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Carlos Osorio M.
Colciencias
Universidad del Valle
OEI
Primera edición
ISBN: 958-670-414-9
© Carlos Osorio M.
Derechos reservados
Diagramación e Impresión:
Unidad de Artes Gráficas Facultad de Humanidades
Edificio 386 espacio 1006 Teléfono 333 49 23
Ciudad Universitaria Meléndez
Presentación 9
Capítulo 2: La Ciencia 23
Mito y ciencia 24
Aproximaciones epistemológicas 26
Método científico y empirismo lógico 26
La reacción al positivismo lógico 29
La noción de práctica científica 31
Nota de cierre 34
Actividades 35
Lecturas recomendadas 35
Lecturas complementarias:
Definiciones sobre algunas cuestiones de la ciencia 35
Capítulo 3: La Tecnología 39
Imagen artefactual sobre la tecnología 40
Imagen intelectualista sobre la tecnología 43
Precisiones sobre la tecnología 44
Nota de cierre 45
Actividades 45
Lecturas recomendadas 45
Lecturas complementarias:
El concepto de innovación 46
El conocimiento tecnológico 48
Capítulo 4: Los Sistemas Tecnológicos 51
La máquina como sistema 51
El sistema como coherencia de estructuras y líneas 54
El sistema hace parte del fenómeno técnico 54
El sistema como práctica tecnológica 55
Un sistema de acciones 57
Los sistemas tecnológicos tienen Momentum 58
El socioecosistema tecnológico 60
Nota de cierre 61
Actividades 62
Lecturas complementarias:
El ejemplo de los sistemas eléctricos de potencia 63
Referencias 147
Pr e s e nt a ción
Carlos Osorio M.
Director Grupo de Investigación en Ciencia, Tecnología y Sociedad.
Escuela de Ingeniería Industrial y Estadística
Universidad del Valle.
C a pítulo
La evolución de las especies constituye uno de los elementos más importantes para
comprender el carácter técnico de las actividades humanas, en los distintos aspectos de
la organización social. En principio, la evolución humana se puede interpretar desde un
punto de vista funcional, lo que involucra un conjunto de elementos que pueden ser vistos
como productos de la técnica y que inicialmente tomaron la forma de lo que llamaremos
tecnicidad orgánica, siguiendo inicialmente el trabajo de André Leroi-Gourhan (1.965).
La tecnicidad orgánica en los vertebrados la define Leroi-Gourhan, como la organización
funcional que implica la coordinación entre los órganos de relación que informan al ser
viviente (el olfato, el oído, la boca, la vista, la lengua...), los órganos de prensión que
aseguran su adquisición alimenticia (las extremidades anteriores, las manos) y el dispositivo
locomotor que le permite la exploración con el medio exterior. En dicha interacción dinámica
surgió la herramienta, incorporada a las estructuras biológicas de los diferentes grupos de
vertebrados y de manera especializada en los seres humanos1.
Las diversas clases de vertebrados presentan cambios anatómicos que han sido
interpretados a la luz de una paleontología funcional, la cual permite una visión de conjunto
sobre lo que significan las estructuras de relación y con ello los dispositivos de la tecnicidad
orgánica que les permitieron a los vertebrados la adaptación a nuevos espacios de conquista
vital durante el proceso evolutivo.
En el caso de los seres humanos, al contrario de lo que el sentido común nos puede
llevar a considerar, no es la preeminencia del cerebro lo que determina la evolución de los
hombres; es la conquista del aire libre, la liberación de las extremidades anteriores de
procesos como la reptación, en otras palabras, es el acceso a la bipedia, al caminar sobre
las extremidades inferiores, lo que caracteriza a los humanos y con ello unas condiciones
desde las cuales habrían de diferenciarse de los demás vertebrados superiores2.
1
No se involucra en este caso a las plantas, puesto que se considera a los animales diferentes de las
plantas por el hecho de que su nutrición implica la toma de alimentos en masas de cierto volumen para ser
tratados por procedimientos mecánicos, antes de que intervengan los procesos químicos de asimilación;
situación que pone en juego los órganos de captura y los dispositivos de detección del alimento por parte
del animal. Las plantas, en cambio, utilizan un proceso de nutrición fundamentalmente químico.
2
El rasgo esencial de los antropidos se sostiene en la locomoción: el hombre tiene un pie que podemos
imaginar arborícola en un pasado muy lejano, pero desde los australopictecus aparece como adaptado a la
Carlos Osorio M.
Los caracteres humanos son irreductibles a los de los monos, puesto que toda la
evolución, de los peces al gorila, muestra que la postura es un carácter fundamental:
todos los monos se caracterizan por una posición mixta, cuadrúpeda y sentada y la
adaptación de su pie a estas condiciones de vida. Los antrópidos, de donde proviene el
hombre, se caracterizan fundamentalmente por una posición mixta, bípeda y sentada y
con los pies rigurosamente adaptados a ella.
Es pues la posición vertical, el primer criterio de humanidad de los hombres respecto
de sus antepasados. Otros dos criterios son corolarios del primero: el tener una cara
corta, sin caninos ofensivos y el tener las manos libres para la posesión de útiles o
herramientas. Una vez alcanzada la hominización, es decir, el proceso de evolución
biológica de los primates al hombre, el cerebro jugará un papel decisivo en la evolución de
la humanidad.
La evolución del campo anterior habría de ser el rasgo más importante para el desarrollo
de la tecnicidad y el posterior desarrollo tecnoeconómico de la organización social de los
hombres. El campo anterior comprende dos polos, uno facial y uno manual, los cuales
actúan en estrecha cooperación en las operaciones técnicas más elaboradas en los
diferentes grupos de organismos3. Los carnívoros, los insectívoros o los roedores, utilizan
la actividad manual para andar en medios terrestres o arborícolas, como también para
actividades de prensión de los alimentos.
En el hombre, la tecnicidad orgánica evoluciona hasta la liberación técnica de los órganos
faciales, los cuales quedan disponibles para la palabra tan pronto como la evolución permite
que los órganos de la boca y el olfato no se utilicen más para la detección y captura de los
alimentos. Y de otro lado, con el acceso al caminar erguido o bipedia, se liberan las manos
de la reptación. Esta liberación de las manos va pareja con el desarrollo del cráneo y el
cerebro, así como de sus medios técnicos. El tener las manos libres para el manejo de
herramientas es la característica más importante desde el punto de vista paleontológico
en la diferenciación entre ser humano y animal. Las herramientas son la base del desarrollo
de la civilización humana (Ver Fig. 1).
En la cadena de los antrópidos, los antepasados del Homo sapiens, en donde no
tenemos ascendencia directa con los grandes monos en el sentido actual de la palabra,
se encuentran los denominados paleantropos y en particular los neanderthaloides, de
donde surge el famoso hombre de CroMagnon. Ambos antepasados ya poseían útiles o
herramientas y alcanzaron su mayor conquista: el uso del fuego.
marcha sobre el suelo. En otras palabras, el pie humano ha evolucionado en el mismo sentido de los
mamíferos que caminan mientras que su mano ha evolucionado lo máximo posible en el sentido prensor.
De esta situación anatómica resulta una preponderancia casi total de la mano en las acciones técnicas, los
órganos faciales no intervienen más que de forma ocasional (Leroi-Gourhan, 1983).
3
La tecnicidad facial de los primates pone en juego los labios, dientes anteriores, lengua y la parte posterior
de la cara que regula el juego de órganos citados. La tecnicidad manual pone en juego la mano, el antebrazo
y todo el dispositivo que dirige la posición sentada, es decir, la musculatura y el esqueleto de todo el cuerpo
desde la nuca hasta el pie.
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Figur a 1
Fig. 1. Diferentes tipos funcionales. Columna de la izquierda: armazón craneana en sus relaciones con la
posición y la dentadura. Columna central: la mano. Columna de la derecha: la posición en la actitud de
prensión: a) Ictiomorfo: suspensión en medio líquido, ninguna movilidad cervical, dentadura larga homodonta.
b) Anfibiomorfo: reptación en plano, movilidad lateral de la cabeza, dentadura larga, homodonta; c)
Sauromorfo: reptación semirrecta, libertad cervical, la dentadura está equilibrada en la mitad anterior del
edificio craneano; d) Teromorfo prensor: liberación temporal de la mano, dentadura heterodonta; e)
Pitecomorfo: liberación temporal de las manos en posición sentada, pulgar oponible, columna vertebral
liberando la parte posterior del cráneo; f) Antropomorfo: liberación total de las manos, posición vertical,
despegamiento mecánico de la bóveda craneana. (Tomado de El Gesto y la palabra, de André Leroi–
Gourhan).
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T é c nic a s y t é c nic os
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La domesticación del fuego no es fechable. La primera aplicación técnica que se conozca de él, salvo el
uso culinario, remonta al alba del Paleolítico superior, hacia 35.000 años antes de nuestra era. A partir de
esa época, poseemos el testimonio de la calcinación de los ocres ferruginosos a fin de obtener de ellos
diferentes tintes escalonados entre el amarillo anaranjado y el rojo violeta. Sólo hacia 6.000 años, en Irak,
unas figuras moldeadas y unos hornos moldeados en arcilla, parecen haber sido accidental pero
frecuentemente cocidos, y tan sólo hacia los 5.000 años la cerámica propiamente dicha aparece y se
extiende en las primeras sociedades agrícolas. En la misma época el yeso hace su primera aparición, y de
Mesopotamia al Mediterráneo la reducción del yeso por el fuego da revestimientos al suelo y paredes.
5
Nos dice Eliade (1956), que en la terminología metalúrgica europea el hogar donde se fundía el esmalte
recibe el nombre de «matriz» o «seno maternal». Todavía sobrevive oscuramente la asimilación del trabajo
humano en el que se utiliza el fuego, al crecimiento del embrión en el seno materno en los vocabularios
europeos. En tal universo mental ha sido donde han cristalizado las creencias relativas a las piedras
fecundadoras y ginecológicas y a las piedras de lluvia. Y una creencia aún más arcaica las ha precedido: la
de «petra genitrix». Todos estos términos sexuales traducen una concepción cosmológica basada en la
hierogamia. Es partiendo de un «centro» u ombligo como se verifica la creación del mundo, imitando
solemnemente este modelo ejemplar toda «construcción» o «fabricación» debe operarse a partir de un
«centro». La producción ritual del fuego reproduce la creación del mundo. Por esto es por lo que al terminar
el año se extinguen todos los fuegos (reactualización de la noche cósmica).
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cielo los granos cultivables) y al mismo tiempo diabólico (del lado de la guerra). En algunos
casos los herreros tenían una valoración análoga al chaman, ya que dominaban el extremo
calor y eran igualmente insensibles al frío. También las herramientas corrían igual suerte:
el martillo, el fuelle, el yunque, se revelaban como seres animados y maravillosos, podían
incluso obrar sin la ayuda del herrero (Eliade, 1956).
D e fini c io n e s s o br e l a t é c ni c a
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Nota de Cierre
Se ha visto a lo largo del capítulo una analogía entre la acción biológica y la técnica,
pero debe verse como una forma de recurrir a un análisis genético de la técnica en sus
primeras manifestaciones, por cuanto relaciona directamente a la herramienta con el órgano
productor, analogía que tiende a perderse a lo largo del desarrollo y de la especialización
técnica. La analogía entre la acción primigenia biológica y la acción técnica permanecen
en tanto que la herramienta funcione acoplada con el órgano biológico (Martín, 1.989).
Sin embargo dicha analogía sólo nos proporciona una interpretación para relacionar el
origen biológico de la tecnicidad, más no una definición de la técnica. Esta ha sido la otra
preocupación de este capitulo, precisar cual es el concepto de técnica que habremos de
usar y de manera especial la relación que guarda con la tecnología. Al respecto hemos
propuesto que la tecnología sería la expresión moderna de la técnica. El carácter moderno
lo proporciona la ciencia, de ahí que sea la ciencia de lo que hablemos en el próximo
capítulo, antes de referirnos con detalle al tema de la tecnología.
A c tivid a d e s
¿Qué tipos de técnicas empleaban los primitivos para obtener el fuego, antes de
desarrollar el sistema de percusión circular?
¿Qué usos tiene el fuego?
¿Qué instrumentos se utilizaban para la caza y el combate?
¿Cómo se organiza el grupo humano en torno a las técnicas empleadas para el
combate y la defensa, la consecución de alimentos, el hábitat y la conquista del
fuego?
¿Qué se puede decir de las técnicas del cuerpo: el caminar, el despiojamiento, la
risa y el amor?
¿Qué otras técnicas identifican en la película?
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L e c t ur a s c o m pl e m e n t a ri a s
Algo m á s sobre el fu e go
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ser el medio oeste americano, tal como lo testimonian los colonos europeos al encontrar
las praderas, esos interminables espacios abiertos habitados por manadas de búfalos. Se
consideraba que incendiar una parte de la tierra constituía una inversión que concedía
ciertos derechos a la gente y le creaba lazos emocionales con esa tierra.
Posteriormente el uso del fuego estaría vinculado al corte y la quema, en el período del
surgimiento y desarrollo de la agricultura, práctica que ha durado incluso hasta nuestros
días, como se conoce por ejemplo en las quemas de la caña de azúcar. La quema parte
del principio elemental de que la madera muerta es más inflamable que la viva, situación
que contribuye a matar la vegetación al ser utilizada en la quema. La transición entre el
corte y la quema a métodos más intensivos de trabajo y uso de la tierra, ha conllevado a
un aumento de productividad en las diferentes sociedades.
técnica, que consiste en ser ella una capacidad de cambio y progreso, en principio,
ilimitados».
La organización técnica es, en este caso, sin división de tareas, todos los actos técnicos
son ejercidos por todos los miembros de una colectividad. Todos hacen fuego, arcos,
flechas, etc. La división del trabajo se basa en diferencias de género, pero también con la
connotación natural de la actividad y no de la realización intencionada. Esta técnica del
primitivo no es inventiva, es por azar, espontánea, depende de la naturaleza y no de la
actividad humana proyectiva, es un poco por ensayo y error que se llega a las realizaciones,
pero sin mayor conciencia de la actividad en sí misma.
En la segunda etapa, la técnica del artesano, se empieza a diferenciar una temprana
especialización de actividades, lo que da origen a los artesanos. Esto lleva a que el hombre
adquiera ya una conciencia de la técnica como algo especial y aparte, pero una conciencia
que es limitada: el hombre conoce técnicas, pero no sabe que hay «técnica». La
organización, muy débil aún, se estructura en términos de maestros y aprendices, en
donde el artesano es a la par e indivisible el técnico y el obrero, lo que más se ve de él es
su maniobra y lo que menos su «técnica» propiamente como tal.
Es en la «técnica» del «técnico», la tercera etapa en la que según Ortega estaría la
humanidad del siglo XX, en donde aparece propiamente una conciencia plena de la técnica
y una organización para producirla. El hombre ha adquirido la conciencia suficiente de
que posee una capacidad por completo distinta de las rígidas e inmutables que integran
su porción animal. Es esta capacidad, en principio ilimitada y que en adelante deberá
administrar, la que hace al hombre vivir en completa fe de la técnica y solo de ella y de
alguna forma se le vacíe la vida.
T é chne
Se sabe que en Grecia durante los siglos VI y V, antes de nuestra era, la técnica
llevaba el nombre de téchne y se refería no solo a la técnica para el hacer y el saber-hacer
del obrero manual, sino también para el arte. El pensamiento griego se esforzó por
sistematizar todas las técnicas y codificar todas las artes, y es precisamente en este
contexto donde fueron propuestos tres grandes cuestiones que relacionan la técnica con
la ciencia y la sociedad. Tales problemas son: los peligros por el uso de la técnica, la
relación entre ciencia y técnica, y la diferencia entre natural y artificial.
En el primer caso, los peligros de la técnica, los antiguos griegos preveían los
inconvenientes y los peligros que podía comportar el uso de las máquinas. Sin duda,
sabían que las invenciones podían ser empleadas con fines malevos, tal como se
desprende, por ejemplo, del tratado De las Articulaciones de Hipócrates, al referirse a los
aparatos para tratar las luxaciones: si se quiere, se les emplea para hacer el mal con una
fuerza irresistible.
P. M. Schuhl (1947), identifica el origen de la preocupación filosófica por la técnica en
dos situaciones, por una parte, la abundancia de la mano de obra esclava, que hacía inútil
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C a pítulo
La Ciencia
La ciencia constituye hoy en día uno de los asuntos más importantes de las actividades
humanas. Se la reconoce ligeramente por un conjunto de ideas, cosas y hechos, como si
se tratara de un personaje del cual se habla cada vez más y que ha terminado por volverse
familiar. Sin embargo es probable que para muchos de nosotros la ciencia sea un familiar
aún lejano, que cuando se le busca definir en el lenguaje corriente, se le trata de identificar
con algún hecho científico o bien con el hombre de bata blanca que está detrás del hecho.
En términos generales se considera que la percepción pública de la ciencia, tanto
como de la tecnología, es un poco ambivalente. La proliferación de mensajes contrapuestos
de tipo optimista y catastrofista en torno al papel de estos saberes en las sociedades
actuales, ha llevado a que las personas no tengan muy claro qué es la ciencia y cual es su
papel en la sociedad. A ello se suma un estilo de política pública sobre la ciencia, incapaz
de crear cauces participativos que contribuyan al debate abierto sobre los impactos de la
ciencia y en general sobre su apropiación por parte de la sociedad.
Ahora bien, si buscamos una definición convencional de lo que es la ciencia,
básicamente nos vamos a encontrar con la siguiente tabla:
Tabla 1: La ciencia
Es un sistema de conocimientos
Se vale del método científico
Se guía por el principio de demostración
Su fin último es estudiar la naturaleza y resolver problemas
Se expresa mediante leyes y postulados
Sin embargo, esa definición está lejos de responder a numerosas inquietudes sobre la
ciencia y tampoco se corresponde con la imagen de ciencia que se ha venido construyendo
en los últimos 30 años, con el aporte de los estudios sociales de la ciencia y la tecnología,
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nuevo mediante lo viejo, he ahí la utilización de las alegorías, de los relatos, bien sea
mediante modos de transmisión oral -como en las comunidades indígenas-, o escrita
como en el mito judeocristiano.
No podemos vivir sin mitos. Ellos surgieron con los hombres y su necesidad de explicar
el mundo. El mito es lo que se puede llamar un sistema de representaciones, es decir, una
estructura de pensamiento en donde los hombres se representan simbólicamente para
interpretar un mundo posible y explicar lo desconocido. El mito no parece factible que
desaparezca de la vida de la sociedad.
La ciencia, por el contrario, es un modo de pensamiento que explica el mundo a través
del conocimiento, pero solo a partir de explicaciones parciales; no puede dar respuesta a
todo, puesto que sus teorías y experimentaciones solo abarcan una parte de la realidad,
construyen una realidad. Explicar una parte de la realidad, identifica a cada ciencia en
particular. Por ejemplo, el estudio de los seres vivos a partir de sus leyes de funcionamiento
orgánico es abordado por las ciencias biológicas; o bien, las transformaciones moleculares
de la materia son abordadas por las ciencias químicas.
Otra de las características fundamentales de las ciencias consiste en que sus
enunciados y experimentaciones son continuamente puestos a prueba. A la ciencia no se
accede por la fe, como en el caso del mito, la ciencia se comprende por la demostración,
por la posibilidad de que la realidad a la que se refiere una determinada ciencia pueda ser
verificable mediante las teorías y experimentaciones que explican esta realidad.
