Retos Perspectivas Estruct Proyectos Colombia

Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co
Retos y Perspectivas en
la Estructuración de
Proyectos de Inversión
en Colombia
Mayo, 2016
dnp.gov.co
Retos y Perspectivas en la
Estructuración de Proyectos de
AGENDA
Inversión en Colombia
1. Ambiente Económico y Entorno

de Crecimiento
2. Necesidades de Infraestructura
en Colombia
Mayo, 2016
dnp.gov.co 3. Las Asociaciones Público
Privadas
Retos y Perspectivas en la 1
AGENDA
Inversión en Colombia
Ambiente
Económico y
Entorno de
Crecimiento
DINÁMICA DE CRECIMIENTO
La buena dinámica de la economía colombiana le permitió alcanzar el puesto 11 a nivel mundial en crecimiento
económico en el cuarto trimestre de 2015
7,3
6,8
Crecimiento económico (%) – 2015T4
6,3
5,0
4,7 4,5 4,5
4,2
3,7 3,5
3,3 3,3 3,2
3,0 3,0 2,8
2,7 2,7 2,5
1,9 1,9 1,9 1,9 1,8
1,6 1,4 1,4
1,3 1,3 1,1
1,0 0,8
0,7 0,6 0,5 0,5 0,5
0,4
0,1
-0,5 -0,7
-1,2
-4,1
Sudáfrica
Dinamarca
Letonia
Grecia
China
Israel
Perú
Suiza
Eslovaquia
España
Colombia
Francia
Austria
Italia
Lituania
India
Filipinas
Eslovenia
Estonia
Malasia
México
Canadá
Japón
Ucrania
Rusia
Suecia
Polonia
Hungría
Tailandia
Hong Kong
Finlandia
Indonesia
Corea del Sur
Reino Unido
Holanda
Noruega
Australia
Singapur
Bélgica
Alemania
Portugal
Estados Unidos
Taiwán
Fuente: OCDE - Institutos de Estadística – The Economist
Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Mayo 2016
• La economía Colombiana es la 31 a nivel mundial y la cuarta en América

Latina
• El país tiene la tasa de inversión más alta de América Latina
• Colombia tuvo el segundo mayor crecimiento de exportaciones entre 2010 y
2014 en la región
• El valor de exportaciones e importaciones en 2015 alcanzó US$108.787 millones
• Colombia tiene acuerdos comerciales con 65 países

Mayo 2016
La dinámica de crecimiento se tradujo en un aumento de la clase media en la última década
Evolución de la clase media (Participación)

60
Entraron desde 2010:
49,7 Clase media emergente 3,4 millones de personas
50 47,9 47,4 Clase media consolidada 4,1 millones de personas
45,0
42,0
40,3
40 37,2 37,0 36,8 37,2 38,2 39,3
35,2 34,4 35,6 34,1 32,7 30,6 30,5

34,3 34,3 34,4 30,5
30 32,5
28,1 29,6 28,5 27,8
26,5
20 23,2 24,8
21,7
16,3 16,8 18,1
16,4
10
1,5
2,4
0
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pobres Emergente Consolidada Alta
Fuente: DANE. Cálculos DNP.

Mayo 2016
NUEVA REALIDAD ECONÓMICA
La reciente disminución en el precio del petróleo se ha reflejado en un aumento de la tasa de cambio
Comportamiento Tasa de cambio ($ por dólar) vs. precio del petróleo (USD por barril)
3.400
98
3.200
3.000 86
2.800 74
2.600
62
2.400
50
2.200
38
2.000
1.800 26
Sep-14 Nov-14 Ene-15 Mar-15 May-15 Jul-15 Sep-15 Nov-15 Ene-16 Mar-16
TRM Precio del petróleo (Eje derecho)
Fuente: Cálculos DNP.

Mayo 2016
NUEVA REALIDAD ECONÓMICA
Los ingresos petroleros impactan significativamente los recursos disponibles del Gobierno Central
Ingresos petroleros del Gobierno Nacional (billones de pesos)

23,6
19,7
17,6
9,7 9,6
4,6
1,7
2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016*
Fuente: Ministerio de Hacienda y DNP. *Cifras proyectadas.

