Universidad Nacional de la Patagonia

San Juan Bosco

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

Programa de la Asignatura: Derecho

Área de Conocimiento: Derecho Código:
Político
004
Carrera: Abogacía Sede: Trelew

Profesor designado Responsable Cátedra: Jorge PFLEGER

Carga Horaria: 112 hs.
Total Semanal Teóricos Total Teóricos Semanal Prácticos Total Prácticos
112 5 80 2 32
Clases Teóricas /Teórico-prácticas

Asignaturas Correlativas:
Código: Nombre:
01 Introducción al Derecho Para la/s carrera/s Abogacía

I. Objetivos de la Asignatura:

FUNDAMENTACION: Seguimos apegados a la idea que ha presidido el dictado de la

asignatura en los últimos 20 años la que, según se observa, campea en los programas de
otras casas de estudios. El Estado, sociedad organizada y productor del derecho vigente,
se estructura acorde una determinada idea acerca del poder y, como organización,
determina regularmente su conducta (el ejercicio del poder coactivo). La ley impuesta por el
Estado, condiciona al Estado y le indica cómo ha de administrar el ejercicio del poder hacia
la sociedad sobre la que impera. Esta postulación es, en términos sencillos, la clave para
entender el sentido de la materia que reposa sobre el estudio científico de: a. el poder, la
política, el poder político. b. la sociedad organizada en el Estado y c. las instituciones
políticas Los autores clásicos, coinciden en afirmar que la incumbencia del “Derecho
Político” es amplísima y de fronteras difusas. Involucra no sólo a la ciencia del derecho,
sino incursiona en la ciencia política, en la historia de las ideas y las instituciones políticas,
y, aún penetra en los ámbitos de la filosofía política, tópicas que se consideran
imprescindibles en el dictado. Nos parece también adecuado insistir en la relación
dialéctica entre poder organizado y derecho, y el rol de éste como administrador o
contenedor de la energía que es propia del primero y dejar plasmada, a la par, una noción
de los derechos humanos que es protegida por el sistema jurídico. Naturalmente, para
entender los fenómenos y analizar las categorías es preciso recorrer los caminos de la
filosofía y de la ciencia política a través de la noción, razonable, de su desarrollo desde
Grecia hasta nuestros días, como se verá.
Aunque relativamente antiguas se tienen presente -a manera de guía- las reglas que 1948
elaboró la UNESCO con sentido empírico y que involucran, como incumbencia de la
ciencia política, las siguientes:
I. Teoría Política
a) Teoría Política
b) Historia de las ideas políticas

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II. Instituciones Políticas

a) Gobierno
b) Gobierno central
c) Gobierno regional y local
d) Administración pública
e) Funciones económicas y sociales del gobierno
f) Instituciones políticas comparadas

III. Partidos políticos y opinión pública

a) Partidos políticos
b) Grupos y asociaciones
c) Participación del ciudadano en el gobierno y la administración
d) Opinión pública

IV. Relaciones internacionales

a) Política internacional
b) Política y organización internacional
c) Derecho internacional

Mas como se exponía más arriba, es también propósito de esta materia realizar una
semblanza del pensamiento político desde Grecia (porque allí es donde comienza a
secularizarse la reflexión acerca de lo político en general) hasta la actualidad. Semblanza
se dice pues la economía de tiempo impide la profundización deseable.
Cabe añadir la inclusión de la historia política de la República Argentina desde la época
colonial hasta nuestros días, la evolución del pensamiento político local y la creación,
desarrollo y desenvolvimiento de las instituciones políticas.

OBJETIVOS

II. Contenidos Mínimos:

La explicación del objetivo general necesariamente implica el anuncio de los contenidos

mínimos: trabajar alrededor de aquellos pivotes fundamentales enunciados en los
fundamentos, para que el futuro abogado observe todo el complejo normativo no como una
cosa en sí, sino como la consecuencia de un modelo de organización política en un tiempo
y lugar determinado. Para entender estas cuestiones -otra vez- es preciso formular una
revisión del pensamiento político, filosófico y científico, a lo largo de la historia occidental
desde la Grecia clásica y, por cierto, repasar la historia política y las instituciones argentinas

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III. Contenidos:
Teórico: El poder como hecho. Breves nociones del significado de la
palabra. Política, concepto general. Explicación acerca de sus múltiples
connotaciones. La realidad política. La actividad política. Metodología
del conocimiento político. El objeto y método de lo político.
Las disciplinas que estudian la política: La historia de las ideas
Políticas, La Ciencia Política. La teoría Política. La filosofía política. La
sociología Política. La acción política, ética y política El Derecho
Político. Breve semblanza de este objeto del saber. Concepto. Relación
UNIDAD I
entre el derecho y lo político

Práctico: Análisis y discusión de los temas teóricos. Observación de los

comportamientos de los actores sociales y políticos a través de los
medios de comunicación.

