Geografía y desarrollo nacional: principios, disciplinas e historia

FASE CERO 2018 - I
GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL
3 - LETRAS – CIENCIAS EMPRESARIALES
MG. AVENILDA EUFEMIA HERRERA CHURA
GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL MG. AVENILDA E. HERRERA CH. Página 1

FASE CERO 2018 - I
TEMA 1: LA GEOGRAFÍA
1. NOCIONES GENERALES DE GEOGRAFÍA:
1.1 ¿QUÉ ESTUDIA LA GEOGRAFÍA?
En la actualidad la geografía forma parte de las ciencias sociales y tiene como objeto
central de estudio: La superficie terrestre y dentro de esta la relación: hombre -
naturaleza a través del tiempo.
La geografía, por lo tanto, estudia el medio ecológico, las sociedades que habitan en
él y las regiones que se forman al producirse esta relación. En otras palabras, se
encarga de analizar la relación hombre-Tierra y los fenómenos geográficos de la
superficie terrestre.
1.2. IMPORTANCIA
La geografía es una ciencia que estudia la interrelación hombre-naturaleza. Por ello,
el conocimiento geográfico tiene diversos usos, entre ellos el control de materias
primas, mercados y de reservas de trabajo. Es utilizado también para la gestión
medioambiental y el planteamiento urbano y regional. De otro lado, el conocimiento
geográfico selecciona e interpreta información para la acción humana transformadora.
Al mismo tiempo, contribuye a formar conciencia sobre las potencialidades y el uso
social de la naturaleza.
La geografía contribuye a organizar la naturaleza para el bienestar de la humanidad.

Desde esta perspectiva, comprender los procesos de la naturaleza para aprovecharlos
en acciones humanas. Busca describir con precisión el entorno físico y biótico, pero
también se orienta a interpretarlos a través de la realidad social, política y
económica. Como toda ciencia geográfica, cumple además una función preventiva,
es decir, brindar conocimientos que nos ayudan a organizarnos a fin de hacer frente a
los fenómenos de la naturaleza.
1.3. PRINCIPIOS
Son las normas que rigen el estudio y accionar de la Geografía permitiendo realizar una
investigación eficiente de los hechos o fenómenos geográficos.

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PRINCIPIOS GEOGRÁFICOS:
Localización.-
Formulado por Federico Ratzel. Consiste en ubicar el lugar exacto un hecho o
fenómeno geográfico tomando en cuenta algunos aspectos espaciales como: latitud,
longitud, altitud, límites, superficie.
Descripción.-
Consiste en dar a conocer las características de un hecho o fenómeno geográfico que
quisiéramos estudiar.
Comparación o Analogía.-
Desarrollado por Karl Von Ritter y Vidal de la Blache. Consiste en establecer
semejanzas y diferencias entre el hecho o fenómeno geográfico que estemos
estudiando con otro que se ubica en otras latitudes del globo.
Causalidad.-
Formulado por Alexander Von Humboldt. Permite identificar el porqué de la ocurrencia
de un hecho o fenómeno geográfico. Otorga carácter científico a la geografía.
Actividad.-
Propuesto por Jean Brunhes. Señala que todo se encuentra en constante
transformación, teniendo como agentes transformadores al hombre o a la naturaleza.
Relación.-
Formulado por Jean Brunhes. Nos dice que todo hecho o fenómeno geográfico debe
ser estudiado como un todo y no de forma aislada.

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LOCALICACION
DESCRIPCION
COMPARACION
CAUSAS
ACTIVIDAD
RELACION

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2. HISTORIA DE LA GEOGRAFÍA
GEOGRAFÍA ANTIGUA: GRECIA Y ROMA
 Anaximandro de Mileto, elaboró uno de los primeros mapas del mundo conocido.
 Heródoto de Halicarnaso, realizó varios viajes, donde hizo una descripción.
 Eratóstenes, acuñó el término "geografía" y realizó las primeras mediciones de la

tierra.
 Ptolomeo, hizo una descripción del mundo de su época, utilizó un sistema de
latitud y longitud por lo que sirvió de ejemplo a los cartógrafos.
GEOGRAFÍA DE LA EDAD MEDIA
Geografía de los siglos XV a XVII
 Mercator. Constructor y comerciante de globos terráqueos.
 Varenius, estudió la conexión causal de los hechos geográficos en su "Geografía

General"
GEOGRAFÍA MODERNA
Antecedentes:
 Humboldt, hizo grandes aportes a la geografía física que plasmó en su obra

“Cosmos"
 Carl Ritter, explicó las relaciones entre el medio físico y humano en su obra
"Geografía General Comparada"
LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA GEOGRAFÍA
ALEMANIA
 Friedrich Ratzel: Relaciona espacio vital y población en Antropogeografía.
GRAN BRETAÑA
 Royal Geographical Society

 Halford John Mackinder. Introdujo la Geografía en el sistema educativo británico.

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EL PROYECTO DE UNA GEOGRAFÍA CIENTÍFICA: Geografía física y Antropogeografía
 F. von Richothofen, definió la geografía como la ciencia de la superficie terrestre. La

geografía dejaba de estudiar el planeta entero, para centrarse en la superficie.
 Friedrich Ratzel, realizará la propuesta de una disciplina centrada en las influencias

del medio físico sobre el hombre, a la que denominará como antropogeografía.
3. DISCIPLINAS DE LA GEOGRAFÍA
La geografía se divide en dos grandes ramas: Geografía General y Geografía
Regional.
La geografía general es analítica, estudia los hechos físicos y humanos individualmente.
La geografía regional es sintética y se ocupa de los sistemas territoriales particulares.
3.1 GEOGRAFÍA GENERAL
La geografía general presenta un conjunto de diversos tipos de sub disciplinas

configuradas alrededor de su propio objeto,
con fuertes vínculos con sus respectivas
ciencias auxiliares y con grados variables de
comunicación entre sí.
Por razones metodológicas que se derivan

del campo de estudio tan amplio que
desarrolla, se subdivide en dos grandes
ramas: geografía física y geografía humana.
3.1.1 Geografía física
La Geografía física es la rama de la

Geografía que estudia el medio físico. Los principales elementos que estructuran el
medio físico corresponden al relieve, las aguas terrestres, el clima, la vegetación, la
fauna y el suelo y el estudio de cada uno de estos ha dado origen a diversas ciencias
de la Tierra, entre las cuales se encuentran:
a. La CLIMATOLOGÍA se ocupa del estudio del clima, que es el comportamiento a

largo plazo de la atmósfera en un lugar geográfico determinado, no debe confundirse
con el tiempo meteorológico que es el objeto de estudio de la meteorología. Está

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estrechamente relacionada con la Meteorología que estudia específicamente el tiempo

atmosférico desde el punto de vista físico.
b. LA GEOMORFOLOGÍA estudia de manera descriptiva y explicativa el relieve

terrestre. El término geomorfología proviene del griego: (ηος , es decir, geos (Tierra),
μορφή o morfos (forma) y λόγος, logos (estudio, conocimiento), es decir, estudio de
las formas del relieve. Engloba sub disciplinas más especializadas como:
 La geomorfología fluvial es la que se encarga del estudio de las formas
ocasionadas por la propia dinámica fluvial: erosión, transporte y sedimentación.
 La geomorfología de laderas es aquélla que estudia los fenómenos producidos en
las vertientes de las montañas.
 La geomorfología eólica es la que se encarga de estudiar los procesos y las
formas eólicas.
 La geomorfología glacial se encarga de estudiar las formas y los procesos de los
accidentes geográficos y relieves glaciares y peri glaciares.
 La geomorfología dinámica trata de los procesos elementales
de meteorización, erosión, de los agentes de transporte, del ciclo geográfico y de la
naturaleza de la erosión.
 La geomorfología climática estudia la influencia del clima sobre el relieve.
c. LA HIDROLOGÍA, se dedica al estudio de la distribución, espacial y temporal, y las

propiedades del agua presente en la atmósfera y en la corteza terrestre. Esto incluye
las precipitaciones, la humedad del suelo, la evapotranspiración y el equilibrio de las
masas glaciares, Engloba sub disciplinas más especializadas como:
 La potamología estudia la dinámica de los ríos.
 La hidrología marina, así como la oceanografía, se encargan de estudiar la
dinámica de los diversos agentes que intervienen en los océanos y los mares,
como las corrientes marinas, el oleaje, la composición del agua (salinidad,
oxigenación, etc.).
 La limnología estudia la dinámica de los lagos.
d. LA HIDROGRAFÍA por su parte estudia todas las masas de agua de la Tierra, se

divide en dos ramas:
1. La glaciología a diferencia de la Hidrología, se preocupa de los cuerpos de agua

en estado sólido, tales como glaciares, casquetes, icebergs, plataformas de
hielo, etc.
2. La geografía litoral estudia las dinámicas de los paisajes costeros.

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e. LA BIOGEOGRAFÍA es la ciencia que estudia la distribución de los seres vivos

sobre la Tierra, así como los procesos que los han originado, que los modifican y que
los pueden hacer desaparecer, incluyendo también la relación de estos con el medio.
Entre sus ramas están:
 La fitogeografía que trata sobre las plantas.

 La zoogeografía, sub disciplina que se enfoca en los animales.
 La Biogeografía de islas, es un sub campo que establece y explica los factores

que afectan la riqueza de las especies de comunidades naturales. En este contexto
una isla puede ser cualquier área de hábitat rodeado por áreas inadecuadas para las
especies; pueden no ser islas verdaderas rodeadas por el océano, sino también,
montañas rodeadas por desiertos, lagos rodeados por la tierra firme, fragmentos de
bosques rodeados por paisajes alterados por los humanos, etc.
 La pedología o edafogeografía estudia el suelo en lo concerniente a la
pedogénesis (el origen del suelo, su formación, clasificación, morfología,
taxonomía y también su relación e interacción con el resto de los factores
geográficos en la dinámica del ciclo geográfico).
 La paleogeografía es la disciplina geográfica encargada de investigar y reconstruir
la geografía de épocas pasadas y su evolución, siendo de gran importancia dentro de
la geografía física, ya que sirve para comprender mejor la dinámica actual de la
geografía de nuestro planeta.
3.1.2 Geografía Humana
La geografía humana es la ciencia

social centrada en el estudio de las
sociedades y de sus territorios;
también estudia al ser humano y sus
reacciones con su entorno tanto en
el aspecto estático de su
organización, como en el dinámico
de los cambios que experimentan.
La geografía humana contiene varias
sub disciplinas:

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 Geografía de la población: estudia los patrones y procesos involucrados en el

estudio de la población de los distintos espacios; su distribución, su dinamismo
natural y los movimientos migratorios, así como los problemas demográficos
(despoblación rural o éxodo rural, flujos migratorios internacionales, envejecimiento,
etc.). Tiene como ciencia afín a la DEMOGRAFÍA. Y la diferencia entre las dos
ciencias se centra en una distinción del punto de vista: la demografía estudia la
población desde la perspectiva de la estadística, mientras que la geografía de la
Población la estudia teniendo en cuenta la distribución espacial de la población y de
sus características.
 Geografía rural: estudia el mundo rural y los espacios rurales, las actividades
económicas que se llevan a cabo en estos (agricultura, ganadería, turismo), los
tipos de asentamiento y los problemas de estas áreas (despoblación, problemas
económicos, problemas ambientales, etc.).
 Geografía urbana: estudia las ciudades y las regiones urbanas, su morfología
(plano, estructura, edificación, sectores, procesos ecológicos), sus características
socioeconómicas, sus cambios y problemas.
 Geografía médica: estudia los efectos del medio ambiente en la salud de las
personas y de la distribución geográfica de las enfermedades incluyendo también el
estudio de los factores ambientales que influyen en su propagación.
 Geografía del transporte: se ocupa de los sistemas de transporte como parte de la
organización de los espacios geográficos. Sus temas principales de estudio son la
configuración y características de las redes de transporte, los flujos que se dan sobre
estas redes y los problemas relacionados con el transporte, como la congestión, la
contaminación, su papel en el desarrollo socioeconómico de los espacios geográficos
en que se integran, etc.
 Geografía económica: estudia las actividades económicas que se desarrollan en los
distintos espacios, la localización de las actividades económicas y los problemas
económicos.
Engloba sub disciplinas más especializadas como:
 Geografía industrial: centrada en los espacios con fuerte contenido industrial,

sus características, cambios y problemas.
 Geografía de los servicios: estudia las actividades terciarias que se dan en
los diferentes espacios.

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 Geografía turística: estudia la potencialidad turística de los territorios, los patrones

de desarrollo y cambios del turismo, los modelos de desarrollo turístico y los
problemas de estos espacios.
 Geografía política: estudia la política en los diversos espacios, la organización y
características de los estados (fronteras, capitalidad, estructura político-
administrativa, sistema electoral, etc.) y las relaciones internacionales de conflicto
o dominación.
 Geografía social: se centra en diversos aspectos sociales de los espacios
estudiados como las divisiones sociales, la educación, la pobreza, las relaciones
de género, la etnicidad, etc.
 Geografía del envejecimiento o geografía gerontológica: analiza las
implicaciones socio espacial del envejecimiento de la población a partir de la
comprensión de las relaciones entre el entorno físico-social y las personas
mayores, a diferentes escalas, micro (vivienda), meso (barrio) y macro (ciudad,
región, país), etc.
 Geografía cultural: estudia las diversas culturas, la difusión de elementos
culturales, las representaciones culturales, los paisajes culturales así como las
transformaciones que provocan las culturas en su ambiente.
 Geografía histórica: estudia las características y evolución de los espacios
históricos, su morfología y organización territorial así como su configuración
social.
3.2 GEOGRAFÍA REGIONAL

Para algunos geógrafos, la geografía regional es una disciplina encargada del
estudio sintético de los complejos geográficos (territorios,
lugares, paisajes o regiones entre otras denominaciones).
Para otros geógrafos, la denominación geografía regional es redundante pues toda la

geografía es regional. Es decir, la geografía tiene por objeto estudiar los complejos
geográficos a cualquier escala (localidades, comarcas, regiones, países, grandes
regiones, etc.) tanto de forma sintética como analítica.
4. CIENCIAS AUXILIARES DE LA GEOGRAFÍA
La geografía, debido a la amplitud de su campo de estudio, requiere de los conocimientos

de otras ciencias, que son las llamadas ciencias auxiliares.

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5. NUEVAS CIENCIAS QUE SE AUXILIAN EN LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
El ordenamiento territorial es una disciplina científica y, sobre todo, una técnica

administrativa. Tiene dos grandes objetivos. La planificación racional del territorio físico
mediante la aplicación de normativas que prohíban determinados aprovechamientos. Por
otro lado el desarrollo socioeconómico equilibrado de los sub espacios que componen
el territorio social a ordenar.
 La planificación urbana forma parte de las técnicas del urbanismo y comprende el

conjunto de prácticas de carácter esencialmente proyectual por el que se establece un
modelo de ordenación para un ámbito espacial que generalmente se refiere a un
municipio, a un área urbana o a una zona de escala de barrio.
 La planificación rural es la técnica que se encarga de la planificación física y de
promover el desarrollo sostenible en los espacios rurales.
 La planificación de infraestructuras y servicios es la técnica que se encarga de
promover, desarrollar y llevar a cabo las principales obras civiles.
 La cartografía es una disciplina que integra ciencia, técnica y arte, que trata de la
representación de la Tierra sobre un mapa o representación cartográfica.
Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) son sistemas organizados
de hardware, software, datos geográficos y personal, diseñados para capturar,
almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la

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información geográficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de

planificación y gestión.
• La prevención de riesgos naturales. Dentro de la cadena de actuaciones frente a

los riesgos deben conocerse, de forma genérica, las medidas de prevención, tanto
estructurales como no estructurales, el papel de la predicción a corto, medio y largo
plazo; los agentes implicados en los sistemas de alerta; la necesaria educación del
comportamiento frente al riesgo así como algunos aspectos relativos a la legislación y
sistemas de seguros en relación con los riesgos naturales.
• La gestión medioambiental se encarga de identificar y prevenir los efectos

negativos que las actividades de las empresas
económicas producen sobre el ambiente así como
analizar los riesgos que pueden llegar a dichas
empresas como consecuencia de impactos
ambientales accidentales que puedan producir.
Por ejemplo, una industria química que produce

un determinado tipo de vertidos debe conocer el
impacto que está teniendo sobre el ambiente con
su actividad normal, pero también tiene que
prever que riesgos se pueden derivar de posibles accidentes como puede ser el caso de
la rotura de un depósito, un incendio o similares.
La geomática (compuesta de dos ramas geo

referente al geoide y matica por informática) se
encarga del estudio automatizado de la
información geoespacial. Está basada en un
conjunto de tecnologías enfocadas al desarrollo
de estudios sobre cualquier objeto en la Tierra.
Emplea tecnologías geoespaciales usadas en la
cartografía y la topografía, incluyendo la
fotogrametría, la hidrografía y la hidrología;
apoyadas con el uso de técnicas informáticas.

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ACTIVIDAD GRUPAL N° 1
1. Utiliza un organizador visual para señalar un ejemplo de los principios

de la geografía.
2. Elabora un ensayo: Tema Importancia de la Geografía en el

desarrollo de los pueblos.
3. Responde:
¿Cómo ayuda la geografía en la vida diaria?

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TEMA 2: DESARROLLO NACIONAL
1. INTRODUCCION:
Se denomina desarrollo nacional a aquella circunstancia mediante la cual puede decirse
que una determinada nación ha mejorado sus estándares de vida como consecuencia de
una mejora en la economía.
2. IMPORTANCIA:
Toda nación aspira a lograr una evolución en las condiciones de vida de sus integrantes y
desde esta perspectiva, aspira a lograr algún grado de crecimiento en su desarrollo.
3. CALIDAD INSTITUCIONAL:
Establece políticas que intenta favorecer al
conjunto de la población y lograr mejoras que se
muestren sustentables. En tanto y en cuanto el
mercado requiere de algunas circunstancias que
solo el ámbito público puede brindar, se necesitan
de instituciones fuertes y creíbles para que una
mejora en las condiciones de vida de la población
se torne notoria.

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A este conjunto de disposiciones, políticas

y bienes públicos que garantizan un contexto
adecuando para que la economía se desarrolle por
cauces convenientes y sustentables se denomina
calidad institucional.
4. CALIDAD DE VIDA:
¿Qué factores favorecen una buena calidad de vida en las

personas?
 Tener una vivienda y alimentación adecuada
 Servicios de salud
 Acceso a la educación de calidad
 Vivir en un entorno afectivo y seguro
 Contar con un trabajo estable y bien remunerado
Para que en una nación todos sus habitantes gocen de una buena calidad de vida, es
necesario que la economía produzca una cantidad de bienes y servicios acorde y esta
circunstancia se propague a todos. Este tipo de circunstancia solo puede garantizarla una
economía de mercado que garantice la libertad en lo que respecta a la actividad mercantil.
Este tipo de política posibilita que allí donde exista una necesidad se generen negocios y la
posibilidad de proveer de bienes y servicios que la cubran.
5. MERCADO:
Una teoría bastante difundida en el ámbito

académico hace referencia a una eficiencia de
los mercados. Estos garantizarían la
satisfacción más plena de necesidades con el
gasto mínimo de recursos posibles. Así,
el desarrollo nacional estaría fuertemente
cimentado.
No obstante, este tipo de postura no está
totalmente aceptada y hay quienes toman
demasiado en cuenta el rol que el estado debe
tener.

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Así, la necesidad de garantizar una correcta distribución de recursos solo podría ser
garantizada por un estado que tenga como objetivo que ningún ciudadano quede sin un
mínimo de necesidades cubiertas. No obstante, más allá de lo atractivo que este tipo de
postura pueda tener, lo cierto es que un intervencionismo en la economía puede
tornarse nocivo en demasiadas ocasiones y conllevar a más problemas que los que
intentan resolver.
6. IDENTIDAD NACIONAL
En cada nación puede decirse que hay dos tipos

de nación: una política y una cultural. La nación
política es aquella que tiene soberanía sobre el Estado,
es decir, con un sistema de gobierno y un organigrama
jerárquico de autoridades específicos.
Mientras, la nación cultural es la convivencia de

diferentes culturas, etnias y religiones dentro de la
demarcación de una nación determinada.
Cuando hablamos de nación en cuanto país, éste

último concepto suele referir principalmente a la
demarcación territorial específica, con límites y
fronteras. Mientras, para referir a la organización
política y el sistema de gobierno, se suele
denominar Estado-Nación.
También es frecuente que se extienda el concepto de nación, por ejemplo cuando

se habla de “nación latinoamericana”. En este caso, se utiliza para referir a la
consolidación de una región mayor, que comparte
aspectos culturales, religiosos, modelos políticos, o
proyecciones hacia el futuro, ligándose entre
estados-naciones por sus historias pasadas, sus
actualidades presentes y sus expectativas futuras,
y de este modo, buscan crear alianzas que van
más allá de lo político-económico, y traspasan
también la esfera socio-cultural, creando
imaginarios sociales y sentidos colectivos, que
denominaríamos identidades comunes.

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La nacionalidad es el atributo personal en cuanto

a lugar de nacimiento, o pertenencia a una nación que
posee un individuo. Donde éste nazca y sea
registrado, de allí será su nacionalidad. Aunque en
muchos casos, algunas personas tienen más de una,
cuando emigran a otro país y luego de un tiempo se
hacen poseedores de la nacionalidad del lugar donde
residen, sin perder aquella de su lugar de origen. La
nacionalidad, está consagrada
como un derecho humano, y no puede existir un individuo
en el planeta que sea un “apátrida”, una persona no
perteneciente a ninguna nación.
El nacionalismo, por último, es el sentimiento de

arraigo y afecto hacia la nacionalidad de origen,
ejercida por todos aquellos que la poseen. Si bien la
globalización de los mercados y la cultura en
muchos casos han borroneado los sentimientos de
nacionalismo, existen muchas otras contra culturas,
o culturas emergentes que buscan mantener vivos
las tradiciones, costumbres y atributos de una
nacionalidad específica, con el fin de arraigar el amor
por la patria y la tierra donde se nace.
Además del factor histórico, un país tiene un

conjunto de elementos que lo definen: sus tradiciones,
el idioma, la gastronomía, sus símbolos y todo aquello
que está presente en lo cotidiano y es algo genuino de
la nación. Todo este tipo de factores conforman la
identidad nacional, que podría definirse como la
personalidad de una comunidad.
Con mucha frecuencia cuando se describe
a un pueblo se hace una caricatura de sus rasgos culturales. Se dice, por ejemplo, que los
españoles son amantes de los toros, el flamenco y la fiesta o que los americanos comen
hamburguesas y juegan al béisbol. Estas valoraciones son deformaciones de la realidad y
representan una simplificación de la identidad nacional.

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A la hora de valorar el significado de la identidad

nacional, es posible hacerlo desde dos perspectivas
diferentes.
Una de ellas sería cuando los individuos se sienten

identificados con los rasgos singulares de su cultura.
Están satisfechos y orgullosos de los elementos que la
definen. Esta dimensión resulta muy razonable, ya que
es lógico que las personas tengan un sentimiento de empatía por su entorno social y
nacional.
Hay otro enfoque posible. Cuando la identidad nacional es

valorada de una manera exagerada, de manera que los habitantes
de un pueblo consideran que su cultura es superior a la de otros
pueblos. Esta creencia ha sido muy perniciosa para la humanidad.
Un triste ejemplo fue la idea de la superioridad de la raza aria
durante el nazismo en Alemania. Esta manifestación identitaria es
un nacionalismo excluyente, puesto que da prioridad a todo lo
nacional y las expresiones culturales distintas son vistas
despectivamente.
El concepto de identidad nacional es similar al de patriotismo. Un patriota es el que

defiende la identidad nacional, se emociona con los
actos donde suena el himno del país o se iza la
bandera.
De alguna manera es posible hablar de dos posturas
en cuanto a la identidad nacional. Aquella que es
abierta y acoge otras tradiciones culturales (un ejemplo
es la gran diversidad cultural de los EEUU) o la
tendencia a mantener una identidad cerrada,
rechazando las influencias externas.

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ACTIVIDAD N° 2
1. ¿Qué entiende usted por calidad de vida?
2. Señale cuatro ejemplos de calidad de vida.
3. Revalora tu identidad nacional exponiendo en quechua o aymara

una oracion(P.N), una cancion, un himno.
4. ¿Con qué factores de la identidad nacional te identificas?,

¿Por qué?

FASE CERO 2018 - I
TEMA 3: REALIDAD NACIONAL
1. LA REALIDAD NACIONAL
Puede ser definida en múltiples formas y con variados

contenidos, según los puntos de vista teóricos que se
opten.
Realidad es todo aquello que existe objetivamente

en el mundo exterior y que es susceptible de ser
percibido por nuestros sentidos, incluye el espacio
de un área geográfica en el que se desarrollan
todas las actividades de carácter social,
económico, cultural, productivo, político, etc.
Para el CAEN
La Realidad Nacional es la totalidad de hechos y situaciones multirrelacionadas,
dinámicas y cambiantes, cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales que
presenta el Estado en un determinado momento, como producto de su
desenvolvimiento histórico.
Otra Definición.-
Realidad Nacional es el conjunto de acontecimientos que suceden en un país,
engloba todo lo que existe de manera objetiva pero percibida a través de la
subjetividad, limitada por los límites de una nación tomando en cuenta aspectos social,
político, económico, cultural, espiritual y físico-natural.
(http:definición.de/realidad-nacional/#ixzz3nztSM08k)

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2. CARACTERÍSTICAS ESENCIALES:
a. Es total
La Realidad Nacional, constituye una totalidad, en el sentido que abarca o
comprende a objetos de toda índole, esto es, hechos, fenómenos, medios,
situaciones, condiciones, que están o suceden en la naturaleza y en la vida social.
b. Es multirrelacionada
La Realidad Nacional, muestra un tejido vasto y complejo de conjuntos de relaciones
de muy diversos caracteres o naturalezas que se establecen en distintos planos
entre la realidad nacional y otras realidades vecinas, cercanas o remotas de la
comunidad internacional.
c. Es dinámica
La Realidad Nacional es un amplio proceso eminentemente dinámico, signado por el
permanente cambio de los hechos, fenómenos situaciones o condiciones que ella
conforma.
En tal sentido, la Realidad Nacional no "es" sino que "está siendo" ya que la
realidad percibida en un determinado momento está en tránsito a través del tiempo.
No obstante el dinamismo de la Realidad Nacional, en su estudio, se opta por
referirla a un momento determinado, es decir, para fijar parámetros de tiempo dentro
de los cuales se efectúa el análisis y la síntesis para conocer la situación de la
Realidad, tal como ella se encuentra en el momento considerado.
d. Es histórica
La Realidad Nacional es en determinado momento el producto de un prolongado
desarrollo histórico, en el que se han dado sus remotos orígenes, su evolución, los
hechos y las causas explicativas de su conformación en ese determinado momento;
y se encuentran también las tendencias cuyo comportamiento pasado y presente
proyectan en perspectivas una posible evolución futura.
e. Es subjetiva
La Realidad Nacional además de todos los aspectos cuantitativos y mensurables,
contiene otro conjunto de situaciones y atributos que mediante la investigación y
valoración, adquieren propiedad dándole sentido a lo material. Nos referimos entre
otros aspectos, a la cohesión e integración nacional, a la ética a la opinión pública a
la religiosidad, psicología social, identidad y moral nacionales de un país. Es decir a
todas aquellas situaciones de carácter psico- espiritual, que no ocupando en
apariencia un espacio tangible, tienen una validez comprobable en la reproducción
histórica y en la vida espiritual de las naciones.