Mayo 2016
MAYOR INVERSIÓN PÚBLICA
El crecimiento económico permitió que la inversión pública se multiplicará por 6 en quince años
Inversión Presupuesto General de la Nación (billones de pesos)

48,0 45,5
44,5
43,6
43,0
Inversión se multiplicó x6 38,1
38,0
entre el 2000 y el 2015 32,9
33,0
28,0 24,7 25,2
23,0 21,4
18,1
18,0 15,0
12,6
13,0 11,5 10,6 11,2
9,0
8,0
7,6
3,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Cálculos DNP.

Mayo 2016
MAYOR INVERSIÓN PÚBLICA
Las principales fuentes de inversión han crecido en los últimos años
Fuentes de Inversión 2002-2019 (Miles de millones pesos)
60.000
Ha crecido la inversión
50.000
286% entre 2002 a 2015
miles de milles de $
40.000
19% Se proyecta el
crecimiento de la inversión
30.000
entre 2015 a 2019
20.000
10.000
- $137,4 BILLONES
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
a 2019
Año
Propios ET SGP SGR PGN
SGR. Incluye solo inversión. 2012 - 2016 Asignaciones presupuestales. 2002 - 2011. Incluye regalías Directas e Indirectas (FNR). Vigencia 2015-2016 no incluye aplazamiento del 30%
SGP. 2017-2018 PPI PND 2014-2018. 2002 - 2016 Distribuciones definitivas
Propios ET. 2015-2019 Tasa de crecimiento ctes de 1.13%. 2002-2014 Ejecuciones presupuestales
PGN. 2002-2016 Apropiaciones definitivas. La vigencia 2016 no incluye aplazamiento de $3 billones. 2017-2019 MGMP. 2002 -2011 No incluye FNR Fuente: STIP-DNP

Mayo 2016
AGENDA
Inversión Pública en Colombia
Necesidades de
Infraestructura en
Colombia
INVERSIÓN EN PROYECTOS 4G
Las concesiones 4G intervienen 5.139 km, en donde el 26,6% son doble calzada.
INVERSIÓN
Cuarta Generación
Concesiones actuales
INVIAS
$47
BILLONES
5.139 km
141 túneles (125 km)
1.300 (146 km) viaductos
Primera Ola: 9 Proyectos adjudicados
Segunda Ola: 9 Proyectos adjudicados
Tercera Ola: 2 proyectos en proceso de licitación.
IP: 7 Proyectos adjudicados

Mayo 2016
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA AÉREA
Para mejorar la infraestructura aeroportuaria se invirtieron 2,1 billones en el cuatrienio anterior
El Transporte Aéreo en Colombia se

16 Aeropuertos TRIPLICÓ en los últimos 14 años
Concesionados
INVERSIÓN 2015 - 2018
$6
BILLONES
Nueva Terminal Internacional y
Nacional del Aeropuerto El Dorado,
En Licitación
estructuración El Dorado II
Aeropuertos concesionados

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN TRANSPORTE
Son necesarios $208 billones, a 2035, para el Plan Maestro de Transporte Intermodal – PMTI
Red vial actual - 2015
Intervención red vial

$182 billones
19.500 km
Construcción aeropuertos
$16 billones
31 Aeropuertos
Rehabilitación red férrea

$10 billones
1.800 km
$208
Billones
Posición 98
Similar a Países como Botswana,
Armenia y Uruguay

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN TRANSPORTE
Para el Plan Maestro Fluvial son necesarios $8,8 billones a 2035
Plan Maestro Fluvial

Red Fluvial Cuenca Amazónica
$5,4 Billones
4 Proyectos
Total 24.725 km
18.225 km Navegables Cuenca Orinoco
$2,5 Billones
4 Proyectos
5 Cuencas
Cuenca Atrato
1% de la carga actual es movilizada $76.364 Millones
por vía fluvial 1 Proyecto
Desarrollo de 5 componentes a través Cuenca Magdalena

del Plan Maestro Fluvial (2013-2015): $407.914 Millones
3 Proyectos
Infraestructura, Promoción,
Operación, Financiación e Cuenca Pacífico
Institucional $346.007 Millones
1 Proyecto
Objetivos 2035:
- Movilizar 5 millones de pasajeros $8,8 Billones
- 19 millones de tonelada por año

