Calificación Socioeconómica:
La actual
La Calificación Socioeconómica (CSE) es el
rango porcentual en que se ubican los
hogares de acuerdo con los ingresos
efectivos que perciben, número de
personas que componen el hogar y sus
características. Se construye a partir del
promedio de los ingresos efectivos de 12
meses de las personas mayores de edad
que integran el hogar, los que se dividen por
un índice de necesidades que considera la
cantidad de personas que compone el
hogar, dando mayor importancia a
personas con discapacidad o dependencia
moderada o severa, adultos mayores y
menores de 18 años.
Canasta Básica de Alimentos (CBA):
La metodología de medición de ingresos
indirecta establece límites que permiten
distinguir entre quienes se encuentran en
situación de pobreza o pobreza extrema y
quienes no, de acuerdo con cierto nivel de
ingreso, entendiendo el ingreso como un
indicador de la capacidad de satisfacer las
necesidades básicas. Estos límites o
mínimos, llamados "línea de pobreza" y
"línea de pobreza extrema", son estimados
a partir del costo de una Canasta Básica de
Alimentos (CBA) por persona.
CBA utilizada para la estimación de la
pobreza en todo el país considera un
umbral de requerimientos de 2.000 calorías
diarias promedio por persona, de acuerdo
con la propuesta de la Comisión para la
Medición de la Pobreza. La nueva CBA fue
propuesta y elaborada por la Comisión para
la Medición de la Pobreza sobre la base de
la información proporcionada por la VII
Encuesta de Presupuestos Familiares,
levantada por el INE entre 2011 y 2012.
Encuesta de Caracterización
Socioeconómica Nacional (CASEN):
Es una encuesta a hogares que realiza el
Ministerio de Desarrollo Social con una
periodicidad bianual. Tiene un carácter
multipropósito, abarcando temas de
educación, trabajo, ingresos, salud, entre
otros. Permite realizar una medición del
bienestar material de los hogares y a partir
de los datos levantados se desarrollan
indicadores de distribución del ingreso,
acceso a servicios sociales y pobreza.
Constituye el principal instrumento de
medición socioeconómica para el diseño y
evaluación de políticas públicas, para
analizar la efectividad de las políticas
sociales en materia de cobertura,
focalización e impacto distributivo del gasto
social.
Encuesta de Presupuestos Familiares
(EPF):
Es un estudio que permite conocer las
modificaciones en la estructura del gasto de
los hogares del país, además de las nuevas
pautas de consumo. Desde el 2011 se
realiza cada cinco años y su información es
la base para elaborar la canasta de
productos y servicios que mide el Índice de
Precios al Consumidor (IPC), indicador que
se utiliza para medir los efectos de la
inflación en los precios de diversos
productos.
Escala de Equivalencia:
La escala de equivalencia es un concepto
asociado a la nueva metodología de
medición de la pobreza aplicada en Chile
desde 2013. El concepto propone que a
medida que aumenta el número de
integrantes del hogar, aumenta menos que
proporcionalmente el gasto a incurrir para
cubrir requerimiento nutricional asociado a
las necesidades. Esto implica no tener una
única línea de pobreza y de pobreza
extrema, expresada en valores per cápita,
sino distintas líneas de pobreza y de
pobreza extrema, cuyos valores dependen
del tamaño del hogar.
Ficha de Protección Social (FPS):
La FPS fue el instrumento para la
focalización de los programas sociales,
empleado entre 2006 y 2016. En el diseño
de la FPS se consideró el nivel de recursos
económicos actuales y potenciales de las
familias bajo el concepto de capacidad
generadora de ingresos. Este concepto
incorporaba las características y que cuenta con bajos niveles de integración
necesidades de los miembros del hogar
mediante el concepto de escalas de
equivalencia y necesidades. La FPS
integraba en su modelo de cálculo del
puntaje estos conceptos, representando el
tránsito desde un enfoque de pobreza
asociado a necesidades básicas
insatisfechas al concepto de vulnerabilidad.
