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REQUISITOS DE SISTEMAS
DE GESTÃO DE SAÚDE E
SEGURANÇA OCUPACIONAL
ISO 45001
Documento de diretrizes
INTRODUÇÃO
Esse documento de diretrizes da DNV GL tem por objetivo dar uma
visão geral básica da norma ISO 45001, que substituiu a OHSAS
18001:2007. Não tem como objetivo dar uma explicação minuciosa e
aprofundada de todos os requisitos, que podem ser encontrados na
própria norma.
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O desenvolvimento da norma ISO 45001 traz É altamente recomendado que você já comece
agora a área crucial da saúde e segurança a pensar sobre como essas alterações irão
ocupacional na família das normas ISO. impactá-lo e avaliar quais mudanças podem ser
Existem diversas normas de saúde e segurança necessárias.
ocupacional sendo utilizados ao redor do mundo;
a principal era OHSAS 18001, desenvolvida e Esse documento de diretrizes também inclui
publicada pela primeira vez em 1999. Depois da "DNV GL Dicas chave de transição” após cada
publicação e revisão do Committee Draft (CD) da cláusula principal. Elas são projetadas para
ISO 45001, um draft da norma internacional (DIS) fornecer indicadores de resumo úteis para a
foi publicado em março de 2016, mas foi rejeitado transição e também refletem o fato de que muitas
durante o processo de votação da ISO, resultando organizações já podem ter feito a transição para o
em desenvolvimento posterior e a emissão da ISO 9001:2015 e/ou ISO 14001:2015. Mas se você
versão DIS 2, que foi então aceita de forma bem- está realizando uma transição para uma norma
sucedida na votação do ISO. A versão de draft ISO com estrutura HLS pela primeira vez, as dicas
final (FDIS) foi publicada em 30 de novembro de chaves de transição DNV GL continuarão a ser
2017. Sua publicação oficial foi realizada em 12 muito importantes e úteis.
março de 2018.
1 Escopo
2 Referências normativas
3 Termos e definições
4 Contexto da organização
4.1 Entendendo a organização e seu contexto
4.2 Entendendo as necessidades e expectativas de trabalhadores e outras partes
interessadas.
4.3 Determinando o escopo do Sistema de Gestão OH&S
4.4 Sistema de Gestão OH&S
6 Planejamento
6.1 Ações para abordar riscos e oportunidades
6.2 Objetivos OH&S e planejamento para alcançá-los
7 Suporte
7.1 Recursos
7.2 Competência
7.3 Conscientização
7.4 Comunicação
7.5 Informação documentada
8 Operação
8.1 Planejamento e controle operacionais
8.2 Preparação e resposta para emergências
9 Avaliação de desempenho
9.1 Monitoramento, medição, análise e avaliação de desempenho
9.2 Auditoria interna
9.3 Revisão de gestão
10 Melhoramento
10.1 Geral
10.2 Incidente, não-conformidade e ação corretiva
10.3 Melhoramento contínuo
Observação: Para algumas cláusulas, há algumas subcláusulas adicionais que não são mostradas nessa visão geral.
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O que é claro é que os outputs das cláusulas ■■ Encontros e outras interações com
4.1 e 4.2 são inputs chaves para a avaliação reguladores podem abranger compliance
e determinação de riscos e oportunidades e o desenvolvimento da compliance face a
requisitos e padrões emergentes;
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■■ Registros mantido em uma base de dados, Essa cláusula basicamente constata que a
■■ Capturas e registros através de encontros chave. organização precisa estabelecer, implementar,
manter e melhorar continuadamente um sistema
Essas cláusulas estão solicitando às organizações de gestão. Isso indiretamente impulsiona os
que pensem clara e logicamente sobre o que objetivos gerais da norma a conhecer e alcançar
pode, interna e externamente, afetar seu sistema os resultados desejados, incluindo melhorar
de gestão, e estar em uma posição de mostrar desempenho de OH&S, cumprir requisitos legais
que essa informação está sendo monitorada e e outros, e alcançar objetivos OH&S.