Mayo 2016
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL TERCIARIA
La red vial terciaria es clave para el desarrollo rural y el posconflicto
Estado de la red terciaria (km) Política de gestión de la Red Terciaria

A pesar de las deficiencias en información, se Pavimento Rehabilitado
590 Kms
$29,000 Millones/año
estima que sólo el 25% se encuentra en buen
estado Pavimento Nuevo $800,000
Tierra Afirmado 1,062 Kms Millones/año
29,9% 46,1% Afirmado mejorado $2,4

24% 70% 9,987 Kms Billones/año
Placa Huella $560,000

Pavimentado 1,115 Kms Millones/año
32,5%
Conservación $780,000
28,0%
128,500 Kms Millones/año
6% 39,5%
Malo Regular Bueno Este monto de inversión depende de

$48 Billones
los inventarios viales de la red

Mayo 2016
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA URBANA EN BOGOTÁ
Movilidad de la ciudad
Primera Línea del Metro de Bogotá - PLMB

Aval Fiscal Nación $9.65 Billones
Contra partida distrito $4.13 Billones*
$13,78
Billones
La FDN está contratando los estudios para
evaluar el trazado y tipología (finaliza 2016)
Otros Proyectos
322 km proyectados de los cuales
220 km de TransMilenio
*Aval con costos de la primera línea propuesta por el Gobierno anterior

Mayo 2016
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA URBANA
Accesos y pasos por ciudades en Bogotá, Cali y Medellín
Caso Medellín - Rionegro
Estrategia integral de acceso a puertos y a las grandes

ciudades en la que convergen temas de planificación y
gestión en la escala regional y local como:
• Infraestructura y servicios de transporte

• Ordenamiento territorial y uso del suelo
• Logística y abastecimiento
• Desarrollo productivo
Costo estimado $30 Billones

Mayo 2016
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA URBANA
Sistema Integrado de Transporte Masivo Sistema Estratégico de Transporte Público
7 SITM en Operación 8 SETP en operación
Santa Marta
Barranquilla Municipios
Cartagena
Municipios > 600.000 habitantes 250.000 - 600.000 Sincelejo
Valledupar
habitantes Montería
Bucaramanga
Medellín
Pereira $12,4 $2,2 Armenia

Inversión Inversión
Cali Bogotá y Soacha Billones Billones
Neiva
Nación: $7,7 billones Nación: $1,5 billones Popayán
Pasto
Territorio: $4,7 billones Territorio: $0,7 billones
Buscan Satisfacer alta demanda y operan con Intervención de creación y recuperación de espacio
vehículos articulados, padrones y busetones público y operan con vehículos busetones y microbuses

Mayo 2016
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA TIC
Para inversión en mejoramiento de conectividad en el País son necesarios 824 mil Millones
Plan de Conectividad de alta Velocidad Proyecto Nacional de fibra óptica
11 Departamentos
27 Municipios 788 Municipios
conectados
20 Corregimientos
Transporte de Fibra óptima
Red de Transmisión de con horizonte de operación
datos (1Gbps) de 15 años
$390 mil $434 mil

2013 - 2023 Inversión
Millones Millones
Población: 460.729 habitantes proyección DANE 2015

Matrícula: 91.244 estudiantes MEN 2014

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN TIC
Colombia requiere 7000 sitios o torres adicionales con una inversión de 1 billón
70% de las capitales presentan dificultades para el

despliegue de infraestructura de Telecomunicaciones
7000 sitios o torres

adicionales *
Inversión necesaria $1 Billón
Entidades territoriales que

presentan fallas en infraestructura TIC.

Mayo 2016
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA ENERGÍA ELÉCTRICA
Proyectos de Generación Eléctrica: 4.548 MW a 2018
86,4% Hidroeléctrica
1
Inversión para $30,5
13,6% Térmica Generación Billones
1 Termonorte
2 En el año 2005 la oferta de
2 Gecelca 3 y 3.2
5
potencia fue de 13.348,44 MW
3 Ituango En el año 2014 fue de 15.489 MW
3
6
4 Porvenir 2 Crecimiento del 16% en 10 años.
4
7
5 Tasajero 2
6 Sogamoso
7 Carlos Lleras R. 8
8 Cucuana 9
10
9 San Miguel
10 El Quimbo
Hidro
11 Ambeima
Termico
s
Fuente: Revista SUMMA

