TU BOLETÍN

NOVEDADES JURÍDICAS
PARA TUS ESTUDIOS
Año 3, Nº 6 - agosto de 2019

Derecho ambiental en Chile

El año 2010 cambió la normativa ambiental en el país. Nuevos servicios de Evaluación
Ambiental y Tribunales Ambientales fueron introducidos en Chile, lo que dio pie a una
especialización mayor en el área. Es por esto que distintas universidades del Consejo
de Rectores (CRUCh) decidieron modificar sus mallas curriculares para poder entregar
más herramientas a sus alumnos tanto en pregrado como en posgrado. Si bien todos
los planteles tienen enfoques y sellos distintos, varios coincidieron en que el curso de
Derecho Ambiental, proveniente de distintas ramas de las Ciencias Jurídicas, debía “¡Triste época la nuestra!
estar incluido en las asignaturas mínimas que un estudiante debe seguir para poder Es más fácil desintegrar un
obtener su licenciatura. Otras, en cambio, decidieron no convertirlo en obligatorio, pero
desarrollaron clínicas y programas especializados en el área. Más allá de la modalidad átomo que un prejuicio”.
elegida, los distintos actores destacan la importancia de la materia, asegurando que ya
no puede pasar desapercibida. ¿La razón? Hoy los problemas ambientales son parte Albert Einstein
de la agenda y la ciudadanía es cada vez más consciente de ello. Este es un tema que (1879-1955)
llegó para quedarse. En el año 1999, la facultad de Derecho de la U. de Chile decidió
Físico alemán de origen judío,
reformar su malla curricular. Fue ahí donde se interesaron por fortalecer áreas emer-
gentes, como el Derecho Ambiental. En este contexto, la profesora María Nora Gonzá- nacionalizado después suizo,
lez presentó un proyecto al Ministerio de educación y al Banco Mundial, donde la austriaco y estadounidense.
apuesta era innovar en la formación profesional de los futuros abogados, integrando el
área ambiental en el plan de estudios. Concursaron contra otras 218 propuestas nacio-
nales y quedaron seleccionados para implementar la Clínica de derecho Ambiental y
Resolución de Conflictos, la primera en el país y en Sudamérica, que desde entonces
se ofrece en el último año de la carrera. La idea es enfrentarse con otras materias, de
forma de ir trabajando con comunidades y generar competencia en los estudiantes,
haciéndolos capaces de manejar el conflicto desde distintas dimensiones de judicializa-
ción. (si te interesa este artículo consúltalo en nuestra base de datos “Mercurio Legal”).

En este número
Para mí escribir no  Derecho ambiental en Chile
 Tribunales ambientales

es más que pensar  Revisa los últimos libros y

revistas recibidos
 Una mirada a los manuales

con los dedos. 

de derecho
Cómo escribir un ensayo
 La palabra abogado y su
—— Isaac Asimov —— origen
Isaac Asimov (1920-1992). Profesor y escritor de ciencia ficción de origen ruso.
La creación de los tribunales ambienta-
les forma parte del rediseño de la insti-
tucionalidad ambiental, que se inició en
enero de 2010 con la promulgación de
la Ley N°20.417, que dio origen al Minis-
terio del Medio Ambiente (MMA), el Ser-
vicio de Evaluación Ambiental (SEA) y la
Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA).

Los Tribunales Ambientales son un ór-

gano jurisdiccional especial, autónomo e inde-
pendiente, cuya función es resolver las contro-
versias medioambientales de su competencia y
ocuparse de los demás asuntos que la ley so-
mete a su conocimiento (art. 1, Ley N° 20.600 ).

Su creación se origina en la Ley N° 20.600, que establece la instalación

de tres tribunales ambientales; en el norte, centro y sur del país.

Si bien no forman parte del Poder Judicial, están sujetos a la superintendencia

directiva, correccional y económica de la Corte Suprema.

Cada Tribunal Ambiental está integrado por tres ministros titulares, dos de
ellos abogados y un profesional del área de las ciencias; además cuenta con
dos ministros suplentes, un abogado y un profesional del área de las ciencias.
 La ley 20.600 consideró la creación de tres tribunales ambientales en
el país, los cuales se encuentran en pleno funcionamiento.

Primer Tribunal Ambiental,

ubicado en Antofagasta, tie- Entró en funciones
el 4 de septiembre
ne jurisdicción territorial
de 2017.
desde Arica y Parinacota
hasta Coquimbo.