Tenemos entonces que la ciencia, a diferencia del mito, es un tipo de saber que ofrece
explicaciones parciales sobre la realidad o sobre el mundo. La tendencia actual se orienta
a que las ciencias trabajen juntas para producir una mayor aproximación sobre un fenómeno
dado.
En síntesis, el mito y la ciencia se acercan en algunas cosas: el construir mundos
posibles, dar sentido a la existencia, transmitir valores, ambos son sistemas de
pensamiento. ¿Y en qué se alejan? ¿Qué es lo que el mito no le permite volverse ciencia?
¿Qué es entonces lo propiamente científico?
El mito no logra volverse ciencia porque después de construir un mundo que considera,
no solo el mejor sino el único de los mundos posibles, una sola explicación de la realidad
y no explicaciones parciales de la realidad, inserta sin dificultad dicha realidad en un
marco de pensamiento, en un sistema de símbolos de donde extrae todas las verdades
de este mundo. El mito no demuestra nada, interpreta el mundo como un sistema de
símbolos y creencias. Poco nos importa aquí discutir si los mitos son ciertos o no. Considerar
que funcionan para dar sentido a la vida de los hombres y calmar sus angustias y sus
penas frente a lo desconocido, es suficiente para valorar su importancia.
A diferencia del mito, la ciencia no es atemporal o infinita en el tiempo. Es continuamente
puesta a prueba y sus teorías pueden llegar a desaparecer si en un futuro se comprueba
que ya no se cumplen.
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Nos dice López Cerezo (2004), que en el contexto académico tradicional, la ciencia es
entendida como un saber metódico que versa acerca de verdades generales; también es
considerada como una operación intelectual acerca de leyes de la naturaleza basada en
datos observacionales y respaldada mediante la prueba y el experimento. Para ello se
requiere que dicha operación sea accesible intersubjetivamente y con una amplia
aceptación.
Desde este punto de vista, las hipótesis puestas a prueba sería lo que define a la
ciencia, mientras que el desarrollo científico sería el resultado de un proceso regulado por
el método y por un código de honestidad profesional o ethos, que haría de tal desarrollo
un proceso progresivo y acumulativo de acercamiento a la verdad. Esta idea de ciencia ha
dado como resultado una imagen de la ciencia como una actividad autónoma,
valorativamente neutral y benefactora de la humanidad.
El código de virtudes o ethos científico, como se le conoce desde mediados de siglo
XX gracias al trabajo de Robert Merton (1949), consiste en ese complejo de valores y
normas que se consideran obligatorios para el hombre de ciencia. Las normas se expresan
en forma de prescripciones, proscripciones, preferencias y autorizaciones.
M é t o d o c i e n tífi c o y e m piris m o ló gi c o
6
Hay que decir que Popper, como muchos otros positivistas, planteaban que hay distinción entre observación
y teoría, que el conocimiento es acumulativo y que la ciencia tiene una estructura muy bien definida; la
teoría científica es, o debe ser, bastante precisa. Además creían en la unidad de la ciencia: todas las
ciencias, incluyendo las sociales, tendrían el mismo método que el de la física.
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Fig. 2. Tomada del libro Ciencia, Tecnología y Sociedad, Grupo Argo (2001).
de poblaciones, la teoría cinética de gases, etc. Las teorías, desde esta perspectiva, serían
conjuntos de enunciados. La estructura general de las teorías científicas se entiende como
un sistema axiomático, en el que existe una conexión deductiva desde los enunciados
más generales a los más específicos. Visto así, la ciencia, con su diversidad de disciplinas,
es contemplada como un gran sistema axiomático.
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que la comunidad científica plantea un nuevo paradigma que resuelve los problemas que
se habían acumulado en el período de la Ciencia Normal. Con el nuevo paradigma se
inicia un cambio en la forma de ver los problemas que antes estaban sin resolver. Es
como si el nuevo paradigma cambiara el mundo que había sido descrito por la ciencia,
para ver con nuevos ojos los problemas a los que se refiere dicha ciencia. Una vez se
estabiliza el paradigma científico, la ciencia tiende a convertirse otra vez en Ciencia Normal,
para iniciar de nuevo el curso de acumulación de anomalías y problemas que encierra el
desarrollo del pensamiento científico.
Nos dice Kuhn (1962), que uno de los elementos que permite reconocer el carácter
cambiante de la ciencia lo constituyen los textos de enseñanza de la ciencia. El texto de
ciencias, se caracteriza por ser un objeto que se elabora de acuerdo a reglas variables en
el tiempo y en el espacio social. Por ejemplo, en los manuales científicos utilizados hoy en
día, se relatan las teorías aceptadas y se ilustra sobre sus aplicaciones; mientras que
aquellos usados en el pasado contaban con dos características fundamentales: atraer
partidarios al trabajo científico y en segundo lugar plantear problemas que requerían ser
resueltos.
Según Hacking (1996), Kuhn disiente del positivismo lógico en los siguientes aspectos:
Considera que no hay distinción precisa entre observación y teoría (no obstante
considera que las teorías deben ser internamente consistentes, y consistentes con
otras teorías existentes; deben ser amplias en sus alcances y simples en estructura
y deben organizar los hechos de una manera inteligible);
La ciencia no es acumulativa: muchos de los conceptos de una disciplina se sustituyen
a la luz de una revolución;
Una ciencia en desarrollo no tiene una estructura férrea;
Los conceptos científicos en uso no son particularmente precisos;
La unidad metodológica de la ciencia es falsa: hay muchas herramientas diferentes
no relacionadas que se utilizan para diferentes tipos de indagación;
Las ciencias mismas no están unificadas, se componen de numerosas disciplinas
que sólo se traslapan ligeramente;
El contexto de justificación, es decir, todo lo relacionado con las hipótesis, las teorías
y experimentaciones, no puede separarse del contexto de descubrimiento (que se
pregunta por quien hizo, cuando y donde);
La ciencia es histórica.
Según Hacking (1996), la ciencia normal es resolución de acertijos. Una parte de ella se
ocupa de la articulación matemática de la teoría para que la teoría sea más legible. Otra
parte es de aplicación tecnológica. La ciencia normal no tiene como objetivo la confirmación
ni la contrastación de la teoría, la verificación o la falsación. Lo que sí hace, por otra parte,
es acumular constructivamente un cuerpo de conocimientos y conceptos en dominios
particulares. Las nuevas teorías nacen refutadas, los nuevos investigadores se dedican a
tratar de resolver las nuevas anomalías.
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L a n o c ió n d e pr á c ti c a c i e n tífi c a
Otro de los aportes importantes que han rechazado el positivismo lógico, se basa en el
tema de las prácticas científicas. Para la visión tradicional de la ciencia, la práctica científica
se relaciona con la evaluación de un conocimiento conceptual frente a un conocimiento
observacional, evaluación idealmente gobernada por la lógica o método (Pickering, 1992).
Es decir, las prácticas han estado subordinadas a las teorías científicas y solo han tenido
un papel como instancias contrastadoras; constituyen la noción de prueba de proposiciones
teóricas o hipótesis alternativas. La ciencia era, ante todo, un conjunto de teorías. Las
prácticas no eran un elemento a considerar, al menos en la idea de ciencia que imperó
hasta los años 70 del siglo veinte, estaban por fuera de la forma de entender la ciencia, al
descansar ésta en las teorías. La experimentación tenía un papel más trivial, reducido
solo al hecho de la «prueba», dependía de las teorías para adquirir un estatuto racional
(Ver Tabla 2).
Por otro lado, las prácticas tampoco tenían papel alguno en los valores de la ciencia,
ya que éstos pertenecían a un código de referencia interna a la propia producción del
conocimiento, los valores contextuales no eran considerados (Acevedo, 1998).
Las teorías se entienden por la Metáfora de Las prácticas teóricas: modos por los cuales
la Malla: Las teorías constituyen redes un consenso interpretativo emerge,
conceptuales; sus nudos son los conceptos dimensión del saber-hacer inherente al
(Ej. gen, electrón); la conexión entre los trabajo científico
nudos es proporcionada por los principios y
leyes de la teoría
Las prácticas experimentales son asumidas Las prácticas pueden ser instrumentales, se
bajo la noción de «prueba de proposiciones reconoce el papel de los saberes tácitos,
teóricas» o hipótesis alternativas los saber-hacer
El cambio de las teorías determina el cambio No hay un cambio sincrónico perfecto entre
de las prácticas teoría y experiencia
7
El estudio de las prácticas le va a permitir a este autor poder explicar el papel de los no humanos, los
objetos, en la tradicional separación entre sujetos y objetos. En sus trabajos, analiza el papel de los «no
humanos» en los experimentos, en las actuaciones, para poder restituir el conjunto de transformaciones
que desarrollan en su relación con los humanos y las transformaciones que también se producen en ellos.
8
Para una descripción detallada de estos programas, véase: González, et al. (1996).
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en su campo. Práctica tiene un aspecto más temporal que cultura, por lo que ambos
términos no deben ser tomados como sinónimos (Pickering, 1992). La práctica se interpreta
como una teoría delimitada de la acción.
Podríamos atrevernos a proponer tres tipos de prácticas inherentes al trabajo científico:
las prácticas teóricas, las practicas experimentales y las prácticas de negociación o gestión
(que también podríamos denominar de enrolamiento o de interesamiento, siguiendo el
lenguaje propuesto por Latour)9. En primer lugar, las que podemos identificar como prácticas
teóricas, serían los modos por los cuales un consenso interpretativo emerge de una
homogeneización de maneras de trabajar, dimensión del saber-hacer inherente al trabajo
matemático-teórico, que reposa sobre un conjunto de procedimientos empleados siempre
material y culturalmente situado. Tales «tecnologías teóricas» son constitutivas de las
maneras de hacer, propias de cada grupo y son adquiridas a través de procesos de
aculturación clásica –aprendizajes escolares-, contactos personales, participación en
trabajos de una escuela de conocimiento, etc. (Pestre, 1994).
Las prácticas experimentales se relacionarían con la calibración de los
experimentadores, aquellos procedimientos puestos en juego en los laboratorios a fin de
garantizar la replicabilidad mínima de los resultados. En el laboratorio hay siempre un
universo preconstruido que es similar al de las ciencias, lo que permite que el mundo
conocido y el mundo cognoscente actúen en mutua sintonía (Latour, 1999). Un laboratorio
es un espacio físico en el cual los experimentos son conducidos, han emergido
históricamente como un conjunto de formas de diferenciación técnica y social, lo cual
lleva un peso considerable en el entendimiento de la ciencia (Knorr-Cetina, 1999). Se
invoca aquí la importancia y localización de los grupos de laboratorio, en donde el carácter
y la especificidad del grupo toma fuerza10.
Finalmente estarían las prácticas de negociación, guiadas por intereses y objetivos que
van revisándose y ajustándose en interacción con las prácticas teóricas y experimentales.
Ellas cierran el desplazamiento que va de las experimentaciones y las teorizaciones, al campo
social. Son elementos de un mismo proceso, el laboratorio, en tanto espacio que reconfigura
y alinea el orden natural con los ordenes sociales.
Nota de cierre
Hemos visto a lo largo de este capítulo que el concepto de ciencia ha venido cambiando,
desde una postura que consideraba a la ciencia reducida a una cuestión de método y
código ético, expresada fundamentalmente a través de teorías; a otra que le da un mayor
9
Aunque el sentido de enrolamiento nos lleva también a un proceso de traducción de los actores humanos
y no humanos, según Latour (1999), no obstante el término puede verse en sentido amplio, como un proceso
de negociación.
10
Los laboratorios en tanto organizaciones, pueden ser considerados como culturas epistémicas (siguiendo
a Knorr Cetina, 1.999), es decir, culturas de conocimiento situadas que definen el significado de lo empírico,
el establecimiento de relaciones de conocimiento, la construcción y amoldamiento de aspectos sociales.
Para explorarlos, hay que tener en cuenta una observación conjunta de las prácticas de conocimiento, las
prácticas de trabajo y los símbolos culturales y de significado.
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peso a las prácticas, en tanto modos de hacer y tratar los problemas desde un soporte no
sólo teórico, también experimental. Esta idea de ciencia contribuye a generar espacios
más amplios de relación con la tecnología, tal como veremos en el próximo capítulo, al
igual que con la sociedad como veremos más adelante.
A c tivid a d e s
L e c tura s r e c o m e nd a d a s
José Antonio Acevedo Díaz. Tres criterios para diferenciar entre Ciencia y Tecnología.
http://www.campus-oei.org/salactsi/acevedo12.htm
L e c t ur a s c o m pl e m e n t a ri a s
D e fini c io n e s s o br e a lg u n a s c u e s tio n e s d e l a c i e n c i a
La clasificación de las ciencias está determinada por dos vías: las facultades requeridas
del sujeto cognoscente que practica la disciplina; los contenidos objetivos que se pretenden
conocer.
Podemos distinguir tres grandes dominios de la ciencia: ciencias formales, naturales, y
sociales y humanas
Ciencias formales. En general se tiende a considerar las disciplinas matemáticas como
ciencias formales, por oposición a las empíricas.
Ciencias empírico naturales. El objetivo de la ciencia empírica es construir esquemas
o modelos abstractos teóricos de la experiencia para poder explicar determinados hechos.
Los objetos de las ciencias naturales son modelos idealizados de hechos ocurrentes en la
realidad.
Ciencias sociales y humanas. Se sostiene desde distintas perspectivas que atribuir la
calificación de científicas a algunas disciplinas sociales o humanas es claramente un
abuso del lenguaje.
Pretender que el reconocimiento de la pluralidad de métodos, objetivos, valores,
disciplinas, o más aún, afirmar que esa pluralidad está además históricamente situada y
es relativa a factores contextuales (tanto internos como externos) no significa caer en el
relativismo epistemológico. La estrategia más adecuada para superar el relativismo es
ofrecer explicaciones plausibles de cómo se justifican las normas, fines y valores de la
ciencia, cambien o no.
Las leyes son, en una primera aproximación, unidades asertivas acerca del mundo,
constituidas por conceptos científicos. Los tipos de leyes, son:
Las leyes deterministas: Afirman un orden de dependencia sucesivo e invariable entre
sucesos o propiedades.
Las leyes probabilísticas o estadísticas: Afirman, en cambio, relaciones estadísticas o
probabilísticas en variables entre sucesos o propiedades.
Las leyes de sucesión: Tienen la forma < si X tiene la propiedad P en el tiempo T,
entonces X tiene la propiedad Q en el tiempo T’ posterior a T >.
Las leyes de coexistencia: Enuncian una interdependencia entre magnitudes, de tal
forma que una variación de cualquiera de ellas coincide con variaciones de las otras.
Las leyes de interacción: Son típicamente las leyes biológicas en las que se fija la
interacción existente entre diversos sistemas.
Las Leyes fenomenológicas: Son leyes de bajo nivel teórico, que con frecuencia formulan
relaciones entre objetos o propiedades de objetos de los que se dice que son
observables, bien directamente o bien por medio de instrumentos de observación.
Las leyes teóricas: Son las leyes que figuran como los mecanismos explicativos
característicos de la ciencia para dar cuenta no solo de hechos y fenómenos observados,
sino también para explicar las leyes fenomenológicas.
37
C a pítulo
L a Te c nología
Dos maneras muy comunes de entender la tecnología y que por lo demás generan
ciertas consecuencias son, por un lado, la visión artefactual o la alusión a las máquinas y
herramientas; y de otro la visión intelectualista, al considerar a la tecnología como expresión
aplicada de la ciencia.
Según González, López y Lujan (1996), «la concepción artefactual o instrumentista de
la tecnología es la visión más arraigada en la vida ordinaria. Se considera que las tecnologías
son simples herramientas o artefactos construidos para una diversidad de tareas». Como
vemos, esta definición recupera la noción del empresario citado antes. Pero se trata de
una imagen según la cual la tecnología tendría siempre como resultado productos
industriales de naturaleza material, que se manifiestan en los artefactos tecnológicos
considerados como máquinas. Automóviles, teléfonos y computadoras... serían ejemplos,
12
En el libro de Carl Mitcham ¿Qué es la filosofía de la tecnología? (1.994), se revisa un amplio número de
significados sobre la tecnología, a partir de dos grandes tradiciones en el estudio de la misma: una filosofía
de la tecnología proveniente de las ingenierías y otra de las humanidades.
40
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
entre otros muchos, de artefactos tecnológicos en los que se cumplirían las condiciones
de la definición de tecnología antes comentada. Lo tecnológico sería lo relativo a la moderna
producción de bienes materiales que la sociedad demanda.
El historiador de la tecnología Arnold Pacey (1983), nos dice que esta clase de
definiciones corresponde a la tradicional visión de túnel de la ingeniería, al considerar que
la tecnología empieza y termina en la máquina. En esta visión se privilegia a la utilidad
como el fundamento del hacer tecnológico, descuidando así muchos otros factores que
intervienen en la elaboración de una tecnología. Se sabe que otros factores adicionales
intervienen en el hacer tecnológico, por ejemplo los valores de goce existencial, ya que se
ha detectado que en el corazón de la ingeniería yace una alegría existencial por hacer
obras bien hechas.
Otros valores también participan en la actividad tecnológica, además de los valores de
utilidad. La creatividad, la cual no es sólo potestad de la ciencia como en ocasiones se
pretende ver. Los valores estéticos por las obras realizadas, bajo la creencia, por ejemplo,
de que si lucen bien están bien hechas. Igualmente la idea de conquista de la naturaleza,
en donde más allá de la experiencia del placer estético y de la capacidad acrecentada que
las personas derivan de la tecnología, se encuentra otra fuente de placer asociada al
tener bajo control propio la potencia mecánica y ser el amo de una fuerza elemental (lo
que explica el entusiasmo de los adolescentes por las motocicletas, o el diseño de cierto
tipo de automóviles, según Pacey).
En todos estos casos, «...las metas económicas y los motivos utilitarios parecen
completamente insignificantes, el imperativo tiene aquí su raíz en <valores virtuosos>, no
económicos, e incluso en el impulso deportivo» (Pacey, 1.983). Algunas obras como las
catedrales o ciertos proyectos como el Concorde, ponen de manifiesto que en la tecnología
habría dos tipos de valores diferentes que se traslapan: los objetivos económicos, racionales
y materialistas; y otros referidos a la máxima búsqueda de la capacidad tecnológica, incluso
a la búsqueda de la virtud por sí misma. Los dos conjuntos de valores pueden convivir si
no plantean demandas conflictivas, por consiguiente el imperativo de la utilidad resulta
insuficiente.
A menudo la utilidad es monetarizada en términos de coste-beneficio, lo que condiciona
la tecnología a su capacidad económica, dejando que un solo aspecto de la misma sea el
que se tome en cuenta. Por este camino estaríamos pensando que sólo los artefactos útiles
son los exitosos frente a la sociedad, lo cual contrasta con lo que la historia misma de la
tecnología nos puede informar: la existencia de numerosos artefactos útiles que no han sido
exitosos comercialmente, en otras palabras, no han llegado a ser innovaciones tecnológicas.
respondería más que al criterio de la utilidad y la eficacia, y nada tendría que ver con los
sistemas políticos o sociales de una sociedad. Pues bien, de nos ser porque es posible
hacer otra lectura de los mismos objetos caeríamos en esta ingenuidad, en gran parte
compartida y de tono acrítica, al ignorar que la tecnología es un sistema de acciones en
donde se plasman intereses sociales, económicos y políticos de aquellos que diseñan,
desarrollan, financian y controlan una tecnología. «Lejos de ser neutrales, nuestras
tecnologías dan un contenido real al espacio de vida en que son aplicadas, incrementando
ciertos fines, negando e incluso destruyendo otros» (Winner, 1.977).
