Programa de Gobierno Municipio de Caldono - Cauca 2020-2023

¡Gestión, Confianza y Oportunidades!
PROGRAMA DE GOBIERNO 2020 – 2023

ING. DARIO JESUS SANDOVAL FERNANDEZ
ALCALDIA MUNICIPAL DE CALDONO
¡GESTIÓN, CONFIANZA Y OPORTUNIDADES!

Contenido
INFORMACION GENERAL ............................................................................................................ 3

CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE CALDONO ...................................... 3
Contexto territorial .......................................................................................................................... 3
Historia ........................................................................................................................................ 3
Localización ..................................................................................................................................... 4
Características físicas del territorio ................................................................................................. 5
Componente hídrico........................................................................................................................ 6
Riegos y amenazas .......................................................................................................................... 6
Accesibilidad geográfica .................................................................................................................. 8
Contexto demográfico................................................................................................................... 11
Estructura demográfica ................................................................................................................. 11
Población por grupo de edad ........................................................................................................ 12
VISION DEL DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE CALDONO .................................. 13
PLATAFORMA IDEOLOGICA .................................................................................................... 15
PRINCIPIOS RECTORES DE LA GESTION ADMINISTRATIVA ......................................... 16
GESTION INSTITUCIONAL ......................................................................................................... 17
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL ............................................................................................ 19
GESTION SOCIO CULTURAL .................................................................................................... 20
SALUD ............................................................................................................................................. 21
EDUCACIÓN................................................................................................................................... 28
DEPORTE Y CULTURA ............................................................................................................... 29
MUJER Y EQUIDAD DE GENERO ............................................................................................ 30
GESTION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL .......................................................... 32
GESTION AMBIENTAL ................................................................................................................ 34
GESTION DE CONVIVENCIA CON RESPETO A LA DIFERENCIA ................................... 35
Y CONSOLIDACION DE LA PAZ ............................................................................................... 35

GESTION PARA LACONECTIVIDAD, EL EMPRENDIMIENTO Y LA GENERACION DE
EMPLEO .......................................................................................................................................... 37
SERVICIOS PÚBLICOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL ........................................ 38
FUENTES DE FINANCIAMIENTO .............................................................................................. 41
HOJA DE VIDA DEL CANDIDATO ............................................................................................ 44
INFORMACION GENERAL
Nombre del programa de ¡GESTIÓN, CONFIANZA Y OPORTUNIDADES!
gobierno
Nombre del Candidato DARIO JESUS SANDOVAL FERNANDEZ
Cargo al que aspira ALCALDE MUNICIPAL
Entidad Territorial MUNICIPIO DE CALDONO, DEPTO DEL CAUCA
Partido Político PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE CALDONO
En este acápite se abordan aspectos del contexto territorial y demográfico del

municipio de Caldono Cauca con el fin de identificar algunos determinantes socio-
espaciales que influyen directa e indirectamente sobre la situación actual y las
gestiones a futuro que se deberán realizar para beneficio de los habitantes del
municipio.
Contexto territorial
Historia
Según el historiador Jesús María Otero, a mediados del siglo XVl, los Indígenas
Nasa, oriundos de Tierra Adentro y comandados por el cacique Diego Calambás
huyeron de Vitoncó, su tierra natal, hacia las tierras donde hoy día se encuentran
los municipios de Jambaló, Pitayó, Caldono, Toribío, Tacueyó, Paniquitá, Noviráo y
otros, por temor a represalias de las demás tribus de las provincias de Páez, que se
habían unido para castigar al mencionado cacique y a sus gentes por haber
ayudado a los españoles en la conquista, sometiendo a sus coterráneos Esta
versión se puede confirmar debido a que los indígenas de Caldono, poseen dialecto,
costumbres tradiciones y forma de trabajo que corresponden a los grupos étnicos

de los Nasa de Tierra Adentro.
La versión más conocida de su fundación es que la Márqueza de la Majestad de

San Miguel de la Vega fundo la población en 1.730 aunque otros historiadores
atribuyen la fundación al capitán Hernando Arias Saavedra, en compañía del
Cacique Calambas y de los curas y Doctrineros.
Localización
El Municipio de Caldono - Cauca, se encuentra ubicado en la zona Andina, en la

vertiente occidental de la cordillera central a los 2º 48” y 3º 19” Latitud norte – 76º
05” y 76º 50” Longitud oeste y en el sector oriental del departamento del Cauca. El
área del territorio es de 373.98 Km2, de los cuales el 11,1% corresponde a la zona
urbana y el 88,9% corresponde a la zona Rural. Limita por el Este con los municipios
de Jámbalo y Silvia, al Oeste con los Municipios de Morales y Piendamó, al Sur con
los Municipios de Silvia y Piendamó y al Norte con los Municipios de Santander de
Quilichao y Buenos Aires. Su cabecera municipal se sitúa en el nor-oriente del
Departamento del Cauca a una distancia de 67 kilómetros de la ciudad de Popayán
y a 108.6 Kilómetros de la ciudad de Cali.
Tabla 1.Distribución del municipio de Caldono por extensión territorial y área, 2017
Extensión urbana Extensión rural Extensión total
Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje
42.99 11,1% 341.98 88.9% 379.98 100%
Km2 Km2 km2
Fuente: PBOT, DNP
El territorio está conformado por 4 corregimientos y 6 resguardos que contienen en

conjunto 86 veredas. Los corregimientos son Cerro Alto, El Pital, Pescador y Siberia
y los resguardos San Lorenzo de Caldono, Pioyá, Pueblo Nuevo, San Antonio - La
Aguada, La Laguna – Siberia y Las Mercedes.
Mapa 1. División política administrativa y límites, departamento municipio de

Caldono, 2017
Fuente: PBOT
Características físicas del territorio
Clima
Según el sistema de clasificación de Caldas-Lang, el municipio de Caldono presenta

las unidades climáticas Páramo bajo semihúmedo, Frío semihúmedo, Templado
húmedo. El clima va de templado húmedo a páramo, presenta un rango de
precipitación anual entre los 1.400 y 2.000 mm; el rango altitudinal varía entre 1150
y 3200 m, desde la desembocadura del Río pescador en el Río Ovejas, hasta la
cima del cerro Cresta de Gallo, que es límite entre los resguardos de Pueblo Nuevo
y Pioyá.
Componente hídrico
El diagnóstico general de la situación hídrica del municipio de Caldono se ha

realizado teniendo en cuenta que el municipio pertenece en toda su extensión a la
subcuenca del río Ovejas. Esta Subcuenca tiene un área total de 92.100 hectáreas,
de las cuales el 40,6% corresponden al municipio. Las Microcuencas son: Pescador,
Mondomo, Salado, Cabuyal, Quichaya, Chindaco, Guicoche, Guasano, Puente Alto,
Las Ánimas y El Pilón.
Riegos y amenazas
Las principales amenazas de origen natural que se presentan en el municipio son

de origen geológico, debidas a causas Sísmica y Fenómenos de remoción en masa;
y de origen hidro meteorológico, que se manifiestan en: Inundaciones, avenidas
súbitas o avalanchas, vendavales y granizadas.
La fuente de mayor riesgo se asocia a la falla geológicas conocida como “paso de

bobo” , esta viene desde la cordillera occidental entra al municipio por el cañon del
rio pescador en la desembocadura de este con el rio ovejas y avanza por el cañón
del rio pescador, pasando por la parte sur de los centros poblados de Siberia y
pescador , para atravesar las veredas El Guaico, Granadillo y Buena Vista;
corriendo por la base del cerro, en forma paralela a la carretera que conduce a la
Aguada, aquí el fenómeno geológico se pone en evidencia de manera crítica por la
cima del cerro y bordeando la carretera se encuentra un hundimiento de longitud de
1.5 km de largo colocando en condiciones de alto riesgo a las veredas del Guaico y
Buena Vista, encontrándose las familias que habitan esas viviendas en condiciones
de alta vulnerabilidad por futuros deslizamientos (desprendimientos de alud de
tierra) y pasa luego a la vereda San Antonio del resguardo de pueblo nuevo por el
cañón del rio Quichaya, afectando en un tramo de 2 km, en cercanías del caserío
de la vereda de Pueblo Nuevo y continuando hacia Jámbalo , presentando en este
trayecto fallas que van dirección sur norte.
Mapa 2. Hidrografía del municipio de Caldono, 2017
Fuente: PBOT
Mapa 3. Relieve del municipio de Caldono, 2017
Fuente: PBOT
Accesibilidad geográfica
El municipio cuenta con red vial que comunica a la cabecera con el resto de sectores
al interior como veredas y corregimientos, así como también vías que lo comunican
con los municipios vecinos.
Mapa 4. Vías de comunicación del municipio de Caldono, 2017
Fuente: PBOT
A continuación, en la tabla, se detalla el tipo de transporte y distancia en kilómetros