Segundo Tribunal Ambien- Inició sus actividades

tal, ubicado en Santiago, cu- el 4 de marzo de
2013.
yo territorio jurisdiccional
contempla desde Valparaíso
hasta Maule.

Inició sus funciones

Tercer Tribunal Ambiental, el 9 de diciembre de
2013.
ubicado en Valdivia, con ju-
risdicción desde Ñuble has-
ta Magallanes y la Antártica
Chilena.
 Anualmente la ONG FIMA publica la revista
“Justicia Ambiental”, primera revista de
derecho ambiental publicada por una ONG
y en la cual participan regularmente desta-
cados autores nacionales e internaciona-
les.
Esta publicación es de circulación gratuita
y puede ser descargada por cualquiera que
lo necesite, siempre que se respeten los
debidos derechos de autor. En nuestro ca-
so, recibimos todos los años un ejemplar
impreso que lo puedes consultar en nues-
tra biblioteca.

Fundada en 2010 con el apoyo de

la Fundación Heinrich Böll,
su misión es contribuir al
desarrollo del Derecho Am-
biental en Chile, promoviendo
la discusión crítica y plural so-
bre temas jurídicos relevantes.
Se compone de dos seccio-
nes: Estudios y Comentarios
de Jurisprudencia.

Solicítala en Biblioteca Santo Domingo

Título: Acciones reales: casos y jurisprudencia
Autor: Zabala Ortiz, José Luis
Nº Clasif.: 340 Z392a 2016
Título: Actos administrativos
Autor: Morales Espinoza, Balta-
zar
Nº Clasif.: 342.06 M828a 2018
Título: Manual de derecho de familia
Autor: Rodríguez Pinto, María Sara
Nº Clasif.: 346.015 R696m 2017

Título: Curso de derecho civil: parte
general
Autor: Corral Talciani, Hernán
Nº Clasif.: 346 C823c 2018
Título: Índice chileno de derecho Título: Fuerza de ley: el funda-
privado: 4.500 artículos de derecho mento místico de la autoridad
civil y derecho comercial
Autor: Derrida, Jacques
Autor: González Castillo, Joel
Nº Clasif.: 194 D438f.E 2018
Nº Clasif.: 346 G643i 2018
 Artículos relevantes:
* Los derechos sociales en la juris-
prudencia comparada.
* Protección constitucional de los
derechos sociales en Chile.
* La huelga como hecho social y co-
mo derecho fundamental.
* El reconocimiento del derecho a la
educación en Chile. Constitución y
jurisprudencia.

Revista de Derecho. Universidad Finis

Terrae. Nº 1, 2015

Artículos relevantes:
* ¿Es necesaria una nueva Constitu-
ción?.
* La aprobación de las constituciones
chilenas y la necesidad de una nueva
Constitución. Revista de Derecho. Universidad Finis
* Comentarios sobre el proceso de Terrae. Nº 1, 2016
debate constitucional.
* El problema constitucional. Pro-
puesta de Ciudadanos.

Revista de Derecho. Universidad Finis

Terrae. Nº 2, 2015

Artículos relevantes:
* Incremento de los derechos conexos
al derecho de autor en la ley chilena.
Análisis de las leyes Nº20.959 y
Nº20.243, en relación a la ley Nº17.336.
Artículos relevantes: Críticas a un ecosistema desproporcio-
nado.
* La renovación periódica de los go- * Sanción en materia de propiedad in-
bernantes, como control del ejercicio dustrial y principio de proporcionalidad
del poder. en la jurisprudencia constitucional.
* El recurso de inaplicabilidad es im- * Royalty razonable como base para el
procedente para resolver los vicios cálculo de perjuicios en infracciones de
de inconstitucionalidad de forma. patentes.
* El control de la administración del * Privilegios industriales y transparencia
estado por el Tribunal Constitucional. pública.
* La tutela jurisdiccional diferenciada
de los derechos fundamentales en
Chile: ¿un preocupante e incierto
proceso de dispersión jurispruden- Revista de Derecho. Universidad Finis
cial?. Terrae. Nº 2, 2016
 Artículos relevantes:
* El reglamento interno: fuente del
derecho laboral.
* Incremento de las enfermedades
mentales en Chile: algo anda mal en
el mercado laboral.
* La expectativa de privacidad y la
prueba ilícita a la luz del proceso la-
boral y sus principios.
* Ámbito de aplicación de la indemni-
zación adicional del artículo 87 del
Estatuto Docente.

