer la obligatoriedad del
uso de los referidos mecanismos electrónicos en tanto estos
observan los procedimientos y formalidades establecidos en
la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General.

6.4.3. No obstante, cabe señalar que esta disposición es una regla

general, por lo que no afecta a las formalidades específicas
de notificación que pueda prever la normativa de
contrataciones del Estado para determinados actos, como
en el caso de la resolución del contrato,' que debe ser
efectuada mediante carta notarial; Por lo que la resolución
que se pronuncia sobre la ampliación de plazo será
notificada al contratista empleando un medio electrónico de
comunicación, siempre que la Entidad haya previsto esto
desde las Bases del Proceso de Selección, adicionalmente a
las comunicaciones tradicionales.

6.4.4. Asimismo en caso de presentarse: "la renuncia a los

mayores gastos generales", estos se constituyen en un
derecho de crédito de libre disposición, el contratista puede
renunciar a los mayores gastos generales variables; no
obstante, para que dicha renuncia sea procedente debe
realizarse con posterioridad a la aprobación de la ampliación
del plazo que los origina, con la finalidad de asegurar que
dicha renuncia sea libre y voluntaria, evitándose mayores
reclamos de gastos generales en la etapa de la liquidación
del contrato de obra.

6.5. Procedimiento para solicitar Ampliación de Plazo por el

Contratista:

6.5.1. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el

hecho invocado, el contratista a través de su representante
legal solicitara, cuantificara y sustentara su solicitud de
ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, debiendo
acompañar los requisitos mínimos para dicho efecto,
indicados en el Anexo N° 01 - Información mínima para
solicitar la ampliación de Plazo, de la presenta directiva.

6.5.2. El Inspector o supervisor emitirá un informe expresando

opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá
al Gobierno Regional de Ucayali, a través de la Oficina de
Tramite Documentario del Gobierno Regional de Ucayali, en
un plazo no mayor de cinco (05) días hábiles, contados
 desde el día siguiente de presentada la solicitud. El referido
informe debe de contener como mínimo lo siguiente:

a) Solicitud del contratista respecto a la ampliación de

plazo.
b) Copia de los asientos del cuaderno de obra donde se
registre la causal que dan origen a la ampliación de
plazo solicitada, así como el término de la misma.

c) Resumen ejecutivo para la ampliación de plazo.

d) Antecedentes.

e) Ficha técnica de la obra.

f) Situación.

g) Análisis de la siguiente documentación:

i. De las anotaciones del cuaderno de obra.

ii. Del expediente técnico.

iii. De la absolución de las consultas.

iv. De las bases integradas.

v. De las correspondencias emitidas y recibidas.

h) Establecer el origen y las causales.

i) Análisis de la( s) causal( es).

j) Demostrar objetivamente que los atrasos y/o

paralizaciones afectaron le ruta crítica del programa de
ejecución de obra.

k) Justificación técnica legal que el plazo solicitado resulta

necesario.

1) Conclusiones.

m) Recomendaciones.

6.5.3. El Coordinador de la obra con la información proporcionada por el

supervisor o inspector, elaborara un informe técnico en el cual se
detalla:
 a) Los antecedentes.

b) La evaluación del calendario de avance de obra valorizado

actualizado presentado y de la programación PERT-CPM,
correspondiente, donde se visualice la alteración de la RUTA
CRITICA del programa de ejecución dela obra vigente y del
plazo adicional necesario para la culminación de la obra.

c) La evaluación técnica de la ampliación del plazo solicitado.

d) Las conclusiones y

e) Las recomendaciones del caso.

6.5.4. El Gobierno Regional de Ucayali, resolverá sobre dicha

ampliación y notificara su decisión al contratista en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente
de la recepción del indicado informe. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tendrá por
aprobado por el inspector o supervisor en su informe, bajo
responsabilidad de la Entidad. Ver Flujo Grama N° 01 -
Procedimiento para Atención de Solicitudes de Ampliación de
Plazo para el Contratista.

6.6. Procedimiento para la aprobación de ampliación de plazo por el

supervisor.

6.6.1. Se ampliara el plazo del supervisor en concordancia a la

ampliación otorgada. al contratista, la misma que será
aprobada a través de un acto resolutivo de parte del Gobierno
Regional de Ucayali o a quien haya delegado los respectivos
poderes para tal fin.

