RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

CAMARA DE REPRESENTANTES
LEGISLATURA 2018 - 2019
Del 20 de julio de 2018 al 20 de junio de 2019
(Primer Periodo de sesiones 20 de julio al 16 de diciembre de 2018)
Artículo 138 Constitución Política, artículos 78 y 79 Ley 5ª de 1992

SESIÓN PLENARIA
ORDEN DEL DÍA

Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 03 de octubre de 2018

Hora: 3:00 p.m.

I
4. Explique brevemente el Modelo Integral de
LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL Atención en Salud – MIAS y como ha sido su
QUORUM implementación.

II 5. Como ente rector, señale cuantas quejas se

CITACIONES han presentado en los últimos 5 años ante
dicho organismo, discriminando el motivo de
2.1 DEBATE SEGÚN PROPOSICIÓN No 064 la misma, la entidad contra la que se
DE SEPTIEMBRE 11 DE 2018 interpone y la región.

6. Como ente rector, señale cuantas tutelas se

PROPOSICIÓN han presentado contra la entidad que usted
dirige, en los últimos 5 años discriminando el
Cítese a debate de control político al Ministro motivo de la misma, la entidad contra la que
de Salud y Protección Social, Dr. Juan Pablo se interpone, la región y el sentido del fallo.
Uribe y al Superintendente Nacional de Salud,
Dr. Fabio Aristizabal Ángel, con el fin de 7. Indique cual es el valor adeudado por las
revisar la situación actual de la salud en Entidades Promotoras de Salud dentro del
Colombia, para lo cual se adjunta el siguiente sistema y señale en orden estricto cuales son
cuestionario: las que más deben a los hospitales.
Discrimine por valor y región.
MINISTRO DE SALUD
8. Indique cuales actividades ha adelantado la
1. Cuantos afiliados al Sistema General de Entidad que usted dirige en pro de sanear los
Seguridad Social en Salud hay en Colombia. pasivos descritos en el numeral anterior.
Discrimine por régimen y por EPS.
9. Señale cuales son los factores o
2. Cuál es el costo que invierte el estado en la indicadores de mayor mortalidad en el país.
salud en Colombia. Discrimine por género, edad y región.

3. Cuantos médicos generales y especialistas 10. ¿Cuantas entidades administradoras de

hay en el país y en que ciudades se planes de beneficios hay en Colombia
encuentran ubicados. Discriminar por autorizadas/habilitadas para los Régimen
especialidad y región.

