República del Paraguay

Consejo Nacional de Seguridad Vial (CNSV)

Implementación del Plan del Decenio en
Paraguay

Ing. Manuel Ángel Guzmán Macchi

Secretario Ejecutivo
“Consejo Nacional de Seguridad Vial”
Asunción – Paraguay
2012
a) Creación de la Agencia Nacional de Transito y Seguridad Vial.
b) Accidentes de tránsito: Seguro obligatorio (SOAT) y Análisis estadístico
para su prevención.
c) Educación vial.
d) Obligatoriedad de Autoescuelas.
e) Aplicación de la suspensión automática de la Licencia de Conducir.
f) Reglas Generales sobre la vía Pública y el uso de ésta por los peatones,
conductores y los diferentes tipos de vehículos.
g) Registro Nacional de Licencias de Conducción, unificación de éstas y
utilización del sistema de puntos.
h) Bases para el procedimiento de Sanciones, Sumario, Medidas Cautelares.
i) Régimen de Sanciones.
1.3.- LOS DECRETOS
SOBRE SEGURIDAD VIAL.
Aprobación del Plan Nacional mediante Decreto del
Poder Ejecutivo Nº 560 del 21 de octubre de 2008.
 Aprobación de las políticas y estrategias así como la estructura
organizativa del Plan Nacional según decreto del Poder Ejecutivo
N° 2117 del 26 de mayo 2009.
1.4.-- OTRAS NORMATIVAS
1.4.
Medidas Normativas y Reglamentarias
Resolución 1301 del MOPC que establece la obligatoriedad de los cascos, chalecos y
adhesivos reflectivos en los motociclistas.
 Plan del Decenio de la Seguridad Vial 2011- 2020
Enmarcado en la iniciativa de la ONU-OMS

Lanzamiento del Plan del Decenio de Acción para la Seguridad Vial, como
compromiso del Gobierno Paraguayo
 Elaboración de Manuales Técnicos:

• Manual de Educación Vial; Dirigida a Adolescentes y Adultos, en Cooperación con el

MEC y MOPC.
• Elaboración de un Manual de Carreteras con énfasis en la seguridad vial.
• Manual para Automovilistas con reglas básicas de Transito y Señalización
• Manual para Motociclistas
• Elaboración de una Guía Practica de Señalización y Cartelería en Zona de Obras, con
énfasis en la Seguridad Vial.
 CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

Trabajo en conjunto entre entidades públicas y privadas con reuniones

periódicas.
Reuniones Mensuales del Comité Nacional de Coordinación y
Seguridad Vial: a fines de coordinar, afianzar y ejecutar las
diversas actividades presentadas por las instituciones que la
conforman.
• El Lanzamiento de la Semana de la Seguridad Vial
fue realizado con la participación de todas las
instituciones que integran el Consejo Nacional de
Seguridad Vial, el Comité Nacional de Coordinación,
la sociedad civil y los medios de comunicación.

• Contamos con la ilustre presencia de Jean Todd,

Presidente de la Federación Internacional de
Automovilismo-FIA, a quien se hizo entrega de un
recordatorio con el símbolo de nuestra semana de la
Seguridad Vial.
 SEMANA DE LA SEGURIDAD VIAL

La Semana de la Seguridad Vial que abarca la primera semana de octubre, se ha

instalado en nuestro país, pues este año va a ser el tercero. El objetivo es dar a
conocer a la sociedad, las actividades que cada entidad publica o privada ha
realizado en torno a la Seguridad Vial; los avances en la implementación del Plan
Nacional de Seguridad Vial.

CONGRESO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

 IV Semana de la Seguridad Vial – Octubre 2012:

Se desarrollaron un conjunto de actividades donde se resaltó la importancia de la

Seguridad vial, dirigida a Jóvenes estudiantes, autoridades locales, ONG, Intendentes de
distintos municipios, Policía Nacional y Policía Caminera.
Se han vinculado a diversos actores institucionales, para compartir experiencias exitosas,
tanto del sector público como del privado, con expositores del BID, Argentina, Colombia, y
Paraguay
 SEMANA DE LA SEGURIDAD VIAL
Además contamos con la presencia de expositores de las distintas instituciones que conforman
el Comité Nacional de Coordinación de Seguridad Vial.
 SEMANA DE LA SEGURIDAD VIAL

