UNIVERSIDAD ANA G.

MENDEZ
RECINTO ONLINE

Tratados de Libre Comercio

Preparado por:

Chegerezad Beltran Martinez

Ruth N. Berrios Gonzalez
Stephanie De Jesús Cruz
Sandimary De Jesús Ortiz
Sarimar Figueroa Pardo
John P Fuentes Ponce

Preparado para:
Dra. Lourdes del C. Morales Figueroa

Curso:
ADMI-500

25 de agosto de 2019
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Tabla de Contenido

Introducción …………………………………………………………………………………….. 3
Chegerezad Beltran Martinez

Tratados de Libre Comercio ………………………………………………..……………..…… 4

Ruth N. Berrios Gonzalez
 ¿Qué es un Tratado de Libre Comercio?
 Ventajas de los Tratados de Libre Comercio
 Desventajas de los Tratados de Libre Comercio

Tratado de Libre Comercio: Estados Unidos – Colombia …………..….……….……....…….. 5

Stephanie De Jesús Cruz

Tratado de Libre Comercio: Estados Unidos – Israel …………..….….……………..……….. 7

John P. Fuentes Ponce

Tratado de Libre Comercio: Estados Unidos – CAFTA-DR ………..….…….…….……….. 10

Chegerezad Beltran

Tratado de Libre Comercio: Estados Unidos – Corea del Sur ……....….…….…….……….. 12

Sarimar Figueroa Pardo

Conclusión ……..…………………………………………………………………………….. 14

Referencias …….…………………………………………………………………………….. 15
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Introducción

Hoy día estamos tan acostumbrados a adquirir bienes y servicios acorde a nuestra

necesidad y capacidad económica que muy probablemente pasamos por alto el proceso que ha

pasado algún producto para poder llegar a nuestras manos. No todos los productos que

consumimos son elaborados en Puerto Rico y disfrutamos de ellos gracias a que, desde el punto

de vista comercial, existen acuerdos para que lleguen a nuestras manos. No siempre se piensa en

estos detalles cuando estas en un supermercado y ni tan siquiera realizas que la carne molida que

compras es importada de Estados Unidos, que el biftec machacado es de Costa Rica y ni tan

siquiera que el aguacate de tres por $5 es de Republica Dominicana. Y en efecto es así.

Todo esto es posible porque existen tratados de libre comercio que viabilizan el que los

productos lleguen a consumidores puertorriqueños. Puerto Rico, siendo territorio de los Estados

Unidos, es parte de todos y cada uno de los 20 tratados de libre comercio que tiene la nación

americana con diferentes países tanto en América Latina, Europa y Asia. Este escrito pretende

ilustrar sobre este interesante tema y abundar sobre los detalles de varios de estos tratados.
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Tratados de Libre Comercio

El Tratado de Libre Comercio es un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar

el mercado de bienes y servicios entre los países participantes de los diferentes continentes o

básicamente en todo el mundo. Tiene como propósito la eliminación o rebaja sustancial de los

aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios. En el mismo se

incluye cláusulas de política fiscal y presupuestaria. La misma no tiene que suponer una

integración política. A través de la misma se pretende internacionalizar el mercado, eliminar

barreras económicas y físicas para comercializar productos y bienes. Su objetivo es que el

consumidor pueda obtener productos de cualquier otro país, de cualquier otro mercado, en

cualquier momento. Esto a su vez fomenta la cooperación entre países, elimina barreras que

restringen el comercio, permite oportunidades de inversión, promueve las condiciones para una

competencia justa y estimula la producción nacional y la sana competencia.

Entre sus fortalezas se encuentran la reducción de la incertidumbre, mejoras que genera

en la productividad y competitividad, acceso a productos de mayor calidad a un menor precio e

inversión extranjera. Todas estas ventajas generan oportunidades de negocio, ya que el

consumidor tiene mayor oportunidad de conseguir un producto de calidad a un costo más

económico, y esto a su vez provoca que surja una competencia entre las empresas involucradas

en la venta de sus productos.