tomando como referencia la cabecera municipal hacia sus veredas, municipios
limítrofes y capital del departamento:
Tabla 2. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el

municipio hacia los municipios vecinos y capital del Departamento, 2017
Municipio Municipio Distancia en Tipo de Tiempo estimado

vecino Kilómetros entre transporte del traslado entre
el municipio y su entre el el municipio al
municipio municipio y municipio
vecino* el municipio vecino*
vecino* Horas minutos
Caldono Piendamo 24.15 Km Servicio 1
Publico bus-
buseta -
particular
Caldono Santander 26.6 Km Servicio 1 15
de Publico bus-
Quilichao buseta -
particular
Caldono Silvia 21,56 Km Servicio 1 24
Publico bus-
buseta -
particular
Caldono Popayán 67 km Servicio 1 15
Publico bus-
buseta –
particular
Fuente: Secretaria de planeación y obras públicas
Contexto demográfico
Para el año 2017, según proyecciones DANE, la población del municipio de Caldono
Cauca es de 33.653, de los cuales el 4,4% reside en el área urbana (grado de
urbanización 4,4%) y el 95,6% reside en el área rural, con predominio de población
campesina e indígena.
El municipio presenta una densidad poblacional por kilómetro cuadrado de 87

personas, lo que indica que la población es muy dispersa lo que dificulta el
cubrimiento de sus necesidades principalmente en lo relacionado al acceso de
servicios públicos como acueducto y alcantarillado y acceso a servicios de salud.
Tabla 3. Población por área de residencia municipio de Caldono, 2017
Población cabecera Grado de

Población resto Población
Municipio municipal urbanización
total
Población Porcentaje Población Porcentaje
Caldono 1.477 4,4 32.176 95,6 33.653 4,4
Fuente: Proyecciones DANE, 2017
Estructura demográfica
La pirámide poblacional del Municipio de Caldono Cauca para los años 2005, 2017
y 2020 corresponde a una pirámide de tipo progresiva con mayor porcentaje de
hombres que mujeres, la cual muestra una participación significativa de la población
menor de 20 años, siendo una población joven (índice de friz 197,2), con una base
ancha por las altas tasas de natalidad y una disminución rápida de la población a
medida que se acerca a la cima de la pirámide, en parte debido a la mortalidad en
la población de adultos mayores donde el índice de vejez pasa de 8 en 2005 a 10
en 2020, sumado a la baja esperanza de vida.
La base de la pirámide, teniendo como referencia el año 2005, presenta un

estrechamiento significativo para los años 2017 y 2020 en la población de cero a 14
años, pasando el índice de infancia de 39 en 2005 a 32 en 2020, mientras que la
población mayor de 65 años presenta un incremento poco significativo, donde el
índice de vejez pasa de 8 en 2005 a 10 en 2020, en los demás grupos de edad se
presenta un incremento pro es poco significativo.
Figura 1.Pirámide poblacional del municipio de Caldono, 2005, 2017, 2020
80 Y MÁS Hombres Mujeres

75-79
70-74 2020
65-69
60-64 2005
55-59 2017
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
10% 5% % 5% 10%
Fuente: DANE - Proyecciones de población 2005-2017-2020
Población por grupo de edad
La población correspondiente a la primera infancia del municipio de Caldono para

el año 2005 representaba el 16,3% del total de la población, para el año 2017 el
14,4% y para 2020 se proyecta que sea del 14,5% presentando una tendencia
decreciente. La población infantil para el año 2005 representaba el 15,7% del total
de la población, para el año 2017 el 12,6% y para 2020 se proyecta que sea del
12,1% presentando una tendencia decreciente. La población adolescente para el
año 2005 representaba el 15,3% del total de la población, para el año 2017
representaba el 14,6% y para 2020 se proyecta que sea del 13,4%, presentando
una tendencia decreciente. La población joven para el año 2005 representaba el
23,7% del total de la población, para el año 2017 el 25,4% y para 2020 se proyecta
que sea del 24,7%, presentando una tendencia decreciente. La población de adultos
tiene la mayor proporción del total de la población del municipio representando el
31,2% en el año 2005, el 33,9% para el 2017 y el 35,3% para el año proyectado
2020, presentando una tendencia decreciente para los años analizados. Por último,
la población correspondiente a mayores de 60 años, presenta una tendencia
creciente con una proporción de 8,3% para el año 2005, de 9,5% para el año 2017
y del 9,7% para el año 2020.
VISION DEL DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE CALDONO
El presente Programa de Gobierno Municipal tiene como objetivo principal una

transformación económica y social logrando que la Administración Municipal de
Caldono sea accesible a los ciudadanos, respetando las diferencias; étnicas,
culturales, sociales, económicas, por medio de una eficiente gestión, con
participación ciudadana, que promueva el desarrollo integral, manteniendo como
ejes principales; el desarrollo humano y la familia.
El desarrollo humano, territorial y económico nos representa nuevos retos

relacionados con una eficiente gestión municipal. Mejorando la prestación de los
servicios públicos y sociales, desarrollando la producción agropecuaria integral
basada en una gestión ambiental que asegure la conservación y protección de los
recursos naturales e hídricos, promoviendo la generación armónica de espacios,
proyectos y gestiones que impacten de manera positiva en el bienestar de los
Caldoneños y sus familias. Propiciaremos en el sector de infraestructura, la
construcción y el mejoramiento de obras; viales, de saneamiento básico,

educativas, de espacios de recreación y esparcimiento en entornos seguros, entre
otros. Una administración municipal con mayor protagonismo en la gestión del
desarrollo local y regional, como Gobierno Local debemos ser promotores en la
coordinación con otras instituciones del gobierno, direccionando esfuerzos en la
gestión y consecución de mayores recursos desde el Gobierno Nacional y
Departamental; Sistema General de Participaciones (SGP), Sistema general de
Regalías (SGR) y Recursos Propios. Asumiendo el reto en la búsqueda de nuevas
formas y posibilidades de inversiones por parte de otros actores económicos
nacionales e internacionales, no necesariamente gubernamentales.
Esta proyección nos permitirá apoyar; el comercio local, la producción agropecuaria,

acompañada de asistencia técnica, fortaleciendo la transformación de los productos
propios de nuestro Municipio, forjando nuevos procesos asociativos basados en las
relaciones socio-culturales existentes, en la generación de empleo basado en
estrategias de emprendimiento y economía naranja. Al mismo tiempo se trabajara
en fortalecer; el acceso a programas de bienestar social, facilitar el acceso y
permanencia con pertinencia a la educación en sus diferentes niveles y sistemas
(PEI – PEC), la promoción y búsqueda del efectivo goce de los derechos de la
población en general, la prevención de las violencias y la inseguridad, la atención a
las victimas desde las posibilidades de la construcción de confianzas, para el
establecimiento de un camino hacia la consolidación de la paz territorial.
Con la mayor humildad y respeto, pero seguros de la capacidad de gestión en obras

y transformación social, presentamos a todos y todas; hombres, mujeres, niños y
niñas, jóvenes y adultos mayores, a todos mis coterráneos del Municipio de
Caldono, el siguiente Programa de Gobierno para el Periodo 2020 – 2023.
PLATAFORMA IDEOLOGICA
Una de nuestras principales virtudes es el carácter pluralista y con la misión de

trabajar por resolver de la mejor manera posible los problemas estructurales
económicos, sociales, culturales en nuestro municipio, mediante la acción que
desarrollaremos desde la Alcaldía Municipal. Tendremos una fuerte inclinación y
razón de ser en la promoción del ser humano y la defensa de los derechos
fundamentales de las personas; el derecho a la vida, a la libertad, a la salud, a la
educación, al desarrollo cultural, a la equidad, incluyendo la de género, a la
solidaridad, a la libre asociación, a la privacidad, a la información y a un desarrollo
social sustentado fundamentalmente en la educación y la salud pública.
Por tal razón nuestra propuesta estará abanderada hacia:
• LA CONVIVENCIA CON RESPETO A LA DIFERENCIA Y CONSOLIDACION DE LA PAZ

