4.

RESPONSABILIDADES DE CADA NIVEL DE GOBIERNO EN LA

ORGANIZACION DE LAS PLANTAS DE PERSONAL

De la Nación Del Departamento, Distrito y

Municipio Certificado
Organizar conjuntamente con los 1. Crear, suprimir y fusionar los empleos
departamentos, distritos y de sus dependencias, señalar sus
municipios certificados las funciones especiales y fijar sus
plantas de cargos docentes, emolumentos con sujeción a la ley y al
directivos docentes y reglamento vigente. Con cargo al
administrativos de los tesoro departamental, distrital o
establecimientos educativos. municipal no podrá crear obligaciones
que excedan el monto global fijado
para el respectivo servicio en el
presupuesto inicialmente aprobado
Fijar procedimientos y límites para 2. Organizar, conjuntamente con la
la elaboración de las plantas de Nación, la planta de cargos docente,
cargos docentes y directivo docente y administrativo de
administrativos por municipio y los municipios e instituciones
distrito, en forma tal que todos educativas.
los distritos y municipios
cuenten con una equitativa
distribución de plantas de
cargos docentes y
administrativos de los
establecimientos educativos,
atendiendo las distintas
tipologías .1

Emitir concepto sobre el estudio 3. Adoptar la planta de personal,

técnico de organización de
plantas de personal docente,
directivo docente
administrativo que presenten las
administraciones
departamentales, distritales y de
municipios certificados
mediante acto administrativo, previo
estudio técnico, en el que se
y determinen los cargos directivos,
docentes por niveles o ciclos, y
administrativos, de acuerdo con los
criterios establecidos en la Ley 715 de
2001.

1
En el numeral 16.1.1 del artículo 16 de la Ley 715 de 2001 define tipología como un conjunto de variables que caracterizan la
prestación del servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media, de acuerdo con metodologías diferenciadas por
zona rural y urbana. Dentro de una misma tipología la asignación será la misma para todos los estudiantes
 2

De la Nación Del Departamento, Distrito y

Municipio Certificado
“Fijar las plantas de personal en las 4. Efectuar la incorporación de la planta de
entidades territoriales atendiendo a personal docente, directivo docente y
las relaciones técnicas administrativo a la planta de cargos
establecidas” adoptada de conformidad con la
normatividad vigente sobre el particular y
considerando el cumplimiento de
requisitos por parte del personal que es
objeto de la misma.

Establecer las acciones de 5. Distribuir la planta de personal

seguimiento necesarias para docente, directivo docente y
garantizar que el manejo de las administrativo por municipio y
plantas adoptadas, se ajuste a establecimiento educativo (en el caso
los criterios técnicos de los departamentos) y por
establecidos normativamente establecimiento educativo (en el caso
de los distritos y municipios
certificados) de conformidad con el
estudio técnico efectuado previamente.

Autorizar y trasladar las plazas 6. Velar porque los movimientos de

excedentes a los departamentos planta y manejo de las situaciones
y municipios certificados donde administrativas del personal docente,
se requieren directivo docente y administrativo, se
ajusten a los criterios técnicos
establecidos por la Nación.

7. Contar con una información de plantas

de personal docente, directivo docente
y administrativa debidamente
organizada, actualizada y sistematizada
por municipio e institución educativa
para asegurar una toma de decisiones
oportuna y efectiva.