Reunión del Comité Nacional de Coordinación de Seguridad Vial para tratar los avances y
logros en lo referente a la Seguridad Vial, durante la IV Semana de la Seguridad Vial, con la
ayuda de un consultor externo, experto en el tema.
1.6.- FIRMA DE CONVENIO INTERMUNICIPALES
Y EL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
1.7.- STAND EN EXPOFERIAS
Premio al Mejor Stand Educativo otorgado al Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones en la EXPOFERIA de la ciudad de Mariano
Roque Alonso Año 2012
 Premio al Mejor Stand Educativo otorgado al Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones en la EXPOFERIA de la ciudad de Mariano
Roque Alonso Año 2012
ENTREGA GRATUITA DE MOTOCICLETAS JUNTO CON LA CIPAMA, A
VARIOS MUNICIPIOS PARA GARANTIZAR LA PRUEBA DE CONDUCIR
ANTES DE LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA
EXPOFERIA de la ciudad de Curuguaty Año 2012
EXPOFERIA de la ciudad de Curuguaty Año 2012
1.8.- OTRAS ACTIVIDADES
RECONOCIMIENTO
A los representantes de diversas entidades públicas y privadas por su trabajo
en la Seguridad Vial, con la entrega de certificados por parte del Pdte. Del
CNSV, Ministro Obras Públicas: Abog. Enrique Salyn Buzarquis y el
Representante del BID.
 HOMENAJE
A Representantes del Banco Interamericano de Desarrollo por su
incansable apoyo por la Seguridad Vial de nuestro país.
 Participación en Congresos Internacionales
sobre los avances de la Seguridad Vial en el País
• Programa de conservación vial de rutas por Microempresas – PROCAMINOS, que
incluye actividades para mejorar condiciones de movilización y de seguridad para
los usuarios.

2.2.- Puntos críticos: En un trabajo conjunto entre el MOPC y la UCA, se han

determinado 20 puntos críticos, que son puntos o tramos de mayor accidentalidad
en rutas nacionales. Hasta la fecha fueron intervenidos 4 tramos críticos.
2.3.- IRAP: Se dispone de los levantamientos y resultados
de este trabajo realizado con apoyo de BID, FIA y el Touring
y Automóvil Club Paraguayo sobre el 90% de las rutas
asfaltadas. Existe la intención de mediante un préstamo
intervenir los tramos potencialmente más peligrosos.
TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO INTEGRADO

metrobus Pya´e Porã

 SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO: 1º ETAPA
Proyecto AMA

Mercado Nº 4

Mercado San
Lorenzo

L = 18,2 km
3.2.- Cintas reflectivas
3.2.- reflectivas..
3.3.-- Controles Operativos.
3.3. Operativos.
Las instituciones dedicadas a la vigilancia y al control
del tránsito caminero son:
Existe una nueva filosofía de trabajo denominada
«Desarrollo de tareas conjuntas» entre los integrantes
de la Policía Nacional, Policía Caminera, Policía
Municipal de Transito y Ministerio Público
Público..

