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Contentieux objectif et subjectif

On cherche la sanction Actes individuels


de la légalité objective
des actes ou
administratifs réglementaires
Recours en Délai recours
annulation (14 commence à la
LCCE). Contentieux publication (délai
confié au CE. légal)
Publication du
Recours en recours (3 quater de
Objectif l'arret du Régent du
suspension
23 août 1948)

Recours en
suspension
d'extrême urgence

Contentieux autres ( ex:


administratif Cassation
administrative)
159C: impose aux Actes individuels
juridictions d'exercer le
contrôle de la légalité des ou
actes administratifs réglementaires *

Compétence Ex: droit à la réparation


Subjectif d'un dommage causé par
Civils exclusive des cours la faute de
et tribunaux l'administration)

Droits subjectifs Principe:


compétence des
C&T
Politiques
Exception: le législateur pour
attribuer la connaissance de
droits politiques à des
Ex: certains
juridictions adminsitratives droits politiques
qu'il crée

Importance de différencier s’il s’agit d’une compétence discrétionnaire ou liée : important pour savoir si on va devant les C&T (compétence
liée) ou devant le CE (compétence discrétionnaire).
Compétence liée : le CE ne fait qu’appliquer.
En principe c’est la compétence des C&T. il faut un texte (comme l’article 14 LCCE) pour attribuer la compétence au CE.

- La RW octroie une alloc familiale si la famille est composée d’au moins 3 enfants et que les revenus cumulés des parents sont inférieurs
à 3000 net.
Cause : les conditions, les circonstances
Objet : ce que l’on va octroyer
Discrétionnaire Lié
Cause Oui
Objet Oui
 Juridiction judiciaire

- Conditions sont identiques (liées), la RW peut octroyer l’allocation familiale quand les circonstances sont rencontrées
L’objet : discrétionnaire
Cause : liée
Discrétionnaire (devant le juge administratif Lié
car il ne va faire que sanctionner une
illégalité et renvoyer la balle à l’autorité.)
Cause Oui
Objet Oui
 Si l’un des 2 est discrétionnaire on va directement au CE ? On doit regarder si, concrètement, la marge de manœuvre laissée à l’autorité,
est une réelle marge de manœuvre. In fine, malgré qu’il semble avoir une marge d’appréciation, est-ce qu’il y en a vraiment une ? si oui
alors juridiction administrative. Si non alors juridiction judiciaire.
 Si pas beaucoup de marge de manœuvre, mais discrétionnaire, il est toujours possible d’aller devant les C&T.

Le texte prévoit si on est dans un état de besoin, la commission octroie la dispense : elle n’a pas de marge de manœuvre ; donc cause
discrétionnaire, et l’objet est lié. Mais la cour de cassation a dit que la cause était également liée.

Contractuel : tribunal du travail


Statutaire : CE
Quand l’autorité a un pouvoir d’appréciation on va devant les juridictions administratives car à partir du moment où l’autorité a un pouvoir
d’appréciation, on ne peut pas demander à un tribunal quelque chose qui relève de l’autorité administrative. Le judiciaire se mêlerait de
l’exécutif ; problème au niveau de la séparation des pouvoirs.

Recours devant TPI pour faire fermer Tihange 2.


On avait regardé si déjà un recours : Green Peace avait déjà introduit un recours devant le TPI de Flandre. Elle a été déboutée pour la même
raison.
Donc il s’est dit : au lieu de demander au judiciaire de décider pour l’exécutif ils vont uniquement citer Engie. Il va uniquement contester
qu’une entreprise qui a sa marge de manœuvre, malgré les risques l’entreprise fait courir les risques à la population.
L’action a été considérée recevable.

159 : pour les actes réglementaires ou individuels.


Est-il appliqué de la même manière ?
Utilisation de l’article 159 : …
Acte réglementaire Acte à portée individuelle
Judiciaire …En tout temps …En tout temps
CE …En tout temps …Pas en tout temps : NON à partir du
moment où les voies de recours sont
épuisées)

Pyramide des normes :


- Norme internationale
- Constitution
- Loi, Décret, Ordonnance
- Actes réglementaires (ar)
- Actes individuels(ai)

Exemples :
- Si ar ou ai viole droit international : primauté du droit international (arrêt le ski)
- Si ar ou ai contraire à une ordonnance : application de 159 C
- SI loi contraire à la constitution : cour constitutionnelle ou si devant juge judiciaire on pose question préjudicielle

- Formation pour devenir pilote de ligne. Coute tes cher. La DG mobilité (l’état belge) a considéré qu’elle ne correspondait pas au droit
européen. Et a dit qu’elle ne pouvait pas délivrer le diplôme.
Attaque devant le CE qui considère que c’est bien une décision et la suspend en extrême urgence obligeant la juridiction à re-statuer. La
nouvelle décision dit que peuvent toujours pas être accréditer.
Demande d’astreinte au CE pour demander temporairement en l’attente de l’examen définitif de la DG, de leur accorder leur diplôme
(donc la délivrance d’un droit subjectif) donc ils ont frappé à la mauvaise porte car 144 145, poursuit un droit subjectif donc faut aller
devant une juridiction judiciaire.
 Théorie de l’objet véritable du recours. On poursuit l’octroi du diplôme et donc d’un droit subjectif.

Dans le cadre du contentieux objectif, le CE peut accorder l’indemnité réparatrice (à tout moment de la procédure et au plus tard 60 j près
l’arrêt qui constate l’illégalité) s’il constate qu’un acte est illégal et répare donc le dommage causé par cet acte illégal.

Selon le CE, la décision illégale réparée par l’effet rétroactif de l’annulation de la décision.
Problème : le CE ne peut que constater une indemnité réparatrice que pour une illégalité qu’il a constaté. Il va aller prendre un moyen parmi
tous les moyens invoqués ; donc uniquement réparé pour les moyens retenus par le CE
- Soit devant CE avec longue procédure de 8 9 mois, et entraine un arrêt prononcé en premier et dernier ressors
- Soit devant juridiction judicaire avec une procédure jackpot (peut être)
La cour de cassation se charge des règles répartitrices des compétences + jurisprudence des juridictions de l’ordre judiciaire ou du CE.
 Tjrs vérifier la jurisprudence de Cass pour voir si elle n’a pas changé d’avis.
Le spf justice saisit la Cass. Dit 144 145 : contentieux judiciaire surtout pour la réparation. Ici il avait perdu l’objet donc devait aller devant la
juridiction judiciaire.

Si retrait ; perte d’objet car constat d’illégalité : alors on peut rester devant le CE.