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3. IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD NACIONAL
El conocimiento de la Realidad Nacional es importante porque permite conocer las

posibilidades económicas, políticas, sociales y culturales que tiene el Estado para su
supervivencia y desarrollo.
Su estudio permite la comprensión de las perspectivas futuras de nuestro país,
facilitando la determinación de los Objetivos Nacionales y las acciones orientadas a ellos.
Este conocimiento de la Realidad Nacional permite saber en qué momento y cómo
debemos usar los «medios», entendidos como recursos, bienes, técnicas y conocimiento
que ella posee, para afrontar y solucionar problemas que afectan al Bienestar y Seguridad
Nacional.
Realidad Nacional: está constituida por los ríos, lagos,
mares, climas, relieves geográficos, flora, fauna, recursos
naturales, minerales, energéticos, productivos y todas las
actividades humanas que se dan en el campo de la
economía, industria, educación, cultura, agricultura,
ganadería, pesquería, servicios etc., están relacionas entre
sí y en constante proceso de cambio, todos los elementos
que conforman la Realidad Nacional se emplean en la
consecución de los Objetivos Nacionales, de allí la
importancia de su conocimiento porque permite proponer
alternativas orientadas a su continuo mejoramiento.
Respecto a los «medios» podemos distinguir a los que se encuentran con aptitud de
empleo inmediato, otorgando capacidad al Estado para que atienda progresivamente las
necesidades de la colectividad nacional, Esta capacidad de utilizar los medios en forma
inmediata se denomina Poder Nacional. Por otro lado están aquellos “medios” que pueden
emplearse en el futuro y que requieren por lo tanto acciones previas para su operativización.
Estos medios se denominan Potencial Nacional. En ese sentido, el Poder y Potencial
Nacional muestran la capacidad que tiene o puede tener el Estado, porque el Poder es una
capacidad actual y el Potencial es una capacidad latente.
4. ASPECTOS DE LA REALIDAD NACIONAL

Realidad geográfica
Realidad cultural
Realidad social
Realidad política
Realidad económica

FASE CERO 2018 - I
ACTIVIDAD N° 3
1. Explica con dos ejemplos la definición de Realidad Nacional
2. ¿Por qué se dice que la realidad nacional es subjetiva?
Señale tres ejemplos.
3. Señala con ejemplos el Poder Nacional y el Potencial Nacional en

nuestro país

FASE CERO 2018 - I
TEMA 4: ASPECTO GEOGRÁFICO DE

LA REALIDAD NACIONAL
1. UBICACIÓN
La República del Perú se extiende en una área

de 1 285 215,60 Km2 teniendo como sus
principales ciudades: Lima, Arequipa, Trujillo,
Chiclayo, Callao, Piura y Cuzco; se rige por la
Constitución Política de 1993, la cual
establece que el Perú es una República,
Unitaria y descentralizada, dividida en 24
Departamentos, 25 Regiones Políticas incluido
la Provincia Constitucional del Callao.
Curiosidades
PAÍSES km2 El Perú es el tercer país más grande de América del Sur,
España 504.782
Italia 301.230 después de Brasil y Argentina, siendo su capital la ciudad de
Grecia 131.940 Lima, principal centro del poder político, comercial y financiero
Inglaterra 244.820
Portugal 92.391 del país.
Total 1275.163
DIVISIÓN POLÍTICA:
En el artículo 189 de la Constitución Política
del Perú, reconoce que el país está integrado por
Regiones, Departamentos, Provincias y Distritos.
Como parte del proceso de descentralización está
dividido en 25 gobiernos regionales con autonomía
económica, política y administrativa. Lima
metropolitana no constituye una Región, depende del
Gobierno Central. Así las regiones conforma unidades
de gobierno más no delimitan el espacio geopolítico
del Perú. Hay 25 Regiones, 24 departamentos, 1
provincia constitucional, 195 provincias y 1,838
distritos.

FASE CERO 2018 - I
DIVISION NATURAL:
La clasificación tradicional nos indica que el Perú está
dividido en tres regiones naturales: la Costa, la Sierra
y la Selva (8 regiones altitudinales, 11 eco regiones)
Espacio Marítimo
Mar de Grau, 200 millas de dominio marítimo, a partir
del litoral.
El Perú se encuentra ubicado en la región central y
occidental de América del Sur.
Limita al norte con Ecuador (1,529 km.) y Colombia
(1,506 km.), al este con Brasil (2,822 km.), al sureste
con Bolivia (1,047 km.) al sur con Chile (169 km.)
La frontera con estos cinco países tiene una extensión
de 7,073 kilómetros y franquea zonas del país que en
su mayoría se ubican en lugares agrestes y de difícil acceso, que constituyen un desafío
para el desarrollo e integración. En el oeste se encuentra el Océano Pacífico, el litoral
tiene 3,080 kilómetros de extensión y el dominio marítimo se extiende a 200 millas.
Presencia en la Antártida
El Perú tiene instalada la Base Científica Machu
Picchu, ubicada en la Isla Rey Jorge.
2. CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO
En el Perú se distinguen tres grandes regiones

naturales: la costa, la sierra y la selva, ésta
última constituida por la selva alta y la selva
baja. Cabe destacar que estas regiones
naturales, encierran un gran potencial de
recursos naturales, que la habilidad y
creatividad del hombre peruano han sido
históricamente capaz de explotar.

FASE CERO 2018 - I
2.1 La clasificación tradicional: nos indica que el Perú está dividido en tres regiones
naturales: la Costa, la Sierra y la Selva.
a. LA COSTA: es una estrecha franja de escasa altitud su
característica principal es el desierto interrumpido de norte a
sur por 53 ríos que conforman 53 valles ricos y productivos do
de la mayoría de la población se ha concentrado, dando lugar
a que haya un 53% de la población en esta región, además
que los puertos más importantes están en la costa, así como
la mayor parte de industrias, universidades, colegios, centros
hospitalarios y demás comodidades. Ocupa el 11% del total de la superficie
territorial.
b. LA SIERRA: está conformada por la cordillera de los
Andes que es el fenómeno morfológico más importante del
Perú por ejercer la mayor influencia en el relieve, el clima,
los recursos hídricos, vegetales, animales y minerales del
país. Corre paralela a la línea de costa, configurando
profundas quebradas, macizos, altiplanicies, llanuras y
valles interandinos longitudinales y transversales. La Sierra
comprende aproximadamente una tercera parte del país (30%),
con un ancho de 400 Km. en el sur y 240 Km. en el norte.
La altitud de la sierra varía de 500 a 6,700 msnm., entre estas cotas se registran
distintos pisos ecológicos con climas, flora y fauna diferentes y altas mesetas como la
del Collao donde se ubica el Lago Titicaca, que es el lago más alto del mundo. En
los valles interandinos se ubica la mayor parte de la población, estos valles son
propicios para la agricultura.
La cordillera está formada por tres cadenas: la oriental, central y la occidental que se
unen y entrecruzan del norte a sur. Este escenario geográfico favoreció el surgimiento
de grandes culturas y civilizaciones en el pasado.
c. LA SELVA: está ubicada en la zona oriental del Perú, su clima es cálido, húmedo y
lluvioso, se encuentra el 80% de cubierta vegetal del Perú, y contiene sólo un 12% de
la población.

FASE CERO 2018 - I
2.2 Las ocho regiones altitudinales:
Del geógrafo Javier Pulgar Vidal, es una

clasificación que se basa en el concepto de
altitud, surge en los años 50.
a. COSTA O CHALA: región densa, tupida o acolchonada por nieblas; se ubica de 0 a

500 msnm. Su clima, en la costa norte es cálido, influenciado por la corriente del
Niño, en la costa centro es de alta humedad, al igual que en el sur, por la influencia
de la corriente fría de Humboldt, las estaciones de verano e invierno son muy claras.
El relieve presenta valles, desiertos, pampas, lomas. Flora: es pobre pero variada,
mangle en el norte, grama, algarrobo, caña brava, carrizo, llantén, cactus, tomate,
totora, junco. La fauna, en el litoral ballenas, lobos de mar, camarones langostinos,
guanay, pelícano, pingüino, gaviota, cuculí. etc.
b. YUNGA O QUEBRADA: Valle cálido; de 500 a 2300 msnm. Ciudades: Tacna,

Moquegua, Huánuco, Chachapoyas, Chosica. Su clima es sol durante casi todo el
año, humedad baja en el día y alta en la noche. Es de clima templado cálido. Relieve
de quebradas y cerros muy escarpados. Flora: palta, lúcuma, chirimoya, naranja,
limón, azúcar, molle. Fauna: chaucato, taugaray. Producción de frutas
principalmente.
c. QUECHUA O TIERRA DE CLIMA TEMPLADO: de 2300 a 3500 msnm. Ciudades:
Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Jauja. Clima templado seco con lluvias
abundantes, con sequias. Su relieve presenta valles interandinos. Flora: retama,
eucalipto, manzana, pera, melocotón, calabaza, caigua, etc. Fauna: oso de anteojos,
zorro, puma, venado. Es una zona de intensa actividad agrícola, por lo que se le
considera la despensa de la humanidad.
d. SUNI O JALCA, TIERRAS ALTAS, REGIÓN DE HELADAS: de 3500 a 4000 msnm.
Ciudades: Huánuco, Juliaca, La Oroya, Puno. Tiene clima frio con abundante lluvia,
la piel se resquebraja. Su relieve presenta quebradas estrechas, cañones, es muy
accidentada. Flora: vegetación escasa, cola de zorro, sauco, eucalipto, cipreses,

FASE CERO 2018 - I
pinos, cantuta, producción de quinua, cañihua, olluco, haba, tauri y papa. Fauna;
zorzal negro, cuy, venado, vizcacha. Se caracteriza por la actividad económica
minera, y agrícola a menor escala, con reforestación de eucalipto.
e. PUNA O ALTO ANDINO, SOROCHE O MAL DE ALTURA: de 4000 a 4 800 msnm.
Ciudades de Cerro de Pasco, Junín. Clima frío con lluvias y aire enrarecido, presenta
escarcha, granizo y nieve, heladas, tempestades eléctricas: rayos, relámpagos.
Relieve de lagos, mesetas. Flora: ichu, maca, puya de Raimondi. Fauna:
auquénidos, llama, vicuña, aves como la parihuana, ñandú o suri, halcón. Actividad
de ganadería, pesca en los lagos, actividad minera.
f. JANCA O CORDILLERA, SIGNIFICADO BLANCO POR LA NIEVE.
Más allá de los 4800 msnm. Clima muy frío, la velocidad del viento es muy fuerte,
lluvias todo el año. Temperatura de 0 grados. Su relieve presenta glaciares, picos y
nevados, encontramos el nevado del Huascarán. Flora, musgo y huamanripa.
Fauna: vicuñas, alpacas, cóndor y vizcachas. Actividad de turismo de extremo.
g. SELVA ALTA O RUPA RUPA, ARDIENTE O CALENTE CALIENTE.
De 400 a 1000 msnm, ciudades como la Merced, Moyobamba, Tingo María.
Clima cálido y húmedo. Relieve accidentado y rocoso, valles y pongos, cavernas.
Flora: palmera, caucho, árbol de pan, etc. Fauna, gallito de las rocas, sachavaca,
boquichico, dorado. Se explota la madera o tala, además del café, té, coca, cacao.
Ganado como el cebú.
h. SELVA BAJA U OMAGUA, REGIÓN DEL PESCADO O AGUA DULCE.
De 80 a 400 msnm. Ciudades como Iquitos, Pucallpa, Yurimaguas, Puerto
Maldonado. Clima cálido, con lluvias, calor intenso, es la región más calurosa del
Perú, ausencia de fuerte vientos, solo forman densas formas de cúmulos o nubes
de lluvia. Su relieve es llano. Fauna: es variada, osos hormiguero, nutria, otorongo,
sajino, tigrillo, peces, paiche, piraña, bagre. Flora, árboles madereros, palmeras,
plantas medicinales, urcaria tormentosa, (uña de gato), plantas gomeras. Cultivos
de café, etc. Actividad de Tala y exportación del petróleo, con ríos caudalosos y
navegables.
2.3 LAS ONCE ECORREGIONES DEL PERÚ:
Según Antonio Brack Egg, clasificación que surge en
l986.El Perú es uno de los países en el mundo que propone una
gran diversidad climática, consecuencia de diversos factores
geográficos, pero principalmente debidos a la presencia de la
Cordillera de los Andes.

FASE CERO 2018 - I
a. El Mar Frío de la Corriente Peruana o de Humboldt:

Abarca desde el centro de Chile hasta los 5º de latitud sur en Piura. Su temperatura
baja hasta los 13º o 14º C en invierno y en verano llega a los 15º o 17º C. Las aguas
de este mar son verdes debido a la abundancia del plancton. Se da el fenómeno de
“afloramiento de las aguas”, es decir, los nutrientes de los fondos marinos son
desplazados hacia la superficie. Este fenómeno se produce en una extensión de
1.500 kilómetros de largo por 60 kilómetros de ancho.
En esta eco región viven
aproximadamente 600
especies de peces. Los más
abundantes son la sardina y
la anchoveta los cuales
sirven de alimento a otros
peces. Entre ellos destacan:
el bonito, el barrilete, el jurel,
la cojinova, la corvina, el
pejerrey, el machete, la lorna,
el borracho, la lisa y el róbalo.
Existen 26 especies de delfines, así como ballenas, cachalotes, lobos y gatos
marinos. Entre las aves figuran: el pingüino de Humboldt, el guanay, la chuita, el
piquero, el zarcillo, la brujilla, el potoyunco y el pelicano peruano.
b. El Mar Tropical:
Se extiende desde los 5º de latitud sur en Piura, hasta el sur de California en los
Estados Unidos. La corriente de “El Niño” tiene una influencia crucial en esta eco
región. Las costas de Piura y Tumbes son cálidas todo el año, las temperaturas
del mar superan los 19ºC y en verano llegan a más de 22º C.
Las aguas tienen baja salinidad debido a las lluvias que introducen
abundantes cantidades de agua dulce. Este mar no es rico en nutrientes pues no
hay afloramiento, tampoco tienen tanto oxigeno debido a las temperaturas tropicales.
Los principales peces son: el tiburón bonito, los peces voladores, el atún de aleta
amarilla, el merlín negro y el barrilete. Las aves típicas son el petrel gigante, la
paloma del cabo, el ave fragata y el ave del trópico. En esta eco región se ubica la
zona de manglares. Los mangles crecen en las orillas marinas. Cuando la marea

FASE CERO 2018 - I
baja y las raíces se quedan expuestas, los animales terrestres van en busca de
alimento. En cambio cuando la marea sube ingresan a los manglares las especies
marinas, Abundan aquí las conchas negras, langostinos y cangrejos. Y el símbolo
de esta zona, el cocodrilo americano o de Tumbes.
c. El Desierto del Pacífico:
Abarca desde los 5º de latitud sur (Piura) hasta los 27º de latitud sur (norte de
Chile) en la costa. Su ancho promedio es de 20 Km. Se caracteriza por la ausencia
de lluvias, siendo su terreno desértico. Hay vegetación solo en los valles fluviales y
las lomas. Estas últimas se llenan de vegetación en invierno (de mayo a octubre).
Este fenómeno solo es posible en las laderas que miran hacia el mar. Por eso solo
ocurren en lugares puntuales de la costa.
Las lomas son producto de la condensación de las neblinas que avanzan del
mar del desierto. En los ríos de esta eco región abundaban los camarones, pero
actualmente en casi todos los valles han desaparecido.
d. El Bosque Seco Ecuatorial:

Se extiende desde el golfo de Guayaquil (0º 30’ de latitud sur) hasta La
Libertad (7º 40’ de latitud sur). En su parte más ancha llega hasta los 150 kilómetros
y alcanza los 1.500 metros de altitud. Su clima se caracteriza por una prolongada
estación seca anual que puede ocupar nueve meses del año. El bosque seco
ecuatorial penetra hacia el interior y se extiende sobre el piso más bajo del valle del
Marañón hasta los 2.800 m.s.n.m. La formación vegetal principal es el algarrobal y en
la zona más lluviosa el ceibal, estos árboles a diferencia de los algarrobos dependen
directamente de las lluvias.
e. El Bosque Tropical del Pacífico:
Abarca desde el extremo norte de Tumbes hasta Costa Rica. Está cubierta
por bosques siempre verdes, los árboles superan los 30 metros de altura. Es la
única zona de la costa del Perú donde hay monos en su ambiente natural. Son
dos especies: el mono aullador o coto de Tumbes y el mono blanco.
f. La Sierra Esteparia:
Se extiende desde los 1.000 metros hasta los 3.800 metros. Desde la región
de La Libertad (7º 40’ de latitud sur) hasta el norte de Chile. Las temperaturas medias
oscilan entre los 6º y 12º C. A mayor altitud las lluvias son más abundantes y la

FASE CERO 2018 - I
vegetación más densa. En las partes superiores a los 3.000 metros el árbol más
característico es el aliso.
g. La Puna:
Corresponde a las partes altas de los andes, sobre los 3.800 metros. Su clima es
frío y la luz solar fuerte. El ichu es el pasto más extendido. Los vientos que soplan
todo el tiempo hacen que la temperatura sea baja y el ambiente seco. En esta eco
región habitan las vicuñas, vizcachas, el zorro andino y el cuy silvestre. La taruca o
ciervo andino es el único cérvido que llega a las partes más altas.
h. El Páramo:
Se extiende desde Venezuela, a través de Colombia y Ecuador hasta el norte del
Perú. Se ubica en las regiones de Piura y Cajamarca, en las cuencas altas de los
ríos Chinchipe, Huancabamba y Quirós. (3.500 metros). Es una zona de muchas
neblinas. La temperatura por las noches baja a menos 0º C. En lo que se refiere a
su vegetación ésta es muy similar a la de la puna.
i. La Selva Alta:
Se extiende a lo largo del flanco oriental de la Cordillera de los
Andes, desde la frontera con Ecuador hasta la frontera con
Bolivia, entre los 500 a 3.500 metros. Su clima es muy variado.
Las lluvias pueden superar los 3.000 milímetros anuales. Los
árboles son más bajos a medida que aumenta la altitud. Entre
los 2.500 a 3.000 – 3.800 metros (Ceja de Selva) los árboles
alcanzan sólo unos 15 metros, la humedad permite la abundancia de plantas epífitas
o aéreas que crecen no solo en los árboles sino también en el suelo.
j. La Selva Baja:
Corresponde a los bosques amazónicos ubicados debajo de los 600 metros de
altura. Es relativamente llana. Su temperatura promedio es de 24º a 26º C. Las
altas temperaturas y humedad ambiental permiten tener la mayor diversidad de
especies. Gran parte de la fauna habita en las copas de los árboles y en menor
cantidad al nivel del piso donde reina la penumbra. Son abundantes las lagunas,
riachuelos y pantanos. Viven aquí lobos de ríos y el paiche, el pez más grande de la
selva. Otros animales típicos son los monos, perezosos, loros y papagayos, el
águila arpía y las boas.
k. La Sabana de Palmeras: Se ubica en una pequeña área de la región de Madre
de Dios, en las pampas del río Heath. No existen árboles, sólo palmeras,
principalmente el aguaje. Esta eco región se inunda en épocas de lluvias y son
comunes los incendios durante la estación seca.

FASE CERO 2018 - I
2.4 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL PERÚ

El Perú es uno de los diez países mega diversos
en el mundo debido a su riqueza biológica (expresada en
ecosistemas, especies y genes) y a su riqueza cultural.
Esta diversidad constituye un gran potencial para el
desarrollo económico y social del país, y como tal debe
ser conocida por aquellos que toman las decisiones, así
como por todos los peruanos, de manera que constituya
una base fundamental para promover un desarrollo
sostenible.
Esta mega diversidad constituye el capital natural
nacional, que posibilita la supervivencia no sólo de su
población sino también de la humanidad. Este hecho se
hace evidente si consideramos que el Perú es el centro de origen de especies utilizadas en
la alimentación a nivel mundial (papa, tomate, cacao, ají, frijol).
La alta diversidad biológica que posee el Perú se expresa en 84 zonas de vida de las
104 que posee el mundo, distribuida en 11 eco regiones, y con registros de la diversidad
de flora y fauna y la aún poco explorada diversidad genética, que otorga al país grandes
posibilidades y retos para lograr un desarrollo sostenible, por cuanto es fuente de una serie
de bienes, tales como: alimentos, recursos genéticos y medicinales, materia prima para
vestimenta y para construcción; así como de servicios ambientales, tales como: protección
de costas, regulación del clima, protección de cuencas, captación de agua, fijación de
energía y producción de biomasa, control biológico, hábitat de especies de fauna y flora,
provisión de valores culturales y beneficios recreativos.
Una eco región es un área geográfica que se caracteriza por condiciones bastante
homogéneas en lo referente al clima, a los suelos, a la hidrología, a la flora y a la fauna, y
donde los diferentes factores actúan en estrecha interdependencia. Además es delimitable
geográficamente y distinguible de otras con bastante claridad. JU LCHEZ RN
Las Áreas Naturales Protegidas del Perú (ANP) constituyen la existencia de varios
tipos de diversidad natural e impedir la extinción de especies de flora, fauna y diversidad
biológica. En 1997, el estado peruano estableció la ley de protección con el fin de establecer
las bases de selección y control de estas regiones o áreas como Patrimonios de la Nación.
Algunas zonas forman parte del Patrimonio de la humanidad de la Unesco.
Actualmente se cuenta con 77 áreas naturales protegidas, la gran mayoría fue
establecida a partir de 1995.

FASE CERO 2018 - I
Las cuales fueron determinadas por el Servicio Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Perú (SERNANP).
En 2012, Según el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas son las
siguientes:
a. Parques Nacionales: 13
Son áreas naturales representativas que protegen la integridad ecológica de uno o
más ecosistemas, asociaciones de fauna y flora silvestre, los procesos sucesionales y
evolutivos, las características, paisajísticas y culturales del lugar. Son sitios donde no
se puede organizar ninguna actividad ni explotar los recursos de la zona.
Se encuentran entre ellas: Cutervo en Cajamarca, Tingo María en Huánuco,
Parque Nacional Manu en Madre de Dios - Cusco, Huascarán en Ancash, Cerros de
Amotape en Tumbes, Río Abiseo en San Martín, Yanachaga Chemillén en Pasco,
Bahuaja Sonene en Madre de Dios y Puno, Cordillera Azul en Loreto, San Martín, Ucayali
y Huánuco, Otishi en Junín y Cusco, Alto Purús en Ucayali y Madre de Dios, Ichigkat
Muja - Cordillera del Cóndor en Amazonas, Güeppi-Sekime en Loreto.

FASE CERO 2018 - I
b. Santuarios Nacionales: 9
Son zonas donde se protege el hábitat de una especie en extinción o una agrupación
de fauna y flora. También formaciones naturales de interés científico y paisajístico y
relevantes a nivel nacional.
Se encuentran entre ellas: Huayllay en Pasco, Calipuy en La Libertad, Lagunas de
Mejía en Arequipa, Ampay en Apurímac, Tabaconas Namballe en Cajamarca,
Manglares de Tumbes en Tumbes, Megantoni en Cusco, Pampa Hermosa en Junín,
Cordillera de Colán en Amazonas.
c. Santuarios Históricos: 4
Los Santuarios Históricos son áreas que protegen espacios que implican valores
naturales, los cuales constituyen el ámbito de evidencias del patrimonio monumental y
arqueológico del país o son sitios donde se desarrollaron hechos sorprendentes de la
historia peruana.
Se encuentran entre ellas: Chacamarca en Junín, Pampa de la Quinua en
Ayacucho, Machu Picchu en Cusco, Bosque de Pomac en Lambayeque.
d. Reservas Paisajístas: 2
Las reservas paisajístas están denominadas para proteger ambientes con integridad
geográfica, las cuales muestran una armónica relación entre el hombre y la naturaleza,
amparando valores naturales, estéticos y culturales. Además, si el lugar lo permite, se
permite utilizar los recursos para uso científico, turístico y otros. Para ello se debe tomar
en cuenta no alterar las características del paisaje y sus valores del lugar.
Se encuentran: Nor Yauyos-Cochas en Lima y el Cañón de Cotahuasi en Arequipa.
e. Reservas Nacionales: 15
Las Reservas Nacionales son la segunda mayor agrupación de áreas naturales
protegidas en el Perú. Son zonas de protección de la biodiversidad y la sostenibilidad de
las áreas que contienen recursos de flora y fauna silvestres, acuáticas o terrestres. La
utilización comercial de estos recursos está permitido, pero sólo bajo un plan de manejo
sostenible. La explotación comercial de las áreas forestales para la madera no está
permitida.
Entre ellas están: Tambopata Candamo en Madre de Dios, Calipuy en La Libertad,
Pacaya Samiria en Iquitos, Junín en Junín, Lachay en Lima, Paracas en Ica, Pampa
Galeras Bárbara D' Achille en Ayacucho, Salinas y Aguada Blanca en Arequipa y Moquegua,
Titicaca en Puno, Allpahuayo-Mishana en Iquitos, Tumbes en Tumbes,
Matsés en Loreto, Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras desde Piura hasta Tacna,
Pucacuro en Loreto, San Fernando en Ica.