Entre sus desventajas se encuentra que nos abrimos a un nuevo mercado que podría tener

mayor poder adquisitivo que nosotros, puede generar pérdidas e incluso el cierre de pequeños

negocios que se ven absorbidos por el aumento de grandes empresas que no pueden competir con

dicho precio o manufactura, puede generar inestabilidad económica interna porque para competir

muchas veces tendrán que ajustar más los precios de los productos, que claro está, a los pequeños
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comerciantes el costo del manejo de este producto puede ser mayor que en aquellas grandes

empresas donde se manejan los productos en mayores cantidades por lo que el costo del manejo

es más económico. Otras desventajas es que puede provocar deslocalización de las empresas y

su traslado a lugares donde la mano de obra sea más barata. Esto lo hemos visto en Puerto Rico

con el cierre de las 936, donde muchas empresas se movieron a buscar mejores incentivos y

surgió una crisis fiscal. Estas desventajas provocan grandes amenazas, ya que no todos los

sectores de la economía se benefician de igual manera. Incluso, hemos visto como pequeñas

empresas familiares han tenido que reinventarse o hasta cerrar sus negocios debido a que no han

podido competir con este tipo de mercado.

Si es bien cierto que hay muchas fortalezas en el tratado de libre comercio que crean

grandes oportunidades como lo es adquirir un producto de calidad a un menor precio; también es

cierto que existen desventajas que pueden provocar amenazas de debacle en diferentes sectores

con menos poder adquisitivo.

TLC Estados Unidos – Colombia

Un tratado de libre comercio (TCL) es un compromiso entre países para eliminar o

disminuir los aranceles entre ellos. En la década de los ochentas los organismos multilaterales

tuvieron la idea de incrementar el crecimiento cambiando el modelo de inutilización. Esta fue

sustituida por el modelo del Consenso de Washington que iba dirigido a privatizar y regular una

disciplina fiscal entre otras regulaciones. Esta regulación no sirvió de mucho debido a que la

incrementación fue en descenso a diferencia de las décadas anteriores. Según la investigación por

el profesor Umaña, asegura que Estados Unidos ha salido más beneficiado en cuanto al

desarrollo que representaría el TLC. Para el 1997 en la Ronda de Uruguay se aprobaron servicios

para la telecomunicación donde 69 gobiernos aceptaron medidas de liberación. Para el 2000 –

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2001 se iniciaron diálogos sobre el tema de agricultura donde se solicitó transparencia para la

contratación pública y otros temas con el fin de poder mejorar las dificultades con los tratos con

la OMC (Organización Mundial de Comercio). Colombia estaba inclinado por la estrategia

bilateral (Umaña, G., & Caro, S. [2004]. El juego asimétrico del comercio: el Tratado de Libre

Comercio: Colombia-Estados Unidos. Univ. Nacional de Colombia). Estados Unidos es el mayor

socio comercial de Colombia siendo esto una economía dinámica, buscando un crecimiento

económico para Colombia. Dentro de las negociaciones se buscaba las ventajas y desventajas

enfocados en producción, generar empleos, distribución etc. Sin embargo, el crecimiento en el

área de la industrialización, empleo y la economía no lo fue de igual forma con la industria

agrícola. El ALCA (disminución de aranceles) y el ATPDEA son dos tipos de políticas

arancelarias adoptadas por Estados Unidos que no permiten que Colombia se desligue debido a

TLC. La ATPDEA brinda cero aranceles para países andinos con política antidroga esta perdió

vigencia para el 2001. Para el 2003 Colombia poseía un panorama desalentador no había firmado

un acuerdo bilateral con Estados Unidos, no tenía preferencias por la ATPDEA y no había

firmado la ALCA (Hernández, G. [2014]. Una revisión de los efectos del Tratado de Libre

Comercio entre Colombia y Estados Unidos. Lecturas de Economía, (80), 49-77). Para el 2018 se

implementa la ley 1915 instrumento para el TLC entre Estados Unidos y Colombia materia de

derecho de autor y derechos en área digital son exportaciones de la norma de copyright de E.U.

Esto para que Colombia pueda llevar una adecuada implementación en el TLC en su sistema de

derecho de autor. Esto no se había regulado antes, tomando en cuenta en que el sistema de

derecho de autor colombiano y el copyright no son semejantes. Esta ley ha favorecido a

industrias creativas que se desarrollan en el ámbito digital (Guzmán, J. B. [2019]. De la Ley

1915 de 2018 al Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos: algunas
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implicaciones para la protección del autor y su obra en el entorno digital. Revista La Propiedad

Inmaterial, (27), 25-68). A su vez podemos apreciar el impacto de la globalización digital.

Actualmente Colombia y Estados Unidos llevan 7 años de su firma de Tratado de Libre

Comercio. Ha habido un incremento en el área agrícola se han exportado aluminio y una

totalidad de 92 productos. Sin embargo, ese país (Colombia) debe incrementar la calidad en el

proceso de productos. Estados Unidos ha llevado una cifra significativa de 2.000 millones a la

economía de dicho país, ha llevado que varias empresas inviertan en Colombia, además también

se ha visto en ascenso del área turística del país (Dinero.com,5/06/2019).