La tecnología debemos empezar a considerarla como un sistema que integra
conocimientos, procesos organizativos, valores y representaciones culturales, así como
elementos técnicos; tal definición se aplica para sistemas materiales como sociales. El
trazado de una avenida, la construcción de un tipo de solución de vivienda, la elaboración
de un coche de lujo, el diseño de una universidad, así como la reestructuración de una
empresa, en fin, serían tecnologías y como tales se diseñan con presupuestos técnicos,
políticos, económicos y sociales; no son productos que solo sigan la noción instrumental
de la utilidad y la eficacia.
Algunas historias lo muestran claramente, como el diseño de los puentes en Long
Island en Nueva York hacia los años de 1920, que incluía unas estructuras de baja altura
para que sólo pudieran pasar a disfrutar las playas los vehículos particulares de las familias
blancas acomodadas, y no los negros que se desplazaban en autobuses (Winner, 1986).
Otro ejemplo se puede tomar de un trabajo del filósofo francés Michel Foucault (1978), al
referirse a la distribución de los espacios escolares, las cárceles, los hospitales y los
talleres en el siglo XVIII. Estos espacios seguían una concepción de diseño común, una
tecnología, a partir de un espacio visual (el patio central), en donde se pudiera vigilar de
manera minuciosa todas las operaciones del cuerpo en función de generar una disciplina,
es decir, un método que garantizara una sujeción constante del cuerpo, para lo cual el ojo
vigilante del maestro, del guardián, del capataz o del medico, controlaba atento cualquier
movimiento que no fuera de docilidad y utilidad13.
La tecnología lejos de ser neutral, refleja los planes, propósitos y valores de nuestra
sociedad. Esta idea de tecnología artefactual y neutral tiende a convertir a los expertos,
científicos e ingenieros, en aquellos que detentan el derecho a decidir lo que es
tecnológicamente «correcto y objetivo», dejando por fuera la participación de la comunidad
en toda decisión tecnológica.
13
Otra historia más próxima a nosotros acerca de los componentes ideológicos de la tecnología, es la que
denunciaban los estudiantes de la Universidad del Valle en el año de 1972 cuando se veían ante el inminente
traslado de las instalaciones de la sede de San Fernando, las cuales permitían una mayor concentración de
sus fuerzas, a las de la ciudad universitaria. Decían los estudiantes de la época, que en las instalaciones de
Meléndez «... la localización, el diseño y el mobiliario están hechos para propiciar el aislamiento y la dispersión,
para entorpecer la interrelación y el diálogo entre estudiantes sobre todo» (FEUV, 1972). O bien, en el
ámbito empresarial, la decisión de crear una ciudadela industrial en las afueras de la ciudad de Cali en los
años de 1950, fue también una decisión tecnológica con muchos intereses; entrañaba la constitución de un
espacio en donde los impuestos, el valor de la tierra y los servicios públicos resultaban más económicos, y
los obreros y sus protestas más aislados para su control.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
I m a g e n in t e l e c t u a lis t a s o br e l a t e c n olo gí a
Otro punto de vista muy extendido sobre la tecnología, es el que la considera como
ciencia aplicada. Este punto de vista subyace en el modelo sobre progreso humano que
se preconiza desde mediados del siglo veinte: a mayor ciencia tendremos más tecnología
y por consiguiente más progreso económico, lo que nos trae inevitablemente más progreso
social. Esta ecuación es de cierta forma cuestionable. Si bien son muy importantes los
avances de la investigación científico-tecnológica, esta forma de entender la relación ciencia
y tecnología no tiene en cuenta otros productos que surgen de ella: más contaminación,
mayor riesgo tecnocientífico, más desigualdad entre ricos y pobres (no prevista), incremento
del desempleo relacionado con los cambios tecnológicos (al menos en una primera etapa).
La idea de tecnología como ciencia aplicada ha influido también en presupuestos
filosóficos que reducen la tecnología a un conjunto de reglas tecnológicas, las reglas
tecnológicas serían consecuencias deducibles de las leyes científicas y el desarrollo
tecnológico dependería de la investigación científica.
Una de las formas de cuestionar el argumento de que la tecnología es solo ciencia
aplicada, ha sido estudiando algunos momentos históricos de la tecnología los cuales
demuestran cierta especificidad del conocimiento tecnológico, además señalan una relación
más amplia con la ciencia.
De manera más exacta, podemos definir la tecnología como sistemas diseñados para
realizar alguna función. Se habla entonces de tecnología como sistemas y no sólo de
artefactos, para incluir tanto instrumentos materiales como tecnologías de carácter
organizativo. La educación es un claro ejemplo de tecnología de organización social; pero
también el urbanismo, la arquitectura, las terapias psicológicas, o los medios de
comunicación son otras tecnologías en las que la organización social resulta ser un artefacto
relevante (García, et. al, 2001).
El desarrollo de estructuras y sistemas de información, planeación integrada y procesos
de control apropiados, así como programas para una selección, capacitación, desarrollo y
motivación más eficiente de las personas, es parte de la tecnología social. La organización
de una gran corporación, asociación profesional, hospital o empresa de contabilidad
representa una «tecnología social», así como la línea de ensamble o la herramienta
controlada por computadora es una «tecnología de máquina». Es obvio que el conocimiento
de la forma de organizar y administrar los sistemas complejos es una «tecnología social»,
tanto como la ingeniería y diseño de una planta y el equipo son una «tecnología física»
(Kast y Rosenzweig, 1.979.).
Siguiendo a Radder (1996), tendríamos cinco características claves para caracterizar
la tecnología: realizabilidad, carácter sistémico, heterogeneidad, relación con la ciencia,
división del trabajo. Veamos cada una de ellas:
44
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Nota de Cierre
Vemos que la idea de tecnología como sistemas diseñados para realizar alguna función,
contiene un mayor alcance sobre lo que es la tecnología y al mismo tiempo nos abre una
relación más amplia con la ciencia y la sociedad. Para entender más ampliamente dicha
idea, es oportuno entrarnos ahora en lo que son los sistemas tecnológicos, tal como serán
tratados en el siguiente capítulo.
A c tivid a d e s
L e c tura s r e c o m e nd a d a s
45
Carlos Osorio M.
L e c t ur a s c o m pl e m e n t a ri a s
E l c o n c e p t o d e in n ov a c ió n
Actualmente las nuevas tecnologías, productos y servicios son el latido del mundo.
Crean empleo, crecimiento económico, altos estándares de vida y progreso mundial.
Nuestra existencia diaria se ve facilitada por centenares de productos y servicios que
fueron desconocidos hace una década. Han llegado a ser un lugar tan común en nuestras
rutinas diarias que rara vez pensamos qué tan difícil ha llegado a ser su creación (Souder
y Sherman, 1995; citado por Jaramillo, 2004).
El desarrollo exitoso de nuevas tecnologías, productos y servicios, en otras palabras,
de innovaciones, sigue siendo un gran desafío para los gerentes del presente y del futuro.
El desafío se puede plantear de manera simple: ¿cómo transformar las tecnologías en
productos y servicios utilizables en una forma oportuna en el tiempo y de una manera
económica? Podemos representar esta situación como la de un ciclo de desarrollo que va
desde la generación de ideas hasta el lanzamiento al mercado de los nuevos productos
(Jaramillo, 2004).
El concepto de innovación fue tempranamente acuñado por Schumpeter (1912), quien
postuló la existencia de dos tipo de agentes: individuos excepcionales (empresarios),
aunque incapaces de prever el futuro, estaban dispuestos a enfrentarse a todos los riesgos
y a las dificultades de la innovación «como acto de voluntad»; y, un segundo grupo mucho
más numeroso de «imitadores», quienes simplemente eran gestores rutinarios que seguían
el camino abierto por los heroicos pioneros del primer grupo. En sus últimos años,
Schumpeter reconoció que la innovación en las grandes empresas se había burocratizado
y que los departamentos de I+D organizados y especializados jugaban un papel cada vez
más importante en el proceso innovador (Schumpeter, 1939)14
14
La naturaleza compleja de la innovación implica la participación de diversas disciplinas y esferas de
conocimiento teórico y práctico, entre ellas la ingeniería. La definición de ingeniería se remonta a la formulación
de Thomas Tredgold en el siglo XVIII: «la ingeniería es el arte de dirigir la mayor parte de las fuentes de
energía de la naturaleza para el uso y la conveniencia del hombre» (tomado del borrador de Tredgold de la
Institución Británica de Ingenieros Civiles, 1828; citado por Mitcham, 2001). Esta definición se repite, con
ligeras modificaciones, en obras de referencia habituales como la Enciclopedia Británica y la Enciclopedia
de Ciencia y Tecnología de McGrawHill. De acuerdo con la definición clásica y aún estándar que los ingenieros
dan de su propia profesión, la ingeniería «es la aplicación de los principios científicos para la óptima conversión
de los recursos naturales en estructuras, máquinas, productos, sistemas y procesos para el beneficio de la
humanidad» (Mitcham, 2001).
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Bunge (1969) nos amplía el concepto de regla tecnológica, así: <...una regla es una
instrucción para realizar un número finito de actos en un orden dado y con un objetivo
también dado. El esqueleto de una regla puede simbolizarse por una cadena de signos,
como 1-2-3...-n, en la cual cada número representa un acto correspondiente; el último
acto, n, es lo único que separa del objetivo al operador que haya ejecutado todas las
operaciones menos n. ...Los enunciados de las leyes son descriptivos e interpretativos,
las reglas son normativas...; mientras que los enunciados legaliformes (referentes a la
ciencia) pueden ser más o menos verdaderos, las reglas tecnológicas sólo pueden ser
más o menos efectivas>. Según Bunge, a diferencia de las reglas de conducta que
prescriben el comportamiento moral, de las reglas de la actividad práctica que no están
sometidas al control tecnológico y de las reglas de semántica y sintáctica (de signos), las
reglas tecnológicas se fundamentan en la investigación y la acción. Las reglas tecnológicas
no serían exactamente convencionales, como pueden ser las de conducta, trabajo y signos,
ya que las tecnológicas se basan en un conjunto de formulas de leyes capaces de dar
razón de su efectividad; por ejemplo, la regla que prescribe engrasar periódicamente los
automóviles se basa en la ley de que los lubricantes disminuyen el desgaste por fricción
de las partes, es por consiguiente una regla bien fundada.
Una regla tecnológica está fundamentada en leyes científicas. Esta fundamentación
se produce a través de enunciados nomopragmáticos (que se refieren a las acciones). El
enunciado «el agua hierve a 100ºC» es un enunciado nomológico; pero el enunciado «si
se calienta el agua a 100ºC, entonces hervirá» es un enunciado nomopragmático (ya que
introduce la acción de calentar). Y el enunciado «para hervir el agua es necesario calentarla
a 100ºC» es una regla tecnológica.
Es posible transformar las leyes científicas mediante enunciados nomopragmáticos,
en reglas tecnológicas. La diferencia entre predecir y aplicar se entendería entonces en
función de la diferencia de los objetivos de la ciencia y la tecnología. Las predicciones se
realizan para probar la adecuación de una teoría científica, mientras que las aplicaciones
persiguen la solución de algún problema práctico. Los experimentos científicos prueban la
adecuación de una teoría, los experimentos tecnológicos su efectividad.
Teorías tecnológicas. Una teoría puede tener relevancia para la acción, bien sea
porque suministre conocimiento sobre los objetos de la acción, o porque nos informe
sobre la acción misma (Bunge, 1969). En el primer caso se trataría de teorías
sustantivas, se considera que son esencialmente aplicaciones de las teorías
científicas; mientras que en el segundo caso son teorías tecnológicas operativas, en
donde intervienen acciones del complejo hombre-máquina en situaciones
aproximadamente reales, es decir, nacen en la investigación aplicada y pueden tener
poco –o nada- que ver con teorías sustantivas. Serían ejemplos de estos tipos de
teorías: la aerodinámica como una aplicación de la dinámica de fluidos, en el caso
de las sustantivas; y la teoría de la decisión y la investigación de operaciones, en las
teorías operativas. En estas últimas, no se trata de la aplicación de la ciencia sino del
método de la ciencia, en tanto que son teorías de la acción. Bunge nos aclara que
49
Carlos Osorio M.
toda buena teoría operativa tendría al menos varios rasgos característicos de las
teorías de la ciencia: i) no se refiere directamente a piezas de la realidad, sino a
modelos idealizados; ii) como consecuencia de lo anterior, utiliza modelos teoréticos;
iii) puede absorber información empírica y producir predicciones y retrodicciones; iv)
son empíricamente contrastables.
En el ámbito de las teorías tecnológicas, hay una consideración que toca con otro
problema. Se trata de la concepción de teoría como caja negra, en donde la teoría aparece
como un sistema que solo da cuenta de variables que entran y salen, pero sin alcance
ontológico; esto para fundamentar que el tecnólogo pocas veces se ve obligado a adoptar
un punto de vista más profundo y representacional. Tomar las teorías como caja negra
fundamenta su interés por los aspectos de eficiencia, pero lo que Bunge también quiere
señalar con esto, es que por tal razón las teorías de la tecnología serían de menor
complejidad.
Desde nuestro punto de vista, Bunge introduce un juicio de valor al considerar que las
teorías con las que trabaja el tecnólogo son menos complejas que las de ciencia. Como
se sabe, la tecnología moderna descansa en un alto nivel de complejidad, a partir de la
automatización. Automatización significa, desde uno de los fundadores de la Cibernética
Norbert Wiener (1948), funciones de comando, regulación, vigilancia y control de los
mecanismos involucrados en un programa. En el automatismo domina la función sobre el
agente. Si la gran máquina era el punto de partida de la materialización técnica en la
revolución industrial, las nuevas condiciones de automatización se caracterizan por la
miniaturización y la desmaterialización. Además, la automatización supone la capacidad
de representar y reemplazar algunas operaciones de la inteligencia modeladas a través
de programas.
Al vincular el automatismo a la electrónica, ésta le confiere la miniaturización de los
componentes, la rapidez extrema de los flujos, la reducción de los tiempos de reacción, la
precisión del comando, el uso de mínimas cantidades de energía (Séris, 1994:180-199).
Por lo tanto, la posición de Bunge es muy importante respecto de las reglas tecnológicas
y en algunos aspectos de las teorías tecnológicas, pero nos parece que introduce un juicio
de valor sobre la preponderancia del saber científico sobre el tecnológico, al considerar
un menor nivel de complejidad en las teorías tecnológicas con relación a la ciencia. Con el
ejemplo citado sobre el automatismo, y con los casos de Staudenmaier sobre la
investigación en proyectos militares entre otros aspectos, se observa que éste es el punto
avanzado de la tecnología, tributario del saber tecnológico, lo que muestra la capacidad
de elaboración de una teoría tecnológica.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
C a pítulo
Veamos en primer lugar algunos rasgos generales de los sistemas tecnológicos, tal
como interesan a este Manual. Con todos estos elementos esperamos apuntar a un
conjunto de criterios que puedan ser retomados desde el ángulo de la participación pública,
como parte del aprendizaje de los estudiantes de ingeniería.
En el enfoque sistémico se entiende a la tecnología no dependiente de la ciencia,
como tampoco representada por el conjunto de artefactos, sino como producto de una
unidad compleja, en donde forman parte: los materiales, los artefactos y la energía, así
como los agentes que la transforman (Quintanilla, 1.998)15. Veamos brevemente algunas
de las diversas interpretaciones sobre el sistema tecnológico, en algunos casos denominado
como sistema técnico, siguiendo las propuestas hechas por diferentes autores (Munford,
1934; Gille, 1.978; Quintanilla, 1.988, 1.998; Pacey 1.983; Hughes, 1.983; Wynne, 1.983;
Seris, 1994; González, et al. 1996).
L a m á quin a c o m o sist e m a
15
El concepto de sistema como tal, fue propuesto por Bertalanffy en 1968. Para este autor, un sistema es un
conjunto de elementos que interactúan como un todo, cuyas interacciones dinámicas se manifiestan en la
diferencia de conductas de partes aisladas.
51
Carlos Osorio M.
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Carlos Osorio M.
E l sis t e m a e s c o h e r e n c i a d e e s tr u c t ur a s y d e lín e a s
El sist e m a h a c e p ar t e d el fe nó m e no t é c nic o
55
Carlos Osorio M.
Significado general
de la tecnología Práctica Tecnológica
18
La experiencia personal es explorada a través del tema del conocimiento tácito o implícito descrito por
Polanyi (1.958), a través de los estudios sobre la educación y por las interpretaciones de la psicología y el
psicoanálisis.
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U n sist e m a d e a c cion e s
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Carlos Osorio M.
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Nota de cierre
Hemos visto a lo largo del Capítulo 4 un conjunto de definiciones sobre los sistemas
tecnológicos de las cuales vamos a retomar algunas de ellas, bajo la idea de construir un
espacio de argumentación sobre el tema de los sistemas tecnológicos y especialmente
sobre su relación con la participación pública.
Decíamos al comienzo que si bien la noción de «máquina» propuesta por Munford
(1934), puede ser entendida como una noción sistémica de la tecnología, no permite dar
una idea sobre el papel de las personas en el desarrollo del sistema.
En el caso Gille (1978), el sistema da lugar a las personas en el ámbito de la invención
y en otros factores relacionados con el sistema económico íntimamente vinculado con el
sistema técnico, pero resulta insuficiente con la idea de la participación pública.
Desde una perspectiva que involucra la noción de sistema junto con la producción de
normas técnicas y la irreversibilidad del devenir técnico, Séris (1994) vincula el papel de
los individuos en el sistema, como productores, consumidores y participantes del
intercambio, en conjunción con las materias, los medios disponibles y los fines propuestos.
Tales planteamientos no abordan el tema de la participación pública, pero el papel de las
61
Carlos Osorio M.
personas resulta importante desde el punto de vista de la vigilancia y el control tanto de los
fines como de los resultados del sistema.
En el caso de la definición del sistema como práctica tecnológica, propuesta por Pacey
(1983), hay que señalar que tales consideraciones dan lugar a un importante papel de los
aspectos organizacionales y culturales en donde las personas tienen lugar. A ello se suma
que Pacey (1999) explora el papel de la experiencia personal en los procesos de invención
tecnológica. Estos criterios resultan muy enriquecedores a la hora de tener en cuenta el
nivel de participación individual en un sistema tecnológico, desde el ángulo de la invención.
De igual manera su propuesta de práctica tecnológica se erige como una matriz de análisis
para las cuestiones relacionadas con la transferencia de tecnología. En este sentido,
constituye un argumento importante desde enfoques socio-históricos para analizar las
cuestiones relativas a la difusión de las innovaciones.
También Quintanilla (1988; 1998) nos proporciona unos elementos valiosos para
entender los sistemas tecnológicos y la participación de las personas entendidas como
componentes intencionales, ya sean usuarios, controladores o productores mismos del
sistema. Esta propuesta de Quintanilla podría llegar a ser considerada como una teoría
que sustenta la importancia de la participación pública en los sistemas tecnológicos. Sin
embargo, encontramos algunas limitaciones desde la noción de intencionalidad, para
entender la interrelación, un tanto contingente, entre las cuestiones materiales y humanas
al interior de un sistema tecnológico.