• EL RESTABLECIMIENTO DE LA CONFIANZA INSTITUCIONAL
• LA CONECTIVIDAD, EMPRENDIMIENTO Y GENERACION DE EMPLEO
• EL DESARROLLO AGROPECUARIO, CONSERVACION Y GESTION AMBIENTAL
PARTICIPATIVA
• LA INVESTIGACION, EDUACACION Y FORMACION COMO EJES DEL DESARROLLO
Basada en los siguientes valores, como cimiento de construcción:
• HUMILDAD: es el valor humano por medio del cual una persona no se

considera superior a las demás, modesta y sin la pretensión de vivir de forma
lujosa
• HONESTIDAD: es la capacidad de actuar de la forma en la que se piensa y
de la forma como se les ha comunicado a los demás.
• RESPONSABILIDAD: es la capacidad individual de tomar una serie de
decisiones de manera consciente, sino también de asumir las consecuencias
que tengan las citadas decisiones y de responder de las mismas ante quien
corresponda en cada momento
• RESPETO: es la capacidad de aceptar las diferencias en lo que se refiere a
las personas hacia objetos, costumbres, religiones, culturas, ideologías e
instituciones sociales.
PRINCIPIOS RECTORES DE LA GESTION ADMINISTRATIVA
Los siguientes principios serán pilares fundamentales de los procesos

administrativos de todos los programas, actividades y acciones de gobierno que se
adelanten en la administración municipal considerados en este programa de
gobierno. Estos principios se constituirán de obligatorio cumplimiento por parte de
todos y cada uno de los contratistas, funcionarios y miembros del gabinete
municipal.
• TRANSPARENCIA: Visibilidad de la gestión municipal y de sus funcionarios,

actuando con honradez en el ejercicio de sus funciones y en el uso de los
recursos municipales. Con una apertura a los ciudadanos como principales
fiscalizadores del trabajo municipal.
• IGUALDAD: Se debe de garantizar el trato igualitario para todas las
personas, sin distinción de raza, sexo, ideología política, religiosa o de clase
social.
• VOCACION DE SERVICIO: El desempeño de las funciones municipales
deben de realizarse con eficiencia, trato amable, tolerante y calidad para
satisfacer las necesidades y expectativas de los ciudadanos que son la razón
de ser y que tendrán como resultados una experiencia agradable en los
trámites municipales.
• RESPONSABILIDAD: La Capacidad para cumplir a cabalidad las tareas y
obligaciones que se le asignan, asumiendo las consecuencias de los actos u
omisiones y tomando medidas correctivas en búsqueda de la mejora
continua.
• INTEGRIDAD: Los funcionarios de la Administración Municipal de Caldono,
actuaran con libertad e independencia de cualquier prebenda u obligación
con terceros en la toma de decisiones y desempeño de sus funciones.
• RESPETO: La administración Municipal de Caldono respetara el derecho a
la cultura, entendido como el derecho a la libertad de pensamiento y
expresión, el respeto de los valores y aspiraciones fundamentales de las

comunidades.
• COORDINACIÓN: Implica que las autoridades administrativas concreten sus
actuaciones para el cumplimiento de los fines del Estado
• CONCURRENCIA: Promover gestiones, actividades y acciones de manera
conjunta con otras entidades en procura de mayor eficiencia, respetando
mutuamente los esfuerzos y las respectivas competencias asignadas.
• SUBSIDIARIDAD: Búsqueda del apoyo de las autoridades de un nivel
territorial superior, por solicitud de la Administración Municipal para la
ejecución de actividades propias del nivel local.
Lo anterior con el fin de fortalecer:
1. La Promoción de la organización social comunitaria y la participación
ciudadana
2. El Trabajo en equipo, excelente servicio y atención a todos y cada uno de los
ciudadanos que requieran atención, en cada una de las dependencias de la
Alcaldía Municipal.
3. El Fortalecimiento de la integración ciudadana participando activamente de
los eventos democráticos.
4. La Construcción de espacios para la promoción y establecimientos de las
bases de una cultura de paz.
5. La Socialización permanente de los procesos de inversión presupuestal.
A continuación, se describirán las acciones planeadas y contempladas, a realizar

en los diferentes ámbitos desde la Administración Municipal.
GESTION INSTITUCIONAL
Transformar la administración municipal compartiendo una visión general del

desarrollo del Municipio de Caldono, utilizando la tecnología para modernizar la
gestión, promoviendo el establecimiento de relaciones fluidas y de cooperación
entre; la Alcaldía, el Concejo Municipal y demás entidades locales,
concurrentemente con entidades Departamentales, Nacionales e Internacionales.
Siendo principio rector el debido uso los recursos municipales, de una manera
eficaz, eficiente y con total apego a la ley.
Objetivos
Lograr una administración más eficaz y eficiente, con una organización ágil,
personal capacitado, motivado y comprometido al servicio de todas y todos los
Caldoneños.
Asegurar la asignación de los recursos municipales bajo principios de equidad,

solidaridad y participación ciudadana.
Transparencia y rendición de cuentas en la gestión municipal buscando la supresión

de la corrupción en la gestión municipal.
Implementar trámites, servicios y procesos municipales claros, transparentes y con

completo apego a los marcos jurídicos y legales.
Incluir las iniciativas PDET como eje de trabajo para la gestión de recursos ante
instancias gubernamentales y no gubernamentales.
Propuestas
Desarrollar una plataforma tecnológica para la simplificación en la solicitud y

seguimiento de trámites, así como requerimientos, solicitudes de información y
denuncias.
Evaluación continua de los procesos municipales, y la implementación de recursos

tecnológicos para lograr mejorar la eficiencia facilitando el acceso de los ciudadanos
por dichos medios, buscando reducir los costos administrativos y mejorando la
satisfacción del usuario.
Crear la Secretaria de Infraestructura Municipal, separándola de la Secretaria de

Planeación, mejorando así la ejecución del presupuesto municipal y la coordinación
con otras entidades de los diferentes niveles territoriales, propendiendo por
gestiones y acciones adecuadas en las etapas de planificación, ejecución y
evaluación de los proyectos municipales.
Crear la Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Económico, como herramienta

para promover y direccionar políticas para el desarrollo; agropecuario, asociativo y
la generación de emprendimientos que permitan mejorar las condiciones socio
económicas de los habitantes del municipio de Caldono.
Promover la presencia institucional en los Centros Poblados del municipio por medio
de los Centros de Gestión Social y de Conciliación facilitando el acceso a los
servicios y la oferta institucional e inter institucional con la que se cuenta y la que se
genere en el transcurso del periodo administrativo.
Realizar gestiones nacionales e internacionales que permitan el fortalecimiento

institucional por medio de la consecución de recursos, que faciliten el
relacionamiento de la ciudadanía y la administración municipal.
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
La Secretaria de Infraestructura Municipal, será creada e incluida en el organigrama

del municipio, y como actividad principal realizará el mantenimiento, mejoramiento
y adecuación de toda la malla vial del municipio-
Igualmente apoyara a todas las demás secretarías en lo relacionado con obras de

infraestructura en especial en los procesos de contratación con lo que tiene que ver
con la parte técnica y la supervisión de las obras. Igualmente apoyara el diagnóstico
y la elaboración de presupuestos en caso de obras menores.
Fundamentara su acción en la elaboración de metodologías y demás documentos

necesarios para la presentación de proyectos ante las diferentes entidades a nivel
Departamental y Nacional, con el fin de conseguir recursos de inversión para
mejorar y construir la infraestructura que los habitantes del municipio requieren.
Objetivos
Direccionar las políticas y los objetivos que el Municipio debe desarrollar y alcanzar
en materia de la Infraestructura Física que demande el desarrollo municipal.
Liderar los planes y programas de desarrollo de infraestructura y equipamiento

