UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

ESCUELA PROFESIOANAL DE CIENCIAS CONTABLES

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CURSO:
GESTION DE MYPES Y PYMES

TEMAS:

LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION

DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

ANÁLISIS ART. 5°
ANÁLISIS ART 6

DOCENTE:
CPCC. MAMANI TICONA, Juan Luis

ESTUDIANTES:
CHURA TITO, Martha Soledad

SEMESTRE: VI GRUPO “C”

PUNO – PERU

2019-I

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INDICE
ANÁLISIS LEY PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA ................................................................................................................................. 3

LEY N° 28015 ........................................................................................................................... 3

ART. 5° Y ART. 6° ................................................................................................................... 3

ARTICULO 5°. – LINEAMIENTOS .................................................................................... 3

MARCO TEORICO........................................................................................................... 4

ANALISIS ......................................................................................................................... 6

ARTICULO 6° ÓRGANO RECTOR .................................................................................... 8

ANÁLISIS ......................................................................................................................... 8

CONCLUSION .......................................................................................................................... 9

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................... 10

ANEXOS ................................................................................................................................. 11

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ANÁLISIS LEY PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA

MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

LEY N° 28015

ART. 5° Y ART. 6°
ARTICULO 5°. – LINEAMIENTOS
La acción del Estado en materia de promoción de las MYPE se orienta con los siguientes
lineamientos estratégicos:

a) Promueve y desarrolla programas e instrumentos que estimulen la creación, el desarrollo

y la competitividad de las MYPE, en el corto y largo plazo y que favorezcan la sostenibilidad
económica, financiera y social de los actores involucrados.

b) Promueve y facilita la consolidación de la actividad y tejido empresarial, a través de la

articulación inter e intrasectorial, regional y de las relaciones entre unidades productivas de
distintos tamaños, al mismo tiempo la asociatividad de las MYPE y la integración en cadenas
productivas y distributivas y líneas de actividad con ventajas distintivas para la generación de
empleo y desarrollo socio económico.

c) Fomenta el espíritu emprendedor y creativo de la población y promueve la iniciativa e

inversión privada, interviniendo en aquellas actividades en las que resulte necesario
complementar las acciones que lleva a cabo el sector privado en apoyo a las MYPE.

d) Busca la eficiencia de la intervención pública, a través de la especialización por actividad

económica y de la coordinación y concertación interinstitucional.

e) Difunde la información y datos estadísticos con que cuenta el Estado y que gestionada de
manera pública o privada representa un elemento de promoción, competitividad y
conocimiento de la realidad de las MYPE.

f) Prioriza el uso de los recursos destinados para la promoción, financiamiento y

formalización de las MYPE organizadas en consorcios, conglomerados o asociaciones.

g) Propicia el acceso, en condiciones de equidad de género de los hombres y mujeres que

conducen o laboran en las MYPE, a las oportunidades que ofrecen los programas de servicios
de promoción, formalización y desarrollo.

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h) Promueve la participación de los actores locales representativos de la

correspondiente actividad productiva de las MYPE, en la implementación de políticas e
instrumentos, buscando la convergencia de instrumentos y acciones en los espacios regionales
y locales o en las cadenas productivas y distributivas.

i) Promueve la asociatividad y agremiación empresarial, como estrategia de fortalecimiento

de las MYPE.

j) Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos eficientes de protección de los

derechos de propiedad intelectual.

k) Promueve el aporte de la cooperación técnica de los organismos internacionales, orientada

al desarrollo y crecimiento de las MYPE.

l) Promueve la prestación de servicios empresariales por parte de las universidades, a través

de incentivos en las diferentes etapas de los proyectos de inversión, estudios de factibilidad y
mecanismos de facilitación para su puesta en marcha.

MARCO TEORICO
Para mayor comprensión de lo relatado en la ley y articulo ya antes mencionada citaremos
autores que escriben un punto de vista para el tratamiento de la misma.

“Las mypes son un soporte de suma importancia para la oferta laboral que realmente
necesitamos en nuestro país. Por eso vamos a trabajar juntos entre todos los sectores de
la sociedad para impulsar a las microempresas; es la única forma de lograr el progreso y
desarrollo del Perú” (Peruano, 2018)

A nivel gubernamental se asumió la obligación de promover el desarrollo de las MYPES,

cuando con la ley N° 28015, ley de promoción y formalización de micro y pequeña
empresa, se estableció que “ El estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a
los servicios empresariales a través de diversos sectores en su entorno favorable a su
competitividad promoviendo la conformación de mercados de servicios empresariales a
través de diversos sectores en su entorno favorable a su competitividad promoviendo la
conformación de mercados de servicios financieros y no financieros así como otras
políticas que permitan la organización empresarial y el crecimiento de estas unidades
económicas productivas. (Castillo Gusman, Benites Ramirez, & Bueno Vasquez, 2008)

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En la actualidad las Micro y Pequeñas empresas (MYPES) en el Perú son de

vital importancia para la economía de nuestro país. Según el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, tienen una gran significación por que aportan con un 40% al PBI,
y con un 80% de la oferta laboral, sin contar con el autoempleo que genera; sin embargo,
el desarrollo de dichas empresas se encuentra estancado, principalmente por la falta de
un sistema tributario estable y simplificado que permita superar problemas de
formalidad de estas empresas y que motiven el crecimiento sostenido de las mismas.
(Sánchez Barraza)

¿La mujer peruana también es emprendedora?