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN ENERGÍA ELÉCTRICA
Para lograr coberturas de 100% se requieren $4,3 billones
Plan Indicativo de Expansión de Energía

Eléctrica
Cobertura de Energía Eléctrica
(99,7% Urbana – 85,7% Rural) Universalización Cobertura (100%)
Inversión para transmisión $4,3
y distribución Billones
Crecimiento 20% desde 1995

95.48% 96.7%
91.85%
87.38%
76.10%
445 municipios que
deberán alcanzar
metas para cerrar
brechas
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mayo 2016
INVERSIÓN EN ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Proyectos emblemáticos de acueducto y alcantarillado en proceso de ejecución
Proyectos $6,8
Inversión
Billones
Emblemáticos
Plan todos somos Pazcífico
Acueducto Santa Marta
Programa SAVER
 PTAR Bello (Medellín)
 Río Bogotá – Ampliación PTAR Salitre
 PTAR (Bucaramanga, Manizales, Armenia, Pereira)
Inversiones ampliación cobertura San Andrés
Construcción del Sistema de Acueducto de Yopal
Inversiones en Agua Potable y Saneamiento Guajira
Acueducto Regional de San Jorge – Córdoba
Alcantarillado de Puerto Gaitán – Meta
Acueductos Multiveredales Caquetá

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN ACUEDUCTO
Coberturas de Acueducto
Cobertura de Acueducto – 91%
(97% Urbana – 73% Rural)
2030
Puesto 13 en América Latina
- Coberturas Universales (100%)
Cobertura Promedio en A.L. - Reducción de Pérdidas
95%
- PTAP
$29,2
94% Población Urbana Inversión
Billones
42% Población Rural
AGUA APTA PARA
CONSUMO HUMANO  Construcción de plantas de tratamiento
de agua potable.
 Inversiones enfocadas a reducción de
43% Pérdidas de Agua
pérdidas (30%)
promedio a nivel nacional.
(Llano y Caribe regiones con  Disminución brecha urbano - rural
mayor % de pérdidas)

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN SANEAMIENTO BÁSICO
% Aguas Residuales urbanas domésticas
tratadas
2030
Cobertura de Alcantarillado - Cobertura Universal
(91% Urbana – 70% Rural) Alcantarillado (100%)
- Tratamiento de Agua Residual
Puesto 12 en América Latina (100%)
$14,2
Inversión
Billones
Sólo 36% de las aguas urbanas
residuales son tratadas  Construcción de PTAR en las cuencas
hidrográficas del país.
Puesto 6 en América Latina  Cobertura de Alcantarillado Universal
100%

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN ASEO – RESIDUOS SÓLIDOS
2030
Cobertura de Aseo - 100% de disposición final
(97,8% Urbano – 21,9% Rural) adecuada
- Cierre de brechas en cobertura
urbana y rural de recolección
$3,3
Inversión
166 sitios de disposición Billones
final no autorizados
Para Incrementar el % de aprovechamiento
 Meta 20% de aprovechamiento en PND a
17% de residuos 2018
aprovechados  Reglamentar incentivo al aprovechamiento
 Proyectos de generación de energía a
Por debajo de países de la U.E. través de residuos
(Promedio Aprovechamiento U.E. – 67%)
 Reglamentar esquema de inclusión de
recicladores al esquema del servicio

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN VIVIENDA
410 mil Subsidios Familiares de $7,7

Vivienda de Interés Social
Entregados por Fonvivienda, CCF y Caja Honor
Billones
138 mil Créditos para cierre $17,3

financiero VIS
Déficit cuantitativo de Créditos del FNA y la BECH
Billones
vivienda es de 7%
99 mil Créditos para compra de $12,5
vivienda NO VIS
Déficit cualitativo se Créditos del FNA y la BECH
Billones
estima en 11,36%
Aporte ahorro de 240 mil $53
hogares para cierre financiero
Incluye ahorros y cesantías.
Billones
$90,5
Billones
Notas: CCF: Cajas de Compensación Familiar. Caja Honor: Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía. BECH: Bancos Especializados en Créditos Hipotecarios. FNA: Fondo Nacional del Ahorro.