público, en concordancia con las políticas trazadas.
Generar la información para la elaboración de los contratos para el diseño,

construcción, sostenimiento y conservación de las vías públicas, la infraestructura
física y las edificaciones destinadas por el Municipio para el servicio público y
realizar la supervisión respectiva de los mismos.
Coordinar los programas de la Secretaría con las diferentes instituciones oficiales o

privadas que cubran o complementen los procesos de Infraestructura
Construir, ampliar y mantener la infraestructura de los edificios públicos, las plazas

públicas, puentes, parques y zonas verdes, hospitales locales, escuelas y colegios,
y los demás bienes fiscales y de uso público, con sus respectivos equipamientos
públicos, servicios y obras complementarias, cuando sean de su propiedad.
GESTION SOCIO CULTURAL
Es prioritario reconocer la complejidad y valor de las culturas como elementos de

gran importancia en el desarrollo municipal, por lo tanto, se hará necesario
identificar, analizar y seleccionar nuevos modelos y mecanismos de participación,
operación y financiamiento de la gestión requerida para atender diferencialmente a
las comunidades asentadas en el Municipio.
Siendo importante promover el diseño, desarrollo, consolidación y evaluación de

iniciativas de acción social, en los diversos marcos públicos, privados e
independientes, desde una perspectiva integral, dinámica y responsable en el
ejercicio de las funciones propias, y siempre teniendo como base la eficacia y la
efectividad de la administración municipal en el marco normativo existente, que

permita preservar y consolidar el Estado Social de Derecho, y por ende el
relacionamiento con el diverso tejido social presente en el Municipio de Caldono.
SALUD
La Salud es un derecho fundamental, que compromete al gobierno local a trabajar

en el mejoramiento de los determinantes sociales que influyen directa e
indirectamente en las condiciones de Morbi-mortalidad de los habitantes del
territorio- El análisis de situación de Salud actual del Municipio amerita la
priorización de acciones encaminadas a fortalecer la atención primaria en Salud en
el municipio, teniendo en cuenta su diversidad étnica y social, además de la calidad
y oportunidad en la prestación de los servicios y la disminución de barreras en el
acceso a estos.
Se hace necesario contar con un sistema de información integrador que registre de

manera oportuna y clara los diversos eventos en salud, que permita realizar un
adecuado análisis, gestión y toma de decisiones que promuevan la superación de
los indicadores negativos en Salud y se convierta en eje fundamental del desarrollo
del Municipio, articulando a cada uno de los actores del sistema en los diferentes
procesos.
Objetivos
Fortalecer las acciones de promoción de la Salud y prevención de la enfermedad en

el Municipio.
Mejorar las condiciones de la red hospitalaria en el Municipio y la prestación de sus

servicios.
Gestionar acciones que impacten positivamente los determinantes sociales en salud

existentes en el Municipio.
Desarrollar estrategias incluyentes para la población vulnerable del Municipio.
Priorizar las acciones para los eventos de interés en salud pública de acuerdo al
análisis de situación de Salud actual.
Promover el mejoramiento tecnológico a los sistemas de información en salud.
ASEGURAMIENTO
Desarrollar estrategias que promuevan el aseguramiento de la población sin

capacidad de pago, teniendo en cuenta sus condiciones socioeconómicas o de
inmigración.
Realizar la auditoria a los contratos del régimen subsidiado realizado entre las EPS
e IPS que se asientan en el Municipio, con seguimiento a su red, para generar mayor
oportunidad y capacidad.
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Mejorar la infraestructura y dotación de la red hospitalaria del Municipio en la

cabecera y centros poblados, además de fortalecer y mantener los donados por
organizaciones externas.
Promover acciones encaminadas a la habilitación de los servicios de la red

hospitalaria del Municipio.
Realizar el seguimiento a la prestación de los servicios de las IPS del Municipio.
Gestionar espacios encaminados a la búsqueda de la disminución de la morbi-

mortalidad en determinados eventos de interés en salud pública.
PROMOCION DE LA SALUD Y PREVENCION DE LA ENFERMEDAD
Implementar el modelo de salud de acuerdo a lineamientos de nivel nacional,

contextualizando y adaptando las rutas y demás componentes de este a las
condiciones socio culturales del municipio.
Fortalecer la estrategia de atención primaria en salud APS, promoviendo acciones

educativas, de medicina familiar y comunitaria que conlleven a la disminución de la
morbi-mortalidad del Municipio, que permitan la articulación de los diferentes
actores del sistema.
Promover los procesos de protección específica y detección temprana (PE y DT),

de acuerdo a lineamientos de índole nacional, realizando seguimiento al
cumplimiento de ellos por parte de las instituciones involucradas, situación que
permita influir directamente en la disminución de enfermedades prevenibles.
Fomentar acciones encaminadas a la promoción de los estilos de vida saludables

adaptados a las condiciones socio culturales del municipio y al ciclo de vida.
SALUD PÚBLICA
Promover la implementación del modelo, rutas y acciones, de acuerdo a las normas

establecidas por el MSPS, articulando a los diferentes actores del sistema del
Municipio.
Fortalecer los espacios para el seguimiento de las acciones de los eventos de

interés en Salud pública, como COVE, COVECOM, Comité interconsultivo y demás,
promoviendo la educación continua y la generación de capacidades de los actores
del sistema.
Fortalecer el plan de intervenciones colectivas PIC desarrollando acciones de las

diferentes dimensiones del plan decenal de Salud Pública y nuevas normas
existentes, promoviendo procesos pre y contractuales oportunos.
Promover espacios y acciones de participación comunitaria como copagos,

veedurías ciudadanas y ligas de usuarios, que permitan el empoderamiento de la
población con sus condiciones de Salud.
Gestionar acciones encaminadas a impactar positivamente sobre los determinantes

sociales que influyen en la presencia de eventos en Salud Publica.
Gestionar ante las instancias Nacionales e Internacionales, la consecución de

proyectos o programas que apoyen los existentes en el Municipio.
SALUD PROPIA DE LA CULTURA INDIGENA E INTERCULTURAL
Fortalecer la aplicación del sistema de Salud propio intercultural en las poblaciones

indígenas SISPI, articulando este saber ancestral a los modelos y rutas establecidos
por el MSPS.
GRUPOS Y POBLACIONES VULNERABLES
ADULTO MAYOR
En este ciclo vital se constituyen un grupo con características epidemiológicas que

conllevan a mayor fragilidad por sus condiciones de morbilidad, discapacidad y
patologías mentales y aspectos nutricionales que resultan relevantes, por tal motivo
una de las prioridades establecidas por el gobierno local es la de articular a nivel
territorial a todas las entidades gubernamentales y a las instituciones públicas y
privadas para garantizar el logro de los resultados propuestos que conduzca al
mejoramiento de las condiciones de vida de las personas mayores en el Municipio,
realizando gestión integral y velando por la integridad del Adulto Mayor.
Objetivos
Implementar proyectos y programas encaminados a la atención integral del adulto

mayor del Municipio.
Fomentar acciones de participación e inclusión que facilite la práctica del

autocuidado y de estilos de vida saludable
Gestionar programas o proyectos que busquen el mejoramiento de la calidad de

vida del adulto mayor.
Propuestas
Fortalecer el programa centro vida del adulto mayor en el Municipio, promoviendo

la inclusión y participación activa, generando articulación con las instituciones de
índole Municipal, Departamental, Nacional o de cooperación internacional,
mejorando la cobertura y acciones adaptadas al territorio.
Promover acciones para llevar a cabo la política pública del adulto mayor en el
Municipio de Caldono.
Promover actividades que fomenten los estilos de vida saludable, el

aprovechamiento del tiempo libre, necesidades biológicas y psicológicas, que
conlleven a la promoción de la salud y prevención de las enfermedades crónicas no
trasmisibles propias de la edad.
Generar espacios de participación activa, donde se haga difusión de las

experiencias del adulto mayor y se conviertan en espacios de integración y lúdica.
Fomentar el aprendizaje y la auto realización de la persona adulta mayor mediante

la alfabetización digital y el acceso a las tecnologías de información.
Mantener un espacio físico adecuado, para desarrollar el objeto de los diferentes

programas y atención al público, dotada de todas las herramientas necesarias y
personal idóneo.
Mantener actualizada la información de los adultos mayores pertenecientes a los

diferentes programas o proyectos.
DISCAPACIDAD.
Para el Municipio es prioritario fomentar una efectiva participación de las PcD en el

desarrollo humano y social del Municipio en un marco de derechos, deberes y
corresponsabilidad. Igualmente, es imperativo generar una mayor articulación y
eficiencia de los procesos para poder garantizar intervenciones integrales
orientadas al goce pleno y en condiciones de igualdad de los derechos de la
población con discapacidad.
Objetivos
Generar y promover procesos de gestión pública que sean eficientes, efectivos,

articulados y transparentes y que se traduzcan en el diseño e implementación de
planes y programas orientados a las PcD del municipio.
Promover la organización, articulación, movilización e incidencia política de las PcD,

sus familias y cuidadores, en los diferentes ámbitos, incluyendo la participación en
el direccionamiento de los asuntos públicos y en las organizaciones y asociaciones.
Propuestas
Promover acciones para llevar a cabo la política pública de discapacidad en el