El Perú tiene la mayor participación femenina de emprendimiento en el mundo. En

nuestro país existe prácticamente una emprendedora por cada emprendedor, mientras
que el promedio mundial es de una por cada dos. La mujer peruana siempre ha estado
presente en los acontecimientos históricos, proporcionado soporte o liderazgo. (Serida
Nashimuro, 2018)

La Oficina de Estudios Económicos del Produce refirió que el año pasado el número de
Mypes conducidas por madres emprendedoras representó el 13% del total de madres de
familia (8.4 millones). Indicó que, a nivel de sectores, la mayor cantidad de madres
emprendedoras se concentra en las actividades relacionadas con el comercio (42%),
servicios (27%), seguidas de agropecuario (24%) y manufactura (6%).

También resaltó que el 45.8% de madres emprendedoras tiene entre 30 y 44 años; un

40.4% entre 45 y 64 años; 7.6% tiene una edad menor o igual a 29 años; y el 6.2% restante
es mayor a 64 años.

Por su parte, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) sostuvo

recientemente que el 52.1% de las empresas creadas como personas naturales durante el
primer trimestre de este año son lideradas por mujeres, lo cual revela su carácter
emprendedor.

La formalización empresarial, le permite operar legalmente durante el desarrollo de sus

operaciones comerciales, brindando determinados beneficios, en especial a las Micro y
Pequeñas Empresas (MYPES), quienes hoy en día pueden acceder a un Régimen MYPE
Tributario, acceso a programas de contratación especial en los cuales se les da mayor
prioridad a las MYPE, entre otros.

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ANALISIS
La ley bajo comentario ley N° 28015, ley de promoción y formalización de micro y pequeña
empresa en su artículo 5° se encuadra dentro de un régimen de promoción a la formalización,
fomento y promoción de las micro y pequeñas empresas e incluye además el desarrollo y el
cumplimiento de los lineamientos estratégicos que se establecen en el ya mencionado artículo,
normas de estimulen la creación, el desarrollo y la competitividad de las MYPE, en el corto y
largo plazo y que favorezcan la sostenibilidad económica, financiera y social de los actores
involucrados.

Entiéndase por lineamientos estratégicos a los elementos del mas alto nivel de la estrategia
organizacional, cuyo propósito es alinear el comportamiento de todos los miembros de la
organización, hacia un horizonte y una visión compartida, inspirar, motivar a los involucrados
en el logro de objetivos.

Es decir el objetivo del estado es fomentar y promocionar la creacion de Mypes, por que como
sabemos la micro y pequeña empresa (en adelante Mype) juega un papel preminente en el
desarrollo social y económico de nuestro país, al ser la mayor fuente generadora de empleo y
agente dinamizador del mercado. En un país, donde la falta de empleo es uno de los problemas
más serios, resulta imprescindible reflexionar sobre cuál es el rol promotor que le corresponde
al Estado.

Con respecto a la facilidad de la consolidación de la actividad y tejido empresarial de las Mypes

se trataría de que en lugar que las micro empresas se adecuen a una legalidad lejana, rígida y
difícil de modificar, se cree una legalidad cercana a su realidad que no sean temerosos de crear
empresas, como en la actualidad se puede ver, que la mayoría es por fuerza laboral; se
establezca un conjunto de normas y exigencias que permitan formalizarlas en el corto plazo.
Esta propuesta, se inscribe dentro de algunos de los objetivos estratégicos de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) cuales son promover el Trabajo decente, implementar en las
legislaciones normas realistas y aplicables. Se trata pues, de crear una legalidad del respeto a
la igualdad de trato con distintas empresas más grandes combine estos con las posibilidades
reales de las empresas y así crear empresarios dignos y con futuros prometedores.

Con respecto al espíritu emprendedor y creativo de la población, somos un país de mentes

creativas e innovadores que ideas de negocio tenemos muchos, pero como sabemos si no existe
liquidez (capital) podemos tener el proyecto, pero lamentablemente a falta de capital muchos
sueños se ven truncos, no se pueden realizar, ahí entra el estado para la promoción de las Mypes

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y captar capital privado, que dará estabilidad y solvencia económica miles de

peruanos, que es el real objetivo del país.