Teórico: La sociedad. Origen y estructura de la sociedad: grupos, clases

y elites. Sociedad política y sociedad civil. El poder político y sus
diversas manifestaciones. El poder político estatal y no estatal, El poder
religioso, económico, jurídico y moral.

El Estado. Concepto. Diversas perspectivas. Origen, naturaleza y

personalidad de Estado. Fines del Estado
Elementos del Estado: la población, el territorio y el poder. Estado y
UNIDAD II Nación. Ciudadanía.
La soberanía y el imperio de la ley, significación como elementos
modales del Estado.
Evolución histórica del concepto de soberanía. La nueva dimensión de
la soberanía en la post- modernidad

Práctico: Análisis de la realidad estatal y la sociedad civil. Comprensión

de los ámbitos propios de cada categoría. Discusión y crítica.

UNIDAD III Teórico: Estado y Derecho: modo en que la teoría ha vinculado los
términos.
Estado de Derecho: concepto, origen, condiciones y fundamentos. El
Estado de Derecho y los Derechos Humanos.
Constitución; generalidades, concepto, elementos. Tipología y
clasificación de las constituciones.
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Historia del constitucionalismo. El constitucionalismo liberal, el

constitucionalismo social, el neoconstitucionalismo.
La Constitución y el Estado. Crisis y emergencias en el Estado
Constitucional
El poder político de facto en los Estados Constitucionales. La revolución
y el golpe de estado. El derecho de resistencia a la opresión.
Desconfiguración constitucional, desconstitucionalización, anomia.

Práctico: Análisis y discusión del estado de situación del tema (el

Estado de Derecho) en el mundo actual. Las cosas en la Argentina a
partir de 1930. Significación de “anomia constitucional” en la Argentina

Teórico: La representación política: conceptos, alcances. Evolución

histórica. La doctrina de la representación La situación en la actualidad.
Participación social en la vida política.
La conformación de los órganos de gobierno del Estado.
Los derechos políticos. Generalidades. Estado de la cuestión en
nuestro ordenamiento. Breve semblanza
El sufragio. Concepto. Caracteres. Evolución histórica. Formas
semidirectas de participación de la sociedad en la toma de decisiones a
través del sufragio.
El derecho electoral. Los diversos regímenes electorales. Los sistemas
UNIDAD IV
electorales. Análisis histórico y crítico.

Práctico: Discusión acerca de los factores cuantitativos y cualitativos de

la representación. Crisis de la representación. Clases orientadas a
explicar el funcionamiento del régimen electoral en el derecho
comparado y en la República Argentina. Invitación a autoridades de la
Justicia Electoral a exponer al respecto. Examen crítico de los
comportamientos electorales.

UNIDAD V Teórico: Los partidos políticos. Concepto general, elementos que los
definen. Fines, funciones.
Origen y evolución de los partidos políticos. Partidos y facciones.
Clasificación de los partidos políticos. Sistema de partidos. Control
estatal sobre los partidos políticos
Los sistemas corporativos.
Fuerzas individuales y Fuerzas colectivas. El liderazgo, Los grupos de
presión y de interés.

Práctico: Análisis del tema: crisis de los partidos políticos. La implosión

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del sistema de partidos tradicionales en Italia. La Argentina antes y

después del 2001.
Teórico: El gobierno. Estructura. Clasificación de las formas de
gobierno. Sistemas y regímenes políticos. Arquitectura institucional del
poder.
La democracia. Concepto. Doctrinas y perspectivas. La democracia en
el Estado Constitucional de Derecho
La república. Caracteres del régimen republicano.
UNIDAD VI:
Democracia y Autocracia. El autoritarismo y el totalitarismo.