En el caso del enfoque propuesto por Hughes (1983, 1987), su análisis permite recoger
la relación entre tecnología y sociedad como parte del sistema tecnológico, sin que exista
una escisión entre ambos componentes. De otro lado, constituye una alternativa al tema
del determinismo tecnológico, al hacerlo depender de la dinámica y madurez de un sistema
tecnológico.
Por último, la idea de socio-ecosistema tecnológico, acuñada por diversos autores,
nos permite recuperar la importancia de las personas en los sistemas tecnológicos mediante
procesos de participación pública.
Veremos en el próximo capítulo la relación tecnología y sociedad, teniendo en cuenta
la forma como la han concebido algunos autores contemporáneos.
A c tivid a d e s
62
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
L e c t ur a s c o m pl e m e n t a ri a s
En su trabajo sobre Redes de poder, Hughes (1983) traza una amplia descripción
histórica de la conformación y estabilización del sistema tecnológico de la energía eléctrica
en los EEUU, Alemania y Gran Bretaña en el periodo comprendido entre 1880 y 1930. Se
trata de un relato que permite la comprensión de un modelo de sistema tecnológico basado
en el desarrollo de la tecnología del sector eléctrico, en tres fases distintas: sistemas de
iluminación eléctrica, sistemas de potencia e iluminación universal y grandes sistemas
regionales de potencia.
Un primer momento de este sistema tecnológico se teje alrededor de Edison y su
papel de inventor-emprendedor, entre 1879 y finales del siglo XIX. Edison, como principal
agente de cambio, constituye la fase temprana de la constitución del sistema. Se considera
que es un inventor-emprendedor ya que formó una serie de compañías de Investigación y
Desarrollo -I+D-, de manufacturas y de control del sistema, con el fin de organizar y
posicionar su invención21.
Uno de los resultados más significativos de esta etapa, es la estación central de Pearl
Street de la ciudad de Nueva York. El objetivo último fue introducir una estación central de
alimentación para distribuir luz eléctrica para el público, en contraste con la generación de
planta o de estaciones aisladas. Pese a haberse incendiado y entrado en una etapa de
intervenciones sindicales, la compañía no solo creció sino que se expandió, con franquicias
en Michigan, Lousiana, Minessota, Illinois, Pennsilvanya y New York. En el extranjero
fueron establecidas estaciones centrales de iluminación en Milán y Berlín.
Este aspecto de la transferencia de tecnología de una región a otra, la transferencia
del sistema eléctrico de Edison que va de Nueva York a Berlín y Londres, constituye la
segunda fase del modelo desarrollado por Hughes. Durante esta fase, los agentes de
cambio son numerosos, incluyen a inventores, emprendedores, organizadores de empresas
y financieros.
La historia de la transferencia del sistema de Edison a Londres y Berlín, implicó la
negociación de patentes, el involucramiento de banqueros, la participación en ferias o
exhibiciones internacionales para promocionar las invenciones, así como el desarrollo de
21
Algunos ejemplos de su trabajo son: la compañía de iluminación Electric Edison de Nueva York (para
construir la estación generadora de Pearl Street en esta ciudad), que fue incorporada en 1880 como una
licencia de la Compañía Edison de Luz Eléctrica. Otras compañías fueron, Edison Machine Works, para
construir dínamos; la Edison Electric Tbe, para manufacturar conductores; la Edison Lamp Works, organizada
en 1880, producía lámparas incandescentes en cantidad, entre otras (Hughes, 1983: 39-41).
63
Carlos Osorio M.
25
El concepto de paradigma de Kuhn (1962), también ha sido extendido a la tecnología. Al respecto, Giovanni
Dosi (1982), lo define en función de necesidades que deben ser satisfechas, con los principios científicos y
las tecnologías materiales a utilizar. Un paradigma tecnológico sería un modo general para la solución de
problemas tecnoeconómicos empleando el conocimiento científico.
26
Edison, el más fuerte adversario de la nueva corriente alterna y quien había soportado el descrédito,
renunciaba al control de las empresas Edison a finales de 1890. En ausencia de su monumental prestigio e
influencia conservadora, la oposición dogmática de la General Electric para el sistema de corriente alterna,
se encontraba en la vía de una fusión con la Thompson-Houston Company, introduciendo sistemas polifásicos
(Hughes: 1983: 126).
65
Carlos Osorio M.
forman el núcleo técnico, también aportan momentum al sistema. Un sistema con cierta masa
usualmente tiene una perceptible rata de crecimiento o velocidad, la cual frecuentemente se
acelera.
La definición de metas o de dirección es más importante cuando el sistema es joven que
cuando es maduro, en el primer caso el momentum proporciona más inercia y dirección del
sistema. Éste puede ser influenciado por las situaciones sociales, como sucedió con el sistema
eléctrico de potencia en la primera guerra mundial, en donde las decisiones hechas por los
gestores durante ese período mostraron su influencia en las decisiones de ingenieros e
inventores hacia un énfasis de tipo cooperativo en la producción de energía, antes que en la
búsqueda de un crecimiento autónomo.
Durante los años de 1890 el sistema polifásico ganaba momentum, porque abarcaba los
viejos contendores en la batalla de los sistemas (corriente directa versus corriente sencilla
de fase alternada), el nuevo sistema ganaba amplio soporte entre hombres e instituciones
en un campo de rápido crecimiento de la ingeniería eléctrica. Reforzado por un contexto
cultural e interactuando en una vía sistemática con los elementos del contexto, el sistema
universal adquiría gran momentum, tendiendo en el tiempo a resistir cambios en la dirección
del desarrollo (procedente de las líneas que podían ser extrapoladas a otras regiones y países).
El sistema universal ganaba un momentum conservativo. Este crecimiento era generalmente
firme y el cambio venía como una diversificación de la función del sistema (Hughes, 1983:
140).
El momentum inicial viene a ser más fuerte con la agregación de manufacturas que
invirtieron fuertemente en recursos, trabajo y planes de empresa para producir maquinaria,
equipos y aparatos requeridos por el nuevo sistema. Posteriormente, con instituciones
educativas que tomaron la ciencia y la práctica de la nueva tecnología, así como instituciones
de investigación que fueron fundadas para resolver problemas críticos, junto con un amplio
número de ingenieros, técnicos operarios, gestores y otras personas que invertían con
sus experiencias y competencias en el nuevo sistema polifásico universal.
66
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
C a pítulo
A c e r c a d e l a s R e l a c i o n e s T e c n o l o g í a -S o c i e d a d
68
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
A pesar de las diferencias, lo que acerca a E1 y E2 y las aleja de E3, son las propiedades
relevantes desde la perspectiva de la interacción entre los seres humanos. Las propiedades
más importantes en E1 y E2 son, por un lado, topológicas, pues nos encontramos con
recintos con interior, frontera y exterior; y por otro lado, métricas, pues hay una gran
dependencia de la vecindad y la proximidad, tanto espacial como temporal.
El tercer entorno o E3, propuesto por Echeverría, es una nueva forma de sobrenaturaleza
que depende en gran medida de una serie de innovaciones tecnológicas. Conforme surjan
nuevos avances tecnocientíficos, las propiedades del tercer entorno se irán modificando
por ser un espacio básicamente artificial. E3 está posibilitado por una serie de tecnologías,
entre las cuales mencionaremos siete: el teléfono, la radio, la televisión, el dinero electrónico,
las redes telemáticas, los multimedia y el hipertexto. La construcción y el funcionamiento
de cada uno de esos artefactos presuponen numerosos conocimientos científicos y
tecnológicos (electricidad, electrónica, informática, transistorización, digitalización, óptica,
compresión, criptología, etc.), motivo por el cual conviene subrayar que la construcción
del tercer entorno sólo ha comenzado a ser posible para los seres humanos tras numerosos
avances científicos y técnicos. El tercer entorno es uno de los resultados de la tecnociencia,
y por ello ha emergido en aquellos países que han logrado un mayor avance tecnocientífico.
La tecnociencia es un concepto que no hace grandes distinciones entre la ciencia y la
tecnología, pues su espacio de contextualización está definido por la Investigación y el
Desarrollo I+D de las empresas y agencias tecnocientíficas; a diferencia de la ciencia y la
tecnología, que eran promovidas ante todo por comunidades de científicos e ingenieros.
Las nuevas tecnologías de información y comunicación conforman un sistema
tecnocientífico, entre otros, el cual está posibilitando el nuevo paradigma tecnoeconómico
y con ello la emergencia y el desarrollo de una nueva modalidad de sociedad, la sociedad
del conocimiento27.
Echeverría llama Telépolis (la ciudad global, la ciudad a distancia) al conjunto de formas
de interacción social que se han ido desarrollando en E3 durante las décadas finales del
siglo XX; E3 como Telépolis tienden a expandirse por todo el planeta. E3 está modificando
profundamente la vida social, tanto en los ámbitos públicos como en los privados: incide
sobre la producción, el trabajo, el comercio, el dinero, la escritura, la identidad personal, la
noción de territorio y la memoria, y también sobre la política, la ciencia, la información y
las comunicaciones, y la educación. Esta idea de Echeverría de E3, es un nuevo tipo de
sociedad que no se aleja mucho de la idea de sociedad mundial, de la idea de «aldea
global», «tercera ola», entre otras («ciberespacio», «sociedad de la información», «sociedad
del conocimiento», «frontera electrónica», «realidad virtual», etc. ).
Ahora bien, puesto que las tecnologías son sistemas de acciones humanas, no basta
con los artefactos. Se requieren además de agentes tecnosociales, es decir, sectores
sociales interesados en promover el desarrollo de los sistemas. En las sociedades agrarias
del primer entorno no basta con disponer de buena tierra, buenos pastos, buenos caladeros
27
Otros ejemplos de sistemas tecnocientíficos, son: la conquista del espacio, los polímeros, los nuevos
materiales, la tecnomedicina, el proyecto genoma, el internet, las nanotecnologías, la biotecnología, etc.
(Echeverría, 2004).
69
Carlos Osorio M.
o buenos recursos minerales en el subsuelo. Tampoco basta con haber inventado los
utensilios y herramientas para cultivar los campos, criar el ganado, pescar en mar abierto,
extraer los minerales de los posibles filones o sacar agua de las capas freáticas del subsuelo
mediante pozos. Además, son precisos agentes que hagan esas labores, y todavía más,
se requiere de una sociedad organizada en torno a dichas actividades, de modo que la
productividad y la riqueza social dependan de dichas acciones.
Otro tanto ocurre en el caso de una sociedad basada en el comercio y la industria, si
bien los escenarios (tiendas, ferias, mercados, fábricas, polígonos industriales, zonas
comerciales en las ciudades), las herramientas (escaparates, libros de cuentas, muestrarios,
máquinas, transportes) y los agentes sociales (empresarios, trabajadores, transportistas,
almacenistas, vendedores, consumidores) son distintos a los de las sociedades agrarias.
Sigue siendo fundamental que la propia sociedad se organice en torno a la producción
industrial y al intercambio comercial, desarrollando para ello nuevas técnicas de
organización social.
Pues bien, otro tanto ocurre con la emergencia de la sociedad de entorno 3. Para su
desarrollo no basta con el sistema de las nuevas tecnologías, ni con la construcción y
mantenimiento del espacio electrónico. Se requieren además agentes informacionales
(infoagentes, teleagentes, agentes-red) que produzcan, distribuyan y utilicen el nuevo tipo
de bienes. Ante todo es preciso que las sociedades se organicen en torno a la nueva
fuente de riqueza y poder: la información y el conocimiento (Echeverría, 2004).
Vivimos en sociedades donde los principales flujos ya no son de energía, sino de
información. Quizás lo que se necesita ahora, para tener poder, es saber cómo utilizar y
manejar responsablemente ese caudal de informaciones, a veces contradictorias y
complejas.
El d e t er minis m o t e c nológic o
28
Algunos autores hablan de determinismo duro y blando. El determinismo suave o blando, más que concebir
la tecnología como agente causal en sí misma, reconoce su importancia pero la ubica respondiendo de
forma discriminada a las presiones sociales, económicas, políticas y culturales. Mientras que la visión dura
concibe el desarrollo tecnológico como una fuerza autónoma, absolutamente independiente de las
restricciones sociales.
70
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
El d e t er minis m o so cial
Claudio Katz (1998) ha señalado, que si bien Marx ha sido a menudo considerado como
determinista tecnológico, a partir del esquema de la interpretación de la historia basada en
modos de producción que periódicamente chocan con las relaciones de producción; dicha
afirmación confunde las relaciones sociales condicionantes de la actividad humana con las
producciones materiales entre ellas, las máquinas. Se trata más bien de un determinismo
histórico que destaca como las leyes del capital y las determinaciones sociales de clase,
29
Winner (1977) propone una idea de cambio tecnológico que no se corresponde con la del del determinismo
tecnológico, ni con la del voluntarismo regulado. En el cambio tecnológico se genera una variedad de
corrientes innovadoras que se desplazan en numerosas direcciones hacia destinos muy inciertos, sin que
una participación pública pueda definir la incertidumbre para disminuir o eliminar las consecuencias
«involuntarias o indeseadas al cambio tecnológico». Dicha incertidumbre e imposibilidad de control de los
resultados de la acción, se presenta como un problema esencial a toda planificación tecnológica. Sin embargo,
las consecuencias involuntarias no son antivoluntarias. Con ello se quiere decir que raramente existe en el
plan original un intento de evitarlas. De donde concluye que el determinismo es aplicable al modelo de
cambio tecnológico en el cual no pretendemos saber los resultados de su acción, lo cual es ya bastante
cuestionable. Mientras que si reconocemos el cambio tecnológico como un cambio político, en tanto que
afecta a todos los componentes de la sociedad, puede entenderse como un asunto <público> en el sentido
moderno.
71
Carlos Osorio M.
O tros e nfoqu e s
Son diversos los enfoques que involucran una relación tecnología-sociedad distintos al
determinismo tecnológico y al determinismo social. Tales enfoques hacen parte de los
estudios CTS, en particular podemos citar el enfoque sobre sistemas tecnológicos que
hemos tratado en el capítulo anterior. También podemos mencionar el llamado enfoque
social-constructivista de la tecnología, que será tratado en el capítulo 7, el cual enfatiza en
el papel de los actores sociales relevantes (no las relaciones de clase como sucedería en
el determinismo histórico-social) de un determinado proceso de desarrollo tecnológico.
L a é tic a d e la t e c nología
La ética implica el estudio de, y el juicio sobre, la conducta humana. En la ética hay una
profunda preocupación por el Yo y por los Otros. En este sentido hay autores que hablan
de estilos de vida éticos. La ética implicaría un modo de existencia, un cierto proceso de
subjetivación, una relación consigo mismo. La subjetivación no tiene nada que ver con la
persona, en su sentido específico, debe verse aquí como una individuación particular o
colectiva, es un modo intensivo de una relación entre un sujeto con los demás sujetos,
mas no un sujeto personal.
La constitución de los modos de existencia o los estilos de vida permite diferenciar,
según algunos autores, a la ética por oposición a la moral. La diferencia es esta: la moral
se presenta como un conjunto de reglas constriñentes de un tipo especial, que consiste
en juzgar acciones e intenciones con respecto a valores trascendentes (esta bien; esta
mal). La ética, por el contrario, es un conjunto de reglas facultativas que evalúan lo que
nosotros hacemos, lo que nosotros decimos, a partir del modo de existencia que ella
implica (Deleuze, 1986).
La ética nos permite abrir una relación diferente con la ciencia y la tecnología a favor
de la sociedad y el medio ambiente. Al respecto estaríamos hablando de la ética de la
tecnología. Esta ética se funda sobre un amplio cuestionamiento moral de la tecnología
científica. En sus términos más generales, este cuestionamiento descansa sobre el
reconocimiento de que el desarrollo tecnológico, simplemente, no puede continuar como
lo ha hecho en los últimos trescientos años (Mitcham, 1996).
72
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
El futuro en peligro;
La seguridad, el riesgo y la incertidumbre;
El ambiente;
La privacidad; y
La responsabilidad.
Nota de Cierre
Hemos visto como las relaciones entre la ciencia y la tecnología con la sociedad,
constituyen el eje de desarrollo de la sociedad moderna. Están implícitas en la producción
de todas las formas de vida y organización social, afectando por tanto al trabajo, al ocio, la
salud, la educación, el transporte, la paz, etc. Pero lo que nos importa destacar aquí, es
que en tales relaciones las personas tienen un lugar privilegiado que hay que reconocer y
consolidar.
73
Carlos Osorio M.
Las personas son importantes en la ciencia y la tecnología, y con ello nos referimos a
las personas no expertas, es decir, a la gente que no es ni científica ni ingeniera y que de
alguna forma esta involucrada en los sistemas tecnológicos de campos tan variados como
por ejemplo el agua potable, la energía, la salud, el transporte, etc. En este sentido los
criterios aportados por la ética permiten rescatar el valor inalienable que tiene cada ser
humano, frente a la ciencia, la tecnología y la sociedad.
Pero es importante que profundicemos en un instrumento para hacer viable dicho valor
de las personas, en este sentido la participación pública en los sistemas tecnológicos será
el tema del próximo capítulo.
A c tivid a d e s
3. Por grupos, investiguen sobre la ética de la profesión del ingeniero y analicen los
principios básicos en función de la relación tecnología-sociedad.
L e c tura s r e c o m e nd a d a s
74
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
L e c t ur a s c o m pl e m e n t a ri a s
Nos dice Hans Jonas (1979), que tradicionalmente el tema de la ética no había estado
vinculado a los aspectos referentes a la naturaleza y al medioambiente. Las viejas
cuestiones de la relación entre el ser y el deber, la causa y el fin, la naturaleza y el valor,
que son del dominio de la ética, han estado circunscritas a una esfera en donde había
quedado excluido el tema del medioambiente. Sólo hasta décadas muy recientes el tema
del medioambiente ha pasado a tener una preocupación ética notable, salvo en el caso de
la medicina que ha tenido una tradición desde la antigüedad.
Todas las éticas habidas hasta ahora –ya adoptasen la forma de preceptos directos de
hacer ciertas cosas y no hacer otras, o de una determinación de los principios de tales
preceptos, o de la presentación de un fundamento de la obligatoriedad de obedecer a
tales principios– compartían tácitamente las siguientes premisas conectadas entre sí: i)
La condición humana, resultante de la naturaleza del hombre y de las cosas, permanece
en lo fundamental fija de una vez para siempre; ii) Sobre esa base es posible determinar
con claridad y sin dificultades el bien humano; iii) El alcance de la acción humana y, por
ende, de la responsabilidad humana está estrictamente delimitado.
Pero la época que se inició desde mediados del siglo XX, con la capacidad del hombre
de romper la relación con la naturaleza, a partir del desarrollo científico-tecnológico, ha
modificado sensiblemente el panorama. Antes de nuestra época, las intervenciones del
hombre en la naturaleza, eran esencialmente superficiales e incapaces de dañar su
permanente equilibrio. Pero ahora, las cosas han cambiado.
El dominio tradicional de la ética estaba circunscrito a la relación entre los hombres, y
de estos en la ciudad. La vida humana transcurría entre lo permanente y lo cambiante: lo
permanente era la naturaleza; lo cambiante, sus propias obras. La más grande de éstas
fue la ciudad, a la que pudo otorgar cierta permanencia con las leyes que para ella ideó y
que se propuso respetar. La naturaleza no era objeto de la responsabilidad humana, ella
cuidaba de sí misma y cuidaba también del hombre. Frente a la naturaleza no se hacía
uso de la ética, sino de la inteligencia y de la capacidad de invención. Toda la ética que
nos ha sido transmitida habita, pues, este marco intrahumano, el de la ciudad.