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN SALUD
Razón internacional camas por cada 1000 habitantes*
3,50
6
3,00
$30,09 5
2,50 81.548 camas Promedio mundial: 3,3
para óptimo mundial billones*** 4
2,00
3
[VALOR]
1,50 2 1,61
1,00 1
0
0,50
Magdalena
Guainía
Quindío
Bogotá D.C
La Guajira
Chocó
Santander
Vaupés
Cundinamarca
Cauca
Vichada
Risaralda
Amazonas
Atlántico
Córdoba
Huila
Cesar
Putumayo
Arauca
Casanare
Tolima
Caquetá
Antioquia
Valle del Cauca
Meta
Caldas
Sucre
Boyacá
Nariño
Norte de Santander
Bolívar
San Andrés y Providencia

Guaviare
Total general
Normalizar (mantenimiento, adecuación y $17,4
ampliación) de la red pública existente. Billones**
Hospitales públicos: edad promedio de 42 años y cerca del
64% de la superficie construida está deteriorada.**
$7,9
Los PBI 2014 – 2015 estimaron requerimientos por
Departamentos y distritos definen la inversión en los Planes Billones
Bienales de Inversión PBI 2016-2017.
*Fuente: Estadísticas Sanitarias Mundiales 2014 OMS
$55,4
**Fuente. Estudio BID “Situación Hospitales Públicos Colombia 2013/14” Astorga, Cueto y Muñoz.
***Ejercicio MSPS camas por mil 2015 y costo estimado, cálculos DNP-DDS- suponiendo 82 mts2 inversión por cama a costo mt2 USD$1.500, conforme a los supuesto del
Billones
estudio BID

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN EDUCACIÓN
2030
- Construcción de 51.134 aulas (100% del déficit)
$7,2
Inversión
Billones
Déficit total: A 2018 se requiere una intervención en

infraestructura de aulas para implementar la
51.134 Aulas Jornada Única a nivel nacional en 232 municipios*
2018
- Construcción de 30.680 aulas (60% del déficit)
$3,95
Inversión
Billones
*Esta estimación se hace teniendo en cuenta que en la construcción de aulas se necesita garantizar el estándar de 37 alumnos por salón.

Mayo 2016
QUÉ NECESITAMOS PARA AVANZAR EN INFRAESTRUCTURA DE JUSTICIA
140.000 200%
180%
Miles de personas privadas de la libertad
120.000
156%
160%
145%
138% 139%
100.000 134% 131% 134% 135%
131% 129% 140%
125% 123% 124%
116% 120% 117%
111% 112% 120%
80.000 104% 103%
96%
100%
60.000
80%
40.000 60%
40%
20.000
20%
- 0%
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
CONDENADOS SINDICADOS
Para alcanzar los Cupos carcelarios Meta PND - Reducir la tasa de hacinamiento en
$4,58
estándares mundiales Superar el hacinamiento los establecimientos penitenciarios y carcelarios
completamente Billones
de 52.9% (2014) a 45.9% (2018)

Mayo 2016
AGENDA
Inversión Pública en Colombia
Asociaciones
Público Privadas
LOS RECURSOS PÚBLICOS SIGUEN SIENDO INSUFICIENTES
Proveer nueva infraestructura al ritmo de las necesidades sigue siendo una tarea pendiente
Inversión en Infraestructura Se hace necesario replantear los modelos

usuales mediante la utilización de mecanismos
TIC 93% 7% más eficientes, como la inversión privada.
Minas y Energía 86% 14%

• En algunos sectores la inversión privada
representa un porcentaje importante: TICs y
Minas y Energía.
Transporte 38% 62%
• Esta participación debe ampliarse en otros
sectores: Agua y Saneamiento y Transporte.
Agua y
20% 80%
saneamiento
• Y expandir dicho logro a aquellos que no
0% 20% 40% 60% 80% 100% cuentan con esta participación: Salud,
Educación y Cárceles.
Inversión privada (% inversión total) Inversión pública (% inversión total)

Mayo 2016
EL PASADO DE LAS CONCESIONES
Comparación concesiones viales 1993-2010
Cantidad promedio de Costo fiscal promedio de renegociación Tiempo promedio de adición (años)
renegociaciones por concesión (USD constantes de 2009)
6,3
20,5 266,8
4,8
3,3 47,2 0,9
28,9 0,8
Colombia Peru Chile Colombia Peru Chile Colombia Peru Chile
• El costo promedio de las renegociaciones equivalen en promedio al 280% del costo inicial del contrato.
• En general de las 25 concesiones evaluadas en Colombia se han realizado un total de 430 cambios en
los contratos, representando un costo fiscal de USD.5,6 billones y 131 años adicionales.

