PROGRAMA FORMAÇÂO PELA ESCOLA

Trabalho Final Curso Competências Básicas

Adriana da Costa Marinho

Eva da Silva Mesquita Souza

Tutora: Rosangela Carvalho de Oliveira Santos

Alto Taquari-MT 07/04/2019

Introdução

O homem é um ser social e político, vivendo em grupo e em sociedade.

É natural que no meio destes grupos haja conflitos, desentendimento e
interesses divergentes. No entanto, o homem sente necessidade de segurança
e busca a harmonia social. Para que a sociedade subsista é necessário que os
conflitos sejam resolvidos e para tanto, o homem dispôs de vários meios com o
intuito de controlar as ações humanas e trazer um equilíbrio à sociedade. Um
dos instrumentos de controle social é o Direito, cujo principal objetivo é viabilizar
a existência em sociedade, buscando paz, segurança e justiça. Onde há
sociedade, há direito e vice-versa.

Desenvolvimento

Na teoria política, o significado de controle social é ambíguo, podendo

ser concebido em sentidos diferentes a partir de concepções de Estado e de
Sociedade Civis distintas. Tanto é empregado para designar o controle Estado
sobre a sociedade, quanto para designar o controle da sociedade sobre as ações
do Estado. No sentido amplo, o controle social é todo fato que influência a
conduta humana. E assim, atua como função reguladora dos Direitos sobre a
sociedade. O Controle social nada mais é que a participação do cidadão na
gestão pública, na fiscalização, no monitoramento e no controle da
administração pública, no acompanhamento das políticas, de fato um importante
mecanismo de fortalecimento da cidadania. As ideias de participação e controle
social estão intimamente relacionadas por meio da participação, a voz do
cidadão ecoando na gestão pública, onde cidadão intervém na tomada de
decisões administrativas, orientando a administração para que adote medidas
que realmente atendam aos interesses público e ao mesmo tempo, controlando
as ações do estado, ao exigir do gestor público a prestação de contas de sua
atuação. No controle social é um instrumento democrático no qual há a
participação dos cidadãos no exercício do poder colocando a vontade social
como fator de avaliação para criação e metas a serem alcançadas no âmbito de
algumas política públicas, ou seja, a participação do Estado e da sociedade
conjuntamente em que o eixo central e o comportamento de responsabilidades
como intuito de tornar mais eficaz alguns programas públicos. A ampliação do
controle social incide de maneira expressiva na administração, podemos citar
constitucionalmente edições de lei regulamentando as formas de participação do
administrado seja direta ou indiretamente “acompanhamento e controle social “é
um conceito que está presente, mesmo que indiretamente, em obras clássicas
da filosofia política que abordam os temas de Estado, poder relação entre o agir
individual e o coletivo entre outros, escritas há muitos anos, a partir do final do
éculo vi, defendendo ideias de igualdade, democracia participativa e controle do
estado, bases das atuais democracias contemporâneas. É o resultado também
da implementação de políticas públicas que tem como objetivo a
descentralização do poder de decisão sobre os recursos a serem utilizados na
prestação de serviços sociais, principalmente no setor da educação. Assim
construímos cada dia mais, uma democracia na qual todos se transformam em
sujeitos conscientes, que lutam pelos seus direitos legais, ampliando os já
consolidados e ainda acompanham e controlam socialmente a execução de
programas, projetos e ações que concretizam seus direitos. O controle social é
nosso direito como cidadão brasileiro, conquistado na constituição federal de
1988. Ou seja, e o direito da participação da sociedade no acompanhamento e
verificação da gestão dos recursos federais empregados nas políticas. Os
Conselhos Gestores de Políticas Públicas são uns dos mecanismos de controle
social mais importante. Os conselhos são uma forma de nós cidadãos
reconquistarem a soberania popular na gestão do bem público, através do
avaliar, julgar, planejar, decidir em grupos de representantes com funções
consultivas e ou deliberativas. Esses conselhos gestores públicos das políticas
públicas são espaços públicos de composição plural e partidária entre estado e
sociedade civil, de natureza deliberativa e consultiva com função de controle a
execução das políticas públicas setoriais. O que significa que na verdade estes
conselhos são espaços públicos, porque constituem uma arena de debate e
discutições na construção de acordos e na elaboração de políticas públicas. E o
espaço no qual ocorrem à explicitação dos diversos enterres; o reconhecimento
da existência de diferenças e legitimidade do conflito; e a troca de ideias como
procedimento de tomada de decisões sobre elaboração, acompanhamento,
fiscalização e avaliação das políticas públicas. As principais características
desses conselhos são que constituem se por formação plural como já disse antes
permitindo a participação de pessoas de qualquer crença religiosa, etnia, filiação
partidária, convicção filosófica, contando assim, com a representação dos vários
atores que constituem a sociedade brasileira, outra característica e a
representação partidária do estado e da sociedade civil, que são os conselhos
que devem ser compostos por um número par de conselheiros, sendo que, para
cada conselheiro representante da sociedade civil; A natureza deliberativa e
capacidade própria de decidir sobre a formação, controle e fiscalização,
supervisão e avaliação das políticas públicas, inclusive nos assuntos referentes
à definição e aplicação do orçamento, como instituição máxima de decisão; A
natureza consultiva tem caráter de assessoramento e é exercido por meio de
pareceres, aprovada pelos membros, respondendo a consultas do governo e da
sociedade. Função mobilizadora competência para fiscalizar o cumprimento das
normas e legalidades ações; A função mobilizadora que é o que situa o conselho
numa ação afetiva de mediação entre o governo e a sociedade contra a
autonomia, a corrupção corporativismo dos tradicionais mecanismos de luta
popular (partidos, sindicatos, associações...). O governo Federal, por intermédio
do Ministério da educação e do FNDE, vem estimulando a organização da
sociedade civil e sua participação no planejamento, acompanhamento e
avaliação das políticas públicas locais. Em lugares remotos do Brasil, os
programas do FNDE propiciaram o primeiro exercício e experiência de gestão
democrática e participativa para muitos cidadãos brasileiros. A principal função
do Conselho CACCS é o acompanhamento e controle social sobre a repartição,
a transferência e a aplicação dos recursos do FNDE. Por isso que compõem
esse conselho, representando o segmento ou o setor no qual atua, tem
responsabilidade social importante e papel político fundamental para que os
recursos destinado a educação sejam aplicados adequadamente beneficiando
os alunos em sua formação e a todos envolvidos na educação. Portanto esse
conselho e responsável pelo acompanhamento e controle social do FUNDEF,
mas também dos recursos destinados a diversos programas do FNDE, compor
por exemplo, o programa Nacional de Apoio ao transporte Escolar(PNATE). Para
realizar sua função, ele busca sua informações e dadas junto aos órgão
competente que analisa a prestação de contas que o Órgão Executor (nesse
caso, a prefeitura) lhe envia. Se você é conselheiro, para obter o extrato basta
procurar o gerente do banco do Brasil onde é mantida a conta FUNDEF com
documento de identidade que comprove essa condição de representante na
internet, também estão disponíveis os dados sobre os valores repassados, nos
Links localizados no item recursos.