Beatriz Moncada Hernández / Hasbleidy Suárez Sánchez

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Cámara de Representantes - Secretaría General – Leyes – Capitolio Nacional – Primer Piso – Bogotá D.C. Colombia
Tels: 4325100 Ext: 5144, 5146, 5132 - www.camara.gov.co - email: secretaria.general@camara.gov.co
Contributivo y Subsidiado? Clasifique por
región.
11. En virtud de la expedición de la ley 1797
de 2016, informe que porcentaje de la cartera
en salud se encuentra depurada y conciliada a
la fecha, cual está pendiente de conciliar y
cuál es el valor que se ha girado hasta el
momento.
SUPERINTENDENTE
SALUD
1. Cuantos afiliados al Sistema General de
Seguridad Social en Salud hay en Colombia.
Discrimine por régimen y por EPS.
2. ¿Cuantas entidades administradoras de
planes de beneficios hay en Colombia
autorizadas/habilitadas para los Régimen
Contributivo y Subsidiado? Clasifique por
región.
3. Remita un listado actualizado de las EPS
habilitadas con los datos del representante
legal, teléfono de contacto y dirección de
correspondencia.
4. ¿Cuántas y cuales entidades
administradoras de planes de beneficios hay
en liquidación voluntaria o en proceso de
intervención para liquidación? Y ¿Cuantas se
han intervenido o liquidado en los últimos 5
años?
5. Clasifique por riesgo financiero todas las
entidades administradoras de planes de
beneficios a nivel nacional. Presentar un
comparativo con los últimos 5 años.
6. Como órgano de control, señale cuantas
quejas se han presentado en los últimos 5
años ante dicho organismo, discriminando el
motivo de la misma, la entidad contra la que
se interpone y la región.
7. Como órgano de control, señale cuantas
tutelas se han presentado contra la entidad
que usted dirige, en los últimos 5 años
discriminando el motivo de la misma, la
entidad contra la que se interpone, la región y
el sentido del fallo.
Beatriz Moncada Hernández / Hasbleidy Suárez Sánchez
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Tels: 4325100 Ext: 5144, 5146, 5132 - www.camara.gov.co - email: secretaria.general@camara.gov.co
8. Señale cuantas sanciones se han impuesto
a las EPS en los últimos 5 años,
discriminando el motivo de la misma, la
entidad contra la que se interpone y la región.
9. Señale cuantos fallos se han proferido en
contra de las EPS en los últimos 5 años,
discriminando el motivo que le dio origen y el
valor de los mismos.
10. Indique cual es el valor adeudado por las
NACIONAL DE Entidades Promotoras de Salud dentro del
sistema y señale en orden estricto cuales son
las que más deben a los hospitales.
Discrimine por valor y región.
11. Indique cuales actividades ha adelantado
la Entidad que usted dirige en pro de sanear
los pasivos descritos en el numeral anterior.
Cordialmente,
JOSE LUIS CORREA LOPEZ
Representante a la Cámara
DEBATE SEGÚN PROPOSICIÓN No 100
ADITIVA A LA PROPOSICIÓN 064 DE
SEPTIEMBRE 11 DE 2018
PROPOSICIÓN
Adiciónese a la proposición No. 064 de 2018
aprobada por la Plenaria de la Honorable
Cámara de Representantes el día martes 11
de septiembre de la presente anualidad, los
siguientes citados e invitados para lo cual se
remite el respectivo cuestionario:
Director General - Administradora de los
Recursos del SGSSS – ADRES. Doctor
CARLOS MARIO RAMIREZ RAMIREZ
1. De conformidad con la depuración de Base
de Datos Única de Afiliados -BDUA- al
sistema de salud colombiano, realizado por la
ADRES, cuantos afiliados tiene el Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
Discrimine por edad, EPS, régimen al que
pertenece y región.
2. Como administrador de los recursos del
SGSSS, explique el procedimiento que utiliza
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para realizar el giro de los recursos del 1. Informe cual es la cantidad de pólizas
sistema, discriminando el concepto del pago. expedidas por concepto SOAT. Discrimine por
asegurador.
3. Señale cuales son los criterios para liquidar
la UPC y como se realiza el giro de la misma 2. Indique cual es el valor máximo que cubre
a la EPS de cualquier régimen. la póliza SOAT por concepto de atención a
víctimas de accidentes de tránsito.
4. Indique si al momento de girar el valor de la
UPC, este se realiza completo o si se cuenta 3. Informe cual es el valor de los desembolsos
con algún indicador que señale debe efectuados por las aseguradoras para la
realizarse de manera gradual o proporcional. atención de víctimas de accidentes de tránsito
5. Informe cual es el tiempo promedio para en las vigencias 2016, 2017 y 2018.
realizar el giro de los recursos por concepto Discrimine por valor, por asegurador y por
de gastos por no SOAT a las instituciones institución prestadora de servicios de salud.
prestadoras de servicios de salud y 4. Informe cual es el procedimiento y el tiempo
proveedores de tecnologías en salud. promedio para realizar el giro de los recursos
del SOAT a las instituciones prestadoras de
6. Como administrador de los recursos del servicios de salud y proveedores de
SGSSS, informe cuanto ha girado el ADRES tecnologías en salud que atienden víctimas de
en los años 2017 y 2018 por concepto de accidentes de tránsito.
gasto por no SOAT a las instituciones
prestadoras de servicios de salud y 5. Explique brevemente las características del
proveedores de tecnologías en salud. modelo de aseguramiento tipo SOAT, sus
funciones, recaudo y manejo financiero.
7. Informe cual es el valor cobrado por las
EPS durante los años 2017 y 2018 a la Ministro de Salud y Protección Social -
ADRES y discrimine el valor cobrado, Doctor – JUAN PABLO URIBE RESTREPO
glosado, reconocido pero pendiente de giro y
pagado. 1. Señale cuales son los criterios para calcular
la UPC y como se realiza el giro de la misma
8. Teniendo en cuenta el mecanismo de giro a la EPS de cualquier régimen.
directo a las instituciones prestadoras de
servicios de salud y proveedores de 2. De conformidad con los seguimientos a la
tecnologías en salud, indique cuantas cartera que realiza la entidad que usted dirige,
instituciones prestadoras de servicios de salud informe cual es el valor y porcentaje que
y proveedores de tecnologías en salud han glosan las EPS a los prestadores y
sido beneficiarios y cuál ha sido el valor que proveedores de tecnologías en salud,
se les ha girado en los años 2017 y 2018 y señalando cuales son los motivos por las que
cuál es el porcentaje de la UPC que se gira. la realizan. Discrimine los últimos 3 años.