Municipio de Caldono.
Continuar el proceso de caracterización de las PcD.
Promover la creación de proyectos y programas dispuestos para esta población.

PROGRAMAS SOCIALES
FAMILIAS EN ACCION
Para los gobiernos locales es importante la articulación de las acciones del

municipio con los diferentes programas sociales del estado tales como Familias en
Acción y Colombia Mayor, lo que merece una perfecta coordinación con las
entidades nacionales, comunitarias para poder ejecutar estos programas en el
Municipio, mejorando la comunicación de las administraciones con todas las
comunidades beneficiarias de los programas sociales.
Objetivos
Apoyar los programas sociales del Municipio Familias en Acción y Colombia Mayor.
Mantener los procesos de actualización de las bases de datos y el flujo de

información de los entes nacionales con los usuarios.
Propuestas
Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental procesos propios del

programa.
Fortalecer los programas sociales mediante personal idóneo adaptado al territorio,

contando con espacio físico adecuado (Oficina), para desarrollar el objeto del
convenio y atención al público, dotada de todas las herramientas necesarias.
Mantener la información actualizada.
Fortalecer la articulación con los Centros de Salud e Instituciones Educativas y

agentes comunitarios.
Generar espacios de participación activa y educación continua de los beneficiarios

de los programas sociales.
EDUCACIÓN
“El objetivo principal de la educación es crear personas capaces de hacer

cosas nuevas y no simplemente repetir lo mismo que hicieron otras
generaciones” Jean Piaget
Objetivos
Generar gestiones y acciones tendientes a ampliar la cobertura, disminuir la

deserción y aumentar la permanencia, en los niveles educativos que se prestan en
el Municipio.
Facilitar el acceso a programas de educación; técnica, tecnológica y superior a los

estudiantes que hayan terminado sus estudios de educación media vocacional.
Promover la permanencia y acceso a servicios educativos de alta calidad es un pilar

fundamental para lograr las oportunidades de desarrollo social y económico.
Propuestas
Promover un programa municipal de becas para niños y jóvenes estudiantes del

Municipio.
Establecer una unidad que apoye en la asesoría, capacitación y acompañamiento

a la comunidad educativa municipal para determinar las acciones necesarias que
permitan el mejoramiento educativo municipal y faciliten acceder a los diferentes
programas de apoyo estudiantil.
Establecer relacionamientos inter institucionales con las entidades del sector

educativo en los ámbitos; departamentales, nacionales e internacionales, con el fin
de facilitar procesos, programas y proyectos para el beneficio de la comunidad
educativa en el marco del respeto a las diferencias culturales y lingüísticas, y a la
normatividad existente en materia educativa.
Programa de formación y gestión del talento humano con apoyo inter institucional
público y privado. Proyectando la capacitación, surgimiento, y fortalecimiento de
liderazgos para la generación de empleo.
Promover gestiones y acciones que permitan la que entidades e instituciones

educativas de diferentes niveles se establezcan y hagan presencia en el Municipio.
Ampliación, remodelación o construcción de infraestructura educativa y ambientes

de aprendizajes en los Establecimientos Educativos del municipio que así lo
requieran.
Articular en conjunto con la comunidad educativa los procesos pedagógicos en los

diferentes niveles; básica, media y superior, existentes y proyectados, para que se
integren y contextualicen con las actividades agropecuarias y socio económicas del
municipio.
DEPORTE Y CULTURA
Estos ámbitos de acción requieren una decidida gestión en lo concerniente a la

construcción, mejoramiento y dotación de escenarios deportivos y culturales,
programas en cultura, deporte y espacios de formación en diferentes actividades de
esparcimiento y uso del tiempo libre. Por lo tanto, debemos tener muy en cuenta los
jóvenes atendiéndolos desde espacios de esparcimiento para poder aprovechar las
potencialidades de ellos, también es importante crear en los jóvenes opciones
adicionales a su diario vivir.
Objetivo
Fomenta el bienestar físico-corporal y el aprovechamiento del tiempo libre a través

de actividades lúdicas, recreativas o deportivas.
Procurar el desarrollo de la sensibilidad estética, cultural y de apreciación artística,

teniendo como base la multiculturalidad presente en el municipio.
Dotar por medio de espacios y medios de expresión que faciliten, complementen y

enriquezcan las actividades cotidianas.
Propuestas
Mejorar la infraestructura del municipio en lo relacionado a cultura y deporte.
Crear espacios y grupos de trabajo, en las áreas deportivas, lúdicas y culturales con
los jóvenes del municipio.
Crear programas culturales, deportivos, de desarrollo y uso del tiempo libre, así
como la formación y atención integral al joven en el municipio.
Consolidación de grupos y clubes deportivos y culturales, lo cual facilitara el acceso

a proyectos y recursos de los diferentes niveles territoriales nacionales.
Generar un espacio de formación política y ciudadana que promueva la participación

de los jóvenes en la construcción de la ciudadanía local
MUJER Y EQUIDAD DE GENERO
Las mujeres en la sociedad actual, son ejemplo de inteligencia y fortaleza, que se

ve reflejada en la capacidad para superar las adversidades ante la discriminación
de la que históricamente han sido objeto, a pesar de los muchos avances sociales
y culturales para construir una sociedad igualitaria y tolerante. Las mujeres deben
asumir en el Municipio un rol primordial, para pensar, discernir y decidir sobre las
decisiones, gestiones y proyectos de importancia y trascendencia social en el
Municipio.
Las mujeres, independientemente de su condición socio cultural o étnica, son tan

capaces como los hombres, de asumir las responsabilidades, obligaciones y
actividades, ya que a través de la historia se ha demostrado la capacidad de lograr
mejores resultados que los hombres, entre otras el hecho de sacar adelante a la
familia con propio esfuerzo sin perder la delicadeza de mujer, y en muchas
ocasiones sin el apoyo del hombre.
Por género, debemos comprender las construcciones socioculturales que

diferencian y configuran los roles, las percepciones y los lugares, de mujeres,
hombres y población LGTB en la sociedad. Por igualdad de género se entiende la
búsqueda constante de igualdad en las oportunidades y del goce efectivo de
derechos entre los ciudadanos de la Nación y del Municipio, con el interés de brindar
y garantizar la posibilidad de realizar la vida que deseen. Actualmente, se reconoce
a nivel internacional que la igualdad de género es una pieza clave del desarrollo
sostenible.
Objetivos
Reconocer, garantizar y restablecer los derechos de las mujeres que habitan en el