Concienciación ciudadana en ruta con

participación de la sociedad civil
 OPERATIVO CONTROL- INTERINSTITUCIONAL

• Operativos de: Semana Santa, Fines de Semana, Fin de Año y Caacupe, con la
coordinación de la Secretaria del CNSV y la participación de las instituciones
operativas; Defensoría del Pueblo, Ministerio Público, Municipios del Área
Metropolitana, Policía Nacional y la Policía Caminera
 Personas Afectadas
Departamento Lugares
Directos Indirectos Total
Capital (Asunción) 27 2.190 8.760 10.950
Concepción 3 2.458 9.832 12.290
San Pedro 5 2.227 8.908 11.135
Cordillera 5 1.167 4.668 5.835
Guairá 2 570 2.280 2.850
Caaguazú 7 3.395 13.580 16.975
Caazapá 3 345 1.380 1.725
Misiones 2 334 1.336 1.670
Paraguarí 7 3.336 13.344 16.680
Alto Paraná 3 4.470 17.880 22.350
Central 29 15.890 63.560 79.450
Canindeyú 3 2.150 8.600 10.750
Presidente Hayes 3 965 3.860 4.825
Total 99 39.497 157.988 197.485
1.- La municipalidad de Asunción, con apoyo de la Organización Paraguaya de
Cooperación Intermunicipal – OPACI, destinada a alumnos de escuelas,
colegios, universidades y empresas públicas y privadas.
2.- La municipalidad de Asunción, la Secretaria de Transporte del Área
Metropolitana de Asunción y la Organización Paraguaya de Cooperación
Intermunicipal, destinada a conductores del servicio de transporte
metropolitano de Asunción.
3.- La Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal – OPACI,
destinada a las municipalidades, grupos comunitarios, comisiones vecinales y
otros.
4.- El Touring y Automóvil Club Paraguayo, destinada a los que estudian
conducción, escuelas, colegios e instituciones públicas y empresas del sector
privado.
5.- Asociación Seguridad en las Rutas – SER, destinadas a
municipalidades del interior, grupos de acción social, colegios, grupos
comunitarios y otros.
6.- Los Bomberos Voluntarios del Paraguay, destina a empresas
privadas, escuelas, colegio y otros.
7.- La Itaipú Binacional, destinadas a municipalidades, colegios,
escuelas y otros.
8.- La Dirección Nacional de Transporte – DINATRAN, destinada a los
conductores de vehículos que transportan mercancías peligrosas.
9.- El Ministerio de Educación y Cultura, destinada a formadores de
formadores utilizando la cartilla elaborada conjuntamente con el
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y la Policía Caminera.
 • Jornadas de Capacitación en Seguridad Vial en Instituciones
Públicas, Universidades, Colegios y Escuelas.

Ministerio de Obras Publicas

Alumnos de varios colegios

Jornada de Educación Vial por tres días continuados en el Stand de
Vehículos Antiguos del Paraguay en el Shopping del Sol

Capacitación en Seguridad Vial dirigida a los chóferes de las diversas

instituciones que forman parte del Consejo Nacional de Seguridad Vial:
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, Ministerio de Educación y
Cultura y el Ministerio de Salud Pública y Entidades Privadas

Shopping del Sol Touring y Automóvil Club Paraguayo

Conferencia Sobre Educación Vial en la ciudad de Caaguazú
Conferencia Sobre Educación Vial en la ciudad de Concepción

Constante Apoyo del Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Vial , el

Abog. Enrique Salyn Buzarquis, en las Distintas Actividades relacionadas a la
Seguridad Vial en Todo el Territorio Paraguayo
Conferencia Sobre Educación Vial en la ciudad de San Pedro

Sorteo y Obsequios de Cascos y

Chalecos Reflectivos durante las
Conferencias
Conferencia Sobre Educación Vial en la ciudad de Caazapá
Conferencia Sobre Educación Vial en la ciudad de Villa Hayes
Conferencia Sobre Educación Vial en la ciudad de Villarrica
•Campaña de Educación Vial: dirigido a Niños el día Mundial de la
Salud
• Entrega de chalecos reflectivos gratuitos a motociclistas
y sorteos de cascos protectores.
4.6.- CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN:

1.- Se involucro a los medios de comunicación.

2.- Se diseño e implemento campañas especificas de
divulgación masiva sobre la accidentalidad o
inseguridad vial en los medios de comunicación.
3.- Se diseño e implemento programas de divulgación
en las entidades gubernamentales, centros educativos,
organizaciones empresariales y otras entidades
similares.
Campañas de Concienciación
Educación Vial en la EXPO:
Dirigida a niños y adultos.
Objetivo: Utilización de cascos.
EXPO CADAM

Operativo - CAACUPÉ
CONCIENCIACIÓN EN RUTA
TEST DE ALCOHOLEMIA – CONDUCTOR RESPONSABLE
4.7.- CAMPAÑAS DE OBSERVACIÓN EN LAS VIAS.

- Conductor responsable.
- Uso del cinturón de seguridad.
- Uso del casco de en motos.
- Uso del chaleco de reflectivo.
- Control de alcoholemia.
- Velocidad de vehículos.
- Sistema de retención infantil.
- Cintas reflectivas.
•Elaboración de ficha única para relevamiento de datos de accidentes de tránsito
para todas las entidades involucradas; Policía Nacional, Policía Caminera, Policía
Municipal, Fiscalía, Ministerio de Salud, Bomberos Voluntarios. (SIAT) - Sistema de
Información de Accidentes de Transito.

Reunión de trabajo de elaboración del SIAT