9. Informe si el giro directo ha sido efectivo 3. Atendiendo los pagos que han realizado las
para rescatar financieramente a las EPS a los prestadores de servicios y
instituciones prestadoras de servicios de salud proveedores de tecnologías en salud, informe
y proveedores de tecnologías en salud. cual es el valor y porcentaje que las mismas
realizan a las entidades que hacen parte de
Presidente Ejecutivo - Federación de su propia red integrada. Discrimine tiempos de
Aseguradores Colombianos – FASECOLDA pago e informe como se ha comportado esta
. Doctor JORGE HUMBERTO BOTERO situación en los últimos 3 años.
ANGULO
4. Señale cuales son los criterios para calcular
la UPC y como se realiza el giro de la misma
a la EPS de cualquier régimen.

Beatriz Moncada Hernández / Hasbleidy Suárez Sánchez

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Tels: 4325100 Ext: 5144, 5146, 5132 - www.camara.gov.co - email: secretaria.general@camara.gov.co
Superintendente Nacional de Salud - Doctor servicios de salud, participan las empresas
FABIO ARISTIZABAL ANGEL promotoras de salud vigiladas por la entidad
que usted dirige.
1. Como organismo de vigilancia y control,
informe cuales EPS e IPS presentaron 2. En la actualidad, cuantas EPS están
mayores ganancias o utilidades y perdidas, en integradas con prestadores de servicios de
los últimos 10 años de conformidad con la salud. Discrimine por Entidad e informe cuales
información reportada por los actores del son las empresas integradas y el porcentaje
sistema atendiendo la circular 00016 del 2016. de participación de las mismas.
Discrimine por régimen y vigencia fiscal.
Discrimine activos e ingresos patrimoniales. 3. Señale como están compuestas las
sociedades que prestan servicios de salud
2. Informe en que actividades, bienes o como EPS, señale el tipo de sociedad y la
inversiones, diferentes a la prestación de composición accionaria.
servicios de salud, participan las EPS
vigiladas por la entidad que usted dirige y Defensor del Pueblo - Doctor CARLOS
como desarrolla su competencia de NEGRET MOSQUERA
inspección, vigilancia y control en dichas
actividades. 1. Como órgano de control, señale cuantas
peticiones, quejas o reclamos, se han
3. En la actualidad, cuantas EPS están presentado en los últimos 5 años ante dicho
integradas con prestadores de servicios de organismo por temas relacionados con la
salud. Discrimine por Entidad e informe cuales salud, discriminando el motivo de la misma, la
son las empresas integradas y el porcentaje entidad contra la que se interpone y la región.
de participación de las mismas.
2. Como órgano de control, señale cuantas
4. De conformidad con los seguimientos a la tutelas que invoquen el derecho a la salud, se
cartera que realiza la entidad que usted dirige, han presentado contra la entidad que usted
informe cual es el valor y porcentaje que dirige o en la que se haya vinculado la misma,
glosan las EPS a los prestadores y en los últimos 5 años discriminando el motivo
proveedores de tecnologías en salud, de la misma, la entidad contra la que se
señalando cuales son los motivos por las que interpone, la región y el sentido del fallo. De
la realizan. Discrimine los últimos 3 años. ser posible informar cuantos desacatos se han
presentado.
5. Atendiendo los pagos que ha realizado las
EPS a los prestadores de servicios y 3. Informe si desde la entidad que usted
proveedores de tecnologías en salud, informe dirige, se han adelantado planes o programas
cual es el valor y porcentaje que las mismas para hacerle seguimiento al modelo de salud
realizan a las entidades que hacen parte de colombiano y a la atención de la población
su propia red integrada. Discrimine tiempos de garantizando el derecho fundamental a la
pago e informe como se ha comportado esta salud. Explique la respuesta.
situación en los últimos 3 años.
Procurador General de la Nación - Doctor
6. Informe, si las EPS sancionadas, pagan las FERNANDO CARRILLO
multas y/o sentencias con recursos propios
producto de las utilidades, la UPC o por que 1. Como órgano de control, señale cuantas
otro concepto. quejas se han presentado en los últimos 5
años ante dicho organismo por temas
Superintendente de Sociedades - Doctor relacionados con la salud, discriminando el
FRANCISCO REYES VILLAMIZAR motivo de la misma, la entidad contra la que
se interpone y la región.
1. Informe en que actividades, bienes o
inversiones, diferentes a la prestación de