La evolución del TLC es notoria a través del paso de los años, la innovación y la

tecnología han sido favorables para ambos países y va en crecimiento. Colombia debe seguir

adaptando los cambios que conlleva la modernización para obtener mejores tratos con E.U.

TLC Estados Unidos – Israel

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Estados Unidos e Israel entró en vigor en

1985 y representa el primer TLC de Estados Unidos. El mismo sigue siendo una base que

permite el comercio y la inversión entre EU e Israel. En el año 2017 las exportaciones de bienes

provenientes de Estados Unido a Israel disminuyeron en un 4.9%. Cuando comenzó el tratado

con Israel en el 1985 las exportaciones aumentaron un 456% incluyendo la baja en el 2017. Este

tratado se conoce como la Ley No 99-47 en Estados Unidos, del 11 de junio de 1985.

Una reunión del Joint Committee en febrero de 2016, Israel propuso reanudar las

negociaciones sobre un acuerdo permanente que cambie el acuerdo actual. Acuerdo sobre el

Comercio de Productos Agrícolas entre los Estados Unidos e Israel. El actual ATAP es el

segundo de los dos ATAP temporales que Estados Unidos e Israel han negociado debido a un

desacuerdo sobre la interpretación del TLC tras la conclusión de la Ronda Uruguay. El primer
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ATAP, negociado en 1996, permitía un trato arancelario preferencial limitado. Un ATAP sucesor

en 2004 logró un modesto acceso adicional al mercado para los productos agrícolas

estadounidenses. El ATAP tenía un plazo existencial hasta diciembre de 2008, pero Estados

Unidos e Israel han prorrogado el ATAP de 2004 cada año desde entonces para permitir las

negociaciones sobre un acuerdo sucesor.

Actualmente Israel es el socio comercial más grande de los Estados Unidos con un total

de 34,500 millones de dólares en comercio de bienes durante el 2017. Las exportaciones de estos

bienes ascendieron a 12.600 millones y las importaciones ascendieron a 21.900 millones de

dólares. El comercio de servicios con Israel (exportaciones e importaciones) ascendió a un total

estimado de 13.200 millones de dólares en 2017.

Antes del TLC, Israel se beneficiaba del Sistema Generalizado de Preferencias (GSP),

que es un programa de preferencias comerciales unilaterales que permite que los productos de los

países en desarrollo entren en los Estados Unidos libres de impuestos. Además, a principios del

1970, Israel recibió ayuda económica de Estados Unidos. El TLC resultó en la liberalización

mutua del comercio bilateral y la eventual eliminación de la ayuda económica de Estados Unidos

a Israel.

Estados Unidos e Israel implementaron reducciones arancelarias escalonadas que

culminaron con la eliminación completa de los aranceles sobre los productos manufacturados en

1 de enero de 1995. El TLC permitió que Estados Unidos e Israel mantuvieran ciertas

restricciones a la importación, tales como restricciones cuantitativas y aranceles, distintos de los

aranceles aduaneros, sobre los productos agrícolas, sobre la base de consideraciones de política

agrícola. Sin embargo, más del 90% de las exportaciones agrícolas estadounidenses por valor

entran en Israel libres de impuestos.

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La mayor parte de bienes, excluidos los diamantes, se concentra en artículos industriales

y de alta tecnología; por ejemplo, en 2010, los productos químicos y farmacéuticos, plásticos, las

telecomunicaciones, equipos de transporte y los productos electrónicos representaron casi el 78%

de las exportaciones israelíes a los Estados Unidos. Del mismo modo, los productos químicos y

farmacéuticos, plásticos, equipos de transporte y los equipos de telecomunicaciones y los

productos electrónicos representaron casi el 65% de las exportaciones de Estados Unidos a

Israel.

El TLC ha servido como plataforma para estimular niveles significativos de inversión

extranjera directa. Entre 2000 y 2009, la inversión de Estados Unidos en Israel ascendió a 77.200

millones de dólares y la inversión israelí en Estados Unidos a 51.300 millones de dólares. En

2009, Israel se encontraba entre los 20 principales proveedores de IED a Estados Unidos en

términos de inversiones totales y per cápita. Estas inversiones han creado una gran cantidad de

empleo en estos países.

Estas compañías israelíes están establecidas en Estados Unidos, Teva Pharmaceuticals,

Tower Semi Conductors y Strauss las mismas operan plantas farmacéuticas, de dispositivos

médicos, alta tecnología, seguridad nacional y de defensa. Estas compañías estadounidenses,

Microsoft, Google, IBM, Intel y Motorola han establecido importantes instalaciones de

investigación y desarrollo en Israel.