Pero lo que hemos conocido en el siglo XX, es que la naturaleza es vulnerable. El
desarrollo científico-tecnológico moderno nos ha mostrado la tremenda vulnerabilidad de
la naturaleza, una vulnerabilidad que no se sospechaba antes de que se hiciese reconocible
en los daños causados. Y es sobre esta capacidad de daño sobre la naturaleza, lo que
nos hace considerar la importancia del saber previo como principio de cautela frente a
nuestras acciones.
Ninguna ética anterior hubo de tener en cuenta las condiciones globales de la vida
humana ni el futuro remoto, más aún la existencia misma de la especie. El hecho de que
precisamente hoy estén en juego esas cosas exige, en una palabra, una concepción
nueva de los derechos y deberes, algo para lo que ninguna ética ni metafísica anterior
75
Carlos Osorio M.
proporciona los principios y menos aún una doctrina ya lista (Jonas, 1979).
Ya no es un sinsentido preguntar si el estado de la naturaleza humana –la biosfera en
su conjunto y en sus partes, que se encuentra ahora sometida a nuestro poder– se ha
convertido precisamente por ello en un bien encomendado a nuestra tutela y puede
plantearnos algo así como una exigencia moral, no sólo en razón de nosotros, sino también
en razón de ella y por su derecho propio.
Es en este punto que aparece el Principio de Responsabilidad, como el elemento de
base para considerar una nueva ética. Porque ya no se trata de que los hombres hagan
las cosas con la diligencia del deber cumplido. De lo que se trata es que las hagan con
responsabilidad, es decir, teniendo en cuenta la existencia de la naturaleza; las acciones
incluyen al presente y al futuro. Es el futuro indeterminado más que el espacio
contemporáneo de la acción, el que nos proporciona el horizonte significativo de la
responsabilidad. Esto exige una nueva clase de imperativos éticos. En principio, la ética
tendrá entonces que invadir la esfera de la producción económica, de la que anteriormente
se mantuvo alejada y habrá de hacerlo en la forma de política pública. De hecho la esencia
modificada de la acción humana modifica la esencia básica de la política. En síntesis, la
ética que tiene que ver con el medioambiente, es la ética de la responsabilidad. Tal como
ya se ha dicho, es una responsabilidad con el futuro.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
C a pítulo
L a P a r ti c ip a c ió n P ú bli c a e n C i e n c i a y T e c n olo gí a
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Carlos Osorio M.
O ríg e n e s d e l a p a r ti c ip a c ió n p ú bli c a
31
El Congreso Mundial sobre la Ciencia celebrado en Budapest en 1999, y organizado por la UNESCO y el
Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU), reunió a 140 países y representantes de numerosas
organizaciones relacionadas con la ciencia. De igual manera el Congreso de Santo Domingo, preparatorio
del primero por los países de América Latina y el Caribe, señaló igualmente la necesidad de articular y
consensuar un nuevo contrato entre la ciencia y la sociedad.
Los temas tratados en Budapest fueron principalmente: problemas y desafíos como el de la responsabilidad
social de los científicos y tecnólogos; el papel del Estado en la financiación de la ciencia; la reorientación de
las prioridades de investigación hacia las necesidades reales de la población; las profundas asimetrías en
los sistemas de I+D de diversas naciones y regiones; la integración de las mujeres y grupos sociales
desfavorecidos en los sistemas de investigación; la actitud ante otras formas de conocimiento no asimiladas
por la ciencia occidental; los cambios en la educación científica y los modelos de comunicación de la ciencia,
etc. Una versión en esapñol de los documentos del Congreso de Budapest, se encuentran en <http://
www.oei.es/budapest.htm>
32
Este Congreso fue realizado en Suiza en diciembre del 2003, y en él participaron numerosos representantes
de la sociedad civil de países de América, Europa, Asia y África. Durante las reuniones se puso de manifiesto
la profunda brecha digital que hay entre los países ricos y pobres, tanto en equipos como en redes, y en el
nivel educativo necesario para acceder a estos sistemas informáticos. El cálculo inicial de los costos para
que los infopobres (los grupos humanos no conectados a la red mundial de internet por problemas
económicos) pudieran acceder a las nuevas tecnologías, es muy bajo en términos económicos, no supera
lo que los países ricos gastan anualmente en consumir productos como helados.
78
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
del siglo XIX. Esto incluye asuntos como los derechos en las constituciones nacionales,
una división del poder, acceso igualitario al voto y permiso para las asociaciones, entre
otras medidas.
Webler y Renn (1995: 18) consideran que los movimientos sociales vinculados
directamente a la toma de decisiones políticas, si bien datan del primer cuarto del siglo
XX, sus protestas no fueron efectivas sino hasta los movimientos ecologistas de los años
60 y 70. Los grupos ecologistas se convirtieron en nuevas fuerzas políticas en Alemania,
Suiza, Dinamarca, Holanda y otros países de Europa Central. Y con ello nuevos métodos
de política, tales como demostraciones, bloqueos, protestas no violentas, bloqueo a la
construcción de proyectos controvertidos ambientalmente como plantas de energía nuclear.
De todo este proceso se han podido obtener oportunidades de participación directa de
los ciudadanos en las decisiones de los gobiernos, tanto en Europa como en Estados
Unidos. Europa tiene un mayor recorrido en probar nuevos métodos de participación pública
en cuestiones de formación. Mientras que los Estados Unidos, en donde las protestas y
los movimientos sociales han sido muy fuertes, las innovaciones en participación se han
concentrado más en la resolución de problemas inmediatos, en este sentido, métodos
alternativos de resolución de conflictos, como la gestión negociada, la mediación y los
paneles de ciudadanos, han sido más consistentes con los procesos regulatorios de
conflictos en América.
Algunas de las innovaciones Europeas están siendo importadas en los Estados Unidos,
por ejemplo los Congresos de consenso, para dar más poder a los ciudadanos; mientras
que las herramientas de resolución de conflictos han siendo introducidas en los últimos
años en Europa. Como se observa, hay relaciones muy provechosas de ambos lados del
atlántico a favor de la participación pública (Webler y Renn, 1995: 19).
D e fini c ió n d e l a p a r ti c ip a c ió n p ú bli c a
Según Renn, Webler y Wiedemann (1995: 2), se define la participación pública como
foros organizados para intercambiar propósitos que faciliten la comunicación entre el
gobierno, los ciudadanos, los implicados y grupos de interés y empresarios, en función de
una decisión específica o problema. Se entiende que la participación pública involucra
grupos heterogéneos y que dicha definición excluye actividades como la protesta, el trabajo
de los expertos y el de los funcionarios de los gobiernos. La participación pública incluye
las audiencias públicas, las reuniones públicas, los grupos focales, las encuestas, los
comités asesores de ciudadanos, los referendos, la negociación, entre otros modelos de
participación. Cabe señalar igualmente que al referirnos a modelos se distingue con ello,
formatos de participación que pueden ser implementados en una variedad de contextos y
de problemas, el modelo representa la forma institucional específica de participación pública.
El tema de la participación pública, desde sus orígenes, ha estado muy relacionado
con la amenaza de alto riesgo, las desigualdades asociadas con tecnologías de gran
escala, el potencial deterioro global medio ambiental y el incremento del valor marginal de
los productos económicos tradicionales. Todos estos aspectos han contribuido a generar
79
Carlos Osorio M.
Señala Renn, Webler y Wiedemann (1995) que se presenta una cierta confusión implícita
en los objetivos de la participación ciudadana debido a los diversos intereses de los
implicados. Administradores tanto como ciudadanos, implicados y expertos, pueden tener
33
El tema del riesgo implica que hoy tengamos que vivir con más y diferentes peligros que en el pasado.
Hoy enfrentamos amenazas de naturaleza catastrófica que pueden afectar a buena parte de la humanidad,
como por ejemplo el deterioro de la capa de ozono, las catástrofes por accidentes nucleares, etc. En segundo
lugar, el riesgo hoy se encuentra en el centro de la vida cotidiana a nivel individual, por ejemplo, al decidirnos
en el supermercado por un tipo de producto, exponernos a una técnica médica o simplemente encender un
cigarrillo. Y, en tercer lugar, las amenazas actuales ya no se conceptualizan como peligros, es decir, como
daños inevitables. Prácticamente todos los males que hoy nos amenazan son entendidos como riesgos, es
decir, como daños que resultan de la acción u omisión de algún ser humano. En el pasado, los males se
atribuían al destino, la naturaleza o alguna voluntad sobrenatural. Hoy son motivo habitual de atribución de
responsabilidad a algún actor social. Estos tres rasgos hacen de nuestra sociedad una sociedad del riesgo,
la mayoría de los riesgos que hoy nos asolan son de origen científico-tecnológico. Y por desgracia, los
pobres no sólo suelen estar excluidos de la distribución de los bienes sino que suelen tener también un
lugar preferente en la distribución de los riesgos (López y Lujan, 2002).
34
Estos tipos de ciudadanos suelen organizarse en grupos, en donde se distinguen tres clases (López y
Todd, 2004):
Grupos de ciudadanos: a veces organizados espontáneamente, que se forman para protestar contra
decisiones, proyectos o políticas específicas. Pueden actuar a nivel local o nacional.
Organizaciones no gubernamentales: de carácter regional, nacional o internacional (p. ej. Greenpeace).
Además de movimientos ecologistas, y otros interesados como asociaciones de consumidores, sindicatos,
partidos políticos, etc.
Asociaciones de científicos: Se trata de asociaciones de científicos de izquierda o con un cierto compromiso
social. Suelen brindar un conocimiento técnico alternativo para apoyar a grupos de ciudadanos y ONGs.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
deseos diferentes de participar por diferentes razones, igualmente pueden tener ideas
distintas acerca de cómo debe ser conducido un proceso de participación pública. En este
sentido surgen algunos interrogantes: ¿Cuál es el propósito de la participación pública?
¿Se llega a algún significado cuando la conciencia de los grupos es revelada? ¿Esto
facilita el conflicto y la redistribución del poder?, entre otros.
La participación enfocada a las decisiones democráticas conlleva a que la gente aprenda
que tiene cosas en común. En este sentido Fiorino (1990) enfatiza en un argumento
normativo para la participación pública, es decir, considera que la sociedad sólo puede ser
democrática si los diferentes grupos sociales pueden influir en el desarrollo tecnológico.
Con ello se buscaría una mayor justicia social, mediante una distribución más justa de los
problemas y riesgos de la tecnología35.
La visión tradicional de la participación es que las decisiones relativas a las cuestiones
técnicas, deberían estar en manos de los expertos y científicos. Algunos autores sugieren
que la incompetencia humana limita la capacidad pública para ser efectivamente envolvente
en decisiones complejas (lo que se ha llamado el modelo del déficit). En otras palabras,
expresan dudas acerca de que el público no experto entienda de cuestiones como la
incertidumbre y la naturaleza de la ciencia, entre otros aspectos. Contrario a tales
argumentos se propone que la mayor justificación para involucrar al público, está en el
valor de los juicios que son hechos en los procesos de gestión y evaluación del riesgo. La
implicación del público supone que es capaz de jugar un rol en la gestión del riesgo en
casi todos los niveles (Rowe y Frewer, 2000)36.
C rit e rio s p a r a p a r ti c ip a r
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Carlos Osorio M.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Estos criterios también sirven de base para realizar evaluaciones de las diversas
opciones de participación.
Referéndum: Se trata de una forma que involucra potencialmente a todos los miembros
adultos de una población, quienes a través de una votación puntual tienen la oportunidad
de elegir entre dos opciones sobre algún tema tecno-científico controvertido.
Audiencia Pública: Son ciudadanos interesados, junto a expertos y políticos, que
intervienen en un foro público para dar su opinión, el foro puede durar varias semanas o
incluso meses.
Encuesta de Opinión: Se realiza normalmente mediante una encuesta tipo Delphi a
través de una muestra amplia, de acuerdo con las variables consideradas relevantes. Se
requiere de preparación previa y de análisis posterior.
Gestión Negociada: Comisiones de trabajo de representantes de los grupos de interés
y de la institución convocante; pueden variar en su duración
Congresos de Consenso: Parten de la misma idea de los Paneles de ciudadanos,
originaria de los EEUU. Constituye la forma con que la Agencia Danesa para la Tecnología
(ADT) ha venido celebrando un conjunto de reuniones desde 1987. Un Congreso de
83
Carlos Osorio M.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
37
Específicamente, en 1977, se constituyó un tribunal científico en el Instituto Nacional de Salud (National
Institutes of Health) para resolver una controversia sobre los efectos de las mamografías (Martín, López,
Osorio, 2000 ).
85
Carlos Osorio M.
38
La lista de los países, número de congresos y temas, es como sigue (<http://www.loka.org/pages/
worldpanels.html>):
Argentina (2): Genetically modified foods (2000); human genome project (2001).
Australia (1): Gene technology in the food chain (1999).
Austria (1): Ozone in the upper atmosphere (1997).
Canada (4): Mandatory laptop computers in universities (1998); McMaster’s policy concerning online education
(1999); food biotechnology (Western Canada, 1999); municipal waste management (Hamilton City/Region,
2000).
Dinamarca (19): Gene technology in industry & agriculture (1987); food irradiation (1989); human genome
mapping (1989); air pollution (1990); educational technology (1991); transgenic animals (1992); future of
private automobiles (1993); infertility (1993); electronic identity cards (1994); information technology in transport
(1994); integrated production in agriculture (1994); setting limits on chemicals in food & the environment
(1995); gene therapy (1995); consumption & the environment (1997); teleworking (1997); citizens’ food
policy (1998); future of fishing (1998); genetically modified foods (1999); noise and technology (2000).
Francia (1): Genetically modified foods (1998).
Alemania (1): Citizens’ Conference on Genetic Testing, (November 23rd - 26th, 2001).
Israel (1): Future of transportation (2000).
Japón (3): Gene therapy (1998); high information society (1999); genetically modified food (2000).
Países Bajos (2): Genetically modified animals (1993); human genetics research (1995).
Nueva Zelandia (3): Plant biotechnology (1996); plant biotechnology 2 (May 1999); biotechnological pest
control (Sept. 1999).
Noruega (2): Genetically modified foods (1996); smart-house technology for nursing homes (2000).
Corea del Sur (2): Safety & ethics of genetically modified foods (1998); cloning (Sept. 1999).
Suiza (3): National electricity policy (1998—conducted in 3 languages with simultaneous translation); genetic
engineering and food (June 1999); transplantation medicine (Nov. 2000).
Reino Unido (2): Genetically modified foods (1994); radioactive waste management (May 1999).
Estados Unidos (2): Telecommunications & future of democracy (1997); «Genetically Engineered Food
(February 2002)».
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
L a M e dia ción
Otra de las formas de participación es la mediación, la cual ha sido muy usada en las
cuestiones ambientales. El Instituto para la mediación medio ambiental de la Universidad
de Washington (The Institute for Environmental Mediation), describe la mediación en los
siguientes términos: la mediación es un proceso voluntario en el cual los involucrados en
una disputa exploran juntos y reconcilian sus diferencias (Baughman, 1995: 254).
La mediación requiere de un mediador, pero el mediador no tiene autoridad para imponer
una solución. Su fortaleza se relaciona con la capacidad para asistir a las partes a solucionar
sus propias diferencias. La disputa mediada es solucionada cuando las partes
conjuntamente buscan lo que consideran puede ser una solución factible.
En general las descripciones de mediación se relacionan con la presencia de una
disputa o conflicto, en donde hay un papel central de un intermediario, la naturaleza
voluntaria de las partes participantes y la forma consensuada surgida a partir del proceso
de mediación.
La mediación es un proceso de negociación integrativa. El mediador trabaja con todas
las partes para identificar transacciones factibles en busca de un suelo y consenso común.
Los participantes en la mediación tienen que lograr acuerdos que les permitan llegar al
proceso de negociación. Las influencias a las que están sujetas las mediaciones, pueden
tomar diferentes formas incluyendo las fuentes de financiación, la presión política, las
oportunidades para demandas legales, entre otras (Baughman, 1995: 254).
Pero más importante que la mediación, es la amplia negociación a puerta cerrada. Los
mediadores trabajan con los disputantes individuales para determinar su capacidad y buena
voluntad de negociar cosas y valores. Los mediadores sugieren alternativas de resolución
a partir de ideas colectivas ganadas. Los grupos de discusión pueden sin embargo tener
amplias discusiones o diferencias para llegar a concentrarse sobre áreas comunes de
interés. Como consecuencia, la mediación facilita la discusión pública de ganancias mutuas,
mientras las cuestiones que generen mayor conflicto pueden ser reservadas para la
discusión entre el mediador y los disputantes o grupos individuales.
La mediación trabaja involucrando tres fases distintas: la prenegociación, la negociación
integrativa y la implementación; cada etapa involucra el desarrollo de acuerdos
consensuales (Baughman, 1995: 256-260).
La prenegociación se da al inicio, cuando hay en disputa dos o más partes en donde
puede haber polarización en las posiciones. Una de las actividades iniciales del mediador
debe ser ganar un completo entendimiento del conflicto y de sus posibilidades, de ahí que
las reuniones individuales con los interesados pueden servir para ayudar a identificar los
intereses que no han estado bien representados. La fase de prenegociación es encontrar
hechos que permitan reunir a las partes involucradas.
Las negociaciones integrativas parten de los acuerdos pactados, son soluciones que
proponen cada uno de los interesados. El mediador juega un papel fundamental en el
trabajo entre las partes, para identificar y comunicar las oportunidades posibles de negociar
87
Carlos Osorio M.
y consensuar. Los acuerdos se escriben, para ser ratificados por los participantes.
En la implementación hay que tener en cuenta que los acuerdos mediados no son
necesariamente acuerdos legales. En este sentido hay que establecer relaciones entre
los acuerdos informales y los procesos formales de toma de decisiones. Pese a tal dificultad
se ha visto que tales acuerdos, en la mayoría de los casos, son implementados. Bingham
(1987, citado por Baughman, 1995: 260) encontró que los acuerdos producidos a través
de la mediación en disputas medio ambientales fueron plenamente implementados en el
80% de los casos. Mientras que el 13% fue parcialmente implementado, siendo los acuerdos
relacionados con la política medio ambiental los más difíciles de implementar.
L a p a r ti c ip a c ió n p ú bli c a e n a g u a p o t a bl e
Habría que considerar, en primer lugar, que las experiencias de participación pública
han estado más vinculadas a las cuestiones de generación y gestión misma del sistema
de agua potable en localidades específicas. Y en segundo lugar, considerar regiones de
países en donde el tema del agua es una prioridad básica de subsistencia, como se
corresponde con una inmensa mayoría de las regiones del planeta y en particular con
muchas regiones específicas de países de América Latina y en particular de Colombia.
Otra consideración también se impone, en este caso de tipo formal, usaremos con
frecuencia el término de participación comunitaria por participación pública o ciudadana
(tal como corresponde con el lenguaje del tema); y se abordará el tema de la gestión
comunitaria como proceso integral de la participación.