Práctico: Crisis de la democracia. Quién gobierna?. El Estado de

Bienestar y el neoliberalismo. Experiencias. La Democracia social, es
una categoría vacía de contenido?. Discusión y crítica.

Teórico: El poder y el territorio en el Estado. Centralización y

descentralización política y administrativa. Autonomía y Autarquía.
La formas de Estado: unitarismo, federalismo, confederalismo. La
integración estatal. Los Estados Regionales
El Federalismo en la República Argentina. Breve perspectiva
constitucional.
UNIDAD VII
El Municipalismo, origen evolución. Breve perspectiva en la República
Argentina
Práctico: La práctica federal en los Estados Unidos de América y la
República Argentina. Conocimiento, discusión y crítica.

UNIDAD VIII Teórico: El mundo griego. Porqué Grecia como inicio del recorrido sobre
el pensamiento político occidental. La Polis griega. El Helenismo.
Los pre- Socráticos. Sócrates, Platón y Aristóteles.

Roma. Monarquía, República e Imperio. La herencia helénica en Roma.

El legado de Roma.
Polibio. Cicerón, Séneca

El Cristianismo. Los primeros tiempos. La cristianización del Imperio

Romano. Los primeros padres de la Iglesia Romana.
Los problemas políticos del medioevo. El sistema feudal. El poder
temporal y espiritual. Conflictos. El papa y el imperio. La querella de las
investiduras. La teoría de las dos espadas.

Práctico: Lecturas escogidas y análisis de textos (selección). La

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República (Platón). La Política (Aristóteles). La ciudad de Dios (San

Agustín)
Teórico: El renacimiento en Europa. Causas y efectos. El cambio del
modelo de producción y el sistema político. Los Estados Nacionales. La
afirmación de la monarquía. La monarquía absoluta. El derecho de los
monarcas al ejercicio del poder.
Nicolás Maquiavelo, Thomas Hobbes y Baruch Spinoza contexto y
contenido de sus obras. Legado de esos filósofos políticos.
La evolución de Inglaterra hacia el Parlamentarismo. La guerra civil
Inglesa. De Enrique VIII a Carlos II. Cromwell. La restauración Carlos
UNIDAD IX II y Jacobo II. La revolución de 1688. El “Bill of righst”. El poder del
parlamento. El legado de libertad. La reforma protestante. Significación
política

Práctico: Lecturas escogidas y análisis de textos (selección). El

príncipe (Nicolás Maquiavelo). El Leviathan (Thomas Hobbes) Tratado
Político (Baruch de Spinoza)

Teórico:
La europa continental en los siglos XVII y XVIII. El despotismo
ilustrado. La aparición de las ideas liberales en el continente. El
iluminismo, el racionalismo, los enciclopedistas.
La situación en las Américas.
La revolución norteamericana. Thomas Jefferson. John Hamilton.
Thomas Payne.
La revolución francesa. Emmanuel Siéyes, Jean Jacques Rousseau,
el Barón de Montesquieu
UNIDAD XI
Los principios de la representación política, de la democracia y de la
soberanía del pueblo y la división de poderes
La reacción y la contrarrevolución: Bonaparte y Metternich. La Santa
Alianza

Práctico: Lecturas escogidas y análisis de textos (selección): El tercer

estado (Sieyes) El Contrato Social (Rousseau) El espíritu de las leyes
(Montesquieu) El Federalista

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Programa de la Asignatura: Derecho

Área de Conocimiento: Derecho Código:
Político
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Teórico: Los pensadores liberales de los siglos XVIII y XIX: John Locke.
Alexis de Tocqueville. Jeremy Bentham, Herbert Spencer
El socialismo pre marxista: Saint Simon y otros autores
El positivismo: Auguste Comte. Oswald Spengler
El anarquismo: Bakunin.
El socialismo científico: Carlos Marx y Federico Engels.
El pensamiento sociológico: Durkheim. Max Weber
UNIDAD XII
La teoría social de la Iglesia.