Durante las últimas décadas, se establecieron organizaciones empresariales bilaterales

que buscan fortalecer las relaciones comerciales entre Estados Unidos e Israel. En octubre de

2010, la Cámara de Comercio de Estados Unidos, en cooperación con la Cámara de Comercio

Israelí-América y el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo de Israel, lanzaron la Iniciativa

Empresarial Estados Unidos-Israel. La iniciativa nacional busca reunir a funcionarios de alto

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nivel del gobierno estadounidense e israelí, líderes empresariales, empresarios e innovadores en

un foro nacional con el fin de avanzar y fortalecer las relaciones comerciales entre Estados

Unidos e Israel. El TLC entre Estados Unidos e Israel es uno de los más importantes ya que cada

país hace una gran aportación el uno con el otro. Y ambos gobiernos están comprometidos con la

exportación de bienes a grandes niveles.

TLC Estados Unidos – República Dominicana y

países Centroamericanos CAFTA-DR

En el proceso de conocer detalles de algunos de los tratados de libre comercio existentes,

continuamos con el CAFTA-DR. Así se le conoce al TLC entre Estados Unidos y varios países

de Centroamérica y República Dominicana. Este acuerdo comercial integra a los países de:

Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y República Dominicana. El Tratado

comenzó a gestarse entre enero de 2003 y enero 2004 para los países centroamericanos;

República Dominicana se incorpora más tarde en el mes de julio de 2004.

Según aparece en la página web oficial de la oficina del Representante de Comercio

Exterior de los Estados Unidos, el CAFTA-DR se posiciona número 18 en la lista de socios

económicos de Estados Unidos basado en una cuantía de $54.7 mil millones de dólares en

comercio total de bienes, esto solo en el 2018. Y según datos del 2014, este acuerdo mantuvo

empleadas a 134,000 personas.

Previo a este tratado cada país por separado tenía su propia forma y medios de

comercializar la exportación de sus bienes y servicios hacia Estados Unidos regidos por

disposiciones de leyes como la de 1983: Ley Para la Recuperación Económica de la Cuenca del

Caribe (ICC). Pasada esa ley estuvo vigente en el año 2000 la Ley de Asociación Comercial con

la Cuenca del Caribe. Ambas leyes lo que promulgaban era ofrecer beneficios unilaterales a

Estados Unidos y autorizaba a su Presidente a incluir o excluir países centroamericanos en el

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amparo de esas leyes. Para este grupo de países centroamericanos, y más aún para Costa Rica, el

principal exportador de sus bienes y servicios es Estado Unidos y se hacía necesaria la búsqueda

de un acuerdo comercial entre ellos que generaran derechos y deberes bilaterales. Más aún luego

que Estados Unidos firmara Tratado con Canadá y México (TLCAN), dicho tratado le otorgaba a

un competidor centroamericano una ventaja única sobre ellos al otorgarle condiciones favorables

de ingreso a Estados Unidos de productos mexicanos. Es de esta forma que hay consenso de

estos otros países centroamericanos de sentarse a la mesa y negociar un Tratado. Desde el 2001

se inician gestiones para ello y en el 2003 se concreta la primera de nueve reuniones para hablar

y disertar sobre detalles del Tratado. Es en diciembre de 2003 que se logra la firma del Tratado

con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Costa Rica firma por separado en enero

2014; más adelante República Dominicana solicita ser parte del tratado en junio de 2004. Luego

de todo este proceso el documento se presentó ante la Legislatura de cada país en cuestión siendo

ratificado por cada país en forma individual.

En sí, este Tratado compacta en cinco temas los 22 capítulos que lo componen (Figura 1).

Figura 1
Fuente: DR-CAFTA
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Los cinco temas principales son:

- Asuntos institucionales y de administración

- Comercio de bienes

- Comercio de servicios e inversión

- Telecomunicaciones

- Propiedad Intelectual, asuntos laborables y asuntos ambientales

El Tratado de Libre Comercio CAFTA-DR contiene acuerdos comerciales al igual que

otros tratados, incluso en su estructura general, con la peculiaridad que es un tratado multilateral.

Esto significa que los acuerdos nos solo son entre el país exportador y Estados Unidos, sino que

también es entre cada uno de los países firmantes del Tratado. También se diferencia de otros

tratados que en su contenido tiene disposiciones para regular aspectos de la propiedad intelectual,

relaciones laborales y cuidado ambiental.