Revista Laboral Chilena. Nº 277,

junio 2019

Artículos relevantes:
* Eficacia en la persecución del crédito
laboral, un desafío de la reforma.
* Trabajo vía plataformas digitales y
protección de datos. Problemas y retos.
* El talón de Aquiles del axioma: una
mirada a la jurisprudencia del personal
a contrata.
* No discriminación laboral de personas Derecho Público Iberoamericano.
Nº 14, abril 2019
con discapacidad ¿principio o regla?
Revista Laboral Chilena. Nº 278,
julio 2019

Artículos relevantes:
Artículos relevantes: * “En cumplimiento de la ley” Las
* La gnosis, como base antropológica y religiosa de leyes administrativas frente a la Car-
la ideología de género. Su proyección legislativa y a ta Fundamental.
los programas de educación sexual “integral”. * Acciones jurídicas y competencia
* Notas acerca de los derechos del contratista del desleal: un análisis desde la jurispru-
Estado de Chile. dencia.
* La recta vitalidad de la acción constitucional de * El reconocimiento de los derechos
nulidad de derecho público. sociales y la teoría clásica de los de-
rechos constitucionales.

Ius Publicum. Nº 42, 2019

Artículos relevantes:
* Lobo con piel de oveja o
democracias corruptas.
* Derechos humanos y co-
rrupción. Un enfoque multidi-
mensional.
Artículos relevantes:
* Un análisis crítico en torno a la
relación entre democracia y co-
rrupción: el caso México.
* Amparo universal de los dere-
chos de los migrantes. Marco Estudios de Derecho. Nº 167,
comparativo y convencional de enero-junio 2019

Estudios de Derecho. Nº 166, protección.

julio-diciembre 2018
 Manuales de Derecho:

Algunos dicen que es una prác-

tica en extinción; otros, que es
un campo en desarrollo. Lo
cierto es que todo abogado tu-
vo alguna vez, durante sus
En latín se les llamaba “Institutas” y era el
años de estudiante, uno de es-
conjunto de libros destinados a la introduc-
tos libros en sus manos.
ción del Derecho Romano. Son textos
“simples” para educar, pero no por eso me-
nos valiosos. Herederos de una antiquísima
tradición de conceptos fundamentales, cla-
sificaciones y un orden para enseñar a ju-
ristas, abogados y funcionarios de la corte,
entre los más famosos destacan “Las insti-
tuciones de Gayo”. “Hoy este aparece como
un gran tratado, pero era, diríamos, el Meza
Barros de la época, por eso es que tiene
muchas clarificaciones. Es el manual bási-
co para el alumno”, explica Hernán Corral
Talciani, quien ha desarrollado esta veta,
por ejemplo, con sus “Lecciones de respon-
sabilidad civil extracontractual”.
Puedes descargar este histórico manual desde el siguiente
vínculo: https://archive.org/details/BRes010494

¿En qué estado se encuentra esta tradición
en el Derecho chileno? Es indudable que
existe una lista importante de títulos y auto-
res clásicos, sin embargo, entre los acadé-
micos hay distintas opiniones respecto de si
se han mantenido o no en el tiempo. A juicio
de connotados académicos, esta práctica no
se ha perdido y ejemplo de ello es que toda-
vía se siguen usando varias obras escritas
en el siglo pasado, lo que se explica por la
calidad de algunas de estas como buenos
textos de explicación del dato legal. En otras
palabras, lo que ha ocurrido es que se han
visto complementados por otros desarrollos
dogmáticos, que superan el esquema clási-
co de los manuales. Esto es el resultado de
una mayor profesionalización de la enseñan-
za del Derecho en Chile.
Biblioteca Santo Domingo dispone de una gran cantidad
de manuales en la sección “Colección Pasiva”.
El profesor Rodrigo Barcia, autor de los cuatro
volúmenes del libro “Lecciones de Derecho
Civil chileno”, señala que “no existe una forma
inequívoca de hacer un manual o abordar su
contenido”. Esto se debe a que se trata de un
apoyo para la clase, “que aunque debe desarro-
llar casi toda la materia del módulo o área que
se propone abordar, profundiza solo algunos
aspectos”. De lo contrario, agrega, se corre el
riesgo de “transformarlo en un tratado”. A jui-
cio de María Cecilia Ramírez, abogada integran-
te de la Corte de Apelaciones de Santiago, un
buen manual “es un texto cuya consulta debe
permitir tomar conocimiento del estado de la
cuestión en un momento determinado”. En su-
ma, un manual debe ser ordenado, en lo posi-
ble ameno, que ayude a la comprensión del lec-
tor, siendo igualmente importante que en cada
unidad concluya con preguntas para que el
alumno reconozca su nivel de avance.
 Algunos civilistas reparan en una his-
toria. Cuando comenzó a regir el Có-
digo Civil, en 1857, la U. de Chile ofre-
ció un premio para que se redactara
un manual basado en él. Dos autores
se presentaron: José Clemente Fabres
Luis Claro Solar Leopoldo Urrutia Alfredo Barros Errázuriz
y José Victorino Lastarria. La comi- 1857 - 1945 1849 - 1936 1875 - 1968