Al tratar de la equidad de genero en las Mypes podemos mostrar que el número de micro y
pequeñas empresas (Mypes) lideradas por madres emprendedoras aumentó en más de 60,000
unidades en los últimos cinco años, al pasar de 1.05 millones en 2014 a 1.12 millones al cierre
del año pasado, informó el Ministerio de la Producción.

Detalló que el 77.8% de estas empresas se encuentra en el interior del país mientras que el 22%
restante se ubica en Lima. Precisó que las regiones con mayor preponderancia de actividad
empresarial femenina son Puno, Piura, La Libertad y Cusco. (ElPeruano, 2019)

Según los datos mostrados podemos apreciar que, a raíz de los años, el pensamiento machista
de que solo los varones son emprendedores o el sustento de cada familia peruana, se ha podido
ir viendo con el tiempo que la equidad de genero esta cobrando gran realce ya que, no solo el
varón trabaja y la mujer se dedica a las tareas del hogar, sino que ambos generan valor agregado
con el boom de las Mypes, ya no hay excusas, solo con la visión de lograr metas, sueños uno
puede crecer, desde un pequeño negocio, Por ej. Venta de comidas, puedes lograr crear
sucursales y establecimientos más grandes, mayores empresas formalizadas por mujeres,
parejas, familias. Se debe precisar que la información es por los propietarios de las empresas,
lo que no inhibe el hecho de que sus empleados sean más mujeres que hombres o viceversa.

En el aspecto de la formalización y promoción de las Mypes, se debe de tener en cuenta que la

Formalización es uno de los pilares que influye en que podamos contar con un desarrollo
económico sostenido, debido a que mayor formalidad se traduce en una mayor contribución al
Producto Bruto Interno (PBI), generación de empleo, pago de impuestos

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ARTICULO 6° ÓRGANO RECTOR

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo define las políticas nacionales de promoción
de las MYPE y coordina con las entidades del sector público y privado la coherencia y
complementariedad de las políticas sectoriales.

ANÁLISIS
El ministerio de trabajo y Promoción del empleo como órgano rector, constituye un pliego
presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a Ley. Tiene como
funciones realizar un seguimiento respecto del desempeño y logros de la gestión en materia
laboral, alcanzados a nivel nacional, regional y local, y tomar las medidas correspondientes.

A su vez también Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la implementación de las
políticas nacionales y sectoriales a través de sus Organismos Públicos, Entidades del Sector,
Comisiones, Programas y Proyectos.

Las políticas sectoriales pueden definirse como el conjunto de directrices y lineamientos

mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso económico del país, define los criterios
generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de desarrollo y el crecimiento
gradual de las Mypes, los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema
financiero para el desenvolvimiento de la política social, la política sectorial y la política
regional.

Es decir, Políticas sectoriales eficaces lo que significa que en la economía de Mypes en los
diferentes rubros de negocio, contribuirán al crecimiento con empleo. Es necesario que
agricultura, manufactura, turismo, pesca y construcción, etc estos crezcan de manera sostenida
lo que lograra un mayor grado de inversión del capital privado y así disminuya la pobreza y
mejore la distribución del ingreso.

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CONCLUSION
-Confrontado la posición de los intelectuales en el marco teórico y la información que se pudo
conseguir por mi persona, las Mypes son gran porcentaje de empresas y generadores de empleo
en el Perú a comparación con la mediana y gran empresa, y que los lineamientos que la ley de
promoción y formalización de la micro y pequeña empresa, ley N° 28015 vienen siendo
promovidos y fomentados por el estado a fin de sé que pueda facilitar un proceso me menor
tiempo a los conformantes de las Mypes.

-Un negocio que se encuentre formalizado puede operar en el mercado peruano sin ninguna
vulneración a las normas internas.

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BIBLIOGRAFÍA
Castillo Gusman, J., Benites Ramirez, J., & Bueno Vasquez, A. (2008). Manual de la Micro y
Pequeña empresa - MYPE. Lima: Ediciones caballero Bustamante.

ElPeruano. (10 de 06 de 2019). Obtenido de Más de un millón de mypes son lideradas por
mujeres: https://elperuano.pe/noticia-mas-un-millon-mypes-son-lideradas-mujeres-
80352.aspx

Peruano, E. (16 de 05 de 2018). Soporte Importante. Gobierno ratifica apoyo a las mypes.
Recuperado el 17 de 08 de 2019, de https://elperuano.pe/noticia-gobierno-ratifica-
apoyo-a-mypes-66377.aspx

Sánchez Barraza, B. (s.f.). Recuperado el 17 de 08 de 2019, de LAS MYPES EN PERÚ. SU

IMPORTANCIA Y PROPUESTA TRIBUTARIA:
revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/quipu/article/.../4665

Serida Nashimuro, J. (2018). ¿Las mujeres tambien son emprendedoras? (P. Y. ESAN,
Entrevistador) Obtenido de http://www.uss.edu.pe/uss/eventos/JovEmp/pdf/Mype.pdf

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ANEXOS

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