Mayo 2016
VENTAJAS DE LOS ESQUEMAS DE APP
Los APP son un mecanismo que permite alcanzar la competitividad que requiere el país
Desde los 80s el país ha estructurado varias concesiones público-privadas.

Sin embargo, el esquema anterior presentaba serios problemas que la Ley de APPs ha logrado corregir.
NO SE PAGA SI EL SERVICIO NO INVERTIMOS EN PROYECTOS

NO ES BUENO INMADUROS
Las APP facilitan la provisión y Adecuada estructuración de proyectos en
mantenimiento de infraestructura, cuanto a estudios, análisis de riesgos,
dentro de unos parámetros de evaluación socioeconómica y justificación de
disponibilidad y calidad. la modalidad de contratación
NO MÁS ELEFANTES BLANCOS PRECIOS REALISTAS

No hay anticipos, El pago se realiza de Se limitan las adiciones en recursos al
acuerdo con el cumplimiento y 20% del valor del contrato (CAPEX y
disponibilidad del servicio. OPEX).

Mayo 2016
LEY DE APP EN COLOMBIA
El país ha mejorado en su capacidad para desarrollar APP desde la introducción de la Ley
Capacidad para desarrollar APP Crecimiento en Ranking para Colombia
61 Decreto 063:
80 Decreto Agua potable y
Ley
1467 saneamiento básico
59,6 1508
70 65
2013 2014
PUNTAJE
60 61
59,61
50 60
40
55
30
20
50
10
46,5
0
45
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
AÑO Puntaje
Fuente: Evaluando el entorno para las asociaciones público privadas para América Latina y el Caribe – Infrascope 2014

Mayo 2016
TIEMPOS: INICIATIVA PÚBLICA Vs. INICIATIVA PRIVADA
Comparado con obra pública (OPT) el tiempo de estructuración es mayor, pero el de

construcción es menor incurriendo en menos sobrecostos (15%-50%*).
80%
73%
70%
Porcentaje del total de proyectos evaluados
Sobrecostos (OPT)
60%
Sobrecostos (APP)
50%
40% 35,30% 33%

30%
22%
20% 18%
11,60%
10%
0%
Reino Unido Australia México
* Información basada en datos de Reino Unido, Australia y México - Guía de Referencia para APP del Banco Mundial y PPIAF

Mayo 2016
AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA EN APP
El reto: ampliar las APP a sectores diferentes de infraestructura vial
ESTRUCTURACIONES
ESTRUCTURACIONES EN PROCESO LO QUE VIENE
TERMINADAS
1. Estudios sectoriales: vivienda, 1. Estructuración técnica legal y financiera 1. Traslado Bases Militares en
salud y educación. Museos propiedad del Ministerio de Cultura. Pereira, Barranquilla e Ipiales.
2. Estructuración de la SNR y fiscalía 2. Paquete de Bibliotecas públicas. 2. Infraestructura ecoturística en diez
de Cali. Parques Naturales.
3. Acueducto de Santa Marta.
3. Apoyo técnico en el programa de
concesiones viales 4G y el río 4. Colegios en Soacha e Ibagué.
Magdalena.
5. Hospital en Soledad Atlántico.
6. Cárceles en el (los) municipio(s) de Uramita

(Antioquia) y/o Puerto Asís (Putumayo) y/o
Barrancabermeja (Santander).
7. Estaciones multimodales del proyecto

“Corredor Verde Tranvía Avenida 80” de la
Empresa Metro de Medellín.