Beatriz Moncada Hernández / Hasbleidy Suárez Sánchez

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2. Como órgano de control, señale cuantas
tutelas se han presentado contra la entidad
que usted dirige, en los últimos 5 años
discriminando el motivo de la misma, la
entidad contra la que se interpone, la región y
el sentido del fallo. De ser posible informar
cuantos desacatos se han presentado.
3. Informe si desde la entidad que usted
dirige, se han adelantado planes o programas
para hacerle seguimiento al modelo de salud
colombiano y a la atención de la población
garantizando el derecho fundamental a la
salud. Explique su respuesta.
4. Que acciones o medidas disciplinarias se
han tomado desde la entidad que usted dirige
para garantizar la prestación adecuada de la
salud de los colombianos.
Presidente Consejo
Judicatura - Doctor
SANABRIA MELO
1. Informe cuantas acciones de tutela se
han interpuesto para garantizar el derecho a
la salud durante los últimos 5 años. De ser
posible discrimine el accionado, el motivo, la
ubicación geográfica y el sentido del fallo.
2. Informe cuantos incidentes de desacato se
han interpuesto por el incumplimiento de los
fallos de tutela. De ser posible discrimine el
accionado, la causal, el sentido del fallo y el
valor de la sanción.
3. Informe cuantos procesos de
responsabilidad civil se han interpuesto contra
las EPS, IPS o cualquier otro actor del
sistema de salud, en los últimos 5 años. De
ser posible discrimine demandante por
persona natural o jurídica, demandado y
sentido del fallo.
4. Cuantos procesos ejecutivos se han
interpuesto contra las EPS en los últimos 5
años. De ser posible discrimine el sentido del
falo, el valor de la condena y el demandado.
Cordialmente,
JOSE LUIS CORREA LOPEZ
Representante a la Cámara
Beatriz Moncada Hernández / Hasbleidy Suárez Sánchez
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2.2 DEBATE SEGÚN PROPOSICIÓN No 063
DE SEPTIEMBRE 11 DE 2018
PROPOSICIÓN
De conformidad con el artículo 135-8 de la
Carta Política en concordancia con los
artículos 233 y 249 de la Ley 5 de 1992, le
solicito se someta a consideración de la
plenaria la realización del debate de control
político sobre el tema de la regulación de
precios de medicamentos en el país.
CITACION DEBATE DE CONTROL
POLITICO
Cítese a los siguientes funcionarios:
• Juan Pablo Uribe Restrepo - Ministro
Superior de la de Salud y Protección Social
EDGAR CARLOS
• José Manuel Restrepo - Ministro de
Comercio, Industria y Turismo
• Jorge Mario Eastman – Director
Departamento Administrativo Presidencia
• Andrés Barreto González-
Superintendente de Industria y Comercio
Para que absuelvan el siguiente
CUESTIONARIO:
1. ¿Cuántas veces al año puede haber
regulación de precios de medicamentos?
2. Explique la diferencia entre las formas de
controlar los precios en Colombia (precios
internacionales, precios nacionales, valor
terapéutico agregado).
3. ¿Qué avances hay para cada una?
4. ¿Cuál es el rol de la SIC en el proceso de
control de precios de medicamentos?
5. ¿La SIC interviene en la discusión de fondo
sobre la política de control de precios de
medicamentos? ¿Es un comisionado más?
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6. ¿Cuál es el impacto del control de precios llegado al país? Favor discriminar por ciudad y
en la sostenibilidad del sistema de salud de departamento.
los colombianos?
5. ¿Qué acciones y planes se han
7. ¿Cuál es el cronograma de control de implementado para afrontar la difícil situación
precios para los próximos 4 años de acuerdo de inmigración de inmigración venezolana?
con las metodologías mencionadas? ¿Han sido exitosos?