FASE CERO 2018 - I
f. Bosques de Protección: 6
Son zonas que se establecen con el objetivo de proteger las cuencas altas o colectoras,
las riberas de los ríos, la erosión de las tierras frágiles que lo necesiten. Por otra parte, se
permite el uso de recursos para el desarrollo de actividades que no alteren la ecología del
lugar.
g. Los Refugios de Vida Silvestre: 3
Son zonas que necesitan intervención activa para garantizar el mantenimiento de los
hábitats. Además es importante satisfacer las singularidades de especies específicas,
como sitios de reproducción y otros sitios críticos para recobrar o mantener las especies
del área.
h. Reservas Comunales: 10
Las reservas comunales son áreas destinadas a la preservación de la flora y fauna
silvestre en beneficio de las poblaciones rurales de la selva y sierra peruana. Los recursos
de las aldeas serán aprobados y supervisados por las autoridades regionales respetando
sus tradiciones. Entre ellas sus platos típicos de cada lugar.
i. Zonas Reservadas: 13
Son áreas que reúnen las condiciones para ser consideradas como ANP, pero se
necesitan más investigaciones para asignarle una categoría respectiva. Cada cierto tiempo
hay propuestas y cambios en la lista.
j. Cotos de Caza: 2
Son lugares determinados para usar la fauna silvestre a
través de la práctica regulada de la cacería o caza. Son
El Angolo en Piura y Sunchubamba en Cajamarca.vers
3. CORRIENTES MARINAS:
Son desplazamientos de masas de agua en el océano,

cuya función principal es regular la temperatura de la
superficie terrestre; se transporta así calor a las zonas
frías y frío a zonas cálidas. En el caso del mar peruano,
circulan 2 principales corrientes marinas:
3.1 La Corriente Peruana: llamada también Corriente
de Humboldt (descrita en su obra "Viaje a las Regiones
Equinocciales del Nuevo Continente". Es parte de una
corriente mayor que abarca toda la parte sur del
Océano Pacífico. Su función es la redistribución del calor entre la zona ecuatorial y la
zona polar sur, y así trata de igualar las temperaturas entre ambas zonas del planeta.

FASE CERO 2018 - I
Esta corriente marina constituye parte de una circulación cerrada, en sentido anti horario,
impulsada por el Anticiclón del Pacífico Sur, que abarca el litoral de Chile y Perú.
a. Características: Es una corriente superficial, de aguas frías, que se desplaza

paralela a la costa y cuya dirección en el Perú es sur- norte- noroeste; se extiende
aproximadamente hasta los 6° de latitud (frente a Lambayeque), a una velocidad de 15
millas diarias (aproximadamente 24.14 km diarios). En el Perú su frialdad se acrecienta con
los procesos de afloramiento, al ser afectada por los vientos alisios del SE (puede variar la
temperatura según las estaciones).
Las causas de su origen son el movimiento de rotación terrestre, diferencia de salinidad,
densidad y temperatura. Su longitud es de unos 4 445 km, considerado desde Valparaíso.
Presenta una profundidad que oscila entre los 200 a 500 m.s.n.m.
Consecuencias:
Sus aguas antárticas transportan una densidad extraordinaria de plancton, convirtiendo a las
aguas atravesadas por la corriente en uno de los más importantes caladeros pesqueros del
planeta y a la corriente misma en uno de los principales recursos económicos del Perú.
Igualmente, la riqueza ictiológica asociada a esta corriente provoca la abundancia de aves
marinas en el litoral, entre las que destacan las aves guaneras, de importancia estratégica
para la economía peruana del siglo XIX.
Su influencia sobre esta parte del continente es tan fuerte que impide la producción de
lluvias en la costa, favoreciendo la formación de neblina (origina formación de lomas).
Sin embargo, sus aguas son extremadamente ricas, tanto que algunos científicos la
han definido como una verdadera "sopa de plancton". Ello permite el desarrollo de una
extraordinaria variedad de vida animal y vegetal, compuesta por algas de muchos tipos,
grandes mamíferos como las ballenas, cachalotes, delfines y bufeos, además de dos
especies de lobos marinos.
Acompaña a los grandes habitantes del mar una legión de aves guaneras y más
de 300 especies diferentes de peces, entre las que destacan la anchoveta y la sardina,
fuentes de una importante industria para el Perú. Modifica el clima que le corresponde (zona
tórrida o tropical) a subtropical árido (costa central y sur). Hace que la evaporación sea
menor de lo normal para la latitud, y ausencia de precipitaciones desde Tacna a
Lambayeque por la presencia de nubes estratos; determina la aridez de la costa.
3.2 La Corriente de El Niño:
Es un flujo de agua cálida estacional que circulan en dirección NO- SE, hasta la altura de
Cabo Blanco, en Piura, donde se mezclan con las aguas frías de la Corriente Peruana,
enrumbando ambas hacia el oeste. La acción de esta corriente es inversa a la Corriente

FASE CERO 2018 - I
Peruana, pues su presencia provoca la ocurrencia de lluvias intensas en la costa norte del
país; además la presencia de especies ictiológicas propias de aguas cálidas ecuatoriales
como: el atún, el barrilete, el dorado, el guachinango, el Merlín, etc.
El nombre de "El Niño" se debe a pescadores del puerto de Paita al norte de Perú que
observaron que las aguas del sistema de Corrientes Peruana o Corriente de Humboldt, que
corre de sur a norte frente a las costas de Perú y Chile, se calentaban en la época de las
fiestas navideñas y los cardúmenes o banco de peces huían hacia el sur, debido a una
corriente caliente procedente del Golfo de Guayaquil (Ecuador). A este fenómeno le dieron
el nombre de Corriente de El Niño, por el Niño Jesús.
Características:
Forma parte de la Contracorriente Ecuatorial del Sur. Presenta a menudo hacia fines
del mes de diciembre de cada año. Baña parte de la costa ecuatoriana y se extiende en
forma costera aproximadamente hasta los 06° de latitud sur, donde se encuentra con la
Corriente Peruana. La Corriente del Niño se caracteriza por tener altas temperaturas, baja
salinidad y por ser pobre en nutrientes.
SUPERFICIE DEL TERRITORIO

SUPERFICIE PORCENTAJE
(En Km2) (% del Total)
COSTA 136,233 11
SIERRA 391,991 30
SELVA 756,991 59
TOTAL 1´285,215 100
4. CUENCAS HIDROGRÁFICAS
El Perú cuenta con cuatro grandes cuencas

hidrográficas:
La Cuenca del Pacífico, comprende 52 ríos paralelos

entre sí, que desembocan en el mar;
La Cuenca del Amazonas, está conformada por las
regiones por donde transcurren los ríos que
conforman el Amazonas.
Este río es navegable durante todo el año por

embarcaciones de mediano tonelaje, y permite la
salida hacia el Océano Atlántico, materializando la proyección geopolítica bioceánica
del Perú.

FASE CERO 2018 - I
La Cuenca del río Madre de Dios, en el sureste del Perú, que es afluente del río Madeira
y que, por transporte multimodal, permite el acceso a las rutas del Paraná-Paraguay y su
salida al Atlántico por la vía del Río de la Plata en Argentina.
La Cuenca del Titicaca, compartida con Bolivia, en el lado peruano está formada por los
ríos Pucará, Azángaro, Ramis, Chaquimayo, Ilave, y otros. La importancia del Lago
Titicaca reside en que atempera la gelidez de la región posibilitando el desarrollo de
asentamientos y poblaciones humanas y además, los ríos provenientes del lago, como el
Desaguadero son fuentes importantes para la economía de la cuenca.
LOS LAGOS
Existen más de 12,000 lagos y lagunas, el más

importante es el Lago Titicaca, uno de los más altos del
mundo, está ubicado en la región del Altiplano en la
frontera entre Perú y Bolivia, ubicado a 3,800 msnm.
Tiene una extensión de 8,710 Km2. correspondiendo al
Perú, 5,318 Km2.
5. EL CLIMA
El clima en el Perú es sumamente variado,

oscilando desde altas temperaturas tropicales en la
Selva, hasta muy bajas en la Cordillera de los Andes. El
territorio peruano cuenta con 84 “microclimas” de los
114 que existen en el mundo y más del 75% de
ecosistemas. Esta situación favorece la biodiversidad en
las tres regiones naturales. En el Perú se acumulan más
especies de plantas y de animales que en ningún otro
lugar del planeta, por ejemplo el 20% del total de aves,
entre 40,000 y 50,000 especies de plantas, entre ellas,
más de 3,000 tipos de orquídeas.
6. EL MAR
La presencia de la Cordillera de los Andes y el afloramiento

costero de masas de aguas frías proveniente de la Corriente
de Humboldt, que se forma como consecuencia de que los
vientos alisios provenientes de la costa que arrastran las
aguas calientes del mar, haciendo emerger del fondo marino
el agua fría, rica en fosfatos y nitratos que sirven de
alimento al plancton que a su vez es consumido por peces y

FASE CERO 2018 - I
otros animales marinos, creando una cadena alimenticia que proporciona la riqueza y
variedad biológica
que hacen del Mar Peruano, uno de los más ricos del mundo, constituyéndose en fuente de
alimentación y de desarrollo industrial.
Recurrentemente se presenta el fenómeno de “El Niño”,

motivado por el debilitamiento de los vientos alisios que arrastran
las aguas calientes provocando su retorno y concurrentemente, el
bloqueo de la Corriente de Humboldt haciendo desaparecer el
plancton y los peces. Debido a la temperatura del agua se produce
una mayor evaporación, provocando lluvias en la costa, en algunos
casos con consecuencias negativas.
7. PROBLEMA MARÍTIMO: FALLO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE LA HAYA
¿Cuál fue el resultado final? Aquí te vamos a explicar punto por punto el fallo final de La
Haya.
1. No es una solución salomónica: ganamos más del 70%
Lo que está en naranja es toda la extensión

marítima que Perú obtiene tras el fallo de la Haya:
aproximadamente 50 mil kilómetros cuadrados (es
decir un poco menos que las regiones de Arica
y Tarapacá juntas, que son 59 mil km2). Hay que
recalcar que esta es un área sobre la que el Perú
no tenía dominio. Podemos resumirlo así: Perú
no ganó todo lo que pedía, pero Chile perdió
un 55% del área en disputa. Eso, sin contar el triángulo externo, que también es
nuestro. Aquí intentaremos explicar, paso a paso, lo que pasó.

FASE CERO 2018 - I
2. La Corte de La Haya optó por una línea mixta
Imagen: El Comercio
La Corte se decidió por una línea mixta. El

límite comienza en el paralelo del Hito
1, extendiéndose por allí a lo largo de 80 millas
hasta el punto A. ¿Por qué el paralelo? Porque
La Haya determinó que un convenio de 1954 ponía
en blanco y negro un “acuerdo tácito” de límites,
que seguía ese paralelo (ver punto 91) . ¿Por qué
80 millas? Básicamente, por la práctica pesquera
de ambos países (ver puntos del 106 al 117) Los puntos B y C serán explicados en el
acápite 4. Pero ahora veamos un tema muy controversial.
3. La Corte le dio la razón a Chile sobre el paralelo del Hito 1
Vayamos paso a paso. ¿De dónde parte el límite marítimo? Sobre este punto, la Corte le
dio la razón a Chile: el límite marítimo parte del sitio en el que el paralelo del Hito 1
toca el mar (el Perú pedía que el límite comience en el Punto de Concordia). Como ven
en el mapa elaborado por nuestro equipo de comunicaciones, se traza desde la
costa una línea paralela al Hito 1 a lo largo de 80 millas.
Imagen: Elaboración Propia
Como explicamos en el post anterior, esta

situación genera lo que se conoce como
“Costa Seca”: a lo largo de casi 200 metros
el mar será chileno mientras que el
territorio se mantendrá como peruano.
Sin embargo, Piñera ha declarado que ese

triángulo debe pertenecer a Chile. La
presidenta electa, Michelle Bachelet, no ha
dicho nada sobre este punto. Lo cierto es que la Corte ha dicho clarito que a ellos nadie
les pidió determinar límites terrestres, sobre los que no hay disputa (en los puntos 153
y 175, la Corte asume que la frontera terrestre se inicia en el Punto de Concordia,
aunque reconoce que no es la llamada a establecerlo).

FASE CERO 2018 - I
4. A partir de las 80 millas, se traza una línea equidistante
Lo que ven arriba es el poco difundido mapa del proceso

de decisión de la Corte. Como dijimos en el punto anterior,
se traza un paralelo hasta la milla 80 (punto A), para
luego trazar una línea equidistante hasta chocar con el
límite de las 200 millas chilenas (punto B).
¿Y esa línea del punto B al punto C? Simplemente sigue el

límite de las 200 millas chilenas hasta chocar con el punto de
el que las proyecciones de 200 millas de los dos países se
juntan (o sea, el punto C).
¿Y por qué el trazo no va de frente del punto A al punto C? Porque no hubiera sido
realmente equidistante de A. Además, esa hipotética línea, proyectada hasta el litoral,
mediría más de 200 millas. No hubiera sido justo para Chile.
5. El Perú ha ganado una extensión del tamaño de La Libertad
Sí, ese triángulo externo ha sido otorgado a Perú. Y sí, sólo ese triángulo tiene una
extensión casi tan grande como La Libertad. La Corte ha aceptado la solicitud peruana
por el triángulo externo. Chile no reclamaba dominio sobre esa área pero quería que se
siga considerando como “alta mar”. La Corte simplemente estableció que “el
fundamento para ese argumento chileno no existe” (punto 189) y procedió a trazar la
línea, incluyendo al triángulo externo.
8. MORFOLOGIA DEL TERRITORIO PERUANO

8.1. MORFOLOGÍA:
Es la ciencia que estudia las diferentes
formas que presentan los accidentes
geográficos en la superficie de la tierra.
La morfología o relieve peruano es variado
y complejo, porque presenta valles,
montañas, desiertos, cañones,
quebradas, mesetas, llanuras, etc.
El relieve del Perú es distinto en la Costa,
en la Región Andina y en la Región
amazónica y en la mar. Nuestro territorio
ostenta, en conjunto, una diversidad de

FASE CERO 2018 - I
forma de relieve o accidentes morfológicos.

En el territorio peruano se dan todos los accidentes o formas de relieve, por lo que
siempre se ha dicho EL PERÚ ES LA SÍNTESIS GEOGRÁFICA DEL MUNDO, es decir
en nuestro territorio encontramos grandes desiertos, glaciares, grandes valles y llanuras
selváticas, etc. Ejemplo.
 Sechura (desierto)
 Cordillera Blanca (glaciar)
 El Mantaro (valle interandino)
 Amazonia (llanura selvática)
8.2. FACTORES QUE HAN INTERVENIDO EN SU MODELADO:

La variedad de formas de relieve existentes en nuestro país tiene su origen en la
acción de dos poderosas fuerzas:
a. Las fuerzas geológicas o tectónicas: Estas fuerzas provienen desde el interior de
la tierra y actúan construyendo las grandes formas de relieve como la cordillera de
los Andes, extensas mesetas, etc. Estas fuerzas son el diastrofismo (Ejemplo:
terremotos) y el vulcanismo.
b. Las fuerzas geográficas o exógenas: Las fuerzas geográficas actúan desde el
exterior y están conformadas por la energía solar y los agentes geográficos, actúan
destruyendo las formas primitivas del relieve (cordilleras y mesetas) desintegrando
las rocas en fragmentos y transportándolos hacia los niveles más bajos, para nivelar
la superficie terrestre. La energía solar proviene del sol y es la fuerza que origina a
los agentes geográficos que actúan en el modelado terrestre. El agua que es el
principal agente geográfico que modela el relieve. Actúa como lluvias, ríos, glaciares
subterráneas y aguas oceánicas.
8.3. MORFOLOGÍA DE LA COSTA
La Costa: es una estrecha faja desértica que se extiende de Sur a Norte, entre el
Océano Pacífico y los 500 metros de altitud, en la Cordillera de los Andes. Tiene una
extensión de 3 080 Km y una superficie de 137133 Km2, que representa el 10,6% del
territorio nacional. El relieve de la costa es llano,
presentando las siguientes formas:
a) Los Valles: Son pequeñas llanuras aluviales
donde se encuentran las áreas de cultivo. Allí se concentra
la población y se localizan las ciudades. En ellos vive la
mayor parte de nuestra población.
La llanura costera es atravesada por 53 ríos formando valles

FASE CERO 2018 - I
muy productivos. Estos ríos nacen en la divisoria de aguas de la cadena occidental de los
Andes y se dirigen al Oeste (Océano Pacífico).
b) Las Pampas: Son llanuras aluviales situadas entre los valles

costeños. Son áridas por la falta de agua y ausencia de lluvias
regulares, que podrían convertirse en áreas productivas, con
obras de irrigación.
c) Desiertos: Son superficies cubiertas de arena y rocas,

formando dunas y médanos. Principales desiertos: Sechura
(Piura), lca (lca).
d) Los Tablazos: Son áreas costeñas inestables

debido a que se encuentran en proceso de elevación
desde los fondos marinos. Como ejemplos tenemos el
Gran Tablazo de lca y los de Piura (La Brea, Pariñas, El
Alto, Restín, Los Órganos, etc.) en la provincia de
Talara.
e) Depresiones: Superficie o relieve en proceso de

hundimiento, se encuentran bajo el nivel del mar. En ellas
afloran aguas marinas, donde se explota la sal para
consumo humano. Las salinas de Huacho, al norte de Lima;
la de Chilca, también en Lima; la de Otuma en lca y las
depresiones del sur de Piura, son los ejemplos más
conocidos.
f) Estribaciones Andinas: Son cadenas de montañas de

baja altura que constituyen los inicios de la cordillera de los
Andes. Se pierden y desaparecen llegando al litoral. Forman
los cerros de la costa y también las islas próximas a ésta.
Ejemplos: Pasamayo – Lima, Tres Cumbres - La Molina.

FASE CERO 2018 - I
g) Barrancos y Acantilados: Son fuertes

pendientes o cortes perpendiculares de los terminales de
las estribaciones andinas que llegan hasta la orilla.
h) Las Lomas: Son colinas, montes o pequeñas

elevaciones cercanas al litoral, en forma redondeada,
y que se cubren de vegetación por la humedad del
invierno. Ejemplo: Lomas de Lachay (Huacho-Lima).
8.4. MORFOLOGÍA DE LA SIERRA
La Sierra, está conformada por la Cordillera de los

Andes, desde los 500 m.s.n.m. hasta los 6768
m.s.n.m., altitud que corresponde a su cima más alta,
el nevado del Huascarán, en Ancash. Su superficie es
de 404 989 km2, que representa el 35,5% del
territorio nacional. Hacia 1997, se concentraba en ella
el 35,5% de la población del país. El relieve es variado y

accidentado. Sus principales formas son:
b) Las montañas: Son grandes elevaciones de relieve,
en las que distinguimos: una base amplia, sus lados
laterales o flancos y la cima, que es la parte más
elevada. Montaña Yerupajá – Ancash.
c) Las Quebradas: Se han formado por la

acción erosiva de los ríos y glaciares, durante millones de
años. Muchas quebradas están recorridas por ríos y albergan
a los cauces de los huaicos. En las vertientes de suave
pendiente se localizan los pueblos andinos, sus áreas de
cultivo y las destinadas a los pastos naturales.

FASE CERO 2018 - I
c) Las Mesetas: Las mesetas son áreas geográficas de

relieve plano o ligeramente ondulado, situadas a muchos
metros de altitud. La mayor parte de ellas se encuentran a
más de 3 800 metros sobre el nivel del mar. Son favorables a
la agricultura y ganadería. Las más importantes son las de
Collao. En Puno, y la de Bombón, en Junín. Cerca de tu
localidad.
d) Cañones Fluviales: Son cortes estrechos y profundos

que los ríos han efectuado al atravesar las montañas
cordilleranas. Los más notables son el cañón del Colca
en Arequipa, y el cañón del Pato en Ancash.
e) Los Nudos Orográficos: Son accidentes geográficos

formados por el lugar donde se reúnen o convergen varias
cordilleras o cadenas de montañas.
Aparecen como centros de dispersión de aguas o como

centros de origen de un grupo de ríos. Tenemos en el Perú
dos nudos principales; el de Pasco, en la zona central entre
los Andes Centrales y del Norte y el de Vilcanota, entre los
Andes del Sur y del Centro.
f) Las Depresiones: Son áreas donde se han

producido hundimientos. En la región andina
tenemos la gran depresión del Titicaca, en la parte
central de la meseta del Collao.
g) Los Valles Interandinos: Se localizan entre

dos cadenas de montañas. Allí están las zonas
más productivas. En estos valles se encuentran las
principales ciudades andinas (Huancayo; Huaraz,
Cajamarca, etc.)

FASE CERO 2018 - I
h) Pasos o Abras: Áreas donde se pueden

pasar de un lugar montañoso a otro a través
de una abertura erosionada.
i) Volcanes: Son conos rocosos por donde fluye el

magma del interior de la tierra. Ejm. Volcán Ubinas –
Moquegua.
j) Glaciares: Son zonas de nieves

permanentes. Los más importantes son
la Cordillera Blanca, en Ancash, y la
Cordillera de Carabaya, entre Bolivia y
Urubamba. Los picos peruanos más
elevados se encuentran en la primera
de las mencionadas.

FASE CERO 2018 - I
8.5. MORFOLOGÍA DEL RELIEVE SUBMARINO PERUANO:

El mar peruano reposa sobre un fondo de relieve muy variado que de acuerdo al D.S
Nro. 781 del 1ro. de agosto de 1947 comprende una franja de 200 millas náuticas
medidas desde la línea litoral.
RELIEVE SUBMARINO: El mar del Perú reposa sobre un fondo de relieve variado.
RASGOS MORFOLOGICOS: En el relieve submarino del Perú se observan los
siguientes rasgos morfológicos: El Zócalo Continental, El Talud Continental, Las Fosas
Submarinas, La Dorsal de Nazca.
A. EL ZÓCALO CONTINENTAL: Plataforma continental. Es una parte de la Plataforma

Continental. Viene a ser la prolongación del continente por debajo del nivel del mar a
una profundidad de 200 m. aproximadamente.
En esta zona se distingue las llanuras con suaves declives y algunos valles
submarinos, y una serie de interrupciones, que son las montañas y que constituyen
las islas de la costa (su cima).
IMPORTANCIA
En especial la zona central es escenario de un conjunto de fenómenos que
determinan la abundancia de los recursos hidrobiológicos en el mar del Perú.
Hay afloramiento de las aguas profundas, fortalece la calidad nutriente de las aguas
marinas, favorece el desarrollo del Plancton.
Los rayos solares penetran en el mar hasta los 200 m. de profundidad, este
escenario iluminado permite la fotosíntesis. Transforma a los elementos minerales en
sustancia orgánica: Clorofila (verde).
Son aguas frías ricas en elementos minerales y con abundante
fitoplancton.
Se desarrolla el Plancton y los peces son los más ricos de la Tierra.Tiene abundancia
en recursos minerales como petróleo.

FASE CERO 2018 - I
B. EL TALUD CONTINENTAL:
Es el declive que sigue inmediatamente al oeste del zócalo continental peruano a
partir de los 200m. De profundidad.
Ese declive es brusco, pues en sólo 100 Km. de ancho alcanza los 6000 m. de
profundidad. Se encuentran una serie de accidentes morfológicos, entre los que
sobresalen los denominados cañones submarinos.

FASE CERO 2018 - I
ACTIVIDAD DE PARES N° 4
1. Exponga un área protegida del Perú (a tu elección)
2. Investigue y exponga las biografías de los estudiosos Javier

PULGAR VIDAL y Antonio BRACK EGG
3. Realice un comentario de la página

http://www.peruecologico.com.pe/mapa_ecor_opc.html

FASE CERO 2018 - I
TEMA 5: PERFIL GEOESTRATEGICO
1. CONCEPTUALIZACION
El Perú cuenta con un gran potencial basado en sus dimensiones geoestratégicas que
lo ubican y caracterizan como un país marítimo, andino, amazónico, con presencia en la
Cuenca del Pacífico y en la Antártida y con proyección geopolítica bioceánica.
Los desafíos del nuevo milenio, dentro del proceso de globalización mundial exigen
competir en el intercambio comercial, industrial y cultural a nivel regional y mundial; pero
además, se hace necesario que el Perú aproveche las múltiples ventajas que le
proporcionan sus dimensiones geográficas y la riqueza de cada uno de los escenarios
que las conforman.
a. Perú país pivote en la región sudamericana
La ubicación central y occidental del Perú en América del Sur, favorece su

posición de nudo natural de comunicaciones terrestres, ferroviarias, marítimas y
aéreas, facilitando el tráfico comercial y turístico recíproco en toda la región,
constituyéndose en un pivote y centro estratégico para las comunicaciones
terrestres, ferroviarias, fluviales, marítimas y aéreas de esta parte de América. Para
lo cual, se requiere de un adecuado sistema de seguridad y defensa nacional.
b. Futura demanda de mega puertos
Con un litoral de 3,080 kilómetros de longitud, el Perú es un país eminentemente

marítimo, con características hidro-oceanográficas particulares que facilitarían la
construcción de infraestructuras portuarias adecuadas a las necesidades futuras del
comercio marítimo.

FASE CERO 2018 - I
El comercio internacional en el siglo XXI demandará “mega puertos” para atender las
gigantescas naves que servirán de transporte masivo para el comercio mundial. Esta
necesidad, en un mundo globalizado, nos obliga a planificar el desarrollo de
infraestructuras portuarias para competir ventajosamente y participar activamente en la
Cuenca del Pacífico y facilitar a los países Atlánticos de América del Sur un acceso
más directo hacia la Cuenca del Pacífico.
c. Presencia del Perú en el Pacífico

La Cuenca del Pacífico, está conformada por más de sesenta Estados, entre
continentales e insulares, con una población creciente que ya supera los 2,000
millones de habitantes, con notable desarrollo económico. En el siglo XXI las
emergentes economías del Pacífico lograrán una posición de predominio con sus
enormes mercados potenciales.
d. Proyección geopolítica bioceánica del Perú
El río Amazonas accede a la cuenca

hidrográfica del Orinoco, la que se proyecta a la
Cuenca del Atlántico.
El Amazonas, además de ser navegable

desde territorio peruano hasta el Océano
Atlántico, materializa la proyección geopolítica
bioceánica del Perú y convierte al territorio
peruano y brasileño en una plataforma de acceso
a dos grandes océanos que llama a explotar las
ventajas del acceso estratégico a enormes
mercados ubicados en ambas cuencas.
Otra vía de acceso al Atlántico es el río Madre de Dios, en el sureste del Perú,
afluente del río Madeira, y que por transporte intermodal, permite el acceso a las rutas del
Paraná-Paraguay y del estuario del Río de la Plata, hacia Argentina y Uruguay.
Otra estructura que conectará al Perú con los países del Atlántico son los corredores
interoceánicos, considerados en la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura
Regional Suramericana (IIRSA).