Antes de hablar de gestión comunitaria es importante tener claridad sobre los conceptos,
tanto de gestión, como de comunidad, desde un punto de vista social. El Diccionario de
Ciencias Sociales y Políticas (Torcuato, et. al, 1989) define «comunidad» como un término
que tiene variadas aplicaciones a la realidad histórica pasada y actual. Por una parte la
comunidad es la forma primogénita de agrupamiento humano. Por otra, en la actualidad
se denomina así a determinados grupos caracterizados por una fuerte cohesión (Ej.
religiosos) o rasgos o intereses comunes (Ej. comunidad científica). Se habla también de
comunidades localizadas en diferentes magnitudes geográficas, como el barrio, la aldea,
o la ciudad, una provincia, un país (comunidad nacional), un continente o región.
La Enciclopedia Internacional de las Ciencias Sociales (1974), se refiere a la comunidad
como un sistema social, territorialmente limitado o un conjunto de subsistemas funcionales
engranados o integrados (económico, político, religioso, ético, educativo, jurídico,
socializador, reproductivo, etc.) referidos a una población residente; más la cultura material
o el equipo físico por medio del cual operan estos subsistemas. Este concepto incluye un
mínimo de consenso. En cada subsistema existe una estructura normativa, heredada del
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
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Carlos Osorio M.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
G r a d o s d e p a r ti c ip a c ió n c o m u nit a ri a e n a g u a p o t a bl e
Ver lectura complementaria: Notas sobre la participación en servicios públicos domiciliarios en Colombia
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Carlos Osorio M.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Ver lectura complementaria: Historias sobre género y equidad en los sistemas de abastecimiento de agua
Nota de cierre
Hemos visto a lo largo de este capítulo que existe un amplio panorama en torno a la
participación pública en ciencia y tecnología a nivel internacional, y que la participación se
erige como un espacio para afianzar los principios democráticos de una sociedad.
De otro lado, también hemos podido presentar algunas principios de la participación
pública en los temas de agua potable, salud y agricultura, y en algunos casos la forma
como se presenta en Colombia. Pero es importante que ampliemos, en el Capítulo 7, el
panorama de lo que son los estudios en CTS para vincular más ampliamente la importancia
de la participación pública en todas estas cuestiones tratadas.
A c tivid a d e s
L e c tura s r e c o m e nd a d a s
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Carlos Osorio M.
L e c t ur a s c o m pl e m e n t a ri a s
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
L a p a r ti c ip a c ió n p ú bli c a e n C olo m bi a
En primer lugar es importante mencionar los diferentes tipos de participación que operan
en Colombia así como distinguir aquellos que operan en la esfera privada de aquellos que
se desarrollan en el ámbito de lo público. Entre los primeros esta la participación social y
comunitaria. La participación social se refiere al proceso de agrupamiento de los individuos
en distintas organizaciones de la sociedad civil para la defensa y participación de sus
intereses sociales particulares. Mediante este tipo de participación se configura
progresivamente un tejido social de organizaciones que puede ser instrumento clave en el
desarrollo de otras formas de participación, especialmente en la esfera pública.
Por su parte la participación comunitaria alude a las acciones ejecutadas por los
ciudadanos mismos en la búsqueda de soluciones a las necesidades de su vida cotidiana.
Estas acciones están vinculadas directamente al desarrollo comunitario y pueden contar
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Carlos Osorio M.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Mecanismos de participación
de los demás, para hacer valer sus derechos o para manifestar su desacuerdo con políticas
publicas, decisiones o eventos que lesionen los intereses de un individuo o un
conglomerado. Las autoridades deben proteger y permitir este tipo de participación.
Son múltiples los escenarios para la participación ciudadana en el área social, al punto
que puede decirse que casi todas las leyes contemplan un mecanismo de participación de
la ciudadanía ya sea de manera directa o de sus organizaciones o representantes. Entre
estos se encuentran:
Las Juntas de Acción Comunal.
Las Juntas de Vigilancia de los Servicios Públicos.
Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos.
Participación en el Sistema de Seguridad Social.
Comités de Ética Hospitalaria.
Consejo Ciudadano de Desarrollo Social Rural.
Comité de Reforma Agraria.
Comisión Municipal de Tecnología y Asistencia Técnica del Sector Rural.
Juntas de Defensa de Terrenos Comunales.
Ligas de Consumidores.
Las Asociaciones de Padres de Familia
El Personero de los Estudiantes y el Gobierno Escolar.
Comités Municipales de Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia.
La Junta Municipal de Educación.
Las Veedurías Ciudadanas.
Consejos de Cultura.
Juntas Deportivas Municipales y Distritales.
Las Emisoras de la Radio Comunitaria.
La Televisión Comunitaria.
Consejos Municipales de Juventud.
Los Consejos Territoriales de Planeación.
Participación Comunitaria en el Ordenamiento Territorial
Los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres.
Ligas Regionales para la Salud
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Tipos de participación
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Carlos Osorio M.
situadas. En otras palabras, más que cambiar el sujeto masculino por el femenino, habría
que explorar la pluralidad de los sujetos en las prácticas sociales específicas, y con ello
redefinir la inclusión de las mujeres reconociendo su importancia tanto epistemológica
como política.
Según Fonseca y Bolt (2002), en la década de los años 80 se reconocía que las mujeres
eran dejadas de lado muy frecuentemente en los procesos de decisiones, y que esto tenía
un efecto negativo en la sostenibilidad de los sistemas de abastecimiento de agua. Los
proyectos y programas empezaron a «involucrar a la mujer». Ellas se convirtieron en
parte de los comités de administración, o incluso se hicieron trabajadoras del mantenimiento,
puesto que eran las que tenían el mayor interés en el adecuado funcionamiento de los
sistemas. Algunos incluso se dirigían exclusivamente a las mujeres, en un intento por
alcanzar unos sistemas sostenibles, haciendo caso omiso de las responsabilidades y
tareas masculinas. No obstante, algunas veces estos «apagadores de incendios y
organismos de proyectos dan tanta atención a la participación femenina, en comparación
con la masculina, que el servicio se ha convertido en un proyecto femenino, del cual son
responsables las mujeres. En tales casos, los proyectos hacen que las mujeres carguen
el abastecimiento comunitario de agua del cual también se benefician los miembros
masculinos del hogar».
Sin embargo se tenía la idea de que la «participación femenina» no era necesariamente
el enfoque correcto. A veces no se permite participar a las mujeres en asuntos públicos o
su carga puede aumentar como resultado de las tareas adicionales. De esto también se
dieron cuenta, pues para la mayoría de las mujeres la participación involucraba un precio.
¿Qué más podían hacer con el tiempo involucrado en las reuniones? En particular en las
áreas rurales, dichos costos de oportunidad por la participación eran por lo general más
altos para las mujeres que para los hombres. Esta conciencia llevó al desarrollo de los
llamados «Enfoques de Género». En el sector del agua, el género tiene que ver con la
forma en que se comparten dichas cargas, beneficios, recursos y responsabilidades
relacionadas con el agua, el saneamiento y la higiene, entre mujeres y hombres de
diferentes clases sociales y económicas.
El principio equitativo también se volvió importante. La equidad no solamente trae a
colación el tema del acceso igual y de un control sobre los recursos y beneficios, entre
hombres y mujeres, sino también entre mujeres y hombres de diferentes clases, edades,
cultura, etnia, religión y condición socioeconómica. El propósito de integrar el principio de
género y de equidad no es mirar aisladamente, sino hacer visibles las diferencias que
existen entre hombres y mujeres. También implica el análisis de como estas diferencias
conducen a inequidades de poder entre hombres y mujeres, o entre ricos y pobres, que
pueden impedir la plena participación en el manejo de servicios de abastecimiento de
agua y saneamiento.
105
Carlos Osorio M.
Pero la mayor alegría fue a finales del año de 1996 cuando se terminó el cambio de la
red de distribución y se pudo dar agua a la gente, pues ya se tenía el pozo construido, se
habían cambiado las bandejas de aireación, existía una bomba nueva y con el cambio de
la red el agua se podía suministrar a todas las viviendas; llegaba con presión y con buena
cantidad. La gente salió a las calles a lavar la fachada de su casa, a regar los jardines, la
gente estaba feliz.
Se llegó a una cobertura del 100%; la vereda de Cauca Seco que tenía tantos problemas
de presión para que el agua les llegara, empezó a contar con un buen servicio, la gente
empezó a pagar el servicio y a tener agua desde las cinco de la mañana hasta las siete de
la noche. La gente se puso contenta con el servicio; los usuarios iban a las reuniones y
disminuyeron mucho las quejas y reclamos.
La orientación de la participación comunitaria con enfoque de género que orientó la
intervención para el mejoramiento del agua potable, permitió captar el desbalance entre el
compromiso femenino con los intereses colectivos y la poca participación de los hombres.
En 1993, cuando el personal de Cinara llegó con otras instituciones de la ciudad de Cali,
comúnmente se escuchaban entre los hombres frases como «las mujeres que vayan a
esas reuniones a hablar paja, mientras que nosotros nos dedicamos a trabajar». Otros
opinaban: «Uno termina tan cansado, qué ganas va a tener para ir a reuniones, como si
uno estuviera desocupado».
107
Carlos Osorio M.
Al encontrar que los hombres en esta comunidad sólo consideraban como beneficio
aquello que recibían en dinero, se decidió profundizar sobre la individualidad. Además se
hicieron visitas domiciliarias para entender la dinámica familiar, cuáles eran las aspiraciones
individuales y familiares de hombres y mujeres, cómo invertían su tiempo libre, etc.
Mediante observación se identificó que los hombres mientras jugaban cartas
comentaban sobre el desarrollo del trabajo comunitario. De manera que aunque
aparentemente eran apáticos al trabajo comunitario, privadamente tenían interés en lo
que se hacía y reconocían que las mujeres estaban haciendo un buen trabajo.
Esta información permitió estructurar una estrategia para abordar a los hombres y
motivarles hacia el trabajo comunitario, que igualmente incluyó reflexionar con las mujeres
líderes (quienes tenían una actitud de menosprecio hacia el trabajo comunitario de los
hombres) sobre el rol masculino en el hogar y en la comunidad. Se llegó al reconocimiento
por parte de las mujeres de que era importante vincular a los hombres al trabajo comunitario
de manera que no dejaran esta responsabilidad sólo en sus hombros.
Al terminarse el proyecto hubo hombres que quisieron afrontar la responsabilidad de
hacer parte de la Junta Directiva de la Asociación de Usuarios del Acueducto; Isabelino
Olmos, quien asumió la Presidencia de la Junta comentó: «No le voy a decir mentiras, a
mi se me hacía como difícil dejar de trabajar un día para dedicarlo a la comunidad. Ahora
me doy cuenta que si dejo de trabajar un día, ese día se gana para la comunidad».
La Junta mixta logró un mejoramiento de la gestión administrativa del acueducto, la
cual se manifestó en: un buen funcionamiento del acueducto que incidió en la disminución
de la morosidad en el pago de las tarifas; construcción de caseta para la planta de ACPM
que les regaló Plan Internacional con el objetivo de que pudieran tener suministro de agua
en los períodos de corte del fluido eléctrico, que en la zona duraban hasta 4 días;
establecimiento de tarifas diferenciales de acuerdo con las condiciones socio-económicas
de los usuarios
El estudio de caso de El Hormiguero permite reflexionar en torno a los siguientes
aspectos:
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
E l e nfo q u e d e g é n e r o e n l a a g ri c ult ur a
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Carlos Osorio M.
«Cuando los hombres organizaron su CIAL, la única función que nos asignaron a
nosotras las mujeres era cocinar y lavar sus platos en las reuniones», afirma Ana Margoth
Campo, una integrante del CIAL de mujeres Cinco Días, en el Cauca. Campo era una de
varias mujeres presentes en la reunión de motivación que había lanzado el primer CIAL
del Cauca, hacia 1990. Ella y las demás habían escuchado con un resentimiento silencioso,
por cuanto los hombres, sencillamente, las habían ignorado.
Unas pocas semanas después, Campo se encontró entre las mujeres que trabajaban
asiduamente en la pequeña cocina del salón comunitario durante una de las reuniones de
los hombres. Como de costumbre, las mujeres estaban rezongando acerca de los hombres,
aliviando el tema de sus faenas a través de la burla y de la risa. Pero se pusieron serias
cuando una de ellas dijo: ¿Por qué no comenzamos nuestro propio CIAL?
Las mujeres estaban entusiasmadas con la idea, pero decidieron mantenerla en secreto.
Sabían que si lo anunciaban a los hombres, sólo se burlarían de ellas. Durante las semanas
siguientes, a medida que los hombres continuaban con sus propias reuniones para tratar
los negocios del CIAL oficial de la comunidad, tuvo lugar un proceso de planificación
paralelo, no oficial, detrás de la cocina del salón comunitario.
La cocina demostró ser el lugar ideal para conducir el trabajo diagnóstico del grupo.
Las mujeres trataron los Pro y los Contra de cada ingrediente, a medida que lo preparaban
y lo arrojaban a la olla. Al final el grupo se puso de acuerdo en la Mora, un fruto ideal para
procesar en el hogar y que traería un dinero en efectivo adicional, que no caía mal.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Después de darle vueltas a la idea durante varias semanas, los planes de las mujeres
comenzaron a hervir y ya no podrían ocultarse de los hombres acerca de sus intenciones,
la reacción fue predecible: la mitad trato con aire condescendiente de incredulidad y la
otra mitad hizo un intento por inmiscuirse en lo que parecía una posible ganancia de
dinero. «Ustedes las mujeres no podrán hacer el trabajo en el campo», argumentaban los
hombres, «de manera que debemos ayudarlas», las mujeres respondieron que deseaban
ser un grupo de «sólo mujeres». Así como ellas solas atendían las labores domesticas y a
los niños, de la misma manera también administrarían el trabajo de campo.
Las mujeres colocaron los anuncios en la tienda del pueblo para reclutar más personal.
Luego, lanzaron su investigación, comparando diferentes variedades de la Mora en cuanto
a la productividad y la calidad del fruto. Aunque inicialmente dependió del grupo de los
hombres para la obtención de fondos, el nuevo CIAL pronto se separó para comenzar su
propia cuenta bancaria, en vista de que el dinero que los hombres habían prometido
nunca se materializó.
La investigación de las mujeres ahora ha llegado a la etapa de parcela de producción.
En términos materiales, su impacto todavía es moderado. Las matas de Mora han sido
atacadas por una enfermedad, lo que frustra la producción comercial de la mermelada y
de jugo.
Sin embargo las mujeres afirman que sus actividades han tenido un profundo efecto
en la vida familiar y en su posición social dentro de la comunidad. Relegadas antes a la
función de amas de casa, ahora se consideran investigadoras, igual que los hombres. Ha
habido un cambio hacia una participación más equitativa de las labores domésticas con
los hombres, quienes se rehusaban antes a cocinar o a cuidar a los niños, pero ahora
están abogando por sus esposas en las tardes cuando ellas salen a las reuniones.
La rebelión de la cocina se ha convertido en una revolución, cuyos efectos se han
difundido en todo el hogar. Y su impacto, hasta en lo psicológico, debe sentirse pronto. A
pesar de sus contratiempos iniciales, las mujeres se proponen aumentar progresivamente
la producción y vender sus productos, primero en la tienda local y, luego, en el mercado
de la aldea vecina».
111
C a pítulo
Los estudios en Ciencia, Tecnología y Sociedad -CTS- constituyen una línea de trabajo
académico e investigativo que tiene por objeto preguntarse por la naturaleza social del
conocimiento científico-tecnológico y sus incidencias en los diferentes ámbitos económicos,
sociales, ambientales y culturales. Los estudios CTS se han concentrado principalmente
en tres campos, a saber: i) En la investigación acerca de la naturaleza de la ciencia y la
tecnología, promoviendo una imagen contextualizada de estos saberes; ii) En el ámbito
de las políticas públicas, defendiendo la participación pública en la toma de decisiones en
cuestiones de política y de gestión científico-tecnológica; iii) En el plano educativo,
contribuyendo con una nueva y más amplia percepción de la ciencia y la tecnología con el
propósito de formar una ciudadanía alfabetizada científica y tecnológicamente (González,
et al, 1.996; Waks, 1.990).
Los enfoques en Ciencia Tecnología y Sociedad en los procesos educativos, tanto de
la secundaria como del nivel superior, registran hoy en día un número importante de
experiencias a nivel internacional. Las prácticas educativas bajo el enfoque CTS retoman
las grandes preocupaciones que se inscriben dentro de la tradición académica de los
estudios CTS, orientadas en todo caso a dos grandes asuntos: el análisis de las cuestiones
científicas y tecnológicas relevantes que afectan a la sociedad; y de otro lado la educación
CTS se centra en los aspectos sociales y culturales que afectan la producción del
conocimiento científico y el desarrollo tecnológico.
Nos proponemos en este capítulo mostrar la articulación de los enfoques CTS con la
educación CTS. Tales aspectos los abordaremos presentando algunas de las
preocupaciones de los enfoques CTS, en la perspectiva de retomarlas en función de la
educación CTS. Una vez realizado este breve panorama, presentaremos las bases de la
educación CTS y con mayor énfasis la que se realiza a nivel universitario. Con ello se
aspira a tener un panorama básico que permita una mayor comprensión de los capítulos
precedentes, tanto como de los talleres del Capítulo 8.
Carlos Osorio M.
La historia de esta tradición no parte de la obra de Thomas Kuhn, sino de los movimientos
sociales y ecologistas de la década de los años 60, y de pensadores como Jacques Ellul
(1954) y Lewis Mumford (1934).
Algunos de los temas de interés de esta tradición los podemos agrupar de manera
muy general y esquemática en los siguientes (con base en: González, 2004):
Estudios sobre los sistemas tecnológicos. En este caso se presta particular atención a
la interrelación entre factores sociales, tecnológicos y organizativos alrededor de
innovaciones tecnológicas que terminan generando un vasto sistema, como por ejemplo
el sistema tecnológico de la energía eléctrica. Este enfoque constituye una alternativa a la
comprensión de la tecnología desde el determinismo tecnológico (véase el Capítulo 4).
Los enfoques macrosociales. Como el llamado Programa Fuerte, propuesto por Barnes
(1974) y Bloor (1976), trata de analizar los factores sociales globales (clases sociales,
ideologías, prejuicios raciales, etc.) que actúan causalmente en la génesis y consolidación
de las afirmaciones de conocimiento.
Los enfoques mesosociales. Herederos de los anteriores, están vinculados con el
denominado constructivismo social, en donde las causas y los factores sociales permiten
desvelar las negociaciones entre científicos, presentes en controversias científicas
particulares, sean estas de la ciencia o la tecnología; al respecto véanse los trabajos del
Programa EPOR o Programa Empírico del Relativismo para el estudio de las controversias
científicas (Collins, 1983, 1993), o el Programa de Construcción Social de la Ciencia y la
Tecnología SCOST desarrollado desde mediados de los 80 por Pinch y Bijker (1987).
Los enfoques microsociales. Desde esta perspectiva se argumenta que «el contexto
social» no tiene una fuerza explicativa real, no hace falta salir de la ciencia para dar
cuenta de su construcción social, en esta línea se destacan, entre otros, los trabajos de
Latour y Wolgar (1979) y Callon (1987), sobre los Estudios de Laboratorio, y la Teoría del
Actor-Red.
No sobra de nuevo advertir, que todas estas cuestiones señaladas se proponen desde
la perspectiva de ser usadas en el ámbito de la educación CTS, por lo tanto no constituyen
un panorama de los diversos enfoques existentes, hemos hablado aquí de algunas
preocupaciones, las lecturas complementarias que se proponen no son más que pequeños
fragmentos introductorios sobre algunas de estas cuestiones.