6.6.2. Que de manera simultánea a la aprobación de las

ampliaciones de plazo a la firma contratista de la obra, en el
mismo acto resolutivo se aprobara también la prórroga del
plazo a la supervisión de la misma, bajo responsabilidad del
Gobierno Regional de Ucayali. (Ver Flujo Grama N° 02).

Los plazos internos de atención de solicitudes de ampliación

de plazo, tanto para el contratista o supervisor se describen
en el Anexo N° 02 - Acciones Internas para Aprobación de
Plazo, de la presente Directiva.

6.6.3. El Coordinador de la obra con la información proporcionada

por el supervisor o inspector, elaborara un informe técnico en
el cual se detalla:
 a) Los antecedentes.

b) La evaluación del calendario de avance de obra

valorizado actualizado presentado y de la programación
PERT-CPM, correspondiente, donde se -visualice la
alteración de la RUTA CRITICA del programa de
ejecución dela obra vigente y del plazo adicional
necesario para la culminación de la obra.

e) La evaluación técnica de la ampliación del plazo requerida

para que cumpla con el objetivo de su contrato.

d) Las conclusiones y

e) Las recomendaciones del caso.

VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES.

Primera.- La presente Directiva entrara en vigencia a partir del día

siguiente de su aprobación, se hará de conocimiento de las unidades
orgánicas del Gobierno Regional de Ucayali, a través de la Secretaria
General.

Segunda.- La presente directiva será publicada en el portal institucional

del Gobierno Regional de Ucayali.

Tercera.- La Gerencia Regional de Infraestructura, la Oficina Regional

de Administración y la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del
Gobierno Regional de Ucayali, son responsables de la aplicación de los
procedimientos y normas contenidas en la presente Directiva.

Cuarta.- Cualquier refutación al Artículo 140.- Ampliación del Plazo

Contractual, contemplado en el Decreto Supremo N° 350-2015-EF, y/o el
contenido de la presente Directiva, la Oficina Regional de Asesoría
Jurídica del Gobierno Regional de Ucayali es la encargada en materia
legal de emitir opinión legal correspondiente y/o el Organismo Supervisor
de Contrataciones del Estado - OSCE.

VII. ANEXOS.

7.1 ANEXO N° 01 - Información Mínima para Solicitar Ampliaciones

de Plazo - Expediente de Ampliación de Plazo de Obra Solicitada
por el Contratista.

7.2 ANEXO N° 02 ~ Acciones Internas para Aprobaciones de Plazo -

Atención de Solicitudes de Ampliaciones de Plazo por el
Contratista.
7.3 FLUJOGRAMA N° 01 - Procedimiento para Atención de Solicitudes
de Ampliación de Plazo por el Contratista.

7.4 FLUJOGRAMA N° 02 - Procedimientos para Aprobación de

Ampliaciones de Plazo por el Supervisor.
 ANEXO N° 01

INFORMACION MINIMA PARA SOLICITAR AMPLIACIONES DE

PLAZO

Expediente de Ampliación de Plazo de Obra Solicitada por el Contratista:

a) Ficha técnica del contrato de obra.

b) Copia de los asientos del cuaderno de obra, donde el residente haya
anotado las causales que han dado origen a la ampliación de plazo
solicitada, así como el transcurso de la ocurrencia de la causal que a su
criterio amerite ampliación de plazo.
c) Copia de los asientos del cuaderno de obra donde el inspector o el
supervisor corrobore la causal de ampliación de plazo que haya invocado
el residente de la obra.
d) Calendario PERT-CPM vigente, en la cual se visualice la RUTA CRITICA
de la obra y su afectación por la causal invocada, señalándose la fecha de
.inicio de la afectación y la fecha de término de la causal en dicho
calendario.
e) Diagrama explicativo del plazo contractual, con fecha, incluyendo las
modificaciones aprobadas, en el cual se identifique lo ocurrido desde el
inicio hasta el término de la causal invocada.
f) Comunicaciones cursadas por el contratista a la entidad y viceversa,
relacionado con la ampliación de plazo en curso.
g) Contrato de obra con las cláusulas adicionales suscritas, parte pertinente
de las bases integradas, termino de referencia u otros documentos
conexos relacionados con la ampliación de plazo.
h) Sustento con los fundamentos de hecho y de derecho que amparan la
solicitud y la cuantificación de los días solicitados. Estas razones deben
de ser compatibles con las causales a que se contrae el Artículo 34° de la
Ley de Contrataciones del Estado. Debe de exponerse con los hechos de
vigencia de los mismos o la conclusión de aquellos para los efectos de la
ampliación de plazo.
i) Demostrar objetivamente que los atrasos y/o paralizaciones afectaron la
ruta crítica del programa de ejecución de obra.
 ANEXO N° 02
Ucayali
ACCIONES INTERNAS PARA APROBACIONES DE PLAZO