Municipio, de manera que se modifiquen de forma progresiva y sostenible, evitando
al máximo la discriminación, subordinación y exclusión que enfrentan las mujeres
en los ámbitos públicos y socio culturales, promoviendo la igualdad real de
oportunidades y la equidad de género
Emprender gestiones y acciones que faciliten el acceso a la justicia y que

promuevan el reconocimiento, socialización y efectivo goce a la mujer sus derechos
en condiciones de igualdad a los recursos económicos, así como el acceso a la
propiedad y al control de la tierra y otros bienes, los servicios financieros, los

recursos naturales, de conformidad con la legislación vigente.
Propuestas
Promover la generación y construcción de espacios institucionales y comunitarios

de apoyo para el apoyo de las mujeres del municipio en diferentes ámbitos y niveles.
Iniciar el desarrollo de estrategias comunicativas que permitan la socialización de

los espacios, acciones, derechos y rutas de acción destinadas a la mujer.
Cimentar los procesos de sensibilización y socialización del enfoque de género y de

la población LGTB.
GESTION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
El Gobierno Local debe de ejercer un papel predominante en el desarrollo

económico del Municipio, mejorando las condiciones de competitividad con apoyo
a los comercios y principalmente a la producción agropecuaria, con la expectativa
de ampliar sus posibilidades comerciales fuera del municipio, y apoyando los
emprendimientos para la búsqueda de nuevas oportunidades de negocio al interior
del Municipio, priorizando siempre el uso sostenible de los recursos naturales.
Objetivos
Mejorar las condiciones de competitividad del Municipio para la búsqueda de

inversiones.
Establecer planes locales de fomento de nuevos emprendimientos y empresas

asociativas de jóvenes, mujeres cabeza de familia y población víctimas del conflicto.
Fomentar el desarrollo agropecuario, siempre de la mano del cuidado de los

recursos naturales.
Apoyo en el desarrollo del turismo rural, buscando diversas posibilidades de turismo

en el Municipio.
Búsqueda de recursos de cooperación internacional para fomentar y fortalecer las

áreas agropecuarias, ambientales y de economía naranja.
Propuestas
Creación de una unidad que sirva de enlace y coordinación con otros entes
gubernamentales que promueven la cooperación internacional para gestionar y
aplicar a proyectos con recursos internacionales, para el desarrollo de obras y apoyo
a la actividad agropecuaria, al emprendimiento y la economía naranja.
Fortalecer los programas que promuevan, capaciten y asesoren las ideas

emprendedoras entre los jóvenes para aprovechar los conocimientos y
herramientas tecnológicas.
Instaurar un programa municipal de apoyo a las mujeres, microempresarios, y para

la incubación de ideas productivas.
Promover nuevos enfoques de atracción turística para la práctica del ciclismo de

aventuras, caminatas y cerreras rurales, entre otras.
Apoyar el desarrollo de artes y oficios tradicionales, y la elaboración de artesanías

que aprovechen las materias primas y elementos naturales presentes en el
Municipio.
GESTION AMBIENTAL
La protección de los recursos naturales es fundamental para garantizar la

sostenibilidad del Municipio y el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
Por lo cual es necesario la conservación de los recursos hídricos, naturales y el
manejo adecuado de los desechos producidos. Por tanto, se constituye como un eje
fundamental en las políticas del gobierno local.
Objetivos
Generar mayor responsabilidad y participación del sector social, municipal y

gubernamental en los programas de conservación y gestión ambiental.
Establecer como premisa entre la comunidad la importancia del desarrollo humano,

social y territorial en armonía con el medio ambiente.
Incentivar los esfuerzos municipales para el establecimiento de áreas de

conservación y protección en bosques, nacimientos de agua y mantos acuíferos.
Propuestas
Promover el uso de energías alternativas y sistemas de ahorro energético.
Mantenimiento adecuado del parque automotor de propiedad del municipio para

garantizar la disminución de gases.
Realizar programas de educación ambiental con fortalecimiento de proyectos

ambientales escolares PRAES y proyectos ciudadanos de educación ambiental
PROCEDAS.
Promover canales de difusión del régimen sancionatorio ambiental, la denuncia, y

gestión municipal para la detección y corrección de los focos de contaminación de
los nacimientos de agua, reservas acuíferas y del medio ambiente en general.
Promover un programa municipal de reciclaje, y manejo integral de residuos

logrando la aplicación de los conceptos de reducir, reutilizar y reciclar, la generación
de ingresos y el mejoramiento de las condiciones de sanidad.
Continuar con el proceso de fortalecimiento de gobierno en línea, simplificación de

trámites y digitalización de procesos, por medio del uso de tecnología para reducir
el consumo de papel.
GESTION DE CONVIVENCIA CON RESPETO A LA DIFERENCIA
Y CONSOLIDACION DE LA PAZ
“La sociedad no se cambia mediante la mera expedición de los derechos por

decretos ni mediante la simple formulación de políticas. Las políticas públicas son
un instrumento que necesita de credibilidad sociopolítica e implica por parte de los
agentes públicos mucha dedicación, así como el apoyo, vigilancia y participación de
los ciudadanos y de organizaciones sociales y políticas fuertes y autónomas” (Roth:
2006, 192).
De una manera muy especial, se observa con frecuencia, que cuando se busca
influir en los adultos en estos temas; convivencia, respeto a la diferencia y la
construcción de paz, aparece en muchas ocasiones automáticamente una
resistencia, ya que el cambio de ciertas actitudes y comportamientos en las
personas puede resultar incómodo y muy difícil, ya que esto exige un esfuerzo
emocional y mental que permita un cambio en su forma de asumir nuevos modelos
de comportamiento.
La convivencia, el respeto por la diferencia y la paz deben partir de un

reconocimiento de todos nosotros, de la importancia asumir conscientemente un rol
y responsabilidad con nuestro municipio y con quienes en el vivimos, lo que implica
el desarrollo de una ciudadanía participativa en la construcción de la convivencia

social, lo que requiere de un trabajo multisectorial y social incluyente, que promueva
los derechos humanos y el respeto de la diversidad religiosa, ideológica y cultural,
con el objetivo que nosotros mismos como Caldoneños transformemos socialmente
el Municipio en el que vivimos.
Objetivos
Intervenir en la mediación y solución de las diferentes problemáticas sociales y

ambientales que se evidencian en el municipio.
Lograr la mayor participación posible en las decisiones trascendentales que afectan

al Municipio, en las que se incluyan los grupos y movimientos sociales con presencia
en el Municipio, lo cual debe expresarse en actividades públicas de participación
ciudadana.
Caracterizar correctamente y tener en cuenta la naturaleza, contradicciones e

influencia de los diversos factores; sociales y económicos que actúan en el
Municipio.
Propuestas
Caracterizar debidamente y generar ampliaciones de cobertura en los registros,

institucionales e interinstitucionales, de las personas en riesgo de vulnerabilidad en
especial; infancia, adulto mayor y personas en condición de discapacidad.
Formación de servidoras públicos y líderes sociales, en: capacidades para la

convivencia, capacidades temáticas sobre aspectos específicos de los acuerdos de
paz y capacidades básicas de la gestión territorial
Generación de alertas tempranas sobre amenazas a derechos fundamentales,

protección y mecanismos para la transformación de conflictos entre comunidades
Consolidar una cultura de diálogo y concertación, para el manejo y resolución de

conflictos
Desarrollar una cultura de derechos humanos, convivencia, confianza y

reconciliación
Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres en su capacidad para representar

sus intereses y necesidades prácticas y estratégicas en las instancias de
participación y toma de decisión de políticas públicas.
Promover la articulación y armonización entre las jurisdicción ordinaria y especial.
Promover la constitución de espacios de resolución, composición y conciliación de

conflictos alternativos y comunitarios.
Generar derroteros que faciliten a la comunidad el conocimiento y uso de rutas de

prevención y acceso a los espacios, institucionales y alternativos, existentes o que
se establezcan en el municipio
GESTION PARA LACONECTIVIDAD, EL EMPRENDIMIENTO Y LA