C T S e n l a e d u c a c ió n s u p e rior
Desde hace más de 30 años los estudios en Ciencia, Tecnología y Sociedad han sido
llevados al currículum formal de las universidades. Para algunos autores el año 69 constituye
un punto apropiado de partida con el programa de la Universidad de Cornell de Ciencia,
Tecnología y Sociedad, establecido para programas de pregrado. En parte fue una
respuesta al movimiento social universitario de la época y a la necesidad de desarrollar
«cursos interdisciplinarios en los niveles de pregrado, en temas referentes a los problemas
mundiales» (Cutcliffe, 1990b).
Dos de los proyectos educativos CTS más conocidos en muchos países, son el
estadounidense S-STS (Science through Science, Technology and Society) y el británico
SISCON (Science in a Social Context). SISCON es un proyecto que usa la historia de la
ciencia, y la sociología de la ciencia y la tecnología, para mostrar como se han abordado
en el pasado cuestiones sociales vinculadas a la ciencia y la tecnología, o como se ha
llegado a cierta situación problemática en el presente.
En el ámbito iberoamericano la Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura –OEI-, a través de las Cátedras interuniversitarias de
CTS+Innovación, y el curso de Especialista Universitario en CTS+I, quizá constituyen las
experiencias educativas más relevantes sobre estos temas en la formación universitaria.
A ello se suman experiencias puntuales de educación CTS desarrolladas en diversas
universidades del continente, como por ejemplo en la formación de ingenieros las llevadas
a cabo por Walter Bazzo en la Universidad Federal de Santa Catarina en Brasil, Maria
Teresa Santander en la Universidad de Santiago de Chile en Chile, y las realizadas en
Colombia en las universidades de los Andes y del Valle, entre otras.
Según Waks (1990), la educación CTS se integra a través de unidades curriculares (o
injertos) ya sea en programas establecidos en ciencia, tecnología e ingeniería, ciencias
sociales, o en cursos de arte y lenguas; o bien, unidades estructuradas como cursos
independientes (CTS Pura). En el caso de la misión curricular de un curso de CTS (como
por ejemplo el curso para el cual se realiza el presente Manual), se busca desarrollar una
interpretación de la ciencia y la tecnología como complejas empresas que toman lugar en
contextos sociales específicos, las cuales forman y son formadas en valores humanos de
acuerdo a las instituciones culturales, políticas y económicas.
Un curso de CTS Pura se ofrece como un complemento curricular para estudiantes de
diversas procedencias, pese a que para algunos autores no debería ser el mismo curso
(Arocena y Sutz, 2001). Se trata, por un lado, de proporcionar una formación humanista
básica a estudiantes de ingenierías y de ciencias naturales. El objetivo en este caso es
desarrollar en los estudiantes una sensibilidad crítica acerca de los impactos sociales y
117
Carlos Osorio M.
Nota de cierre
Hemos visto que las grandes preocupaciones de los estudios en Ciencia, Tecnología,
Sociedad, se encuentran involucradas en la educación CTS. Mediante la educación CTS
aprendemos a participar en controversias relacionadas con la ciencia, la tecnología y el
medioambiente, con ello construimos nuevos espacios democráticos tanto en el entorno
escolar como en la sociedad. Esto se realiza a partir de casos de análisis, sean éstos reales
o simulados, a través de injertos y de cursos específicos en el nivel universitario. Veremos
en el siguiente capítulo, la realización de algunos de estos casos en temas específicos.
A c tivid a d e s
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
L e c tura s r e c o m e nd a d a s
José Antonio Acevedo Díaz. Educación Tecnológica desde una perspectiva CTS. Una
breve revisión del tema
http://www.campus-oei.org/salactsi/acevedo5.htm.
José A. López Cerezo y Pablo Valenti. Educación Tecnológica en el siglo XXI.
http://www.campus-oei.org/salactsi/edutec.htm
Mariano Martín Gordillo y Juan Carlos González Galbarte. Reflexiones sobre la educación
tecnológica desde el enfoque CTS
http://www.campus-oei.org/revista/rie28a01.htm
L e c t ur a s c o m pl e m e n t a ri a s
«Como tantos problemas éticos y filosóficos en donde entran en juego valores-es decir, la
consideración de ciertos objetos como valiosos para los seres humanos-, no es posible esperar
un acuerdo unánime entre todos los seres humanos con respecto a la experimentación con
animales y los derechos de éstos.
Los derechos de los animales, como los derechos humanos, están basados en todo caso en
aspectos de la realidad que los seres humanos consideran valiosos. Pero no podemos aspirar
a que todas las personas coincidan en que la vida y el bienestar de los gatos es igualmente
valiosa que la de los seres humanos. Sin embargo, al igual que en otros asuntos controvertibles,
sí podemos aspirar a ciertos acuerdos mínimos que por lo menos establezcan algunas
condiciones y controles para la experimentación con animales.
Bajo una concepción pluralista, ni siquiera las necesidades humanas básicas, ni los derechos
humanos, se conciben como absolutos. Pero en cambio podemos ver a los derechos humanos
como basados en necesidades reconocidas como básicas por los miembros de una comunidad,
o de diversas comunidades o culturas, interesadas en tener diversos tipos de interacción. Es
decir, es posible llegar a acuerdos no arbitrarios, basados en razones, acerca de cuáles
necesidades se reconocerán como básicas y cuáles derechos como fundamentales para los
seres humanos. Es comprensible entonces que resulte más complicado un acuerdo entre
seres humanos acerca de los derechos de los animales que acerca de los derechos humanos.
Pero en ambos casos debe haber un acuerdo acerca de un valor. Es decir, debe haber acuerdo
en considerar algo específico como valioso.
Los derechos humanos presuponen que la vida humana con un mínimo de calidad es algo
valioso. Considerar que esto es universal para la especie humana, o sea válido para todo ser
humano, ha sido una conquista intelectual, cultural, social y política de la humanidad en la
época moderna.
El reconocimiento del derecho de los animales a no sufrir por la acción intencional de seres
humanos requiere el reconocimiento previo de que la vida de los animales con un mínimo de
calidad es algo valioso. Pero más aún, como veíamos antes, esto no es suficiente, pues
119
Carlos Osorio M.
todavía se puede alegar que aunque eso sea aceptable, la vida de los animales es menos
valiosa que la de los seres humanos.
Para establecer normas éticas pertinentes para regular la experimentación con animales de
una manera análoga a como se regulan éticamente los experimentos con seres humanos,
debería haber acuerdo entonces por lo menos en las dos premisas siguientes:
1. La vida de los animales con un mínimo de calidad es valiosa; y
2. La vida de los animales y de los seres humanos, con un mínimo de calidad, son igualmente
valiosas.
Pero es claro que por ahora no hay acuerdo sobre estas dos premisas. Tal vez en el futuro la
humanidad reconozca también el derecho de los animales a no ser usados sólo como medios y
a ser tratados siempre como fines. Pero mientras tanto, si no se prohíbe, tal vez por lo menos
sea posible reglamentar y proponer algún código ético para la experimentación con animales.
Sobre la base del reconocimiento de que los animales tienen la capacidad de experimentar
dolor y de sufrir, y de que muchos experimentos producen dolor y sufrimiento a los animales,
podrían proponerse al menos algunas normas, semejantes a las que se incluyen en los códigos
éticos de experimentación con seres humanos. Por ejemplo:
1. Valor social: los experimentos con animales deben estar orientados a fines benéficos y
éticamente aceptables para la sociedad humana.
2. Validez científica: debe haber bases razonables para creer que los experimentos a realizar
conducirán a un conocimiento y a resultados valiosos y éticamente aceptables para la
sociedad.
3. Inviabilidad de opciones: debe haber fundamentos razonables de que no es posible lograr
los mismos fines por vías diferentes que no involucren la experimentación con animales.
4. Honestidad y calificación: los experimentos deben estar bien diseñados bajo los estándares
experimentales aceptados por la comunidad científica pertinente y deben ser realizados
únicamente por científicos calificados.
5. No maleficencia: Los experimentadores deben tomar todas las medidas a su alcance para
reducir el riesgo de los animales y para mitigar y reducir el dolor tanto como sea posible.
6. Control: los investigadores deben hacer constantes controles del experimento para
determinar si los beneficios previstos, por ejemplo si el conocimiento que se obtendrá,
realmente justifica los riesgos y el sufrimiento de los animales.
7. Terminación: cuando surjan dudas razonables de que se obtendrán los fines propuestos
en el experimento, éste debe suspenderse.
8. En la medida de lo posible, debe preferirse utilizar animales de especies más distantes a
los seres humanos con respecto a su sistema nervioso central y a sus capacidades.
La condición (8) quizá sea la más controvertible y de difícil aplicación, pues supone un
conocimiento sustancial acerca de las capacidades de diferentes especies. Sin embargo, su
motivación es que la distancia entre seres humanos, gorilas y chimpancés es mínima,
biológicamente hablando, y se alega que por consiguiente también es menor que la «distancia
moral» entre los seres humanos y las ratas. Esto no significa considerar como éticamente
correcto que las ranas sufran sin justificación adecuada, sino establecer una jerarquía según
la cual es preferible -bajo los supuestos de las condiciones (1) a (7)- utilizar ranas en el
laboratorio, que utilizar gatos o chimpancés.»
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
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Carlos Osorio M.
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42
No sobra recordar con este ejemplo que una de las mayores causas de la deuda externa en países
latinoamericanos, se debió a proyectos de construcción de centrales hidroeléctricas (Puig y Coromines,
1990).
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Carlos Osorio M.
43
Se trata de un modelo que considera a toda innovación como producto de la investigación científica, en
donde el desarrollo tecnológico sería la cadena de transmisión de dicho proceso, para que en últimas
beneficie a la sociedad. Este modelo no considera que el proceso es una trama múltiple y compleja, en
donde la innovación puede empezar, por ejemplo, por los mismos usuarios.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
tener en cuenta grupos menos obvios que puedan ser incluidos. En el caso de la bicicleta,
habría que mencionar los anticiclistas (que los hubo, bajo formas burlescas). Otra cuestión
que se necesita considerar es que, provisionalmente, el grupo social es homogéneo
respecto del significado dado al artefacto, pero luego se observa que el proceso es más
bien heterogéneo, al dividirse en varios grupos sociales según los distintos intereses. Por
ejemplo, entre el grupo de ciclistas, se puede discernir un grupo de mujeres; pese a que
los triciclos eran las máquinas que estaban permitidas para la mujer, los ingenieros
productores anticiparon la importancia de la mujer como potencial ciclista. Otro grupo
social fue el que se puede llamar como de alto-rodamiento, consistía en hombres jóvenes
que podían ser profesionales, oficinistas, maestros de escuela, entre otros. Para este
grupo social, la función de la bicicleta era primariamente de deporte.
Habiendo identificado los grupos sociales relevantes para un cierto artefacto, hay que
considerar los problemas que cada grupo social tenía del mismo. Alrededor de cada
problema, diversas variantes de solución pueden ser identificadas. En el caso de la bicicleta,
algunos de los problemas y soluciones eran: conflictos de requerimiento técnico por
diferentes grupos, por ejemplo, el requerimiento de velocidad y el de seguridad, y conflictos
morales (por ejemplo, las mujeres vistiendo faldas o pantalones en altas ruedas); las
soluciones a estos problemas eran, bajo rodamiento y seguridad regular. Con este esquema,
varias soluciones a esos conflictos y problemas fueron posibles, no sólo de tipo tecnológico,
también judiciales y morales (por ejemplo, cambiando actitudes acerca de que las mujeres
llevaran pantalones).
Siguiendo el proceso de desarrollo en esta dirección, se ve crecer y disminuir el grado
de estabilización de los diferentes artefactos. Este proceso inaugura el segundo momento
en dicho proceso de construcción social de la tecnología. Aquí, dos términos sirven para
dar una idea de la estabilización: reificación, para designar la existencia en la conciencia
de los miembros del grupo social; y estabilización económica, usado para indicar la
existencia económica de un artefacto a partir de un mercado. Ambos conceptos son usados
en un sentido relativo. En principio, el grado de estabilización es diferente en grupos
sociales diferentes.
Usando el concepto de estabilización, la invención de la bicicleta segura no fue un
evento aislado, fue un proceso de diecinueve años (1879-98). Al comienzo de este periodo
los grupos relevantes no vieron la «bicicleta segura», para un amplio rango de bici y
triciclos. Pero al final del periodo, la frase «bicicleta segura» denotaba una rueda baja, en
contraste con los primeros modelos de ruedas muy altas (se creía que la longitud de los
radios aportaba mayor velocidad angular), con una cadena de transmisión en la parte
trasera (y no adelante como en los primeros modelos), una montura en forma de rombo y
neumáticos con aire. Como resultado de la estabilización del artefacto después de 1898,
no se necesitaron especificar detalles: se daban por sentado como esenciales los
«ingredientes» de la bicicleta segura.
Y es en este punto donde es posible hacer uso de otro concepto: la flexibilidad
interpretativa, para analizar los diferentes mecanismos de clausura que puedan jugar en
la estabilización del artefacto. La flexibilidad interpretativa consiste en que los científicos
125
Carlos Osorio M.
126
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
C a pítulo
Los grupos de discusión: También conocidos como grupos focales, son grupos cuya
función consiste en evaluar opiniones y actitudes e informar luego a la comunidad.
El tema del taller será: Montebello clama por acueducto;
La mediación: Es un método de participación pública que consiste en involucrar
grupos de personas en una disputa, explorarla juntos y reconciliar sus diferencias.
La disputa mediada llega a una solución cuando las partes conjuntamente hayan
buscado lo que considera puede ser una solución factible. El tema del taller será: ¿A
favor o en contra de los transgénicos?
El caso simulado: Es una actividad participativa a partir de una controversia
tecnocientífica ficticia pero verosímil, en donde tiene lugar el análisis de aspectos
conflictivos y controversiales con relación a las implicaciones sociales y ambientales
del desarrollo científico-tecnológico. Las actividades involucran la organización de
grupos sociales para el debate. El tema de taller será: La contaminación por quema
de caña de azúcar en el Valle del Cauca;
El Ciclo de Responsabilidad: Se trata de una actividad participativa a partir de casos
reales, con relación a las implicaciones sociales y ambientales del desarrollo científico-
tecnológico. El tema de taller será de elección libre.
127
Carlos Osorio M.
T a ll e r 1: L o s g r u p o s d e dis c u sió n
T e m a : M o n t e b e llo c l a m a p or a c u e d u c t o
Texto base
El corregimiento de Montebello, el que más cerca está del área metropolitana de Cali, es una
zona de ladera, detrás del cerro de Las Tres Cruces, con una población de 15.000 habitantes. Sus
pobladores advierten a las autoridades del Municipio de Cali, sobre «la violación de sus derechos
fundamentales, vulnerados en el aspecto más esencial para la conservación de la vida y la salud
por la carencia absoluta del agua potable»; lo anterior no permite el progreso económico y social
de la comunidad en la región44.
Los habitantes del corregimiento de Montebello cansados de la escasez del agua y la mala
calidad de la poca que llega a sus hogares, realizaron un paro cívico bloqueando la vía principal
de esta zona de ladera, para protestar por la falta de respuestas del Alcalde. Para los moradores
la situación se agrava porque están consumiendo agua-barro, razón por la cual la población
padece continuamente de infecciones en la piel y problemas gastrointestinales.
Además a los habitantes les toca comprar el agua embotellada en Cali, con un costo de
$4.500 (pesos) por porrón, con el fin de poder acceder a agua potable, pero la mayoría no cuenta
con los recursos suficientes para realizar este gasto.
El corregimiento de Montebello tiene un acueducto que fue diseñado para suministrar 30 litros
por segundo del vital líquido, pero sólo logra abastecer 12 litros por segundo que llegan de la
quebrada El Chocho, quedando un faltante de 18 litros por segundo.
M e todología
Se hará una investigación sobre lo que está pasando en Montebello, en donde se destaquen
las actitudes y opiniones de los actores sociales involucrados en dicha situación. Luego, se debatirán
tales posturas teniendo en cuenta las ventajas, desventajas e implicaciones de estas opiniones
respecto de la solución a la problemática de Montebello.
Por último se preparará un informe a la comunidad educativa de la Facultad de Ingeniería o
Plan de Estudios del Grupo, en donde se muestre lo que esta pasando en Montebello teniendo en
cuenta los argumentos, documentos y en general todos los aspectos analizados en la problemática.
A c tivid a d e s
44
. Jurado, José Javier. Diario el País, 25 de febrero de 2005.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Las posturas de estos grupos frente al problema de Montenbello, se han caracterizado por los
siguientes aspectos:
Alcaldía de Cali: En cabeza de su alcalde y a través del Departamento de Planeación, propone
una reunión con todos los actores sociales del corregimiento de Montebello y las entidades
gubernamentales para buscar soluciones definitivas al problema de abastecimiento de agua
potable a los pobladores de la región.
El Alcalde de Cali, Apolinar Salcedo Caicedo, plantea a los pobladores del corregimiento la
posibilidad de surtirlos desde la planta del Aguacatal, mediante la construcción de 14 kilómetros
de tubería que aportarían al actual acueducto un total de 12 litros por segundo, cantidad que
le restan para suplir los 30 litros necesarios para abastecer a sus 15.000 habitantes. La obra
tardaría aproximadamente 8 meses, tendría un costo aproximado de $3.500 millones de pesos
para el Municipio. Se apoyan en la necesidad de que la Corporación Autónoma Regional del
Valle del Cauca –CVC-, apruebe la concesión del suministro de agua del corregimiento del
Aguacatal. La CVC pide garantizar la conservación de recursos naturales.
Secretaria de Salud: Responsable del acueducto de Montebello, al igual que el Departamento
de Planeación, deben garantizar la gestión de la obra que permita una solución definitiva a los
pobladores de Montebello, ellos aluden que el acueducto actual tiene fallas técnicas y esta
situación impide suministrar los 30 litros cúbicos por segundo para lo cual fue construido y con
el que se pretendía abastecer la totalidad de la población.
La Secretaria de Salud recibió la obra (planta potabilizadora) en el año 2003 y en el año 2004,
terminada la segunda fase de la planta, informaron que la obra registraba fallas en la prueba
de resistencia física. La Secretaria de Salud esta implementando campañas para concientizar
sobre la necesidad de no desperdiciar el agua que les llega a los pobladores.
Entidad administradora de la planta de potabilización –SERVIAGUA-: Es la empresa conformada
por los usuarios para administrar la planta de potabilización ya existente, los usuarios pagan
una cuota de $7.000 mensuales que cubre todos los gastos de mantenimiento de la planta y
del suministro, además de un administrador externo, una secretaria de la misma comunidad y
un fontanero. La entidad viene realizando diferentes gestiones con el fin de satisfacer las
necesidades de la población afectada, velan por el suministro el cual es deficiente debido a los
problemas técnicos y reclaman que este tipo de obras sea realizado por los entes públicos. Se
quejan por el mal uso del suministro que hacen algunos pobladores de la comunidad de
Montebello.
Asociación de participación ciudadana: Es un grupo representativo de los 15.000 habitantes
del corregimiento de Montebello, piden que se les aclare porqué no se ha querido decretar la
construcción de un acueducto en el corregimiento. Consideran que están siendo agredidos en
sus derechos fundamentales, puesto que desde hace más de 40 años fue fundado el
corregimiento y no han tenido una prestación estable del servicio de acueducto.