FASE CERO 2018 - I
Esta iniciativa fue aprobada por los doce Presidentes de América del Sur en setiembre
del 2000, donde se definió nueve Ejes de Integración y Desarrollo para unir a los doce
países del sub continente, considerando que cada uno de estos ejes debe tener
infraestructura vial, infraestructura energética y telecomunicaciones de última generación.
2. LOS CORREDORES O EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO

CORRESPONDIENTES A NUESTRO PAÍS, SON:
 Eje del Amazonas

Parte de los puertos de Paita y Bayóvar
ubicados en el departamento de Piura,
interconecta la región norte del Perú con la
región oriente del Brasil, en particular el
Estado de Amazonas, cuya capital es
Manaos, continuando por navegación fluvial
hasta Belem do Pará y Macapá en el
Océano Atlántico.
Este eje contará además con un ramal

central (Callao- Pucallpa- Iquitos) que
conecta las regiones del centro del Perú con
el resto del Eje. Este eje posibilitará la generación de centros de apoyo logístico y de
servicios en nuestros puertos marítimos y fluviales que apoyará la vinculación directa y
eficiente del eje con su área de influencia.
En el corto plazo, el Perú exportará fosfatos a Brasil y tiene la posibilidad de abastecer

a Manaos con productos alimenticios provenientes de la costa y sierra del Perú.
En una primera etapa se busca consolidar la conexión Paita-Yurimaguas- Iquitos-

Manaos-Belem Do Pará.
La conclusión de esta vía, así como el mejoramiento de la navegación fluvial en los ríos
Huallaga, Marañón y Amazonas, potenciará el comercio de nueve Regiones del norte y
oriente del Perú que quedarán vinculadas con los Estados Amazonas y Roraima en
Brasil. Éstas son: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas,
San Martín, Loreto y Ucayali; este eje también promoverá el desarrollo de los puertos
de Paita y Bayóvar en el norte del país.
El Estado de Amazonas y toda la cuenca del río Madeira tienen tierras ácidas que
necesitan fosfatos, que pueden ser abastecidos por Bayóvar. Manaos, capital del
Estado de Amazonas, importa el 80% de los alimentos que consume, necesidad que

FASE CERO 2018 - I
podrá ser atendida por las nueve Regiones de Perú mencionadas anteriormente, todas
ellas productoras de alimentos.
Los Presidentes de Perú y Brasil también han coincidido en la conveniencia de
implementar en Iquitos un Centro de Concentración Logística, Transformación y
Exportación, que podría reunir la carga destinada a Brasil desde los puertos de Tumaco
(Colombia) Esmeraldas, Manta, Guayaquil y Puerto Bolívar (Ecuador), Paita y Bayóvar
(Perú) y los puertos fluviales de Saramiriza, Yurimaguas y Pucallpa.
 Eje Perú-Brasil-Bolivia
Este Eje vincula a las regiones del sur del Perú
con los Estados de Acre y Rondonia de Brasil.
Iniciándose en los puertos de Ilo y Matarani, se
establecen dos ramales: - Matarani-Arequipa-
Juliaca-Cusco-Inambari-Puerto Maldonado e
Iñapari en la frontera con Brasil, desde donde
se dirige a Río Branco y Porto Velho. - El
segundo ramal comprende: Ilo-Moquegua-
Puno e Inambari.
La importancia de este Eje radica en que abre nuevas posibilidades para el
desarrollo económico de las regiones del sur del Perú. La producción maderera se
verá beneficiada por la disminución de los costos de transporte entre los centros de
producción, y los mercados nacionales e internacionales. Asimismo, se hará posible la
exportación de producción agrícola e industrial de las regiones del sur del Perú hacia
los mercados de Brasil, en condiciones de competitividad, gracias a una infraestructura
adecuada.
La implementación de este eje va a favorecer y potenciar el desarrollo de seis
Regiones del sur del Perú: Madre de Dios, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y
Tacna.
 Eje Interoceánico central

Este Eje vincula los puertos de Ilo y
Matarani del sur del Perú con los Estados de
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Sao Paulo y
Río de Janeiro de Brasil. Esta vinculación está
intermediada por Bolivia y Paraguay, de allí que
sea importante completar los tramos faltantes de infraestructura en estos países, a fin
de permitir la efectiva conexión de las regiones del sur del Perú con el MERCOSUR.

FASE CERO 2018 - I
Por nuestra parte, la carretera Ilo-Desaguadero ya está concluida y en operación,

ésta vía de 359 kilómetros ha permitido que el tiempo de viaje se reduzca de 17 a 5
horas.
 El Eje Andino
El Eje Andino en territorio peruano
comprende dos vías longitudinales paralelas
que corren de Norte a Sur, una es la
carretera Panamericana desde Tumbes
hasta Tacna, y la otra, comprende dos
ramales:
- La Marginal de la Selva desde el río

Canchis (puerto La Balsa) hasta Puerto
Maldonado.
- Longitudinal de la Sierra que comprende

Tingo María-Huánuco - Cerro de Pasco - La Oroya - Huancayo - Ayacucho - Abancay -
Cusco - Urcos Juliaca Puno - Desaguadero.
La carretera Panamericana ingresará al Programa de Concesiones Viales, lo que

garantizará su conservación adecuada en el largo plazo.
El resto del Eje Andino requiere importantes inversiones y por tanto demandará más
tiempo su materialización.
e. Presencia en la Antártida
El Perú tiene presencia en la Antártida debido a

la proyección de sus meridianos hacia el polo sur.
El Perú es país adherente al Tratado Antártico
desde 1981. En 1983 se creó la Comisión
Nacional de Asuntos Antárticos (CONAAN),
organismo que conduce la política nacional
antártica.
Para ser reconocido como Miembro Consultivo del Consejo Antártico, el Perú llevó a
cabo las actividades siguientes:

FASE CERO 2018 - I
Expediciones de reconocimiento de la zona antártica y ejecución de investigaciones

científicas aprobadas por el Consejo Consultivo.
- Construcción de la Estación Científica “Machu Picchu”

con tres módulos:
 Vivienda, con un área de 210 m2, para 28

personas.
 Taller, casa de fuerza, de 92 m2.
 Emergencia de 56 m2.
La Estación Antártica Machu Picchu e encuentra ubicada en la ensenada Mackellar de la

isla Rey Jorge, en el extremo norte de la península antártica.
Desde 1988, el Perú ha realizado 15 expediciones científicas con personal de los Ministerios
de Energía y Minas y Pesquería, de los
Institutos Geofísico y del Mar, y del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología; con apoyo
logístico de las Fuerzas Armadas. Las
principales investigaciones científicas
corresponden a los Programas siguientes:
Biología Humana, Oceanografía Física y
Química, Biología, Magnetismo Terrestre,
Acústica y, Meteorología y Geofísica.
PERFIL GEOPOLÍTICO
El hecho de limitar con cinco países y tener una frontera de 7,073 Kms, la mayor
parte de ella en zonas inhóspitas, agrestes, aisladas y despobladas; constituye un reto para
las acciones de defensa y desarrollo orientadas a garantizar la soberanía e integridad
territorial. Los países amazónicos tienen problemas similares en su frontera con el Perú, por
tal razón se viene fomentando la acción conjunta para afrontar los obstáculos y las
amenazas provenientes de factores como la subversión, el narcotráfico, el contrabando,
entre otros problemas de seguridad.
La interconexión del Perú con cinco cuencas hidrográficas permitirá un intercambio

comercial, industrial, científico-tecnológico, cultural y poblacional significativo.
El Perú en el mediano plazo establecerá interconexiones con los países del Atlántico que
buscan llegar a la Cuenca del Pacífico, para lo cual deberá atender tales desafíos,
brindando facilidades en puertos, aeropuertos, marina mercante, carreteras

FASE CERO 2018 - I
confiables, seguridad ciudadana, control migratorio, control delincuencial, control del

tráfico de armas y narcóticos, etc.
Hoy el Perú se enfrenta al reto del nuevo milenio con una visión estratégica de
desarrollo y seguridad, como un país de potencialidades enormes en sus dimensiones
marítima, andina, amazónica y proyección geoeconómica bioceánica, con una presencia
privilegiada en la Cuenca del Pacífico, fortalecida por su membresía en APEC y su
proyección hacia el Continente Antártico. Todo esto obliga a estructurar un Plan de
Desarrollo de largo plazo, orientado hacia los mercados internacionales y cuya economía
genere valor agregado y se le dote de tecnología y competitividad, apoyado por un Sistema
de Seguridad y Defensa.

FASE CERO 2018 - I
LECTURA
FUNDAMENTOS DE LA NUEVA VISIÓN GEOESTRATÉGICA DEL PERÚ EN EL SIGLO XXI
La Nueva Visión Geoestratégica que se propone, es decir la del espacio racionalmente pensado,
descansa en dos argumentos racionales y objetivos:
- Visualización Sistémica del Espacio Geográfico, y

- Conceptualización del Mar como expresión de la Realidad Peruana y el interés nacional.
VISUALIZACIÓN SISTÉMICA DEL ESPACIO GEOGRÁFICO
Un espacio geográfico como el Perú que cuenta con una jurisdicción sobre las 200 Millas de su Mar
Territorial, su extensa costa, su espacio andino y su espacio de selva con un río navegable
internacional, no sólo ofrece ventajas geopolíticas, sino que las ventajas resultan del uso y aplicación
racional que se haga de las características geográficas que existen.
De modo que la geopolítica nada podría hacer si los diversos agentes políticos, económicos,
empresariales, financieros, profesionales, empleados, trabajadores y estudiantes, no aprovechan ni
preservaran los recursos existentes, usaran las vías de salida al exterior o desarrollaran otras formas
de comunicación con el interior del territorio.
Lo expresado quiere significar que añadido a la Visión Geoestratégica, se tiene que aceptar y
conceptuar que la geografía, sus riquezas y características, constituyen el escenario básico donde se
asienta una población para formar un ecosistema. Es la población que al volcar su mirada a la
geografía y la naturaleza para satisfacer sus necesidades constantes y crecientes, es la más
interesada en que esto se produzca.
La relación de estos dos elementos, en la hora presente requiere además, asociar un tercer elemento
conformado por la tecnología y capital propio y/o adquirido que permita extraer, añadir valor
agregado y comercializar los productos a precios que resulten competitivos.

FASE CERO 2018 - I
Obtenido el producto, surge un cuarto elemento, el mercado; hoy sabemos, que ninguna industria
podrá desarrollar si sólo se limita o piensa atender el mercado nacional, la demanda interna siempre
resulta insignificante para los altos rendimientos industriales y la mecanización robótica que cada vez
es más intensiva en el uso de capitales. El producto terminado, o el insumo con mayor valor
agregado, tienen que ser colocado en un ámbito que supere las fronteras del territorio; en este
sentido, el Estado respaldando y el industrial produciendo, deberán considerar que el mercado, es el
mundo, con sus millones de habitantes y sus millones de necesidades por atender. Dicho más
simplemente, desde una visión sistémica los elementos que necesariamente se interrelacionan
cotidiana y proyectivamente son:
El espacio geográfico, sus riquezas y posibilidades.

- La población, su capacidad de trabajo y sus necesidades por satisfacer
- La ciencia, la tecnología y los capitales, y
- El mercado mundial.
Ahora bien, la interrelación de estos cuatro elementos tienen una triple finalidad, se dirigen a
alcanzar los Objetivos Nacionales, promover el Desarrollo Nacional, y garantizar la Seguridad Integral.
Por la naturaleza de nuestra geografía, el Perú es un país que cuenta con cuatro tipos de espacios
ecológicos claramente definidos:
1. El Océano, con su riqueza hidrobiológica, mineral y energética que comprende hasta las 200
Millas, y cubre una superficie aproximada de 877,088 KM2.
2. La Costa, está conformada por una faja estrecha del territorio que llega aproximadamente a los
500 metros sobre el nivel del mar. Su relieve está compuesto por pampas, tablazos, desiertos y valles
pequeños.
3. La Sierra, está formada por valles interandinos, dedicada principalmente a la agricultura, la
extracción de minerales así como la ganadería, caza y pesca.
4. La Selva, conformada por una extensa vegetación, se ubica en la vertiente oriental de los Andes,
recorren esta zona ríos caudalosos y navegables que dan origen al río internacional más importante
de esta parte del continente, el Amazonas, que en su recorrido después de originarse en el Perú une
a Colombia y Brasil para desembocar en el Océano Atlántico. Este río internacional convierte al Perú
en un país bioceánico permitiéndole tener acceso a la cuenca del Atlántico.
Aplicando la visión sistémica a un territorio que posee infinidad de recursos y que presenta--
múltiples ventajas geopolíticas, el poblador nacional se encuentra en óptimas condiciones para
aprovechar al máximo y de un modo racional los recursos existentes en cada uno de los espacios
físicos; indudablemente que el aprovechamiento será mayor si se utiliza mejores elementos que
proporciona el avance científico cronológico así como la presencia de capitales internos o foráneos.

FASE CERO 2018 - I
Esta interrelación sistémica de recursos, tecnología, ciencia, capitales y creatividad intelectual

humana, permitirán generar actividades ocupacionales para la población nacional al igual que
atender sus necesidades; en el mismo sentido, se podrá atender una parte de las necesidades de la
población mundial. En consecuencia, un funcionamiento interrelacionado de todos estos elementos,
aproximarán cada vez de la promoción del Desarrollo Nacional y como garante de la reproducción de
tales actividades, la Seguridad Integral permitirá la conservación de la paz interna y externa que el
país requiere.
http://www.monografias.com/trabajos30/gran-nacion-peruana/gran-nacion-
peruana2.shtml#ixzz3o0l7Tbyg

FASE CERO 2018 - I
PRACTICA CALIFICADA N° 5
Realizar un resumen de la lectura “FUNDAMENTOS DE LA NUEVA VISIÓN GEOESTRATÉGICA

DEL PERÚ EN EL SIGLO XXI”
(UTILIZAR UN ORGANIZADOR DE INFORMACION)

FASE CERO 2018 - I
TEMA 6: ASPECTO SOCIAL DE LA

REALIDAD
El ser humano es un ser social por naturaleza, pues

necesita vivir y relacionarse con otros para mantener la
organización. Busca la comunicación y el intercambio de
información para aprovechar y transformar su entorno.
Además, necesita de alimentos, medicinas, abrigo,
escuelas, centros de trabajo y esparcimiento, medios de
transporte, herramientas, servicios y artefactos.
1. LA SOCIEDAD
La Sociedad se define generalmente como una agrupación natural o pactada de personas,

unidas con el fin de cumplir todos o algunos de los fines de la vida, mediante la
cooperación.
Como se puede leer, en esta definición de sociedad aparecen perfiladas dos corrientes
existentes respecto del origen de la sociedad: la de la naturaleza y la del pacto.
1.1 EL CONCEPTO DEL ORIGEN NATURAL DE LA SOCIEDAD

La sociedad es un componente natural de la vida del hombre, puesto que en ella nace y
se desarrolla. La naturaleza (y la necesidad) han llevado al hombre a vivir en sociedad;
sin la comunicación de las ideas y el conocimiento de lo conseguido por sus
antepasados, el género humano no habría salido de la infancia.
El hombre es un ser social. Solamente si fuera una bestia o un dios podría vivir en una
situación asocial, decía Aristóteles. Además, su concepción de que el hombre es un ser
social” implicaba la existencia de una autoridad “natural”, entendida ésta como una
persona o un conjunto de personas encargadas del ejercicio del poder público.
Esta concepción fue desarrollada por Aristóteles (384-322 a.C.) que, partiendo del
principio de que el hombre es por naturaleza un animal político y social, expuso una
teoría del desarrollo político que va desde la familia que existe para las necesidades
elementales de la vida hasta la sociedad (polis), única estructura que hace al individuo
protagonista de la vida política.

FASE CERO 2018 - I
1.2 EL CONCEPTO DEL ORIGEN CONTRACTUAL DE LA SOCIEDAD

Esta teoría fue desarrollada por los pensadores ingleses Thomas Hobbes (1588-
1679) y John Locke (1632-1704), y en el siglo siguiente por el suizo Jean Jacques
Rousseau (1712-1778).
En ella se afirma que la sociedad no es obra de la naturaleza sino de la decisión de los
hombres mediante un pacto, que además establece una autoridad, a la que se someten
voluntariamente.
Esta caracterización nos remite a dos tipos de contrato: el pacto por asociación
entre los individuos que deciden vivir juntos, regulando de común acuerdo todo lo que
se refiere a su seguridad y conservación; y el pacto de sumisión que instaura el poder
político al cual se promete obedecer.
1.3 LA SOCIALIZACIÓN
La Socialización es un proceso mediante el cual el individuo adopta los elementos
socioculturales de su medio ambiente y los integra a su personalidad para
adaptarse a la sociedad. Es decir toma parte “activa” en el mundo social que lo rodea.
Visto desde este punto de vista la socialización implica el aprendizaje de roles con
respecto a su estatus. Para poder asumir su estatus debe aprender sus roles; así como
también debe conocer las sanciones y recompensas en caso de no cumplirlos.
Fundamentalmente, la socialización es un aprendizaje; en su virtud el individuo
aprende a adaptarse a sus grupos, y a sus normas, imágenes y valores. Se trata de un
proceso de aprendizaje de conducta. Como proceso es permanente, pues dura toda la
vida del individuo y es perenne en la sociedad.
La socialización tiene dos fases:
a. La socialización primaria que es la etapa durante la cual el niño y la niña aprenden

normas básicas de integración y copian muchas actitudes y conductas de los padres;
aquí el lenguaje del individuo empieza a ampliarse y el aprendizaje cultural es intenso.
La familia es el agente principal de este tipo de socialización.
b. La socialización secundaria, que es posterior a la primaria. En esta, el individuo
fortalece lo aprendido en la etapa anterior, se realiza más plenamente y amplía su
espacio y sus redes sociales. Forma parte de esta fase el sistema de educación o la
escuela en su defecto, donde se adquieren nuevos conocimientos y la interacción social
es mucho más intensa.

FASE CERO 2018 - I
También la integran los compañeros, los medios de comunicación, las

organizaciones y finalmente el mundo laboral. Todos los anteriores agentes comienzan
a convertirse en fuerzas socializadoras para los individuos.
En conclusión: En esto consiste la socialización: aprendizaje para la integración a

un determinado grupo de personas, comunidad y sociedad. Los agentes de
socialización son las instituciones que nos brindan las pautas para manejarnos e
integrarnos socialmente. Las instituciones forman parte importante de nuestra sociedad,
y eso lo demuestra la familia y el sistema educacional.
1.4 AGENTES DE LA SOCIALIZACIÓN:
a. Familia: aprendemos a caminar, usar el lenguaje, expresar nuestro afectos,

desarrollar sentimientos, etc. aprendemos el sentido de lo malo y lo bueno, nos
formamos la primera visión del mundo.
b. Escuela: (enculturación) es entendido como el conjunto de conocimientos y/o
formación estándar que recibe una persona a lo largo de la vida; que se imparten
según normas generales que suelen ser dictados por un organismo competente.
(nido, jardín, escuela primaria, colegio secundario, la universidad o instituto).
El factor escuela es una importante fuente de socialización, permite al niño,
adolescente y joven tener un mayor conocimiento del mundo, “aprende” la tolerancia
al poder escuchar ideas múltiples. Puede ser generadora también de algunos valores
individualistas.
c. Medios de comunicación: (radio, televisión –cable-, Internet).
Generan y orientan la opinión pública. Modelan las actitudes. Son utilizados como
instrumentos de control social.
d. Comunidad: conformado por el conjunto de personas, familias, con las que tenemos
contacto directo e indirecto en nuestra actividad cotidiana, que normalmente tienen
cualidades comunes y suelen vivir bajo ciertas constituciones o normas.
e. Otros: organizaciones de trabajo, asociaciones políticas, grupos religiosos.
2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DEL PERÚ

2.1 POBLACIÓN
En el año 2021, año del Bicentenario de nuestra Independencia Nacional, el Perú
alcanzará los 33 millones 149 mil habitantes.

FASE CERO 2018 - I
¿Cuántos vivimos en el Perú?

La población al 30 de junio del año 2013, se estima en 30 millones 475 mil 144
personas, lo que significa un aumento de 339 mil 269 habitantes respecto al año
anterior.
¿Dónde vivimos?
En el año 2013, el 61,4% de la población reside en siete departamentos: Lima, Piura,
La Libertad, Cajamarca, Puno, Junín y Cusco.
¿Dónde se concentra la población?
La densidad poblacional en el país es de 23,7 hab./km²; siendo mucho mayor en la

Provincia Constitucional del Callao (6 686,6 hab./km²) y en los departamentos ubicados
en la Costa del país.
Si se compara por departamentos, Lima presenta una densidad de 274,2
hab./km², seguida de Lambayeque con 87,2 hab./km², La Libertad con 71,2 hab./km²,
Piura con 50,6 hab./km². En el otro extremo, se encuentran Madre de Dios, Loreto y
Ucayali (ubicados en la Selva), donde la densidad poblacional es menor a 5,0 hab./km²
Siete departamentos albergan al 61,4% de la población peruana, Lima (9 millones 541 mil
habitantes), Piura (1 millón 815 mil habitantes), La Libertad (1 millón 814 mil habitantes),
Cajamarca (1 millón 520 mil habitantes), Puno (1 millón 390 mil habitantes), Junín (1
millón 331 mil habitantes) y Cusco con 1 millón 301 mil habitantes.
Ciudades Principales
Al 30 de junio del año 2013, el 55,3% de la población vive en 32 ciudades principales
del país.

FASE CERO 2018 - I
Las ciudades que presentan un mayor crecimiento de población entre los años 2012 y
2013 son Cajamarca (3,45%), Moyobamba (3,27%), Puerto Maldonado (3,23%) y Huaraz
(2,59%).
Las ciudades con mayor población son Lima Metropolitana con 9 millones 585 mil 636 y
Arequipa con 852 mil 807, y con menor población Chachapoyas con 28 mil 618
habitantes y Huancavelica con 46 mil 389.
CURIOSIDADES
Es innegable que el crecimiento poblacional en el mundo se ha desbandado en las últimas

décadas, con una población actual muy cerca de los 7 mil millones de personas el acceso a
cosas tan básicas como la comida, agua y salud se volverán cada día más difícil. Para que
tengas una idea real de cuantas personas somos en el mundo aquí te dejamos algunos datos:
1.50% de la población del mundo se concentra en zonas urbanas. Se espera que para el año 2050 sea 70%.
2. En el periodo 2005-2010 la población mundial se incrementó a un ritmo de 78 millones de habitantes por
año.
3. El grupo étnico más numeroso es el Han, de China: 1,300 millones de personas.
4. 20% de los habitantes en el mundo vive en la pobreza absoluta.
5 .Hay 1.01 hombres por cada mujer.
6. Cada segundo nacen 2.6 personas.
7. 83 ciudades en el mundo tienen más de un millón de habitantes.
8. La ciudad más poblada del mundo es Tokio, Japón: 34´400,000 de personas.
9. Los 10 más poblados (Cifras en millones) 1.- China (1,313) 2.- India (1,134) 3.- EUA (300) 4.- Indonesia (226)
5.- Brasil (187) 6.- Pakistán (158) 7.- Bangladesh (153) 8.- Rusia (144) 9.- Nigeria (141) 10.- Japón (128)
10. Se estima que para el año 2025 la población será de 8,500 millones.
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FASE CERO 2018 - I
MADRES ADOLESCENTES
Al año 2012, del total de adolescentes de 15 a 19 años de edad, el

13,2% estuvo alguna vez embarazada, el 10,8% eran madres y el
2,4% estaban gestando por primera vez.
Del total de madres adolescentes, el 63,8% convive con su pareja
y un 23,8% manifestó que son madres solteras.
El comportamiento de las adolescentes de 15 a 19

años de edad presenta diferencias sociales y demográficas.
Entre los años1996 y 2012, se incrementó el porcentaje de
mujeres cuya primera relación sexual fue antes de cumplir
los 15 años de edad, al pasar de 4,6% a 6,0%.
Los departamentos de la Selva muestran los

porcentajes más altos de adolescentes que son madres o
están embarazadas por primera vez. El departamento de
Loreto encabeza el ranking con 32,2%, le sigue San Martín
con 27,2%, Ucayali con 26,5% y Amazonas con 23,5%.
Asimismo, en el departamento limítrofe de Tumbes
se encontró que casi 3 de cada 10 adolescentes estaban en
condición de madres o embarazadas por primera vez.
En el otro extremo, con menor porcentaje de madres
adolescentes se encontró a Arequipa, Tacna y Lima,
además de Puno y Moquegua.
LA POBREZA
3.1 DEFINICIÓN
La pobreza, como problema social, es una enfermedad que
se contagia a cada dimensión de la cultura y de la sociedad.
Incluye un bajo nivel de los ingresos de los miembros de una
comunidad. Incluye la privación de acceso a servicios como
educación, mercados, sanidad o posibilidad de tomar
decisiones, y también la falta de prestaciones comunitarias
como agua, alcantarillado, carreteras, transporte y comunicaciones entre otros.

FASE CERO 2018 - I
3.2 CAUSAS DE LA POBREZA

Las razones por las que tantas personas no pueden
satisfacer sus necesidades fundamentales son
complejas. Al ser esencialmente de naturaleza
política, económica, estructural y social, se refuerzan
por la ausencia de voluntad política y por la
inadecuación de las medidas que toman los poderes
públicos, especialmente en lo que toca a la
explotación de los recursos locales.
Algunas causas de la pobreza:

 Analfabetismo y/o de falta de preparación técnica.
 La presencia de empresas extranjeras que pagan bajos salarios.
 Desigual distribución de los recursos.
 Incapacidad del Estado de crear puestos de trabajo.
 Desigualdad de oportunidades.
 Escasa o nula inversión en programas de desarrollo.
 Monedas débiles.
 Corrupción a nivel del gobierno.
 Falta de una política de estado.
 Falta de tecnología.
 Estructura económica deficiente.
 Productos de exportación sin valor agregado.
 Pobre control de los procesos comerciales de las transnacionales en el territorio.