sión, sin embargo, declaró desierta la

convocatoria, se dice, por razones po-
lítico-religiosas. Pese a ello pueden
considerarse precursores de la tradi-
ción en el área.
Luis Claro Solar y Leopoldo Urrutia fueron los prime-
ros en entender que los profesores debían ser de
Derecho Civil y no de la normativa vigente. Tanto
Claro Solar como Alfredo Barros Errázuriz, Carlos
Ducci y Victorio Pescio son conocidos como clásicos,
aunque es imposible no hablar de Arturo Alessandri
y Manuel Somarriva.

El profesor Hernán Corral recuerda que antiguamen-

te existían versiones taquigráficas de las clases que
se impartían, es decir, alumnos tomaban apuntes y
una imprenta los publicaba. “Hay que tener cuida-
José Clemente Fabres José Victorino Lastarria
1826 - 1908 1817 - 1888 do”, señala, “porque cuando uno quiere citar a
Alessandri y Somarriva, salvo las obras monográfi-
cas, la mayoría va al manual Alessandri Somarriva y
¿Qué pasó? Un estudiante, Antonio Vo-
esa no es obra de ellos, no la escribieron, y ahí hay
danovic Haklicka, aparentemente asistió a
un problema, porque además nunca hicieron clases
esas lecciones pero no solo las transcribió,
juntos”.
sino que armó un libro: el famoso Alessan-
dri Somarriva. Con los años se le ha reco-
nocido la autoría y actualmente se incluye
en la portada el nombre de quien por dé-
cadas fue algo así como un fantasma.
 Con el paso del tiempo surgen otros
profesores que desarrollaron textos
sobre partes del Derecho Civil, como
René Abeliuk en Obligaciones o Fer-
nando Fueyo en Contratos y Familia.
Sin embargo, un ineludible en esta
segunda generación es Ramón Meza
Barros —con Obligaciones, Fuentes,
Familia y Sucesorio—. Su nombre es
repetido por casi todos, entre ellos
Corral, quien destaca la calidad de sus
manuales: “No es fácil hacer uno bien
logrado, que sea corto, conciso y
muy sistematizado, con ejemplos
excelentes, y que en general los
estudiantes lo siguen utilizando”.
Arturo Alessandri Rodríguez Manuel Somarriva Undurraga
1895 - 1970
Fuente: Manuales de Derecho. Mercurio Legal, nº 22, agosto 2019
René Abeliuk Manasevich Fernando Fueyo Laneri Ramón Meza Barros
1931 - 2014 1920 - 1992 1912 - 1980
Derecho Procesal también tiene sus clásicos, co-
mo Mario Casarino, otro ineludible, ya que aun-
que su manual fue escrito a mediados del siglo
pasado, sigue utilizándose. En tanto Derecho de
Familia tiene como autores icónicos a Enrique
Rossel y, sin duda, a René Ramos Pazos, no solo
por su contenido, sino por su estructura, con én-
fasis en lo temático, si bien se lamenta que no se
lo haya renovado, pese a los cambios importan-
tes de los últimos años. Finalmente, de los nue-
vos escritores destacan Cristián Lepin y María Sa-
ra Rodríguez, quienes han revisado las institucio-
nes y los principios que las rigen, actualizando
las visiones presentadas por los manuales tradi-
cionales.
1905 - 1988
Mario Casarino Viterbo René Ramos Pazos
1911 - 2010 1932 - 2013
Fuente: Centro de escritura Javeriano, https://www.javerianacali.edu.co/sites/ujc/files/como_escribir_un_ensayo_cej.pdf