avaliada. Também necessita que as organizações
elevem as discussões aos mais altos níveis da Isso também deve ser familiar a organizações
gerência, já que captar a faixa de informação que implementam sistema de gestão de modo a
acima é difícil de conseguir sem o envolvimento fornecer compliance e melhoras.
crucial dessa gerência sênior e aqueles com
conhecimento extensivo do negócio e seus Essa cláusula é mais focada em solicitar que
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organização:
A cláusula 5 contém muito conteúdo familiar,
■■ Use o conhecimento do contexto (4.1. e 4.2)
mas com ênfase maior na liderança e
para determinar os riscos e oportunidades que
comprometimento, e a expectativa de que a alta
precisam ser abordados no sistema de gestão
gerência vai estar mais ativamente engajada
para alcançar os objetivos intencionados,
com o sistema de gestão. Com a ISO 45001,
prevenir/reduzir efeitos indesejados e alcançar
a importância da consulta e participação dos
melhoramentos (6.1.1);
trabalhadores é significativa, e pode se mostrar
um desafio para as organizações. ■■ Realizar identificação de perigo e avaliação de
risco e oportunidade relacionadas a atividades,
DICAS-CHAVE DE TRANSIÇÃO DA DNV GL processos, situações de emergência e outros
fatores (6.1.2.) (observe que há uma lista
■■ Essa cláusula cobre algumas mudanças chave e
detalhada indicando fatores para levar em
cruciais aos Sistemas de Gestão OH&S.
consideração);
■■ Os requisitos de liderança chave contém TANTO
■■ Avalie riscos e oportunidades no caso de
o conteúdo HLS QUANTO várias adições chave
mudanças planejadas (6.1.1) como parte do
para a ISO 45001 na cultura, protegendo
processo para gestão de mudança (8.1.3);
trabalhadores e apoiando a consulta apropriada
e comitês. ■■ Determine os requisitos legais (e outros)
importantes que se aplicam (6.1.3) à
■■ Observe também algumas adições ao conteúdo
organização e riscos e oportunidades que
HLS relacionadas à Política OH&S.
surgem deste (6.1.1);
■■ A nova cláusula 5.4 quanto à consulta e
■■ Planeje ações para abordar riscos e
participação é extensiva e detalhada.
oportunidades (6.1.2.) e requisitos legais (e
outros) (6.1.3) e para estar preparado para
responder à situações de emergência (8.2).
de pessoal normalmente fornecem evidência junto com os princípios familiares “quem, o que,
de competência e sua avaliação. Requisitos de quando, como”.
competência normalmente são incluídos em
avisos de recrutamento e descrições de trabalho.
7.5 INFORMAÇÃO DOCUMENTADA
A norma é clara: informação documentada é
requisitada como evidência de competência. Essa subcláusula acompanha de perto o HLS, que
contém uma ampliação mais lógica para abranger
os meios eletrônicos e baseados na internet. Vale
7.3 CONSCIENTIZAÇÃO enfatizar aqui que a norma não mais especifica a
necessidade de procedimentos documentados
O pessoal precisa estar ciente da política e – cabe à organização decidir o que é necessário.
dos objetivos de OH&S, como eles contribuem Entretanto, ele especifica em algumas ocasiões
à gestão de risco e desempenho, os perigos a necessidade de manter ou reter informação
e riscos associados com suas atividades de documentada, de modo a dar estrutura, clareza e
trabalho, incidentes e resultados de investigações evidência do sistema sendo mantido e efetivo. O
e garantia de que trabalhadores estão termo “informação documentada” agora substituí
empoderados para saírem por si mesmos de os termos anteriormente utilizados “procedimento
situações perigosas e serem capazes de tomar documentado” e “registros”.
atitudes sem consequências adversas.
Na maior parte das áreas, essa cláusula não vai
A norma ISO 45001 está fazendo algumas adições precisar de mudanças significativas. Entretanto,
chaves ao conteúdo HLS reiterando a importância uma mudança relevante é notar o requisito
da comunicação com os trabalhadores, respeito explícito em 7.5.3 para assegurar proteção
aos direitos dos trabalhadores de trabalhar de adequada da informação documentada. Isso
forma segura e construção de um ambiente de é de particular importância para informações
trabalho positivo e empoderador. relacionadas a trabalhadores que são particulares
e confidenciais, tais como recursos humanos e
informação médica.