GENERACION DE EMPLEO
Objetivos
Asegurar la formación de competencias para las necesidades laborales, pertinentes

de calidad, y de esta forma incentivar el emprendimiento y el fortalecimiento
empresarial.
Introducir del uso y apropiación de las TIC en la producción agropecuaria del campo,
como estrategia innovadora.
Propuestas
Impulsar los servicios de conectividad rural: Mantenimiento, mejoramiento,

rehabilitación y construcción de Vías; dotación y mejoramiento de servicios de
conectividad con nuevas tecnologías de la información y comunicación.
Realizar convenios con instituciones públicas y privadas para realizar acciones de

formación socio empresarial, educación financiera y turismo alternativo.
Fortalecer los Establecimientos Educativos que propendan por la formación

empresarial y el emprendimiento.
Asistencia Técnica en desarrollo empresarial, legislación, aspectos contables y

tributarios a; organizaciones productivas, comerciantes y microempresarios.
Promover descuentos tributarios especiales a empresas que generen empleo en el

municipio
Promover mercados campesinos y agros empresariales en el corredor vial sobre la

vía panamericana.
Gestión de alianzas y mercados para los productos y servicios agropecuarias,

agroindustriales y artesanales que existan y se desarrollen en el municipio.
SERVICIOS PÚBLICOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Mantener, recuperar e interactuar dentro de los entornos propios del Municipio,

dirigidos a construir futuro por medio de estrategias de desarrollo sostenible.
Buscando siempre garantizar la toma de decisiones y estrategias de intervención
de manera concertada con la población direccionadas a la defensa, la conservación
y apropiado manejo de los recursos naturales especialmente del agua, la tierra y el
aire, entendidos como derechos colectivos, territoriales y fundamentales para la
vida, en el marco de la planificación diferencial tanto socio cultural, como territorial.
Acueducto y Alcantarillado
Objetivos
Mejorar las condiciones de acceso al agua potable y saneamiento básico.
Fortalecer las estructuras administrativas de los acueductos del Municipio.
Propuestas
Fortalecer las instituciones administradoras de Acueducto mediante capacitación

financiera e instalación de nuevas tecnologías y mecanismos para la operación y
administración.
Educación ambiental mediante talleres teórico-prácticos que permitan crear

conciencia hacia el ahorro del agua y el uso eficiente de la misma, y el cuidado del
medio ambiente.
Ampliación de las coberturas de las redes de acueducto y alcantarillado existentes

en el municipio.
Realizar gestiones para la elaboración de proyectos y la inversión de recursos en

procesos de potabilización de agua.
Electricidad
Objetivos
Gestionar proyectos que permitan la inversión de recursos para la electrificación de

las zonas rurales del Municipio donde no se cuente actualmente con el servicio
Gestionar proyectos de alumbrado Público para los centros poblados y cabecera

del Municipio por medio del uso de energías limpias y renovables.
Propuestas
Gestionar proyectos ante el Ministerio de Minas y Energía para el mejoramiento,

construcción y ampliación de redes eléctricas.
Promover proyectos para la generación de energías alternativas.
Gas Domiciliario
Objetivo
Mejorar las condiciones económicas y de calidad de vida, en cuanto al acceso a gas

domiciliario se refiere.
Propuesta
Gestionar proyectos para la instalación de redes nuevas que permitan a la

comunidad Caldoneña el acceso al gas domiciliario.
Aseo
El deterioro causado por la actividad humana, exige practicas encaminadas a una

solución oportuna en el contexto rural y urbano. Es por eso que las actividades a
realizarse deben articularse con los planes ambientales vigentes como el PGIRS
plan de gestión integral de residuos sólidos para obtener resultados favorables para
lograr brindar un ambiente sano a los Caldoneños.
Objetivos
Implementación de proyectos de manejo de residuos con base a los principios de

reutilización, reciclaje y reducción de residuos
Implementación de centros de acopio de reciclaje.
Propuestas
Creación y organización de grupos de recicladores y protectores medio

ambientales.
Capacitación continua en los Colegios sobre cuidado del medio ambiente.
Construcción de centro de acopio para residuos aprovechables.
Gestionar ante instituciones técnicas y tecnológicas capacitaciones para

reutilización de residuos.
Implementar rutas de reciclaje.
Prestablecer el programa de senderos limpios, los cuales realizarán limpieza a las

riberas de los ríos y senderos.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Las fuentes de financiamiento designan el conjunto de recursos de inversión, interno

y externo, que la Administración Municipal requiere para la efectiva ejecución de las
políticas, planes, programas y proyectos, que esta realizara en favor y beneficio de
los ciudadanos. Al decidir a qué fuente de financiamiento se recurrirá, sin duda la
opción principal es el Sistema General de Participaciones, además de; el Sistema
General de Regalías, los Recursos Propios y los recursos de Cooperación
Internacional.
Aun cuando las fuentes de financiación son limitadas se debe sopesar entre otras
cuestiones, la pérdida o ganancia de autonomía financiera, social y política, además
de la facilidad o posibilidad real de acceder a dichas fuentes de financiamiento. Todo
siempre debidamente verificado en el marco jurídico establecido y en el

cumplimiento de la ley.
Consideramos de gran importancia la vinculación de este Programa de Gobierno

con el Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 “PACTO POR COLOMBIA, PACTO
POR LA EQUIDAD” principalmente en políticas de inversión, líneas y pactos
determinados en el mismo, sin menosprecio de las demás, las subsecuentemente
mencionadas, son en las que encontramos mayor subsidiaridad:
PACTO PND NOMBRE

PACTO II – EMPRENDIMIENTO,
FORMALIZACION Y PRODUCTIVIDAD
E. PAG. 205 CAMPO CON PROGRESO
F. PAG. 224 TURISMO
PACTO X – PROTECCION, PROMOCION DE

NUESTRA CULTURA Y DESARROLLO DE LA
ECONOMIA NARANJA
A. PAG 729 TODOS SOMOS CULTURA
B. PAG 742 COLOMBIA NARANJA
C.
PACTO XI – CONSTRUCCION DE PAZ
D. PAG 807 COLOMBIA ATIENDE Y
REPARA A LAS VICTIMAS
PACTO XII EQUIDAD Y OPORTUNIDAD PARA
GRUPOS ETNICOS
A. PAG 872 GRUPOS INDIGENAS
PACTO XIV – EQUIDAD MUJERES
F. PAG 1045 DERECHO DE MUJERES
G. PAG 1051 LIBRES DE VIOLENCIAS
MUJERES RURALES
PACTO XVII - PACTO PACIFICO DIVERSIDAD PARA LA
A, B,C,D,E – PAG: 1173-1183 EQUIDAD, LA CONVIVENCIA
PACÍFICA Y EL
DESARROLLO
SOSTENIBLE.
Igualmente es claro que los recursos de financiamiento estatal son limitados y en

muchos casos son de difícil acceso, por tanto, consideramos de gran importancia
realizar gestiones y proyectos que nos permitan acceder a la cooperación
internacional, como fuente alterna para lograr cumplir en la mayor y de la mejor

medida las propuestas consignadas en este Programa de Gobierno. Por tal razón
consideramos pertinente desde nuestras posibilidades y nuestro contexto, el
proyectar y alinderar varias de las propuestas presentadas en este documento con
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, Agenda 2030, propuesta por la ONU, la
quien define de la siguiente manera esta agenda:
“La Agenda de Desarrollo 2030 es un plan de acción en favor de las personas, el

planeta y la prosperidad. También tiene por objeto fortalecer la paz universal dentro
de un concepto más amplio de la libertad. La aprobación de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) representa una oportunidad histórica para unir a los
países y las personas de todo el mundo y emprender nuevas vías hacia el futuro.
Los ODS están formulados para erradicar la pobreza, promover la prosperidad y el
bienestar para todos, proteger el medio ambiente y hacer frente al cambio climático
a nivel mundial”
Precepto con el que estamos de acuerdo y en el cual vemos una posibilidad de

acción y financiamiento internacional a favor de toda la ciudadanía del Municipio de
Caldono.
Gracias a todos los hombres y mujeres caldoneños que participaron en la

construcción de este Plan de Gobierno, el cual es el fruto del esfuerzo y el trabajo
de un grupo inter disciplinario que busca consolidar un camino recorrido, que busca
fortalecer la Gestión, la Confianza y las Oportunidades que todos los habitantes del
Municipi0o de Caldono merecemos. En este documento se ha condensado de forma
precisa y sintética lo que esperamos construir con el próximo Plan de Desarrollo
Municipal de Caldono para el periodo 2010 – 2023.
HOJA DE VIDA DEL CANDIDATO
I. INFORMACIÓN PERSONAL
Nombres DARIO JESUS

Apellidos SANDOVAL FERNANDEZ
Cédula de Ciudadanía 10.518.999 de Popayán
Lugar de Nacimiento Caldono Cauca
Fecha de Nacimiento 25 de marzo de 1948
Dirección Calle 7N No. 11-05 Urb. Alcalá Casa 152
Teléfono Fijo: 8204675 Cel. 312-2584123.
Ciudad Popayán
II. ESTUDIOS REALIZADOS
Primarios Escuela Urbana de Niños de Caldono

Caldono Cauca
Secundarios Liceo Nacional de Varones de Popayán

6 años
Popayán Cauca
Superior 10 Semestres de Ingeniería Civil

Universidad del Cauca.
Título Obtenido Ingeniero Civil
Especialización Proyectos de Desarrollo

Escuela Superior de Administración Pública
ESAP - Territorial Valle

Título Obtenido Especialista en Proyectos de Desarrollo
Diplomado Gerencia de Pymes del Agua

Universidad Externado de Colombia
III. CURSOS SEMINARIOS Y OTROS
• PROGRAMA DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS. INSFOPAL.