TLC Estados Unidos – Corea del Sur

Un tratado de libre comercio es un acuerdo entre dos o más países, en el cual eliminan o

disminuyen los aranceles de importación y exportación de ciertos bienes y servicios. El Tratado

de libre comercio Estados Unidos-Corea del Sur fue ratificado por el Congreso de los Estados

Unidos en 2011.

El 2 de febrero de 2006 Estados Unidos y la República de Corea anunciaron su intención

de negociar un tratado de libre comercio. Se celebraron ocho rondas de negociación que

culminaron con la conclusión de un acuerdo el 1 de abril de 2007. El Presidente de los Estados

Unidos notificó al Congreso su intención de firmar el TLC el 1 de abril de 2007. El Tratado de

Libre Comercio Estados Unidos- República de Corea se firmó el 30 de junio de 2007.

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EL 26 de junio de 2010, el Presidente de los Estados Unidos anunció la reanudación de

negociaciones para un TLC con Corea. Entre el 30 de noviembre y el 1 de diciembre de 2010

representantes de ambos países se reunieron en Colombia, Maryland, Estados Unidos, para

discutir sobre el TLC. Durante estas reuniones Estados Unidos y Corea resolvieron cuestiones

pendientes del acuerdo comercial entre ambos países. El 10 de febrero de 2011, ambos países

intercambiaron textos legales que reflejan los acuerdos alcanzados el 3 de diciembre de 2010.

El 12 de octubre de 2011, el Congreso de Estados Unidos aprobó el Tratado Libre de

Comercio entre su país y Corea. El 21 de octubre de 2011, el Presidente de los Estados Unidos

firmó la legislación para implementar dicho tratado. El parlamento coreano aprobó el TLC de

Estados Unidos con Corea el 22 de noviembre de 2011. El TLC de Estados Unidos con corea

entró en vigor el 15 de marzo de 2012.

Se estima que solamente la reducción de los aranceles de Corea del Sur y de los

contingentes arancelarios a los productos de exportación podrán agregar entre 10.000 millones y

12.000 millones de dólares anuales a su producto interior bruto; las exportaciones de productos a

Corea del Sur pueden ser de unos 10.000 millones de dólares anuales.

El arancel medio aplicado a todos los productos de exportación por Corea del Sur era del

12% (en comparación con el 4% de los Estados Unidos) y la tasa media de los aranceles de

importación aplicados a los productos agroalimentarios era del 54% (en comparación con el 9%

para los Estados Unidos). El Tratado de libre comercio (TLC) Estados Unidos-Corea del Sur

eliminará el 95% de estos aranceles. Para los productos agroalimentarios, el tratado de libre

comercio (TLC) Estados Unidos-Corea del Sur eliminará inminentemente o suprimirá

progresivamente los aranceles y las cuotas a una amplia gama de productos, con casi 2/3 (en

valor) de las importaciones agrícolas de Corea del Sur.

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Comercio exterior Estados Unidos-Corea del Sur.

1. Corea del Sur es el séptimo socio comercial de los Estados Unidos y el séptimo

mercado más grande de sus exportaciones.

2. Los Estados Unidos son el mayor inversor extranjero en Corea del Sur, con

27.000 millones de dólares en la inversión agregada.

3. Corea del Sur es un mercado importante para los servicios de los Estados Unidos

en Asia, el comercio exterior de servicios transfronterizos fue superior a los 12.000 millones de

dólares.

El tratado de libre comercio (TLC) de Corea del Sur con los Estados Unidos son un

acuerdo intercivilizatorio entre la civilización sínica-budista y el espacio económico

norteamericano de la civilización cristiana-occidental.

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Conclusión

En definitiva los tratados de libre comercio sientan las bases para crear un “win-win

situation” entre diferentes países y la gran potencia que es EU. A través de las lecturas en

búsqueda de literatura que nos sirvan de apoyo para redactar este escrito vemos que estos

acuerdos no se dieron de la noche a la mañana. Incluso hubo rechazos iniciales a las propuestas

siendo necesario reuniones periódicas para traer a la mesa de discusión los diferentes

planteamientos. Sin embargo, siempre redundará en beneficios económicos para un país sacar

fuera de sus fronteras productos y servicios. Beneficio que pudiera ser no muy producente fuera

de un contexto comercial donde no exista un tratado de libre comercio.

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Referencias

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Tratado y reformas legales que deben realizar a su entrada en vigor los países de Centroamérica
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SICE: Novedades en materia de política comercial: EE.UU.-Israel. (2019). Retrieved 21 August

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