FASE CERO 2018 - I
3.3 FACTORES QUE AYUDAN A MANTENER LA POBREZA
La pobreza a escala mundial tiene muchas

causas históricas: el colonialismo, la esclavitud,
la guerra y las invasiones.
Los factores de la pobreza (como
problema social) planteados por Phil Bartle y
que se listan a continuación, ignorancia,
enfermedad, apatía, corrupción y
dependencia.
3.4 LA FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA

El término de feminización de la pobreza describe la tendencia de las mujeres a
representar una proporción cada vez mayor en el conjunto de la población pobre. Peter
Townsend ha identificado cuatro grupos de mujeres que tienen mayor riesgo de vivir en
situación de pobreza:
 Las madres solteras o divorciadas
 Las mujeres que tienen a sus cuidados niños u otras personas dependientes.
 Las mujeres con salarios bajos.
La feminización de la pobreza es parte de un fenómeno más amplio: el número creciente de

hogares encabezados por madres solteras. Esto implica también por qué los niños se han
convertido en un sector de población con más riesgo de vivir en situaciones precarias.

FASE CERO 2018 - I
ACTIVIDAD N° 6
PRACTICA CALIFICADA
ANALISIS DE LECTURA
¿Cuánto se ha reducido la pobreza y pobreza extrema en el Perú?
DIARIO GESTION (Lunes, 25 de abril del 2016) | Foto 16 de 18
FOTOGALERÍA. En el 2015, la pobreza disminuyó en 1.0 punto porcentual respecto al 2014; es

decir, 221,000 personas dejaron esta condición, según el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI). En tanto, la pobreza monetaria extrema alcanzó al 4.1% de la población y
disminuyó solo 0.2 punto porcentual (53,000 personas dejaron de ser pobres extremos el año
pasado).
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FASE CERO 2018 - I
TEMA 7: ASPECTO CULTURAL

DE LA REALIDAD NACIONAL
1. ¿QUÉ ES LA CULTURA?
La clásica definición de cultura dada por

Tylor es un tanto vaga, pero fácil de
entender: cultura es, según él, "un
complejo que comprende conocimiento,
creencias, arte, moral, leyes, usos y
otras capacidades y usanzas adquiridas
por el hombre en cuanto es miembro de
una sociedad".
Para Anthony Giddens la “Cultura se
refiere a los valores que comparten los
miembros de un grupo dado, a las
normas que pactan y a los bienes materiales que producen. Los valores son ideales
abstractos, mientras que las normas son principios definidos o reglas que las personas
deben cumplir”.
La cultura puede ser entendida como un sistema

relativamente integrado de ideas, valores, actitudes,
aserciones éticas y modos de vida, dispuestos en
esquemas o patrones que poseen una cierta
estabilidad dentro de una sociedad dada, de modo que
influyen en su conducta y estructura. Todo aquello que
el hombre hace y que no procede únicamente de su
herencia biológica queda, pues, cubierto por el campo
de la cultura.
Básicamente la cultura consiste en contenidos de
conocimiento y pautas de conducta que han sido socialmente aprendidos. La cultura, pues,
requiere un proceso de aprendizaje, el cual es social, lo que no sólo quiere decir que nace
de la interacción social, sino que la cultura consiste en patrones comunes a una colectividad.
Estos patrones o pautas, no obstante, son abstractos la cultura se manifiesta en conductas

concretas y en sus resultados, los cuales no son, en sí mismos cultura.

FASE CERO 2018 - I
Identidad Cultural
Por identidad cultural podríamos entender al conjunto de rasgos que dan el tono peculiar y
característico a una cultura, constituyéndola como una unidad diferente.
2. ELEMENTOS DE LA CULTURA
a. Creencias
Es el conjunto de ideas que prescriben formas para
comportamientos correctos o incorrectos, y dan significado
y propósito a la vida, pues son empíricamente
incomprobables. Pueden ser sumarios e interpretaciones
del pasado, explicaciones del presente o predicciones del futuro, y pueden tener
fundamento en el sentido común, sabiduría popular, religión o ciencia o en alguna
combinación de éstos.
b. Valores
Son normas compartidas, abstractas, de lo que es
correcto, deseable y digno de respeto, esto nos acerca a
la realidad. Aunque los valores son ampliamente
compartidos, es raro que se adhieran los miembros de una
cultura a éstos, en todas, más bien los valores establecen
el tono general para la vida cultural y social.

c. Normas y sanciones
Son reglas acerca de lo que la gente debe o no debe
hacer, decir o pensar en una situación determinada.
Las sanciones son las recompensas y castigos
impuestos socialmente, con las cuales, las personas
son alentadas a apegarse a las normas. Las normas de
conducta que los enmarcan determinan nuestras
actitudes.
d. Símbolos o signos
Es algo que puede expresar o evocar un significado: un
crucifijo o una estatua de Buda, un osito de juguete, una
constitución; una bandera aunque no es más que una
pieza de tela coloreada, es tratada con rito solemne e
inspira sentimiento de orgullo y patriotismo. En otras

FASE CERO 2018 - I
culturas una vaca o un cerdo de un color particular pueden evocar sensaciones

semejantes. (Los significados culturales y personales se entrelazan)
Los signos culturales incluyen señales y símbolos. Los primeros indican un hecho,
simplemente, como es el caso de las señales de tránsito. Los símbolos son más
complejos y son parte central del sistema de comunicación que es la cultura. La red
simbólica más importante es el lenguaje; sin él la estructura social se desvanecería.
e. Idioma o lenguaje
Es un juego de símbolos hablados (y muchas veces escrito) y reglas para combinar estos
símbolos en modo significativo. El lenguaje ha sido llamado “el almacén de la cultura”.
Es el medio primario para captar, comunicar, discutir, cambiar y transmitir conocimientos
compartidos a nuevas generaciones.
f. Tecnología
Es un cuerpo de conocimientos prácticos y equipo para mejorar la eficacia de la labor
humana y alterar el ambiente para uso humano; La tecnología crea un particular
ambiente físico, social y psicológico.
g. Conocimientos
Toda cultura posee unos elementos cognitivos, es decir, un grado elevado de
conocimientos objetivos sobre la naturaleza y la sociedad. De otro modo la colectividad
no podría sobrevivir: desde los pueblos más primitivos a los más avanzados en
complejidad cultural todos saben enfrentarse con la brega cotidiana, sean las que sean
las creencias mágicas, religiosas, ideológicas y no objetivas.
3. FORMAS DE CAMBIO CULTURAL

Adoptar una actitud frente a una cultura, depende del modo cómo la apreciemos en
relación a la nuestra; esto se da, de acuerdo a ciertas formas de comportamiento,
asimilación o imitación. Estas formas de expresar nuestro cambio cultural son:
Enculturación
Es el proceso en el que el individuo se
culturiza, es decir, el proceso en el que el ser
humano desde que es niño o niña se
culturiza. Este proceso es parte de la cultura
y como la cultura cambia constantemente,
también lo hacen los medios con los que se
culturiza.

FASE CERO 2018 - I
Aculturación
Aparece generalmente en el momento de la conquista o de
invasión, casi siempre de manera forzada e impuesta. El
fenómeno contrario recibe el nombre de “deculturación” que
consiste en la pérdida de características culturales propias a
causa de la incorporación de otras foráneas.
Transculturación
Se da al momento de intercambiar las formas de ser, en el que
se percibe que no existe una cultura mejor que otra, es decir,
ambas se complementan.
Inculturación
Sucede cuando la persona se integra a otras culturas, las
acepta y dialoga con la gente de esa determinada cultura.
4. PERÚ: PAÍS MULTICULTURAL
La diversidad cultural es el principal patrimonio de la

humanidad.
La cultura es el producto de miles de años de historia, fruto de
la contribución colectiva de todos los pueblos a través de sus
lenguas, imaginarios, tecnologías, prácticas y creaciones.
La cultura adopta formas distintas que siempre responden a
modelos dinámicos de relación entre sociedades y territorios.
La diversidad cultural contribuye a una “existencia

intelectual, afectiva, moral y espiritual más satisfactoria
para todas las personas” (Declaración Universal de la
UNESCO sobre la diversidad cultural, artículo 3), y
constituye uno de los elementos esenciales de
transformación de la realidad urbana y social.

FASE CERO 2018 - I
La cultura democrática se construye sobre la base del reconocimiento del otro como
igual y diferente, y la aceptación de la ley como reguladora de la convivencia social.
La aceptación de la democracia y de los derechos humanos supone reconocer que el
otro es tan ciudadano como uno, es decir, que tiene derechos, responsabilidades y
obligaciones tanto como uno mismo.
Estos factores comunes están íntimamente ligados con los valores éticos, morales,
culturales, étnicos, sociales, históricos y religiosos que comparte una población y generan
su nacionalidad.
Pocos países como el Perú pueden exhibir el variado resultado cultural de un

constante mestizaje gracias a la adaptación de numerosas razas, lenguas y culturas
provenientes de las geografías más diversas de la Tierra, ya que por múltiples razones
nuestro país ha recibido, durante su historia, a
tres principales grupos de migrantes provenientes
de África, China y Japón, que han aportado lo
suyo a la peruanidad. Los idiomas oficiales son el
castellano (que domina el 75% de la población) y
el quechua, considerándose también el idioma
aymara, de uso muy difundido en el sur del
Altiplano. Además, se debe tener muy en cuenta
las más de 55 lenguas amazónicas con las que se
comunican igual número de tribus. La lengua es la más clara representación de nuestro
mosaico cultural.

FASE CERO 2018 - I
5. EL RACISMO Y LA DISCRIMINACIÓN EN EL PERÚ
5.1 ¿Qué es la discriminación étnico-racial?

Discriminación étnico-racial es todo trato diferenciado, excluyente o restrictivo basado en el
origen étnico-cultural (hábitos, costumbres,
indumentaria, símbolos, formas de vida, sentido de
pertenencia, idioma y creencias de un grupo social
determinado) y/o en las características físicas de
las personas (como el color de piel, facciones,
estatura, color de cabello, etc.) que tenga como
objetivo o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas
en la esfera política, económica, social y cultural.
5.2 ¿Cómo identificar si se trata o no de un caso de discriminación étnico-racial?

Existen tres criterios para identificar si un hecho es o no un caso de discriminación étnico-
racial:
a. Trato diferenciado: Es necesario identificar que la conducta discriminatoria ha generado
un trato diferenciado o desigual hacia una persona o grupo de personas. El acto de
discriminar empieza con una distinción o preferencia. No se trata de una diferenciación
cualquiera sino particular y específica que debe entenderse en sentido peyorativo en
contra de la persona discriminada.
b. Motivo de distinción racial o étnica: La normatividad peruana prohíbe y sanciona la
discriminación por raza u origen étnico. El criterio racial como elemento de diferenciación
se funda en que se rechaza a un grupo humano basándose en sus características físicas;
por ejemplo: color de piel, facciones, estatura, color de cabello, entre otras. El criterio
étnico supone la desvalorización de la cultura, la cual es el conjunto de hábitos,
costumbres, indumentaria, símbolos, formas de vida, sentido de pertenencia, idioma y
creencias de un grupo social determinado.
c. Anulación o menoscabo en el reconocimiento, ejercicio y/o goce de un derecho:
Finalmente, hay que observar si la diferenciación en el trato hacia una persona o grupo
de personas es afectado en el ejercicio de sus derechos.

FASE CERO 2018 - I
5.3 ¿El Racismo y la discriminación étnico- racial son lo mismo?

Muchas veces el concepto de racismo se identifica como similar al de discriminación étnico-racial.
Aunque son conceptos similares y vinculados no son exactamente lo mismo. El racismo es una
ideología basada en que los seres humanos podemos ser categorizados en razas, esta
categorización se fundamenta únicamente en características físicas y/o biológicas de los seres, y
postula que dentro de esta categorización existen algunas razas que son superiores a otras. Así la
Convención Interamericana contra el racismo, la discriminación racial y formas conexas de
intolerancia, postula que el racismo es cualquier teoría o doctrina que enuncia un vínculo causal
entre las características fenotípicas o genotípicas de las personas y sus rasgos intelectuales y
culturales. Muchas veces la discriminación étnico–racial se fundamenta en un pensamiento o ideología
racista.
5.4 Las razas humanas no existen
En esta forma de pensamiento el concepto de “raza” se utiliza para distinguir y clasificar a
los seres humanos basándose en una supuesta inferioridad causada por las
características innatas fenotípicas, corporales o biológicas. Sin embargo, las “razas” son
una construcción conceptual, no una característica biológica, pues no son entidades
científicas y objetivamente identificables. Ello quiere decir que en el caso del ser humano
es inadecuado utilizar el concepto de “Raza” pues se trata de una construcción social que
tiene su origen en ideologías racistas.
5.5 En la discriminación lo racial se vincula con lo étnico

Dentro del fenómeno de la discriminación, el criterio
racial, basado en la idea de que los grupos humanos
pertenecemos a una raza, es asociado a un criterio
étnico de diferenciación. Los grupos humanos
pertenecemos a grupos étnicos con los que nos
identificamos. Usualmente no solo se discrimina por
las características físicas de un individuo sino
también en base a los hábitos, costumbres,
indumentaria, símbolos, formas de vida, sentido de pertenencia, idioma y creencias de un
grupo étnico al que pertenece.
Los criterios étnicos y raciales tienen una estrecha relación y sin límites claramente
definibles. Así, los campesinos o los indígenas, por ejemplo, no sólo son discriminados
por su apariencia física, sino también por sus manifestaciones culturales.

FASE CERO 2018 - I
Es importante reconocer que estos criterios diferenciadores (racial y étnico) no son

aplicados aisladamente sino, por el contrario, muchas veces interactúan con otros
criterios como el sexo, la orientación sexual, discapacidad, condición socioeconómica,
entre otros, en la articulación de la negación de derechos al otro.
5.6 Otros conceptos vinculados:

a. Estereotipo y prejuicio:
El estereotipo es aquella imagen o idea que se le atribuye
a una persona o a un grupo. Es una generalización en las
atribuciones mediante la cual construimos la relación y
percepción que tendremos de ese grupo sin que haya un
juicio o experiencia propia. El prejuicio es el conjunto de
creencias de carácter negativo atribuido a la persona
antes de conocerla. Son ideas arbitrarias que se emiten
anticipadamente (pre-juicio) sin tener la información suficiente.
La discriminación es una acción que se deriva y se fundamenta en prejuicios y
estereotipos, los cuales se transmiten fácilmente de generación en generación, a través
de los medios de comunicación, la escuela, la publicidad, etc.
b. Exclusión social:
La exclusión social implica una negación que va más allá de la
persona y sus circunstancias inmediatas. Es la negación del
acceso a los recursos económicos, sociales, culturales o políticos
a los que todos los peruanos tenemos derecho. Esta negación no
es efectuada por una persona específica sino por el sistema en el
que vivimos, el cual a través de un proceso histórico ha excluido a
diversas poblaciones de nuestro país. La exclusión social es una
forma de discriminación estructural.
c. Intolerancia:
Se trata de todo acto o conjunto de actos o manifestaciones que

expresan el menosprecio, rechazo o desprecio de la dignidad,
características, convicciones u opiniones de las personas por ser
diferentes o contrarias.

FASE CERO 2018 - I
1. Señale:
 Tres ejemplos de Cultura local y

 Tres ejemplos de Cultura nacional
2. Elabore un cuadro comparativo de las formas de cambio cultural
3. Elabore un ensayo tema: La discriminación en el Perú

FASE CERO 2018 - I
TEMA 8: ASPECTO ECONOMICO DE LA

REALIDAD NACIONAL
REALIDAD NACIONAL
Así está el Perú 2016: El 70% de trabajadores labora en la informalidad
rpp.pe/.../asi-esta-el-peru-2016-el-70-de-trabajadores-labora-en-la-informalidad-notic
(05 de febrero del 2016 )
Cuando hablamos de las cifras duras del

crecimiento económico, a veces olvidamos que
esos números esconden cuántos empleos se
generan o se dejan de crear y cuánto aumentan o
se reducen los ingresos.
Pablo Lavado, profesor de Economía de la

Universidad del Pacífico, explica que en la
década entre el 2004 y el 2014, el porcentaje de la Población Económicamente Activa (PEA)
con empleo aumentó y los ingresos también se incrementaron, impulsados por el
crecimiento de la economía.
La mejora también se nota en el desempleo, que entre 2004 y el 2014 retrocedió desde el
5.1% de la población económicamente activa hasta el 3.7%.
Según Lavado, en el Perú el desempleo no es un grave problema, sino el subempleo, pues

el 40% de la PEA está trabajando en una actividad que no es la que estudió.
Asimismo, de acuerdo con la última Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), los ingresos
que menos han aumentado en los últimos diez años son los de los trabajadores con
educación superior, lo cual se atribuye a la menor calidad de las universidades e institutos.
Asimismo, como explica César Puntrua, socio de PwC, muchas empresas se ven obligadas
a contratar a extranjeros y afrontar el mayor costo que ello requiere, pues no encuentran
personal calificado en el mercado local.
Asimismo, cuatro de cada 10 directores ejecutivos encuestados

por PwC sostiene que una de las principales barreras para sus
negocios es la falta de personal capacitado.
El otro grave problema pendiente es la informalidad laboral, que

pese a que se ha reducido de un 80% a un 70% de la PEA en
los últimos diez años, aún es muy alta.

FASE CERO 2018 - I
En materia laboral, el próximo gobierno tendrá que afrontar las expectativas por un aumento
del sueldo mínimo, que se mantiene por debajo de economías de la región, la necesidad de
generar consensos sobre la Ley General de Trabajo y de crear incentivos para la
capacitación laboral, de modo que se incremente la productividad de las empresas
peruanas.
SIETE MILLONES DE MUJERES INTEGRAN LA PEA EN PERÚ
larepublica.pe/05.../la-pea-en-el-peru-superaria-los-17-millones-de-personas-en-el-20.
40.5% de ellas trabaja en servicios, 25.6% en comercio, 22.3% en la agricultura, 8.6%
en manufactura y 1.9% en transportes y comunicaciones, según INEI.
Ellas están decididas a todo. Sacan cara por sus hogares. No le tienen miedo a los trabajos
más riesgosos y por eso se han convertido en el motor de nuestra economía. Un total de 7
millones 209,000 mujeres integran la Población Económicamente Activa (PEA), en el Perú,
según cifras del Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI).
Pero lo más destacable es que el número de damas que

trabajan se incrementó 23.2% en los últimos diez años,
según la misma fuente oficial. De acuerdo con la Encuesta
Nacional de Hogares del INEI, por cada 100 mayores de 14
años, que forman parte de este grupo, 44 son del género
femenino.
Para los 6 millones 947,000 de mujeres que actualmente trabajan en el Perú el mejor
homenaje en el Día Internacional de la Mujer, que se celebra hoy, es el reconocimiento
pleno de sus derechos, como el de una remuneración similar a la que recibe un varón por
realizar igual trabajo, y su derecho a no ser discriminadas cuando postulan por un puesto de
trabajo.
INCORPORACIÓN
En 2005 eran solo 5 millones 637,000 las mujeres que laboraban en el país. Se estima que
la mayor incorporación de las mujeres a la actividad económica se relaciona con la
disminución de las tasas de fecundidad y el acceso a la educación, con lo cual aumenta su
disponibilidad de tiempo para acceder a una actividad remunerada.
Se debe tener presente que la población femenina del país es de 15 millones 716 mil y
representa el 50% de la población total, y el 74.8% (11 millones 752,000) se encuentran en
edad de trabajar.
EN LAS MYPES
El INEI detalló que 70 de cada 100 mujeres trabajan en micro y pequeñas empresas
(mypes) de todo el país. De este modo, un aspecto que caracteriza la participación de las
mujeres en el mercado de trabajo es la inserción en este segmento empresarial.
El 69.2% de ellas trabaja en empresas de 1 a 5 trabajadores, el 5.5% en empresas de 6 a
10 trabajadores, el 6.4% en empresas de 11 a 50 trabajadores y solo el 18.9% en empresas
de 51 y más trabajadores.
Según las ramas de actividad en las que se desempeñan, el 40.5% de las mujeres trabaja
en el sector servicios, el 25.6% se dedica a actividades comerciales, el 22.3% está en la
agricultura, el 8.6% en manufactura y 1.9% en transportes y comunicaciones.

FASE CERO 2018 - I
MÁS EDUCACIÓN
El INEI aseveró que en los últimos años también hay avances en el acceso de las peruanas
a todos los niveles y modalidades del sistema educativo. En función con el nivel de
educación alcanzado el 15.9% de las mujeres tiene educación superior universitaria y el
13.1% educación superior no universitaria.
Así, respecto hace una década se incrementaron en 5.4 puntos porcentuales las mujeres
con educación universitaria y en 1.4 puntos las que tienen superior no universitaria.
ADEMÁS
Según los resultados de la Encuesta Nacional de Egresados Universitarios y Universidades,
el 49.7% de las mujeres egresadas obtuvo su título profesional, cifra mayor en 13.3 puntos
porcentuales al de los hombres (36.4%).
Todos estos indicadores deben ser mejorados en forma sistemática mediante

programas apropiados que permitan lograr el objetivo estratégico de la alta competitividad
con mejores niveles de empleo, basada en una estructura productiva diversificada,
competitiva, sostenible y con alto valor agregado.
1. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO

La economía necesita alcanzar determinadas
condiciones para generar mayores tasas de
crecimiento sostenible, pero que a la vez hagan posible
el aumento de empleos de calidad y terminen de
derrotar a la pobreza.
La agrupación de los sectores productivos en
primarios, secundarios y terciarios permite apreciar
el relativo bajo nivel de las actividades de
transformación y creación de mayor valor
agregado (secundarias) en la estructura
económica del Perú, las que juntamente
con los servicios generan la mayor
cantidad de fuentes de trabajo. Esta
estructura ha variado relativamente poco
desde 1975, a pesar de que hacia ese año
la participación de los sectores
secundarios se había incrementado,
mientras que las actividades del sector primario se habían reducido.
En el Perú, el principal problema del empleo es el subempleo. Los datos disponibles
muestran que en el año 2005 el subempleo afectaba al 73.3% de la PEA, mientras que el
desempleo abierto llegaba al 5.4%. Esto significa que menos de la mitad de la PEA se
encontraba adecuadamente empleada

FASE CERO 2018 - I
(44,4%). En el año 2010, la situación había mejorado debido a que el empleo adecuado
aumentó a 51,6%, mientras que el desempleo y subempleo disminuyeron en 4.1% y 4.4%
respectivamente.
Desde el año 2005 hasta el 2010, cerca del 70% de la población económicamente
activa ocupada se ha concentrado en empresas que tienen de 1 a 5 trabajadores, con
modalidades de empresas unipersonales o autoempleo, aunque se percibe un leve proceso
de formalización del sector. En ese mismo lapso, el empleo en empresas de 51 a más
trabajadores se ha incrementado en 2,4%, pasando de 14,4% a 16,8%.
2. ACTIVIDADES ECONOMICAS, SECTORES Y PROCESOS
Las actividades económicas son acciones que

realiza el hombre, transformando y
aprovechando los recursos naturales en bienes
y riquezas que satisfacen sus necesidades vitales.
Actividades extractivas: Cuando el hombre
extrae los recursos naturales de la naturaleza
como la pesca, minería, cacería y guano.
Actividades Productivas:
Actividad que realiza el hombre, el que apoyado de técnicas, logra
producción de plantas y animales, agricultura y ganadería, etc.
Actividades Transformativas:
Cuando el hombre convierte las materias primas en productos
Manufacturados, como la industria textil y metalurgia, etc.
Actividades Distributivas:( comercio y servicio)

C u a n d o e l h o m b r e l l e v a l a s r i q u e z a s n a t u r a l e s y productos manufacturados desde
los centros de producción a los mercados de consumo.
OFERTA Y DEMANDA: (da vida al mercado)

Los consumidores producen la demanda, mientras que los productores generan la oferta.

FASE CERO 2018 - I
LOS SECTORES ECONÓMICOS

Las actividades económicas de producción y distribución de bienes y servicios son muy
diversas y las realizan las empresas o el sector público. Dada la gran variedad de las
mismas tradicionalmente se han agrupado en tres categorías o sectores económicos:
1. Sector primario, que comprende aquellas actividades relacionadas

directamente con los recursos naturales sin que éstos se transformen,
dedicadas solamente al desarrollo de los mismos, incluye la agricultura, la
ganadería, la pesca, la minería, etc.
2. Sector secundario o industrial, que abarca todas las actividades que

transforman físicamente las materias primas o bienes en otros más aptos
para el consumo.
Estas actividades fabriles son muy diversas: energía, textil, metal, maquinaria, química,
electrónica, automóvil, etc. La clasificación tradicional incluye la construcción, pero debido
a la gran importancia de esta industria y a sus particularidades, con frecuencia se la
considera de manera independiente.
3. Sector terciario o de servicios, que engloba al resto de actividades no incluidas en las
categorías anteriores, caracterizadas por proporcionar la prestación de servicios, y no
bienes tangibles: comercio, enseñanza, sanidad, transporte, comunicaciones, turismo,
banca, etc.

FASE CERO 2018 - I
LECTURA
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS: BIENES Y SERVICIOS
Actividades productivas en el entorno local y regional
Se le llama actividad económica a cualquier proceso mediante el cual se adquieren productos, bienes y los
servicios que cubren nuestras necesidades o se obtienen ganancias.
Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación de riqueza dentro de una comunidad
(ciudad, región, país) mediante la extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o bien de
algún servicio;
Teniendo como fin la satisfacción de las necesidades humanas.
Cada comunidad encuentra que sus recursos son limitados y por lo tanto,
para poder satisfacer a estas necesidades debe hacer una elección que
lleva incorporado un coste de oportunidad.
Las actividades económicas abarcan tres fases: producción, distribución y

consumo.
Como la producción depende del consumo, la economía también analiza
el comportamiento de los consumidores.
Algunas actividades económicas son la agricultura, la ganadería, la
industria, el comercio, las comunicaciones, entre otras.
Los países se emplean específicamente en alguna actividad económica lo

que permite clasificarlos, y de acuerdo a la capacidad de producción y eficiencia de dicha actividad
se generará su riqueza.
Tipos de actividades económicas
Dentro de cualquier comunidad humana se haya una división del trabajo.
Según la hipótesis de los tres sectores, cuanto más avanzada o desarrollada es una economía, más peso tiene
el sector terciario y menos el sector primario. La actividad económica se diferencia del acto económico.
Actividades económicas primarias
Son aquellas que se dedican puramente a la extracción de los recursos naturales, ya sea para el consumo o
para la comercialización.
Están clasificadas como primarias :Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la
ganadería, producción de madera, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca comercial.
Actividades económicas secundarias
Este sector se refiere a las actividades industriales, aquellas que transforman los
recursos del sector primario.
Esto implica que la industrias utilizaran los medios naturales para un uso como lo
podrían ser las Industrias zapateras, manufactureras, textiles entre otras.
Actividades económicas terciarias
Gracias a estas actividades, la población humana encuentra comodidad y bienestar. Consisten básicamente en
la prestación de algún servicio, la comunicación o el turismo. Tan solo en México, el 54 % de la población se
dedica a las actividades económicas terciarias.