Línea de extrema pobreza:
La nueva metodología de medición de
pobreza considera en situación de pobreza
extrema si su ingreso mensual por persona
equivalente es inferior a la “línea de
pobreza extrema por persona equivalente”,
la que, bajo la nueva metodología, se
establece en 2/3 el valor de la línea de
pobreza por persona equivalente. La línea
de pobreza extrema redefinida supone la
posibilidad de que el hogar disponga de
ingresos suficientes para cubrir sus
necesidades básicas en alimentación,
vivienda y vestuario, considerando el
número de personas equivalentes que lo
componen en el período de interés.
Línea de pobreza:
La nueva metodología de medición de
pobreza considera que un hogar está en
situación de pobreza si su ingreso mensual
por persona equivalente es inferior a la
“línea de pobreza por persona equivalente”,
o ingreso mínimo establecido para
satisfacer las necesidades básicas
alimentarias y no alimentarias de una
persona equivalente en ese mismo período.
Localidad aislada:
En el marco de la metodología para la
definición de localidades aisladas
corresponde a un punto en el espacio,
habitado por menos de 3.000 habitantes,
(acceso a bienes y servicios del Estado y de
privados) y con dificultades de acceso. Se
encuentra en una situación de desventaja y
desigualdad social respecto del desarrollo
del país, considerando la relación existente
entre los componentes de Aislamiento
Estructural (variables morfológicas, clima y
división político-administrativa) y Grado de
Integración.
Oferta programática:
Hace referencia a los distintos planes y
programas que los distintos organismos y
servicios públicos ponen a disposición de la
población para la satisfacción de
necesidades. En el contexto de la
caracterización social y territorial, se vincula
directamente con las distintas prestaciones
que emplean el RSH para efectos de
focalizar y/o seleccionar beneficiarios
otorgando acceso a dicha oferta. También
hace referencia a la posibilidad de diseñar
y/o ajustar esta oferta de programas en
base a la información de caracterización
que se levanta tanto a nivel de CASEN,
RSH y metodología asociada a localidades
en condición de aislamiento.
Pobreza multidimensional:
Corresponde a un enfoque que comienza a
emplearse en Chile a partir de la aplicación
de la encuesta Casen 2013, definiendo una
serie de dimensiones en que la población
experimenta carencias a nivel individual o
de hogar. En cada dimensión se definen
indicadores, y para cada uno de ellos,
umbrales. Cuando la persona/hogar no
cubre el umbral, se le considera carente en
dicho indicador. Una vez que se conocen
las carencias por indicadores, se
consideran las ponderaciones de los
indicadores al interior de cada dimensión, y
la ponderación de cada dimensión como
parte del índice. A su vez, cuando se cuenta
con dicho índice agregado, se entiende que
una persona o un hogar se encuentra en
situación de pobreza multidimensional en la
medida en que presenta un porcentaje de
carencias agregadas mayor a un
determinado umbral.
Política Nacional de Desarrollo de
Localidades Aisladas:
En julio de 2010 mediante Decreto
Supremo Nº608 se promulgó la Política
Nacional para el Desarrollo de Localidades
Aisladas. Según se indica en esta norma es
deber del Estado “promover el
fortalecimiento de la regionalización del
país y el desarrollo territorial armónico,
equitativo y solidario”. Se reconoce la
necesidad de contar con políticas
especiales para mejorar la calidad de vida
de sus habitantes, tanto en términos de
conectividad como en la calidad de los
servicios que reciben. La política se basa en
cinco principios: equidad social, equidad
territorial, subsidiaridad del Estado,
excepcionalidad y soberanía.
Registro Social de Hogares (RSH):
Es un sistema de información cuyo fin es
apoyar los procesos de selección de
beneficiarios de un conjunto amplio de
subsidios y programas sociales. El Registro
es construido con datos aportados por el
hogar y bases administrativas que posee el
Estado. Dentro del conjunto de información
se incluye una Calificación Socioeconómica
del hogar, que ubica a cada hogar en un
tramo de ingresos o vulnerabilidad
socioeconómica.