Los actos administrativos pueden

ser rectificados con efecto

retroactivo, en cualquier momento,
de oficio o a instancia de los
administrados, siempre que no se
altere lo sustancial de su contenido,
resolución No. 1566-2011-TC-S1
25 noviembre, 2011/ acpuju / Publicaciones / 0 comments
Los actos administrativos pueden ser rectificados con efecto retroactivo, en cualquier momento, de
oficio o a instancia de los administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su contenido,
resolución No. 1566-2011-TC-S1

Sumilla: “(…) los actos administrativos pueden ser rectificados con efecto retroactivo, en cualquier
momento, de oficio o a instancia de los administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su
contenido (…)”.
Partes intervinientes:
Entidad: Seguro Social de Salud (ESSALUD)
Impugnante: LABORATORIOS BAGO DEL PERU S.A.
Instancia: Tribunal de Contrataciones del Estado
Procedimiento: Recurso de apelación
Antecedentes:
Mediante resolución No. 1564-2011-TC-S2 de fecha 04 de octubre de 2011, la primera sala del
Tribunal de Contrataciones del Estado declaró infundado el recurso de apelación interpuesto por la
empresa LABORATORIOS BAGO DEL PERU S.A., contra la descalificación de su propuesta y el
otorgamiento de la buena pro a favor de la empresa CARDIO PERFUSION E.I.R.L. en el ítem 25 de
la licitación pública No. 11-2010/ESSALUD/GCL, para “la contratación del suministro de bienes de
medicamentos para un período de doce meses”, por un valor referencial ascendente a S/.
2´578,065.60 (Dos Millones Quinientos Setenta y Ocho Mil Setenta y cinco con 60/100 Nuevos Soles)
incluido los impuestos de Ley.

En la mencionada resolución, se cometió un error al momento de enumerar la resolución, debido que

se consignó en la parte superior de la misma: “resolución No. 1564-2011-TC-S2”, debiendo decir:
“resolución No. 1564-2011-TC-S1”.

Fundamentación:
De conformidad con el artículo 201 de la Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, los errores materiales o aritméticos en los actos administrativos pueden ser rectificados con
efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los administrados, siempre que
no se altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de la decisión.

Al respecto, se verifico que el error no modifica o altera el contenido del precitado acto administrativo,
por lo cual se rectificó el error material contenido en la resolución No. 1564-2011-TC-S2, debiendo
decir: “resolución No. 1564-2011-TC-S1”, dejando subsistentes en todos sus demás términos el texto
de la resolución en mención.

Comentario:
El objeto de la resolución, está referido a la rectificación de un acto administrativo, por un error
material, el cual solo puede ser modificado si el contenido a rectificar no altera lo sustancial de su
contenido.

Al respecto, el error material no debe producir una alteración fundamental en el sentido del acto, y
debe afectar a los presupuestos fácticos determinantes de la decisión administrativa, ya que en el
caso que no se subsane un simple error de esa naturaleza puede ocasionar efectos trascendentales,
lo cual hasta podría llevar a cabo un largo proceso para el correspondiente procedimiento de revisión.

Al respecto señalaremos cual es la definición de error material:

“El concepto de error de hecho o error material ha sido ampliamente ponderado por nuestra
jurisprudencia, quedando caracterizado en su doctrina como aquél que resulte ostensible, manifiesto,
indiscutible, implicando, por sí solo, la evidencia del mismo, sin necesidad de mayores razonamiento,
por su sola contemplación. Así, los mecanismos procedimentales de rectificación o revisión por razón
de recurso extraordinario han quedado validados cuando se trataba de corregir simples
equivocaciones elementales de nombres, fechas, operaciones aritméticas o transcripciones de
documentos, que se hacen patentes sin necesidad de acudir a una interpretación de normas jurídicas
aplicables”.
Los errores materiales (simples equivocaciones de nombres, fechas, operaciones aritméticas, o
transcripciones de documentos) tienen que ser claros y patentes en la propia resolución y
detectables, siendo estos no rectificables en los errores sobre el fondo de la cuestión ni los de
calificación jurídica que hayan conducido a la toma de una decisión inadecuada. La rectificación ha
de contemplarse de manera estrictamente restrictiva.

Hay error material cuando el acto rectificador tiene idéntico contenido dispositivo, sustantivo y
resolutorio que el acto rectificado; no lo hay el acto rectificador revoca materialmente el acto
rectificado, que no subsiste, sino que da lugar a uno nuevo pero asentado sobre bases diferentes al
rectificado.
Por lo cual, la rectificación de errores es solo una revisión de la administración por contrario imperium,
la cual opera sobre un acto administrativo válido, cuya declaración de derechos se mantiene
indiscutible e inmodificable.

El acto sobre el cual opera la rectificación no desaparece del ámbito del derecho. Así mismo, no
implica una revocación, ni extinción y menos anulación, su finalidad es eliminar errores de
trascripción o aritméticos o materiales, pues la corrección supone que el contenido del acto es el
mismo y que sólo se subsana un error material deslizado en su emisión.

Al respecto de sus efectos, son retroactivos y se considerará al acto corregido o rectificado como si
desde su nacimiento hubiera sido dictado correctamente.
En suma, la corrección material es excepcional, ha de admitirse sólo con criterio restrictivo y no podrá
encubrirse bajo tal denominación, a actos que constituyen una verdadera revocación del acto
original. Sólo puede ser dispuesta por el mismo órgano que dictó el acto, ya que él es el único que
puede dar fe de que lo que se modifica es tan sólo un error material o de transcripción y no un error
de concepto o una decisión equivocada. Por ello, cuando el error es declarado por una autoridad
superior o por la justicia, ya no será una rectificación sino que podrá tratarse de una extinción,
sustitución, etc., según cuál sea la actitud que tome el órgano y cómo valore el error material.