Paipa Boyacá Julio De 1985
• SEMINARIO SOBRE MOTIVACIÓN Y LIDERAZGO PARA EL
DESARROLLO. Cámara de Comercio del Cauca. Popayán noviembre de
1995
• EMINARIO NACIONAL SOBRE LA REGIONALIZACION EN COLOMBIA.
Vigencia del pensamiento de Núñez y la Ley 76 de 1985 (Corpes Regional)
Universidad de Cartagena. Mayo de 1986
• SEMINARIO SOBRE MAMPOSTERIA ESTRUCTURAL. Universidad del
Cauca, Facultad de Ingeniería Civil. Mayo de 1986.
• ENCUENTRO NACIONAL SOBRE DESARROLLOS ADMINISTRATIVOS
APLICADOS AL MUNICIPIO COLOMBIANO. Escuela Superior de
Administración Pública ESAP Y Comisión Colombia Eficiente. Bogotá
Cundinamarca. Noviembre de 1987.
• SEMINARIO SOBRE ACTUALIZACION GERENCIAL. Universidad de los
Andes, Facultad de Administración, Programa de Desarrollo Gerencial. Paipa
Boyacá. Julio de 1989.
• CURSO DE PRINCIPIOS EN ADMINISTRACIÓN – CONTABILIDAD –
COSTOS – MERCADEO – VENTAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN
Corporación para el desarrollo del Cauca, CORPOCAUCA, Programas de
Desarrollo Micro empresarial del Cauca, DEMCA. Popayán Cauca.
Diciembre de 1992 (75 horas)
• ENCUENTRO DE SALUD OCUPACIONAL. Caja de Salud Departamental
del Cauca. Popayán Cauca. Marzo de 1995. (12 horas)
• CURSO GERENCIA DE PROYECTOS. Universidad del Valle, Facultad de
Ingeniería. Cali Valle. Marzo – abril de 1995 (24 horas)
• FORO NACIONAL DE VALORIZACIÓN. Asociación Nacional de Oficinas de
Valorización, AVAL. Popayán Cauca. Noviembre de 1994
• SEMINARIO SELECCIÓN OBJETIVA DE CONTRATISTAS. Corporación

Autónoma Regional del Cauca. C.R.C. Popayán. Junio de 1999 (12 horas)
• SEMINARIO FORMULACION Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS BANCO
DE PROYECTOS. Alcaldía Mayor de Popayán. Febrero de 1993 (15
HORAS)
• IV SEMINARIO NACIONAL DE VALORIZACIÓN. Asociación Nacional de
Oficinas de Valoración, AVAL. Bucaramanga Norte de Santander. Marzo de
1993
• SEMINARIO GERENCIA DE PROYECTOS DE VALORIZACIÓN CON
CALIDAD TOTAL. Asociación Nacional de Oficinas de Valorización, AVAL.
Medellín Antioquia julio 1994.
• SEMINARIO TALLER REFORMA A LA LEY 80 DE 1993: DECRETO 2170
DE 2002 Y DIRECTIVA PRESIDENCIAL 012 DE 2002. Contraloría
Departamental del Cauca y Fundaconc Marzo de 2003
IV. EXPERIENCIA LABORAL
• INGENIERO INTERVENTOR. Contraloría Departamental del Cauca.
• INGENIERO JEFE DE ZONA. Gobernación del Departamento del Cauca.
• INGENIERO JEFE DE SECCION DE EDIFICIOS. Gobernación Del

Departamento del Cauca.
• SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES. Gobernación

del Departamento del Cauca.
• GERENTE. Empresa de Obras Sanitarias del Cauca
• DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION Y

COORDINACIÓN DEL CAUCA. Gobernación del Departamento del Cauca
• DIRECTOR REGIONAL DE CAMINOS VECINALES DEL CAUCA. Fondo

Nacional de caminos Vecinales.
• REPRESENTANTE A LA CAMARA. Congreso de la República.
• SECRETARIO DE VALORIZACIÓN MUNICIPAL. Municipio de Popayán,

Alcaldía.
• SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA.

Gobernación del Departamento del Cauca,
• SECRETARIO PRIVADO DEL GOBERNADOR. Departamento del Cauca
• ALCALDE MUNICIPAL DE CALDONO. Departamento del Cauca
V. MIEMBRO DE JUNTA DIRECTIVA
1. Fundador Del HOGAR JUVENIL CAMPESINO E INDÍGENA DE CALDONO

(CAUCA) Presidente de la Junta Directiva
2. FUNDACIÓN HOGARES JUVENILES CAMPESINOS. Miembro de la Junta
Nacional. Miembro del Consejo superior.
3. ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE POPAYÁN. Miembro de la Junta

directiva.
4. TERMINAL DE TRANSPORTE DE POPAYÁN. Miembro de la Junta

Directiva.
5. CENTRALES ELÉCTRICAS DEL CAUCA S.A. CEDELCA. Miembro de la

Junta Directiva.
6. COMPAÑÍA PROCESADORA DE PULPA DE CELULOSA DEL CAUCA S.A.

PROCELULOSA. Miembro de la Junta Directiva.
7. CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA, C.V.C. Miembro de

la Junta Directiva.
8. VALORIZACIÓN MUNICIPAL DE POPAYÁN. Miembro de la Junta Directiva.
9. CONSEJO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. Miembro del Consejo Directivo.
10. VALORIZACIÓN DEPARTAMENTAL. Miembro de la Junta Directiva
Candidato A La Alcaldía Municipal De Caldono – Cauca

Periodo 2020 – 2023
Partido Liberal Colombiano

Programa de Gobierno Municipio de Caldono - Cauca 2020-2023

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¡Gestión, Confianza y Oportunidades!

PROGRAMA DE GOBIERNO 2020 – 2023

¡GESTIÓN, CONFIANZA Y OPORTUNIDADES!

INFORMACION GENERAL ............................................................................................................ 3

Y CONSOLIDACION DE LA PAZ ............................................................................................... 35

CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE CALDONO

En este acápite se abordan aspectos del contexto territorial y demográfico del

costumbres tradiciones y forma de trabajo que corresponden a los grupos étnicos

La versión más conocida de su fundación es que la Márqueza de la Majestad de

El Municipio de Caldono - Cauca, se encuentra ubicado en la zona Andina, en la

El territorio está conformado por 4 corregimientos y 6 resguardos que contienen en

Mapa 1. División política administrativa y límites, departamento municipio de

Características físicas del territorio

Según el sistema de clasificación de Caldas-Lang, el municipio de Caldono presenta

El diagnóstico general de la situación hídrica del municipio de Caldono se ha

Las principales amenazas de origen natural que se presentan en el municipio son

La fuente de mayor riesgo se asocia a la falla geológicas conocida como “paso de

Mapa 2. Hidrografía del municipio de Caldono, 2017

Mapa 3. Relieve del municipio de Caldono, 2017

Mapa 4. Vías de comunicación del municipio de Caldono, 2017

A continuación, en la tabla, se detalla el tipo de transporte y distancia en kilómetros

Tabla 2. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el

Municipio Municipio Distancia en Tipo de Tiempo estimado

El municipio presenta una densidad poblacional por kilómetro cuadrado de 87

Tabla 3. Población por área de residencia municipio de Caldono, 2017

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