La Asociación argumenta también que el Gobierno Nacional hace aportes directos a las
administraciones municipales para que inviertan en proyectos de desarrollo social, incluidos
los acueductos y que Cali no le ha dado a Montebello lo que le corresponde por este aspecto.
Proponen que las Empresas Municipales surtan el agua a través de redes extendidas por el
sector de Chipichape. Los habitantes también proponen la construcción de un acueducto en la
zona. La Asociación ya ha ganado una Tutela contra Emcali, que la obliga a instalar una planta
potabilizadora para mejorar la calidad del agua. La comunidad niega haber recibido la obra e
instauró una acción popular para exigir la conclusión de la obra.
129
Carlos Osorio M.
3. Teniendo en cuenta lo anterior, cada grupo de discusión investigará las noticias de prensa,
los informes técnicos, incluso podrá hacer visitas a la localidad y entrevistarse con los actores
sociales, para plantearse preguntas del siguiente orden: ¿Qué esta pasando en Montebello?
¿Cuáles son los antecedentes de suministro de agua potable en el corregimiento de
Montebello? ¿Porqué los habitantes no tiene agua potable? ¿Cuáles son las soluciones que
les ha prometido la Alcaldía? ¿Porqué las Empresas Municipales de Cali –EMCALI-, no
resuelven este problema? ¿Qué dice el Alcalde? ¿La solución que plantea la comunidad es
la más aconsejable? ¿Qué va a suceder si este problema no se resuelve? ¿Cómo se ha
organizado la comunidad para gestionar una solución al problema del agua potable? ¿Qué
implicaciones ambientales y de salud en las personas puede ocasionar el consumo de agua
no potabilizada adecuadamente? ¿Montebello puede terminar en una emergencia sanitaria?
¿Cuáles son las otras opciones que pueden reemplazar la realización de un acueducto en
el corregimiento de Montebello? ¿Existen las condiciones necesarias para aprobar la
propuesta de construir un acueducto en el corregimiento de Montebello? En caso negativo:
¿Qué alternativas se proponen y qué aspectos deberían variar para que la decisión fuera
favorable? ¿Qué implicaciones (ventajas e inconvenientes) tiene esta decisión?
4. Posteriormente los grupos realizarán un debate abierto, con el apoyo de un moderador, en
donde se planteen todas las preguntas, entre otras, señaladas antes. Entre todos los grupos
se preparará un informe para presentar a la comunidad educativa, es decir a los estudiantes
de la Facultad de Ingeniería o programa académico. El informe debe recoger el debate que
ha tenido lugar entre los grupos de discusión, mostrando detalladamente a los compañeros
la situación que han analizando sobre Montebello, destacando las opiniones y actitudes de
los actores sociales que intervienen en esta problemática, las contradicciones y puntos de
encuentro de tales opiniones o posturas, así como las implicaciones que encuentran frente
a la solución del problema. El informe será presentado en forma de conferencia, cartelera,
boletín, etc.
T a ll e r 2: L a m e di a c ió n
Te m a: ¿A favor o e n c ontr a d e los tr a nsg é nic os?
Texto base
En una comunidad rural del Valle del Cauca, sus habitantes reunidos en asamblea general le
han solicitado a la Universidad del Valle ayuda en un tema que los tiene preocupados. Han oído
hablar del tema de los transgénicos, especialmente cuando van a comprar las semillas para
sembrar sus cultivos de maíz y soya, pero han escuchado información dispersa sobre el asunto y
desean que sea aclarada.
El rector de la Universidad les ha dicho que les ayudará a que clarifiquen sus dudas y qué
mejor que los estudiantes de la Facultad de Ingeniería para investigar sobre el tema.
Al ser informados los estudiantes se han propuesto trabajar el tema por medio de una Mediación
y así la comunidad sería invitada a las discusiones y finalmente al acuerdo que se llegue en dicha
Mediación.
130
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
M e todología
La prenegociación: que consiste en encontrar hechos que permitan juntar a las partes
involucradas;
La negociación integrativa: son los acuerdos pactados, son soluciones propuestas por los
grupos en cuestión;
La implementación: a partir de los acuerdos mediados, se busca implementarlos, teniendo
en cuenta que no son necesariamente acuerdos legales, en este sentido hay que establecer
relaciones entre los acuerdos informales y los procesos formales de toma de decisiones.
En el caso de la mediación que se propone, la implementación se hará a través de una
socialización en la comunidad educativa.
Trabajará con los dos grupos por separado, para identificar los posibles puntos de acuerdo
y ayudarles en su capacidad y buena voluntad de negociar. Hay pues una etapa amplia de
negociación a puerta cerrada, antes de la plenaria general.
El grupo mediador no tiene autoridad para imponer una solución. Su fortaleza se relaciona
con la capacidad para ayudarle a los grupos a solucionar sus propias diferencias.
El grupo mediador sugiere alternativas de solución a partir de ideas colectivas que surjan
entre los dos grandes grupos.
El grupo mediador redactará finalmente el acuerdo establecido por los grupos y se firmará
conjuntamente para luego presentar este acuerdo a la comunidad educativa.
A c tivid a d e s
1. Se deben conformar los dos grandes grupos, los que están a favor de los transgénicos y
los que están en contra. Cada grupo no debería ser mayor a 15 personas.
131
Carlos Osorio M.
2. Cada uno de estos grandes grupos se puede subdividir en tres grupos (agricultura, salud
y medio ambiente) de 5 personas aproximadamente, teniendo entonces seis subgrupos
en total, así:
3. Se elegirá luego el grupo mediador, de tres personas. Los integrantes deben ser personas
con buen trato, voluntad de participar, imparcialidad, protagonismo pero al mismo tiempo
capaz de ponerse en el lugar de la otra persona, deben tener algunas habilidades de
comunicación y capacidad de confidencialidad.
4. Cada gran grupo investigará artículos sobre el tema de los transgénicos, el grupo a favor
de los transgénicos buscará lecturas que están a favor y el grupo que está en contra, hará
lo propio. La investigación puede hacerse a través de consultas de artículos de prensa,
revistas, Internet, entrevistas a investigadores, entre otras fuentes. Luego redactará unos
puntos para discutir con el grupo mediador.
5. El grupo mediador hará una reunión con el gran grupo a favor de los transgénicos, esta
reunión será a puerta cerrada, en ella los subgrupos le expondrán al grupo mediador los
argumentos a favor de los transgénicos.
6. El grupo mediador hará otra reunión con el gran grupo en contra de los transgénicos, esta
reunión será igualmente a puerta cerrada, en ella los subgrupos le expondrán al grupo
mediador los argumentos en contra.
7. El grupo mediador analizará cada uno de los argumentos encontrados en ambas reuniones
y preparará unos puntos comunes en donde se puedan negociar las posturas de cada
gran grupo.
8. El grupo mediador volverá a reunirse con cada uno de los grandes grupos y les propondrá
los puntos comunes que encontró para llegar a un acuerdo entre las partes. En estas
reuniones se precisan y se ajustan los posibles puntos de acuerdo, para presentar luego
en plenaria.
9. Se organiza una plenaria en donde el grupo mediador presenta una propuesta de acuerdo
entre las partes y se abre la discusión pero orientada a ratificar o mejorar el acuerdo, no se
trata de una discusión que genere desacuerdos.
10. Se prepara luego un informe final, entre los grandes grupos y el grupo mediador. Para ello
se pueden elegir unos representantes de cada grupo, de tal forma que se facilite la redacción.
El informe final debe contener los argumentos centrales de cada gran grupo (con sus
subgrupos) y el acuerdo a firmar entre las partes.
11. El informe final, con el acuerdo firmado, será presentado a la comunidad educativa, por
ejemplo, a los estudiantes de la Facultad o del plan de estudios, en forma de conferencia,
que en este caso hará las veces de la comunidad del pueblo de que trata la historia del
comienzo.
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
Re c o m e nd a cion e s
La comunicación:
Escucha activa:
Cuando escuchamos de forma activa intentamos sintonizar con la otra persona. Dejamos por
un momento nuestros puntos de vista para explorar y comprender lo que el otro quiere comunicar.
El interlocutor en el momento en que está hablando, ve y siente que se le escucha de verdad, que
interesa lo que dice y se siente cómodo, atendido, reconfortado, en una palabra se está 100% con
él.
Escuchamos de forma activa, cuando:
No cambiamos de tema cuando el otro habla;
No valoramos, ni juzgamos;
No estamos pensando en cómo rebatir lo que el otro dice mientras habla;
Exploramos los sentimientos además de los hechos que narra;
Observamos el lenguaje de los gestos;
Hacemos preguntas abiertas, es decir, preguntas que permiten al que habla expresarse
más, explorar y profundizar más de lo que habla;
Parafraseamos los puntos principales para ayudar a quien habla a comprender el conflicto,
dándole la oportunidad de ver en otras palabras lo que ha expresado y de matizarlo hasta
conseguir una versión que realmente se ajusta a lo que quiere decir.
134
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
T a ll e r 3: E l c a s o si m ul a d o
Te m a: L a c ont a min a ción por qu e m a d e c a ñ a d e a zú c ar
e n e l V a ll e d e l C a u c a
Te x to b a s e: L a N oticia
En el Valle del Cauca se encuentran localizados los trece ingenios azucareros que fabrican
casi todo el azúcar producido en Colombia. Esta es una región que posee las condiciones idóneas
para el crecimiento de la caña de azúcar: brillo solar permanente e intenso a lo largo del año,
caída adecuada de temperatura entre el día y la noche, disponibilidad de agua, lluvias adecuadas
y fertilidad en los suelos. El cultivo de la caña de azúcar se hace en forma continua durante todo
el año y no en forma estacional o por zafra como lo es en el resto del mundo.
El manejo de la agroindustria azucarera ha generado un proceso industrial implicando una
acelerada renovación tecnológica, convirtiendo al sector azucarero en el más dinámico y de mayor
crecimiento en la industria vallecaucana. Con este proceso los ingenios más grandes han disminuido
la captación de mano de obra, pues la tecnificación así lo ha impuesto; han diversificado la
producción al hacer un mayor uso del reciclaje del bagazo, y el cultivo de caña sigue absorbiendo
tierras y expandiéndose.
Por otra parte, se han presentado protestas de algunas poblaciones afectadas por la
contaminación ambiental, ocasionada por el sistema de quema que según los ingenios debe
hacerse como parte del proceso de cultivo de forma manual. La quema de la caña de azúcar
previa a su cosecha, hace que persista por algún tiempo el humo y los desechos sólidos que
emite la misma quedando en suspensión hasta disiparse.
Bajo estas características y condiciones se ha venido presentando una polémica ambiental
pues la realidad es que los empresarios afinan todos los días la puntería para obtener las mayores
ganancias posibles, sin que se modifiquen suficientemente los factores de riesgo ambiental y
especialmente el de la salud de las personas.
Con el propósito de buscarle soluciones a este problema, se espera la llegada de una Comisión
del Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de reunir a las partes involucradas en este problema
a través de debate público y encontrar una solución de una vez por todas, que pueda ser
recomendada al Congreso de la República, en la perspectiva de que se elabore una normativa
que de fin a dicho conflicto.
(Tomado del Diario: La Opinión).
Metodología
Esta unidad está diseñada con base en un caso de análisis, que lo llamaremos caso simulado,
donde se establecen las relaciones entre la Tecnología y Sociedad. Su finalidad es introducir a los
estudiantes en una controversia – la quema de caña de azúcar y sus efectos en Valle del Cauca-, de
tal forma que puedan participar de acuerdo con las posturas de los actores previstos.
Decimos que es un caso simulado porque los actores sociales y sus posturas planteadas, a
pesar de que guardan una relación muy estrecha con la realidad, han sido elaborados ficticiamente.
Los estudiantes del aula de clase adoptan, por grupos, el papel de un actor social y preparan con
135
Carlos Osorio M.
136
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
sociólogos y salubristas; realizan estudios para empresas privadas u oficiales, en este caso su
cliente es una corporación regional del medio ambiente. La postura de este actor es que se
debe implementar otro proceso agrícola diferente a la quema de caña de azúcar, considera
que debe establecerse un método que no tenga consecuencias ambientales que afecten a los
ciudadanos; se guía por estudios hechos sobre los factores contaminantes.
4. Grupo de cultivadores de Caña de Azúcar – Grucaña-: Son los empresarios del cultivo
de la caña, que aún se aferran al sistema de las quemas de caña, argumentan que hay otros
factores contaminantes que son los que producen mayores consecuencias ambientales y es a
ese tipo de industrias a las que hay que educar y sancionar. También exponen que la contratación
de mano de obra para los procesos de corte y limpieza de la hoja, a diferencia de la quema,
implica tener que pagar más a los corteros; mientras que con la quema hay posibilidades de
empleo para la gente de la región. También han considerado la opción de sustituir la quema de
caña por máquinas que realicen la limpieza y corte de la hoja.
5. ONG «Procultivo Caña Verde»: Defienden a los ciudadanos que se ven afectados por las
quemas de la caña de azúcar y proponen el cultivo de la caña verde. Es una organización que
promueve la participación pública en temas ambientales y esta financiada por otras ONG’s
internacionales. Proponen que se realice un control de las industrias agrícolas de la caña de
azúcar para evitar la contaminación y promueven la participación de los ciudadanos en estos
temas.
6. Actor opcional: un medio de comunicación que se encargaría de hacerle seguimiento a la
controversia (Notivalle, Radio Campo o el diario La opinión). El equipo que represente a este
medio de comunicación podría hacer el seguimiento informativo del desarrollo de la polémica
y moderar el debate final.
Cada uno de los equipos de estudiantes adoptará el papel del actor que le corresponda y
preparará los argumentos para el debate. Se trata de imaginar las razones que los actores sociales
aportarían para defender sus respectivas posiciones, no de defender la postura real ante la
propuesta.
Imaginaremos las argumentaciones que cada actor va preparando en sus reuniones previas a
un debate general. Es conveniente preparar las argumentaciones que puedan convencer a los
demás, de que la postura propia es la más adecuada. Para ello se debe preparar el debate
atendiendo los siguientes pasos respecto de la cuestión central, como es la quema de la caña de
azúcar y sus posibles efectos contaminantes en el Valle del Cauca:
1. Decidir los motivos por los cuales se está a favor o en contra, radicalmente o con los
correspondientes matices y condiciones;
2. Seleccionar y analizar la información relevante sobre este tema y que pueda servir para
justificar la postura que se defiende;
3. Desarrollar los argumentos que se van a emplear para defender la propuesta, anticipar los
argumentos que los demás darán en defensa de la opinión contraria y preparar la forma en
que se va a contestar a las posibles críticas;
4. Redactar un informe sobre el tema en el que se justifique pormenorizadamente la postura
defendida;
5. Preparar la exposición y defensa pública del informe, así como los argumentos que se
utilizarán en el debate.
137
Carlos Osorio M.
O ri e n t a c io n e s p a r a lo s e q uip o s
A c t o r S o c i a l: C o m i s i ó n d e l M i n i s t e r i o d e l M e d i o A m b i e n t e
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La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
A c t o r S o c i a l: A s o c i a c i ó n d e C o r t e r o s d e C a ñ a d e A z ú c a r
A c t o r S o c i a l: G r u p o d e P r o f e s o r e s d e l a U n i v e r s i d a d D e l V a l l e
de educación ambiental en la región para concientizar sobre la necesidad de disminuir los factores
contaminantes.
A c t o r S o c i a l: G r u p o d e C u l t i v a d o r e s d e C a ñ a d e A z ú c a r – G r u c a ñ a -
A c t o r S o c i a l: O N G P r o c u l t i v o C a ñ a V e r d e
La quema de caña de azúcar según ellos, es un factor que pone en desequilibrio el ambiente y su
impacto se hace sentir en la salud de las personas.
Piensan que debe hacerse un control debido a las extensas zonas cultivadas en el Valle del
Cauca, lo que amerita regulación por parte de las entidades encargadas. Promueven la siembra
de caña verde como una forma de evitar el irreversible daño ocasionado de forma injustificada y
soportada por intereses particulares.
Nombre:
Grupo:
Fecha:
1. ¿Qué ingenios conoce del Valle del Cauca?
2. ¿Qué sabe de los corteros de caña?
3. ¿Qué sabe de la siembra y recolección de caña de azúcar en el Departamento?
4. ¿Qué impacto tienen los ingenios en la región?
5. ¿Cuáles son las implicaciones ambientales y sociales que puede ocasionar la quema de
caña de azúcar?
6. ¿Qué organismos de control del medio ambiente regulan estos procesos?
7. ¿Cómo es la quema de caña de azúcar?
8. ¿Quiénes deberían participar en esta clase de polémicas como son las quemas de caña
de azúcar?
141
Carlos Osorio M.
Pr o t o c olo p a r a pr e p a r a r l a s a r g u m e n t a c io n e s fr e n t e a lo s d e m á s e q uip o s
Equipo/Actor:
Escriba el nombre del equipo que argumentará en su contra:
¿Qué argumentos puede tener el equipo contrario frente a su postura?:
¿Como puede defenderse su equipo ante tales argumentos?:
Nombre Equipo/Actor evaluador (por cada equipo hay que diligenciar una ficha como esta):
E: Excelente
S: Sobresaliente
A: Aceptable
I: Insuficiente
D: Deficiente
M e todología
142
La participación pública en los sistemas tecnológicos Manual de Educación CTS para Estudiantes de Ingeniería
En nuestra sociedad, cada estudiante va a ser evaluado como un individuo único, con valores,
talentos, metas y planes propios. Como ciudadano, a cada uno se le garantizan libertades básicas
para vivir como lo decida y cada persona es responsable de su vida. Esto es fundamental para
nuestro modo de vivir.
El estudiante no es una isla en sí mismo, sino que vive entre otros y sufre las consecuencias
de sus acciones, y de igual manera otros sufren las consecuencias de las acciones del estudiante.
Al compartir el planeta tierra como hogar, el bienestar de uno no puede aislarse del de los otros,
son interdependientes. Por eso el estudiante debe entender que él o ella son responsables, en su
calidad de ciudadanos.
Fase 5: Integración
Se trata de aventurarse hacia consideraciones más amplias acerca de la ciencia, la tecnología
y la sociedad, que incluyan el tratamiento de cuestiones éticas y de valores personales y/o sociales,
143
Carlos Osorio M.
intentando generalizaciones en la búsqueda de una posición personal desde la cual sea posible
identificar, evaluar y dirigir cuestiones dominadas por la ciencia y la tecnología, a través de los
variados procesos sociales y políticos disponibles.
A c tivid a d e s
¿Qué impactos tiene este problema en el contexto económico, social y ambiental, ya sea
de la empresa, de la ciudad, de la región o del país.
Mediante la realización del proyecto, que soluciones cree que se podrán aportar al problema?
Qué cambios deberían darse, relacionados con la ciencia y la tecnología implicadas en
esta clase de desequilibrios, para que no se vuelvan a presentar estos problemas?
N ot a d e cierr e
Hemos visto a lo largo de este capítulo, las posibilidades de llevar a la práctica el aprendizaje de
la participación pública en sistemas tecnológicos, a partir de casos puntuales de trabajo. Somos
conscientes que los temas que han sido objeto de trabajo podrían haber sido diferentes, pero lo
más importante no es tanto el tema como la experiencia del trabajo reflexivo y crítico, tanto como
participativo, alrededor de la ciencia, tecnología y la sociedad.
145
Referencias
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