Mayo 2016
APOYO DEL DNP EN LA ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS APP EN
ENTIDADES TERRITORIALES
El DNP promueve el fortalecimiento institucional para que las entidades territoriales

tengan más proyectos APP
El DNP capacita a funcionarios El DNP cuenta con guías en línea para

CAPACITACIONES de entidades territoriales que así GUÍAS EN la estructuración de proyectos APP
lo soliciten en estructuración de LÍNEA incluyendo guías específicas sobre los
proyectos APP. productos más complejos.
- El DNP cuenta con USD$ 1 millón NUEVO

APOYO para apoyar la creación de unidades RESOLUCIÓN 1464 de 2016: El DNP
FINANCIERO Y APP. será el responsable de un filtro en
TÉCNICO - El DNP apoya técnicamente la etapa de prefactibilidad de todos los
estructuración de proyectos APP. proyectos de APP

Mayo 2016
ALGUNAS PARTICULARIDADES DE LA LEY APP
1. Disposiciones generales
1. Ley de APP de carácter transversal - Proyectos mínimo de 6.000 SMMLV ~ ($3.800 millones)
2. Plazo máx. incluidas prórrogas - 30 años*
3. Límite a adiciones con recursos públicos y a prórrogas - 20%
4. Aportes Nación según disponibilidad de servicio
2.1. APP de iniciativa pública 2.1. APP de iniciativa pública
Idea Pública: Idea Privada:
Recursos: Recursos: Recursos:
Privados y/o Públicos
CAPACITACIONES GUÍAS ENde Públicos hasta
Desembolso 100% Explotación económica
Proceso de selección: Licitación Pública 20% LÍNEA
/ 30% + Explotación Proceso de selección: Selección
económica. abreviada (menor cuantía)
Proceso de selección:
Licitación Pública
3. Disposiciones comunes de los proyectos de APP
1. Administración de los recursos de los proyectos a través de patrimonios autónomos.
APOYO
2. Se crea un registro de proyectos de APP.
FINANCIERO Y
3. Se crea una tipología de vigencias futuras para asumir compromisos presupuestales en proyectos APP
TÉCNICO
4. Reversión de la Infraestructura
* Plazo superior solo cuando se cuente con concepto previo favorable del CONPES

Mayo 2016
SECTORES DONDE SE DESARROLLAN LAS APP
Deportes
Educación Energía Justicia
Edificaciones Turismo Agua y

Públicas Saneamiento básico Cultura
Transporte Agricultura Salud Defensa

urbano

Mayo 2016
MUSEOS DEL MINISTERIO DE CULTURA FUERA DE BOGOTÁ
Objeto
Estructurar técnica, legal y financieramente
la restauración, construcción, dotación,
operación y mantenimiento de la
infraestructura de museos de propiedad del
Ministerio de Cultura.
Museos: Casa Museo Alfonso López

Pumarejo, Museo Antón García de Bonilla,
Casa Museo Antonio Nariño, Museo Casa
Natal del General Francisco de Paula
Santander, Casa Museo Guillermo León
Valencia, Museo Nacional Guillermo
Valencia, Museo Juan del Corral y Casa
Museo Rafael Núñez.
Estado: FASE 2
La estructuración concluyó exitosamente y se encuentra en proceso de inicio de la Fase 2, que tiene que ver con el
acompañamiento al Ministerio de Cultura para avanzar en el proceso de licitación del contrato de APP.
Mayo 2016
ESTACIONES METRO-MEDELLÍN
Objeto
los estudios y diseños para la construcción,
infraestructura de las Estaciones
intermodales del proyecto “Corredor verde
Tranvía Avenida 80” de la empresa Metro de
Medellín.
El PND 2014-2018 busca que los sistemas