FASE CERO 2018 - I
3. MINERÍA E HIDROCARBUROS
Producción de Minería e Hidrocarburos creció 16.29% en el 2016 y Agropecuario subió 1.80%
gestion.pe/economia/produccion-petroleo-peru-cae-su-nivel-mas-bajo-2016-2172116
Miércoles, 01 de febrero del 2017
Según el INEI, la producción primaria creció en 11.21% en el 2016 y sólo en diciembre, el sector primario
aumentó en 5.37%.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) dio a conocer que durante el año 2016
la producción del sector Minería e Hidrocarburos se incrementó en 16.29%, respecto al año 2015,
debido al incremento del subsector minería metálica (21.18%) y pese a que disminuyó la producción
del subsector hidrocarburos (-5.09%).
“Durante el año 2016, en la producción del subsector minería metálica destacó la mayor extracción de cobre (
(6.7%), hierro (4.7%) y oro (4.2%). Sin embargo, disminuyó el plomo (-0.4%), estaño (-3.7%) y zinc (-5.9%)”,
precisó el Jefe del INEI,
Aníbal Sánchez.
Agregó que en el subsector hidrocarburos (-5.09%), la producción de petróleo crudo disminuyó
-30.1% debido a la rotura del Oleoducto Norperuano; no obstante, aumentó la producción de
gas natural en 12% y líquidos de gas natural en 3.9%, a lo largo del año.
En diciembre de 2016, el sector Minería e Hidrocarburos aumentó en 5.39% y acumuló 22 meses de
crecimiento continuo. La producción del subsector minería metálica se incrementó en 8.57%, destacando
la mayor extracción de hierro (22.1%), molibdeno (20.4%), cobre (13.5%), oro (5.4%) y zinc (3%).
Sin embargo, disminuyó la producción de plomo (-13.8%), plata (-11.4%) y estaño (-8.8%).
su contribución en materia de impuestos es también muy significativa.
La actividad minera no obstante ha enfrentado agudos conflictos en el interior del país como
resultado de la preocupación de las comunidades locales por los impactos ambientales de los
proyectos mineros, situación que ha puesto en riesgo el desarrollo de estas actividades en beneficio de
la economía nacional.
Ello ocurre a pesar de que durante la última década

la minería formal ha mejorado significativamente su
desempeño ambiental.

FASE CERO 2018 - I
Cabe mencionar que la principal

contaminadora es la minería informal, la
que resulta muy difícil de controlar y
sancionar. Asimismo, se debe rescatar el
hecho de que el Perú ha tomado medidas
apropiadas para dar confianza a los
inversionistas, lo que se ha reflejado en el
índice de protección al inversionista
publicado por el Banco Mundial, que forma
parte de un índice más amplio referido a la facilidad para hacer negocios.
4. TURISMO Y GASTRONOMÍA
El Perú es un destino único en el mundo por su gran
biodiversidad, historia y bagaje cultural. El turismo en el Perú es
una actividad económica de gran potencial y debe ser uno de
los ejes de desarrollo que favorezca la inclusión social y el
mejoramiento económico de las zonas más alejadas del país.
Por ello, el MINCETUR publicó el Plan Estratégico Nacional
de Turismo - PENTUR 2008-2018, donde se establece el concepto inicial del turismo en el
Perú: desarrollo de destinos de calidad, planificación y gestión de destinos, políticas de
territorio y destino, producto turístico de calidad y planes de promoción y comunicación y
comercialización de los productos turísticos.
Estas actividades implican líneas de acción operativas y la

corresponsabilidad rural comunitaria y la oferta artesanal, entre
otros, como medios para incorporar a las comunidades
campesinas y/o nativas en los
beneficios del turismo.
Para ello, cada destino debe contar con un plan de desarrollo

turístico, una imagen-marca y una propuesta principal de venta,
así como recursos y servicios suficientes en cantidad y calidad
para poder estructurar una oferta comercial competitiva y con
personalidad propia.
Cada destino turístico debe tener una delimitación geo referencial y una gestión territorial
regional-provincial-distrital que respete las particularidades específicas, permita una mejor

FASE CERO 2018 - I
integración y promueva la inclusión social. Además, es necesario que el destino turístico

principal esté articulado con una red de servicios de calidad e infraestructura que permita el
acceso a él.
En los últimos años, la gastronomía en el Perú viene
creciendo como actividad económica tanto a nivel nacional
como internacional. Una de las principales razones es el
desarrollo de marcas peruanas que permiten mantener
elementos identificadores como el diseño, mejorar y
estandarizar la materia prima y crear una filosofía de
servicio acorde con el ambiente del local, la decoración, el
ambiente, la música y la comida.
5. ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
En cuanto al desempeño de la economía peruana,

ésta registró un alto crecimiento de la actividad
económica y de la demanda interna, sin
observarse presiones inflacionarias.
La tasa de inflación subyacente se ubica en niveles
cercanos a la meta de inflación del 2% en los
últimos meses.
Los resultados positivos de la balanza de pagos

han repercutido en un importante aumento de las
reservas internacionales netas (RIN), las que se
incrementaron de manera sostenida que contribuye
a fortalecer la moneda nacional, al mismo tiempo
que le otorga solidez financiera a la economía peruana.
6. COMERCIO EXTERIOR
Frente a los cambios que vienen ocurriendo, la economía peruana tiene que revisar la
estructura, el contenido y el destino futuros de sus exportaciones. Desde 1970 las
exportaciones peruanas están compuestas principalmente por productos primarios, situación
que se ha intensificado en los últimos años.
Ello se manifiesta en el elevado peso de las exportaciones mineras e hidrocarburos
(67,6%), el cual se ha incrementado significativamente, mientras que las exportaciones no
tradicionales, no obstante su marcado crecimiento en los últimos años, han reducido su

FASE CERO 2018 - I
participación a solo el 23,9% del total. En este resultado ha influido el comportamiento

altamente favorable de los precios de los productos mineros, lo que prueba la gran
dependencia de la economía peruana de este tipo de exportaciones y muestra la necesidad
de aplicar estrategias de largo plazo para incrementar su valor agregado.
Una comparación con otros países muestra que el problema del comercio exterior peruano
es tanto de calidad como de cantidad.
Los destinos más importantes de nuestras exportaciones son los mercados de Estados
Unidos y China, siendo este último país uno de los principales mercados para los productos
mineros. La brecha es aún más amplia en lo relativo a exportaciones de alta tecnología:
mientras que el Perú se encuentra en sus inicios con menos del 3%, el total mundial se
ubica sobre el 20% de las exportaciones.
El problema de las exportaciones también es su valor, pues el porcentaje de las

exportaciones sobre el PBI (25%) es significativamente menor que el de los países en
desarrollo (44%).
Uno de los principales factores que explican la expansión económica de los últimos años en
el Perú es el incremento de la demanda y de los precios de nuestros productos de
exportación.
Sector Agropecuario
Durante el año 2016, el sector Agropecuario se
incrementó en 1.80% explicado por la mayor producción
de los subsectores pecuario (3.63%) y agrícola (0.60%).
Los productos agrícolas que contribuyeron con este

resultado fueron cacao (17.4%), uva (15.4%), café
(10.7%) mango (7.8%) espárrago (1.8%) y arroz cáscara
(0.3%); no obstante, disminuyó la producción de algodón
rama (-35.3%), maíz amarillo duro (-14.5%), caña de
azúcar (-4.1%) y papa (-4%).
Entre los productos pecuarios que presentaron mayor producción figuraron porcino
(5,3%), ave (5,2%), huevo (3,8%) y leche fresca (2,9%).En diciembre de 2016, el sector
Agropecuario aumentó en 1.15% debido a la mayor producción del subsector pecuario en
4.31%; mientras que disminuyó la producción del subsector agrícola (-1.41%).

FASE CERO 2018 - I
Los productos pecuarios que incidieron en el resultado del subsector fueron porcino
(7.2%), huevo (6.1%), ave (5.6%) y leche fresca (2.5%). Entre los productos agrícolas que
registraron menor producción figuraron maíz amarillo duro (-30%), caña de azúcar (-8%),
arroz cáscara (-5.2%) y espárrago (-4.1%); en tanto que aumentó la producción de maíz
amiláceo (20.7%), algodón rama (18.3%), cacao (5.7%), papa (4.8%) y café (5.2%).
Pesca
En el año 2016, la producción del sector
Pesca se contrajo en 10,09% respecto al año
anterior por la menor captura de anchoveta
para consumo humano indirecto (-24.42%) y
para el consumo humano directo en -0.54%.
En diciembre de 2016, la producción del sector

Pesca aumentó en 40.52%, respecto a similar
mes del año 2015.
Según el INEI, la producción primaria creció en 11.21% en el 2016 y sólo en

diciembre, el sector primario aumentó en 5.37% por el aporte de los sectores Minería e
Hidrocarburos (5.39%), Pesca (40.52%) y Agropecuario (1.15%).
Por su parte, el subsector electricidad creció en 8.36% al compararlo con el año 2015. En
diciembre de 2016, este subsector aumentó en 5.15% por efecto de la mayor generación de
las fuentes térmica en 16.6% y natural (solar y eólica) en 32%; mientras que la generación
eléctrica de origen hidráulico disminuyó en 6.3%.

FASE CERO 2018 - I
1. Representa gráficamente el proceso productivo de un bien.
2. Señale las ventajas y desventajas de la explotación minera
3. ¿Qué lugares turísticos recomendarías conocer del Perú? , ¿Por qué?

FASE CERO 2018 - I
TEMA 9: ASPECTO POLITICO DE

LA REALIDAD NACIONAL
1. EL ESTADO
1.1 Definición de Estado
Etimológicamente la palabra “Estado” proviene del latín status y

se define como una comunidad política creada por la sociedad.
Desde el punto de vista jurídico, la definición de Estado se

construye a partir de la conjunción de tres elementos: el pueblo,
el territorio y la soberanía.
Una de las definiciones más aceptadas es la de Mortati en donde afirma que el Estado es
“un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un
territorio determinado, al que están subordinados necesariamente los sujetos que
pertenecen a él”.
1.2 Elementos del Estado
Cada uno de los elementos del Estado puede ser definido de la siguiente forma:
a. El territorio, lugar en el cual el Estado ejerce su

soberanía y está constituido no solo por el suelo sino
por el subsuelo, las áreas marinas y submarinas y el
espacio aéreo, el espectro electromagnético y el
segmento correspondiente de la órbita
geoestacionaria.

FASE CERO 2018 - I
b. El pueblo, constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y
que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurídico.
c. La soberanía, entendida como la característica del poder estatal que implica que
dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. El
derecho, como instrumento de la soberanía, regula y relaciona estos tres elementos.
2. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
La estructura administrativa del Estado Peruano,

desde la primera constitución de 1823, que
estableció como forma de organización política la
República, está basada en la división de poderes:
ejecutivo, legislativo y judicial; sistema planteado
por Montesquieu, en su obra el Espíritu de las Leyes,
organización que ha sido recogida por la
Constitución de 1993.
En las últimas décadas y debido a la complejidad
del Estado, a esta estructura se han adicionado
nuevos Organismos Constitucionales Autónomos.
Estos son órganos especializados que trabajan
a escala nacional, son autónomos en el ejercicio de
sus funciones e independientes de cualquier otra autoridad. Con la adición de estos
nuevos órganos, la estructura del Estado se ha diversificado y se ha hecho aún más
compleja.

FASE CERO 2018 - I
A su vez existen tres niveles de gobierno. El Gobierno Nacional que es el máximo

órgano del Poder Ejecutivo que tiene a su cargo la administración del Estado y le
compete la dirección de la política general en todo el ámbito de la República y comparte
la responsabilidad administrativa con los Gobiernos Regionales y Locales en sus
respectivos ámbitos.
3. PODERES DEL ESTADO
El poder político de acuerdo a la Constitución está divido en:

 Poder Legislativo
 Poder ejecutivo
 Poder Judicial
 Organismos Constitucionales Autónomos
Esta división es muy importante porque regula los límites de ejercicio del poder político y
en consecuencia son un instrumento para evitar el abuso de poder. Debidamente
aplicados Conducen al Estado de Derecho, es decir a la existencia de un gobierno que no
se rige por la voluntad del gobernante, sino por normas preestablecidas que todos deben
cumplir.
3.1 PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo reside Congreso de la República, formado por una sola cámara de
130 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple proporcionalmente a la
población de cada Región (Lima tiene 32 congresistas, Madre de Dios tiene uno, por
ejemplo).
Los congresistas son escogidos por distrito electoral único (26 distritos electorales)
El Congreso de la República se renueva en su integridad cada cinco años. Las fechas
de inicio y término de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el
periodo constitucional presidencial.
Funciona en periodos llamados LEGISLATURAS, que pueden ser de 2 tipos:
ORDINARIAS (convocadas por el Presidente del Congreso) y las EXTRAORDINARIAS
(convocadas por el presidente de la República)
El Congreso entra en receso cuando ninguno de los dos tipos de legislaturas ha sido
convocada.
Instancias del Congreso:
 Pleno del Congreso
 Presidente del Congreso
 Consejo Directivo
 Las Comisiones (Permanente y Ordinarias)

FASE CERO 2018 - I
Funciones:
 Dar leyes y resoluciones, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y las leyes.
 Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
 Autorizar al Presidente para salir del país.
 Delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar leyes.
 Iniciar investigaciones sobre asuntos de interés público.
 Sancionar o destituir a funcionarios que han cometido delitos.
 Gobernar su economía y sancionar su presupuesto.
3.2 PODER EJECUTIVO

La principal función es gobernar al país.
El Poder ejecutivo se encarga de impulsar las políticas de Estado. Está conformado por
la Presidencia de la República, los Ministerios y las Entidades Públicas del Poder
Ejecutivo.
La Presidencia del Perú, está compuesta por el

Presidente, quien es también el Jefe del Estado, el Jefe de
Gobierno personifica la Nación, el Despacho Presidencial
y los vicepresidentes. El Presidente de la República
personifica a la Nación, es Jefe del estado, es Jefe de las
Fuerzas Armadas y policiales.
Los Ministros de Estado.

Está integrado por el Consejo de Ministros que
en la actualidad son 18 carteras ministeriales.
Está conformado por los ministros, por el
Presidente del Consejo de Ministros (PCM),
Secretario General de la Presidencia del Consejo
de Ministros y las Comisiones Intersectoriales de
las cuales las permanentes son:
La Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La Comisión
Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).

FASE CERO 2018 - I
Atribuciones
• Cumplir y hacer cumplir la Constitución.
• Representar al Estado dentro y fuera del
país.
• Velar por el orden interno y la seguridad del
exterior.
• Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
resoluciones del Poder Judicial.
• Dirigir la política exterior y las relaciones
internacionales.
• Presidir el Sistema de Defensa Nacional.
• Administrar la hacienda pública.
• Declarar la guerra y firmar la paz con autorización del Congreso.
3.3 PODER JUDICIAL

La principal función del poder judicial es administrar
justicia. Tiene independencia política. La función
judicial es realizada por el Poder Judicial,
encabezado por la Corte Suprema de la República
que tiene competencia en todo el territorio.
El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes

Superiores con competencia en todo un Distrito
Judicial.
Palacio de Justicia de Lima, sede de la Corte Suprema de la República.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es,
aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.
Organización:
a. Los Órganos Jurisdiccionales están integrados por: La Corte Suprema de Justicia, La
Corte Superior de Justicia, Los Juzgados Especializados y Mixtos, Los Juzgados de paz
letrados y Los Juzgados de Paz.
b. Los Órganos de gestión los integran: El Presidente de La Corte Suprema, La Sala Plena
de La Corte Suprema y El Consejo Ejecutivo.

FASE CERO 2018 - I
4. ORGANISMOS AUTÓNOMOS
AMBITO INSTITUCION FUNCION

Tribunal Control de las normas constitucionales
Ministerio Público Defender la legalidad de la vida pública y social.
Defensoría del Pueblo Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la
ADMINISTRACIÓN DE persona y la comunidad.
JUSTICIA Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración
estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía
Jurado Nacional de Velar por el respeto y cumplimiento de la

Elecciones voluntad popular en los procesos electorales
Oficina Nacional de - Organizar todos los procesos electorales.
Procesos Electorales -Elaborar y diseñar la cédula de sufragio.
(ONPE) - Entregar el material para los escrutinios.
ÁMBITO - Difundir los resultados.
ELECTORAL
Encargado de la inscripción de nacimientos, matrimonios,
divorcios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil.
Registro Nacional de Mantener actualizado el padrón electoral, mantiene el registro de
Identificación del Estado identificación de los ciudadanos y emite los documentos que
Civil (RENIEC) acrediten su identidad.
Banco Central de Reserva Controlar todos los aspectos monetarios del país
(estabilidad monetaria, control de la inflación)
AMBITO ECONOMICO Supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto, de las

Contraloría General de la operaciones de la deuda pública y de los actos de las
Republica instituciones públicas y de las privadas que reciben recursos del
Estado.
Control de las empresas bancarias y de seguros, de las que

Superintendencia de reciben depósitos del público, y de aquellas que determine la ley
Banca y Seguros por realizar operaciones conexas o similares.
5. NIVELES DE GOBIERNO
Es el conjunto de órganos encargados de la

dirección política-administrativa del Estado.
En la Constitución el gobierno peruano ha sido definido
como unitario, representativo y descentralizado y ha
previsto tres niveles de gobierno: nacional, regional y
local:
a. Gobierno Nacional: órgano centralizador y rector de las políticas nacionales de

gobierno.
b. Gobierno Regional: órgano de gobierno con atribución de tomar decisiones en el nivel
regional, en concordancia con las políticas y planes nacionales y locales.

FASE CERO 2018 - I
c. Gobierno Local: órgano de gobierno con atribución de tomar decisiones en el nivel

local (provincial o distrital), en concordancia con las políticas y planes nacionales,
regionales y de otros gobiernos locales.
Cada nivel de gobierno se ejerce dentro de su respectiva jurisdicción, evitando duplicidad
y superposición de funciones y en caso que hubiere es el Tribunal constitucional el que
resuelve los conflictos de competencias entre los tres niveles de gobierno.
Aunque los gobiernos regionales y locales son autónomos, no son totalmente
independientes unos de otros sino que están interrelacionados por la Constitución y las
leyes que determinan como se organizan, sus competencias y atribuciones. Las
relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperación y coordinación.
Los tres niveles de gobierno cumplen funciones ejecutivas y legislativas dentro de
sus respectivas jurisdicciones y dentro de los límites que la legislación les confiere.
6. ¿COMO SE CREA UNA LEY?
¿Cómo se hace una Ley?

La Ley es una regla que se tiene que cumplir obligatoriamente, a todos nos rigen las mismas
leyes.
¿Quieres saber quiénes pueden presentar un proyecto de LEY?
La formación de leyes es un proceso con mecanismos específicos pautados por la

Constitución Nacional.
Los que pueden presentar un proyecto de Ley son:
* Uno o varios Diputados

* Uno o varios Senadores
* El Poder Ejecutivo
* Un ciudadano juntando una cantidad de firmas que lo apoyen, esto se llama "Iniciativa
Popular".
La institución parlamentaria tiene una primera e histórica responsabilidad, la creación

de la ley. La Constitución Política del Perú señala varios caminos para llegar a la
formulación y promulgación de las leyes. Tienen derecho de iniciativa, el Presidente de la
República y los congresistas, así como los otros poderes del Estado, las instituciones
públicas autónomas, los municipios y los colegios profesionales. Los ciudadanos, ejerciendo
el derecho de iniciativa previsto en la Constitución, también pueden proponer proyectos de
ley.

FASE CERO 2018 - I
OFICINA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO

La oficina de Trámite Documentario recibe, registra y numera el Proyecto.
OFICIALÍA MAYOR
Ingresada la iniciativa por la oficina de Trámite Documentario, el Oficial Mayor da cuenta al Consejo Directivo, y remite el
decreto de envío, que contiene:
 Fecha
 Número del proyecto.
 Nombre de la comisión (o comisiones) que recibirá el proyecto, previa
consulta
a un miembro de la Mesa Directiva.
 Firma del Oficial Mayor del Congreso.
COMISIONES
Es en las comisiones de trabajo, integradas multipartidariamente, donde se realiza un exhaustivo estudio de los proyectos de
ley, buscando armonizar puntos de vista y encontrar el consenso entre los grupos
parlamentarios y sus diversas posiciones.Las comisiones emiten sus dictámenes
luego de 30 días útiles, a partir de la fecha de ingreso de la proposición, las que
deben reflejar la opinión de todos sus integrantes, por unanimidad o mayoría y
minoría. Los dictámenes pueden ser:
 Dictamen favorable.
 Dictamen desfavorable (pasa al archivo).
 Rechazado de plano (pasa al archivo).
Cuando se deriva una proposición a más de una comisión, el orden en que se mencionan en el decreto determina la prioridad
de asignación. Las comisiones pueden presentar dictámenes en conjunto o individualmente, según sea el caso.
CONSEJO DIRECTIVO
Recibidos los dictámenes de las comisiones, el Consejo Directivo, con apoyo del
Oficial Mayor, del Director General Parlamentario y del relator, ordena los
proyectos de ley y los coloca en agenda para su debate en el pleno del Congreso:
 Determina el tiempo de debate de los dictámenes. Dispone la
distribución de las copias de los dictámenes a los miembros del Congreso con 24
horas de anticipación.
 En caso de suma urgencia, a criterio del Presidente, se dispone la
entrega domiciliaria.
PLENO
El pleno del Congreso, luego de un debate, a veces arduo, puede aprobar la ley o
rechazarla, enviándola al archivo. El debate se registra minuciosamente, todas
sus incidencias y acuerdos constan en actas y en el diario de los debates, creado
por José Gálvez en 1885
OFICINA DE RELATORÍA Y AGENDA

Elabora la autógrafa de la ley y la deja lista para su remisión al Ejecutivo.
OFICIALÍA MAYOR
El Oficial Mayor revisa y certifica la autógrafa de la ley, y dispone su remisión al
Presidente de la República para su promulgación en el término de 15 días útiles.
PODER EJECUTIVO
Si no tiene observaciones, el Presidente de la República promulga la ley, y
ordena su publicación. Si el Presidente de la República tiene observaciones sobre
toda la ley o una parte de la proposición aprobada, las presenta al Congreso en el
mencionado término (15 días útiles). Si vencido el plazo, el Presidente de la
República no promulga la proposición de ley enviada, el Presidente del Congreso
o el de la Comisión Permanente, según corresponda, realiza el acto de promulgación. En temas específicos y con la obligación
de dar cuenta al Congreso, el Congreso puede delegar la función legislativa al Poder Ejecutivo.

FASE CERO 2018 - I
PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN
Las leyes promulgadas son publicadas en la sección "Normas Legales" del diario
oficial "El Peruano".
VIGENCIA DE LA LEY
La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial "El
Peruano", salvo disposición distinta de la misma ley que establezca un mayor
período en todo o una parte.
7. CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN
LIMA Y SU CENTRALISMO
Lima ha crecido demográficamente, económica y
territorialmente, aun así, la tasa de crecimiento
demográfico se ha reducido por la poca
inmigración provinciana a Lima y por la
emigración de limeños al extranjero, el
crecimiento demográfico ha hecho que Lima
crezca territorialmente a causa de las
urbanizaciones espontáneas (invasiones) más
que de las urbanizaciones formales.
Podemos encontrar que Lima, ahora tiene 4
grandes centros urbanos:
El Centro político en Lima ciudad capital

El centro financiero en los distritos de San Isidro, San Borja, Miraflores
Los centros comerciales Jockey Plaza, Plaza Norte, Megaplaza, Larcomar, Plaza
Lima Sur. etc.
El centro Internacional que sería el Callao.
Gracias a este crecimiento también creció la recaudación de los impuestos y con ello el
mejoramiento de la infraestructura vial de Lima, de las viviendas, y del auge en materia
de construcción de edificaciones multifamiliares.
Lima es una de las ciudades más grandes de Sur América, sobre todo dado el tamaño
intermedio del Perú desde el punto de vista demográfico.
Los canales de integración de Lima a la economía mundial son principalmente:
financieros, comerciales y, hasta cierto punto, culturales. La integración de Lima a la
economía globalizada se está dando a través de los servicios (financieros, hoteles,
información, turismo, remesas), con una característica importante:

FASE CERO 2018 - I
Lima se está integrando más al exterior que al interior, pero no lo está haciendo a
partir de una base exportadora de productos sino de servicios. Esto hace que la
integración de Lima en la denominada globalización no esté favoreciendo al resto de
regiones y tampoco a toda la población de Lima.
ACCIÓN DE LOS GOBIERNOS POR DESCENTRALIZAR

El Perú todavía sigue siendo un país altamente centralizado ya que según Efraín González
de Olarte, Lima concentra el:
 29% de la población nacional,
 produce el 48% del PBI nacional,
 se genera el 55% del ingreso nacional,
 produce el 70% del PBI industrial,
 concentra el 52% de los servicios gubernamentales,
 recauda más del 90% de impuestos.
Ante esto, las regiones solo reciben algo más de un 15% del
presupuesto nacional convirtiéndolos en meros receptores de
los ingresos del Poder Central.
Además debemos mencionar una escasa participación de los
ciudadanos en los asuntos de los Gobiernos Locales y
Regionales, instituciones burocráticas ineficientes que
impiden un verdadero proceso de descentralización.
PRIMER INTENTO
Durante el gobierno aprista de Alan García (1985-1990) se dio un fuerte impulso a la
descentralización, en cumplimiento del mandato establecido por la Constitución de 1979. Se
establecieron 12 regiones administrativas, estas eran:
1.- Región Grau
2.- Región Nor oriental del Marañón
3.- Región Amazonas
4.- Región Víctor Raúl haya de la Torre- San Martín
5.- Región chavín
6.- Región Andrés Avelino Cáceres
7.- Región Ucayali
8.- Región Lima
9.- Región Libertadores Wari
10.- Región Inka
11.- Región Arequipa
12.- Región José Carlos Mariátegui

FASE CERO 2018 - I
Los presidentes de las asambleas regionales fueron elegidos a través de votaciones

generales y secretas en cada una de las regiones constituidas. La Asamblea Regional
estaba compuesta por tercios: un tercio por los alcaldes provinciales y los otros dos tercios
compuestos de representantes de los partidos políticos y de las organizaciones de base.
Este proceso de regionalización fue suspendido por la primera administración del
presidente Alberto Fujimori (1990-1995). Las autoridades electas fueron cesadas y el
ejecutivo nominó más bien, en calidad de presidentes transitorios, a gente de su confianza.
La producción de estadísticas agregadas por regiones fue también suspendida.
SEGUNDO INTENTO
La nueva Constitución de 1993 modifica la normatividad de la descentralización,
dándole un carácter abierto y permanente, bajo la iniciativa y mandato de las poblaciones
locales.
Conjuntamente con la descentralización, durante los años noventa también se
avanzó en la desconcentración del sistema de la administración pública. Los ministerios,
cuyas sedes se encuentran localizadas en Lima, fueron redefinidos funcionalmente,
asignándoseles la función normativa. La ejecución pasó a la responsabilidad de órganos
desconcentrados, con direcciones departamentales, y unidades operativas en los niveles
provinciales y distritales. Todos estos órganos desconcentrados debían articular sus
funciones a través de las respectivas secretarías regionales en los hechos, las sedes
centrales de los ministerios retuvieron un amplio control sobre la administración pública,
situación que se ha acentuó durante el gobierno del dictador Fujimori.
TERCER INTENTO:
Luego de 11 años de la dictadura, en el Gobierno del
presidente Alejandro Toledo se eligen por votación popular los 25
Gobiernos Regionales que tiene actualmente el Perú; es decir, que
los departamentos se convierten en regiones y que a partir de ello. A
partir de las elecciones municipales y regionales en el año 2002, se
inician nuevas reformas para enrumbar una nueva república
descentra lista.
Las funciones del Gobierno Central debían ser la de
seguridad, Defensa Nacional, Estabilidad Económica, promoción del
desarrollo del empleo, etc. Al Gobierno regional le tocaba el rol fundamental de promover el
desarrollo mediante grandes proyectos de infraestructura. Además debe ser la institución
impulsora del desarrollo de la región atrayendo a capitales extranjeros.