7.4 COMUNICAÇÃO
As mudanças introduzidas com o HLS em termos
A comunicação efetiva é essencial para um de não especificamente requisitar procedimentos
sistema de gestão. A alta gerência precisa de documentação na verdade não é uma questão
assegurar que mecanismos que facilitem isso significativa – as organizações ainda precisam
estejam em prática. É preciso reconhecer olhar onde a informação documentada (por
que a comunicação é uma via de duas mãos exemplo, processos, procedimentos, informação e
e vai precisar cobrir não apenas aquilo que é registros) é crucial para o sistema de gestão e sua
requisitado, mas também o que foi alcançado. operação efetiva.
Subcláusula 8.1.3. Agora cobre separadamente ■■ Forneça treinamento para a resposta planejada;
gestão de mudança - um elemento de controle ■■ Comunique informação relevante para
crucial e dado um nível apropriado de visibilidade contratantes, visitantes e agências externas e
na ISO 45001. Ele junta os fatores chaves que autoridades;
podem impulsionar mudanças e requer uma
organização para desenvolver processo(s) para ■■ Leve em conta inputs e visões de partes
gestão de mudança. interessadas.
Subcláusula 8.1.4 cobre aquisição, que inclui
terceirização e contratantes - basicamente Esse conteúdo é muito parecido com o da OHSAS
requisitando processo(s) para efetivamente 18001:2007, mas há uma ênfase adicional no
controlar essas atividades relacionadas a outras envolvimento das partes interessadas a respeito
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Isso constata que a organização deve determinar Para essa cláusula sobre não-conformidade e
oportunidades para melhoria e implementar ação corretiva, muito do conteúdo é familiar e
as ações necessárias para alcançar resultados parecido com a OHSAS 18001:2007, incluindo a
intencionados do sistema OH&S. adição de “incidente” à terminologia HLS básica
de “não conformidade e ação corretiva”. O termo
10.2 INCIDENTE, NÃO-CONFORMIDADE E “ação preventiva” foi agora completamente
AÇÃO CORRETIVA apagado da norma. Isso é porque o novo HLS é
construído sobre os princípios fundamentais de
O objetivo principal do processo de ação corretiva gestão de risco, que incorporam a necessidade de
é eliminar as causas de problemas reais para identificar e gerenciar esses riscos, com o objetivo
evitar a recorrência desses problemas. É um de eliminá-los. A abordagem geral é uma de
processo reativo, que é ativado depois de um mitigação e, onde possível, eliminação de risco,
evento indesejado (por exemplo, um acidente). com o uso de ação corretiva para lidar com os
O processo usa os princípios da análise de causa impactos de riscos percebidos.
raiz. Uma abordagem básica à resolução de A cláusula é essencialmente muito parecida com
problema é “causa” e “efeito”, e é a causa que a cláusula 4.5.3 da OHSAS 18001:2007, mas
precisa ser eliminada. Ação tomada deve ser com grande ênfase dos conceitos de risco e com
apropriada e proporcional ao impacto da não referência adicional à comunicação e ligação
conformidade. Como parte do processo de ação com trabalhadores em ações, investigações e
corretiva, a efetividade da ação deve ser verificada resultados.
para garantir que seja efetiva.
10.3 MELHORAMENTO CONTÍNUO
DNV GL é uma companhia global de garantia de qualidade e gestão de risco. Guiados por
nosso propósito de proteger a vida, propriedade e meio ambiente, permitimos a nossos clientes
avançarem na segurança e sustentabilidade de seus negócios. Com origens que remontam a
1864 e operações em mais de 100 países, nossos especialistas são dedicados em ajudar clientes
a tornar o mundo mais seguro, mais inteligente e mais verde.
Como um dos principais órgãos de certificação do mundo, nós ajudamos negócios a garantirem
o desempenho de suas organizações, produtos, pessoas, instalações e cadeias de abastecimento
através de certificação, verificação, avaliação e serviços de treinamento. Em parceria com nossos
clientes, nós construímos desempenhos sustentáveis de negócios e criamos confiança de partes
interessadas ao longo de todos os tipos de indústrias.
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