de transporte masivo puedan financiarse a
través de APP. Este proyecto es un piloto
que busca trasladar las buenas practicas y
la competencia de la empresa Metro de
Medellín para que sirva de insumo a la PLM
de Bogotá.
Estado: En estructuración
Mayo 2016
EDUCACIÓN-COLEGIOS IBAGUÉ Y SOACHA
Objeto
un proyecto piloto para el desarrollo de
infraestructura de establecimientos
educativos en los municipios de Soacha y/o
Ibagué
Mayo 2016
INFRAESTRUCTURA CARCELARIA
Objeto
un proyecto para el desarrollo de
infraestructura carcelaria a ser ubicada en
predio(s) del (los) Municipio(s) de Uramita
(2000 cupos), Puerto Asís (1500 cupos) y/o
Barrancabermeja (3500 cupos) .
Mayo 2016
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTA MARTA
Objeto
Abastecer permanentemente de agua
potable e incrementar la cobertura y calidad
de este servicio en la ciudad de Santa
Marta, así como mejorar la cobertura y
calidad del manejo de aguas residuales que
se producen en la ciudad.
Mayo 2016
SECTOR SALUD
Objeto
un proyecto piloto para la nueva
infraestructura de la ESE Hospital
Departamental Juan Domínguez Romero del
municipio de Soledad Atlántico, para las
etapas diseño, construcción, dotación,
infraestructura, incluyendo la prestación de
servicios de apoyo no clínicos.
Mayo 2016
SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES
Objeto
Estructurar técnica, legal, socioeconómica y
financieramente el diseño, construcción y/o
adecuación, dotación, mantenimiento,
operación de la infraestructura y servicios
relacionados necesarios para el desarrollo
del ecoturismo, en un grupo de áreas del
Sistema de Parques Nacionales Naturales
SPNN.
Mayo 2016
BASES MILITARES
Objeto
Estructuración económica, técnica,
financiera y legal bajo el mecanismo de
asociación público privada del proceso de
renovación urbana “San Mateo" de la ciudad
de Pereira, y traslado del batallón de
artillería no 8.
Mayo 2016
Participación Privada en Infraestructura
CONTACTO Fabio Villalba Ricaurte Diego Ávila Arellano Angélica Velasco
Director Asesor Legal Asesora
favillalba@dnp.gov.co davila@dnp.gov.co amvelasco@dnp.gov.co
(571 ) 3815000 (571 ) 3815000 (571 ) 3815000
Ext. 1320 Ext. 1327 Ext. 1324
Carlos Garay Pinzón Laura Tarazona Luis Fernando Castro R.

Asesor Asesora Asesor
cgaray@dnp.gov.co ltarazona@dnp.gov.co lcastro@dnp.gov.co
(571 ) 3815000 (571 ) 3815000 (571 ) 3815000
Ext. 1324 Ext. 1322 Ext. 1326
Diego De Pablos Kelly Acuña Mantilla

Asesor Asesora
ddepablos@dnp.gov.co kacuna@dnp.gov.co
(571 ) 3815000 (571 ) 3815000
Ext. 1323 Ext. 1323
Luisa Rodriguez Cabezas Carlos Álvarez

Asesora Asesor
lurodriguez@dnp.gov.co calvarez@dnp.gov.co
(571 ) 3815000 (571 ) 3815000
Ext. 1322 Ext. 1325

Mayo 2016
Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co

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1. Ambiente Económico y Entorno

Corea del Sur

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

• La economía Colombiana es la 31 a nivel mundial y la cuarta en América

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Evolución de la clase media (Participación)

35,2 34,4 35,6 34,1 32,7 30,6 30,5

Fuente: DANE. Cálculos DNP.

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Fuente: Cálculos DNP.

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Ingresos petroleros del Gobierno Nacional (billones de pesos)

2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016*

Fuente: Ministerio de Hacienda y DNP. *Cifras proyectadas.

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Inversión Presupuesto General de la Nación (billones de pesos)

Fuente: Cálculos DNP.

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Propios ET SGP SGR PGN

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

El Transporte Aéreo en Colombia se

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Intervención red vial

Rehabilitación red férrea

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Plan Maestro Fluvial

Desarrollo de 5 componentes a través Cuenca Magdalena

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Estado de la red terciaria (km) Política de gestión de la Red Terciaria

29,9% 46,1% Afirmado mejorado $2,4

Placa Huella $560,000

Malo Regular Bueno Este monto de inversión depende de

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Primera Línea del Metro de Bogotá - PLMB

Contra partida distrito $4.13 Billones*

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Caso Medellín - Rionegro

Estrategia integral de acceso a puertos y a las grandes

• Infraestructura y servicios de transporte

Costo estimado $30 Billones

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Pereira $12,4 $2,2 Armenia

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Plan de Conectividad de alta Velocidad Proyecto Nacional de fibra óptica

$390 mil $434 mil

Población: 460.729 habitantes proyección DANE 2015

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

70% de las capitales presentan dificultades para el

7000 sitios o torres

Inversión necesaria $1 Billón

Entidades territoriales que

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Plan Indicativo de Expansión de Energía

Crecimiento 20% desde 1995

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

Retos y Perspectivas en la Estructuración de Proyectos de Inversión en Colombia

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410 mil Subsidios Familiares de $7,7

138 mil Créditos para cierre $17,3