FASE CERO 2018 - I
Finalmente la labor de los Gobiernos Locales debían ser los servicios y la

preocupación por programas sociales, llámese salud, educación, etc.
En diciembre del 2007, el Congreso de la República aprobó finalmente la Ley

Orgánica del Poder Ejecutivo, con lo cual se completa el marco legal del proceso de
descentralización. La importancia de la norma radica en que ordena la intervención del
gobierno nacional en el desarrollo de las políticas nacionales y sectoriales.
El proceso descentra lista enfrenta pues un doble desafío. Por un lado, el de renovar
un consenso social y político respecto de su consolidación y profundización, tarea nada fácil
teniendo a un gobierno que más allá del discurso tiene muy poca voluntad política para
hacer avanzar la reforma. Por otro lado, los gobiernos regionales y municipales necesitan
mostrar resultados concretos de su gestión, ya que la descentralización es un canal clave
para impulsar gobernabilidad, participación, ejercicio de ciudadanía, formación de una
cultura donde predomine el respeto de los derechos y obligaciones tanto individuales como
colectivas, requiriendo una Reforma del conjunto del Estado y de sus relaciones con el
territorio y la sociedad.
El mayor problema de la descentralización estatal es que ésta se hace en un país
con una centralización “dura”, que combina en Lima concentración económica,
centralización política y concentración del capital humano, que en su conjunto han generado
un crecimiento divergente entre Lima y el resto del país, que inhibe cualquier esfuerzo de
desconcentración económica y hace de la descentralización estatal y fiscal un proceso
cuesta arriba.
La descentralización estatal tendrá que buscar más resultados políticos, por ejemplo
una mayor democratización y mayor participación, pero no necesariamente mayor desarrollo
económico, a menos que el sector privado descentralice su inversión de una manera
deliberada, consistente y planificada, cosa poco probable en un contexto en el que cada
empresa busca de competir con otras en lugar de cooperar. Obviamente, es aquí donde se
necesitan gobiernos regionales promotores de desarrollo regional y liderazgos
empresariales claros y des centralistas.

FASE CERO 2018 - I
PRACTICA CALIFICADA N°9
1. ¿Qué diferencia encontramos entre Estado y Nación?
2. Realiza un resumen del Título II DEL ESTADO Y LA NACION,

Capítulo I DEL ESTADO, LA NACION Y EL TERRITORIO
3. ¿Cuál es la importancia de los organismos autónomos?
4. ¿Cómo se crea una ley?

FASE CERO 2018 - I
TEMA 10: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO AL

2021 PLAN BICENTENARIO
1. CONCEPTUALIZACION
El Plan Bicentenario se sustenta en los pronósticos de las principales variables
macroeconómicas que definen un escenario probable o
tendencial, tomando como base el estudio de los ciclos
económicos de larga duración de la economía peruana
manifiestos entre el año 1896 y el 2009.
Para la formulación del Plan Bicentenario se estableció,
mediante directiva, la metodología, procedimientos,
responsabilidades funcionales y el cronograma de trabajo,
comprendiendo a todas las entidades conformantes del
SINAPLAN.
El proceso fue eminentemente participativo,
realizándose 22 talleres, entre octubre del 2008 y junio del
2009, en los que participaron representantes de entidades del
gobierno nacional, gobiernos regionales, organismos constitucionalmente autónomos y
entidades privadas; entre estas últimas, destacaron organismos no gubernamentales,
entidades cooperantes, colegios profesionales, instituciones académicas, entidades
gremiales, etc.
Partiendo de la sistematización de la información recogida en los talleres y de la
identificación de las tendencias del entorno, denominadas mega tendencias, para situar los
problemas y oportunidades de la realidad nacional, y con base en las Políticas de Estado del
Acuerdo Nacional, así como en la revisión de los diferentes instrumentos de planeamiento
elaborados por las entidades públicas y privadas, entre febrero y julio del 2009 se
identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron seis ejes
estratégicos para el Plan Bicentenario
2. EJES ESTRATEGICOS
El Perú hacia el 2021 y formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente

FASE CERO 2018 - I
Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagregó cada objetivo

nacional en un número de objetivos específicos, para los que se definió a su vez un conjunto
de indicadores y metas, así como acciones estratégicas, proyectos y programas nacionales.
Los valores tendenciales han servido de referencia para definir las metas del Plan
Bicentenario
3. El Perú hacia el 2021, teniendo como horizonte una visión compartida de futuro
para el siglo XXI y las metas deseables para el 2021.
La propuesta del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, plan estratégico de

desarrollo nacional, concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales por las
personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Esto es reconocido en el
primer artículo de la Constitución, donde se establece que “La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”.
De allí que el primer objetivo nacional del Plan Bicentenario, que determina y orienta
la propuesta de este plan de largo plazo, es lograr la vigencia plena de los derechos
fundamentales y de la dignidad de las personas.

FASE CERO 2018 - I
Ello requiere erradicar la pobreza y la pobreza extrema y eliminar las barreras sociales, de
género, culturales y de todo tipo que limitan las
libertades humanas y la posibilidad de que todas
las personas puedan realizar su máximo potencial
como seres humanos. Este objetivo concuerda
con la Declaración Universal de los Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce
la libertad, la justicia, la paz y la dignidad
intrínseca de las personas como derechos iguales
e inalienables de todos los miembros de la familia
humana.
En el Perú se requiere, una educación que se conecte adecuadamente con las

necesidades del crecimiento
económico y el mejoramiento social
y ambiental. De allí la importancia de
vincular la educación con el desarrollo
de la ciencia y la tecnología, de
manera que la innovación y el
conocimiento sean elementos clave de
la transformación
hacia una economía de alta
productividad, y el progreso social y la
gestión del desarrollo sean
ambientalmente sostenibles.
Un requisito fundamental para alcanzar los objetivos señalados es lograr una economía
competitiva que permita la generación masiva de empleos con alta productividad. Al
respecto, se reconoce a los mercados internacionales como la principal fuente de
oportunidades para el desarrollo económico y a los recursos naturales como la principal
riqueza que posee el Perú, razón por la cual la estrategia de desarrollo debe impulsar su uso
sostenible con inversión nacional y extranjera. Sin embargo, se reconoce también que el
desarrollo nacional requiere impulsar la diversificación y sofisticación de la economía
peruana, buscando una participación mucho más sustantiva de las actividades
manufactureras de alto valor agregado y nivel tecnológico en el PBI nacional.

FASE CERO 2018 - I
En una estrategia de desarrollo industrial no es fácil

determinar con anticipación qué industrias tendrán
éxito en los mercados internacionales. Por ello, las
políticas de promoción deben ser flexibles y
mantenerse atentas al surgimiento de nuevas
oportunidades. Es sumamente importante adecuar la
institucionalidad pública para contar con una entidad
pública no necesariamente nueva que tenga
asignada la función de realizar acciones específicamente orientadas a la promoción de
nuevas actividades competitivas que contribuyan a la diversificación y sofisticación de la
estructura productiva del Perú, y que tenga el peso y los recursos necesarios para dinamizar
de este modo el crecimiento económico.
El crecimiento económico tiene una importancia esencial en la estrategia de
desarrollo propuesta, debido a que su sostenimiento permite incrementar los recursos
disponibles para las políticas sociales y la inversión en infraestructura pública, y generar
empleos estables que contribuyen a reducir males sociales como la pobreza y la
delincuencia.
La enorme riqueza natural de nuestro país y su

relevancia para el crecimiento económico
justifican considerar su sostenibilidad en el Plan
Bicentenario. Al respecto, se plantea también
como objetivo nacional lograr un
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y un ambiente que permita una buena
calidad de vida para las personas.
Por un lado, se busca garantizar que las actividades económicas, especialmente las
industrias extractivas, se realicen en las mejores condiciones ambientales que posibilita la
tecnología moderna, y al mismo tiempo se propone aprovechar la biodiversidad y los
recursos renovables del Perú para impulsar el desarrollo de nuevas actividades económicas
inclusivas de alto valor agregado y sostenible.

FASE CERO 2018 - I
Otro objetivo nacional es el desarrollo de una infraestructura adecuada y distribuida

equilibradamente en las regiones. Esto es indispensable para sostener el crecimiento
económico y hacer llegar sus beneficios al conjunto
del territorio nacional, de manera que en todos los
espacios geográficos los peruanos tengan iguales
oportunidades para el acceso a los servicios básicos y
el desarrollo de sus economías. También es
fundamental la inversión en infraestructura de
carreteras, centrales eléctricas, riego agrícola y
servicios públicos de agua y telecomunicaciones.
Pero la superación de los desequilibrios

espaciales exige desplegar esta inversión de manera
ordenada en el territorio, a fin de dinamizar el crecimiento económico en el interior del país y
lograr el desarrollo regional. Esta inversión debe realizarse bajo condiciones adecuadas de
sostenibilidad ambiental, en la medida en que la calidad ambiental es un importante
componente de la calidad de vida que el desarrollo pretende mejorar.
Finalmente, el logro de los objetivos nacionales requiere acelerar la reforma del

Estado con el fin de alcanzar una gestión pública eficiente que facilite la gobernabilidad y
llegue a todos los sectores de la sociedad y rincones del país, que respete y haga respetar
los derechos fundamentales y asegure la erradicación de la pobreza, que garantice el
acceso a los servicios básicos y la igualdad de oportunidades para todos los habitantes del
Perú, que provea servicios de educación y salud de calidad, que promueva el desarrollo
dinámico de las actividades productivas, que garantice la sostenibilidad en el
aprovechamiento de los recursos naturales y la calidad del ambiente, y que promueva la
inversión privada en infraestructura e invierta directamente cuando no se disponga de
inversión privada.
Por esta razón, el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 incluye el objetivo nacional de
lograr un Estado eficiente, transparente y participativo, con vocación de servicio a la
ciudadanía y que promueva el desarrollo económico.

FASE CERO 2018 - I
ACTIVIDAD N° 10
1. Explicar Las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

FASE CERO 2018 - I
TEMA 11: POLITICA INTERNACIONAL DEL PERU
La política exterior peruana tiene como referente central los cinco Objetivos Estratégicos y
las 31 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional,
con especial énfasis en los objetivos establecidos
en la Sexta Política.
Ésta reafirma el compromiso de ejecutar una
política exterior al servicio de la paz, la
democracia y el desarrollo, mediante una
adecuada inserción del Perú en el mundo y en
los mercados internacionales, respetando los
principios y normas del Derecho Internacional, en
un marco de diálogo interinstitucional, incluyendo a las organizaciones políticas y a la
sociedad civil.
1. LA POLÍTICA EXTERIOR PERUANA

Objetivos Estratégicos Generales
PRIMERO
Promover y defender en el ámbito regional los intereses del Perú con miras a la afirmación
de su soberanía e integridad territorial, la consolidación de su seguridad integral, el comercio
y la cooperación con los países vecinos, así como la integración a nivel subregional y
regional.
SEGUNDO
Profundizar las relaciones con otras regiones en el ámbito bilateral y multilateral,
garantizando la independencia política frente a bloques ideológicos, a fin que la política
exterior constituya un instrumento esencial para el desarrollo sostenible del país, con énfasis
en el apoyo a la superación de la pobreza y la inclusión social, a través de la integración y
promoción económica, la industrialización, la adquisición de ciencia y tecnología, y la
cooperación.
TERCERO
Profundizar la política de protección y atención a las comunidades peruanas en el exterior,
facilitando su inserción en los países de destino, el desarrollo de sus vínculos con el Perú y
su contribución al desarrollo, así como su participación en la política.

FASE CERO 2018 - I
CUARTO
Fortalecer la imagen del Perú a través de la defensa de nuestro patrimonio y la promoción
en el exterior de nuestro acervo cultural.
QUINTO
Fortalecer las capacidades de gestión institucional a través de la formación de recursos
humanos que se expresen en niveles óptimos de eficiencia y eficacia en la conducción de
las relaciones exteriores del Estado.
2. LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
2.1 ¿Qué es un tratado de libre comercio?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o
más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y
servicios. A fin de profundizar la
integración económica de los países
firmantes, un TLC incorpora además
de los temas de acceso a nuevos
mercados, otros aspectos normativos
relacionados al comercio, tales como
propiedad intelectual, inversiones,
políticas de competencia, servicios
financieros, telecomunicaciones,
comercio electrónico, asuntos
laborales, disposiciones
medioambientales y mecanismos de
defensa comercial y de solución de
controversias. Los TLC tienen un plazo
indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carácter de
perpetuidad.

FASE CERO 2018 - I
2.2 Importancia de los tratados de libre comercio

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo
plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de
desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores
empleos.
La experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los
últimos años son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio
internacional, ampliando de esta manera el tamaño del mercado para sus empresas. La
necesidad de promover la integración comercial como mecanismo de ampliación de
mercados es bastante clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido
tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de
empleos.
2.3 Ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no sólo
con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto:
permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al
comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible
disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo
de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas;
ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas de
acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los
países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan
la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora.
Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integración del país a la economía
mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y

FASE CERO 2018 - I
el costo de financiamiento de la actividad privada en general. Sin embargo, no todos los

sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio.
Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben
ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los
efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse y de mejor manera si
se toma las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar
su reconversión hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.
2.4 ¿Qué acuerdos comerciales mantiene vigentes el Perú?

a. Acuerdos Regionales
Comunidad Andina (CAN)
El Perú participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravación arancelaria al
comercio de bienes, la liberalización subregional de mercados de servicios, normas
comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, aéreo y acuático,
telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de comercio.
Mercosur-Perú
Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el Perú y los cuatro
países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la
expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de restricciones
arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio recíproco de bienes y servicios.
b. Acuerdos Multilaterales
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Es el foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio en los
países de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los estados
miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda haber entre sí. El
Perú es miembro de la OMC desde su conformación en 1995.
Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC)
El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo de
afianzar los vínculos económicos existentes y generar mayores relaciones económicas
con la región que, en los últimos años, ha presentado el mayor dinamismo en términos de
crecimiento económico.
Otros.
2.5 Listado de Acuerdos y Convenios de Promoción de Inversiones7
 Perú ha firmado convenios para evitar doble tributación con Brasil, Chile y
Canadá.
 Perú ha firmado Acuerdos Bilaterales de Inversión (Australia, China, Corea,
Malasia, Singapur, Tailandia, Japón, Canadá, Estados Unidos, Cuba, El Salvador,

FASE CERO 2018 - I
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Venezuela, Alemania,

Bélgica y Luxemburgo,
Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Holanda, Italia, Noruega, Portugal, Reino
Unido, República Checa, Rumania, Suecia, Suiza).
 Perú tiene TLC firmados con China, Singapur, Canadá, Estados Unidos, Chile.
 Países con Acuerdos vigentes: China, Singapur, Estados Unidos, Canadá,
MERCOSUR
 Países con Acuerdos firmados: Tailandia
 Países en proceso de negociación: México, Japón, Corea, EFTA.
 Países con negociación culminada: Unión Europea.
 Próximas negociaciones: Rusia, Australia, Centro América, Sudáfrica, Marruecos,
India.
3. UNASUR y Mecanismos de
Cooperación
La Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR) es una organización dotada de
personalidad jurídica internacional. El
Tratado constitutivo de Unasur fue firmado
el 23 de mayo de 2008 durante la tercer
Cumbre del Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno celebrada en
Brasília, Brasil.
La UNASUR tiene como objetivo construir, de manera
participativa y consensuada, un espacio de integración y
unión en lo cultural, social, económico y político entre sus
pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas
sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el
financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a
eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión
social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y
reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la
soberanía e independencia de los Estados.
La Reunión Cumbre de UNASUR del 28 de julio de 2011, organizada por iniciativa del
Presidente Ollanta Humala como su primera actividad internacional, tuvo como fin el de
establecer las bases de un compromiso de UNASUR contra la Desigualdad Social.
La Dirección de UNASUR y Mecanismos de Cooperación es el área responsable de las
relaciones con los países de estos mecanismos.

FASE CERO 2018 - I
Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en el marco de la

concertación política de la Unión Sudamericana de Naciones (UNASUR) y otros
mecanismos, así como posicionar a nuestro país en el espacio sudamericano y
multilateral y lograr una mayor inclusión social.
Para lograrlo, el equipo humano de la Dirección de UNASUR y Mecanismos de

Coordinación Sudamericanos coordina la posición peruana en diversos asuntos de,
cooperación, concertación e integración que se abordan de manera conjunta entre los
países de América del Sur, en particular en la Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR) y en la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de América
del Sur (IIRSA).
Es su tarea central es la búsqueda de acuerdos de consenso y acciones concretas

en temas políticos del mayor interés regional vinculados a la democracia, la paz y el
desarrollo, entre los cuales destacan la unión de esfuerzos para eliminar la desigualdad
socio económica y lograr la inclusión social, con participación ciudadana.
Con ese propósito, busca que se incluya en el debate importantes asuntos para lograr
acuerdos para la acción conjunta o concertada en las áreas de Economía, Defensa,
Drogas, Energía, y otras que tienen que ver más directamente con el bienestar de la
ciudadanía como Salud, Educación, Desarrollo Social y Cultura.
Busca también que los países sudamericanos estén cada vez más coordinados y por
ende, integrados, con el objetivo común de potenciar los esfuerzos individuales de cada
Estado Miembro en favor de sus pueblos.
Las acciones del equipo de la Dirección se alinean perfectamente con los
fundamentos del Acuerdo Nacional y en especial sus dos primeros Ejes Estratégicos, que
buscan la integración sudamericana “para facilitar el desarrollo de nuestros países y la
erradicación de la pobreza (…) (con) particular énfasis en la reducción del armamentismo
y a la promoción del desarme en América Latina”, que se refleja con la iniciativa peruana
de la creación de un “Protocolo de Paz, Seguridad y Cooperación de la UNASUR”.

FASE CERO 2018 - I
1. ¿Cuáles son los países con los cuales el Perú ha firmado tratados?
2. ¿Qué ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre

comercio?
VENTAJAS DESVENTAJAS

FASE CERO 2018 - I
TEMA 12: LA GLOBALIZACION
1. ESCENARIO MUNDIAL
Desde la década de los noventa, el mundo

occidental está inmerso en un proceso de
profundos cambios, que afectan los órdenes
económico, social, cultural y político, situación que
permite hablar de una nueva etapa en la vida y
estructuración del sistema internacional, pero
también de un cambio que se extiende en breve
lapso a todo el orbe y que afecta colectividades e
individuos. Este es el proceso al cual unos
denominan globalización y otros mundialización.
El nuevo fenómeno, inicialmente tecnológico en el campo de las comunicaciones,

generó cambios sustanciales en lo que se refiere a los procesos económico-financieros,
productivos, culturales nuevas identidades y reforzamiento defensivo de las antiguas-,
organizacionales y, en la propia subsistencia de las formas autónomas de administración
de las sociedades, es decir el paradigma del Estado-Nación.
Este fenómeno integral de cambio, solo

tiene comparación con los ocurridos en el
pasaje de la edad media a la moderna,
lapso en el que las transformaciones en
ciencia, tecnología, producción, orden
económico y, en general, social, dieron
paso a nuevas organizaciones
sociopolíticas, como el llamado Estado-
Nación y a una nueva conciencia
individual, la llamada mentalidad moderna, laica, individualista, y racional experiencial.
Se trata de la unificación o estandarización del espacio económico, social y político

internacional en un breve lapso y dimensión sin precedentes, que acentúa los niveles de
control trasnacional.

FASE CERO 2018 - I
Ahora bien, el proceso ha generado una lógica

de interdependencia asimétrica y multidimensional a
la cual ninguna sociedad grande o pequeña puede
permanecer ajena, pues las influencias son de
carácter sistémico trasnacional.
Actualmente hay concordancia en reconocer que

el proceso de la globalización viene debilitado las estructuras institucionales de los estados
nacionales y sus soberanías, creando presiones homogeneizadoras sobre las diversidades
culturales, produciendo, de un lado, una estandarización de identidad y, de otro, agudizando
en algunos casos desigualdades, polarizaciones y conflictos sociales.
Tal proceso afecta las identidades colectivas e individuales, alterando valores morales y
culturales, generando como respuesta la emergencia de corrientes reactivas que se
expresan a través de diversas formas de fundamentalismo, religiosos, políticos, étnicos,
culturales, etc. Estos mecanismos sociales de defensa de la identidad que se dan en lo
colectivo y en lo individual, generan conflictos con consecuencias de dimensión globalizada.
El proceso de globalización alcanza

también a las formas delictivas. El problema del
narcotráfico, que incluye el transporte, la
distribución, el lavado de dinero, etc.; obtienen
una nueva dimensión que obliga a nuevas formas
internacionales de cooperación entre los Estados,
todo lo cual ha derivado en las necesidades de
replantear los conceptos básicos en lo que a
seguridad se refiere y ello en todos los niveles.
En este contexto se puede señalar cinco rasgos fundamentales que caracterizan a la
globalización:
La transnacionalización de los procesos nacionales haciéndolos converger en uno solo y
universal, en los planos económico, social, jurídico y tecnológico, dando lugar al surgimiento
de un nuevo espacio trasnacional relativamente unificado, que incluye también a la patología
social o fenómenos delictivos ahora, multiplicados y acrecentados por la nueva dimensión
del terrorismo, narcotráfico, crimen organizado o lavado de dinero, entre otros. Es decir, el
surgimiento de nuevas amenazas propias del proceso de transnacionalización, que afectan
a la estabilidad de las sociedades y estados así como al sistema en general.

FASE CERO 2018 - I
El fortalecimiento de fuerzas locales que se resisten al proceso en pos del

mantenimiento de las identidades e intereses nacionales tradicionales.
La aparición o acrecentamiento de la influencia de actores no estatales que representan
intereses parciales o de grupo, llámense empresariales u ONG´s de tipo transnacional.
2. GLOBALIZACION
2.1 DEFINICIÓN
“La globalización es un proceso económico, tecnológico,
social y cultural a escala planetaria que consiste en la
creciente comunicación e interdependencia entre los distintos
países del mundo uniendo sus mercados, sociedades y
culturas, a través de una serie de transformaciones sociales,
económicas y políticas que les dan un carácter global. La
globalización es a menudo identificada como un proceso
dinámico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo
democrático o la democracia liberal, y que han abierto sus puertas a la revolución
informática, plegando a un nivel considerable de liberalización y democratización en su
cultura política, en su ordenamiento jurídico y económico nacional, y en sus relaciones
internacionales.”
Se caracteriza en la economía por la integración de las economías locales a una

economía de mercado mundial donde los modos de producción y los movimientos de
capital se configuran a escala planetaria (Nueva Economía) cobrando mayor importancia
en el rol de las empresas multinacionales y la libre circulación de capitales junto con la
implantación definitiva de la sociedad de consumo.
2.2 DIMENSIONES DE LA GLOBALIZACIÓN

FASE CERO 2018 - I
La globalización debe interpretarse y explicarse en sus diversas dimensiones: económica,

social, política, educativo-cultural, ecológica y ética.
a. Dimensión Económica
La globalización constituye una nueva fase de expansión del sistema capitalista
(neoimperialismo económico, político y cultural).
Hay una apertura de los sistemas económicos nacionales.
Disminución o cese de políticas estatales reguladoras o proteccionistas.
Aumento del comercio internacional, la expansión de los mercados financieros, la
prioridad de la innovación tecnológica.
b. Dimensión Social
En la dimensión social, la competitividad que desencadena el proceso de
globalización económica da mucho que pensar.
De igual manera la desestructuración, disgregación, marginación y exclusión
sociales, que afecta específicamente a las clases sociales que menos tienen y que
son los que más necesitan. Finalmente la aparición de elevadas tasas de desempleo.

FASE CERO 2018 - I
c. Dimensión Política
A través del proceso y desarrollo de la globalización las organizaciones
políticas se muestran impotentes ante los nuevos desafíos que comporta.
Hay problemas de representatividad de los partidos políticos y de los sindicatos, a tal
punto que en algunos países es común hablar sobre la refundación, recomposición y
redefinición de los mismos para adecuarse a los nuevos espacios y tiempos
históricos.
La implementación de filtros de rigurosa elección y selección de militantes y
dirigentes de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales y sociales no
deja de ser una preocupación permanente.
Se generan una serie de nuevas formas de interrelación y de trabajo en equipo, a fin
de retroalimentar nuevas formas de pensar, de actuar, de comportarse y de evaluar
objetivos, fines y metas en la sociedad global.
d. Dimensión Educativo-Cultural
El proceso de la globalización trae consigo el imperio de la sociedad del conocimiento.
El hombre puede hacer más y mejores cosas, porque conoce y sabe más cómo
hacerlas.
Se producen cambios en el pensar y en las actitudes del ser humano.
La educación es elitista y privatizador.
La educación utiliza nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTICs)
como recurso didáctico.
Emergencia de la multiculturalidad, homogeneidad cultural o cultura uniformizada.
Asignación de mayor poder a los medios de comunicación social.
e. Dimensión Ecológica
Los problemas de contaminación ambiental en los medios urbano y rural deben ser
superados, tales como los siguientes: polución, superpoblación, aguas servidas,
humos de complejos industriales y de aviones supersónicos, petróleo que se esparce
en el mar, descargas residuales de fábricas de plásticos, y basura acumulada, el
escape de los gases de los motores de vehículos (monóxido de carbono), el
funcionamiento de las plantas nucleares (contaminación térmica o radioactiva).