Conclusão

Podemos concluir que o controle social é a integração da sociedade com o

Estado, com a finalidade de solucionar conflitos e as deficiências sociais com
mais eficiência. Não poderia existir sociedade sem uma ordem mínima, sem
guias e direcionamentos. Há a necessidade de se limitar a esfera de conduta de
cada indivíduo de modo que sua liberdade não gere conflitos sociais. Da mesma
forma que não se concebe o homem sem o convívio social, também não se
concebe uma sociedade sem regras, sem o Direito. Desta forma, ele modifica a
sociedade no sentido de impor condutas e comportamentos, mas também é
influenciado por ela, através da cultura, dos usos e costumes, além da evolução
temporal. E todo cidadão consciente merece conhecer sobre seu importante
papel social para o fortalecimento da democracia do nosso país e fortalecimento
das políticas pública. Pois toda função tem suas responsabilidades. E nada mais
vantajoso que um papel atuante beneficiando a nós e a toda nossa comunidade.
De fato a falta de conhecimento não pode impedir nosso crescimento e
desenvolvimento de nossa comunidade, o que de forma prazerosa nós faz
buscar compreender que nossos direitos sociais perpassaram pela nossa
responsabilidade de lutar pela efetivação dos nossos próprios direitos. E através
dessa ferramenta importantíssima que é o controle social, compreenderemos
que as ações do FNDE nós fazem atuar de forma democrática e participativa nas
tomadas de decisões junto aos nossos representantes municipais, estaduais,
federais e nacionais através do controle social pelos conselhos que serão nossa
Voz junto à administração do nosso país.