Atención de Solicitudes de Ampliaciones de Plazo por el Contratista:

OIAO:

La solicitud de ampliación de plazo se hará directamente al inspector o

supervisor, cuyo plazo se inicia al día siguiente, con la presentación del
mencionado documento, en horario de oficina.

OlA 1 al 5:

El inspector o supervisor deberá de entregar su respectivo informe expresando

opinión técnica sobre la solicitud de ampliación de plazo en la Unidad de
Trámite Documentario del Gobierno Regional de Ucayali, en un plazo máximo
de cinco (05) días hábiles, contado desde el día siguiente de haber recibido
dicha solicitud de parte del contratista en horario de oficina. Del mismo día,
dando opinión técnica favorable o denegando la solicitud formulada por la
misma contratista.

OIA6:

La Unidad de Trámite Documentario del Gobierno Regional de Ucayali, remite

<dicho informe a la Gerencia Regional de Infraestructura y este a su vez a la
Sub Gerencia de Obras del Gobierno Regional de Ucayali, dicho recorrido se
efectuara durante el presente día.

OIA6:

La Sub Gerencia de Obras del Gobierno Regional de Ucayali, remite al

coordinador de la obra respectiva, para que este emita opinión técnica al
respecto, esto se efectuara durante el presente día.

OlA 7 - 8:

El coordinador de la obra emitirá su informe respectivo en un plazo máximo de

I ~íi- ~,dos
(!~~-
~
J1'~
JOBo !?
(02) días hábiles a la Sub Gerencia de Obras del Gobierno Regional de
cayali.

~ •¡> lA 9-11 :
--,:_~~/
La Sub gerencia de Obras, emite su respectivo informe sobre la ampliación de
plazo a la Gerencia Regional de Infraestructura en un plazo no mayor a tres
(03) días hábiles.
 OlA 12:

La Gerencia Regional de Infraestructura emite su opinión dirigida a la Gerencia

General Regional y esta a su vez deriva dicho informe a la oficina Regional de
de Asesoría Jurídica, trámite que debe de efectuarse durante el presente día.

OlA 13-14:

La Oficina Regional de Asesoría Jurídica, emite opinión legal, y proyecta el acto

resolutivo, remitiéndola a Secretaria General del Gobierno Regional de Ucayali,
dentro del plazo máximo de dos (02) días hábiles de recibida, para su
aprobación por las instancias respectivas.

OlA 15:

La Secretaria General del Gobierno Regional de Ucayali, tiene la

responsabilidad de hacer suscribir dicho acto resolutivo por las diferentes
instancias involucradas, por la persona premunida de los respectivos poderes y
la respectiva notificación al contratista, en el plazo máximo de uno (01) día
hábil.

Que el acto de notificación a la firma contratista se hará de la siguiente manera:

Notificación tradicional.
Notificación Notarial en caso de negativa de la recepción con antelación al
vencimiento del plazo.
Adicionalmente se usara la notificación electrónica (e-mail), siempre y
cuando este acto se haya establecido en las bases del proceso de
selección.

\)E. Aa ~-t{r Atención de aprobación de ampliación de plazo por el supervisor:

~r,
~ \! (¡ n razón de que el contrato de supervisión de obra está vinculado al contrato
~

~ . •• ~ de ejecución de obra, cuando se apruebe la ampliación del plazo de ejecución

,GE~, de una obra, corresponde al Gobierno Regional de Ucayali, ampliar el plazo de
todos los contratos vinculados directamente a dicho contrato de obra, sin
condicionar tal ampliación a determinado procedimiento a cargo del contratista
de la supervisión.