FASE CERO 2018 - I
Es bueno recordar que el Día Mundial de la Tierra se conmemora el 22 de abril de

cada año, desde 1970, día en que las diversas instituciones realizan sendas y
sostenidas campañas en procura de un medio ambiente saludable y habitable.
f. Dimensión Ética
El proceso de la globalización debería:
Conducir a la obtención de respuestas éticas, para transformar la violencia estructural
e histórica y la alienación, en una cultura de paz, de cohesión y justicia social.
Cultivar sólidos principios y valores éticos en todos los ámbitos del quehacer humano,
como los siguientes: Amor por la verdad y el saber, cooperación, honestidad
intelectual, honradez, fraternidad, independencia de criterio, libertad, respeto a la
dignidad de las personas, responsabilidad (social, política, jurídica y ética), sensibilidad
social, solidaridad, tolerancia y justicia.
Erradicar prejuicios, conflictos de intereses e intereses creados.

Concebir al hombre, fundamentalmente: a) Como sujeto de la historia y no como
objeto y víctima de ella; y, b) Como persona humana, con todos sus deberes y
derechos, y no como un simple individuo productor de mercancías y acuñador de
fortunas para unas cuantas personas y naciones privilegiadas del mundo.
3. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
El siglo XXI enfrenta al Perú y al mundo a la Era de la Información, cuya característica
fundamental es posibilitar el establecimiento de una
sociedad basada en el acceso a la información y al
conocimiento, proceso que ya viene revolucionando al
Estado, al derecho, a la economía y a la sociedad en
general.
La denominada Sociedad de la Información constituye
un modelo y una realidad que necesita de un claro
liderazgo para su desarrollo en los ámbitos del
derecho, de la economía, de
la política y del gobierno, el cual permita alcanzar una
sociedad inclusiva con acceso a la información y a una economía competitiva,
imponiéndonos a los peruanos y a nuestros gobernantes, actuales y futuros, un enorme
reto que exige políticas de Estado, decisión y planificación.

FASE CERO 2018 - I
Si bien es deber del Estado, en su función de garante del bien común, proporcionar
el marco normativo y el respaldo institucional necesario a fin de que la sociedad satisfaga
los requerimientos
y necesidades de información que posibilitarán su desarrollo social y personal, económico
y cultural con equidad, no es menos cierto que el acceso a la información y a las
herramientas para producirla, procesarla, conservarla y difundirla constituye un derecho
fundamental de todos.
En este contexto, la Sociedad de la Información se constituye en un vehículo de
transformación y en un instrumento para el logro de una sociedad más democrática, más
justa, más libre y, sobre todo, más integrada.
Así, considerando que la Sociedad de la Información necesita del desarrollo,
despliegue y uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicaciones
(TICs), es responsabilidad del Estado y de la sociedad que la conforma, plantear políticas
que permitan su uso coherente y potenciar sus beneficios en la sociedad en general,
posibilitando su utilización como instrumentos
de gobierno en particular.
El Perú ha experimentado este desarrollo
en años recientes, particularmente en lo que
se refiere a la infraestructura de
telecomunicaciones. En efecto, tan sólo en los
últimos diez años el número de líneas
telefónicas fijas se ha triplicado y la cantidad
de teléfonos móviles se ha incrementado en
más de cincuenta veces. Este esfuerzo del Estado y de las empresas privadas de
telecomunicaciones ha implicado inversiones del orden de los siete mil millones de
dólares en infraestructura y proyectos.
No obstante ello, aún existe una brecha digital significativa, tanto entre el usuario urbano
y rural, como entre el Perú y las naciones vecinas. Es por ello que resultaba necesario
que el Estado desarrollara las acciones orientadas a la penetración y masificación de las
TICs en todo el Perú, que estén dirigidas a reducir la brecha digital.
En ese sentido, para el desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, el
Estado tiene que generar una infraestructura de telecomunicaciones adecuada,
promoviendo la inversión privada y pública en infraestructura a efectos de incentivar la
competitividad, el acceso universal y la integración nacional y regional.
Sin embargo, el desarrollo de esta infraestructura debe ir acompañado del desarrollo de
capacidades que permitan el acceso a la Sociedad de la Información; para ello el

FASE CERO 2018 - I
Estado debe impulsar un plan intensivo para integrar las TICs en la educación,
propiciando su acceso y su aprovechamiento en forma equitativa, teniendo en cuenta
aspectos de los grupos vulnerables y tradicionalmente excluidos, y reduciendo el
analfabetismo digital.
LECTURAS COMPLEMENTARIAS
LUNES, 27 DE DICIEMBRE DE 2010. ANALISIS DE LA REALIDAD NACIONAL E
INTERNACIONAL”MAMIFERO POLITICO”
GEOPOLITICA Y LA NUEVA VISION GEOESTRATÉGICA DEL

PERÚ EN AMÉRICA Y EL MUNDO
Los últimos hechos y acontecimientos ocurridos en América y el
mundo, exigen a la nación peruana; el replanteamiento de una nueva visión
geoestratégica de ella.
Esta nueva visión, consiste en dar sentido

de utilidad a toda la riqueza existente en
el país, es decir unir el territorio, la
población, la economía y el gobierno, para
afrontar las exigencias de un mundo que se
globaliza; en otras palabras, articular
todos los elementos que constituyen el
estado peruano, para insertarnos en el
proceso de globalización mundial.
Es una necesidad nacional, replantear la

concepción geopolítica del Perú y de la Amazonía en este mundo que tiene
el carácter de aldea global, de manera articulada y consistente. Se debe
dejar de pensar que la Cordillera de los Andes y la Amazonía son
obstáculos para el desarrollo nacional. En lugar de ellos, se debe
defender e integrar estos espacios en forma conveniente. En principio
hagamos una revisión conceptual del término geopolítica, para entender la
realidad del Perú.
La Geopolítica es una rama de la geografía. La geopolítica ha sido

conceptualizada de diversas maneras, no ha escapado al influjo de
corrientes ideológicas que han prevalecido durante el proceso de
desarrollo de la sociedad y la historia. Sin embargo, estudiemos algunos
planteamientos conceptuales de las escuelas extranjeras y de la corriente
geopolítica nacional:
Según Ratzel, Friedrich, "la geopolítica, es estudio de la influencia del

medio físico en la política, que se basa en el condicionamiento de las
actividades humanas, respecto al medio físico, sentando las bases del
determinismo geográfico". (5). Ratzel, sostiene la teoría del “espacio
político o espacio vital” y de las “grandes zonas”, en donde propone que
el Estado es como un organismo territorial, en el que los individuos son

FASE CERO 2018 - I
elementos irreductibles, a diferencia de los “organismos perfectos” en los

que existe una dependencia de las partes al todo.
Ratzel, Friedrich; agrega que un gran espacio (como la Amazonía peruana)

mantiene la vida de los estados. El espacio amplio es el elemento vital de
toda acción política del organismo estatal. Dice que los factores
geográficos desempeñan un papel decisivo en la vida de las naciones. El
hombre y la sociedad humana dependen del medio en que viven.
Para Rudolf, Kjellen; profesor de la universidad de Gotemburgo y Upsala de

Suecia, expresa que: “la geopolítica, es la ciencia que concibe al estado
como un organismo geográfico, como un fenómeno en el espacio”. (6).
Halford Jhon, Mackinder, dice: “la geopolítica, es una ciencia que estudia
los hechos políticos y su repercusión en el mundo”. (7).
Karl Haushofer, teniente general alemán; explica que: “la geopolítica es

la ciencia básica del arte de la actuación política en la lucha a vida o
muerte de los organismos estatales por el espacio vital…la geopolítica
tiende a convertirse en la conciencia geográfica del estado y debe llegar
a serlo”. (8).
Slater, David, afirma que: "...se utiliza el término "geopolítica" para

denotar una cierta especialidad del poder que traspasa y transgrede las
fronteras internacionales"(9).
Según el Instituto de Geopolítica de Munich – Alemania, sentencian que: la

geopolítica es “la doctrina de las relaciones de la tierra con los
desarrollos políticos”, (10).
Jorge E. Atencio “la ciencia que estudia la influencia de los factores

geográficos en la vida y evolución de los estados”. Guía a los estadistas
en la conducción de la política interna y externa del estado y orienta al
militar en la preparación de la defensa nacional (11).
Por su parte Vicens Vives, dice que: “la geopolítica es la doctrina del
espacio vital. Resume los resultados de la geografía histórica y de la
geografía política en una síntesis explicativa que intenta aplicar a la
consideración de los sucesos políticos y diplomáticos contemporáneos.
Desde otro punto de vista, Augusto Pinochet Ugarte dice que: la

“geopolítica es una rama de las ciencias políticas que, basada en los
conocimientos geográficos, históricos, sociológicos, económicos,
estratégicos y políticos, pasados y presentes estudia en conjunto la vida
y desarrollo de una masa humana organizada en un espacio terrestre”, (12).
Según, Edgardo Mercado Jarrín, la “geopolítica es una ciencia que estudia

en conjunto la vida y el desarrollo de un grupo humano organizado en un
espacio terrestre, analizando sus múltiples y recíprocas influencias, para
deducir sus objetivos y estudiar sus proyecciones, con el fin de lograr un
mayor bienestar y seguridad de la nación”. (13).
El Centro de Altos Estudios Militares – CAEM – Perú, afirma que: “la

geopolítica es la ciencia que estudia la incidencia de los factores

FASE CERO 2018 - I
geográficos en el destino de un estado, suministrando criterios

útiles…para la mejor ocupación del territorio nacional y la explotación de
sus recursos, así como la identificación de las áreas de interés
estratégico. (14).
Fernando Morote Solari, “la geopolítica es la ciencia y el arte de aplicar

el poder nacional sobre los espacios y demás potencialidades de un estado
a favor del desarrollo y la seguridad del mismo, proyectándolo hacia el
futuro y hacia otros espacios”. (15).
Jaime Castro Contreras, director general de política y estrategia del

ministerio de defensa del Perú, dice: “la geopolítica hoy es entendida
como una disciplina que contribuye a realizar el mejor uso y proyección de
los espacios” (16).
La concepción geopolítica, según la cual el poder de un Estado se

encuentra estrechamente relacionado con los recursos físicos, económicos,
ambientales y geográficos, actualmente se halla en proceso de revisión.
El nuevo orden mundial, que concibe al mundo como un lugar sin fronteras,
sin ideologías y con una devaluación de la importancia del espacio
territorial, está obligando a repensar el concepto de la geopolítica. En
torno a ello Geróid O’tuathail y Simón Dalby, en su obra repensando la
geopolítica: hacia una geopolítica crítica, plantea una nueva aproximación
conceptual de la geopolítica que dice: "... Los métodos comerciales han
desplazado los métodos militaristas... La lógica del conflicto será
expresada por la gramática del comercio... La distribución del territorio
se convierte en distribución de tiempo... La pérdida del espacio
territorial nos lleva al nuevo orden...la transición será de geopolítica
hacia ecopolítica... El espacio no es más grande en geopolítica, lo es en
electrónica..." (17)
Comparación entre Geografía Política y Geopolítica

Geografía política Geopolítica
Considera a los estados como Considera a los estados como organismos
organismos estáticos o en biológicos-dinámicos; indaga los sucesos
situaciónestable. para obtener conclusiones.
Estudia la tierra en cuanto es morada Investiga la influencia integral de la
del hombre y la evolución de las tierra sobre la evolución del hombre y
sociedades humanas en sus relaciones viceversa.
con su respectivo territorio.
Es ciencia descriptiva y de análisis Es ciencia analítica y sicológica del
geográficos de las relaciones presente, pero en su evolución permanente
interestatales en espacio y tiempo en intenta prever los sucesos políticos y
su desarrollo históricos. diplomáticos contemporáneos, con miras a
su proyección futura.
Es ciencia auxiliar y a su vez una de Proporciona los útiles para la acción
las bases principales de la política basándose en apreciaciones de
geopolítica. geografía, historia y geografía política.
Es una rama de la geografía humana Pertenece a la ciencia política.
Es útil para conocer condiciones del Útil para deducir necesidades de un estado
espacio de un estado; semejante a en cuanto al espacio; evidencia fuerzas
vistas fijas fotográficas, es decir motrices a manera de un film; abarca el
que considera a los estados como conflicto y el cambio, la evolución y la
organizaciones estáticas, sobre revolución, el ataque y la defensa; la
cimientos geográficos. dinámica de los espacios terrestres y de

FASE CERO 2018 - I
las fuerzas políticas que luchan en ellas

para sobrevivir.
Estudia al estado como un fenómeno de Estudia al estado como un ente vivo en
la naturaleza, en lo que respecta a: relación al espacio que le rodea, trata de
situación, extensión, forma, limites, resolver los problemas políticos guiando
división política, etc., como sistema al estadista en los procesos internos y
de comercio, economía y población, externos; orienta al militar en la
como comunidad determinada por preparación de la defensa nacional y en la
influencias raciales, nacionales o conducción estratégica.
culturales, aprecia la situación
relacionada: gobierno, etnografía,
idiomas, religiones, cultura,
ideología, etc.
Analiza al punto de vista físico y Analiza y dirige dinámicamente una
cultural en relación a su espacio y al política practica; estudia cuestiones
tiempo que proporciona movimientos y futuras, determinando por tanto la
cambios. Su misión constituye el estructura nacional política y económica
examen de los organismos políticos, de un estado en el presente y para el
como eran y son. devenir.
Ante el avance de las telecomunicaciones, el espacio se mide en tiempo. El

mercado, no es el sitio o "plaza" en el que convergen vendedores y
compradores sino los momentos en los que se contactan. La guerra, ya no es
cuerpo a cuerpo, face to face, "pareciera que la velocidad le está ganando
la carrera al espacio, pareciera que el espacio ya no existe; entonces el
espacio es una función de la velocidad". Por su parte, Arturo Cruz explica
lo siguiente "con el fin de la guerra fría, hemos sido testigos del
aparente fin del negocio de la geopolítica y del surgimiento de la nueva
preocupación de… la geoeconomía.
Los expertos en seguridad nacional de Estados Unidos de Norteamérica (Alan

Tonel y Edward Luttwak), han reorientado sus energías intelectuales y se
han dedicado a escribir sobre la seguridad económica de los Estados
Unidos. En sus ensayos más recientes, estos autores han destacado la
"amenaza comercial que, supuestamente, representan Japón y Alemania, los
que, todavía hace cinco años, eran sus aliados geopolíticos en su
rivalidad con la antigua unión soviética". (18)
En décadas pasadas, estos expertos en seguridad nacional, vivían

obsesionados por determinar el número de misiles, tanques y aviones
militares que formaban parte del arsenal del ejército soviético. Hoy
viven preocupados por comparar los índices de productividad de su fuerza
laboral, o el número de patentes que sus industrias registran cada año, o
sus tasas de ahorro y de inversión, con las del Japón y Alemania. Si se
quiere, han sustituido a los rivales y la competencia militar, la han
sustituido con la competencia económica.
Por último, Timothy Lukés, explica que actualmente se viven épocas de

cambio en el poder, el mundo de las corrientes materiales ha sido
sustituido y las fronteras actuales no son ya las líneas imaginarias o
mojones físicos, sino las líneas electrónicas, en especial las digitales
que se desplazan por el cyberespacio.
En el mundo de hoy, la persona es considerada igual y con los mismos

derechos en todo el planeta, sin importar su raza, su religión o el lugar
de su nacimiento. Los derechos de la persona humana son universales, su

FASE CERO 2018 - I
garantía y defensa son universales, no importando el lugar y por quienes

son objeto de atentados.
El “estado-nación” ya no tiene derechos sobre la persona humana y las

fronteras legales que circunscribían su acción, prácticamente ya no
existen. Un tirano, un dictador, un torturador, un genocida, ya no tienen
refugio dentro de ningún ámbito. La tierra donde nació, ya no lo defiende,
la ley de esa tierra; cede ante la ley universal. Con referencia a los
derechos de la persona humana, la globalización ya no es un sueño o un
deseo sino una irreversible realidad.
La economía también está rompiendo las fronteras del “estado-nación”

caduco y carcomido. El internet, ha liquidado las absurdas
reglamentaciones y ha sobrepasado las fronteras de una manera concreta.
Solo resta, para que la globalización deje de ser un camino para
convertirse en la realidad vigente, que los gobiernos se alejen del viejo
nacionalismo del estado-nación.
En otras palabras, el proceso de la globalización ampliará el concepto de

“geopolítica” y determinará nuevos tipos de agrupamiento humano dentro del
planeta. Tal vez habrá primero grandes movimientos continentales antes de
dar el paso final para la creación de los pueblos del planeta tierra, más
libres y más ricos que nunca. Creo que la geopolítica adquirirá su exacta
dimensión cuando los nacionalismos sean definitivamente derrotados y la
persona humana pueda recorrer- segura y libre- el planeta sin que ninguna
línea divisoria la detenga.
La nueva visión, de la nación peruana, debe considerar este marco

conceptual de la geopolítica y la geoeconomía, y partir de estas premisas
“mirar al mundo a partir de los intereses nacionales”. Esto
significa, aprovechar nuestra ubicación geográfica y geoestratégica en
América del sur y el mundo. Ver y utilizar las cuencas del pacífico, el
Orinoco, el río amazonas, el plata y la Antártida, en función a los
intereses nacionales y mundiales.
El replanteamiento de la nueva visión geoestratégica del Perú, supone

considera las siguientes bases: el Perú es un país marítimo (ya que
tenemos tres mil kilómetros de costa, que facilitan el acceso directo a
los recursos hidrobiológicos y pesquero del mar peruano), andino (la
cadena de los andes, posee pisos ecológicos que sirven para cultivar
diversos tipos de productos agrícolas y para unir mercados y países).
El Perú es un país antártico (basado en la proyección continental, el país

ha establecido una base de estudios científicos – Base Macchu Picchu –
en la Antártida, para estudiar la biomasa del krill, el debilitamiento de
la capa de ozono y la contaminación ambiental), amazónico (contamos con
bosques naturales y una gran biodiversidad, así como el contacto con otras
naciones) y biocéanico (porque el río amazonas, facilita el transporte, la
integración y la comunicación entre el océano pacífico y el atlántico), y
que en cada región natural existe una riqueza potencial por ser explotada.
El Perú, es puerta de ingreso a la cuenca del pacífico para los países

atlánticos (Brasil, Argentina y Uruguay) y mediterráneos (Bolivia y
Paraguay). Relaciona la cuenca del Orinoco y se conecta con Colombia,

FASE CERO 2018 - I
Venezuela, el Caribe y la parte este de Estado Unidos de Norteamérica.

Integra la cuenca del amazonas y une Colombia y Brasil, mediante la
navegación por el río amazonas.
Por esta vía, tiene acceso a Europa, África y el norte de Estado Unidos.
Relaciona al Perú con la Cuenca de La Plata y se une con Argentina,
Bolivia, Paraguay y Uruguay. Y tiene presencia en la Antártida, mediante
la base científica Machu Picchu, ubicada en la isla rey Jorge.
Esta nueva visión geoestratégica del Perú, exige el desarrollo de una

conciencia nacional, donde el político, el empresario, el intelectual, el
universitario, el profesional, el militar, el obrero, el ama de casa y la
población en general; internalicen y realicen actividades de decisión,
inversión y/o creatividad intelectual, convencidos de que el Perú, es una
posibilidad y es más que sus problemas. Esta propuesta, se viene
implementando desde la dirección general de política y estrategia del
ministerio de defensa del Perú, mediante la difusión de un nuevo
mapamundi. (Ver página web del MINDEF)
BIBLIOGRAFIA
TORREJON MORI, Pedro Emilio, Realidad Nacional: El Perú Visto desde la

Amazonía.
PRACTICA CALIFICADA N°12
1. Elabora CONCLUSIONES de la lectura GEOPOLITICA Y LA NUEVA

VISION GEOESTRATÉGICA DEL PERÚ EN AMÉRICA Y EL
MUNDO.

FASE CERO 2018 - I
BIBLIOGRAFÍA
1. ORELLANO, Rolando, 2012, Somos más que siesta y fiesta. Doce mitos y
verdades sobre América Latina, Planeta: Lima.
2. BLACK EGG, Antonio. 2004. Ecología. Empresa Editora El Comercio S.A.C.:
Lima
3. CEPLAN, 2011.Plan bicentenario. El Perú al 2021. Centra Nacional de
Planteamiento Estratégico: Lima.
4. CODESI, 2005.Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el
Perú-La Agenda Digital Peruana. Editora Perú: Lima.
5. DE ALTHAUS, Jaime. 2012. La Promesa de la democracia. Marchas y
contramarchas del Sistema Político en el Perú. Planeta: Lima.
6. INEI, 2012. Estimaciones y Proyecciones de Población Total por sexo de las
principales ciudades 2000-2015.Direccion Técnica de Demografía e
Indicadores Sociales. Lima
7. SUNAT, 2012.Cultura Tributaria, Punto y Grafía S.A.C. :Lima
8. ALVA, WALTER. 2002. Geografía general del Perú.
9. PULGAR VIDAL, JAVIER, 1998. Geografía del Perú, Las ocho regiones
naturales. P.P
10. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU – 1993
11. TAURO DEL PINO, ALBERTO. 2001. Enciclopedia ilustrada del Perú. Las
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PAG WEB
utero.pe/2014/01/27/9-datos-para-entender-clarito-el-fallo-de-la-haya/
http://www.mindef.gob.pe/menu/libroblanco/pdf/Capitulo_II.pdf
amaruperu.blogspot.com/2010/03/la-geopolitica-y-la-nueva-vision.html
cmapserver.unavarra.es/rid=1229676827277.../GEOGRAFÍA.doc
www.profesorfrancisco.es/2009/11/sectores-economicos.html
http://www.peruecologico.com.pe/mapa_ecor_opc.html
rpp.pe/.../asi-esta-el-peru-2016-el-70-de-trabajadores-labora-en-la-informalidad-
notic
larepublica.pe/05.../la-pea-en-el-peru-superaria-los-17-millones-de-personas-en-
el-20.

FASE CERO 2018 - I

Geografía y desarrollo nacional: principios, disciplinas e historia

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FASE CERO 2018 - I

GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL

3 - LETRAS – CIENCIAS EMPRESARIALES

MG. AVENILDA EUFEMIA HERRERA CHURA

GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL MG. AVENILDA E. HERRERA CH. Página 1

1. NOCIONES GENERALES DE GEOGRAFÍA:

1.1 ¿QUÉ ESTUDIA LA GEOGRAFÍA?

La geografía contribuye a organizar la naturaleza para el bienestar de la humanidad.

GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL MG. AVENILDA E. HERRERA CH. Página 2

GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL MG. AVENILDA E. HERRERA CH. Página 3

GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL MG. AVENILDA E. HERRERA CH. Página 4

GEOGRAFÍA ANTIGUA: GRECIA Y ROMA

 Heródoto de Halicarnaso, realizó varios viajes, donde hizo una descripción.

 Eratóstenes, acuñó el término "geografía" y realizó las primeras mediciones de la

GEOGRAFÍA DE LA EDAD MEDIA

Geografía de los siglos XV a XVII

 Mercator. Constructor y comerciante de globos terráqueos.

 Varenius, estudió la conexión causal de los hechos geográficos en su "Geografía

 Humboldt, hizo grandes aportes a la geografía física que plasmó en su obra

 Friedrich Ratzel: Relaciona espacio vital y población en Antropogeografía.

 Royal Geographical Society

GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL MG. AVENILDA E. HERRERA CH. Página 5

EL PROYECTO DE UNA GEOGRAFÍA CIENTÍFICA: Geografía física y Antropogeografía

 F. von Richothofen, definió la geografía como la ciencia de la superficie terrestre. La

 Friedrich Ratzel, realizará la propuesta de una disciplina centrada en las influencias

3.1 GEOGRAFÍA GENERAL

La geografía general presenta un conjunto de diversos tipos de sub disciplinas

Por razones metodológicas que se derivan

3.1.1 Geografía física

La Geografía física es la rama de la

a. La CLIMATOLOGÍA se ocupa del estudio del clima, que es el comportamiento a

GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL MG. AVENILDA E. HERRERA CH. Página 6

estrechamente relacionada con la Meteorología que estudia específicamente el tiempo

b. LA GEOMORFOLOGÍA estudia de manera descriptiva y explicativa el relieve

c. LA HIDROLOGÍA, se dedica al estudio de la distribución, espacial y temporal, y las

d. LA HIDROGRAFÍA por su parte estudia todas las masas de agua de la Tierra, se

1. La glaciología a diferencia de la Hidrología, se preocupa de los cuerpos de agua

2. La geografía litoral estudia las dinámicas de los paisajes costeros.

GEOGRAFIA Y DESARROLLO NACIONAL MG. AVENILDA E. HERRERA CH. Página 7

e. LA BIOGEOGRAFÍA es la ciencia que estudia la distribución de los seres vivos

 La fitogeografía que trata sobre las plantas.

 La Biogeografía de islas, es un sub campo que establece y explica los factores

3.1.2 Geografía Humana

La geografía humana es la ciencia

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 Geografía de la población: estudia los patrones y procesos involucrados en el

Engloba sub disciplinas más especializadas como:

 Geografía industrial: centrada en los espacios con fuerte contenido industrial,

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 Geografía turística: estudia la potencialidad turística de los territorios, los patrones

3.2 GEOGRAFÍA REGIONAL

Para otros geógrafos, la denominación geografía regional es redundante pues toda la

4. CIENCIAS AUXILIARES DE LA GEOGRAFÍA

La geografía, debido a la amplitud de su campo de estudio, requiere de los conocimientos

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5. NUEVAS CIENCIAS QUE SE AUXILIAN EN LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

El ordenamiento territorial es una disciplina científica y, sobre todo, una técnica

 La planificación urbana forma parte de las técnicas del urbanismo y comprende el

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información geográficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de

• La prevención de riesgos naturales. Dentro de la cadena de actuaciones frente a

• La gestión medioambiental se encarga de identificar y prevenir los efectos