Práctico: Lecturas escogidas y análisis de textos (selección): Segundo

ensayo sobre el gobierno civil (Locke), El crimen contra si mismo
(Bentham) El individuo frente al estado (Spencer) El Manifiesto (Marx)

Las revoluciones del siglo XX. La revolución rusa. La revolución

Mejicana. La revolución China. La revolución cubana
La revolución fascista en Italia. La revolución nazi en Alemania. La
revolución franquista en España
Los totalitarismos comunistas y nazi fascistas.
América Latina. Democracia y Autoritarismo. Experiencias
La segunda Guerra Mundial. El mundo de la post- guerra. La guerra fría
UNIDAD XIII y las guerras locales. El mundo bipolar. La caída del muro de Berlin y la
implosión de la URSS.
El mundo actual.
Nuevas corrientes de pensamiento: Herman Heller, Norberto Bobbio,
Giovanni Sartori. John Rawls, Ronald Dworkin, Alf Ross. Jürgen
Habermas. Michel Foucault
Práctico: Lecturas escogidas y análisis de textos (selección): De acuerdo
al interés del curso

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La República Argentina.
Programa de la Asignatura: Derecho Historia Política
Área de Conocimiento: Derechode la República Argentina
Código:
Político desde 1810 a la actualidad. Síntesis. Organización del Estado
004
Carrera: Abogacía
Argentino. Proceso de formación hasta la Constitución de 1853. El
Sede: Trelew
sufragio universal. Los partidos políticos modernos. Los procesos de
facto desde 1930. La inestabilidad institucional hasta 1983. Reforma
UNIDAD XIV
Constitucional de 1994. La crisis de 2001.

IV. Bibliografía:

Bibliografía de Cabecera - Obligatoria:

Derecho Político Carlos S Fayt

Introducción a los estudios políticos Mario Justo López

Derecho Político Horacio Sanguinetti

Derecho Político Enrique Martínez Paz

Título: Apuntes y notas de Cátedra

Autor: Jorge Pfleger

Edición: www.jorgepflegerblogspot.com

Complementaria parte teórica e histórica

Apuntes desarrollados por la Cátedra

publicados en la página de Facebook “Derecho
Político”

Bibliografía Complementaria - Optativa:

La Política (Lógica y Método de las ciencias

Giovanni Sartori
sociales)

Teoría del Estado Georg Jellinek

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Área de Conocimiento: Derecho Código:
Político
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Carrera: Abogacía Sede: Trelew

Teoría del Estado Herman Heller

Qué es la democracia Giovanni Sartori

El futuro de la democracia Norberto Bobbio

Ingeniería constitucional comparada Giovanni Sartori

Los partidos políticos Maurice Duverger

Los grandes textos políticos JJ Chevallier

Historia de las ideas políticas George Sabine

V. Metodología de Trabajo:

Descripción de las actividades teóricas y prácticas:

Los profesores que colaboran en la cátedra dictan. Procuran facilitar el acceso de los
estudiantes a los conceptos generales a través de clases teóricas y de la lectura de textos y
organizan y trabajan los aspectos prácticos
El profesor a cargo dedica dos horas de clases semanales en brindar clases teóricas y
explicaciones sobre la bibliografía básica para analizar los problemas. Luego, dos horas
complementarias (los días sábados) para la lectura de las obras clásicas del pensamiento
político y su análisis o la discusión de temas pendientes de la semana o la evacuación de
dudas. Cada dos clases se analizan los fenómenos de la realidad política a la luz de los
conceptos que se han trabajado en las anteriores. Por ejemplo: Durante los procesos
eleccionarios nacionales, provinciales o extranjeros, se analizan las fases de la política y la
campaña electoral, la democracia y el problema de la representación política, los

VI. Condiciones para la aprobación del cursado de la asignatura:

Se imponen las condiciones para la aprobación de la asignatura

VII. Condiciones para la aprobación de la asignatura:

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Área de Conocimiento: Derecho Código:
Político
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EVALUACIÓN
a) Escrita- A través de dos exámenes parciales con sus pertinentes
recuperatorios
Por promoción:
APROBADO POR PROMOCIÓN
b) Asistencia a clase. Aprobación de cada uno de los parciales con mínimo de 6
(seis) puntos.
En calidad de libre
APROBADO POR EXAMEN LIBRE

En las fechas determinadas. Oral. Sobre la totalidad del programa aleatoriamente

Vigencia de este programa

Año

Firma
Profesor responsable
Visado

Sec. Académico Facultad Decano

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