;Al-"'" Considerando que toda ejecución de un contrato de obra debe ser supervisada,
i~ S01;,.••~~1 contrato de supervisión es un contrato directamente vinculado al contrato de
> :-\1 ~<; lR
bra; por tanto, cuando se apruebe una ampliación del plazo del contrato de
~; ..hpbra, corresponde al Gobierno Regional de Ucayali, ampliar el plazo de la
-'~~ GR3;.~j"supervisiónsin condicionar tal ampliación a determinado procedimiento a cargo
-~-.-' del contratista.

El Coordinador de la obra con la información proporcionada por el supervisor o

inspector, elaborara en base al informe de ampliación de plazo para la
=__ ~ ejecución de la obra, la prórroga del plazo que corresponda a la firma
~,-\lt.SARJtL10~upervisorade la obra.
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'§ 11 BO ~\\
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INSPECTOR OFICINA DE TRAMITE SECRETARIA GERENCIA OFICINA OFICINA REGIONAL GERENCIA SUB GERENCIA COORDINADOR

CONTRATISTA O DOCUMETARIO y ARCHIVO GENERAL GENERAL REGIONAL DE DE ASESORrA REGIONAL DE DE DE

SUPERVISOR GRU REGIONAL ADMINISTRACIÓN JURfOICA INFRAESTRUCTURA OBRAS GRI OBRAS

~
Registra en el
cuaderno de
obra las
causales de la
A.P.

1
Solicita Recepción la
cuantifica y solicitud de A.P.
sustenta A. P. y
lo remite
1 "t

. " . - Evalua, elabora,

R c .. d I
e epclon e a
Recepción del !
15 Olas . . solicitud en documento I
Calendarios informa, adjunta -'l . . -
al expediente de ampliación de
A.P. y remite plazo

Día 01 al 05 - '1 -"---1 ~--;evisa el

¡ .
1
hábiles Deriva a la Se deriva a la Se deriva al expediente
Gerencia Sub Gerencia f-?> coordinad~~ ¡-~.",~::"A.~ __
Regional de de Obras para su revisron ;
Infraestructura Hace suscribir I
Día 06
Hábiles
la resolución y
..
notifica al
E' . ..
rníte oprruon
legal. proyecta
Día 06 Hábiles
-------"----- ..-
-1
I------------1,_1,
Día 06 Hábiles
.__
-- - ---.'-
Realiza el
contratista la R.E.R., ¡ informe
. . . remitiendo a la --------- ~-------- _o, ,expresando
Ola lS Hábiles ..
Recibe y envia
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Secretaria Da conformidad Da conformidad
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¡ .....
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Asesorfa
Jurfdica
Ola 13 y 14
Hábiles
Gerencia
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Gerencia
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o negacion a
Regional Infraestructura i ; la Sub
Día 12 Hábiles ~--.-----'-, ¡ Gerencia de
Ola 12 Hábiles Ola 09 al 11 l' ~. __ ._Obras__
1---------- Hábil l Oia 07 al 08
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INSPECTOR OFICINA DE TRAMITE SECRETARIA GERENCIA OFICINA OFICINA REGIONAL GERENCIA SUB GERENCIA COORDINADOR

CONTRATISTA O DOCUMETARIO V ARCHIVO GENERAL GENERAL REGIONAL DE DE ASESORIA REGIONAL DE DE DE

SUPERVISOR GRU REGIONAL ADMINISTRACIÓN JURIDICA INFRAESTRUCTURA OBRAS GRI OBRAS

~
Luego de emitirse
opinión sobre la
ampliación de
plazo solicitado
por el contratista
de la obra, se
procedeá de oficio
sobre la
ampliación de
plazo para la
supervisión,

~/
r--.
[
[
expediente de
ampliación de
'--------, t plazo del
L
Formula el
Se deriva a la Sub
Gerencia de H..,.
Se deriva al
coordinador I I
¡
contratista el
coordinador

Hace suscribir
la resolución y
informe legal,
que
Obras
para su
revisión I I
.-_.M····_·~t----'
1 r---Re-aliiaei]'

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notifica al corresponde el
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expresando
resolución y lo
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a la Oficina
Regional de
Asesoría
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Día 08 - 09
conformidad a
lo actudo y lo
eleva a la
L
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a lo actudo y lo
eleva a la
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1
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Solicita
Jurídica Gerencia
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I ¡1
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negación a la
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Infraestructura
,___!1 Sub Gerencia
Día 07
L Día07 __ Día 04 al 06
----------,.,.: l~~ía.
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¡ ! de Obras