8. Describa los procesos de consulta pública y 6. ¿Cuál ha sido el costo financiero y el

transparencia que seguirá la Comisión presupuesto ejecutado hasta el momento para
Nacional de Precios de Medicamentos y brindar atención a los venezolanos en el
Dispositivos Médicos, del Nuevo Gobierno. Sistema de la Salud? ¿De dónde proviene
dicha financiación?
Cordialmente
7. Explique cómo garantizara en un sistema
JUAN CARLOS LOZADA VARGAS en crisis como es el sector salud, la atención
Representante a la Cámara de la población migrante, legal e ilegal.

JOSE LUIS CORREA LOPEZ 8. ¿Qué tipo de enfermedades de tipo infecto-

Representante a la Cámara contagiosas se registraron a partir de la
inmigración venezolana?

2.2 DEBATE SEGÚN PROPOSICIÓN No 058 9. ¿Cuántos pacientes colombianos y

DE AGOSTO 21 DE 2018 venezolanos resultaron afectados por
enfermedades de tipo infecto-contagiosas?
PROPOSICIÓN
10. Si ha habido casos de mortalidad como
Por medio de la presente y acorde con lo consecuencia de estas enfermedades, ¿a
establecido el artículo 233 y 234 de la Ley 5a cuántas personas asciende la cifra? ¿Cuáles
de 1992 – Citaciones a funcionarios – solicito son las medidas de prevención del Ministerio
comedidamente a la Honorable Plenaria de la de Salud para evitar estos fenómenos?
Cámara de Representantes citar al señor
MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN 11. Sírvase indicar si actualmente se
SOCIAL, DR. JUAN PABLO URIBE, para que encuentra controlada la situación de
rinda cuentas sobre el Sistema de Salud y apariciones de enfermedades infecto-
responda el siguiente contagiosa.

CUESTIONARIO 12. ¿Cuál es el plan de contingencia en salud

pública para el nuevo Gobierno?
1. ¿A cuánto asciende la cifra real del déficit
financiero del Sistema de Salud? 13. ¿Cuál es el plan de su cartera frente a la
atención de accidentes y salud laboral?
2. ¿Cuánto le adeudan las EPS y el Estado a
los prestadores de salud? IPS, ESE y otros. 14. ¿Cuál es la política del Gobierno frente al
modelo de las EPS y la calidad del servicio?
3. ¿Cuáles son las propuestas de solución a
inmediato y mediano plazo que este gobierno 15. ¿Se incrementará el gasto en el PIB del
implementará para dar solución a la crisis sector salud?
financiera del Sistema de Salud en Colombia?
16. ¿Se ampliará el Plan Básico de Salud
4. ¿Cuál es la cifra oficial de inmigrantes (PBS)?
venezolanos que en los últimos años han

Beatriz Moncada Hernández / Hasbleidy Suárez Sánchez

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17. ¿Se limitará de forma efectiva y equitativa
el PBS?
Alejandro Carlos CHACON CAMARGO
18. ¿Con qué recursos se asumirán las Presidente
prestaciones por fuera del PBS?
Atilano Alonso GIRALDO ARBOLEDA
19. ¿Cuál es el plan previsto para evitar el Primer Vicepresidente
sobreuso de servicios de salud?
Inti Raúl ASPRILLA REYES
20. ¿Cómo superar la desbordada extensión Segundo Vicepresidente
sin límite del PBS a través de acciones
judiciales? EL SECRETARIO GENERAL
21. ¿Cómo ha pensado la inclusión de la Jorge Humberto MANTILLA SERRANO
población vinculada al nivel 3 del SISBEN al
aseguramiento en salud? EL SUBSECRETARIO GENERAL
Norbey MARULANDA MUÑOZ
22. ¿A cuánto asciende el DÉFICIT
FINANCIERO DEL NO PBS? Sírvase
discriminar año por año, desde el año 2008.

23. Indique la actualización programada para

este año del PBS

Cordialmente,

NORMA HURTADO SÁNCHEZ

Representante a la Cámara

JORGE ELIECER TAMAYO MARULANDA

Representante a la Cámara

ELBERT DÍAZ LOZANO

Representante a la Cámara

NOTA: (Proposiciones y cuestionarios transcritos textualmente de los documentos presentados por los
Honorables Representantes).

III

ANUNCIO DE PROYECTOS
(Artículo 8º Acto Legislativo 1° de Julio 03 de
2003)

IV

NEGOCIOS SUSTANCIADOS POR LA

PRESIDENCIA

LO QUE PROPONGAN LOS HONORABLES

REPRESENTANTES

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