2.3. Aplicar los criterios, parámetros y relaciones técnicas para la identificar las
necesidades de personal.2 A continuación se hace una síntesis de los mismos para
facilitar su conocimiento y utilización:

Criterios y parámetros para la organización de plantas de personal docente*

Asignación académica para docentes de preescolar. 20 horas semanales
Asignación académica para docentes de primaria. 25 horas semanales
Asignación académica para docentes de básica secundaria y
22 horas semanales
media.
2
 3

Rectores por institución educativa 1 (uno)

Directores para centro educativo rural 1 (uno)
Coordinadores
Si atiende más de 500 estudiantes
1 coordinador
Si atiende más de 900 estudiantes
2 coordinadores
Si atiende más de 1400 estudiantes
3 coordinadores
Si atiende más de 2000 estudiantes
4 coordinadores
Si atiende más de 2700 estudiantes
5 coordinadores
Si atiende más de 3500 estudiantes
6 coordinadores
Si atiende más de 4400 estudiantes
7 coordinadores
Si atiende más de 5400 estudiantes
8 coordinadores
Si atiende jornada nocturna (previa disponibilidad
1 coordinador adicional
presupuestal)
Si tiene más de cinco sedes (previa disponibilidad
1 coordinador adicional
presupuestal)
Promedio territorial de alumnos por docente para zona
32 estudiantes
urbana
Promedio territorial de alumnos por docente para zona rural 22 estudiantes
Relación docente / grupo
Preescolar, Básica Primaria Un docente por grupo
Educación Básica y Secundaria 1.36 docentes por grupo
Educación Media Técnica 1.7 docentes por grupo
*Los orientadores y otros profesionales de apoyo que cumplan con los requisitos expuestos en el artículo 12 del
decreto 3020 no serán tenidos en cuenta para la aplicación de los parámetros.

En el siguiente cuadro se sugiere una discriminación de relación promedio por entidad

territorial alumno docente y alumno por niveles y zonas para una mejor compresión
de las mismas:

Discriminación sugerida de las relaciones promedio por entidad territorial .

Alumno/ Docente* Alumno/Grupo*
Docente/
Nivel o ciclo Zona Zona Zona Zona
Grupo
Urbana Rural Urbana Rural
Preescolar 25 20 25 20 1
Primaria 35 25 35 25 1
Secundaria y Media. 30 20 40 28 1.36
Media Técnica 24 16 40 28 1.7
*Para efectos de su aplicación, las relaciones aquí sugeridas se tomarán como los promedios mínimos a lograr por
la entidad territorial.
 instalada.
de

capacidad
de

grupos y
matricula,

Acto
Acto
plantas,

Acto

Acto
Acto
Acto
consolidada de

PRODUCTO
PRODUCTO

Administrativo
PRODUCTO.

PRODUCTO
PRODUCTO
PRODUCTO

Información

Administrativo

PRODUCTO

Administrativo
PRODUCTO.
Administrativo.
PRODUCTO
PRODUCTO

Administrativo
Administrativo.
PRODUCTO
Concepto Técnico
Propuesta
estudio técnico de
planta definitivo.

Concepto Técnico
Propuesta
estudio técnico de
planta definitivo.

Confrontación
Necesidades o Confrontación
Necesidades o de información
excedentes de de información
excedentes de de SED con
planta de SED con
planta establecimiento
establecimiento
Confrontación
Confrontación
estudio técnico Organización
estudio técnico Organización
con planta información
con planta información
existente. base de datos
existente. base de datos
Estudio técnico
Estudio técnico nómina
preliminar de nómina
preliminar de hojas de vida y
plantas incluido hojas de vida y
plantas incluido Planta formal con
su costo. Planta formal con
su costo. Confrontación
Confrontación
Aplicación de
Aplicación de
Revisión estudio parámetros a
Revisión estudio parámetros a Verificación de
técnico por MEN. información Verificación de
técnico por MEN. información actos
consolidada actos
consolidada administrativos
administrativos
DISTRIBUCION VERIFICACION
DISTRIBUCION ADOPCION
INCORPORACIÓN ADOPCION VERIFICACION ELABORACION IDENTIFICACION
INCORPORACIÓN PROPUESTA MEN ELABORACION IDENTIFICACION
PROPUESTA MEN PROPUESTA
PROPUESTA
RESUMEN DE LAS FASES PARA LA ORGANIZACIÓN DE PLANTAS DE PERSONAL